時(shí)間：2023-03-17 17:58:02
導(dǎo)語(yǔ)：在理論建設(shè)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
縱觀陳伯吹的兒童文學(xué)理論研究，不難發(fā)現(xiàn)他的一些基本觀點(diǎn)和呈現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)、特色：
注重教育作用陳伯吹從不諱言兒童文學(xué)所擔(dān)負(fù)的教育任務(wù)和兒童文學(xué)作品應(yīng)有的教育意義。在堅(jiān)持兒童文學(xué)的教育方向性上，他的態(tài)度一以貫之，極其鮮明，斬釘截鐵，毫不含糊。他緊緊扣住兒童文學(xué)的特點(diǎn)、特殊性，反復(fù)論述、強(qiáng)調(diào)兒童文學(xué)的教育作用、年齡特征和藝術(shù)特征，以及思想性、藝術(shù)性與兒童性的統(tǒng)一。他強(qiáng)調(diào)教育意義應(yīng)該“融合在兒童情趣之中，深藏在藝術(shù)形象里頭”，“附麗在具有詩(shī)情畫意的想像本身”，“是個(gè)輕松愉快的過(guò)程”；明確否定和反對(duì)那種一味強(qiáng)調(diào)思想性和教育意義而忽略、輕視藝術(shù)性的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。陳伯吹1956年提出的、曾當(dāng)作“童心論”批判的那個(gè)著名觀點(diǎn)：“一個(gè)有成就的作家，愿意和兒童站在一起，善于從兒童的角度出發(fā)，以兒童的耳朵去聽，以兒童的眼睛去看，特別是以兒童的心靈去體會(huì)，就必然會(huì)寫出兒童能看得懂、喜歡看的作品來(lái)。”實(shí)際上是對(duì)兒童文學(xué)特殊性首先要照顧兒童年齡特征的一個(gè)形象的、生動(dòng)的詮釋。無(wú)非是強(qiáng)調(diào)了解兒童、熟悉兒童是兒童文學(xué)作家第一位的工作。只有了解熟悉少年兒童的思想、感情、趣味，才能寫出為他們所喜聞樂(lè)見的作品，從而也才能發(fā)揮它的教育作用。
長(zhǎng)于宏觀研究陳伯吹在理論研究中堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，力求從宏觀上把握兒童文學(xué)現(xiàn)狀，對(duì)成績(jī)、發(fā)展趨勢(shì)、存在的問(wèn)題和發(fā)展前景作全面考察、透辟分析和判斷。發(fā)表于上世紀(jì)40年代的《兒童讀物的編著與供應(yīng)》《兒童讀物的檢討與展望》和50年代的《關(guān)于兒童文學(xué)的現(xiàn)狀和進(jìn)展》《談兒童文學(xué)創(chuàng)作上的幾個(gè)問(wèn)題》《談兒童文學(xué)工作中的幾個(gè)問(wèn)題》等論文，都是陳伯吹作了充分的調(diào)查研究，占有大量材料，條分縷析，深思熟慮，作出的概括和總結(jié)。由此，可以清晰地看到陳伯老作為一個(gè)兒童文學(xué)領(lǐng)軍人物所具備的那種高瞻遠(yuǎn)矚、洞察全局的氣魄和才能。到了上世紀(jì)80、90年代，年屆耄耋的陳伯老依然堅(jiān)持每年對(duì)“兒童文學(xué)園丁獎(jiǎng)”（后改名為“陳伯吹兒童文學(xué)獎(jiǎng)”）獲獎(jiǎng)作品作鳥瞰式的述評(píng)，并結(jié)合年度創(chuàng)作狀況作概括的回顧和展望。
正如上文提及的，建筑幕墻的用途雖然是作為建筑物的裝飾美觀，但是在設(shè)計(jì)建筑幕墻時(shí)，必須要綜合考慮各方面的因素。
(1)概念設(shè)計(jì)階段。
所謂概念設(shè)計(jì)，就是在設(shè)計(jì)初始從全局的角度做一個(gè)基本的構(gòu)想，建立可行性方案。在這個(gè)階段，需要做很多先期的準(zhǔn)備:①確定所選用的支承結(jié)構(gòu)體系的類別，不同類別的支承結(jié)構(gòu)體系針對(duì)不同的功能用途，對(duì)于結(jié)構(gòu)和承重等方面的要求也各有不同;②確定基本的構(gòu)建和架設(shè)方案，針對(duì)主墻的結(jié)構(gòu)以及實(shí)際的施工環(huán)境和情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，再根據(jù)調(diào)研結(jié)果設(shè)計(jì)構(gòu)建和架設(shè)方案;③確定面板的連接方法，根據(jù)主墻體的實(shí)際結(jié)構(gòu)和角度，結(jié)合安裝的需要進(jìn)行合理的連接方法設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)外觀裝飾效果，在最大程度上滿足客戶需求的同時(shí)，還需要充分考慮環(huán)保節(jié)能。
(2)技術(shù)設(shè)計(jì)階段。
在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，我們主要的工作就是將之前的概念設(shè)計(jì)中的構(gòu)想具體落實(shí)到詳細(xì)的參數(shù)和計(jì)算中來(lái)，形成完整的指導(dǎo)圖紙和步驟說(shuō)明。一般來(lái)說(shuō)，以下幾點(diǎn)是需要重點(diǎn)關(guān)注的方面:①最主要的步驟就是結(jié)合實(shí)際的建筑需要和主墻的結(jié)構(gòu)，對(duì)概念設(shè)計(jì)形成的構(gòu)想進(jìn)行修正，建立正確清晰的參數(shù)設(shè)計(jì)尺寸分格圖;②幕墻整體設(shè)計(jì)時(shí)需要考慮剛性要求和穩(wěn)定性要求，確保幕墻可以承受足夠的重力及風(fēng)荷載等外力。同時(shí)，還需要所選擇的的材料的防水性能和密封性能，避免發(fā)生漏水或隔音不良等情況的出現(xiàn)。同時(shí)，還需要充分的考慮幕墻與主墻體之間留有足夠的空間的要求，防止幕墻由于主墻體的伸縮位移而受損。同時(shí)也需要保證幕墻自身具備一定的可伸縮性，上下之間一般建議留出不小于15mm的空間距離。當(dāng)然，作為建筑體系的一部分，幕墻設(shè)計(jì)必須要充分考慮安全性的要求。一般而言，主要需要關(guān)注于防火安全和防雷安全。防火安全設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)在對(duì)防火規(guī)范的嚴(yán)格遵循，重點(diǎn)在幕墻空間和節(jié)點(diǎn)位置采用巖棉等不可燃材料作為填充材料;而防雷安全設(shè)計(jì)則主要體現(xiàn)于要注意將幕墻的防雷措施與主建筑的防雷系統(tǒng)相連接，使兩者組合成一個(gè)完整的防雷體系，提高安全系數(shù)。一般而言，幕墻的頂部接閃器應(yīng)采用不小于2.5mm的鋁制單板，將雷擊電能導(dǎo)入地下。另外，由于幕墻是一種可更換可移動(dòng)式裝飾墻體，所以必須考慮幕墻部件的使用年限和備用更換件。一般而言，使用年限介于25－50年之間為佳，同時(shí)，主墻的使用年限也是一個(gè)重要的參考依據(jù)。
(3)施工設(shè)計(jì)階段。
該階段就是依照之前總結(jié)出的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行具體的實(shí)際操作，出詳細(xì)的施工圖紙供現(xiàn)場(chǎng)安裝使用;并根據(jù)施工圖紙進(jìn)行提料、出加工圖、框架組裝圖等，配合采購(gòu)、制造、運(yùn)輸、安裝甚至維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。需要注意的是，在這個(gè)環(huán)節(jié)并不是單純的按照?qǐng)D紙做工程，而應(yīng)該在施工中不停地驗(yàn)證設(shè)計(jì)的可靠性，不斷地進(jìn)行修正和改進(jìn)。
2我國(guó)建筑幕墻行業(yè)的發(fā)展歷程及發(fā)展趨勢(shì)
2．1建筑幕墻的發(fā)展歷程與行業(yè)現(xiàn)狀
我國(guó)建筑幕墻從1978年開始起步，經(jīng)過(guò)了30多年的發(fā)展，到目前已進(jìn)入了高速發(fā)展的階段，自2001年開始，每年以750萬(wàn)平方米左右的速度增長(zhǎng)。盡管我國(guó)的建筑幕墻行業(yè)發(fā)展蓬勃興旺，但其中也存在一些值得我們重視的隱患和問(wèn)題:(1)建筑幕墻設(shè)計(jì)圖紙不規(guī)范，圖紙審核不夠嚴(yán)密;(2)過(guò)分以追求裝飾效果為主，忽略基礎(chǔ)因素的嚴(yán)格監(jiān)控和限定;(3)施工材料和施工設(shè)備的質(zhì)量依然有待提高;(4)產(chǎn)品層次和技術(shù)水平還有待提高。
2．2建筑幕墻的發(fā)展趨勢(shì)
隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展和人們審美理念、生活需求的不斷變化，以及高層建筑甚至超高層建筑的大量增加，建筑幕墻行業(yè)必然會(huì)在興旺發(fā)展的同時(shí)有新的變化和發(fā)展，基于個(gè)人的一點(diǎn)看法和經(jīng)驗(yàn)，節(jié)能環(huán)保理念作為當(dāng)前的重點(diǎn)，也是政府和社會(huì)廣泛宣傳和推廣的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，極有可能成為未來(lái)建筑幕墻行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。其實(shí)在建筑幕墻行業(yè)，很早就有了關(guān)于節(jié)能的構(gòu)想和實(shí)施。目前階段，建筑幕墻已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)對(duì)太陽(yáng)能的利用，將太陽(yáng)光轉(zhuǎn)向照明技術(shù)和光電幕墻技術(shù)。下面簡(jiǎn)單介紹一下這兩項(xiàng)技術(shù):(1)太陽(yáng)光轉(zhuǎn)向照明技術(shù)，即在幕墻上裝設(shè)光線反射裝置，將日光反射到市內(nèi)天花板，再通過(guò)天花板上架設(shè)的設(shè)備將光線反射到工作區(qū)域和生活區(qū)域。(2)光電幕墻技術(shù)，就是將太陽(yáng)能光電板集成到幕墻材料中，在接受太陽(yáng)光照的同時(shí)，使用太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)將太陽(yáng)光轉(zhuǎn)化為電能，進(jìn)行儲(chǔ)存和利用。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：水池地下水位伸縮縫后澆帶
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，城市的不斷發(fā)展擴(kuò)大，人們生活、工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的需要，水池類構(gòu)筑物工程的建設(shè)逐年增多。下面從結(jié)構(gòu)專業(yè)的角度對(duì)水池設(shè)計(jì)所涉及的一些問(wèn)題，談?wù)劚救说目捶ā?/p>
一、設(shè)計(jì)地下水位的合理確定
