時(shí)間：2023-03-21 17:05:03
導(dǎo)語：在投資審計(jì)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
監(jiān)管力量不足對于工程建設(shè)影響同樣明顯，其中最為嚴(yán)重情況就是施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位。這種缺失導(dǎo)致一些工程項(xiàng)目沒有監(jiān)理或者相關(guān)監(jiān)理不負(fù)責(zé)任，工程單位施工單位因此可以隨意更改施工計(jì)劃流程方案等，從而影響了最終，工程建設(shè)正常執(zhí)行，同時(shí)也影響了相關(guān)審計(jì)工作開展。
二、工程建設(shè)管理中投資審計(jì)改進(jìn)建議
很多相關(guān)工程建設(shè)單位已經(jīng)逐步意識到審計(jì)工作對于工程建設(shè)管理重要性，并采取一系列積極措施，對工程建設(shè)管理中投資審計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng)，保證工程質(zhì)量。2011年，隨著審計(jì)署頒布《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》，使得相關(guān)監(jiān)管工作法律依據(jù)變得更加完善，從而促進(jìn)了審計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展。工程建設(shè)管理中，投資審計(jì)相關(guān)改進(jìn)建議主要包括：加大立法、加強(qiáng)監(jiān)督、建立機(jī)制。
(一)加大立法
法律制度是長期以來困擾我國許多行業(yè)發(fā)展重要問題。完善的法律法規(guī)可以為相關(guān)行業(yè)提供有效保障，是相關(guān)工作可以在法律的架構(gòu)下開展。對于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，地方和國家應(yīng)積極頒布相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)，使相關(guān)審計(jì)工作可以有法可依，有法必依。近幾年，各級政府已經(jīng)充分認(rèn)識到這一問題，了一系列法律，包括《招投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》等。通過這些法律，促進(jìn)了我國社會主義法制建設(shè)，同時(shí)方便了審計(jì)工作開展。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督
監(jiān)督工作是審計(jì)過程中的核心。通過加強(qiáng)監(jiān)督，可以對相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金流向進(jìn)行有效控制，從而防止相關(guān)偷工減料或者現(xiàn)象出現(xiàn)，保證工程產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，工程項(xiàng)目計(jì)劃在進(jìn)行變更時(shí)，需要通過監(jiān)督工作，保證修改方案與工程建設(shè)要求相符合，避免不必要浪費(fèi)，使工程項(xiàng)目可以按時(shí)按量完成。
(三)建立機(jī)制
一套高效的機(jī)制可以大大減輕審計(jì)工作工作量，保證執(zhí)行效率，從而達(dá)到預(yù)期效果。對于工程建設(shè)項(xiàng)目管理而言，應(yīng)該建立相關(guān)聯(lián)席會，對工程流程整個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。在施工過程中，任何決定都應(yīng)該有相關(guān)負(fù)責(zé)，進(jìn)行保證，在出現(xiàn)問題時(shí)可以快速追查到相關(guān)人員。同時(shí)，所有施工活動應(yīng)該在國家法律體系框架之下進(jìn)行，嚴(yán)格做好審批、落實(shí)、整改等環(huán)節(jié)，減少工程管理過程中的缺陷和漏洞。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：政府投資項(xiàng)目審計(jì)；前期準(zhǔn)備階段；管理階段；決算階段；影響評價(jià)；投資與財(cái)務(wù)；對策及建議
Abstract: Through the project audit of government investment projects in the preparatory stage, construction stage and construction project management of final stage, project operation benefit and environment of regional impact assessment stage problems revealed and investment and financial audit cost composition conflict and management regulations, put forward the corresponding countermeasures and suggestions, to further improve the working efficiency of government investment project audit and the effect.
Key words: audit of government investment projects; the preparation stage; management; the final stage; impact assessment; investment and finance; countermeasures and suggestions
中圖分類號:TU72l 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號：
政府投資項(xiàng)目審計(jì)，是指對政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支、工程管理及工程造價(jià)等方面真實(shí)、合法、績效的審計(jì)，是審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要審計(jì)工作。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和政府投資的建設(shè)項(xiàng)目越來越多，審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目審計(jì)也越來越多。從這幾年審計(jì)結(jié)果來看，在項(xiàng)目前期、工程管理及竣工決算、運(yùn)營效益評價(jià)等方面，還存在一些違規(guī)問題和不規(guī)范，需要在今后工作中予以解決。
一、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段存在的問題
1、項(xiàng)目決策與可行性研究階段
通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)“三邊工程”（邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工）越來越少，但將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目拆分為多個(gè)子目、分次報(bào)批，或則以不同的名稱報(bào)批以及實(shí)際投資額遠(yuǎn)超概算、變更設(shè)計(jì)擴(kuò)大工程規(guī)模等現(xiàn)象逐漸增多。比如某辦公樓批復(fù)概算300萬，實(shí)際結(jié)算500多萬，超概算比例達(dá)66.67%以上。
2、項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)階段
建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位以設(shè)計(jì)變更的形式改變建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（包括裝修標(biāo)準(zhǔn)），增加建筑項(xiàng)目的用地面積和建筑面積的問題較多出現(xiàn)。如在審計(jì)一辦公樓項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)將原批準(zhǔn)的辦公樓改為一、二層為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的綜合樓項(xiàng)目，增加了占地面積和建筑面積，實(shí)質(zhì)性地改變了項(xiàng)目的用途。
工招投標(biāo)與施工合同階段
這一階段問題較多，諸如未按規(guī)定程序招標(biāo)，搞形式上的招投標(biāo)（如指定中標(biāo)單位）和串通招投標(biāo)等問題時(shí)有發(fā)生，甚至是弄虛作假，憑空虛構(gòu)假合同、假工程量、假驗(yàn)收報(bào)告，“空手套白狼”套取財(cái)政資金或者以非法“關(guān)聯(lián)交易”騙取資金。
審計(jì)中發(fā)現(xiàn)某大樓從600萬元投標(biāo)價(jià)中標(biāo)，但簽合同時(shí)又以補(bǔ)充協(xié)議、指定分包等形式更改原合同，以追加投資、抬高單價(jià)、虛列工程等方式增加投資100多萬元。
二、項(xiàng)目建設(shè)管理階段與施工決算階段
1、內(nèi)部管理控制制度的建立與執(zhí)行情況
“財(cái)務(wù)管理制度”、“工程崗位責(zé)任制”等制度的建立，明確相關(guān)部門職責(zé)、權(quán)責(zé)、經(jīng)辦人的職責(zé)范圍等的建立與執(zhí)行情況，是工程順利實(shí)施的重要保障。
