時(shí)間：2023-03-17 18:00:43
導(dǎo)語：在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
新公共管理運(yùn)動(dòng)是20世紀(jì)70世代，興盛于英國(guó)和法國(guó)等西方國(guó)家的一場(chǎng)大范圍且影響力很深遠(yuǎn)的運(yùn)動(dòng)。新公共管理運(yùn)動(dòng)著眼于建立高效、優(yōu)質(zhì)的政府，倡導(dǎo)政府功能定位和輸出的市場(chǎng)化取向。新公共管理理論是先進(jìn)的管理理論，提出將先進(jìn)的管理方法和服務(wù)理念應(yīng)用到公共管理部門，這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)促使政府會(huì)計(jì)改革勢(shì)在必行?；谛鹿补芾砝碚搶?duì)政府會(huì)計(jì)進(jìn)行改革，能夠有效提高政府運(yùn)行效率，提高財(cái)政透明度，能夠?qū)⒄呢?cái)務(wù)情況更全面地反映給公眾，從而提高社會(huì)資源的高效利用，降低政府財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使得社會(huì)公眾能夠更好地監(jiān)督國(guó)有財(cái)產(chǎn)。新公共管理理論的中心思想是更加關(guān)注公共服務(wù)的效率、效益和質(zhì)量結(jié)果，包括公共部門組織之間建立相互競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境、重新設(shè)定生產(chǎn)力目標(biāo)；增強(qiáng)國(guó)家對(duì)公共資源的分配及合理利用能力，有效使用社會(huì)公共資源;分權(quán)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境取代了高度集中、分級(jí)制的組織機(jī)構(gòu)，使得資源分配和服務(wù)提供決策更貼近基層，并為客戶和其他利益機(jī)構(gòu)的意見反饋提供更多的空間；通過靈活的分析成本與效益的關(guān)系來反映政府管理的成績(jī)。在新公共管理理論體系的引導(dǎo)下，政府將能夠更加靈活、低成本地對(duì)外界的環(huán)境變化、利益變化做出及時(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)。傳統(tǒng)的公共管理理論是官僚組織理論，新公共管理理論的出現(xiàn)對(duì)舊的管理理論提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新公共管理理論是以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法，即“理性人”和“私人管理方法”作為自己的理論假設(shè)前提。新公共管理理論認(rèn)為，所有活動(dòng)于市場(chǎng)的人都是“理性人”，每個(gè)人都是自私的，都希望以最小的付出獲得最大的利益，這意味著政府放權(quán)給“無形的手”，政府的職能從“劃槳”轉(zhuǎn)變成“掌舵”，并將政府的影響盡可能降到最低。新公共管理理論借鑒了許多先進(jìn)私營(yíng)管理方法，新公共管理理論認(rèn)為，盡管公共部門和私人部門的組織結(jié)構(gòu)有所不同，但是有些先進(jìn)的管理方法是通用的。如績(jī)效管理、人力資源開放、目標(biāo)管理等好的管理方法都能完全應(yīng)用到公共部門中。新公共管理在發(fā)展的過程中雖然也遭遇到了質(zhì)疑，但是它也在不斷被證明將是行政管理發(fā)展改革的目標(biāo)。它通過推進(jìn)改革管理的多元化，為政府做出公共選擇提供了向?qū)?。因此，新公共管理視角下的政府?huì)計(jì)改革勢(shì)在必行，改革必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，政府職能轉(zhuǎn)變和公共服務(wù)的社會(huì)化需要政府會(huì)計(jì)改革。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，政府職能需從全能型政府轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;市場(chǎng)化政府”“政府”，這就需要政府會(huì)計(jì)進(jìn)行深入改革，把國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理職能與政府公共管理職能分開，這樣做的目的是加大社會(huì)公眾對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督，提高和均衡政府公共服務(wù)水平。第二，政府會(huì)計(jì)改革是政務(wù)公開的需要。隨著國(guó)家出臺(tái)各種政務(wù)公開政策，這就要求政府公開政務(wù)信息和公共部門賬戶，為了使公眾得到重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，就要求政府提高財(cái)政透明度，更加全面地核算和披露政府資產(chǎn)、負(fù)債資產(chǎn)等相關(guān)信息。第三，提升政府績(jī)效需要政府會(huì)計(jì)的支撐。政府績(jī)效是政府在社會(huì)管理活動(dòng)中所體現(xiàn)的管理能力，新公共管理理論視角下的政府會(huì)計(jì)改革的主要目的是提升政府績(jī)效（政治績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、文化績(jī)效），但是政府績(jī)效的評(píng)估是一件不易的事，目前的收付制核算基礎(chǔ)很難對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的評(píng)估，這就要求提升政府會(huì)計(jì)評(píng)估體系。
二、文獻(xiàn)綜述與評(píng)價(jià)
基于財(cái)政透明度的政府會(huì)計(jì)改革，F(xiàn)erejohn（1999）構(gòu)建了財(cái)政透明度分析框架。他認(rèn)為政治家的徇私行為在一定程度上會(huì)隨著財(cái)政透明度的提高而減少。王滿倉(cāng)等（2005）從理論角度分析了財(cái)政透明度的內(nèi)涵，認(rèn)為財(cái)政透明化是提高政府治理的關(guān)鍵所在，財(cái)政透明度的提高對(duì)于政府治理效率的改善有著積極性影響。程曉佳（2004）分析了IMF頒布的《財(cái)政透明度》的基本要求，并分析了它對(duì)我國(guó)政府會(huì)計(jì)范圍、財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容、政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、預(yù)算信息、會(huì)計(jì)要素、內(nèi)部控制和審計(jì)的影響，得出建立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系是提高財(cái)政透明度的重要途徑。B.J.Reed和JohnW.Swain（1996）指出，國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律法規(guī)、政府會(huì)計(jì)、組織安排制是公共治理的根基?；谡畷?huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)改革，李建發(fā)（2001）指出，政府會(huì)計(jì)的改革的核心內(nèi)容是權(quán)責(zé)發(fā)生制代替收付實(shí)現(xiàn)制，這個(gè)過程要循序漸進(jìn)，可先實(shí)行修正的現(xiàn)金制度，待條件成熟后過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制。2010年12月31日財(cái)政部下發(fā)了《2010年度權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編辦法》的通知，要求北京、天津、湖南等地區(qū)試編基于權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府報(bào)告，明確權(quán)責(zé)發(fā)生制下的會(huì)計(jì)要素以及各要素的確認(rèn)和計(jì)量，編制披露權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府會(huì)計(jì)信息的綜合政府財(cái)務(wù)報(bào)告。AnderwLikierman（1998）指出：引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府會(huì)計(jì)較之前會(huì)有更多的機(jī)會(huì)關(guān)注投入產(chǎn)出，這樣可以提高政府績(jī)效，優(yōu)化政府服務(wù)質(zhì)量。TonyDale和GrahamScott、IanBal（l1997）指出，政府會(huì)計(jì)改革需要在一個(gè)政府會(huì)計(jì)框架和積極健康的環(huán)境下進(jìn)行，這樣引入權(quán)責(zé)發(fā)生制才有可能是成功的?；谛鹿补芾硪暯墙⒄畷?huì)計(jì)體系方面，陳繼萍（2011）指出，我國(guó)的政府會(huì)計(jì)是“預(yù)算會(huì)計(jì)—財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”的雙軌制系統(tǒng)，前者和后者的服務(wù)目標(biāo)不同，應(yīng)該各司其職，但在政府會(huì)計(jì)和公共管理的整個(gè)層面，需要協(xié)同發(fā)展，互為支持，將預(yù)算會(huì)計(jì)信息與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息有效整合，以滿足政府利益相關(guān)者的信息需求。彭宇田（2012）指出，我國(guó)目前還沒有真正意義上的基于新公共管理視角的政府會(huì)計(jì)改革，目前的會(huì)計(jì)存在一系列問題如政府會(huì)計(jì)定位不準(zhǔn)、財(cái)務(wù)報(bào)表體系落后等，所以，必須按新公共管理的要求，從政府會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)報(bào)告體系等方面對(duì)政府會(huì)計(jì)進(jìn)行重新構(gòu)建?；谡?cái)務(wù)信息披露方面，Zimmerman，J.L（1977）指出政府會(huì)計(jì)采取基金會(huì)計(jì)的形式而不是進(jìn)行改革是因?yàn)樽鳛槔硇缘淖畲蠡?，影響基金?huì)計(jì)選擇程序的利益集團(tuán)對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求和供給取決于他們受到的激勵(lì)因素，并提供了一個(gè)政府財(cái)務(wù)信息披露的理論模型。Ingram（1984）指出，英國(guó)州政府的財(cái)務(wù)信息披露的數(shù)量取決于利益集團(tuán)受到監(jiān)督激勵(lì)的大小，選民與政府官員的信息需求情況對(duì)州政府財(cái)務(wù)信息披露程度的影響更強(qiáng)。通過分析國(guó)內(nèi)外政府會(huì)計(jì)改革的參考文獻(xiàn)，最后決定從新公共管理視角進(jìn)行研究。但總體上說，我國(guó)關(guān)于政府會(huì)計(jì)改革方面的文獻(xiàn)數(shù)量不多，而基于新公共管理視角下的政府會(huì)計(jì)改革更是少之又少，且我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革沒有一個(gè)科學(xué)的理論平臺(tái)。基于此，本文從新公共管理視角出發(fā)建立相關(guān)可行的政府會(huì)計(jì)改革路徑，為我國(guó)未來的政府會(huì)計(jì)改革的實(shí)踐提供一定的理論依據(jù)。
三、我國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)缺陷分析
雖然我國(guó)一直在不斷完善政府會(huì)計(jì)體系，但時(shí)至今日仍沒有一個(gè)比較完善的政府會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)，而且我國(guó)目前的政府會(huì)計(jì)體系面臨著很多的挑戰(zhàn)，如果不加緊建立政府會(huì)計(jì)改革路徑，在某種程度上將阻礙政府職能的發(fā)揮，使社會(huì)公眾對(duì)政府失去信心。目前本國(guó)政府會(huì)計(jì)存在的缺陷有：首先，現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)體系缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)包括預(yù)算會(huì)計(jì)、事業(yè)會(huì)計(jì)和行政會(huì)計(jì)，但是這三個(gè)會(huì)計(jì)體系是相對(duì)獨(dú)立的，并采用不同的核算方法和會(huì)計(jì)科目且各自的監(jiān)督范圍也不同，這就造就了各自為政的局面，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。其次，政府的財(cái)務(wù)報(bào)告重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)算，不能完整反映整個(gè)政府財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量。披露的信息不完整，無法給政府決策提供重要的依據(jù)，也無法讓公眾了解政府績(jī)效和政府的執(zhí)政能力。再次，核算內(nèi)容不夠全面。政府接受公眾所托，集中公眾的資金，代表公眾管理公共物品，分配公共資源，幫人民管理公共物品、國(guó)有資產(chǎn)、債務(wù)和所有權(quán)益。但是目前的政府會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容只能反映財(cái)政的收支情況，不能反映政府的負(fù)債情況，不利于公眾對(duì)政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的了解和監(jiān)督，這完全不能滿足及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾公開資金狀況和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。最后，核算基礎(chǔ)存在明顯弊端。在政府現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制下，政府會(huì)計(jì)不能全面、完整地反映政府的負(fù)債狀況，不利于防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。由于收付實(shí)現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實(shí)際收付作為當(dāng)期收入和支出的依據(jù)，在這種記賬基礎(chǔ)下，財(cái)政支出只包括以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分，并不能反映那些當(dāng)期雖已發(fā)生但尚未用現(xiàn)金支付的部分，使政府的這部分債務(wù)成為“隱性債務(wù)”。而且傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制無法反映存量資產(chǎn)、無法對(duì)政府績(jī)效和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的評(píng)估，這給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來無形的隱患和危機(jī)。
四、我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革路徑的構(gòu)建
（一）完善政府會(huì)計(jì)體系
由于我國(guó)的政府會(huì)計(jì)是預(yù)算與財(cái)務(wù)的雙軌制系統(tǒng)，兩者的服務(wù)目標(biāo)不同，各司其職，但在公共管理的整個(gè)層面，需要協(xié)同發(fā)展，互為支持，需要將預(yù)算會(huì)計(jì)信息與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息有效整合，以滿足政府利益相關(guān)者的信息需求。所以，必須按新公共管理的要求，從政府會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)報(bào)告體系等方面對(duì)政府會(huì)計(jì)進(jìn)行重新構(gòu)建。我們認(rèn)為應(yīng)該從政府會(huì)計(jì)目標(biāo)、政府會(huì)計(jì)主體和制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這三方面入手來構(gòu)建以績(jī)效評(píng)價(jià)為向?qū)У恼畷?huì)計(jì)體系。
1.確定政府會(huì)計(jì)目標(biāo)。
目前本國(guó)政府會(huì)計(jì)的目標(biāo)被定義得很明確，主要是提供準(zhǔn)確及時(shí)的財(cái)務(wù)信息為政府決策提供數(shù)據(jù)來源，并精確反映政府職能的履行情況，為社會(huì)公眾評(píng)估政府績(jī)效提供依據(jù)。但目前政府會(huì)計(jì)信息的對(duì)象只有政府內(nèi)部的管理人員，完全不滿足新公共管理理論的要求，即政府市場(chǎng)化。這就要求政府會(huì)計(jì)信息既要滿足內(nèi)部政府人員的決策需求還要滿足外部相關(guān)利益者的需求。通過擴(kuò)大政府會(huì)計(jì)信息的使用范圍，可以提高政府的財(cái)政透明度，加強(qiáng)公眾對(duì)政府活動(dòng)的監(jiān)督力度。政府會(huì)計(jì)的目標(biāo)可以結(jié)合我國(guó)具體的政府會(huì)計(jì)環(huán)境，分為兩方面：行為受托責(zé)任和報(bào)告受托責(zé)任，這樣可以讓外部利益相關(guān)者更加客觀地評(píng)估政府績(jī)效和政府的執(zhí)行效率。
2.確定政府會(huì)計(jì)主體。
目前政府會(huì)計(jì)主體模糊不清，為了讓政府更好地履行受托責(zé)任，急需明確政府會(huì)計(jì)主體。本文將政府會(huì)計(jì)分為記賬主體和報(bào)告主體，其中記賬主體主要是為了滿足內(nèi)部官員的信息需求，報(bào)告主體是為了滿足外部利益相關(guān)者的信息需求。本文將記賬主體分為各級(jí)政府、各級(jí)政府部門、各級(jí)政府事業(yè)單位，將報(bào)告主體分為單個(gè)報(bào)告主體和合并報(bào)告主體，這樣可以明確政府責(zé)任和義務(wù)。
