時(shí)間：2023-03-16 15:42:07
導(dǎo)語(yǔ)：在經(jīng)濟(jì)法制論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀與主要形式
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)一直就有自發(fā)形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，但是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展加快，農(nóng)業(yè)難以單獨(dú)應(yīng)付市場(chǎng)行情，于是相繼組建了一批專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)生產(chǎn)合作社、專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)民聯(lián)合體、經(jīng)營(yíng)大戶牽頭聯(lián)辦的互助合作經(jīng)濟(jì)組織以及由企業(yè)或技術(shù)服務(wù)單位牽頭的產(chǎn)供銷服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)還涌現(xiàn)出專門從事農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷專業(yè)戶或經(jīng)紀(jì)人，這些組織雖名稱各異、形式不一，功能相同、組織層次有高有低，但在幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，緩解產(chǎn)銷矛盾，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用，深受農(nóng)民的歡迎。
（二）主要形式
據(jù)調(diào)查，經(jīng)濟(jì)合作組織中，專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)），專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作組織，龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶等三種形式，具有普遍性和代表性。
1、專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)主要是掛靠科技、農(nóng)業(yè)、林牧等部門，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門，一般圍繞某個(gè)集中產(chǎn)品，開展技術(shù)和經(jīng)營(yíng)，內(nèi)部比較松散，一般不具實(shí)質(zhì)性。如清苑縣蔬菜協(xié)會(huì)，掛靠清苑縣農(nóng)業(yè)局；清苑縣回魚加工協(xié)會(huì)，掛靠在清苑縣林牧漁業(yè)局，經(jīng)費(fèi)來源主要是社會(huì)集資、會(huì)員交一定的會(huì)費(fèi)和從銷售額提取費(fèi)用等三個(gè)方面。
2、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織主要是圍繞某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，為農(nóng)民自愿投資入股、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的合作組織。一般實(shí)體性強(qiáng)，內(nèi)部聯(lián)系比較緊密，多數(shù)具有產(chǎn)供銷全過程服務(wù)的功能，是目前農(nóng)業(yè)中介經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織中層次最高的合作組織。
3、龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的法人，雖不具備有農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的真正含意，但要經(jīng)營(yíng)加工的產(chǎn)品都是農(nóng)民生產(chǎn)的某項(xiàng)產(chǎn)品，因而發(fā)揮著集聚吸納農(nóng)產(chǎn)品和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的巨大效應(yīng)。企業(yè)從自身利益出發(fā)，一般采取公司+合作組織+農(nóng)戶，或公司+基地+農(nóng)戶，以公司+農(nóng)戶模式與農(nóng)戶簽訂購(gòu)銷合同，同時(shí)預(yù)付訂金或提供種申彩虹劉巧茹湯紅娜子，交貨時(shí)實(shí)行貨款兩清。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的主要經(jīng)驗(yàn)與問題
（一）主要經(jīng)驗(yàn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視一個(gè)好的協(xié)會(huì)往往都是領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織更是如此，這是因?yàn)閰f(xié)會(huì)沒有剛性的約束機(jī)制，在內(nèi)部存在一定的松散性，外部存在法律地位、經(jīng)濟(jì)地位等不確定性，領(lǐng)導(dǎo)歷來重視協(xié)會(huì)在三農(nóng)工作中的作用。為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，清苑縣2005年實(shí)施了強(qiáng)龍行動(dòng)計(jì)劃，該計(jì)劃中重點(diǎn)培植了一批農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)，例如以合利的豐裕糖業(yè)公司為龍頭的糧食協(xié)會(huì)，以寧富食品公司為龍頭的生豬協(xié)會(huì)和以海馬食品公司為龍頭的水產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等。
2、部門參與在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一些典型的好的協(xié)會(huì)一般都有縣級(jí)部門的掛靠，比如清苑縣農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局扶持的清苑縣加工蔬菜協(xié)會(huì)，已經(jīng)突顯其協(xié)會(huì)作用，會(huì)員從中得到不少利益，在縣級(jí)部門中，農(nóng)業(yè)局、林牧漁業(yè)局、農(nóng)工辦等單位都幫扶了不少協(xié)會(huì)。
（二）主要問題
從調(diào)查的結(jié)果看，各類中介經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，組織程度還處在初始階段，存在各項(xiàng)制度不健全，服務(wù)領(lǐng)域不廣，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)作質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱；法律意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)力差；內(nèi)部管理松散，綜合素質(zhì)不高等諸多問題，就專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的角度看，主要問題有以下幾個(gè)方面：
1、協(xié)會(huì)的規(guī)模不大，發(fā)展不平衡主要原因是思想觀念更新太慢，很多農(nóng)業(yè)合作組織都是近年來才成立的，一般規(guī)模不大，很難形成聚合效益，例如甜瓜協(xié)會(huì)，主要是因?yàn)槌闪r(shí)間不長(zhǎng)，規(guī)模不大導(dǎo)致效益上不去，難以吸引新的會(huì)員。
2、內(nèi)部管理不嚴(yán)。外部環(huán)境不好有些農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)展不規(guī)范，章程不明確，規(guī)模較小，組織松散。主要表現(xiàn)在不照章程辦事，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)活動(dòng)不正常，組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，只收取一定的會(huì)員費(fèi)，銷售一定數(shù)量的產(chǎn)品，吸引力不大。
社員的素質(zhì)低，只顧眼前利益，市場(chǎng)行情好，不管合作組織訂合同與否都往外銷，市場(chǎng)行情不好，就找經(jīng)濟(jì)合作組織，致使運(yùn)行困難。加之外部環(huán)境不寬松，主要表現(xiàn)在人才、資金、市場(chǎng)和優(yōu)惠政策等方面，如果政府不出面協(xié)調(diào)，事情就很難辦到，這也制約了中介經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織的發(fā)展壯大。
3、法律意識(shí)淡薄，法律地位不明確現(xiàn)有的中介經(jīng)濟(jì)合作組織，一但遇到經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，不善于用現(xiàn)有法律保護(hù)自己。
同時(shí)，我國(guó)到目前為止，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織的性質(zhì)、宗旨、服務(wù)等方面，在法律法規(guī)上缺乏具體規(guī)定，地方人民政府也未出臺(tái)法律法規(guī)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織也未明確注冊(cè)登記的部門，法人主體不明確，這不利于有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。超級(jí)秘書網(wǎng)
三、對(duì)發(fā)展中介組織的幾點(diǎn)建議
（一）加大政策和資金扶持力度
建議政府出臺(tái)相應(yīng)的扶持配套政策，如積極的優(yōu)惠政策，信貸支持政策，用地優(yōu)惠政策，項(xiàng)目?jī)?yōu)先政策。同時(shí)，每年要在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中安排專項(xiàng)資金，進(jìn)行中介技術(shù)人才、管理人才的培訓(xùn)和招商引資活動(dòng)的補(bǔ)貼及必要的儀器、辦公設(shè)備的添置。