審計(jì)中發(fā)現(xiàn)某公路橋梁、涵洞工程中，由于對材料采購管理控制不嚴(yán)，經(jīng)辦人收受賄賂，導(dǎo)致鋼材采購價(jià)偏高，增加建設(shè)成本50萬元，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)增高。
項(xiàng)目具體施工過程
項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的主要問題是對工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的隨意認(rèn)可簽字以及對隱蔽工程事后難以檢查的部位大開綠燈，造成質(zhì)量隱患。
在對某大樓審計(jì)現(xiàn)場勘察時(shí)發(fā)現(xiàn)，雨棚部分有明顯的修補(bǔ)痕跡，進(jìn)行綜合檢查后發(fā)現(xiàn)雨棚板面負(fù)彎筋均在底部且單向板受力筋均敷設(shè)在分布筋之上，形成嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，但相關(guān)隱蔽驗(yàn)收記錄均簽有此處符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范要求的字樣。
資金使用情況
項(xiàng)目資本金未及時(shí)、足額到位或挪用資金對外借、存款以收取利息以及將結(jié)余資金用于其它支出等問題多有發(fā)生。
如審計(jì)某工程時(shí)發(fā)現(xiàn)原項(xiàng)目辦將原購置交通工具等設(shè)施抵賣用于招待費(fèi)或者將建設(shè)期間施工方產(chǎn)生的違約金、取消部分項(xiàng)目等收入用于為職工發(fā)放福利和獎金。
竣工決算階段
竣工結(jié)算階段是又一工程問題的“重災(zāi)區(qū)”。施工單位以次充好、降低材料等級、不按規(guī)范要求施工或在合同范圍內(nèi)增加簽證、重復(fù)計(jì)算工作內(nèi)容、高套定額子目，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題時(shí)有發(fā)生。甚至于施工單位與建設(shè)單位、監(jiān)理單位串通一氣，虛增工程量，多算、高算工程造價(jià)，“回饋”有關(guān)人員等。
審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，某一土石方工程中施工單位虛增土方1000m3，將原5公里運(yùn)距變更為15公里，虛增造價(jià)30萬元。
三、項(xiàng)目運(yùn)營效益與環(huán)境區(qū)域影響評價(jià)階段
項(xiàng)目運(yùn)營效益評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)主要集中在車站、碼頭、機(jī)場、大型工礦企業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面。車站、機(jī)場可行性研究報(bào)告中運(yùn)營規(guī)模預(yù)測與實(shí)際運(yùn)營規(guī)模相差較大，建設(shè)期較長，市場變化較大，技術(shù)更新加快，但相關(guān)設(shè)施設(shè)備仍按原有計(jì)劃購置，導(dǎo)致設(shè)備閑置，極大地浪費(fèi)國有資金。
審計(jì)某污水處理廠時(shí)發(fā)現(xiàn)污水處理使用效率低，僅有50%左右，近一半泵站及消毒設(shè)施閑置，部分設(shè)備材質(zhì)能耗低下，故障率高、運(yùn)行不穩(wěn)定，其部分消毒措施不當(dāng)，已對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成損傷。
四、投資與財(cái)務(wù)審計(jì)造價(jià)構(gòu)成與管理規(guī)定的沖突
根據(jù)現(xiàn)行投資造價(jià)構(gòu)成分為建安工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)、稅金、行政事業(yè)性收費(fèi)等項(xiàng)目。
但據(jù)2002年財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建【2002】394號文件）建設(shè)成本包括建安工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出等項(xiàng)目。
兩者除建安工程費(fèi)用外，在其他方面差別較大，分類不清。如建設(shè)管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、臨設(shè)費(fèi)等費(fèi)用支出在造價(jià)構(gòu)成中分屬工程建設(shè)其他費(fèi)用項(xiàng)目中，在財(cái)務(wù)規(guī)定中屬于待攤投資支出。財(cái)務(wù)規(guī)定中設(shè)備投資支出不好界定（如鍋爐設(shè)備中的土建項(xiàng)目），應(yīng)該分屬造價(jià)構(gòu)成中的建安工程費(fèi)用。
參考文獻(xiàn)是幫助作者提升論文寫作質(zhì)量和學(xué)術(shù)價(jià)值的重要依據(jù)，同時(shí)是幫助讀者把論文作者的觀點(diǎn)和引用的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)更好的區(qū)分開來，關(guān)注學(xué)術(shù)參考網(wǎng)，查看更多優(yōu)秀的論文參考文獻(xiàn)。下面是小編采編的談判技巧論文參考文獻(xiàn)，歡迎大家閱讀欣賞。
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一、論文對民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的動因進(jìn)行了論述
黨的十六大報(bào)告中指出：必須毫不動搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非共有制發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入，我國的民營經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，為活躍流通、繁榮市場、轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、安置下崗職工和富于勞動力、增加國家財(cái)政收入起了重要作用。但民營企業(yè)在發(fā)展過程中也存在著一些，如缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，“小富即安”思想嚴(yán)重；家族管理現(xiàn)象普遍，公司治理較薄弱；擴(kuò)張中的融資“瓶頸”等。民營企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)，必須完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須發(fā)展內(nèi)部審計(jì)。
在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上，民營企業(yè)與國有國營企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度，前者產(chǎn)權(quán)主體明確，產(chǎn)權(quán)清晰，而后者國家作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體，看似明確，實(shí)則模糊；二是委托關(guān)系，前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營管理，從而不存在股東與經(jīng)營者層面上的委托關(guān)系，或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理，從而存在委托關(guān)系，但委托人和人主體明確、委托鏈簡潔、關(guān)系簡單，后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營管理活動，委托關(guān)系一定存在，而且委托人和人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托層級較多。
民營企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動需求。在民營企業(yè)，其外部產(chǎn)權(quán)明晰，不存在多級。企業(yè)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)，當(dāng)存在個(gè)人行為的外在性時(shí)就會有道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會主義，在企業(yè)的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中，如果沒有監(jiān)督者的監(jiān)督就會有偷懶、虛報(bào)業(yè)績、轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當(dāng)存在委托責(zé)任關(guān)系就會有受托責(zé)任人對委托人是否盡心盡職，有沒有如實(shí)履行受托責(zé)任等問題。作為理性人的民營企業(yè)的業(yè)主（股東）當(dāng)然就會想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本到其自身財(cái)富增長的因素，但依靠其個(gè)人的努力是不夠的，尤其是當(dāng)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營場所分散時(shí)，業(yè)主（股東）控制的距離太遠(yuǎn)，難以實(shí)現(xiàn)有效控制。另一方面，即使是業(yè)主（股東）能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施有效控制，使企業(yè)團(tuán)隊(duì)努力工作，但企業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)各個(gè)職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主（股東）帶來效益，增加其財(cái)富，有賴于外部人的評價(jià)，因?yàn)橐粋€(gè)人或組織難以對自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評價(jià)和預(yù)測。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門，有利于協(xié)助業(yè)主（股東）組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)其財(cái)富最大化的目標(biāo)。