3.制定符合要求的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
為了保證政府會(huì)計(jì)改革的順利實(shí)施，就需要制定貼近我國(guó)具體國(guó)情的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。然而制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是很具有挑戰(zhàn)性的，所以需要從新公共管理視角的基礎(chǔ)上考慮公共財(cái)政等因素。我認(rèn)為首先應(yīng)該將政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系分為政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和政府預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，且財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系對(duì)外公開信息的工具是財(cái)務(wù)報(bào)表和合并報(bào)表，政府預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)外公開信息的工具是財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告和匯總報(bào)表。但財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制，財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表之間如何鉤稽，合并報(bào)表和匯總報(bào)告應(yīng)該如何編制，數(shù)據(jù)應(yīng)該如何計(jì)算，這些問題都需要一一解決，才能建立符合標(biāo)準(zhǔn)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并以準(zhǔn)則為引導(dǎo)改革政府會(huì)計(jì)。
（二）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制
政府會(huì)計(jì)由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變是國(guó)際趨同的要求。我國(guó)現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)主要由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)三個(gè)子系統(tǒng)組成，其主要目標(biāo)是反映政府及其部門的預(yù)算收支情況，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)以收付實(shí)現(xiàn)制為主。其中，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)主要采用收付實(shí)現(xiàn)制，事業(yè)單位會(huì)計(jì)總體上實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。我國(guó)現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)缺乏反映政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)與成本、支出效率與效果等方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，且從我國(guó)目前的國(guó)情看，要在政府會(huì)計(jì)核算、合并財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算編制等各個(gè)方面全方位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制為時(shí)尚早，但是通過借鑒國(guó)際的成功經(jīng)驗(yàn)，在一定范圍內(nèi)，可有選擇、有步驟地采用修正的收付實(shí)現(xiàn)制和修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)合的形式。為了穩(wěn)步推進(jìn)地引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，除了要建立相關(guān)法律法規(guī)，完善政府會(huì)計(jì)體系，還需要其他配套改革措施，如研發(fā)相關(guān)軟件系統(tǒng)、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督、加強(qiáng)政府行政管理，還要培養(yǎng)相關(guān)的高級(jí)管理人才以保障權(quán)責(zé)發(fā)生制能順利引入。
（三）提高政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量
政府財(cái)務(wù)報(bào)告是政府會(huì)計(jì)的最終產(chǎn)出，也是披露政府會(huì)計(jì)綜合信息的載體。隨著我國(guó)政府會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，我國(guó)現(xiàn)有的政府預(yù)、決算報(bào)告制度將難以滿足各方面使用者的需要，建立更加全面、與國(guó)際接軌的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系將是大勢(shì)所趨。但我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的信息不能全面反映政府預(yù)算執(zhí)行情況、政府的運(yùn)行業(yè)績(jī)、政府財(cái)務(wù)狀況，所以要構(gòu)建具有中國(guó)特色的政府整體財(cái)務(wù)報(bào)告體系，提高政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量至關(guān)重要。（1）引入資本市場(chǎng)的第三方審計(jì)。為了提高政府財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量和有效監(jiān)督、規(guī)范政府活動(dòng)，從新公共管理理論方面考慮應(yīng)該引入資本市場(chǎng)的第三方審計(jì)。審計(jì)的種類可以包括內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)，其中要求外部審計(jì)對(duì)政府會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，這樣有利于外部利益相關(guān)者對(duì)政府活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；內(nèi)部審計(jì)則起到自我約束的作用，可以提高政府的職能執(zhí)行效率。（2）規(guī)范政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度?，F(xiàn)行的政府財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量令人擔(dān)憂，無法反映政府的或有負(fù)債，而且最重要的是會(huì)導(dǎo)致利潤(rùn)虛增或虛減，無法防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。所以，必須重構(gòu)政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系，規(guī)范政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度。具體的做法是：第一，建議我國(guó)將財(cái)務(wù)報(bào)表改為財(cái)務(wù)報(bào)告。我國(guó)政府會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告，一般稱為會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、附表和報(bào)表說明書。而財(cái)務(wù)報(bào)告主要由會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注和財(cái)務(wù)情況說明書組成。第二，增加政府審計(jì)報(bào)告，提高政府財(cái)務(wù)報(bào)告的信息質(zhì)量。綜上所述，現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)無論是核算基礎(chǔ)、政府報(bào)告制度、會(huì)計(jì)主體還是政府會(huì)計(jì)體系都存在很多缺陷，在新公共管理視角下的政府會(huì)計(jì)不能滿足政府政務(wù)公開、提高政府財(cái)政透明度、政府職能轉(zhuǎn)化的需要，所以必須進(jìn)行政府會(huì)計(jì)改革。具體的途徑是：第一步，完善政府會(huì)計(jì)體系；第二步，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制；第三步，提高政府財(cái)政報(bào)告的信息質(zhì)量。
五、結(jié)論
(一)管理混亂，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
在現(xiàn)代化的建筑施工企業(yè)的管理發(fā)展中，越來越多的人認(rèn)為建筑施工企業(yè)的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)該明確分開，相互協(xié)助，相互制約，而國(guó)外大部分的建筑施工企業(yè)都完成了這種分管的改革，事實(shí)證明，這種方式使得企業(yè)在發(fā)展中更具優(yōu)勢(shì)。首先，如此分工使得企業(yè)內(nèi)人才的工作更為明確，每個(gè)人都能清楚的知道自己權(quán)利和義務(wù)，有利于建筑施工企業(yè)的流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，這種方式使的企業(yè)的運(yùn)行效率大大提高，在明確的分工下，企業(yè)人員的積極性和責(zé)任心也在不斷提升，更提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)的效率，穩(wěn)固了企業(yè)發(fā)展的步伐。我國(guó)在現(xiàn)代企業(yè)的改革中，也進(jìn)行了此類的探索，但少有企業(yè)能夠完全的完成，這種分管的不明確，使得企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)等部門也難以真正的獨(dú)立，使得其職能不能很好的發(fā)揮。
(二)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)上缺乏有序的結(jié)構(gòu)
在當(dāng)前的建筑施工企業(yè)管理過程中，我們一方面是要能夠進(jìn)一步確保建筑施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我調(diào)整、自我管理，在另外一方面是希望能夠進(jìn)一步促進(jìn)建筑施工企業(yè)各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)合作，只有這樣，才能真正發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)部管理的效用。但是，從我國(guó)目前建筑施工企業(yè)來說，我國(guó)建筑施工企業(yè)還是面臨不少的挑戰(zhàn)，其中就包括企業(yè)財(cái)務(wù)信息缺乏科學(xué)性和可信度。這樣就會(huì)在各個(gè)部門執(zhí)行相應(yīng)的命令時(shí)，造成各個(gè)部門間管理混亂，難以形成有效的管理方法?，F(xiàn)階段，我國(guó)建筑施工企業(yè)中很多都是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接進(jìn)行任命，這樣的做法就很有可能會(huì)造成企業(yè)信息可以進(jìn)行隨意更改，但是對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說，由于建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息的失真，卻往往能給自身帶來巨大的利益，所以，很多的建筑施工財(cái)務(wù)信息人員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間達(dá)到某種“默契”，這樣就會(huì)造成建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息的失真。
(三)施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息制度不夠透明和完善
在當(dāng)前的建筑施工企業(yè)來說，我國(guó)建筑施工企業(yè)在會(huì)計(jì)違規(guī)方面不作為，相關(guān)的監(jiān)管部門執(zhí)法力度不夠，使得相關(guān)法律規(guī)定的懲罰力度不夠，這樣就會(huì)造成會(huì)計(jì)違規(guī)懲罰的效果不是很明顯，這也將會(huì)間接造成會(huì)計(jì)信息管理的不明確。另外，一方面，建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息人員的整體素質(zhì)不高，這也是造成會(huì)計(jì)信息管理不夠科學(xué)的主要性原因。
二、如何來進(jìn)一步完善建筑施工行業(yè)財(cái)務(wù)管理
從目前我國(guó)建筑施工企業(yè)的管理來看，建筑施工企業(yè)可以通過建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制來加強(qiáng)企業(yè)管理，具體來說，就是要建立一套完善的財(cái)務(wù)管理體系，第一，企業(yè)要能夠?qū)嵭屑瘷?quán)性的財(cái)務(wù)管理體制，集權(quán)型的財(cái)務(wù)管理就是通過將企業(yè)財(cái)務(wù)管理的權(quán)利以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行集中管理，這樣不僅有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理上的有效控制，同時(shí)還能有效避免企業(yè)資金的挪用和資金使用資源的浪費(fèi)，有利于企業(yè)資金的統(tǒng)一安排和調(diào)配，建立有序的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，防止資金的非法流失。第二，企業(yè)可以詳細(xì)規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)管理和決策過程，從而有效避免很多違規(guī)操作現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時(shí)也可以避免企業(yè)資金進(jìn)入私人的口袋。第三，建立完善預(yù)算管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中的作用是不可小看的，在某種程度上對(duì)我國(guó)建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制起著重要的財(cái)務(wù)控制作用。
三、結(jié)束語
近年來，全總、省總工會(huì)先后下發(fā)了《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》的通知，要求全國(guó)縣級(jí)以上工會(huì)全部完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)研究、部署、帶動(dòng)基層工會(huì)開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化。在上級(jí)工會(huì)的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，福州市總工會(huì)高度重視工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范工作，始終以“規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)、提升會(huì)計(jì)服務(wù)水平”為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全總、省總工會(huì)關(guān)于工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范的要求，做到“三個(gè)結(jié)合”，即規(guī)范建設(shè)與落實(shí)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》相結(jié)合、與解決工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重難點(diǎn)工作相結(jié)合、與落實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查和審計(jì)意見的整改相結(jié)合。
工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范主要做法：
1、抓貫徹、定目標(biāo)，出臺(tái)縣級(jí)、基層工會(huì)《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》。福州市總工會(huì)在認(rèn)真做好本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化自查自糾工作后，根據(jù)省總工會(huì)的最新規(guī)定和指示，結(jié)合福州市實(shí)際，先后制定并下發(fā)了《福州市縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》（榕工〔2011〕34號(hào)）及《福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》（榕工辦〔2012〕48號(hào)），積極組織各級(jí)工會(huì)開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理自查自糾工作，通過開展座談會(huì)討論、互審互評(píng)的方式評(píng)選出財(cái)務(wù)管理規(guī)范化合格單位，并予以表彰。