（二）加快招商資力度
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)是相互促進(jìn)，共同發(fā)展的，清苑縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常好，同時(shí)有了協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，已經(jīng)形成了良好的氛圍。目前，清苑縣的蔬菜種植面積和糧食種植面積均在省內(nèi)占有一定的優(yōu)勢(shì)，而生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，急需招引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，既能夠促進(jìn)協(xié)會(huì)的完善和發(fā)展，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。
（三）建章建制，加強(qiáng)內(nèi)部管理
1、建立規(guī)范的組織章程按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，制定完善統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)合作組織示范章程，搞好建章立制工作，完善內(nèi)部組織運(yùn)行機(jī)制和操作管理辦法，使其走向規(guī)范化發(fā)展道路。
2、建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制合作經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)、購(gòu)、運(yùn)、銷和加工經(jīng)營(yíng)中應(yīng)提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備資金，以保證服務(wù)組織為農(nóng)戶服務(wù)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
1.1系統(tǒng)功能內(nèi)涵解析
1.1.1系統(tǒng)功能
所謂系統(tǒng)，就是由要素組成，并形成一定結(jié)構(gòu)狀態(tài)，與環(huán)境相互作用的結(jié)合體。功能是系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、發(fā)揮的作用或效能的表征，即系統(tǒng)所具有的功力、系統(tǒng)向環(huán)境釋放的能量及其所起的作用，是通過系統(tǒng)與外界（包括另外的系統(tǒng)）相互作用實(shí)現(xiàn)的。因此，李紅剛認(rèn)為，系統(tǒng)功能是系統(tǒng)的外顯特性。
1.1.2功能主義
孔德和斯賓塞認(rèn)為，社會(huì)是具有一定結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)，社會(huì)各組成部分以有序方式相互關(guān)聯(lián)，并對(duì)社會(huì)整體發(fā)揮著必要的功能。美國(guó)帕森斯提出了社會(huì)系統(tǒng)的4種功能并建立了著名的“AGIL圖式”。即社會(huì)系統(tǒng)適應(yīng)外部環(huán)境的功能，即社會(huì)系統(tǒng)謀求實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的功能，即社會(huì)系統(tǒng)協(xié)同內(nèi)部各種關(guān)系的功能，指維護(hù)功能。美國(guó)社會(huì)學(xué)家默頓進(jìn)一步將功能區(qū)分為“顯功能與潛功能”、“正功能與負(fù)功能”，同時(shí)提出“功能選擇”概念，認(rèn)為社會(huì)功能之間存在替代和沖突。功能主義理論中，“功能”在邏輯上被賦予了核心理念的位置，要素及其組織結(jié)構(gòu)是為功能存在的，由功能表達(dá)其意義、體現(xiàn)其價(jià)值，它們的最終作用都要體現(xiàn)在功能上，而且功能不是抽象的、恒定的，其量度和性質(zhì)都是具體的、歷史的和有條件的，功能具有顯潛、正負(fù)之分，由此導(dǎo)致社會(huì)調(diào)控、整合、變遷的復(fù)雜性與艱巨性。功能主義理論為分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供了辯證的思維和觀點(diǎn)。從系統(tǒng)認(rèn)識(shí)論出發(fā)，區(qū)域是一個(gè)包含了自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的多維系統(tǒng)。區(qū)域系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃或戰(zhàn)略是圍繞系統(tǒng)功能差展開的，按照社會(huì)功能主義原理，社會(huì)系統(tǒng)包含了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、制度系統(tǒng)和意識(shí)系統(tǒng)，由于知識(shí)是人類認(rèn)知系統(tǒng)的結(jié)果，知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是認(rèn)知系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的交集。因此，作為區(qū)域意識(shí)系統(tǒng)部分，認(rèn)識(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能并建立知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、環(huán)境與功能之間的關(guān)系分析框架，是區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)戰(zhàn)略制定和落實(shí)的重要理論問題。
1.2知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能與衡量體系構(gòu)建
1.2.1知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及其環(huán)境框架說明
基于系統(tǒng)視角，知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由知識(shí)技術(shù)要素、資本要素、勞動(dòng)力要素投入，形成一定結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)。系統(tǒng)在不斷的要素投入和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化過程中形成內(nèi)部自組織功能，這種功能主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展功能和知識(shí)再生產(chǎn)功能，是系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的本質(zhì)特征和系統(tǒng)知識(shí)特征的內(nèi)在表現(xiàn)，只有實(shí)現(xiàn)了這兩種功能才能維系知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和一定的自然系統(tǒng)中運(yùn)行，這些環(huán)境為知識(shí)經(jīng)濟(jì)提供了諸多要素來源，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)環(huán)境，是影響知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的重要因素。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)在與環(huán)境互動(dòng)作用過程中，表現(xiàn)出外部功能，包括知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的帶動(dòng)功能，知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的促進(jìn)功能和知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)功能?；诠δ苤髁x，區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能包括自我成長(zhǎng)功能、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能、社會(huì)帶動(dòng)功能、生態(tài)保護(hù)功能4個(gè)方面，自我成長(zhǎng)功能包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和區(qū)域知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新兩方面。
1.2.2知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能衡量體系