二、論文從民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)與職能進(jìn)行了論述
1、大家一致認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是內(nèi)部審計(jì)行為的出發(fā)點(diǎn)，是內(nèi)部審計(jì)活動所要達(dá)到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì)，并受制于客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必然反映的是民營企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)要求。
民營企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是單一的，就是在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的，評價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是反映民營企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營企業(yè)的股東的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身財(cái)富的不斷增長，而在有效的公司治理構(gòu)架下，經(jīng)營者與股東的目標(biāo)趨于一致。在這個(gè)組織目標(biāo)統(tǒng)轄下，內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價(jià)值和提高組織運(yùn)作效率，幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
2、內(nèi)部審計(jì)職能是圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)而內(nèi)生的固有功能，它受到審計(jì)目標(biāo)的影響，所以審計(jì)職能也會受到企業(yè)特性的影響。
較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能，而民營企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來的，其建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，從事內(nèi)部審計(jì)活動，目的就是在于充分利用內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能，協(xié)助和保證組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。除了國有企業(yè)一般的評價(jià)和控制等服務(wù)性職能外，因民營企業(yè)與國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同，還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性，公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營企業(yè)擁有國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所不具有的一項(xiàng)特殊服務(wù)功能－明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán)，而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的咨詢服務(wù)功能。
因此，咨詢是民營內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的另外一個(gè)重要。在一個(gè)存在有效公司治理機(jī)制的民營企業(yè)，經(jīng)營者的目標(biāo)與股東目標(biāo)一致，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)追求價(jià)值增值，內(nèi)審必須幫助組織實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營極其復(fù)雜多變，內(nèi)審憑借自己的獨(dú)有身份和優(yōu)勢，采用參與式的審計(jì)方式，以服務(wù)為導(dǎo)向，為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營決策、項(xiàng)目投資、銷售市場景氣狀況等戰(zhàn)略性決策，也包括了物資采購、生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行等技術(shù)和運(yùn)營性決策，內(nèi)審人員通過與經(jīng)營者的交流自己的審計(jì)結(jié)論協(xié)助經(jīng)營者改善經(jīng)營效益。
三、論文對民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和管理體制進(jìn)行了闡述
“民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營企業(yè)本身”，這是這次所有論文的一個(gè)共同點(diǎn)。在民營企業(yè)，無論是存在所有者和經(jīng)營者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營者合一的單邊治理結(jié)構(gòu)，經(jīng)營者都有動力把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu)，內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，為了提高內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性，民營企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接設(shè)置在股東會或董事會的領(lǐng)導(dǎo)下。對于規(guī)模較小的民營企業(yè)，業(yè)主（股東）直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，股東會人數(shù)不多，工作機(jī)制和決策機(jī)制靈活，能夠?qū)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以直接隸屬于股東會的領(lǐng)導(dǎo)，保障審計(jì)人員的絕對權(quán)威。對于規(guī)模大，按公司制運(yùn)行的民營企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會的領(lǐng)導(dǎo)之下。
在管理體制上，民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo)，對本單位的上級負(fù)責(zé)。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計(jì)協(xié)會的指導(dǎo)，具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《內(nèi)部審計(jì)條例》和中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會制定的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則等行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章。
四、論文探討了審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)
主要有以下幾個(gè)方面：
1、以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ)，以管理審計(jì)為重點(diǎn)。民營企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是進(jìn)行管理審計(jì)的基礎(chǔ)。民營企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)評價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)，一是保證企業(yè)組織合理，生產(chǎn)流程規(guī)范運(yùn)行；二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實(shí)及時(shí)，以便保證實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責(zé)，實(shí)施管理審計(jì)，達(dá)到性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過自己的工作，幫助組織成員，提高組織機(jī)構(gòu)的效率，合理配置經(jīng)濟(jì)資源，達(dá)到企業(yè)經(jīng)營的既定目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程，工程造價(jià)，審計(jì)方法，提高效率，途徑方法