水池的設(shè)計(jì)與地下水位的標(biāo)高密切相關(guān)。由于地下水位未掌握好而引起結(jié)構(gòu)選型錯(cuò)誤及抗浮不夠等工程事故時(shí)有發(fā)生。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范，地下水位應(yīng)根據(jù)地方水文資料，考慮可能出現(xiàn)的最高地下水位[1]。一般設(shè)計(jì)均取用水文資料的最高地下水位。在50年設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期內(nèi)，一般水工構(gòu)筑物地下水可變作用的取用按“工程結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”原則確定，不考慮罕遇洪水的偶然作用。但值得注意的是，有些工程地質(zhì)勘察報(bào)告所提供的地下水位未能從地方水文資料分析得出，而僅反映勘測(cè)期間的地下水位情況。如果詳勘在當(dāng)?shù)乜菟谶M(jìn)行，所提供的地下水位標(biāo)高將無(wú)法被設(shè)計(jì)取用，或?qū)е陆Y(jié)構(gòu)計(jì)算的失誤。所以設(shè)計(jì)人員應(yīng)詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐乃那闆r，對(duì)未滿足設(shè)計(jì)要求的地質(zhì)勘察報(bào)告要求予以補(bǔ)充。要求考慮當(dāng)?shù)赜袩o(wú)暴雨、臺(tái)風(fēng)的影響，是否會(huì)出現(xiàn)由于地表水不能及時(shí)排除而引起地下水位提高。土建設(shè)計(jì)人員應(yīng)結(jié)合對(duì)地下水位和地質(zhì)情況的了解，與水工藝設(shè)計(jì)人員一起決定水池的基底標(biāo)高，綜合工藝流程要求、土建造價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本、投產(chǎn)年限等諸多因素，制定出方案。例如當(dāng)?shù)叵滤惠^高或地質(zhì)剖面有流沙層時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)考慮是否可適當(dāng)抬高基底標(biāo)高，減少浮力對(duì)結(jié)構(gòu)影響及避開流沙層。
二、伸縮縫和后澆帶的設(shè)置
1.伸縮縫的設(shè)置
根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范，矩形構(gòu)筑物最大伸縮縫間距一般為20～30m。近年來(lái)，一方面工藝所要求的水池長(zhǎng)度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了規(guī)范間距；另一方面隨著建筑材料、施工方法的改進(jìn)，又為超長(zhǎng)水池不設(shè)縫、少設(shè)縫提供了可能。設(shè)計(jì)人員在具體設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)地基、氣溫等工程情況，考慮是否設(shè)縫及相應(yīng)的施工方法，認(rèn)真進(jìn)行計(jì)算并采取適當(dāng)設(shè)計(jì)措施。
一般水池設(shè)計(jì)中，對(duì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、裂縫開展寬度、抗浮等計(jì)算，一般均能按規(guī)范要求考慮得較好，但是由于溫度、變形以及不均勻沉降所引起的開裂，在工程中卻常常遇到。大多數(shù)出現(xiàn)裂縫的工程實(shí)例表明，設(shè)計(jì)對(duì)溫度、混凝土收縮變形等影響因素的考慮欠缺是問(wèn)題的主要原因。
筆者認(rèn)為以下兩點(diǎn)需重視：
①水池類構(gòu)筑物并非必須保證不開裂，對(duì)設(shè)計(jì)人員來(lái)講重要的是做好裂縫的控制。一方面設(shè)計(jì)人員要事先對(duì)可能的不利因素及其影響予以預(yù)防，另一方面在施工過(guò)程中萬(wàn)一發(fā)生較大裂縫要有相應(yīng)的處理方法及技術(shù)措施，確保工程交付驗(yàn)收及投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)及運(yùn)行需要。一般說(shuō)來(lái)，影響裂縫的主要因素是溫差及混凝土的收縮，溫度越高越易開裂，裂縫的數(shù)量及寬度也越大；混凝土收縮越大，裂縫的數(shù)量及寬度也越大。因此，設(shè)計(jì)人員要從設(shè)計(jì)與施工兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)控制。設(shè)計(jì)方面，增加配筋率或減小鋼筋直徑能增加混凝土的極限拉伸，因此在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，在節(jié)點(diǎn)應(yīng)力集中處或大體積混凝土中沿截面均勻配置細(xì)、密的構(gòu)造鋼筋或鋼筋網(wǎng)片，可提高構(gòu)件的抗裂能力。施工方面，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)加快工程進(jìn)度，不要過(guò)分追求水泥的早高強(qiáng)，尤其不要不分場(chǎng)合地使用早強(qiáng)型（R型）水泥。在混凝土中考慮摻加緩凝劑和減水劑，降低水灰比，適當(dāng)增加粉煤灰的用量，減少水泥用量?；炷琳駥?shí)成型后，要盡早表面覆蓋，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，延長(zhǎng)澆水養(yǎng)護(hù)時(shí)間，特別是夏季和大風(fēng)天氣。
②加強(qiáng)對(duì)允許伸縮縫間距的計(jì)算。從設(shè)計(jì)方案來(lái)講，設(shè)計(jì)盡可能采用無(wú)縫設(shè)計(jì)以滿足施工的連續(xù)性及減少施工難度。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要詳細(xì)收集相關(guān)資料，針對(duì)地基軟硬及溫差大小，選擇伸縮縫的間距。一般水池設(shè)計(jì)時(shí)主要考慮施工階段的最不利溫差和混凝土收縮產(chǎn)生的當(dāng)量溫差，保證由于綜合溫差對(duì)混凝土產(chǎn)生的拉應(yīng)力與混凝上相應(yīng)齡期的極限抗拉強(qiáng)度之比值符合安全要求，并按此條件復(fù)核設(shè)計(jì)假定的伸縮縫間距是否滿足。最不利溫差一般可采用混凝土澆筑時(shí)氣溫與混凝土達(dá)穩(wěn)定時(shí)溫度之差。當(dāng)構(gòu)筑物及時(shí)回填土?xí)r，由于地下溫度一般常年變化不大，混凝土達(dá)穩(wěn)定時(shí)溫度可近似取當(dāng)?shù)啬昶骄鶞囟?；但如果工程施工周期較長(zhǎng)，可能要越冬后回填情況，混凝土達(dá)穩(wěn)定時(shí)溫度應(yīng)取當(dāng)?shù)卦缕骄畹蜏囟萚2]。對(duì)設(shè)計(jì)考慮設(shè)置伸縮縫情況，建議伸縮縫從基礎(chǔ)墊層就斷開，這樣計(jì)算底板伸縮縫間距時(shí)，基底土對(duì)混凝土底板的約束系數(shù)Cx值才切合實(shí)際。
2.后澆帶的設(shè)置
當(dāng)設(shè)計(jì)較長(zhǎng)矩形水池時(shí)，設(shè)計(jì)可采用后澆帶或UEA加強(qiáng)帶等施工方法來(lái)減少混凝土收縮產(chǎn)生的當(dāng)量溫差及不利溫差[3]。后澆帶的設(shè)置可避免部分不利的施工前階段溫差及混凝土前期收縮產(chǎn)生的當(dāng)量溫差，從而增大了構(gòu)筑物伸縮縫的允許間距。后澆帶的間距首先應(yīng)考慮要能有效地削減溫度收縮應(yīng)力，其次考慮與施工縫結(jié)合。在正常的施工條件下，后澆帶的間距宜為20～30m。后澆帶的保留時(shí)間當(dāng)然越長(zhǎng)越好，但必須在施工期間不要影響后續(xù)工序，一般不應(yīng)少于40天，最宜60天（考慮施工可能）。在此期間，混凝土水化熱引起的早期溫差影響基本消失，以及混凝土有不少于30%的收縮已完成[4]。
當(dāng)設(shè)計(jì)采用UEA混凝土加強(qiáng)帶時(shí)，依靠加強(qiáng)帶UEA混凝土較大的膨脹應(yīng)變，補(bǔ)償兩側(cè)混凝土的溫差應(yīng)變。UEA加入到普通混凝土中，拌水后和水泥組份共同作用，生成大量膨脹結(jié)晶水化物--水化硫鋁酸鈣（C3A.3CaSO4.32H2O），使混凝土產(chǎn)生適度膨脹。在約束條件下，它通過(guò)水泥石與鋼筋的粘結(jié)，使鋼筋張拉，被張拉的鋼筋對(duì)混凝土本身產(chǎn)生壓縮應(yīng)力（稱為化學(xué)預(yù)應(yīng)力或自應(yīng)力），在混凝土中產(chǎn)生0.2～0.7Mpa的自應(yīng)力值，可大致抵消由于混凝土硬化過(guò)程中產(chǎn)生的收縮拉應(yīng)力。即摻加UEA的混凝土的拉應(yīng)力接近于零，或小于0.1～0.2mm/m。從而防止或減少混凝土的收縮開裂，并使混凝土致密化，提高了混凝土結(jié)構(gòu)的抗裂防滲能力。設(shè)計(jì)人員可通過(guò)對(duì)UEA摻量的調(diào)配，補(bǔ)償混凝土的收縮，使混凝土收縮當(dāng)量溫差≤0，同樣達(dá)到增大伸縮縫的允許間距目的。
三、土建與水工藝、設(shè)計(jì)與施工間的配合
在水池設(shè)計(jì)過(guò)程中，土建設(shè)計(jì)人員要了解水工藝設(shè)計(jì)要求，例如較大水池壁與壁之間、壁板與底板之間的構(gòu)造加腋（八字角）要求是否會(huì)對(duì)工藝造成影響，如果工藝要求不允許加腋，土建設(shè)計(jì)人員則要首先滿足工藝的要求，采用其他措施來(lái)滿足結(jié)構(gòu)的要求。設(shè)計(jì)人員應(yīng)以設(shè)計(jì)規(guī)范為依據(jù)，各專業(yè)之間互相配合，對(duì)一些構(gòu)造措施應(yīng)區(qū)別情況靈活掌握使用。
設(shè)計(jì)與施工息息相關(guān)。設(shè)計(jì)在計(jì)算中已考慮施工諸多因素，比如水灰比、用水量、混凝土養(yǎng)護(hù)天數(shù)、后澆帶間隔天數(shù)等等，這些設(shè)計(jì)條件必須向施工單位詳細(xì)說(shuō)明，做好相關(guān)的技術(shù)交底，并要求施工單位逐一落實(shí)。而要做好這些又要求設(shè)計(jì)人員要了解施工，了解施工中新材料、新技術(shù)、新方法，了解施工順序，施工對(duì)設(shè)計(jì)的要求，使設(shè)計(jì)切合施工、方便施工。例如水池施工為便于支模及澆筑混凝土，一般在離池底及加腋以上300～500mm處留置施工縫，設(shè)計(jì)人員應(yīng)考慮施工要求，在此范圍避免設(shè)計(jì)有預(yù)留洞口、預(yù)埋管道、懸挑梁板等。
在水池設(shè)計(jì)中，一方面設(shè)計(jì)人員應(yīng)結(jié)合具體情況，以較少的工程造價(jià)建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，另一方面設(shè)計(jì)人員對(duì)施工未按規(guī)范進(jìn)行施工等施工失誤所產(chǎn)生的滲漏裂縫處理，也應(yīng)有所了解、準(zhǔn)備，對(duì)當(dāng)前常用處理裂縫及堵漏方法、所用材料應(yīng)有所了解，以便更好地完成設(shè)計(jì)的后期服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王鐵夢(mèng)．建筑物的裂縫控制[M]．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1997．