知識(shí)經(jīng)濟(jì)的自我成長(zhǎng)功能主要體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、區(qū)域知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新等方面，包括知識(shí)規(guī)模的擴(kuò)大、創(chuàng)新潛力持續(xù)的增加。知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在自我成長(zhǎng)過程中不斷與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)生聯(lián)系，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和互動(dòng)能夠提高產(chǎn)品的附加值以及勞動(dòng)生產(chǎn)率，并通過結(jié)構(gòu)性力量，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，知識(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)便能夠促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和系統(tǒng)效率的提高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利稅額、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)以及工資的增加又能夠促進(jìn)系統(tǒng)社會(huì)功能的發(fā)揮。同時(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)保護(hù)功能可提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)資源長(zhǎng)期供應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)力。作為系統(tǒng)與環(huán)境相互作用的表征，從物理學(xué)意義上講，區(qū)域知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能可從規(guī)模、效率、速度三個(gè)維度衡量。規(guī)模用于表現(xiàn)知識(shí)要素集聚程度，效率表現(xiàn)知識(shí)要素投入與產(chǎn)出之間的比例狀態(tài)，速度表現(xiàn)要素增長(zhǎng)或能力提升快慢。
2西南地區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)提升路徑與對(duì)策
西南三省與廣東相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)功能存量、效率和速度均存在差距，西南三省需要科學(xué)制定知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)以縮小差距。
2.1西南地區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇在具體功能方面，知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新功能嚴(yán)重落后，知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶動(dòng)功能差距明顯，但生態(tài)保護(hù)功能差距較小。西南三省與廣東相比，知識(shí)經(jīng)濟(jì)功能規(guī)模和速度全面落后，但效率差距相對(duì)較小，且效率是各功能內(nèi)在質(zhì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)?；诒容^優(yōu)勢(shì)理論和最小缺口理論，西南三省要確立效率優(yōu)先，速度跟進(jìn)、創(chuàng)新增長(zhǎng)極、人本中心、生態(tài)互進(jìn)的戰(zhàn)略選擇，以滿足社會(huì)效益，提升功能，實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
（1）效率優(yōu)先。效率是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能質(zhì)的度量，效率落后將會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力低下和投資撤離。西南地區(qū)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)必須實(shí)行效率優(yōu)先戰(zhàn)略。只有提高知識(shí)效率，才能吸納資本持續(xù)投入，進(jìn)而影響知識(shí)產(chǎn)出效率，不斷實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)自我成長(zhǎng)，從而擴(kuò)大知識(shí)規(guī)模，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)功能，增強(qiáng)西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心能力。
（2）速度跟進(jìn)。西南三省發(fā)展速度的全面落后是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題，基礎(chǔ)和速度都落后，將使西南地區(qū)徹底邊緣化。西南三省應(yīng)重視速度，在戰(zhàn)略上，至少要維持速度跟進(jìn)，在速度跟進(jìn)的基礎(chǔ)上才有可能實(shí)現(xiàn)超越。這樣，區(qū)域間絕對(duì)差距也許會(huì)存在，但相對(duì)差距不會(huì)擴(kuò)大。速度跟進(jìn)是西部地區(qū)避免知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣化和走出創(chuàng)新困境的重要保障。
（3）創(chuàng)新增長(zhǎng)極。知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在根本動(dòng)力，但西南三省與廣東最大的差距在于知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新功能方面，相比處于絕對(duì)劣勢(shì)地位。西部知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略必須強(qiáng)化知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新，尤其是遠(yuǎn)期戰(zhàn)略。而西南地區(qū)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，且創(chuàng)新具有風(fēng)險(xiǎn)。不顧現(xiàn)實(shí)，全面推行創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不適合，西南地區(qū)需要建立創(chuàng)新增長(zhǎng)極戰(zhàn)略，結(jié)合增長(zhǎng)效率優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新，形成創(chuàng)新局部突破的戰(zhàn)略思維。
（4）人本中心。西南三省與廣東知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶動(dòng)功能差距明顯。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人的經(jīng)濟(jì)，區(qū)域發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，要注重經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者直接利益的提升。具體表現(xiàn)為高科技企業(yè)、科技人員、產(chǎn)業(yè)工人的利益需要得到提升，如果不能保證直接利益者利益的提升，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為無源之水。人本中心就是要提升直接利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，保障他們的權(quán)利。
（5）知識(shí)－生態(tài)相互促進(jìn)。西南三省生態(tài)環(huán)境良好，但需要知識(shí)與生態(tài)相互促進(jìn)戰(zhàn)略來保護(hù)和維持生態(tài)優(yōu)勢(shì)，利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)技術(shù)－生態(tài)－產(chǎn)業(yè)的循環(huán)。
2.2西南地區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略路徑
2.2.1強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與知識(shí)產(chǎn)出關(guān)聯(lián)，提高自我成長(zhǎng)功能
以效率為核心，建立以知識(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)效率優(yōu)先產(chǎn)業(yè)的支持和幫扶力度，對(duì)效率落后的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整頓和治理。在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出功能效率方面，以廣西為榜樣，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的效率提升作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與知識(shí)的良性互動(dòng)。以效率為核心，加大對(duì)效率優(yōu)先產(chǎn)業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)以效率為核心的“產(chǎn)學(xué)研”一體化平臺(tái)建設(shè)，以云南為榜樣，提升知識(shí)生產(chǎn)效率。不斷完善“硬件”設(shè)施環(huán)境，促進(jìn)效率優(yōu)先產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展成產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域?qū)I(yè)化知識(shí)的生產(chǎn)、流通和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。以效率為核心，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率高的產(chǎn)業(yè)提高創(chuàng)新效率，以云南為榜樣，集中形成產(chǎn)業(yè)專利群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)群落向創(chuàng)新群落轉(zhuǎn)變。以效率為核心，提高知識(shí)在資源利用中的作用效率，以廣西為榜樣，減少傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)單純依靠資源高投入帶來的能源消耗。
2.2.2深入落實(shí)技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路