中圖分類號： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)是整個(gè)工程造價(jià)管理中的重要環(huán)節(jié)，在工程造價(jià)審計(jì)中，每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都會關(guān)系到大量的資金，任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費(fèi)，對工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程的質(zhì)量控制，帶來十分嚴(yán)重的影響。但是，目前，我國的工程造價(jià)審計(jì)中，存在著很多問題，不僅僅使得整個(gè)工程造價(jià)的整體成本上升，讓大量的資金和資源流失甚至是浪費(fèi)，更使得基本建設(shè)的投資管理出現(xiàn)漏洞，工程造價(jià)不合理，影響到工程的質(zhì)量，大大降低了工程資金的利用效率，降低了工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，做好工程造價(jià)的審計(jì)，探究工程造價(jià)的審計(jì)技巧，對整個(gè)工程造價(jià)的管理，有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二，建筑工程造價(jià)的審計(jì)內(nèi)容
在工程造價(jià)審計(jì)中，最主要的審計(jì)依據(jù)是工程的增減量，變更不為的定額套用，工日單價(jià)和應(yīng)記取的費(fèi)用等。同時(shí)，在這些主要依據(jù)的基礎(chǔ)上，要綜合考慮建筑物的結(jié)構(gòu)形狀，內(nèi)外設(shè)置等因素，并結(jié)合各種合同協(xié)議，招標(biāo)，投標(biāo)，中標(biāo)文件和國家通行的相關(guān)法律法規(guī)精細(xì)審計(jì)，保證公正客觀，實(shí)事求是。主要有以下幾方面的審計(jì)內(nèi)容。
1．工程量計(jì)算審計(jì)
由于工程在實(shí)際勘察測量過程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項(xiàng)目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守工程計(jì)量規(guī)則進(jìn)行工程量的審計(jì)。首先，要明確審計(jì)工程量計(jì)算的范圍和計(jì)算的限制范疇，比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計(jì)算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因?yàn)槭韬龆霈F(xiàn)工程計(jì)算量的審計(jì)失誤。最后，要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式計(jì)算，加強(qiáng)調(diào)研，規(guī)范審計(jì)。
2．套用單價(jià)的審計(jì)
工程造價(jià)具有很強(qiáng)的規(guī)范性和法律性，對各種指標(biāo)都有著十分嚴(yán)格的規(guī)定，必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價(jià)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
首先，要做好直接套用單價(jià)的審計(jì)，在檢查審計(jì)項(xiàng)目名稱，單位，日期等基礎(chǔ)上，對材料的規(guī)格，類型，材料的等級做出審計(jì)，要審計(jì)是否具有反復(fù)套用的現(xiàn)象。
其次。做好換算后定額的審計(jì)，必須重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)用量與定額不同時(shí)是否允許換算，允許換算的丁程內(nèi)容中的勞動力、原料和設(shè)備中的部分還是全部，換算的方式是否科學(xué)合理。
最后，是費(fèi)用的審計(jì)。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)價(jià)規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價(jià)管理部門的文件進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)量，在審計(jì)時(shí)候，要對文件政策的時(shí)效性進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。
三．建筑工程造價(jià)結(jié)算存在的問題和審計(jì)準(zhǔn)備
1.建筑工程造價(jià)結(jié)算中存在的問題
在我國，很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項(xiàng)目的中標(biāo)，為了保障自己的的利益，施工單位都會想盡各種辦法在工程造價(jià)結(jié)算時(shí)候多取得了利益，因此也會產(chǎn)生很多問題。主要表現(xiàn)在：首先是虛報(bào)工作量，通過采取不同的計(jì)量方法和不同的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加工程量或工作的項(xiàng)目。甚至是重復(fù)報(bào)告工作量。其次，施工單位會一定程度的曲解合同條款，對協(xié)商的項(xiàng)目部分含糊不清，甚至?xí)米孕薷碾p方協(xié)商的內(nèi)容，使得合同的執(zhí)行困難。最后對于人工費(fèi)取費(fèi)的工程，更改定額人工費(fèi)含量造成工程造價(jià)的加大，這些情況都使得在工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)中會變得更加復(fù)雜，更具有挑戰(zhàn)性，因而，也對審計(jì)人員提出了更高的要求。
2．充分做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作
工程造價(jià)的審計(jì)是一項(xiàng)很細(xì)致很復(fù)雜的工作，必須做好各種審計(jì)之前的準(zhǔn)備，保證審計(jì)的全面性和準(zhǔn)確性。首先，要收集齊全各種和造價(jià)相關(guān)的資料，將施工合同，招標(biāo)投標(biāo)文件等相關(guān)的各種資料收集，分類，詳細(xì)整理，做出全面的了解。其次，要熟悉竣工圖紙，這是工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵性依據(jù)，要對所有的工程圖紙進(jìn)行核對，清點(diǎn)，并一一認(rèn)真審讀，減少失誤。最后，要對結(jié)算的范圍有明確的是認(rèn)識，了解結(jié)算的工程內(nèi)容，同時(shí)，要選擇合適的單位估價(jià)表，選用結(jié)算表和單位估價(jià)表要符合工程的性質(zhì)。
四．加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)和提高效率的方法措施探討
1．逐項(xiàng)審查法
逐項(xiàng)審查法是工程造價(jià)審計(jì)的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對每個(gè)好環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都一一核對，進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程量，并將審計(jì)人員的工程量計(jì)算結(jié)果和審計(jì)對象進(jìn)行嚴(yán)格對比，同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審計(jì)對象的單價(jià)。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價(jià)的結(jié)算誤差小，但是工作量大，不適合快速審計(jì)進(jìn)度的情況。
2．分組計(jì)算審查法
分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。
3．篩選審查法
篩選法其實(shí)是一種對比審計(jì)方法，建筑工程項(xiàng)目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點(diǎn)，在進(jìn)行審計(jì)時(shí)候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計(jì)編制工程量，造價(jià)，用工量等幾個(gè)方面的基本情況。針對不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行篩選，對符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點(diǎn)詳細(xì)審計(jì)，如果要結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問題，適用于小規(guī)模的審計(jì)，不適合全面審計(jì)。
4．重點(diǎn)審查法
重點(diǎn)審查法是抓住工程造價(jià)管理中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審查的重點(diǎn)一般是：工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)竣工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。這種方法在審計(jì)進(jìn)度較緊張的情況下，常常適用子建設(shè)單位審計(jì)施工單位的結(jié)算或施工單位審計(jì)沒計(jì)單位的預(yù)算。重點(diǎn)審查法重點(diǎn)突出，審查時(shí)間短、效果好。
5．分析對比審計(jì)法
該方法是在總結(jié)分析結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審計(jì)對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，分析其差異較大的原因。