2、找差距、重整改，切實(shí)解決縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)。福州市總工會(huì)召開規(guī)范化建設(shè)部署會(huì)議，組織縣級(jí)工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、把握要點(diǎn)，要求縣級(jí)工會(huì)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)開展工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把開展工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。要按照《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》的要求，對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，全面提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。
3、抓示范、樹典型，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)見成效。為推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)開展規(guī)范化建設(shè)，福州市總工會(huì)選擇了永泰、福清作為規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)單位，先后在福清市、永泰縣召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，這兩個(gè)試點(diǎn)單位在會(huì)上分別交流了規(guī)范化做法和體會(huì)，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了永泰縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范工作材料。會(huì)議同時(shí)通報(bào)了全市工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范工作開展情況。市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席鄭湘國(guó)參加會(huì)議，要求各縣（市）區(qū)總工會(huì)、市級(jí)各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，要認(rèn)真推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范工作，健全制度、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐條落實(shí)；要抓住機(jī)遇，重點(diǎn)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)等財(cái)務(wù)工作重難點(diǎn)問題；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)工會(huì)重點(diǎn)工作的水平。經(jīng)過這兩年來各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)人員的共同努力，縣以上工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范水平得到進(jìn)一步提升，財(cái)會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)、財(cái)務(wù)制度進(jìn)一步完善、財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范、工會(huì)資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值。
二、福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀
近兩年來，縣級(jí)以上工會(huì)在不斷提升自身工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范水平的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。為了深入了解目前福州市基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況，2013年末至2014年初，福州市總工會(huì)組織專門人員成立調(diào)研小組，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，對(duì)全市基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。本項(xiàng)調(diào)研共召開座談會(huì)5次，發(fā)放調(diào)查問卷500份，回收有效問卷425份。其中，國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和行政事業(yè)單位職工所占比例分別為10.8％、69.3％和19.9％；行政人員、財(cái)務(wù)人員、工會(huì)主席和其他人員分別占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。從問卷顯示結(jié)果來看，福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)整體情況仍較為薄弱，存在以下問題：一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)收繳工作不足額、不及時(shí)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，72.94%（310家）的基層工會(huì)存在著撥繳經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低、繳交經(jīng)費(fèi)不及時(shí)的現(xiàn)象。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定及時(shí)、足額撥繳的單位只有115家，占27.06%。未能體現(xiàn)公平稅負(fù)。同時(shí)，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有259家基層工會(huì)從未向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)，占60.94%；在有向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)的166家基層工會(huì)中，有47家基層工會(huì)半年才向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)一次，占樣本總量的11.06%。大部分基層工會(huì)未能按規(guī)定及時(shí)、足額向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)。二是財(cái)務(wù)人員配備不到位、總體水平不高。在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中，專職工會(huì)財(cái)務(wù)人員37人，占8.47％；兼職財(cái)務(wù)人員388人，占91.53%。而且，調(diào)查問卷顯示，基層工會(huì)會(huì)計(jì)人員職稱水平總體不高且參差不齊，其中中級(jí)以上會(huì)計(jì)技術(shù)職稱的有69人，占16.24%；初級(jí)職稱有158人，占37.18%；會(huì)計(jì)員有184人，占43.29%；還有3.29%（14人）無會(huì)計(jì)從業(yè)上崗證。三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的比例有待提高。調(diào)查問卷顯示，在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中，開立銀行賬戶的基層工會(huì)僅208家，占48.94%。在問及未開立銀行賬戶的原因時(shí)，部分基層工會(huì)認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量少、設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶手續(xù)繁瑣且沒必要，工會(huì)經(jīng)費(fèi)仍在行政賬戶開支。這種現(xiàn)象間接導(dǎo)致了行政支出擠占了工會(huì)經(jīng)費(fèi)。有43家基層工會(huì)雖然獨(dú)立設(shè)置賬目核算，卻沒有執(zhí)行“一支筆”審批制度，工會(huì)一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開支仍由企業(yè)老板審批，這種現(xiàn)象主要集中在小型私營(yíng)企業(yè)。四是預(yù)算管理不規(guī)范，執(zhí)行不到位。在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中，有228家基層工會(huì)未執(zhí)行預(yù)決算管理制度，占樣本總數(shù)的53.65%；在有執(zhí)行預(yù)決算管理的197家基層工會(huì)中，13.88%（59家）基層工會(huì)日?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)開支隨意性大，有超預(yù)算現(xiàn)象；11.06%（47家）基層工會(huì)預(yù)算編制程序不夠規(guī)范。五是基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，超過半數(shù)的基層工會(huì)反映，基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，行政未能給予工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，不足以滿足工會(huì)日常開展活動(dòng)需要。
三、探討影響基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的主要因素
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳不足額、財(cái)務(wù)人員配備不到位、未實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算、預(yù)算管理不規(guī)范、基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)象，究其原因，可歸納為以下幾點(diǎn)：
（一）企業(yè)主對(duì)工會(huì)工作不重視，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳認(rèn)識(shí)度不高。首先，部分企業(yè)主本身對(duì)繳交工會(huì)經(jīng)費(fèi)存在著理解上的偏差，對(duì)工會(huì)組織存在心理抵觸。從企業(yè)方來說，企業(yè)追求的最大利益是成本最小化，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)效益最大化。企業(yè)方認(rèn)為繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)減少了企業(yè)利潤(rùn)，直接造成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此采取了虛報(bào)、少報(bào)企業(yè)人數(shù)，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征工會(huì)經(jīng)費(fèi)，甚至不交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的方式來規(guī)避支出。再次，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：企業(yè)的一切開支必須由自己掌管，工會(huì)主席也是受命于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不能與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)平起平坐，工會(huì)開支不能任由工會(huì)主席審批。必須盡量減少開支，沒必要多成立賬戶，財(cái)務(wù)人員直接由行政方財(cái)務(wù)部人員兼任即可。這種心理直接或間接造成工會(huì)活動(dòng)難以開展、無法執(zhí)行工會(huì)主席“一支筆”審批、專用賬戶難以建立、財(cái)務(wù)人員配備不完善、工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。
（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征的作用和成效有待提高。福州市2007年開始推行工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征工作，從總體來看，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，收繳總量和水平不斷提高，收繳成效顯著。但是還是存在著經(jīng)費(fèi)撥繳率偏低的現(xiàn)象，未能做到應(yīng)收盡收。從2013年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)分析來看，全市有15700家獨(dú)立基層企業(yè)，繳費(fèi)單位數(shù)13735家，撥繳面達(dá)到87.48%。人均應(yīng)撥繳經(jīng)費(fèi)258元，實(shí)際撥繳率只有39%，人均月繳費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)1043元，僅是2013福州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為主要原因有三點(diǎn)：一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅部門代收，但地稅部門只增任務(wù)不增人。為保證稅收任務(wù)的完成，地稅部門有時(shí)難免顧此失彼，直接導(dǎo)致一些企業(yè)鉆空子，每月僅繳交地稅部門允許通過的最低標(biāo)準(zhǔn)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)就敷衍了事。二是缺乏有效的制約手段。由于稅務(wù)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收是兩套運(yùn)行系統(tǒng)，地稅部門征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的前置條件是企業(yè)必須實(shí)行工會(huì)信息登記，企業(yè)必須在錄入工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收系統(tǒng)后才能申報(bào)繳交，如果部分投產(chǎn)一年以上的企業(yè)不組建工會(huì)、不主動(dòng)登記、申報(bào)，逃避繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，而地稅和工會(huì)兩個(gè)部門對(duì)欠繳、拒繳的企業(yè)未采取及時(shí)有效的手段進(jìn)行約束，就無法對(duì)這些企業(yè)形成有效的制約。三是地稅部門稅務(wù)征收的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)尚未能完全為工會(huì)所用，征收信息傳遞不暢、信息共享脫節(jié)。
（三）財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。一是財(cái)務(wù)人員受“雙重”身份的限制。由于大部分行政財(cái)務(wù)人員兼管行政和工會(huì)的財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)人員的身份具有“雙重性”，先是行政財(cái)務(wù)人員，其次才是工會(huì)財(cái)務(wù)。這種身份造成了財(cái)務(wù)人員的意識(shí)直接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的限制，一切工會(huì)活動(dòng)要從企業(yè)行政出發(fā)，企業(yè)資金不足的時(shí)候就少交，甚至不交工會(huì)經(jīng)費(fèi)；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒必要的工作就不需要開展，譬如預(yù)決算管理工作。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，當(dāng)企業(yè)行政財(cái)務(wù)工作量大時(shí)，工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作必然得不到保證。二是財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高。部分財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平較低，主要是受傳統(tǒng)觀念的影響，人們普遍認(rèn)為基層工會(huì)組織日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)簡(jiǎn)單，不需要配備專業(yè)素質(zhì)高的財(cái)務(wù)人員。這種現(xiàn)象也是導(dǎo)致基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平難以提高的重要因素。
四、推動(dòng)基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展的若干思考