西南三省要保證高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)化進(jìn)程中的突出地位，按照“需求牽引、多業(yè)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)、重點(diǎn)突破”的思路，深入落實(shí)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)扶持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合。例如，以增強(qiáng)工業(yè)電子、工業(yè)軟件、農(nóng)業(yè)基因和信息服務(wù)能力為重點(diǎn)，提升支撐技術(shù)與經(jīng)濟(jì)融合水平，提高工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用解決方案的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；加快推進(jìn)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展，加快石化、鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建節(jié)約型制造業(yè)發(fā)展模式；推動(dòng)大型企業(yè)基于供應(yīng)鏈管理的電子商務(wù)協(xié)同應(yīng)用，推動(dòng)行業(yè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)向全流程電子商務(wù)服務(wù)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的普及和深化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。
2.2.3多層次夯實(shí)社會(huì)促進(jìn)功能
圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)4個(gè)切入點(diǎn)推進(jìn)兩化融合，引導(dǎo)做好公共服務(wù)平臺(tái)和支撐體系建設(shè)，全面推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源開發(fā)、企業(yè)技術(shù)改造，逐步制定重點(diǎn)行業(yè)科技與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，多途徑促進(jìn)知識(shí)傳遞和利用，增強(qiáng)社會(huì)促進(jìn)功能。加快實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程、裝備制造和信息領(lǐng)域國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、信息領(lǐng)域高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程等，大力培養(yǎng)各領(lǐng)域骨干專業(yè)技術(shù)人才，提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體能力。切實(shí)保障區(qū)域教育水平的改善、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員工資水平的提高，建立科技人員激勵(lì)機(jī)制，支持高科技重大項(xiàng)目研發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持，拓寬擔(dān)保渠道，鼓勵(lì)建立小額貸款公司，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等適合高新技術(shù)企業(yè)特點(diǎn)的貸款融資。這樣能夠促進(jìn)資金和稅收的高效利用，不僅有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且有利于帶動(dòng)稅收增加，構(gòu)成良性循環(huán)。
2.2.4進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)功能
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育重視對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生命和源泉在于創(chuàng)新??知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。因而經(jīng)濟(jì)與科技的競(jìng)爭(zhēng)，就不僅僅是人才數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是人才素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。在這一背景下，不論是培養(yǎng)何種規(guī)格的人，都必須把創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)造能力的培養(yǎng)放到重要的地位。為此職業(yè)學(xué)校要建立與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)現(xiàn)式、創(chuàng)新式的教育模式。要做到這一點(diǎn)，最關(guān)鍵的在于兩個(gè)方面：
一是要改變過去職校特別是中等職校中“應(yīng)試教育”的傾向。
中職畢業(yè)生由于就業(yè)困難，升學(xué)愿望更加強(qiáng)烈，導(dǎo)致了升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，“應(yīng)試教育”的產(chǎn)生，使得作為手段的考試成了不少學(xué)生追求的主要目的甚至是唯一的。因此他們的學(xué)習(xí)常常停留在知識(shí)的表層，而對(duì)蘊(yùn)含在知識(shí)中的智能價(jià)值則不很重視，其素質(zhì)的提高也就成了空中樓閣。這種情況不改變，創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力就成了無本之木。職校摒棄“應(yīng)試教育”的傾向，可從根本上解放學(xué)生的思想，活躍學(xué)生的思維，有利于學(xué)生全面素質(zhì)的提高，這正是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力不可或缺的基本條件。
二是要優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要具有綜合能力的通才，只有專業(yè)技能是不夠的。為此，要改變過去職校在人才培養(yǎng)方面存在的知識(shí)面過窄、過專、過偏的現(xiàn)象，進(jìn)一步拓寬專業(yè)范圍，淡化專業(yè)界線。在課程設(shè)置中要削技強(qiáng)干，加強(qiáng)綜合性強(qiáng)、適應(yīng)面廣、有較強(qiáng)的遷移價(jià)值的基本理論與基本方法的教育與訓(xùn)練，以此來增強(qiáng)學(xué)生對(duì)科技發(fā)展新趨勢(shì)的反應(yīng)能力與創(chuàng)造潛能。
三是要加強(qiáng)學(xué)生的心理素質(zhì)教育。
面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，任何一個(gè)人都不可能永遠(yuǎn)是勝利者，相反，失敗卻是常有的，理性地面對(duì)失敗，經(jīng)得起失敗的考驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代人必備的基本素質(zhì)之一。為此，職校要改變過去對(duì)學(xué)生重智力培養(yǎng)，輕心理健康教育的現(xiàn)象，要在重視培養(yǎng)學(xué)生智力的同時(shí)，通過各種方式，提高學(xué)生的心理素質(zhì)，著重培養(yǎng)他們開拓進(jìn)取、自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，以及對(duì)挫折、環(huán)境變化的適應(yīng)能力。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育的課程不斷更新且呈綜合化知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新周期縮短，職校要改變過去課程設(shè)置上的單一、狹窄現(xiàn)象，加強(qiáng)課程綜合化。要根據(jù)人才市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的潛在要求，科學(xué)地確定各類教育的結(jié)構(gòu)和各類課程的比例，力爭(zhēng)做到：
（1）既重視課程的應(yīng)用性，又不否定課程的基礎(chǔ)性。在注重應(yīng)用性的前提下，夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力，使學(xué)生具有較大的自我學(xué)習(xí)和發(fā)展的潛能。
（2）既重視課程的專業(yè)性，又不否定其適應(yīng)性。職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、管理一線的應(yīng)用型人才，這就決定了課程及課程體系必須以職業(yè)或職業(yè)群需要作為重要依據(jù)加以框定，具有一定的專業(yè)性。但在注重專業(yè)性的同時(shí)，也要在課程設(shè)置中注重學(xué)生適應(yīng)性從業(yè)能力的培養(yǎng)。這種能力更多地表現(xiàn)為奠定在較高科學(xué)文化知識(shí)基礎(chǔ)上的一種遷移能力。否則，專業(yè)太窄，無法使他們的知識(shí)、能力、品格得到全面發(fā)展，容易造成他們專業(yè)不對(duì)口而一時(shí)無法向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)換。
（3）文理學(xué)科相互滲透。目前，我國(guó)職教培養(yǎng)的人才知識(shí)面窄，文理學(xué)科各不相通，已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。為此，在課程設(shè)置上應(yīng)文理兼容。