由于一些施工企業(yè)在電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)過(guò)程中缺乏有效的管理與控制，從而導(dǎo)致各類的質(zhì)量隱患和問(wèn)題的出現(xiàn)。質(zhì)量隱患和質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)就會(huì)導(dǎo)致一些施工質(zhì)量事故的頻發(fā)，嚴(yán)重的甚至?xí){到人們的生命安全。例如：①由于施工人員施工技術(shù)不佳，以及施工單位缺乏有效的管理控制，一些工程設(shè)備基礎(chǔ)出現(xiàn)開裂或者下沉的現(xiàn)象，導(dǎo)致基礎(chǔ)拆除重建，嚴(yán)重影響了工程施工進(jìn)度，并且造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。②一些現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)房屋，在施工過(guò)程中，因?yàn)榛炷恋膹?qiáng)度不足，導(dǎo)致垮塌，嚴(yán)重的則會(huì)危害人們的生命安全。
2影響電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量的因素
2.1施工材料的質(zhì)量
施工材料質(zhì)量是保證電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量最根基的條件，施工材料質(zhì)量如果沒有通過(guò)檢測(cè)、不符合標(biāo)準(zhǔn)，將嚴(yán)重影響到輸變電工程的質(zhì)量。一些分包商為了節(jié)省成本，謀取自身的利益，采購(gòu)和使用價(jià)格低且質(zhì)量較差不符合設(shè)計(jì)圖紙的施工材料。當(dāng)施工材料不符合設(shè)計(jì)圖紙及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其沒有質(zhì)量的保證，就會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)工程存在許多的安全隱患。
2.2施工人員的素質(zhì)
施工人員是整個(gè)施工過(guò)程的直接參與者，因此，施工人員的素質(zhì)會(huì)直接影響到整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量。在施工過(guò)程中由于施工人員在崗前沒有進(jìn)行有效的培訓(xùn)交底，施工人員缺乏質(zhì)量觀念，其施工技能又有限，施工操作中出現(xiàn)過(guò)失，導(dǎo)致各類施工問(wèn)題的頻繁顯現(xiàn)，嚴(yán)重影響電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量。又由于施工管理人員沒能對(duì)施工的過(guò)程進(jìn)行有效的管理，各項(xiàng)施工責(zé)任制度沒能夠切實(shí)落實(shí)和執(zhí)行，導(dǎo)致責(zé)任分工不明，施工混亂的現(xiàn)象頻發(fā)。
2.3施工環(huán)境
工程建設(shè)中的環(huán)境因素也會(huì)影響到電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)的質(zhì)量。電網(wǎng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情形、水文狀況、氣象條件等自然環(huán)境。質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、質(zhì)量管理責(zé)任制度等施工管理環(huán)境。施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、施工組織、施工設(shè)備等施工勞動(dòng)環(huán)境。這些施工環(huán)境因素大多具有多變的特點(diǎn)，若在不利的天氣環(huán)境下盲目趕工期，由于溫度、濕度以及不可抗力的自然災(zāi)害等因素的影響，則很容易產(chǎn)生質(zhì)量隱患和質(zhì)量問(wèn)題。
2.4施工組織和質(zhì)量管理
電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)過(guò)程中，施工和監(jiān)理單位在施工組織和質(zhì)量管理方面缺乏有效的質(zhì)量控制，就會(huì)直接影響整個(gè)工程的質(zhì)量。施工和監(jiān)理在開工前對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙沒有進(jìn)行有效的審核，施工單位沒有制定相關(guān)的施工方案，施工人員沒有按照施工方案、施工計(jì)劃施工。監(jiān)理單位沒有制定有效的監(jiān)理質(zhì)量控制策劃，監(jiān)理人員不按照策劃文件進(jìn)行質(zhì)量控制監(jiān)理。因?yàn)楣芾砩系囊恍┦韬觯茨芗皶r(shí)地發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，也會(huì)嚴(yán)重影響到電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量。
3提高電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)理管控措施
3.1提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)交底工作，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。定期給監(jiān)理人員進(jìn)行有效的質(zhì)量控制培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)理人員對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的認(rèn)識(shí)，提高監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)管控能力，加強(qiáng)監(jiān)理人員的施工質(zhì)量責(zé)任意識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須取得必要的監(jiān)理資格，方能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理工作。
3.2加強(qiáng)對(duì)施工材料的審核及質(zhì)量控制
監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工承包商選擇的供貨商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保采購(gòu)的材料質(zhì)量過(guò)關(guān)，且有明確的合格證書及使用說(shuō)明書。監(jiān)理人員要加強(qiáng)對(duì)施工材料的監(jiān)控，要求施工單位對(duì)采購(gòu)回來(lái)的材料及時(shí)送檢，監(jiān)理人員對(duì)送檢取樣過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證，確保施工材料達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能在工程中進(jìn)行使用。如果施工材料存在質(zhì)量問(wèn)題，則會(huì)給整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量造成很大的影響。
3.3建立完善的監(jiān)理質(zhì)量管理體系
3.3.1建立監(jiān)理質(zhì)量管理責(zé)任制度
監(jiān)理單位要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，就必須形成完整的監(jiān)理質(zhì)量管理責(zé)任制度，合理分配監(jiān)理人員，各項(xiàng)監(jiān)理工作都應(yīng)有專門的責(zé)任人，明確好各項(xiàng)工作責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)理工作。從項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理師、到監(jiān)理員對(duì)施工質(zhì)量都要進(jìn)行層層的把關(guān)，保證工程的質(zhì)量。
3.3.2質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系的建立
近些年來(lái)，參建單位通過(guò)國(guó)際ISO9000：2000質(zhì)量管理體系已經(jīng)引入電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量管理，這項(xiàng)管理體系總結(jié)了各國(guó)工程施工管理的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，給電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量管理提供了許多借鑒和參考意見。從電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)的質(zhì)量控制出發(fā)，建立一個(gè)科學(xué)合理的質(zhì)量管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量管理進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并及時(shí)提出相應(yīng)的治理措施，才能保證電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量。
3.4對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制
監(jiān)理對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)的質(zhì)量控制不僅要在施工建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)控制和管理，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)也有一定的要求。監(jiān)理人員應(yīng)參與到初步設(shè)計(jì)審查，在工程開工前對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題，并做好相應(yīng)設(shè)計(jì)變更工作，避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)錯(cuò)誤，而引發(fā)施工質(zhì)量問(wèn)題，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.5加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制