6. 相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審計(jì)法
在工程的造價(jià)管理中，結(jié)算的項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬，這些項(xiàng)目，數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。要認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，摸索出它們的規(guī)律。利用這些規(guī)律來審計(jì)竣工圖結(jié)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對這些問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審計(jì)法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在結(jié)算審計(jì)工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法，可使審計(jì)工作效率大大提高。
五，結(jié)束語
工程造價(jià)的審計(jì)是整個(gè)工程管理中的重要部分，對整個(gè)工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程造價(jià)的審計(jì)工作具有很重要的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)意義。工程造價(jià)的審計(jì)人員要本著客觀工作，實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審計(jì)水平和綜合分析能力，確保工程造價(jià)審計(jì)的有效性。
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隨著國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及投資的增長，建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)受到社會各界的空前重視。工程造價(jià)審計(jì)是政府投資項(xiàng)目審計(jì)的重要組成部分，特別在節(jié)約建設(shè)資金、提高項(xiàng)目管理水平方面具有顯著作用。近年來，隨著政府基本建設(shè)力度的加大，投資審計(jì)倍受社會各界關(guān)注，各級政府部門對投資高重視，這對審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員來說，既是一種鼓勵(lì)，也是一種鞭策和壓力然而，政府投資項(xiàng)目審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足之間的矛盾，一直是困擾政府投資項(xiàng)目審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重大問題。（某經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》第三十條規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，應(yīng)當(dāng)自被審計(jì)單位交齊本條例第二十八條規(guī)定的資料之日起四十五日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)論性文書。
1.重點(diǎn)抽查法
當(dāng)前，政府投資項(xiàng)目結(jié)算中的高估冒算還比較普遍，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重，通過重點(diǎn)抽查審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)并糾正大量違法亂紀(jì)行為，從總體上有效遏制超計(jì)劃投資，節(jié)約大量的政府財(cái)政資金。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審計(jì)時(shí)間短、風(fēng)險(xiǎn)小、效果好，適合對標(biāo)底、專項(xiàng)預(yù)算和工程量清單的審計(jì)。例如，在某工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)程項(xiàng)目很多，投資較大，如要對每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行審計(jì)，將要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。針對這一情況，審計(jì)人員在制定審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，決定采用重點(diǎn)抽查法進(jìn)行本次工程造價(jià)審計(jì)。經(jīng)排查，發(fā)現(xiàn)天花進(jìn)口礦棉板報(bào)價(jià)80元/m2，這個(gè)價(jià)格比市場上同類產(chǎn)品高出許多，為了保證審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)人員一方面要求有關(guān)單位提供該進(jìn)口材料的海關(guān)報(bào)關(guān)單、購銷合同和發(fā)票，另一方面又持單位介紹信到該進(jìn)口礦棉板處直接查詢，經(jīng)過三番兩次的調(diào)查取證，終于在較短的時(shí)間內(nèi)了解到有關(guān)該材料的實(shí)際價(jià)格情況。在確鑿證據(jù)的面前，有關(guān)單位最終同意按56元/m2進(jìn)行結(jié)算，僅此一項(xiàng)就核減工程造價(jià)1556167.60元，為政府節(jié)約了大量的財(cái)政資金。
2.典型法
又可稱為經(jīng)驗(yàn)法。在工程造價(jià)審計(jì)過程中，通常會發(fā)現(xiàn)不同的項(xiàng)目中存在相同或類似的問題，這些問題工程造價(jià)結(jié)算的“通病”，通過審計(jì)這些典型問題，可以達(dá)到較好的審計(jì)效果。在審計(jì)工作中常遇到的典問題的主要特征有以下幾種。
（1）涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目。有關(guān)單位工作人員在送審計(jì)資料時(shí)，私自涂改原始簽證資料或虛列工程項(xiàng)目，企圖蒙混過關(guān)，達(dá)到個(gè)人的。因此，審計(jì)人員必須仔細(xì)對照原始簽證資料，認(rèn)真核實(shí)每一份復(fù)印文件的真?zhèn)巍?/p>
（2）增加工程是“貓膩”較多的地方，究其原因，主要是設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不夠，建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng)。有些承包商在“低價(jià)中標(biāo)法”中不計(jì)成本得到工程后，為了彌補(bǔ)損失，千方百計(jì)增加工程簽證，在利益誘惑下，某些項(xiàng)目管理者亂簽證、補(bǔ)簽證現(xiàn)象嚴(yán)重，審計(jì)人員一旦認(rèn)真復(fù)核，通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實(shí)際出入較大。
（3）安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價(jià)和市場行情出入很大，有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價(jià)格，工地現(xiàn)場的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭，通過現(xiàn)場勘查取證，工程造價(jià)水分被大大擠壓出來。
（4）重復(fù)簽證。重復(fù)簽證產(chǎn)生的原因有可能是現(xiàn)場管理人員素質(zhì)不高，對工程定額理解不夠；也有可能是管理人員對工程簽證缺乏嚴(yán)肅性，不負(fù)責(zé)任，放棄了監(jiān)管。例如，某單位在對潛水泵抽水臺班簽證時(shí)，另外又簽證了有多少技術(shù)工人、普通工人工日。
（5）套用定額不準(zhǔn)確，套高不套低。例如某大量土方的挖運(yùn)工程，套用定額時(shí)通常只能套用機(jī)械挖土方自卸汽車運(yùn)輸?shù)挠?jì)價(jià)子目，但在結(jié)算中卻套用只能適用少量土方外運(yùn)的人工裝運(yùn)自卸汽車運(yùn)輸?shù)挠?jì)價(jià)子目，土方造價(jià)被大大推高。
（6）設(shè)計(jì)變更增加項(xiàng)目要增加造價(jià)，而減少項(xiàng)目的造價(jià)卻不扣除，反復(fù)計(jì)算。例如，有的單位在竣工圖紙上做足文章，只標(biāo)注增加部分項(xiàng)目，不標(biāo)注減少部分項(xiàng)目；有的在送審文件中拿走對其不利的資料，以圖蒙混過關(guān)，騙取財(cái)政資金。
（7）私立各種獎勵(lì)項(xiàng)目，亂發(fā)各種獎金。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有些建設(shè)單位私立各種獎勵(lì)項(xiàng)目，有合格獎、監(jiān)理獎、節(jié)約獎、組織獎等等，可謂五花八門，通過細(xì)查，有的是變相自我嘉獎，有的是獎給下屬單位，這些獎大都名不符實(shí)，都不應(yīng)計(jì)入工造價(jià)。例如，某單位在簽訂合同時(shí)在條款中要求質(zhì)量等級為“合格”，在另一條款中規(guī)定“達(dá)到合格等級獎勵(lì)10萬元”，工程質(zhì)量等級達(dá)到合格本應(yīng)是承包商工程建設(shè)的基本要求也是其份內(nèi)的事情立這樣的獎項(xiàng)未免有把公共財(cái)政資金拱手送人的嫌疑。