（4）增加選修課。特別是中等職業(yè)學(xué)校，過去選修課較少，有些學(xué)校甚至沒有，這顯然不符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人的全面發(fā)展。因此，職校應(yīng)增加選修課，且允許學(xué)生跨專業(yè)選修課程，尊重學(xué)生的主體地位和他們對(duì)知識(shí)技術(shù)的自主選擇權(quán)利，擺脫他們的被動(dòng)客體地位。這有利于學(xué)生全面地認(rèn)識(shí)知識(shí)，使其素質(zhì)全面提高。
三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍
職業(yè)教育要求培養(yǎng)有較高綜合素質(zhì)的人才，也就需要有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。目前，職教師資水平參差不齊，教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)踐動(dòng)手能力弱，這勢(shì)必影響教學(xué)、科研水平的提高。為此，職教要大力加強(qiáng)教師素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
1．培養(yǎng)一大批一專多能的師資隊(duì)伍。
職業(yè)學(xué)校的教師在以本學(xué)科教學(xué)為主的前提下，根據(jù)學(xué)校教學(xué)需要及自身?xiàng)l件和興趣，選擇一至兩門與本學(xué)科相近或相關(guān)的課程進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。這有利于更好地協(xié)調(diào)課程間關(guān)系，也有利于教師從專才向通才發(fā)展。
2．優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
職教師資知識(shí)結(jié)構(gòu)中應(yīng)有三個(gè)基本要素：專業(yè)學(xué)科的理論知識(shí)和基本技能、基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)和交叉學(xué)科知識(shí)。這有利于教師自身知識(shí)體系的完善，有助于教師以簡(jiǎn)馭繁、觸類旁通，更有效地發(fā)揮其“傳道、授業(yè)、解惑”職能，從而順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)職教師資的要求。
20世紀(jì)70年代興起于德國(guó)的功能派翻譯理論以瑞斯（Reiss）、費(fèi)米爾（Vermeer）及諾德（Nord）為代表。功能目的論認(rèn)為，“翻譯是一種目的”，在擺脫傳統(tǒng)翻譯理論以原語(yǔ)為中心的“等值論”的束縛的基礎(chǔ)上，指出理想的譯文應(yīng)該在“在概念性內(nèi)容、語(yǔ)言形式和交際功能上與原文保持等值”（Nord，2001：9），并在此基礎(chǔ)上提出以文本目的（sko－pos）作為翻譯過程的第一準(zhǔn)則，即翻譯行為所要達(dá)到的目的決定整個(gè)翻譯行為的過程（即翻譯目的論skopostheory）。翻譯目的論包含三個(gè)法則，即目的性法則（skoposrule）、連貫性法則（coherencerule）和忠實(shí)性法則（fidelityrule）。其中目的性法則指譯文預(yù)期的目的決定翻譯的策略，是所有翻譯行為應(yīng)該遵循的首要原則；連貫性法則指譯文必須符合譯入語(yǔ)語(yǔ)內(nèi)連貫（intratextualcoherence）的標(biāo)準(zhǔn)，即譯文必須能讓接受者理解、并在譯語(yǔ)文化以及使用譯文的交際環(huán)境中有意義。忠實(shí)性法則即通常所說的忠實(shí)于原文，指原文與譯文間應(yīng)該存在語(yǔ)際連貫（intertextualco－h(huán)erence），而忠實(shí)的程度，即原文與譯文相似或相同的程度由翻譯目的和譯者對(duì)原文的理解所決定的。翻譯目的論認(rèn)為，翻譯過程中語(yǔ)際連貫從屬于語(yǔ)內(nèi)連貫，即忠實(shí)性法則從屬于連貫性法則，二者又同時(shí)從屬于目的性法則（仲偉合、鐘玨，1999）。
2翻譯目的論關(guān)照下的經(jīng)濟(jì)法律英譯
翻譯目的論強(qiáng)調(diào)翻譯活動(dòng)的“目的性”，其“目的”有三種解釋，即譯者的目的、譯文的交際目的、使用某種特殊手段所要達(dá)到的目的，因此，譯者必須是在明確翻譯目的的情況下進(jìn)行翻譯活動(dòng)，而理想的譯文也應(yīng)與原文保持概念性內(nèi)容、語(yǔ)言形式和交際功能上的等值。因此，法律翻譯除了要求語(yǔ)言功能的對(duì)等之外，還應(yīng)照顧到法律功能的對(duì)等，即原語(yǔ)和譯語(yǔ)在法律上所起的作用和效果的對(duì)等（張法連，2009）。法律語(yǔ)言作為最為正式的莊重文體，具有避免出現(xiàn)任何歧義、不確定性及模糊性的特點(diǎn)，而較之漢語(yǔ)法律語(yǔ)言的特點(diǎn)，英語(yǔ)法律語(yǔ)言又具有文辭古奧、句法繁雜等獨(dú)特之處，因此，在目的性原則、語(yǔ)內(nèi)連貫原則及語(yǔ)際連貫性原則（即忠誠(chéng)法則）的指導(dǎo)下，漢語(yǔ)法律條文英譯時(shí)，應(yīng)該特別注意譯文的準(zhǔn)確性與嚴(yán)謹(jǐn)性，使譯文同樣呈現(xiàn)出準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔莊重的語(yǔ)域特征，準(zhǔn)確再現(xiàn)原文的語(yǔ)義內(nèi)容，保持法律語(yǔ)言的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性，以下將以《公司法》為例探討翻譯目的論三原則指導(dǎo)下的漢語(yǔ)經(jīng)濟(jì)法律英譯的兩大基本原則。（1）準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)是法律翻譯的基本原則，也可是說是法律翻譯的生命。譯者應(yīng)盡量以地道精確的語(yǔ)言準(zhǔn)確再現(xiàn)原文的真實(shí)意義，從而精準(zhǔn)地向譯文讀者再現(xiàn)原文法律信息，在實(shí)現(xiàn)原文與譯文在意義上的語(yǔ)際連貫的基礎(chǔ)上，更好地實(shí)現(xiàn)翻譯的目的。因此，在漢語(yǔ)經(jīng)濟(jì)法律的英譯中，主要體現(xiàn)在譯文措辭準(zhǔn)確，不能背離原文意義，必要時(shí)還需要增加補(bǔ)充性語(yǔ)匯，使原文的模糊信息更加具體化；選詞精確，符合專業(yè)語(yǔ)域特征；術(shù)語(yǔ)一致，達(dá)到法律文本術(shù)語(yǔ)同一律的要求；增加甚至重復(fù)法律行為主體，使之更好地為譯文讀者理解并接受等方面。如：例1：第十條公司以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。Article10Thedomicileofacompanyshallbetheplacewhereitsmainadministrativeorganizationislocated．例2：第三十四條……公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿有不正當(dāng)目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，………Wherethecompanydeems，onreasonablegrounds，thatitisforillegitimatepurposesthattheshareholderre－queststoconsultitsaccountingbooks，whichmaydamagethelawfulinterestsofthecompany，thecompanymayre－fusetoprovideitsaccountingbooksfortheshareholdertoconsult，．．．法律語(yǔ)言中經(jīng)常也會(huì)使用所指較為廣泛的模糊詞，用于表述法律條文中無法明確指示的事實(shí)性質(zhì)、范圍、程度、數(shù)量等。如上例1中的“辦事機(jī)構(gòu)”在漢語(yǔ)中是一個(gè)模糊化的語(yǔ)匯，英語(yǔ)中用administrativeorganization使之具體化，強(qiáng)調(diào)其主要行政管理機(jī)構(gòu)，語(yǔ)義更加明確。而例2中的“合理根據(jù)”、“不正當(dāng)目的”以及“合法利益”等都是概括性語(yǔ)匯，翻譯時(shí)同樣選用了“reasonablegrounds”、“illegitimatepurposes”、“thelawfulinterests”等模糊性語(yǔ)匯，從而涵蓋原文在原因、目的及利益上的各種可能情況。另外，《公司法》中多處出現(xiàn)“社會(huì)”這一模糊性詞匯，如“向社會(huì)公開募集股份”（第八十八條）、“社會(huì)公共利益”（第一百九十七條）等，譯為英語(yǔ)時(shí)都按照英語(yǔ)社會(huì)及文化習(xí)慣直接省譯為“gener－alpublic”、“publicinterests”。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法律的翻譯還應(yīng)該特別注意譯文選詞的精確性及術(shù)語(yǔ)的一致性，盡量選擇專用語(yǔ)匯，保持特定法律專用語(yǔ)匯的一致性，必要時(shí)根據(jù)上下文選取合適譯文詞語(yǔ)進(jìn)行表述。如上例1中的“處所”一詞就選用了法律上專指戶籍所在地的正式詞“domicile”，使譯文更為準(zhǔn)確、專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?！豆痉ā分杏写罅恐貜?fù)出現(xiàn)的與公司設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、解散等相關(guān)的專業(yè)語(yǔ)匯，在法律條文中都應(yīng)保持其譯文的一致性，如《公司法》全文中，“有限責(zé)任公司”、“股份有限公司”、“法人”、“公司章程”、“公司債券”、“連帶責(zé)任”等一律選用一致的專業(yè)術(shù)語(yǔ)“acompanywithlimitedliability”、“acompanylimitedbyshares”、“l(fā)egalperson”、“company’sarticlesofassociation”、“corporatebonds”、“jointandseveralliability”等進(jìn)行翻譯，保持概念上的高度統(tǒng)一，避免歧義與前后矛盾。而第二百一十七條解釋《公司法》用語(yǔ)的含義時(shí)第一項(xiàng)“高級(jí)管理人員，是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，……”，譯者將此處的“是指”翻譯為“include”，選詞非常準(zhǔn)確，既完全再現(xiàn)了原文的意義，又貼近譯語(yǔ)表達(dá)實(shí)際與習(xí)慣。