監(jiān)理單位應(yīng)參與施工招標(biāo)工作，幫助業(yè)主選擇資質(zhì)水平較高、施工技術(shù)較好、施工隊(duì)伍力量雄厚的施工單位進(jìn)行工程建設(shè)，才能保證電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位在施工前認(rèn)真做好施工策劃和各項(xiàng)施工方案，并對(duì)施工策劃和各項(xiàng)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，保證施工策劃和各項(xiàng)施工方案的科學(xué)合理。監(jiān)理單位對(duì)施工的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制，包括對(duì)施工的流程、施工的方法、施工的技術(shù)等進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管理與控制，保證電網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量。要求施工單位建立完善施工質(zhì)量管理責(zé)任制度，規(guī)范每項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程竣工后，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理初檢驗(yàn)收工作，完成工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
4結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)的水利長(zhǎng)期以來(lái)沒有擺脫農(nóng)業(yè)水利的范疇，在改革開放之前國(guó)家對(duì)水利的投入相對(duì)不足，因此水利建設(shè)的基本特點(diǎn)是：
（一）防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，國(guó)家雖然投資興建了許多骨干防洪工程，但是大部分堤防是靠群眾運(yùn)動(dòng)在歷史殘留堤上培高建成，在堤基、堤身上遺留隱患較多，遭遇大洪水時(shí)險(xiǎn)象環(huán)生。同時(shí)大量設(shè)置蓄滯洪區(qū)，在其中生活的2000萬(wàn)人難以實(shí)現(xiàn)脫貧致富，蓄滯洪區(qū)使用的難度日益增加。
（二）農(nóng)民自發(fā)興建的低質(zhì)量水利工程雖然發(fā)揮了一定的效益，但是遺留問(wèn)題日益突出。在合作化運(yùn)動(dòng)、、以糧為綱、農(nóng)業(yè)學(xué)大寨等政治運(yùn)動(dòng)中，全國(guó)農(nóng)民每年冬春自發(fā)大興水利。僅在期間就興建大中型水庫(kù)900多座，小型水庫(kù)更是遍地開花。這些水利工程雖然沒有花費(fèi)國(guó)家太多投資，但是沒有統(tǒng)一規(guī)劃、缺少嚴(yán)格地勘測(cè)、設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制，因而病險(xiǎn)工程較多。在80年以前，每年潰壩事故都在200座以上，最多年份超過(guò)700座，隨著時(shí)間的推移，問(wèn)題將更加突出。
（三）我國(guó)農(nóng)田灌溉面積已達(dá)8億畝，但農(nóng)民自發(fā)興建的農(nóng)田灌溉系統(tǒng)的水資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)除干渠外缺少量水和控制設(shè)備，取水隨意性大，跑水或超額引水十分普遍。渠系的滲漏、田間蒸發(fā)等造成水資源的極大浪費(fèi)。特別是由于田間灌溉方式不合理，許多干旱地區(qū)灌溉水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)作物需水量，這種農(nóng)田水利工程是低效工程。
（四）我國(guó)有機(jī)井372萬(wàn)眼，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，在干旱缺水地區(qū)，機(jī)井成為地下水嚴(yán)重超采的禍?zhǔn)?。由于機(jī)井所有者為個(gè)人或小集團(tuán)，只要一合電閘就可以抽出水來(lái)，很難進(jìn)行控制，在干旱季節(jié)，互相爭(zhēng)水，井越打越深，越大越多，不利于水資源的統(tǒng)一管理。
（五）對(duì)于水系和地下水造成嚴(yán)重污染的各類污染源缺少監(jiān)控手段。面對(duì)日益嚴(yán)重的污染流域管理部門無(wú)能為力。由于水資源污染加劇了供需矛盾，也對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康構(gòu)成極大威脅。
（六）長(zhǎng)期以來(lái)，水利規(guī)劃只著重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，沒有把生態(tài)效益列入規(guī)劃主要內(nèi)容。因此，由于水利工程建設(shè)而造成河道斷流、湖泊萎縮、濕地消失、草場(chǎng)沙化、珍稀物種生存環(huán)境破壞等各種生態(tài)環(huán)境問(wèn)題屢見不鮮。
（七）作為水利部門的職責(zé)，以建設(shè)水利工程滿足社會(huì)對(duì)水資源需求為主要目標(biāo)，而對(duì)于通過(guò)宣傳引導(dǎo)合理消費(fèi)水資源以及通過(guò)管理控制水資源的不合理消費(fèi)方面蒼白無(wú)力。
總結(jié)20世紀(jì)的水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，一是由于我們的觀念上落后，水利建設(shè)仍停留在農(nóng)業(yè)水利的階段，對(duì)城市化過(guò)程中大城市對(duì)水利的新要求以及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水利建設(shè)的新要求缺少認(rèn)識(shí)；二是我們技術(shù)上落后，水資源的利用仍停留在低效階段，水資源的浪費(fèi)與水資源緊張并存；三是管理體制上落后，流域管理停留在水系管理的范圍，對(duì)流域內(nèi)各種不利于水系管理的不良人類活動(dòng)無(wú)權(quán)管理，21世紀(jì)的水利建設(shè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須解決觀念、技術(shù)、體制三方面的問(wèn)題。
觀念上落后可以通過(guò)教育轉(zhuǎn)變，技術(shù)落后可以通過(guò)科技進(jìn)步提高，而管理體制的改變必須進(jìn)行大刀闊斧的徹底改革。
2、水利建設(shè)必須以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)
可持續(xù)發(fā)展的理論已被現(xiàn)代人所接受，為謀求全球人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們不僅要力求當(dāng)代的發(fā)展，而且要做到不破壞后代人的發(fā)展條件。社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是在代際公平、地域公平基礎(chǔ)上建立的人口、資源、環(huán)境、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
傳統(tǒng)的水利建設(shè)理論沒有形成可持續(xù)發(fā)展的觀念，因此出現(xiàn)了許多問(wèn)題，如黃河斷流、華北大平原地下水位大幅度下降，淮河、遼河水系的嚴(yán)重污染等都已走入絕路，談何可持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)的大水利建設(shè)必須高舉可持續(xù)發(fā)展的大旗，把可持續(xù)發(fā)展理論作為水利建設(shè)的核心理論，明確水利建設(shè)的發(fā)展方向。
（一）水利建設(shè)不僅要滿足當(dāng)代人對(duì)水資源的需求，也要滿足后代人對(duì)水資源的需求。
水資源是一年一年不斷循環(huán)的，人類在水的循環(huán)過(guò)程中如僅對(duì)其合理利用并不構(gòu)成對(duì)后代人的影響。但是如果在利用過(guò)程中使水中的污染物不斷積累，超出水域的自凈能力；或者超采地下水，使地下水位逐年降低，以至于使地表水面及濕地面積減少、海水入侵等難以逆轉(zhuǎn)的問(wèn)題發(fā)生，就是損害了后代人對(duì)水資源利用的權(quán)利。試想，歷經(jīng)千萬(wàn)年留給我們的地下水和秀美山川我們有什么權(quán)利把它們用光和毀壞掉呢。從可持續(xù)發(fā)展的立場(chǎng)來(lái)看，我們不僅不能超量使用水資源，而且要盡快把過(guò)去超采的地下水資源加以補(bǔ)償。對(duì)污染的河流、破壞的生態(tài)環(huán)境盡可能加以修復(fù)，當(dāng)代人欠的賬當(dāng)代人來(lái)還，這是我們不能推辭的責(zé)任。
（二）地域上的公平發(fā)展要求水利建設(shè)的公平，不能為保障一個(gè)地域的發(fā)展而犧牲其他地域的發(fā)展權(quán)利。
“犧牲局部，保全大局”一直是水利規(guī)劃中所提倡的，這種精神在的樣板戲中被升華為“龍江精神”。這從經(jīng)濟(jì)角度或許是合理的，但是從人權(quán)及可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)看，它又是極不合理的。例如把2000萬(wàn)人生活的區(qū)域劃定為蓄滯洪區(qū)，居民非自愿承擔(dān)洪水風(fēng)險(xiǎn)，是為了保護(hù)下游的發(fā)展。同樣為保護(hù)下游大城市而降低上游堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)，為保護(hù)堤防一側(cè)而降低另一側(cè)堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)。就是說(shuō)為了保護(hù)某些特定地區(qū)而損害了其它地區(qū)的發(fā)展權(quán)利，使富者更富，窮者更窮。目前所提出的《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償條例》雖然對(duì)蓄滯洪區(qū)作出部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但遠(yuǎn)不能補(bǔ)償該地區(qū)在發(fā)展?jié)摿Ψ矫嫠艿降膿p失。
（三）可持續(xù)發(fā)展必須以流域?yàn)閱卧?/p>
目前許多省、市都在制定地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，但大多忽略了一個(gè)事實(shí)，即可持續(xù)發(fā)展必須以流域?yàn)榛締卧?。我?guó)的可持續(xù)發(fā)展是由各大流域的可持續(xù)發(fā)展來(lái)完成，大流域的可持續(xù)發(fā)展是由各支流域的可持續(xù)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。在這樣的前提下才有可能討論一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展。試想，上海市的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃再好，如果太浦河和長(zhǎng)江下游水質(zhì)嚴(yán)重污染，怎么能保障上海市的可持續(xù)發(fā)展呢？流域的可持續(xù)發(fā)展要求流域人口、資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，它要求通過(guò)水利工程建設(shè)充分發(fā)揮水的資源功能、環(huán)境功能和生態(tài)功能，使流域的安全度、舒適度及富裕度都不斷得到提高，這應(yīng)當(dāng)是21世紀(jì)我國(guó)大水利建設(shè)的目標(biāo)。