（一）從廣泛宣傳工會(huì)政策法規(guī)入手，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重視。要推動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行，必須要取得企業(yè)主的支持。第一，要通過立法，使企業(yè)正視工會(huì)組織的存在和作用。立法部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律的修訂，在法律中加入強(qiáng)制性約束條款。通過法律的強(qiáng)制性和保護(hù)措施，提升工會(huì)組織的地位，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織應(yīng)該是獨(dú)立于企業(yè)而存在的，而不是依附于企業(yè)管理下的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。通過法律，強(qiáng)化工會(huì)組織的職能，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織的主要職能不僅僅是維護(hù)職工的合法權(quán)益，更是聯(lián)系企業(yè)與職工的橋梁，是勞資雙方利益的維護(hù)者，是勞資矛盾的“油”、“滅火器”，真正的理解工會(huì)組織，理解工運(yùn)事業(yè)，尊重工會(huì)干部。第二，加大工會(huì)政策法規(guī)的宣傳力度。各級(jí)工會(huì)組織要在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳工會(huì)政策法規(guī)及各項(xiàng)工會(huì)發(fā)動(dòng)的惠民活動(dòng)、措施，提高工會(huì)組織在社會(huì)上的地位和影響力。同時(shí)發(fā)揮多方聯(lián)動(dòng)作用，結(jié)合政府其他相關(guān)執(zhí)法部門，形成合力，深入到企業(yè)中去，送政策送制度上門，廣泛宣傳工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要性，組織引導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《新工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等法律法規(guī)文件，增強(qiáng)其依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的自覺性。第三，上級(jí)工會(huì)應(yīng)盡可能的多給予基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以滿足基層工會(huì)開展活動(dòng)的需要，使企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)是開展工會(huì)工作和各項(xiàng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)對(duì)企業(yè)健康發(fā)展有著積極的作用，為基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)塑造一個(gè)良好的氛圍。
（二）從加強(qiáng)稅務(wù)、工會(huì)、企業(yè)三者溝通協(xié)調(diào)關(guān)系入手，不斷提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳率。要打破工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的“瓶頸”，稅務(wù)部門是關(guān)鍵。一是工會(huì)和稅務(wù)部門雙方要定期進(jìn)行交流溝通、加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)反饋工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作存在的新問題、新情況，積極探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的新方法、新路子，工會(huì)要充分利用稅務(wù)部門在企業(yè)中的影響力，如地稅部門在開展稅收稽查工作時(shí)，把工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作納入其中，大力宣傳工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的重要性，使企業(yè)深入了解工會(huì)事業(yè)的重大意義，消除對(duì)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的抵觸心理，樹立法制觀念，自覺依法申報(bào)、依法收繳。二是要加強(qiáng)雙方的信息交流，盡早實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，保證地稅征收系統(tǒng)與工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)“三同步”，即時(shí)間同步、信息同步、措施同步，使工會(huì)能第一時(shí)間了解企業(yè)信息及工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作中遇到的新情況，以便采取及時(shí)有效的措施保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作。三是要促使稅務(wù)部門加大對(duì)不守法企業(yè)的處罰力度，對(duì)經(jīng)費(fèi)不繳、漏繳的單位，要及時(shí)采取有效的制約手段，從源頭上保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的足額到位，保護(hù)誠(chéng)信企業(yè)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平效益。
（三）從塑造典型入手，不斷擴(kuò)大基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的步伐。要在全市基層工會(huì)中推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化工作，關(guān)鍵是要以“點(diǎn)”帶“面”，穩(wěn)步推進(jìn)，切忌一蹴而就。工會(huì)組織要精心選取一些財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范的基層工會(huì)，并組織專業(yè)人員深入到基層中去，以引導(dǎo)激勵(lì)為主，積極幫助基層工會(huì)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足，不斷完善財(cái)務(wù)管理水平。通過這種方法挖掘出一些先進(jìn)典型，并在全市基層工會(huì)中進(jìn)行廣泛宣傳并表彰為示范單位，以其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法激勵(lì)并帶動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）從提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)入手，提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。根據(jù)分級(jí)管理的原則，縣市區(qū)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，定期組織基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審方面知識(shí)的培訓(xùn)，幫助工會(huì)財(cái)務(wù)人員熟練掌握應(yīng)用新的工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)，可以邀請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)等政府部門有經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解及指導(dǎo)。并且不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作方式，定期組織基層工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作競(jìng)賽，促使基層工會(huì)財(cái)務(wù)在比賽中增進(jìn)知識(shí)與溝通，加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作交流，從而進(jìn)一步帶動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展。
五、總結(jié)
在企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，掌握著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)沿用了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式進(jìn)行核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)會(huì)計(jì)主體發(fā)生的交易和事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄，最終形成財(cái)務(wù)報(bào)告，故俗稱為“傳統(tǒng)會(huì)計(jì)”。主要側(cè)重對(duì)企業(yè)的投資人、債權(quán)人及政府部門等利益主體，提供相關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)能力等信息。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金走向起著監(jiān)督和管理作用，在企業(yè)管理中的地位非同小可。管理會(huì)計(jì)是以企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理為主，通過信息的確認(rèn)、計(jì)量、分析等過程，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金的管理和監(jiān)督進(jìn)行嚴(yán)格把控，最終為企業(yè)決策者及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提供出重要的參考數(shù)據(jù)，達(dá)到企業(yè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、組織文化的形成。因此，有著“內(nèi)部報(bào)告會(huì)計(jì)”之稱，具有指導(dǎo)企業(yè)決策者、部門負(fù)責(zé)人等規(guī)劃經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金的有效管理和控制，企業(yè)價(jià)值的高效創(chuàng)造及價(jià)值的合理維護(hù)的功能。
二、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的異同點(diǎn)及相互關(guān)系
在企業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域中，管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為兩個(gè)不同的分支，在實(shí)踐過程中，是不可分割的，兩者具有十分密切的聯(lián)系，主要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：第一，管理會(huì)計(jì)主要對(duì)企業(yè)內(nèi)部決策管理層，提供企業(yè)者所需的信息；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要對(duì)外部信息需求者，向外提供報(bào)告信息。但是，兩者都是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)為目的，正確記錄、分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)中的價(jià)值過程進(jìn)行監(jiān)督和控制。第二，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的對(duì)象是企業(yè)已發(fā)生的、過去的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況，是一種“報(bào)賬型會(huì)計(jì)”；而管理會(huì)計(jì)則是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映的狀況進(jìn)行再加工，反映出現(xiàn)在和未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)期狀況，具有前瞻性，屬于“經(jīng)營(yíng)型會(huì)計(jì)”；但兩者都是以物資運(yùn)動(dòng)和價(jià)值運(yùn)動(dòng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息的采集，體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)過程。第三，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在核算過程中，有著固定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須遵守特定主體的規(guī)定，受到法律、法規(guī)的約束，如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和行業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度等，向有關(guān)部門提交財(cái)務(wù)報(bào)告；管理會(huì)計(jì)則作為企業(yè)內(nèi)部的活動(dòng)反映，不受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度及法律法規(guī)的限制，可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，采取有助于企業(yè)的改進(jìn)管理，提高企業(yè)效率為宗旨的方式，靈活地應(yīng)用預(yù)測(cè)學(xué)、控制論等管理理論，進(jìn)行隨時(shí)調(diào)整，提交適應(yīng)的報(bào)告格式和標(biāo)準(zhǔn)。但兩者的最終目標(biāo)是一致的，都是為現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)，共同為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，滿足外部及各利益相關(guān)者的要求。
三、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的必然性
在會(huì)計(jì)體系中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)共同組成了一個(gè)耦合的開放系統(tǒng)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)相輔相成，密切相連，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)質(zhì)量是管理會(huì)計(jì)分析的重要保證。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展到一定的階段，要管理會(huì)計(jì)進(jìn)行提升，只有準(zhǔn)確和廣泛的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，才能使管理會(huì)計(jì)所采用的多種科學(xué)理論和方法，加工的數(shù)據(jù)信息得以全面、高質(zhì)地反饋企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程。因此，將企業(yè)中管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)整合為體系，兩者相互滲透，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析、決策分析等管理會(huì)計(jì)手段，在改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高組織中的管理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，都有著積極的幫助。面對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理的總體要求，內(nèi)外配合、互相反饋，共同反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)最原始和終極的目標(biāo)，管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)大融合，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是時(shí)代的要求，是會(huì)計(jì)活動(dòng)向外延展的結(jié)果，是企業(yè)管理的核心和重點(diǎn)。
四、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相融措施分析
為了使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度更加完善和管理會(huì)計(jì)的發(fā)展，建立一種全能的企業(yè)管理控制系統(tǒng)，為企業(yè)和社會(huì)提供的會(huì)計(jì)信息更加的真實(shí)完整，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合步伐已經(jīng)加快，無法割裂地發(fā)揮著它們的作用。
（一）構(gòu)建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合模型，保證信息輸入的融合
在現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為兩者的融合提供了強(qiáng)有力的平臺(tái)。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)企業(yè)的原始數(shù)據(jù)信息進(jìn)行及時(shí)的采集，并把這些數(shù)據(jù)傳遞到相關(guān)部門進(jìn)行合并、加工、整理，有效地、及時(shí)地滿足各方的需求，具體可以通過建立原始信息目錄清單、設(shè)置共用的會(huì)計(jì)憑證模板，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的各類報(bào)表，諸如：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等，計(jì)算公式及相應(yīng)提示設(shè)計(jì)在數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)中，便于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中自由取數(shù)，建立各自對(duì)應(yīng)的處理報(bào)表。目前，我國(guó)在軟件設(shè)計(jì)中，ERP管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)一體化，產(chǎn)銷一條龍的操作，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合得到了加強(qiáng)。