由于漢語(yǔ)意合的特點(diǎn)，漢語(yǔ)法律條文中也經(jīng)常省略法律的行為主體，翻譯成英語(yǔ)的形合語(yǔ)句時(shí)，往往需要增加或者重復(fù)法律的行為主體，使之更符合譯入語(yǔ)的表達(dá)習(xí)慣，語(yǔ)義更加明確。如：例3：第六條設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。Article6Whereanentityintendstoincorporateacompany，itshall，inaccordancewithlaw，applytoacom－panyregistrationauthorityforregistrationofsuchincorpo－ration．例4：第八十九條發(fā)起人向社會(huì)公開募集股份，應(yīng)當(dāng)同銀行簽訂代收股款協(xié)議。Article89Wherepromotersoffersharestothegener－alpublic，theyshallenterintoanagreementwithabankonthecollectionofsubscriptionmoneysontheirbehalf．（2）法律翻譯在準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那疤嵯?，譯者還應(yīng)注意譯文的簡(jiǎn)潔莊重，力求譯文簡(jiǎn)潔凝練、行文嚴(yán)密、邏輯縝密，從而以法律英語(yǔ)的語(yǔ)內(nèi)連貫性（即翻譯目的論的連貫性法則）更好地實(shí)現(xiàn)翻譯活動(dòng)的目的。在《公司法》的翻譯中，主要體現(xiàn)在：譯文力求從各方面體現(xiàn)譯入語(yǔ)的語(yǔ)域特征，如適當(dāng)簡(jiǎn)化句子結(jié)構(gòu)或使用動(dòng)詞的被動(dòng)語(yǔ)態(tài)形式；再現(xiàn)原文莊重的語(yǔ)言風(fēng)格，體現(xiàn)譯入語(yǔ)法律文體的行文規(guī)范，如shall的使用上；重復(fù)信息的恰當(dāng)處理，漢語(yǔ)意合與英語(yǔ)形合的轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)可讀性與譯文的邏輯性等方面。如：例5：第一百一十一條……董事會(huì)召開臨時(shí)會(huì)議，可以另定召集董事會(huì)的通知方式和通知時(shí)限。Article111…Theformofnotificationandthetimelimitfornotificationinrespectoftheconveningofaninterimmeetingoftheboardofdirectorsmaybeseparatelypre－scribed．上例中，譯者通過簡(jiǎn)化句子結(jié)構(gòu)以及使用動(dòng)詞的被動(dòng)形式，使譯文更加簡(jiǎn)潔正式、中立客觀，《公司法》英文版中還有很多相似的例子，如第87、113、127條等。新修訂的《公司法》英文版基本沒有使用thereof等相關(guān)古英語(yǔ)詞匯，但通過動(dòng)詞shall來的頻繁使用表示漢語(yǔ)原文中顯性或隱性的禁止、許可、應(yīng)該等法律行為（全文共出現(xiàn)564次），準(zhǔn)確再現(xiàn)英語(yǔ)法律文體的行文規(guī)范與莊重風(fēng)格，如第五十條中“經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議?！保═hemanagershallattendmeetingsoftheboardofdirectorsasanon－votingattendant．）譯文通過增加“shall”一詞明確了經(jīng)理的法律義務(wù)。再如：例6：第五十九條……一個(gè)自然人只能投資設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。Anaturalpersonmayonlymakeinvestmentforthein－corporationofoneone－personcompanywithlimitedliabil－ity．Suchacompanymaynotmakeinvestmentfortheincor－porationofanewone－personcompanywithlimitedliabil－ity．短短的不足50字的漢語(yǔ)原文中，長(zhǎng)達(dá)8個(gè)字的專業(yè)名詞重復(fù)了3次，其對(duì)應(yīng)的英語(yǔ)譯文中只在必要的地方重復(fù)的2次，而中間銜接的部分則采用了代詞替代，從而是譯文在語(yǔ)義明確的基礎(chǔ)上更為簡(jiǎn)潔。漢語(yǔ)意合的特點(diǎn)決定了漢語(yǔ)法律條文中很多句子都沒有主謂結(jié)構(gòu)，句與句之間的關(guān)系僅僅通過語(yǔ)義銜接，而英語(yǔ)的句子，尤其是正式嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆捎⒄Z(yǔ)，則必須有完整的主謂結(jié)構(gòu)，分句與分句之間也必須有顯性的連接詞，如例7：第一百九十七條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)，在中國(guó)境內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，必須遵守中國(guó)的法律，不得損害中國(guó)的社會(huì)公共利益，其合法權(quán)益受中國(guó)法律保護(hù)。Article197InitsbusinessactivitiesconductedwithintheterritoryofthePeople’sRepublicofChina，thebranchofaforeigncompanyestablisheduponapprovalshallobserveChineselawsandshallnotimpairthepublicinterestsofChi－na．ThelawfulrightsandinterestsofsuchbranchshallbeprotectedbyChineselaws．例7中原文以“外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)”為主語(yǔ)，統(tǒng)領(lǐng)后面四個(gè)形式上并列的小分句，英語(yǔ)一文中，通過狀語(yǔ)“Initsbusinessactivitiesconductedwithin…”首先劃定其法律行為的范圍，并通過后置定語(yǔ)的形式限定行為主體的合法性，而為了保持句子結(jié)構(gòu)的緊湊性、一致性、連貫性，同時(shí)使用代詞“its”、“such”等代指前文或后文中出現(xiàn)的名詞，從而有效地實(shí)現(xiàn)了漢語(yǔ)意合與英語(yǔ)形合的轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)了譯文的語(yǔ)內(nèi)連貫性?？梢?，在目的論的指導(dǎo)下，法律翻譯應(yīng)盡量做到措辭準(zhǔn)確、選詞精確、組句審慎，力求譯文表意準(zhǔn)確、行文嚴(yán)密、邏輯縝密，更好地實(shí)現(xiàn)譯文與原文在交際目的、語(yǔ)言意義等的一致性及譯文語(yǔ)言的連貫性。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:價(jià)值;民法的價(jià)值;經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值;差異
法的價(jià)值是指法律滿足人類生存和需要的基本性能,即法律對(duì)人的有用性。法的價(jià)值是以法與人的關(guān)系作為基礎(chǔ)的,是法對(duì)人所具有的意義。法的價(jià)值的主體是人,法的價(jià)值的客體是法。法的價(jià)值是法對(duì)人的意義,其含義包括兩個(gè)方面:第一,是法對(duì)于人的需要的滿足。人的需要是多元、多層次的,法的價(jià)值也是多元、多層次的,并且以人的多元、多層次的需要為依據(jù)。第二,是人對(duì)法的期望、追求、信仰。法的價(jià)值是一種總是高于現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的法的理想狀態(tài),是人的相關(guān)思想與行為的目標(biāo)。法的價(jià)值在指導(dǎo)人類的同時(shí),又評(píng)價(jià)著人類關(guān)注的法與自己之間的關(guān)系及人類的相關(guān)思想與行為。法的價(jià)值體系包括了法的各種價(jià)值目標(biāo),如秩序、安全、效益、公平、自由、正義等,它指導(dǎo)著法的具體功能和作用的實(shí)現(xiàn)。
1民法與經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向差異的根源
民法是市民社會(huì)的法,是以個(gè)人權(quán)利為本位的。民法以權(quán)利為核心,以尊重、保護(hù)市民的私人利益、自由意志為其出發(fā)點(diǎn),更多的依靠契約自由分配權(quán)利義務(wù),依靠個(gè)人的謹(jǐn)慎小心避免損害。民法所有的規(guī)制都旨在保證個(gè)人利益的充分實(shí)現(xiàn),強(qiáng)調(diào)人的個(gè)性的充分發(fā)揮。個(gè)人利益與社會(huì)利益是一致的,個(gè)人利益是社會(huì)利益的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)整體利益為本位,一切規(guī)制都以社會(huì)整體利益為出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法著重于以社會(huì)利益為導(dǎo)向,協(xié)調(diào)個(gè)體的利益的矛盾與沖突,實(shí)現(xiàn)利益均衡,促進(jìn)社會(huì)共同價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