（四）水利事業(yè)不僅僅是實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的支撐條件，而應(yīng)當(dāng)說(shuō)是首要條件和根本條件。
在談及水利事業(yè)在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的地位時(shí)，流行的說(shuō)法是：水利是可持續(xù)發(fā)展的支撐條件，這種說(shuō)法不確切。因?yàn)樯鐣?huì)可持續(xù)發(fā)展的支撐條件極多，如每一種資源都可以說(shuō)成是支撐條件，但是一種資源不足，可用其它資源代替。水則不成，它是不可替代的。而且水資源的利用方式對(duì)流域的土地開發(fā)、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生重大影響。流域中生命四大要素是：陽(yáng)光、空氣、水、土壤，前兩者不是稀缺性的，不會(huì)成為流域內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的障礙；而土壤及其分布條件是難以改變的，只有在流域內(nèi)通過(guò)有限水資源的合理分配和利用才能實(shí)現(xiàn)水土平衡，不斷地創(chuàng)造維持人類生存的最基本條件。可以說(shuō)在流域內(nèi)除了人為管理因素之外，對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的主要方面，即人口、資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生影響的要素只有水和土地。而改變水的時(shí)空分布以實(shí)現(xiàn)水土平衡并滿足人類的各種需要正是我們水利事業(yè)的目標(biāo)。因此，我們應(yīng)當(dāng)讓全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到：水利是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要條件和根本條件。
3、強(qiáng)化流域管理體制才能實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)的水利發(fā)展目標(biāo)
面對(duì)水利事業(yè)在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和所面臨的巨大挑戰(zhàn)，要完成以流域?yàn)閱挝坏膰?guó)土綜合整治，實(shí)現(xiàn)以流域?yàn)閱卧纳鐣?huì)可持續(xù)發(fā)展必須強(qiáng)化我國(guó)的流域管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，提出以流域?yàn)閱卧目沙掷m(xù)發(fā)展，意味著流域時(shí)代的來(lái)臨。必須通過(guò)嚴(yán)格的流域管理，使舉國(guó)上下都意識(shí)到流域是一種自然存在，只有實(shí)現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展才能保障某一地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。作為流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)流域?qū)嵤┱嬲墓芾?，協(xié)調(diào)流域圈與行政圈、交通圈、經(jīng)濟(jì)圈之間的矛盾，把流域作為一個(gè)開放的巨系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)管理。作為流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有權(quán)對(duì)流域內(nèi)一切對(duì)水系造成不良后果的人類活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)和制止，對(duì)于可能造成重大后果的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有一票否決權(quán)。從根本上來(lái)說(shuō)現(xiàn)在的流域管理機(jī)構(gòu)充其量不過(guò)是水系管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化流域管理機(jī)構(gòu)就是要把流域管理機(jī)構(gòu)從目前的水系管理升華為真正的流域管理。其要點(diǎn)是：
（1）對(duì)流域的防洪管理應(yīng)當(dāng)從目前的防洪工程建設(shè)管理擴(kuò)展為全流域的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理
（2）以提高全流域國(guó)土安全度為管理目標(biāo)
（3）對(duì)流域的水資源管理應(yīng)從目前的水資源分配管理擴(kuò)展到全流域的配水、用水等全方位的水資源統(tǒng)一管理
電力建設(shè)工程合同區(qū)別于一般的經(jīng)濟(jì)合同，有其自身的特殊性，在進(jìn)行項(xiàng)目合同管理時(shí)應(yīng)把握其一般的特點(diǎn)。
1)合同管理長(zhǎng)期性。由于電力建設(shè)工程周期長(zhǎng)，相應(yīng)合同的生命周期就會(huì)長(zhǎng)，合同管理的周期長(zhǎng)、跨度大，會(huì)使其受到外界各種因素的影響大，而且合同本身還可能存在很多不可預(yù)見性的風(fēng)險(xiǎn)，妨礙合同的正常實(shí)施，造成經(jīng)濟(jì)損失。
2)合同管理動(dòng)態(tài)性。項(xiàng)目合同實(shí)施的過(guò)程中牽涉較多，合同內(nèi)外干擾事件較多、合同變更頻繁，實(shí)施過(guò)程中合同也要因時(shí)調(diào)整，是動(dòng)態(tài)化的管理過(guò)程。
3)合同管理的復(fù)雜性。項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中需要眾多的參建單位，接口復(fù)雜，合同履行過(guò)程中涉及到業(yè)主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間的各種復(fù)雜關(guān)系，使得項(xiàng)目合同的管理極其復(fù)雜，處理不當(dāng)會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
4)合同管理的效益性。電力建設(shè)投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業(yè)的利益。
2合同管理現(xiàn)狀
電力工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)發(fā)育還不完善，交易行為也不規(guī)范，電力建設(shè)合同管理中也存在一些比較主要的問(wèn)題。
1)合同法律意識(shí)不強(qiáng)。工程合同一般為承發(fā)包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業(yè)法人及合同主管人員忽視法律對(duì)工程合同的保護(hù)和監(jiān)督作用，在合同實(shí)施過(guò)程中沒有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來(lái)保護(hù)自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。
2)重視工程建設(shè)，輕視合同管理。合同管理在國(guó)外被視為承包商盈虧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而現(xiàn)有的電力企業(yè)中很多部門人員只注重項(xiàng)目的工程建設(shè)，對(duì)合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現(xiàn)一些不必要的損失。從行業(yè)管理方面來(lái)看，管理部門對(duì)施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當(dāng)。
3)合同管理脫節(jié)。工程合同管理是有效控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金投入的法律性文件，然而在實(shí)際履行過(guò)程中所中的標(biāo)書與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設(shè)單位簽約后，合同就會(huì)以文件形式轉(zhuǎn)達(dá)項(xiàng)目經(jīng)理部，而項(xiàng)目經(jīng)理部只管合同，不管技術(shù)，這種施工合同管理與招標(biāo)管理在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生分支、脫節(jié)的現(xiàn)象，最終使技術(shù)流于形式。
4)合同索賠難以實(shí)現(xiàn)。在電力工程施工中，有時(shí)由于設(shè)計(jì)變更或工程量的增加，業(yè)主未按合同辦理簽證，增加的工程量無(wú)法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤(rùn)，增加了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但許多施工企業(yè)因?yàn)楹ε屡c業(yè)主的關(guān)系搞僵，不利于今后的合作，為了未來(lái)的合作，承包方往往不依據(jù)合同進(jìn)行索賠。
5)專業(yè)人才匱乏。電力建設(shè)合同涉及專業(yè)面廣、內(nèi)容多，合同管理需要專業(yè)的技術(shù)人員。然而很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
3合同管理的幾點(diǎn)意見
1)提高對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)。合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的有利武器和工具，要通過(guò)宣傳、培訓(xùn)，讓相關(guān)人員真正地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。要依法運(yùn)用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴(yán)謹(jǐn)而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)糾紛和不必要的損失。施工過(guò)程中要加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。