（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合在企業(yè)供、產(chǎn)、銷過程中的具體運(yùn)用，體現(xiàn)生產(chǎn)控制過程的融合
1.在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)主要通過企業(yè)運(yùn)用的各類會(huì)計(jì)工具的溝通作用來實(shí)現(xiàn)融合。從供應(yīng)鏈開始，到產(chǎn)品的銷售資金回籠，直到出示財(cái)務(wù)報(bào)表，體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的過程，為企業(yè)未來的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了明確、具體的依據(jù)，便于管理會(huì)計(jì)為企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)預(yù)算、經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行規(guī)劃和考核。形成兩種會(huì)計(jì)活動(dòng)回路循環(huán)的路線：計(jì)劃－控制－反饋－考核。
2.值得強(qiáng)調(diào)的是，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合，在成本控制核算方面，兩者的成本考慮因素不盡相同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是據(jù)實(shí)反映生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)材料、制造費(fèi)用和人工費(fèi)用等在產(chǎn)品中的分配，以此確認(rèn)產(chǎn)品的成本價(jià)值。管理會(huì)計(jì)的成本計(jì)算則采用作業(yè)成本計(jì)算法。（1）建立產(chǎn)品品種編碼表和成本動(dòng)因編碼表。這種編碼制，可以有效地將管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)起來。在數(shù)據(jù)庫(kù)中，對(duì)各類產(chǎn)品品種進(jìn)行規(guī)律性的編碼，根據(jù)成本動(dòng)因態(tài)勢(shì)，勾勒出產(chǎn)品與作業(yè)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。（2）分部門、分項(xiàng)目地與成本庫(kù)的成本核算數(shù)據(jù)產(chǎn)生對(duì)應(yīng)關(guān)系，形成一個(gè)成本庫(kù)編碼表。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成本類科目必須按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求設(shè)置，在輔助生產(chǎn)成本和制造費(fèi)用下設(shè)的明細(xì)與管理會(huì)計(jì)中作業(yè)成本間必須建立相應(yīng)的聯(lián)系，可以通過作業(yè)成本下設(shè)一級(jí)、二級(jí)科目、或者過渡科目的設(shè)置，形成對(duì)應(yīng)關(guān)系。
3.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都生成了一系列反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息，交叉構(gòu)成了企業(yè)的對(duì)外報(bào)告和對(duì)內(nèi)報(bào)告。顯示出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果效益，不僅供內(nèi)部人員使用，而且向外部人員傳遞的會(huì)計(jì)信息，包含交叉了許多的內(nèi)部資料，比如：現(xiàn)在的上市公司，年報(bào)中所披露的董事會(huì)報(bào)告、監(jiān)事會(huì)報(bào)告以及企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)等信息，本質(zhì)上應(yīng)屬于企業(yè)的內(nèi)部管理性的信息，現(xiàn)在也被外部人員所獲取。內(nèi)部的兩張報(bào)表也擴(kuò)大了內(nèi)容，利潤(rùn)表也向綜合收益表方向轉(zhuǎn)化，原有的單純財(cái)務(wù)報(bào)表，增加了非財(cái)務(wù)信息的項(xiàng)目，豐富了財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)上了一個(gè)臺(tái)階。
4.企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、員工的績(jī)效考核指標(biāo)，實(shí)施一系列的內(nèi)部控制數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有效地防范，這些都與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)。管理層、投資者對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估及估值的參考資料，企業(yè)員工也需要從會(huì)計(jì)信息中了解其薪酬受影響的情況。因此，財(cái)務(wù)信息的重要性被管理者等相關(guān)人員的關(guān)注度都是有增無減的。這促使管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交叉，兩者的界限不會(huì)那么絕對(duì)明顯，相互融合的程度越來越高。
（三）實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，抓好預(yù)算編制與控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大兩者的融合度
在企業(yè)的內(nèi)部管理過程中，管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都是相互結(jié)合在一起，混合使用的，具有較強(qiáng)的內(nèi)在契合性，管理會(huì)計(jì)也貫穿了企業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)，為企業(yè)的目標(biāo)戰(zhàn)略執(zhí)行情況起著監(jiān)督、調(diào)整業(yè)務(wù)活動(dòng)的作用。全面地預(yù)算管理，滲透了企業(yè)的銷售、生產(chǎn)、成本等各個(gè)預(yù)算模塊，與收入、費(fèi)用、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)需要合為一體，是一種企業(yè)全過程、全方位及全員參與的管理模式，推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)貫徹落實(shí)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一種管理工具，將各種關(guān)鍵問題在一個(gè)體系中進(jìn)行評(píng)價(jià)、控制和解決的有力手段，最大限度地保持橫向、縱向之間、部門與部門之間的信息溝通，使管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息更加的準(zhǔn)確及時(shí)。
1.預(yù)算編制中的融合。在財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表編制過程中，通過對(duì)企業(yè)制訂生產(chǎn)產(chǎn)量、各項(xiàng)成本以及現(xiàn)金收支等方面的預(yù)算，歸集數(shù)據(jù)的邏輯與編制實(shí)際的財(cái)務(wù)報(bào)表的流程相一致，按統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)，由財(cái)務(wù)人員按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行歸納，并綜合考慮企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)及銷售預(yù)計(jì)方案的編制，形成預(yù)期的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和現(xiàn)金流量。最終編制預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表。使企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)未來的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果做到心中有數(shù)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中的目標(biāo)控制加以有效管理。
2.預(yù)算控制環(huán)節(jié)的融合。要達(dá)到企業(yè)的全面預(yù)算管理控制的效果，不僅要編制合理的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，而且要建立與之相匹配的完整的預(yù)算控制制度，形成一個(gè)多環(huán)節(jié)的聯(lián)合體系，實(shí)施“計(jì)劃—控制—反饋—考核”的持續(xù)改進(jìn)循環(huán)，建立各項(xiàng)指標(biāo)的勾稽關(guān)系，對(duì)各項(xiàng)預(yù)算考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行量化，倘若計(jì)劃數(shù)與實(shí)際數(shù)據(jù)偏差較大，要及時(shí)關(guān)注并調(diào)整。必須保證預(yù)算與戰(zhàn)略、預(yù)算與獎(jiǎng)懲制度、預(yù)算與預(yù)算動(dòng)因之間，有著密切的邏輯關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算對(duì)企業(yè)前進(jìn)的推動(dòng)作用。
五、結(jié)語
第一，目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理意識(shí)淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作不夠重視。未將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理納入企業(yè)的管理制度當(dāng)中，認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
第二，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不健全。建立健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作有序順利開展的基礎(chǔ)性保障，但由于部分企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員不能按規(guī)章制度履行責(zé)任，多數(shù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員存在經(jīng)驗(yàn)辦事，主觀性比較強(qiáng)。
第三，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理缺乏健全的監(jiān)督體制。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督未嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。而是按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策進(jìn)行監(jiān)督；此外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)外部監(jiān)督人員普遍法制觀念淡薄，不能嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，甚至部分監(jiān)督管理人員同企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員間建立利益關(guān)系，出現(xiàn)做假賬，營(yíng)私舞弊，損公肥私的行為舉動(dòng)。
第四，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員素質(zhì)普遍不高，專業(yè)技能差，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，難以滿足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的要求。在開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中效率低下。針對(duì)以上企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在的問題，我們可以看出加強(qiáng)企業(yè)財(cái)無會(huì)計(jì)管理已迫在眉睫。
二、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的對(duì)策
1.提高對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層，應(yīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作在經(jīng)營(yíng)管理中的重要性。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員及管理人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，使其樹立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理意識(shí)；具體來講，企業(yè)應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和管理人員開展同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，扎實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員及管理人員的業(yè)務(wù)技能和本領(lǐng)。此外，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)及時(shí)更新觀念、改變思想，創(chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作方法和手段。
2.建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度是確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作順利開展的關(guān)鍵性因素之一。首先，企業(yè)應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)部門內(nèi)部崗位管理制度，明確各崗位人員職責(zé)，做到責(zé)任到個(gè)人，對(duì)于責(zé)任落實(shí)不到位人員應(yīng)嚴(yán)肅查處；其次，建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于那些工作表現(xiàn)良好的人員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些工作積極性差、責(zé)任心不強(qiáng)的人員應(yīng)給予嚴(yán)厲的批評(píng)，并勒令其限期糾正。最后，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才選拔制度，企業(yè)應(yīng)采用公開、公平、公正的方式從企業(yè)內(nèi)部選拔一批具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理能力的優(yōu)秀人才加入到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍，也可通過招聘考核的方式從社會(huì)上引進(jìn)優(yōu)秀財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員，只有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)過硬，才能確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的順利開展。
3.強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度。強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理監(jiān)督機(jī)制是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作得以有序穩(wěn)定開展的關(guān)鍵。第一，明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)及記賬人員、審批人員、經(jīng)辦人員以及財(cái)務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限，各個(gè)職能部門不能越權(quán)辦事，要相互監(jiān)督、相互制約；第二，加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度以及其它重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行力度，并制定相互制約的程序及細(xì)則；第三，在明確財(cái)產(chǎn)清查、期限以及組織程序的基礎(chǔ)上加大監(jiān)督力度。