民法和經(jīng)濟(jì)法的根本區(qū)別在于民法采取平等、自愿、等價(jià)有償?shù)脑瓌t調(diào)整平等主體之間的橫向財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,在性質(zhì)上屬于私法;而經(jīng)濟(jì)法則采取國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的原則調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)與企業(yè)、事業(yè)單位和公民之間的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系,其宗旨在于克服市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和消極作用,維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,在性質(zhì)上屬于私法。民法與經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值差異的實(shí)質(zhì)在于二者追求的利益不同。民法注重個(gè)體利益,經(jīng)濟(jì)法則注重社會(huì)整體利益。
2民法和經(jīng)濟(jì)法價(jià)值差異的具體表現(xiàn)
2.1正義價(jià)值上的差異
法學(xué)家烏爾比安認(rèn)為:正義是使每個(gè)人獲得其應(yīng)得的東西的永恒不變的意志。正義是一個(gè)相對(duì)的、歷史的概念。正義是始終與法律相伴隨的基本價(jià)值,正義包含了自由、平等、安全等基本要素,法必須滿足最低限度的正義標(biāo)準(zhǔn)。
民法的正義價(jià)值屬于個(gè)人正義,它與民法的意志自由和權(quán)利本位是分不開的。傳統(tǒng)民法以自由競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ),其正義觀中自由占據(jù)了重要的位置,個(gè)人利益的最大化是實(shí)現(xiàn)民法正義價(jià)值的理想狀態(tài)。在市民社會(huì)的民法上,個(gè)人只在一定條件下對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),這種責(zé)任一般來源于他的過失所造成的損害。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位決定經(jīng)濟(jì)法的正義價(jià)值是社會(huì)正義,這源于經(jīng)濟(jì)法對(duì)現(xiàn)代人類社會(huì)給予普遍關(guān)懷的現(xiàn)代思潮。經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)群體利益的最大化,它將平等觀念引入民法的自由正義觀。經(jīng)濟(jì)法加強(qiáng)了個(gè)人對(duì)社會(huì)的責(zé)任,同時(shí)注重社會(huì)對(duì)個(gè)人的關(guān)懷。民法上的正義價(jià)值是一種形式正義,這是一種具體存在于具體的人、行為或事件中的具有實(shí)際內(nèi)容的正義。民法要求社會(huì)主體一律平等,對(duì)所有人普遍平等地執(zhí)行法律。民法上的平等只要求平等的對(duì)待,而無法到達(dá)實(shí)質(zhì)結(jié)果的公正。經(jīng)濟(jì)法追求的是實(shí)質(zhì)正義,這是社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的正義,是社會(huì)的正義。經(jīng)濟(jì)法以實(shí)現(xiàn)社會(huì)上大多數(shù)人的幸福、利益和發(fā)展為目標(biāo)。
2.2秩序價(jià)值上的差異
秩序指自然界和人類社會(huì)發(fā)展變化的規(guī)律性現(xiàn)象。秩序意味著在自然界和社會(huì)中存在某種程度的穩(wěn)定性、連續(xù)性、確定性和安全性。秩序是法的基礎(chǔ)價(jià)值和前提條件,秩序是人類生存和發(fā)展的條件。
任何部門法從某種意義上講,都追求并保持一定的社會(huì)秩序。民法維護(hù)的是一種自然經(jīng)濟(jì)秩序。民法的秩序價(jià)值體現(xiàn)在它為市場(chǎng)提供一般規(guī)則及市場(chǎng)活動(dòng)的行為規(guī)范。民法的所有規(guī)制都是為了讓市場(chǎng)機(jī)制自由發(fā)揮作用,以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理想狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)法維護(hù)的是一種制定經(jīng)濟(jì)秩序。凱恩斯的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)理論被公認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀念基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)法所有的規(guī)制旨在限制、修正市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮,以使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按照人類設(shè)計(jì)的理想狀態(tài)運(yùn)行。民法排斥國(guó)家權(quán)力,主張以經(jīng)濟(jì)自律為基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的干預(yù),經(jīng)濟(jì)法不僅涉及宏觀市場(chǎng)主體、調(diào)控領(lǐng)域,還涉及微觀的市場(chǎng)主體、市場(chǎng)秩序規(guī)制等民商事關(guān)系領(lǐng)域。
因此可以說,民法是調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系所形成的“平位”秩序;經(jīng)濟(jì)法建立和維護(hù)的是一種“立體”秩序。
2.3自由價(jià)值上的差異
自由包括自然自由和社會(huì)自由。自然自由指在自然狀態(tài)中的自由,人們的行為受自然法的支配。社會(huì)自由指人在政治社會(huì)中的自由,人們的行為受到法律的約束。法律設(shè)定的目的不是限制自由而是保障自由。
民法最基本的原理是私法自治原則,它是建立在個(gè)人自由主義觀念之上的,主要表現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)交易上。民法的目的是保障人民最大的經(jīng)濟(jì)自由。市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)特性要以參加競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體的人格獨(dú)立和身份自由為前提,以行為自主和意思自治為核心。民法維護(hù)個(gè)人的自由和尊嚴(yán),實(shí)現(xiàn)自由參與競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)均等,極大地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步。民法對(duì)契約自由和所有權(quán)絕對(duì)原則加以限制,并確立了無過錯(cuò)責(zé)任原則,只是對(duì)權(quán)利的自由行使加以限制或增加了較多的社會(huì)主義義務(wù)罷了。
經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位屬性決定了它對(duì)自由的追求并且也對(duì)自由作出適當(dāng)?shù)叵拗?。?jīng)濟(jì)法代表國(guó)家意志介入私法領(lǐng)域,但是這種介入要以尊重意思自治原則為前提,只有在必要時(shí)才以犧牲個(gè)人自由去爭(zhēng)取絕大多數(shù)人乃至社會(huì)整體的自由。經(jīng)濟(jì)法對(duì)個(gè)人自由的限制是以社會(huì)利益作為其依據(jù),經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了干預(yù)和自治、規(guī)制與自由的統(tǒng)一。
2.4效益價(jià)值上的差異
法的效益價(jià)值與法的正義、自由和秩序等價(jià)值相比,具有現(xiàn)實(shí)性的特征,法律的其他價(jià)值必須通過法律效益才具有現(xiàn)實(shí)性。法律效益作為法律的價(jià)值,總是與某種評(píng)價(jià)相關(guān)聯(lián)的,包括法的經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值和法的社會(huì)效益價(jià)值,個(gè)人效益價(jià)值和社會(huì)整體效益價(jià)值。
民法是市民社會(huì)的法,市民社會(huì)的本質(zhì)是商品生產(chǎn)和商品交換。民法的真諦在于對(duì)權(quán)利的認(rèn)可和保護(hù)。民法以個(gè)人利益最大化為基礎(chǔ),確認(rèn)和保障經(jīng)濟(jì)個(gè)體依據(jù)意思自治原則來參與市場(chǎng)交易和競(jìng)爭(zhēng),它的效益價(jià)值主要體現(xiàn)在對(duì)個(gè)體、微觀經(jīng)濟(jì)效益的追求上。經(jīng)濟(jì)法追求的是效益的整體性,它的目的是促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行的整體效益,取得國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益的最大化。與民法的經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值相比較,經(jīng)濟(jì)法以更高的經(jīng)濟(jì)理性觀念使得經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值具有整體性、宏觀性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。
總之,經(jīng)濟(jì)法與民法是我國(guó)法律體系中相互獨(dú)立的法律部門,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的核心,它們既有聯(lián)系又有區(qū)別。經(jīng)濟(jì)法與民法相互依存,取長(zhǎng)補(bǔ)短。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于民法之后,以民法為補(bǔ)充。經(jīng)濟(jì)法開始于民法存在局限的地方,是對(duì)民法局限性的克服和彌補(bǔ)。兩者分別以權(quán)利本位和社會(huì)本位為自己價(jià)值取向的依據(jù),指導(dǎo)著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]龍衛(wèi)球.民法總論[M].北京:中國(guó)法治出版社,2002,(12).