（8）有些單位把設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)等咨詢費(fèi)率定得很高，超出了國家規(guī)定的費(fèi)率上限，虛增了工程造價(jià)。典型法適用于大部分政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)的審計(jì)，具有質(zhì)量好、時(shí)間少、效率高的顯著特點(diǎn)。典型法講究工作中經(jīng)驗(yàn)的積累，強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員掌握建設(shè)工程各方面的知識，有現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉預(yù)算編制程序，吃透定額內(nèi)容，善于抓住結(jié)算中的細(xì)微展開想象，通過“看、套、算、審”等幾步程序來提高審計(jì)效率。
3.指標(biāo)篩選法
指標(biāo)篩選法是利用工程中常用的構(gòu)件、配件的造價(jià)指數(shù)和材料指數(shù)來審計(jì)。建設(shè)工程雖然千變?nèi)f化，但創(chuàng)門的各個(gè)分部分項(xiàng)的工、料、機(jī)、造價(jià)在單位面積上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指數(shù)基本變化不大，可以利用這些標(biāo)準(zhǔn)對各個(gè)項(xiàng)目篩選，選擇那些嚴(yán)重超標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)人員要在平常的工作中積累經(jīng)驗(yàn)，分析項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況，特別是一些定型化的工程，運(yùn)用工程量分項(xiàng)指標(biāo)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)物量，從中找出誤差較大的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。例如標(biāo)準(zhǔn)廠房或住宅樓等，通過分析鋼筋含量和建筑面積，就可以大概得出鋼筋數(shù)量。對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，也可以編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，比較預(yù)算中工程量標(biāo)準(zhǔn)，對局部不同的部分作單獨(dú)審計(jì)。例如，在對某村鎮(zhèn)的扶貧奔康廠房、宿舍進(jìn)行審計(jì)時(shí)，針對其工藝簡單、結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的工程特點(diǎn)，決定采用指標(biāo)篩選法進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)廠房單位平方造價(jià)與同類工程造價(jià)指標(biāo)出入較大，經(jīng)仔細(xì)查證，原來是有關(guān)單位把廠房的二次裝修的價(jià)格也并入其中，增加了工程成本。經(jīng)了解，廠房的二次裝修不是由該單位負(fù)責(zé)完成，其增加的工程成本也不是由政府財(cái)政來支付，建設(shè)單位這樣做的目的是為了在以后固定資產(chǎn)登記后可以向銀行貸到更多資金。
4.分組法
工程量審計(jì)可以采用分組法工程預(yù)算中的有些項(xiàng)目之間工程量相同或相近，或具有某種數(shù)學(xué)關(guān)系，把這些具有內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編成一組，通過計(jì)算同一組中的某個(gè)項(xiàng)目，就可以輕松判斷組中其他幾個(gè)項(xiàng)目的工程量。例如樓面面積、找平層、裝飾層、腳手架、天棚抹灰可以分成一組，計(jì)算了樓面面積其他的工程量就基本相同。又如，挖土方、基礎(chǔ)墊層、基礎(chǔ)砌筑物、回填土、余土外運(yùn)等項(xiàng)目也可以分成一組，它們之間的關(guān)系為：回填土=挖土方一余土外運(yùn)；余土外運(yùn)二基礎(chǔ)墊層+基礎(chǔ)砌筑物。這個(gè)組只要計(jì)算挖土方、基礎(chǔ)墊層、基礎(chǔ)砌筑物工程量，其他的根據(jù)數(shù)學(xué)原理就迎刃而解了。
分組法有一定的局限性，雖然在審計(jì)工程量方面能提高工作效率，節(jié)約審計(jì)時(shí)間，但在對預(yù)算項(xiàng)目組時(shí)，需要耗費(fèi)一定的時(shí)間，只有對這種審計(jì)方法進(jìn)行成本效益分析后才考慮使用。
5.參照法
在工程結(jié)算中建筑材料品種多、價(jià)格差別大，有時(shí)為審計(jì)某個(gè)材料價(jià)格傷透了腦筋。審計(jì)過程中可以翻閱材料價(jià)格表或數(shù)據(jù)庫，借鑒過去的有關(guān)結(jié)論，通過比較相近或類似的材料或產(chǎn)品價(jià)格，得出合理的數(shù)據(jù)。例，某信號燈工程中的設(shè)備控制器價(jià)格就是參照過去審計(jì)結(jié)論中的價(jià)格；有些交通設(shè)施的價(jià)格就是比較交主管部門制定的賠償價(jià)格來確定的。這種審計(jì)方法簡單可行，質(zhì)量高，易被建設(shè)各方接受，有事半功倍的效果。適用于對建筑領(lǐng)域的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)或?qū)＠a(chǎn)品的審計(jì)。
6.結(jié)語
關(guān)鍵詞：會計(jì)學(xué)專業(yè)；實(shí)踐課程；綜合能力
中圖分類號：G642文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671―1580（2013）12―0065―02
一、會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的能力培養(yǎng)定位
1.會計(jì)實(shí)務(wù)能力。會計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具有很強(qiáng)的會計(jì)核算能力、財(cái)務(wù)決策能力和審計(jì)執(zhí)業(yè)能力，這是專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求。會計(jì)核算能力包括審核原始憑證、登記記賬憑證、匯總明細(xì)賬和總賬、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、手工做賬和電算化相結(jié)合等方面，財(cái)務(wù)決策能力包括報(bào)表分析與診斷、籌資決策、投資決策、營運(yùn)資金管理決策、利潤分配決策、風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制決策等方面，審計(jì)執(zhí)業(yè)能力包括審計(jì)職業(yè)道德、識別問題能力、運(yùn)用適當(dāng)技術(shù)調(diào)查能力、評估證據(jù)能力和鑒定分析能力等方面。
2.創(chuàng)新能力。教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》（教技[2012]6號）提出，健全寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新為主導(dǎo)，通過學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作等途徑，推動人才培養(yǎng)機(jī)制改革。創(chuàng)新能力需要系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新教育來實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新教育的過程是一個(gè)培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新人格等創(chuàng)新素質(zhì)的教育活動的過程。
3.管理能力。會計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后往往從事的是經(jīng)濟(jì)管理工作，培養(yǎng)“既懂業(yè)務(wù)、又懂管理”的復(fù)合型人才至關(guān)重要。按照現(xiàn)代管理學(xué)理論，個(gè)體的管理能力涉及的因素很多，考慮到會計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生未來工作需要，應(yīng)側(cè)重于自我認(rèn)知能力、組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作精神以及品德作風(fēng)的培養(yǎng)。
下文以中國礦業(yè)大學(xué)為例，介紹會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程設(shè)置情況。中國礦業(yè)大學(xué)會計(jì)學(xué)專業(yè)2006年1月被江蘇省授予省級“品牌專業(yè)”稱號，2010年7月被教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)為“高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)”。
二、培養(yǎng)會計(jì)實(shí)務(wù)能力的實(shí)踐課程