4.提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)是確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的組織培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理專業(yè)知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的道德素質(zhì)兩大方面，只有專業(yè)技能過硬，道德素質(zhì)高才能嚴(yán)以律己、恪守奉公履行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理職責(zé)。避免因部分道德素質(zhì)差人員利用職務(wù)之便作出損公肥私的行為。給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。此外，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型專業(yè)性財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作，通過公開競(jìng)爭(zhēng)考核上崗的方式從企業(yè)內(nèi)部選拔一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍水平和素質(zhì)。
三、結(jié)語
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理包括了與企業(yè)的資金、資產(chǎn)、債權(quán)、財(cái)務(wù)關(guān)系等各方面的管理內(nèi)容，會(huì)計(jì)核算主要是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資源與資產(chǎn)進(jìn)行貨幣化計(jì)算，他們都屬于企業(yè)必要且重要的經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理所包含的內(nèi)容更為廣泛，對(duì)專業(yè)與科學(xué)的管理技巧和水平要求較為嚴(yán)格。由于財(cái)務(wù)管理包含了一切與企業(yè)經(jīng)濟(jì)資金流動(dòng)相關(guān)的事項(xiàng)，因此從某一角度說會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理的一部分。
二、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀
(一)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
1、融資困難由于房地產(chǎn)企業(yè)的特殊生產(chǎn)形式，對(duì)資金流通量的要求比較高，并且投資的收益是一個(gè)長(zhǎng)期的資金回籠過程，因此對(duì)企業(yè)以及投資公司的實(shí)力要求非常高，目前由于地產(chǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，同時(shí)市場(chǎng)形勢(shì)也趨于下滑，因此造成了許多地產(chǎn)公司的融資困難。2、生產(chǎn)資金管理困難房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)由于涉及到各個(gè)與原料、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、開發(fā)等多方面的費(fèi)用，因此在資金的合理分配與有效管理方面存在著非常大的困難，目前的房產(chǎn)企業(yè)對(duì)資金管理的缺失使企業(yè)的生產(chǎn)資金不能被集中管理和控制，造成了許多生產(chǎn)上的不便與資金控制的困難。3、銷售資金管理困難銷售資金主要是指項(xiàng)目的推廣和項(xiàng)目銷售相關(guān)的其它資金，由于企業(yè)一般將較多的資金放在項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)上，因此在項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)及推廣方面的資金不足，并且即使資金充足，但由于企業(yè)對(duì)資金管理的忽視，使銷售資金方面不能得到科學(xué)的管理，無法實(shí)現(xiàn)效益最大化。4、成本管控困難合理的成本管控是地產(chǎn)企業(yè)取得利益最大化的根本，地產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)成本占據(jù)了整個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目的最主要資源與資金消耗，但是由于地產(chǎn)項(xiàng)目的復(fù)雜性使得與項(xiàng)目生產(chǎn)有關(guān)的原料采購(gòu)、項(xiàng)目開發(fā)、土地使用權(quán)的獲得等多方面都對(duì)成本管控提出了要求，因此在沒有科學(xué)完善的財(cái)管管理制度的前提下，無法完成對(duì)成本的有效管控。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀
1、工作不規(guī)范由于會(huì)計(jì)核算不僅涉及專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)還要求符合相應(yīng)的核算制度，對(duì)專業(yè)化與法制化的要求均較高，但地產(chǎn)企業(yè)又沒有對(duì)會(huì)計(jì)核算投入足夠的精力，因此造成了在地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作中普遍存在運(yùn)算與核算數(shù)據(jù)不的準(zhǔn)確，以及運(yùn)算方法和工作方法的不規(guī)范。2、缺乏監(jiān)管由于我國(guó)關(guān)于會(huì)計(jì)核算的制度與相關(guān)法律尚未形成統(tǒng)一的監(jiān)管意見，因此對(duì)地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算監(jiān)管力度不到位，監(jiān)管機(jī)制不健全，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的有效監(jiān)管。
三、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的運(yùn)作提升措施
(一)加強(qiáng)資金管控
企業(yè)要想尋求自身財(cái)管管理水平的提升，有效利用會(huì)計(jì)核算機(jī)制實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的合理分配，必然要加強(qiáng)對(duì)資金的管理和控制，加強(qiáng)資金管控的首要任務(wù)就是企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升自身的資金管控能力，將財(cái)務(wù)管理做為重要的管理內(nèi)容對(duì)待。
(二)建立資金核算監(jiān)管體制
由于企業(yè)的資金核算機(jī)制不健全，導(dǎo)致了企業(yè)的資金管控困難，因此加強(qiáng)資金管控的一個(gè)重要要求就是將資金的核算體制完善與健全，將資金核算以科學(xué)的財(cái)務(wù)管理要求為標(biāo)準(zhǔn)建成完整的管理體制。
(三)提升會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平
由于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算具有較強(qiáng)的操作性，因此對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求也更加全面和嚴(yán)格，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)，是提升企業(yè)財(cái)管管理水平的重要手段。
(四)提升綜合管理能力
企業(yè)要正視財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的重要意義，并加強(qiáng)企業(yè)全面的管理，使企業(yè)的每個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)都能夠條理、科學(xué)的進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終利益、取得企業(yè)發(fā)展。
四、結(jié)束語
我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的組成是基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則與應(yīng)用指南三方面內(nèi)容，在這之中，占據(jù)最主要地位的是基本準(zhǔn)則，在整個(gè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系統(tǒng)中其發(fā)揮的作用是主導(dǎo)性的，而具體準(zhǔn)則則是參照基本準(zhǔn)則的各項(xiàng)要求而對(duì)各項(xiàng)關(guān)于業(yè)務(wù)或者報(bào)告而執(zhí)行的詳細(xì)規(guī)定，另外應(yīng)用指南指的是對(duì)具體準(zhǔn)則的操作與連接。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行將我國(guó)傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理規(guī)定中的不足之處進(jìn)行了完善，有效提升了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際性指標(biāo)，頒布與實(shí)施意義明顯。就整體層面分析，新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的特點(diǎn)主要包含了以下幾個(gè)方面：第一，改變了傳統(tǒng)的重視利潤(rùn)表和忽視資產(chǎn)負(fù)債表的觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)變成為重視資產(chǎn)負(fù)債表，體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理觀念的重大變化；第二，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本上有效完成了和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則方面的一致性，在會(huì)計(jì)核算理念、會(huì)計(jì)計(jì)量屬性以及會(huì)計(jì)政策選擇等方面，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系參照的是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則條例；第三，資產(chǎn)減值損失與企業(yè)成本核算等各個(gè)方面都開創(chuàng)了各項(xiàng)全新的規(guī)定。研究實(shí)踐資料顯示，新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的與開展了一段時(shí)間之后，我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在各個(gè)方面都發(fā)生了一定的調(diào)整，其和企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的各種投資人、債權(quán)人與經(jīng)理人等方面的利益主體，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也有了更高的重視程度。
二、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理觀念的影響
1.重視資產(chǎn)信息質(zhì)量
長(zhǎng)期發(fā)展以來，我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)收益理論都遵循著收入費(fèi)用觀原則，在這種理念下，利潤(rùn)表在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系中占據(jù)重要地位，利潤(rùn)成為了判定企業(yè)盈利能力、考核管理等級(jí)的重要參照數(shù)據(jù)。這種形式造成的不良后果便是企業(yè)為了追尋短時(shí)間內(nèi)的利益而盲目開展利潤(rùn)操控工作。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完成了從重視利潤(rùn)轉(zhuǎn)變成重視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)展為方向，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)報(bào)表組成方面，明確了資產(chǎn)負(fù)債表占據(jù)的一個(gè)中心性地位。在企業(yè)所有權(quán)益增加的情況下，才能突出表現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的增加。所以能夠有效的制約企業(yè)短期，促使企業(yè)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，有效改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債管理，改善資本組成，開展企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的要求。
2.重視現(xiàn)金流量信息
現(xiàn)金流量信息在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的重要性十分突出，就從財(cái)務(wù)管理的理念上分析，企業(yè)的價(jià)值在于現(xiàn)金流量的能力。財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間存在一個(gè)較大的差別，即財(cái)務(wù)管理使用的一般是現(xiàn)金流量，但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重視的則是收入與利潤(rùn)。實(shí)際上財(cái)務(wù)管理是不能夠和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)化為同等概念的，例如在進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目分析的過程中，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)金流量折現(xiàn)而非收益折現(xiàn)，進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估的過程中，進(jìn)行股利折現(xiàn)而非利潤(rùn)折現(xiàn)。但是在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施之后，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)間有了更為深入的融合，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)中有關(guān)資金價(jià)值理念的注入，要求企業(yè)的財(cái)務(wù)管理將重點(diǎn)放在現(xiàn)金流量信息之上，從各個(gè)方面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，以盈利性為指導(dǎo)從事企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不能夠盲目的以經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，追求片面的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)為目標(biāo)，需要將企業(yè)的發(fā)展速度與效益較好融合，企業(yè)要想提升效益，必然要勇于投身激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使用正確有效的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略方針，在競(jìng)爭(zhēng)過程中謀得最佳地位。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中開展新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響
1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念受到?jīng)_擊
當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，企業(yè)的數(shù)量也在不斷增加，這些企業(yè)在其不斷發(fā)展的過程中，都在逐漸接受并使用上市公司的評(píng)價(jià)方法來進(jìn)行企業(yè)發(fā)展，建立在此基礎(chǔ)之上，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的要求是在企業(yè)發(fā)展過程中將企業(yè)價(jià)值最大化當(dāng)成是企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的根本目標(biāo)，我國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)管理發(fā)揮的基本觀念也借助這種方式得到了最大程度的展現(xiàn)。比如新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)中對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和分部報(bào)告當(dāng)中的規(guī)定，全面的表示了除了企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的價(jià)值，還需要在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)工作人員的薪酬等規(guī)定也做充分說明，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從利益的層面調(diào)整個(gè)體和整體間的關(guān)系，在這個(gè)過程中其發(fā)揮的作用是十分突出的。企業(yè)的價(jià)值同時(shí)也能夠在這個(gè)過程中被突出表示，各種分配方式也更能夠表示出合理性與科學(xué)性的目的。而這些種種規(guī)定，能夠讓企業(yè)在財(cái)務(wù)管理的過程中受到較大的沖擊，而企業(yè)也能夠因此更加重視財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)受到?jīng)_擊