2)加強(qiáng)合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業(yè)其他管理并抓;在制度上，建立合同實(shí)施保證體系，將合同責(zé)任制落實(shí)到具體工程和人員;配備專人管理，對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析;健全合同文檔管理系統(tǒng)，對(duì)于工程進(jìn)行過(guò)程中來(lái)往有關(guān)合同的書函文件進(jìn)行資料收集、整理及存檔。
3)增強(qiáng)索賠意識(shí)。索賠是企業(yè)保護(hù)自己合法權(quán)益、防范合同風(fēng)險(xiǎn)比較重要的方法，是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)必須具備的市場(chǎng)觀念和行為。作為企業(yè)要敢于索賠，學(xué)會(huì)索賠，認(rèn)真研究文件內(nèi)容，尋找機(jī)會(huì)，建立相關(guān)索賠的詳細(xì)檔案，并按合同約定的時(shí)間及時(shí)反映報(bào)送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。
4結(jié)語(yǔ)
（一）發(fā)揚(yáng)民主精神
班會(huì)放手讓學(xué)生策劃，由班干部主持，學(xué)生民主商議班內(nèi)事務(wù)，班主任只是作為其中的一名參與者，對(duì)班會(huì)做總結(jié)發(fā)言，點(diǎn)評(píng)優(yōu)缺點(diǎn)。
（二）加強(qiáng)組織管理，完善制度建設(shè)
制定出適合本校、本班特點(diǎn)的規(guī)章制度并根據(jù)實(shí)際不斷修改、完善。以制度管理學(xué)生，盡可能減少隨意性，使學(xué)生養(yǎng)成規(guī)則意識(shí)。發(fā)揮班干部的管理核心作用，并充分調(diào)動(dòng)全班學(xué)生參與民主管理與民主監(jiān)督功能，使學(xué)生養(yǎng)成民主觀念。
（三）利用多種載體構(gòu)建班級(jí)文化，形成良好的育人環(huán)境
前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)，要使教室的每一面墻壁都具有教育作用?；诖?，我們的做法有：建立圖書角，用積極健康的讀物讓學(xué)生自己教育自己。鼓勵(lì)學(xué)生“比、學(xué)、趕、幫、超”，培養(yǎng)學(xué)生形成競(jìng)爭(zhēng)觀念。提出“人有自信心，難事都變易”，利用學(xué)生各種閃光點(diǎn)激勵(lì)學(xué)生信心，幫助學(xué)生形成陽(yáng)光自信的人生態(tài)度。提出“文明禮儀養(yǎng)大德，自主學(xué)習(xí)成大器”，每期進(jìn)行文明禮儀演講活動(dòng)，日常抓好文明禮儀監(jiān)督、檢查，幫助學(xué)生提高個(gè)人修養(yǎng)。以“知恩、感恩”為主題，進(jìn)行換位思考主題班會(huì)，讓學(xué)生站在社會(huì)、學(xué)校、父母、教師、同學(xué)，乃至于學(xué)校餐廳的不同角度，理解對(duì)方，知恩、感恩，樹立正確的公民心態(tài)。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行班級(jí)管理。班級(jí)博客、QQ群空間開通，利用了學(xué)生喜聞樂(lè)見的方式，加強(qiáng)了理解和溝通，樹立了學(xué)生與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念。按照班規(guī)銷售收集起來(lái)的飲料瓶、廢舊作業(yè)本等，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約意識(shí)和環(huán)保觀念。班長(zhǎng)負(fù)責(zé)書寫不同于上交學(xué)校的《班級(jí)日志》，記錄班級(jí)成長(zhǎng)、發(fā)展的點(diǎn)滴過(guò)程，給學(xué)生美好的回憶，樹立珍愛友誼的思想情感。三年下來(lái)，《班級(jí)日志》成了班級(jí)豐富的生活學(xué)習(xí)縮影。比如，畢業(yè)時(shí)，住校生提出的押金問(wèn)題在數(shù)額上產(chǎn)生了爭(zhēng)議，最后，從《班級(jí)日志》中找到了證據(jù)，化解了矛盾。班務(wù)欄設(shè)置“風(fēng)采錄”“溫馨提示”等板塊，展示學(xué)生特長(zhǎng)、獲獎(jiǎng)、文明風(fēng)采；給學(xué)生友好溫馨提示，養(yǎng)成良好習(xí)慣。每月進(jìn)行手抄小報(bào)展覽，提高學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與審美情趣。班主任自己書寫班級(jí)管理工作日記，示范、鼓勵(lì)學(xué)生也堅(jiān)持寫成長(zhǎng)日記，提高閱讀、寫作能力，同時(shí)，班主任通過(guò)查閱學(xué)生日記，發(fā)現(xiàn)教育契機(jī)，適時(shí)進(jìn)行教育。為了鍛煉學(xué)生的膽識(shí)，提高交往、表達(dá)能力，培養(yǎng)學(xué)生大方得體的言行舉止，每天語(yǔ)文課前進(jìn)行5分鐘演講。班級(jí)文化建設(shè)看似不起眼，卻對(duì)學(xué)生身心健康具有重要的影響，方方面面都在凈化和陶冶著學(xué)生的心靈，鼓舞著這些學(xué)困生的信心。
二、班級(jí)文化建設(shè)的重要作用
鑒于以上的教育實(shí)踐活動(dòng)，我的感受是班級(jí)文化建設(shè)不能忽視。班級(jí)文化建設(shè)確實(shí)在民辦高中班級(jí)管理中起著重要的作用。
（一）塑造健全人格的作用
文化對(duì)人的影響具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。健康向上的班級(jí)文化作為一種環(huán)境教育力量，富有感染力和滲透力，影響學(xué)生的思想觀念、行為規(guī)范和生活方式，對(duì)學(xué)生人格塑造具有引導(dǎo)、提高的作用。
（二）培養(yǎng)現(xiàn)代公民素質(zhì)的作用
班級(jí)文化把師生的共同利益、共同理想、共同追求緊緊聯(lián)系在一起，形成一種共同意志。在班級(jí)組織運(yùn)行過(guò)程中，班級(jí)文化為班級(jí)成員提供了某些思想與行為的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)成員都受到必要的制約，自覺約束和規(guī)范自己的行為。所以，班級(jí)文化能夠激勵(lì)和強(qiáng)化學(xué)生的積極行為，調(diào)節(jié)和控制學(xué)生的偏離行為。通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生制定和完善班級(jí)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行，使學(xué)生的行為有章可循，有法可依，形成遵章守法，按章辦事的良好輿論環(huán)境，在很大程度上起到了塑造現(xiàn)代公民素質(zhì)的作用。
（三）凝心聚力的作用
班級(jí)文化具有很強(qiáng)的凝聚力量。班級(jí)文化是班級(jí)成員共同價(jià)值取向、心理意識(shí)、文化習(xí)性的體現(xiàn)，由此產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力，把成員的個(gè)人發(fā)展與班級(jí)的群體發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，起到了集體教育、自我教育的作用。同時(shí)，班級(jí)文化建設(shè)又對(duì)學(xué)校文化大環(huán)境產(chǎn)生積極的影響，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)了班級(jí)的外部形象，提高了學(xué)校的影響力。班級(jí)的這種良好外部形象反過(guò)來(lái)又會(huì)增強(qiáng)班級(jí)成員的自豪，正如我班口號(hào)“我為我班，驕傲自豪”。
（四）激勵(lì)作用
班級(jí)文化建設(shè)過(guò)程中，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)和優(yōu)點(diǎn)，有效地調(diào)動(dòng)班級(jí)成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使學(xué)生形成了強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心，成為班級(jí)成員自我激勵(lì)的力量之源。通過(guò)不斷的文化影響，班級(jí)中學(xué)生的責(zé)任心有了很大的提高。如每年五月份的校園藝術(shù)節(jié)，我班場(chǎng)地干干凈凈；植樹結(jié)束后，學(xué)生自覺地將食品袋整理放到垃圾點(diǎn)，等等。學(xué)生行為已經(jīng)成為自覺的責(zé)任習(xí)慣。
（五）引導(dǎo)作用
關(guān)鍵詞： 教師 文化建設(shè) 制度倫理 合作
教師是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素，教師文化的再生是突破既有的個(gè)人主義模式，進(jìn)行文化重建。教師的觀念及行為的轉(zhuǎn)變，是一種內(nèi)生性的自愿成長(zhǎng)的動(dòng)力，是教師文化建設(shè)的基石。教師需要以共同的愿望和信仰為基礎(chǔ)，以相互分享價(jià)值觀為主，溝通和傳播思想文化，這便是教師文化的再生過(guò)程――從孤立走向合作。
一、教師文化的內(nèi)涵
教師是一個(gè)學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的主要因素之一，是承擔(dān)學(xué)校教育教學(xué)工作、傳播知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的文化工作者。教師作為文化工作者也會(huì)形成自身的文化――教師文化，這是反映教師的價(jià)值、經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)格、規(guī)則和習(xí)俗的統(tǒng)一體。教師文化是指教師的價(jià)值觀念和行為方式，即教師在教育教學(xué)活動(dòng)中形成和發(fā)展起來(lái)的一系列的知識(shí)技能、價(jià)值取向、思維方式以及行為規(guī)范的總和[1]。這是從宏觀角度對(duì)教師文化的理解，而筆者主要從微觀角度定義教師文化，認(rèn)為教師即是處在同一學(xué)校環(huán)境中的教育工作群體，教師文化便是在此條件下的教育工作者因?yàn)槭芤欢▋r(jià)值觀念的影響，在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的聯(lián)系方式和溝通模式。簡(jiǎn)言之，就是教育工作者之間的人際關(guān)系狀況。