1.會計(jì)核算綜合訓(xùn)練。該課程于大四上學(xué)期開設(shè)，是學(xué)生在完整學(xué)完《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》《中級財(cái)務(wù)會計(jì)》和《高級會計(jì)學(xué)》之后，對其會計(jì)核算能力的一次系統(tǒng)性檢驗(yàn)，屬于專業(yè)必修課，包括為期四周的手工做賬和兩周的電算化。手工做賬通過設(shè)計(jì)高度仿真的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中相連續(xù)的典型業(yè)務(wù)，并提供一整套空白原始憑證、記賬憑證、賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表，讓學(xué)生從填寫審核原始憑證開始到編出財(cái)務(wù)報(bào)表為止進(jìn)行全方位操作，使學(xué)生能夠系統(tǒng)掌握會計(jì)核算流程，通過手工做賬形成的勞動成果包括三本記賬憑證、庫存現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬及總賬和明細(xì)賬各一本，以及全套財(cái)務(wù)報(bào)表；電算化是借助專業(yè)化的財(cái)務(wù)軟件，讓學(xué)生將自己編制的記賬憑證輸入軟件系統(tǒng)，自動進(jìn)行登賬、記賬、算賬和結(jié)賬，最終自動生成財(cái)務(wù)報(bào)表。
2.財(cái)務(wù)決策綜合訓(xùn)練。該課程于大三暑期開設(shè)，是學(xué)生在學(xué)完《成本會計(jì)學(xué)》《財(cái)務(wù)管理學(xué)》和《管理會計(jì)》課程的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的綜合性課程設(shè)計(jì)，屬于專業(yè)必修課，時(shí)間為兩周。通過設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)決策所需的背景情形，要求學(xué)生結(jié)合實(shí)際對企業(yè)的成本管理、融資管理、投資管理及生產(chǎn)經(jīng)營決策問題進(jìn)行方案設(shè)計(jì)與分析，培養(yǎng)綜合分析問題和解決問題的能力。
3.審計(jì)執(zhí)業(yè)綜合訓(xùn)練。該課程于大三下學(xué)期《審計(jì)學(xué)》課程結(jié)束之后開設(shè)，屬于專業(yè)必修課，時(shí)間為一周。以用友“審易通”軟件為載體，要求學(xué)生正確運(yùn)用所給企業(yè)的背景資料，通過審計(jì)實(shí)務(wù)的操作，得出合理的審計(jì)結(jié)論，并形成審計(jì)工作底稿，從而使學(xué)生“體驗(yàn)式”地掌握基本的審計(jì)技能，培養(yǎng)運(yùn)用電算化手段從事審計(jì)實(shí)務(wù)的能力。
三、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的實(shí)踐課程
1.經(jīng)濟(jì)論文寫作。該課程于大三上學(xué)期開設(shè)，屬于專業(yè)必修課，共32課時(shí)。目的是培養(yǎng)學(xué)生明確經(jīng)濟(jì)論文寫作的特點(diǎn)、要求和過程，掌握經(jīng)濟(jì)論文寫作的文體、格式、語言以及基本技巧。主要內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)論文選題、資料收集整理方法及經(jīng)濟(jì)類數(shù)據(jù)庫使用、經(jīng)濟(jì)論文范文選讀與論文撰寫方法等。在授課過程中，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)合專業(yè)課程學(xué)習(xí)撰寫學(xué)術(shù)論文，并與任課教師交流修改，積極投稿以求能夠公開發(fā)表，既培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力，也為畢業(yè)論文開題奠定基礎(chǔ)。
2.會計(jì)專業(yè)案例分析。該課程于大四上學(xué)期開設(shè)，屬于專業(yè)選修課，共48課時(shí)。采用研討式教學(xué)，以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主、教師指導(dǎo)為輔。以我國經(jīng)濟(jì)活動中的會計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等真實(shí)案例為基礎(chǔ)，通過情景模擬、身份代入、角色互換等方法，分析案例中涉及的會計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)的基本理論、方法和實(shí)務(wù)。在訓(xùn)練學(xué)生對會計(jì)專業(yè)知識的綜合運(yùn)用能力的同時(shí)，培養(yǎng)其財(cái)經(jīng)法規(guī)制度解讀能力、會計(jì)職業(yè)道德以及職業(yè)判斷能力。
3.會計(jì)熱點(diǎn)問題研究。該課程于大四上學(xué)期開設(shè)，屬于專業(yè)選修課，共32課時(shí)。主要內(nèi)容包括：①會計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、稅務(wù)法規(guī)等變革的熱點(diǎn)問題，了解國內(nèi)、國外財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的動向；②會計(jì)研究的熱點(diǎn)問題，如資源會計(jì)、環(huán)境會計(jì)和產(chǎn)權(quán)會計(jì)等，掌握會計(jì)理論的發(fā)展動向；③會計(jì)實(shí)務(wù)的熱點(diǎn)問題，了解會計(jì)實(shí)務(wù)中迫切需要解決的問題。在教學(xué)方式上，注意調(diào)動學(xué)生的積極性，由6～7名學(xué)生就某一熱點(diǎn)問題組成興趣小組，通過調(diào)查研究形成研究報(bào)告并組織答辯，聘請專家教授對研究報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià)。
4.創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。該課程于大四上學(xué)期開設(shè)，屬于專業(yè)選修課，時(shí)間為兩周。主要是依托中國礦業(yè)大學(xué)2007年12月獲批的教育部、財(cái)政部“會計(jì)學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”平臺，圍繞會計(jì)學(xué)專業(yè)教師近幾年在研的國家級、省部級課題，針對大型企業(yè)碳排放調(diào)查和碳減排的會計(jì)核算設(shè)計(jì)、煤炭資源整合中資本運(yùn)作模式調(diào)查與研究、衰老礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展成本補(bǔ)償模式設(shè)計(jì)、稅收籌劃專題設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)板上市公司典型發(fā)展模式等專題進(jìn)行研究，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
四、培養(yǎng)管理能力的實(shí)踐課程
為適應(yīng)復(fù)合型人才培養(yǎng)需求，設(shè)置“會計(jì)職業(yè)道德與管理素質(zhì)訓(xùn)練”課程。該課程于大二暑期開設(shè)，屬于專業(yè)必修課，時(shí)間為一周。該課程強(qiáng)化對學(xué)生“兩大素質(zhì)”的培養(yǎng)：一是會計(jì)人員作為“把關(guān)者”所必需的職業(yè)道德素質(zhì)；二是會計(jì)人員作為“管理者”所要求的管理素質(zhì)。在課程內(nèi)容設(shè)計(jì)上突出應(yīng)用性和操作性，主要包括：①學(xué)生模擬現(xiàn)場填制原始憑證進(jìn)行報(bào)銷審核簽字時(shí)，模擬簽字的學(xué)生不僅要講出所依據(jù)的法規(guī)條文，還要對報(bào)銷者講出國家的有關(guān)規(guī)定，說明其道理；②學(xué)生模擬現(xiàn)場會計(jì)人員完成有關(guān)手續(xù)時(shí)，模擬的學(xué)生要講出會計(jì)手續(xù)流程步驟、必要性及預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的問題；③讓學(xué)生觀看已購置好的會計(jì)造假、反貪污、反腐敗的視頻，然后要求學(xué)生寫觀后感，并舉行報(bào)告會，幫助學(xué)生樹立“雖與錢打交道，一輩子兩袖清風(fēng)”的意識；④由教師帶隊(duì)，讓學(xué)生參與喊唱、搭橋過河、穿越電網(wǎng)、風(fēng)火輪等素質(zhì)拓展游戲，每10人為一個(gè)小組，以達(dá)到在快樂中學(xué)習(xí)、在體驗(yàn)中提高、在互助中啟發(fā)的目的。
“會計(jì)職業(yè)道德與管理素質(zhì)訓(xùn)練”課程突破了傳統(tǒng)會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐課程設(shè)置的框架，真正做到將思想道德素質(zhì)培養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能素質(zhì)培養(yǎng)并重，服務(wù)能力培養(yǎng)與管理能力培養(yǎng)并重，是會計(jì)學(xué)人才培養(yǎng)理念的革新。該課程不拘泥于課堂和書本，將培養(yǎng)場所延伸到室外和校外，對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)方式更加靈活，空間更加開放，讓學(xué)生在與社會、自然等多種環(huán)境的接觸中學(xué)到了知識，鍛煉了能力。
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論文摘要：近些年來，公司治理已經(jīng)成為國內(nèi)外最熱的議題之一，而公司治理與審計(jì)是密不可分的。審計(jì)的基本職能是監(jiān)督．評價(jià)和鑒證，公司治理結(jié)構(gòu)中的審計(jì)機(jī)制是一個(gè)由多元審計(jì)主體、多層次審計(jì)體系構(gòu)成的審計(jì)制度安排。
1 引言