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在企業(yè)中能夠讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)不斷朝著最大化的目標(biāo)發(fā)展，同時(shí)能夠讓企業(yè)的股東財(cái)富同樣朝著最大化發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，在這之中包括了企業(yè)價(jià)值至企業(yè)利益最大化，單單的從當(dāng)下我國(guó)企業(yè)的數(shù)量與規(guī)模不斷變多的情形分析，我國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中已經(jīng)把新推出的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本目標(biāo)當(dāng)成了我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中的基本目標(biāo)。在這之中表現(xiàn)最突出的是對(duì)醫(yī)藥行業(yè)資本系統(tǒng)的研究與規(guī)定，企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，其各項(xiàng)合理化的要求也得到了充分的體現(xiàn)，在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，突出表現(xiàn)的是企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新性與持續(xù)性得到了落實(shí)。就企業(yè)價(jià)值最大化與新會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)的調(diào)節(jié)都發(fā)揮著重要良好的指導(dǎo)性作用。
3.對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)方面造成的影響
對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來說，其對(duì)資產(chǎn)減值發(fā)揮的作用中，會(huì)在反對(duì)各種相同控制條件和轉(zhuǎn)回的情況下，利用企業(yè)的合并手段使用債券造成的損失，都需要進(jìn)行一種規(guī)定，可是這些種種規(guī)定全部都是建立在之前相似情況下而出現(xiàn)的以股價(jià)上升為基礎(chǔ)的實(shí)踐活動(dòng)。但是這一連串的規(guī)定讓我國(guó)在企業(yè)財(cái)務(wù)過程中的各項(xiàng)有關(guān)工作的穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)防范過程中發(fā)揮的作用都得到了舉足輕重的表現(xiàn)。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之中，明確的規(guī)定了公允價(jià)值在房地產(chǎn)投資方面、交易方面和債務(wù)重組等方面能夠被允許使用。這樣的理念也恰好是我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則朝著國(guó)際化方面發(fā)展的直接性表現(xiàn)，同時(shí)也使其在整個(gè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過程中有具體表現(xiàn)，這也是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中一個(gè)突出性特點(diǎn)。就另外一個(gè)角度分析，企業(yè)的高層特別偏好對(duì)“公允價(jià)值”的實(shí)際應(yīng)用，并以此為基礎(chǔ)而開展的各項(xiàng)連續(xù)性的數(shù)字游戲，但是這些行為也造成新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和其建立的目標(biāo)與實(shí)際內(nèi)涵等內(nèi)容不相融合，使其完成對(duì)上市單位外部資源而進(jìn)行的有效性保護(hù)，從而讓企業(yè)在利益和價(jià)值獲得的過程中朝著正當(dāng)?shù)姆较虬l(fā)展。
4.對(duì)企業(yè)融資投資經(jīng)營(yíng)決策造成的影響
近年來,如何實(shí)現(xiàn)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變是人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,為了更深入、全面地探討這一問題,我們首先要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的關(guān)系有充分而系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的聯(lián)系
誠(chéng)如我們所知,無論是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),還是管理會(huì)計(jì),它們的服務(wù)對(duì)象都是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它們的發(fā)展目標(biāo)都是通過記錄和核算企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(資金鏈條活動(dòng)),收集和整理足夠的經(jīng)濟(jì)信息供決策者使用,以更好地推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更確切地說,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)都在企業(yè)管理當(dāng)中扮演著重要的角色。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是基礎(chǔ),通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的記錄、核算與報(bào)告來反映和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其結(jié)果,為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者提供足夠的決策信息和評(píng)價(jià)資料。而管理會(huì)計(jì)則是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和延伸,它通過利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)整理和提供的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)信息,結(jié)合特定的評(píng)價(jià)方法和手段,來預(yù)測(cè)和規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向?？偟恼f來,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)都是為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展服務(wù)的,都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中重要的組成部分。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的主要區(qū)別
從整體上看,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象和發(fā)展目標(biāo)是相似的,但是,它們還存在許多不同之處,而其中最主要的就是信息的使用范圍和會(huì)計(jì)的工作主體。
一方面,從工作主體這個(gè)角度來說,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是服務(wù)于整個(gè)企業(yè)的,它所收集、整理、加工的信息都立足于整個(gè)企業(yè),它所提供的經(jīng)濟(jì)信息也是為了更好地推動(dòng)企業(yè)整體的發(fā)展。而管理會(huì)計(jì)的主體,相對(duì)而言則更為多樣化。它的服務(wù)主體既可以是整個(gè)企業(yè),也可以是一個(gè)部門、車間或者是個(gè)人。
另一方面,從信息使用者這個(gè)角度看來,管理會(huì)計(jì)提供的經(jīng)濟(jì)信息的使用人主要是企業(yè)內(nèi)部的管理者,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的經(jīng)濟(jì)信息的所有者范圍則相對(duì)廣泛,既有企業(yè)的管理者和所有者,還有與企業(yè)聯(lián)系密切的債權(quán)人等利益相關(guān)者。
二、管理會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的重要性和必要性
(一)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力
從整體上看,誠(chéng)如我們所知,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化,中國(guó)加入WTO,國(guó)內(nèi)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。在這個(gè)過程中,國(guó)外、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也變得日益激烈,企業(yè)遭遇了來自方方面面的挑戰(zhàn)和壓力,企業(yè)的生存環(huán)境也大不如前。而管理會(huì)計(jì)憑借自身的巨大優(yōu)勢(shì),在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高上起著不可替代的作用。管理會(huì)計(jì)體系下的數(shù)量經(jīng)濟(jì)分析、數(shù)理統(tǒng)計(jì)推斷、全面預(yù)算等思想充分提高了企業(yè)的內(nèi)部管理水平與運(yùn)營(yíng)效率,在降低成本、提高效益,改善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理問題上提供了重要的理論支持,使得企業(yè)能夠更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),對(duì)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升也具有不可替代是重大意義。
(二)從信息收集、加工、應(yīng)用上推動(dòng)企業(yè)管理的創(chuàng)新和完善
從細(xì)化角度上看,我們不難發(fā)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)在信息收集與整理、信息運(yùn)用與分析、發(fā)展規(guī)劃與設(shè)計(jì)上都起著重要的作用。
具體說來,正如上文所述,管理會(huì)計(jì)的工作主體既可以是整個(gè)企業(yè),也可以使一個(gè)部門、一個(gè)小組,甚至一個(gè)人。因此,管理會(huì)計(jì)往往能夠提供多樣化的經(jīng)濟(jì)信息,整體的和個(gè)體的,單一的和雙向的,歷史的和未來的等等,在管理會(huì)計(jì)的核算體系下,企業(yè)最大限度上地獲得需要的經(jīng)濟(jì)信息,以更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。
? 其次,管理會(huì)計(jì)在局限性的應(yīng)用和加工上也有專門的方法體系和工作系統(tǒng),從而對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)有著更為客觀和理性的認(rèn)識(shí)和考察,進(jìn)而能夠做出更為長(zhǎng)遠(yuǎn)、合理的預(yù)測(cè)和決策。管理會(huì)計(jì)在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理上,對(duì)未來市場(chǎng)環(huán)境的預(yù)測(cè)和考察,對(duì)企業(yè)發(fā)展時(shí)機(jī)和發(fā)展現(xiàn)狀的了解、對(duì)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金流的走向都有著整體的掌握,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中做出經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)決策上扮演著重要角色。
此外,與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展息息相關(guān)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和績(jī)效考評(píng)也離不開管理會(huì)計(jì)。當(dāng)前,經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的制定與全面預(yù)算體系的建立都是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理必須重視和關(guān)注的方面,而管理會(huì)計(jì)依據(jù)自身強(qiáng)大的預(yù)算核算功能,在增收節(jié)支、減員增效、績(jī)效考核上發(fā)揮著重要作用,為企業(yè)制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的管理和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
三、企業(yè)管理會(huì)計(jì)缺乏的原因
正如上文所述,管理會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要性和必要性是不言而喻的,但是,不可否認(rèn)的是,當(dāng)前企業(yè)普遍存在著管理會(huì)計(jì)缺乏的現(xiàn)象,這是十分值得我們探究的。
(一)會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)不高,企業(yè)管理者放權(quán)困難
毋庸置疑,相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),管理會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)要求更高。因?yàn)閷I(yè)的管理會(huì)計(jì),不僅要具備專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí),還要具備專業(yè)的企業(yè)管理知識(shí),對(duì)會(huì)計(jì)人員的復(fù)合型專業(yè)技能的要求十分高。這就導(dǎo)致當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)泛濫,而管理會(huì)計(jì)人才缺乏現(xiàn)象出現(xiàn)的最直接原因。
此外,企業(yè)負(fù)責(zé)人文化知識(shí)水平的參差不齊,使得他們對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問題上缺乏正確的認(rèn)識(shí),認(rèn)為會(huì)計(jì)工作只是簡(jiǎn)單的記賬、核算工作,而沒有技術(shù)含量,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作更是沒有貢獻(xiàn)和建設(shè),因此對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作重視不夠。與此同時(shí),企業(yè)的高層管理者普遍存在“集權(quán)”的問題,而沒有給予企業(yè)的財(cái)務(wù)人員足夠的管理權(quán)和決策權(quán),這也就導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)沒有生存的突然和發(fā)揮職能的機(jī)會(huì)。
(二
)會(huì)計(jì)管理軟件使用率低,電算化水平不高 當(dāng)前,企業(yè)的會(huì)計(jì)管理軟件使用率普遍較低,尤其是會(huì)計(jì)電算化水平并沒有隨著企業(yè)的發(fā)展而提高。管理會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)管理軟件的應(yīng)用要求十分高,會(huì)計(jì)管理軟件能為企業(yè)整體管理水平和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持和保障,不僅在記錄和核算,在事前預(yù)測(cè)和事中控制上也起著不可替代的重要作用。而從現(xiàn)實(shí)情況看來,我國(guó)不少企業(yè)都忽視了會(huì)計(jì)管理軟件的應(yīng)用與學(xué)習(xí),也沒有建立起企業(yè)專門的數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)長(zhǎng)期以來的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行收集和整理,極大地阻礙著管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的成熟和完善。
四、推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變的具體戰(zhàn)略和措施探討