教師文化是學(xué)校文化的核心部分，是教育工作者在長(zhǎng)期的教育實(shí)踐過(guò)程中形成的，能夠代表教師群體共性的價(jià)值取向和職業(yè)行為特征，并成為維系教師團(tuán)體和諧相處的精神力量，它決定著師生甚至于學(xué)校的發(fā)展走向?；诖?，我們必須盡快建設(shè)一種新型的、合作的、更適合時(shí)展變化的教師文化，調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，激發(fā)教師的活力和動(dòng)力，深層挖掘教師的工作能力。
二、教師文化建設(shè)的制度倫理嵌入
哈格里夫斯（Hargreaves，A）將教師文化分為四類：個(gè)人主義文化、派別主義文化、人為合作文化、自然合作文化[2]。筆者著重解釋個(gè)人主義文化，因?yàn)檫@是影響教師文化與時(shí)展緊密結(jié)合的主要因素。個(gè)人主義文化，即教師擁有強(qiáng)烈的獨(dú)立成功觀，很少干涉其他教師，他們不喜歡變革，也不愿與同事合作，避免與他人討論變革。受我國(guó)傳統(tǒng)教育思想的影響，我國(guó)的教育活動(dòng)具有一定的個(gè)人主義文化色彩，主要表現(xiàn)在：
（一）教師中心的教學(xué)觀
在傳統(tǒng)的教育過(guò)程中，教師是課堂的中心，教育活動(dòng)圍繞著教師進(jìn)行。教師與學(xué)生是“教與被教”的關(guān)系，這種“獨(dú)斷專行”的文化特性導(dǎo)致教師對(duì)于開展教育改革活動(dòng)產(chǎn)生不適應(yīng)性甚至出現(xiàn)抵抗反應(yīng)。
（二）教學(xué)的封閉性
因?yàn)閭鹘y(tǒng)教育中教師占主體地位，教師一般獨(dú)立完成教學(xué)工作，教師既不參與別人的教育活動(dòng)，又不歡迎他人介入自己的課堂教學(xué)，同事之間互不干涉。這種封閉性的教師文化排斥溝通和交流，潛在地排斥合作與開放，使教師的教學(xué)處于彼此孤立的狀態(tài)。
（三）教學(xué)的保守性
傳統(tǒng)的教師工作是傳授已有的經(jīng)驗(yàn)，只是照本宣科的講授，并不存在專業(yè)智能的提升，因此教師不希望自己多年累積的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)受到挑戰(zhàn)和沖擊，不愿意接受相應(yīng)的教育改革。
這種傳統(tǒng)教育的專業(yè)個(gè)人主義沿傳至今，雖幾經(jīng)改革，但是對(duì)現(xiàn)在的教育實(shí)踐活動(dòng)仍然產(chǎn)生著重大甚至不可磨滅的影響。這使很多教師的日常工作在孤立的環(huán)境中獨(dú)自進(jìn)行，缺乏與其他同事的交流，更不用說(shuō)尋求他人的幫助，教師之間相互隔離且互不依賴。雖然能夠在學(xué)科和班級(jí)中保護(hù)自己，使自己的教學(xué)工作免受領(lǐng)導(dǎo)、同事、外界的影響，但同時(shí)教師之間也缺乏真實(shí)的交往和溝通。這種缺乏開放、信任的心態(tài)，導(dǎo)致教師自己不愿意主動(dòng)進(jìn)取，也不愿看到同事有積極進(jìn)取的表現(xiàn)。顯然，這是封閉的教師文化，使教師處于彼此孤立的境地，教育教學(xué)改革的工作難以開展，而落后的教師文化又保護(hù)了教師的這種“封閉”，教師文化進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)中。
教師文化是在學(xué)校與課堂的各種人際關(guān)系聯(lián)系的基礎(chǔ)之上形成的，這個(gè)形成過(guò)程不是一個(gè)人單獨(dú)就可以完成的，需要教師內(nèi)化的認(rèn)知過(guò)程和外顯的行為過(guò)程的相互作用。而在教師文化的生成機(jī)制及其過(guò)程中嵌入制度倫理的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)建立與發(fā)展良好的教師文化有著重要的指導(dǎo)作用。在制度倫理中，制度不僅僅是一種規(guī)范體系，更是一種理念，如何在教師群體中形成這樣一種“自在的”文化，讓教師與教師之間形成人與人的合作是制度倫理考慮的核心問(wèn)題。制度倫理最后要體現(xiàn)的就是教師群體中的一種心理定勢(shì)，這種教師合作的文化一旦形成便很難改變，最終形成制度定勢(shì)。
三、教師“合作”文化建設(shè)的對(duì)策
針對(duì)“孤立”的個(gè)人主義的教師文化，在制度倫理?xiàng)l件下深入思考，筆者提出合作的教師文化。具體對(duì)策如下。
（一）營(yíng)造適宜的學(xué)習(xí)氛圍
古語(yǔ)說(shuō)：“獨(dú)學(xué)而無(wú)友，則孤陋而寡聞?！焙献鞯慕處熚幕仨氃跍嘏?、可信賴的、相互支持的學(xué)校環(huán)境中建立，在適宜的教學(xué)環(huán)境里，教師才能有良好的心理狀態(tài)，有積極的心態(tài)才愿意自我促進(jìn)、自我發(fā)展。教師合作學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)是以彼此平等的心態(tài)對(duì)待他人，將每個(gè)人內(nèi)心構(gòu)建的不同知識(shí)結(jié)構(gòu)分享給其他人。在這個(gè)過(guò)程中，教師之間互相表達(dá)自己的見地、交流不同的看法，在溝通中分享彼此的觀念、相互學(xué)習(xí)，相互切磋，使個(gè)人得到知識(shí)和能力的升華。在這種學(xué)習(xí)氛圍中，讓教師感受并體會(huì)到教師文化的價(jià)值和意義，更堅(jiān)定他們建設(shè)合作教師文化的決心。
（二）樹立教師團(tuán)體意識(shí)
所謂團(tuán)隊(duì)是指為了達(dá)成共同目標(biāo)彼此分工協(xié)作相互依存的人群[3]。培養(yǎng)教師的團(tuán)體意識(shí)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)目標(biāo)的團(tuán)體性而不是個(gè)體性，使教師真正意識(shí)到自己是教學(xué)團(tuán)體中的一分子。確立共同的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，不僅能使教師深刻地感受到在自身教學(xué)工作中與同事的互關(guān)性，實(shí)現(xiàn)教師之間的真誠(chéng)溝通與友好交流，推動(dòng)教師合作文化的構(gòu)建，而且能增強(qiáng)教師的存在感和學(xué)校主人翁意識(shí)，在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中不斷地認(rèn)識(shí)自我、超越自我，有利于形成教師間“自發(fā)的合作”的狀態(tài)。 為了使團(tuán)隊(duì)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，還可以建立團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，完善團(tuán)隊(duì)制度建設(shè)，有效地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量。
（三）開展合作技能培訓(xùn)
合作的教師文化需要必要的合作技能，而當(dāng)前大多數(shù)教師缺乏這種合作技能，所以我們要通過(guò)培訓(xùn)提高教師在溝通交流中的合作能力：（1）開展新型的專家講座。通過(guò)有經(jīng)驗(yàn)的教育工作者的系統(tǒng)講解，可以使教師很好地理解和把握合作的內(nèi)涵，系統(tǒng)地領(lǐng)悟合作要求和努力的方向樹立合作榜樣并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣;（2）樹立學(xué)習(xí)榜樣。通過(guò)鮮活的實(shí)例讓教師體會(huì)到“榜樣”的力量，通過(guò)向他人學(xué)習(xí)，提高自身的合作能力。當(dāng)然，合作技能的培養(yǎng)除了通過(guò)專家引導(dǎo)和榜樣學(xué)習(xí)之外，更重要的當(dāng)然還是教師自身的努力，在合作過(guò)程中發(fā)揮自主能動(dòng)性。不僅要充分認(rèn)識(shí)到教師文化建設(shè)中合作的重要意義，還要真誠(chéng)地致力于教師文化建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)外在的條件和自身的努力提到所需要的合作技能，成為合作的教師文化的主動(dòng)建構(gòu)者[4]。
（四）落實(shí)多元合作的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制
教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制是影響教師文化建設(shè)的重要因素之一。傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制以單一的教學(xué)成績(jī)?yōu)橹?，現(xiàn)行教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制雖然對(duì)此進(jìn)行了改善，但在實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中并沒有得到貫徹和落實(shí)，所以我們必須建立和實(shí)施多元評(píng)價(jià)機(jī)制適應(yīng)新課程改革的需要，為構(gòu)建教師合作文化提供外部力量支撐。為了促進(jìn)教師之間的溝通和交流，教育領(lǐng)導(dǎo)者要建立靈活的合作小組，為使合作組的合作情況的評(píng)價(jià)能夠具體化和常規(guī)化，就要制定新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以測(cè)量和定位，這樣才能充分發(fā)揮合作小組對(duì)于促進(jìn)教師合作文化的作用。而且要使多遠(yuǎn)合作的評(píng)價(jià)機(jī)制與獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合，這樣本來(lái)是單人的個(gè)體獎(jiǎng)勵(lì)就變成小組的集體獎(jiǎng)勵(lì)，使作為組成合作組的每一個(gè)小組成員都是受獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象。這樣不僅增強(qiáng)了教師的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，而且促進(jìn)了教師間的積極合作，使教師間的合作朝著我們希望的方向發(fā)展。
總之，制度倫理考慮到教師文化建設(shè)要更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，在全民共建和諧社會(huì)的大環(huán)境大背景下，教師共容易接受合作的文化建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中，教師自身的思想認(rèn)識(shí)也至關(guān)重要?！胺钦?guī)制度”更強(qiáng)調(diào)教師之間的合作與共贏，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教師文化的良性取向，使學(xué)校生機(jī)勃勃地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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1.1在對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候沒有按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，這樣就為以后進(jìn)行合同管理的時(shí)候帶去一些隱患。