19世紀(jì)是企業(yè)家的世紀(jì)，20世紀(jì)是管理的世紀(jì)，而21世紀(jì)則將是公司治理的世紀(jì)。作為創(chuàng)造社會財(cái)富的重要引擎，因此，公司必須在一個(gè)能集中其追求目標(biāo)，并對自己的行為負(fù)責(zé)的制度框架內(nèi)運(yùn)營。也就是說，他們需要建立充分而可靠的公司治理機(jī)制。公司治理首先是一種相互制衡關(guān)系，即以股東為核心的利益相關(guān)者之間的相互制衡關(guān)系的泛稱，其核心是在法律、法規(guī)和慣例的框架下，以保證股東及相關(guān)者利益為前提的一整套公司權(quán)利安排、責(zé)任分工和約束機(jī)制。在公司治理結(jié)構(gòu)下包括三大機(jī)制，即決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制。審計(jì)機(jī)制是監(jiān)督約束機(jī)制的重要組成部分，并對其他機(jī)制的運(yùn)行產(chǎn)生一定的影響。
2 研究目的及方法
2．1研究目的
企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要健全的監(jiān)督機(jī)制，公司治理結(jié)構(gòu)中的審計(jì)機(jī)制是最重要的監(jiān)督制度之一，完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制是良好公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，通過對公司治理結(jié)構(gòu)中審計(jì)機(jī)制進(jìn)行研究，建立合理高效的審計(jì)機(jī)制，以維系公司治理結(jié)構(gòu)中各個(gè)層次之間的相互制衡關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部形成上下溝通、左右協(xié)調(diào)的合力，并充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，確保企業(yè)信息披露的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，最大限度的保障股東及相關(guān)利益者的利益。
2．2研究的方法
以委托理論和公司冶理結(jié)構(gòu)理論為出發(fā)點(diǎn)，從宏觀和微觀角度，對我國公司治理結(jié)構(gòu)中的審計(jì)機(jī)制的運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行分析，并建立一個(gè)合理的審計(jì)機(jī)制，以完善我國公司治理結(jié)構(gòu)。本論文采用以下方法進(jìn)行研究：
(1)比較分析方法。不同的公司治理主體下審計(jì)機(jī)制有著不同的運(yùn)行方式，采用比較分析法對不同審計(jì)機(jī)制的進(jìn)行比較分析，得出對我國公司治理結(jié)構(gòu)中審計(jì)機(jī)制的構(gòu)建有益的方法。(2)規(guī)范研究和實(shí)證分析相結(jié)合的方法。采用規(guī)范研究和實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法得出適合我國公司治理結(jié)構(gòu)中審計(jì)機(jī)制運(yùn)行的方式和方法，并結(jié)合實(shí)證針對目前我國公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷、審計(jì)委員會和獨(dú)立董事制度運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行深入分析，以期找到真正的問題根源。最后針對這些問題，提出構(gòu)建適合我國國情的審計(jì)機(jī)制，并從法律和政治學(xué)角度對保證這一機(jī)制運(yùn)行的相關(guān)保證機(jī)制進(jìn)行闡述，力圖使研究的結(jié)果更加客觀、可行。
3 公司治理結(jié)構(gòu)中審計(jì)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)矛盾分析
加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，公司治理結(jié)構(gòu)與審計(jì)機(jī)制交織在一起，在公司治理目標(biāo)的作用下，兩者不斷互動、藕合。但目前我國由于公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷和資本市場不成熟等等原因，審計(jì)機(jī)制的運(yùn)行中存在許多問題，以下就具體對我國公司治理結(jié)構(gòu)中審計(jì)機(jī)制運(yùn)行的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行深入分析。
我國公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷。
(1)審計(jì)委托人缺位，內(nèi)部人控制問題嚴(yán)重
委托人、被審人、人這三個(gè)關(guān)系人共同構(gòu)成了審計(jì)關(guān)系，而委托人是財(cái)產(chǎn)所有者的代表，他們授權(quán)人對管理者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督，委托人對人具有最優(yōu)秀監(jiān)督性，但我國的證券市場尚處于發(fā)展時(shí)期，有許多的制度還很不完善，有很多投資者購買股票并非是為了投資，而是為了獲取利差，從動機(jī)上來說，許多投資者不是嚴(yán)格意義上的投資者，而是投機(jī)者。由此致使委托方具有很大的流動性。再有我國大多數(shù)企業(yè)的審訃委托者已經(jīng)不是原來意義上的委托者(即股東或董事會)，而是公司的管理者。這一系列的原因使成就了審計(jì)“委托人缺位”的局面，在法律角度上看，就形成了一種沒有委托人的契約關(guān)系，存這種契約關(guān)系中，注冊會計(jì)師損害的主體也不確定，也就成為了，一種“沒有受害者的犯罪”，這也給注冊會計(jì)師頻繁出現(xiàn)問題提供了有利之便。
(2)治理結(jié)構(gòu)失衡，監(jiān)事會功能錯(cuò)位
在我國公司治理結(jié)構(gòu)中，董事會與經(jīng)營者的關(guān)系沒有理順，董事會缺乏對經(jīng)營者的合理的制衡。特別是監(jiān)事會的功能與其地位不符，缺乏對于董事會及其具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)的有效的制約，這些都造成審計(jì)監(jiān)督權(quán)失效。在我國，從法律角度看監(jiān)事會與董事會的法律地位是平等的，董事會享有決策權(quán)，監(jiān)事會享有監(jiān)督權(quán)。但是我國上市公司監(jiān)事會監(jiān)督不力是一個(gè)不爭的事實(shí)，我國上市公司數(shù)量已經(jīng)超過千家，出問題的不在少數(shù)，在披露的公告中還沒有發(fā)現(xiàn)一家具有獨(dú)立的、敢與董事會和公司管理層有不同意見的監(jiān)事會報(bào)告。
4 公司治理結(jié)構(gòu)中審計(jì)機(jī)制的重構(gòu)
獨(dú)立的審計(jì)主體，明確的審計(jì)目標(biāo)，通暢的審計(jì)路徑和及時(shí)的審計(jì)信息是高效率的審計(jì)機(jī)制的表現(xiàn)，這也是公司冶理結(jié)構(gòu)中審計(jì)機(jī)制應(yīng)有的表現(xiàn)形式，但要在我國現(xiàn)有的公司治理結(jié)構(gòu)中構(gòu)建高效的審計(jì)機(jī)制，這不僅需要完善我國現(xiàn)有的公司治理結(jié)構(gòu)也需要審計(jì)機(jī)制中審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)路徑、審計(jì)信息及傳遞和審計(jì)監(jiān)管模式隨之變革和創(chuàng)新，以提高審計(jì)機(jī)制績效，以實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)決策，高效經(jīng)營和有效控制。審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的無所作為是我國企業(yè)做大做強(qiáng)的重要障礙之一，公司冶理的環(huán)境在不斷變化，新的治理環(huán)境也不斷暴露出審計(jì)機(jī)制運(yùn)行的弊端。公司治理中的審計(jì)機(jī)制與經(jīng)營者的創(chuàng)新動力機(jī)制是相互作用的，公司治理與審計(jì)機(jī)制的匹配性影響著審計(jì)機(jī)制運(yùn)行效率和公司績效，是提高公司治理效率乃至提高公司績效的必要條件。由于公司與利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和契約關(guān)系日益重要，基于公司治理的審計(jì)機(jī)制延伸到企業(yè)邊界之外，這將外部審計(jì)師、供應(yīng)商、債權(quán)人、政府納入監(jiān)督系統(tǒng)。股東為首的利益相關(guān)者實(shí)施的“監(jiān)督”與人的“反監(jiān)督”是一一對永恒的矛盾，也是審計(jì)機(jī)制變革的動力所在。以權(quán)力制衡為核心的治理模式難以滿足公司持續(xù)發(fā)展的需要，并導(dǎo)致審計(jì)機(jī)制的低效率，所以需要尋找更有效的審計(jì)機(jī)制。通過對我國審計(jì)機(jī)制中存在的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合不同審計(jì)主體的審計(jì)機(jī)制運(yùn)行，對于我國目前的公司治理結(jié)構(gòu)，可重新對董事會和監(jiān)事會以及審計(jì)委員會重新進(jìn)行定位，對原有的審計(jì)機(jī)制在審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)路徑和審計(jì)信息傳遞等方面進(jìn)行變革，并建立相應(yīng)的保障機(jī)制以保證其有效運(yùn)行。
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