在充分認(rèn)識(shí)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的聯(lián)系和區(qū)別后,我們對(duì)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中重要性和必要性有了更為深入的了解,也對(duì)管理會(huì)計(jì)的缺失有了較為客觀的認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上,下文將對(duì)推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變的具體戰(zhàn)略和措施展開系統(tǒng)、全面的探討。
(一)引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)理念,推動(dòng)會(huì)計(jì)與管理的結(jié)合
誠(chéng)如我們所知,在大多數(shù)企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人(領(lǐng)導(dǎo)者)在企業(yè)的重大決策中起著關(guān)鍵作用。因此,想要推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變,我們首先要引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變自身的會(huì)計(jì)理念,提升他們對(duì)管理會(huì)計(jì)職能的重視程度。
具體說來,一方面,企業(yè)負(fù)責(zé)人要注重自我提升和完善,積極參與管理會(huì)計(jì)知識(shí)相關(guān)的培訓(xùn),了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與資金運(yùn)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制和兩者之間的關(guān)系,明確會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)合的重要性和必要性,從而提高自身的管理水平,轉(zhuǎn)變?cè)械臅?huì)計(jì)理念;另一方面,企業(yè)負(fù)責(zé)人要積極引進(jìn)專業(yè)管理會(huì)計(jì)人才,對(duì)財(cái)務(wù)工作者適當(dāng)?shù)亍胺艡?quán)”,建立健全企業(yè)的管理會(huì)計(jì)核算體系,讓財(cái)務(wù)工作者更好地將財(cái)務(wù)工作與企業(yè)管理工作相結(jié)合,以更完善地進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)核算與預(yù)測(cè),為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展制定合理、科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)專業(yè)管理會(huì)計(jì)人才培訓(xùn),全面提高會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)
? 人力資源是任何組織和機(jī)構(gòu)最重要的資源,因此,在推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變的過程中,我們要充分發(fā)揮人力資源的作用。正如上文所分析的,當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者普遍存在著綜合素養(yǎng)不高,也即缺乏相應(yīng)的企業(yè)管理知識(shí)的問題。因此,企業(yè)首先要加強(qiáng)專業(yè)管理會(huì)計(jì)日常培訓(xùn),全面提高會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。
具體說來,企業(yè)要依據(jù)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)水平和知識(shí)密度,開展專門的培訓(xùn)活動(dòng)。針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)熟練,而企業(yè)管理意識(shí)淡薄的問題,開展專門的管理思維和管理方法培訓(xùn)和指導(dǎo),引導(dǎo)財(cái)務(wù)工作人員掌握管理會(huì)計(jì)軟件應(yīng)用,讓企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員更好地將財(cái)務(wù)工作與管理工作相結(jié)合,推動(dòng)企業(yè)整體管理水平和發(fā)展?jié)摿Φ奶岣摺?/p>
(三)增加會(huì)計(jì)管理軟件的應(yīng)用,提高電算化水平
不可否認(rèn)的是,會(huì)計(jì)管理軟件和會(huì)計(jì)管理模型、方法在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理與會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)中都應(yīng)用得較少,這對(duì)管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)都是極為不利的。因此,企業(yè)要充分重視[！]這些會(huì)計(jì)管理軟件和管理模型的應(yīng)用,盡可能地提高企業(yè)的電算化水平。
具體說來,企業(yè)可以建立相應(yīng)的局域網(wǎng)絡(luò),并建立企業(yè)自身的會(huì)計(jì)管理數(shù)據(jù)庫(kù),運(yùn)用全網(wǎng)聯(lián)合的系統(tǒng)和專門的管理會(huì)計(jì)軟件對(duì)企業(yè)進(jìn)業(yè)發(fā)展的原始信息進(jìn)行合理、高效地收集、整理、加工和核算。與此同時(shí),企業(yè)要盡可能地提高會(huì)計(jì)電算化水平,將企業(yè)的會(huì)計(jì)核算設(shè)置于快速、高效的運(yùn)行系統(tǒng)當(dāng)中,減少人工操作的主觀性和隨意性,提高整體核算精度和管理強(qiáng)度,以加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)在企業(yè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)管理影響發(fā)展
我國(guó)自實(shí)施改革開放以來,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已提前進(jìn)入了白熱化階段,因此規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序合理的進(jìn)行,顯得尤為重要。所以新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施為規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行,保護(hù)各方利益,以及發(fā)展我國(guó)的財(cái)會(huì)事業(yè)起到了不可忽視的作用。所謂財(cái)務(wù),是指圍繞財(cái)產(chǎn)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。在市場(chǎng)中,財(cái)產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)就是資金。企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中,必然發(fā)生資金的擁有、分配、消耗和收回,因此,企業(yè)有關(guān)財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),實(shí)際上就是資金的運(yùn)轉(zhuǎn)過程和結(jié)果,財(cái)務(wù)管理即對(duì)資金運(yùn)行過程的管理。
2006年2月15日,國(guó)務(wù)院財(cái)政部頒布實(shí)施了新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的財(cái)務(wù)工作,與舊的準(zhǔn)則相比,新的準(zhǔn)則從基本原則性規(guī)定到具體實(shí)施細(xì)則都做了較大的改動(dòng),使得財(cái)務(wù)工作更細(xì)致,更具可靠性,充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理工作的引導(dǎo)功能和管理作用,提升了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平。具體方面:新準(zhǔn)則刪除了舊準(zhǔn)則中的原則性規(guī)定,明確的提出了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求;引入了公允價(jià)值計(jì)量屬性,并將其全面的應(yīng)用于具體準(zhǔn)則的各個(gè)方面;利用各種手法,適度提升了會(huì)計(jì)信息的穩(wěn)定性與可靠性;擴(kuò)大了實(shí)質(zhì)重于形式原則的應(yīng)用范圍;擴(kuò)大會(huì)計(jì)職業(yè)判斷,將其貫穿整個(gè)會(huì)計(jì)工作的全過程等等。
一、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的影響
(一)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作觀念的影響。(1)資金時(shí)間價(jià)值觀。資金時(shí)間價(jià)值是指一定量的資金在周轉(zhuǎn)使用過程中,隨著時(shí)間變化而形成的差額價(jià)值,一般表現(xiàn)為正差,即價(jià)值的增加額。資金時(shí)間價(jià)值觀一直在財(cái)務(wù)管理理論中處于很重要的一個(gè)位置,但舊的會(huì)計(jì)核算體系中很少涉及。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資金時(shí)間價(jià)值作用給予了足夠的重視,這將是會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理新的結(jié)合點(diǎn)。(2)資產(chǎn)負(fù)債觀。資產(chǎn)負(fù)債觀和收入費(fèi)用觀是衡量企業(yè)收益的兩種不同理論,前者根據(jù)資產(chǎn)和負(fù)債的變動(dòng)來衡量收益,不必考量如何實(shí)現(xiàn)之類的問題;后者根據(jù)已實(shí)現(xiàn)的收入和費(fèi)用以及配比原則來確定收益,再分?jǐn)傆?jì)入相應(yīng)的資產(chǎn)和負(fù)債。新準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)上,確定了資產(chǎn)負(fù)債表的核心地位,將更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展放在了突出的位置。
(二)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的影響
新準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)方面強(qiáng)調(diào)決策的實(shí)用性,降低了利益相關(guān)主體在收集信息時(shí)花費(fèi)的成本,優(yōu)化的資源的配置。公允價(jià)值觀的引入及合理利用,資產(chǎn)負(fù)債表核心地位的確立以及多數(shù)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不可轉(zhuǎn)回等辦法的實(shí)施使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更加真實(shí)充分的反應(yīng)了企業(yè)的價(jià)值。另外,新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)質(zhì)上更加趨向于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,提高了我國(guó)會(huì)計(jì)信息的國(guó)際化程度,方便專業(yè)人士和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行估值比較,擴(kuò)大了中國(guó)企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的范圍與渠道。
(三)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響
新準(zhǔn)則在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提與轉(zhuǎn)回、同一控制下的企業(yè)合并、可轉(zhuǎn)換債券在股價(jià)上升情況下的損失確認(rèn)等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,確保了財(cái)務(wù)的穩(wěn)定及風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防。金融工具確認(rèn)和計(jì)量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和套期保值等準(zhǔn)則,使企業(yè)在進(jìn)行金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作提供了有效的保障。
(四)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的影響
新準(zhǔn)則建立了資產(chǎn)負(fù)債表在報(bào)表體系中的核心地位,對(duì)企業(yè)預(yù)算管理產(chǎn)生了重大的影響,促使企業(yè)從以利潤(rùn)表為核心的預(yù)算管理控制體系,轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表,關(guān)注對(duì)現(xiàn)金流、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理,以企業(yè)的財(cái)富創(chuàng)造和持續(xù)發(fā)展為立足點(diǎn),著重于建立企業(yè)良好的資產(chǎn)質(zhì)量和現(xiàn)金流量。
(五)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決策的影響
新準(zhǔn)則要求企業(yè)必須制作一系列完整的表格,并提供充分、詳細(xì)的附注以及時(shí)補(bǔ)充信息,這些表格包括企業(yè)利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表以及所有者權(quán)益變動(dòng)表等。新準(zhǔn)則之所以這樣加強(qiáng)在信息披露方面的要求,轉(zhuǎn)變?cè)瓉淼膫鹘y(tǒng)理念,是為了加大企業(yè)業(yè)績(jī)的真實(shí)度,方便投資者作出正確的決策。
二、發(fā)展財(cái)務(wù)管理制度時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行怎樣的完善
(一)轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念
經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離,股東投資,經(jīng)營(yíng)者管理的模式是當(dāng)代企業(yè)最顯著的特點(diǎn),針對(duì)這一特點(diǎn),新準(zhǔn)則通過規(guī)定決策的有用性和受托責(zé)任履行評(píng)價(jià)等相關(guān)制度來協(xié)調(diào)各方面的利益,這對(duì)財(cái)務(wù)管理理念產(chǎn)生了直接的影響。
(二)建立健全財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)
新準(zhǔn)則要求企業(yè)更系統(tǒng)全面的提供其會(huì)計(jì)信息,要求其具有可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值,對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展有前瞻性的指導(dǎo)作用。此一系列措施的調(diào)整導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及其有關(guān)功能的調(diào)整,此外,公允價(jià)值計(jì)量、減值準(zhǔn)備的提取等需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,這些都給財(cái)務(wù)工作的信息化程度進(jìn)行了大大的提升,必須借助一些財(cái)務(wù)軟件的功能才能將其完成。
(三)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)
高素質(zhì)的管理者,是團(tuán)隊(duì)實(shí)力和企業(yè)實(shí)力的根本保障。新準(zhǔn)則帶來很多具有自我裁量性的工作,給財(cái)務(wù)工作人員較大的裁量空間,這些對(duì)財(cái)務(wù)管理者來說是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過各種手法提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì),將財(cái)務(wù)人員的任用納入到企業(yè)的戰(zhàn)略性人力資源管理策略中來。在聘用上關(guān)注具有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員的同時(shí),對(duì)在職的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)他們對(duì)新準(zhǔn)則的理解程度,提高自身的職業(yè)修養(yǎng)。鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行自學(xué),同時(shí)注意對(duì)學(xué)習(xí)能力強(qiáng),思維靈活的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。保證企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中,充分按照新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定來進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。
參考文獻(xiàn):
[1]戴德明,新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則:闡釋、應(yīng)用與難點(diǎn)透析.中國(guó)人民大學(xué)出版社.2007.3.