隨著我國(guó)對(duì)“三制”改革的不斷深入進(jìn)行，現(xiàn)在的水利工程建設(shè)市場(chǎng)已經(jīng)變得比較的規(guī)范，但是因?yàn)槭┕挝缓蜆I(yè)主在利益方面還存在一些矛盾。這些矛盾主要就表現(xiàn)在合同上面，比如有些水利建設(shè)工程在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候，就利用施工單位比較多但是施工建設(shè)項(xiàng)目比較少的特點(diǎn)，對(duì)那些承包商提出一些比較苛刻的要求，這樣承包商為了能夠中標(biāo)就只能夠不斷的壓價(jià)壓級(jí)，從而承包商可能就會(huì)承受一些額外的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)，甚至有些招標(biāo)單位直接對(duì)中標(biāo)的價(jià)格進(jìn)行壓低，這樣承包商可能就會(huì)受到一些經(jīng)濟(jì)方面的損失。但是很多的承包商因?yàn)樽陨淼陌l(fā)展情況和經(jīng)營(yíng)的壓力，就只能夠選擇去接受這些不公平的合同從而來(lái)得到建設(shè)項(xiàng)目的承包權(quán)。另外有些承包商為了能夠得到建設(shè)項(xiàng)目的承包權(quán)，從而進(jìn)行一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，這樣可能就會(huì)導(dǎo)致那些管理能力比較好以及施工能力比較強(qiáng)的施工單位不能夠中標(biāo)，最終項(xiàng)目在實(shí)施的時(shí)候就不能夠順利的進(jìn)行，工程建設(shè)的質(zhì)量也得到不到相應(yīng)的保障，在對(duì)合同進(jìn)行管理的時(shí)候也會(huì)比較的被動(dòng)。
1.2很多施工合同當(dāng)中的條款不是很完整、全面，在對(duì)施工雙方進(jìn)行約束的時(shí)候不能夠起到理想的效果。
主要的表現(xiàn)就是很多的水利建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候不是很規(guī)范，整個(gè)招投標(biāo)的過(guò)程相對(duì)比較的簡(jiǎn)單，雙方在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候承諾以及邀約都不能夠成為相應(yīng)的依據(jù)。有些施工單位雙方在簽訂合同的時(shí)候并沒有使用專門的合同范本，而是經(jīng)過(guò)雙方的協(xié)商來(lái)形成一個(gè)合同；而有些時(shí)候因?yàn)闆]有細(xì)致的對(duì)工程進(jìn)行分析以及相對(duì)經(jīng)驗(yàn)比較的欠缺，這樣在履行合同的過(guò)程當(dāng)中可能就會(huì)在施工的過(guò)程中出現(xiàn)一些合同當(dāng)中沒有涉及到的內(nèi)容。比如在水利工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，合同當(dāng)中的一方并沒有按照合同的規(guī)定及時(shí)的提供相應(yīng)的資源或者是他們根本就沒有能夠提供這些資源的能力，這樣工程建設(shè)項(xiàng)目可能就沒有辦法準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行施工或者施工的過(guò)程當(dāng)中比較的被動(dòng)，特別是對(duì)于那些中小型的水利建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，因?yàn)樵谑┕さ那捌跊]有必要的法律依據(jù)，那么建設(shè)工程在開展的過(guò)程當(dāng)中就會(huì)比較的困難，進(jìn)度會(huì)變得十分的緩慢，這樣施工建設(shè)項(xiàng)目可能就會(huì)被延期或者拖期。有些承包商在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)常都會(huì)出現(xiàn)一些人員的數(shù)量和資質(zhì)以及施工機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量，還有工期等都會(huì)和合同規(guī)定的內(nèi)容不一樣，有些差距甚至還比較的大。對(duì)于那種招投標(biāo)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，很多承包商在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中并不能夠兌現(xiàn)招標(biāo)書上面的相關(guān)內(nèi)容，這樣就會(huì)對(duì)順利開展施工建設(shè)項(xiàng)目造成一些消極的影響。對(duì)于那些應(yīng)急度汛的水利工程來(lái)說(shuō)，如果在施工的過(guò)程當(dāng)中不能夠按照合同的相關(guān)內(nèi)容來(lái)進(jìn)行的話，那么工程可能就會(huì)延期，這樣在進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)的時(shí)候就會(huì)變得非常的被動(dòng)，最終造成不可挽回的損失。
1.3在對(duì)合同進(jìn)行管理的實(shí)際過(guò)程當(dāng)中，出現(xiàn)和工程招標(biāo)管理脫節(jié)的現(xiàn)象。
施工企業(yè)在對(duì)合同進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，其實(shí)是和招標(biāo)管理存在非常緊密的聯(lián)系，但是在實(shí)際中很多施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件的時(shí)候都是通過(guò)企業(yè)的開發(fā)部來(lái)完成的，施工企業(yè)每年都會(huì)對(duì)自己的開發(fā)部下達(dá)一定的任務(wù)，當(dāng)開發(fā)部完成這些任務(wù)的時(shí)候就會(huì)得到比較多的獎(jiǎng)金，所以開發(fā)部在編制投標(biāo)文件的時(shí)候基本上都只是考慮能不能中標(biāo)的情況，對(duì)于中標(biāo)之后施工企業(yè)的盈利情況他們基本上都不會(huì)考慮，甚至還可能會(huì)出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)的情況。當(dāng)施工企業(yè)在中標(biāo)和業(yè)主方簽訂了施工合同之后，這個(gè)施工合同就通過(guò)文件的形式傳達(dá)給施工企業(yè)的項(xiàng)目部，而施工合同和相關(guān)的技術(shù)交底很多時(shí)候都只是一種形式，沒有能夠?qū)贤M(jìn)行有效的跟蹤管理，這樣在對(duì)合同進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中就出現(xiàn)了和招標(biāo)管理脫節(jié)的現(xiàn)象。
1.4在水利建設(shè)工程的施工過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)違法分包以及轉(zhuǎn)包的情況，這樣在履行合同的過(guò)程當(dāng)中就會(huì)遇到很多的困難。
雖然在相關(guān)的合同當(dāng)中有明確的規(guī)定承包商不能夠?qū)⒆约撼邪降墓こ剔D(zhuǎn)包給第三方，也不能夠?qū)⒆约撼邪墓こ淘诜纸夂笥梅职拿x轉(zhuǎn)包給第三方。但是在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中還是經(jīng)常都會(huì)遇到承包商違法轉(zhuǎn)包和分包的情況，這樣在履行合同的時(shí)候就會(huì)遇到很多的困難，工程建設(shè)的質(zhì)量也得不到相應(yīng)的保證，所以在進(jìn)行合同管理的時(shí)候也會(huì)遇到很多的麻煩。
2解決水利建設(shè)工程合同管理中存在問(wèn)題的辦法
2.1要不斷增加相關(guān)人員的法律意識(shí)，在對(duì)合同進(jìn)行管理的時(shí)候應(yīng)該要依法來(lái)進(jìn)行。
隨著我國(guó)法律法規(guī)的不斷健全和完善，那么在進(jìn)行合同管理的時(shí)候也就會(huì)變得更加的規(guī)范化。在簽訂合同之前，相關(guān)的工作人員應(yīng)該要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)比較了解，增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，對(duì)于合同當(dāng)中的內(nèi)容應(yīng)該要進(jìn)行仔細(xì)的閱讀和研究，對(duì)于合同當(dāng)中不清楚的地方一定要詳細(xì)的詢問(wèn)，這樣合同的操作性才能夠得到提升，從而實(shí)現(xiàn)依法對(duì)合同進(jìn)行管理。
2.2對(duì)全體的施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們的合同管理意識(shí)能夠得到增加。
在對(duì)合同進(jìn)行管理的時(shí)候，和其他一些項(xiàng)目的管理不一樣，不僅僅需要管理人員掌握相關(guān)的合同制度方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也需要掌握一些必須的法律知識(shí)，這就要求在對(duì)合同進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，要對(duì)全部的施工人員以及合同管理人員進(jìn)行合同法制觀念的相關(guān)培訓(xùn)，這樣能夠有效的提高他們的法律意識(shí)，讓他們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)于施工建設(shè)的重要性，從而讓他們的合同管理意識(shí)能夠得到一定程度的提高。
2.3在簽訂合同的時(shí)候，就應(yīng)該要針對(duì)在施工過(guò)程當(dāng)中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商
比如費(fèi)用以及工期等問(wèn)題，這樣如果在施工的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)矛盾和爭(zhēng)執(zhí)的時(shí)候才能夠有據(jù)可依。在合同的管理過(guò)程當(dāng)中，要積極的研究各種技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而制定出一個(gè)非常有效的運(yùn)行方案，對(duì)于在施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的偏差以及問(wèn)題的原因應(yīng)該要積極的查找，然后要進(jìn)行改正，這樣才能夠去積極有效的避免合同發(fā)生變更的現(xiàn)象。除此之外還應(yīng)該要對(duì)合同的索賠管理進(jìn)行不斷的加強(qiáng)。
3結(jié)束語(yǔ)