關(guān)鍵詞：物業(yè)稅；社會(huì)本位；價(jià)值
1物業(yè)稅概述
“物業(yè)”一詞源于我國(guó)香港地區(qū)和東南亞國(guó)家,其一般的含義是已建成并投入使用的各類房屋以及與其相配套的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地等。物業(yè)稅在不同國(guó)家、地區(qū)，具體名稱不盡相同，在日本稱為“房地產(chǎn)稅”,在法國(guó)有與之類似的“住宅稅”，在英國(guó)有“市政稅”，在美國(guó)我們所講的“物業(yè)稅”則包含在“財(cái)產(chǎn)稅”之中。雖然名稱不同,但其概念基本相同，一般意義上的物業(yè)稅主要是指土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)所有者或承租人(個(gè)人或法人)對(duì)其所有或使用的該不動(dòng)產(chǎn)按期繳付一定稅額的稅種,其稅額額度隨不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值的變化而變化。
從國(guó)際范圍來看,美國(guó)、日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收制度中,物業(yè)稅已經(jīng)成為重要的稅種之一，其在這些國(guó)家實(shí)行的過程中體現(xiàn)了以下特征：
（1）堅(jiān)持“寬稅基、簡(jiǎn)稅種、低稅率”的原則。
（2）根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)使用性質(zhì)的不同確定不同的稅率。
（3）征稅范圍既包括城鎮(zhèn)，也包括農(nóng)村，公共、宗教、慈善等機(jī)構(gòu)的不動(dòng)產(chǎn)在免征范圍內(nèi)，這一點(diǎn)更注重不動(dòng)產(chǎn)范圍的界定，即城鎮(zhèn)和農(nóng)村的不動(dòng)產(chǎn)均在征收范圍內(nèi)，以及征收上的地域差異，使其征收規(guī)則與實(shí)際情況結(jié)合更緊。
（4）物業(yè)稅在財(cái)稅劃分體制中屬于地方稅種，是地方財(cái)政收入的來源。針對(duì)目前中央地方財(cái)權(quán)事權(quán)的劃分情況，把物業(yè)稅納入地方稅種范圍是十分必要的。
（5）各國(guó)都建立了完善的房地產(chǎn)登記和評(píng)估制度與之相配套。
2經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位
法的各個(gè)部門在處理社會(huì)整體和個(gè)體的關(guān)系方面，有不同的主旨和調(diào)整方式，對(duì)國(guó)家和非公共組織、個(gè)人的保護(hù)和制約也有不同的側(cè)重，從而區(qū)分出不同的法律調(diào)整模式。相對(duì)行政法的權(quán)力本位和民法個(gè)人權(quán)利本位，經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)整體利益為最高準(zhǔn)則。
經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系的法律規(guī)范的總和，其本質(zhì)上是體現(xiàn)社會(huì)本位的。事實(shí)上，社會(huì)利益獨(dú)立于國(guó)家利益和個(gè)人利益的存在是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的根本原因，也是其得以存在的完全而充分的理由，正是基于此，經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整上述三種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的過程中，始終立足于社會(huì)整體，強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，保持干預(yù)的適度性，追求社會(huì)公共利益的最大化，以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，這也就是經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位的主要內(nèi)容。
稅收體制作為經(jīng)濟(jì)法律制度的重要組成部分，也理所當(dāng)然的具有社會(huì)本位的特質(zhì)。國(guó)家在制定相關(guān)稅收制度和政策時(shí)，必須依法合理的行使權(quán)力，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，不能夠只求擴(kuò)大稅收收入，設(shè)定不合理的稅種稅率；企業(yè)和個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體也要在法律的框架內(nèi)行使權(quán)利，不得片面強(qiáng)調(diào)自身的財(cái)產(chǎn)利益，置社會(huì)利益于不顧，以行使權(quán)利為借口對(duì)抗行政干預(yù)而損害他人乃至社會(huì)整體利益；社會(huì)中間層主題則要獨(dú)立于前二者，為政府干預(yù)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體交易活動(dòng)服務(wù)。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，任何主體的活動(dòng)都是依照經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定，以社會(huì)整體利益為基準(zhǔn)的。在更深的層面上，從的角度考量一個(gè)國(guó)家的稅收法律或體制，稅收的征管涉及到國(guó)家征稅權(quán)與公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的博弈，在我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的進(jìn)程中，稅收法律必將承載著更重的色彩，將“在民”的精神更好地體現(xiàn)出來，從而也就更加鮮明的具有社會(huì)本位的特質(zhì)。3物業(yè)稅的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值
（1）以統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅歸并雜亂的稅費(fèi)，避免因稅種復(fù)雜而導(dǎo)致重復(fù)征稅現(xiàn)象，同時(shí)降低稅收征管成本。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)稅收的現(xiàn)狀表明，涉及房地產(chǎn)業(yè)稅種大致有9個(gè)，而涉及到房地產(chǎn)的各項(xiàng)雜費(fèi)有80到200項(xiàng)不等，房?jī)r(jià)的40％為相關(guān)稅費(fèi)，如此沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，開發(fā)商必然要將其轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者。換句話說，就是購(gòu)房者在實(shí)際上承受著房地產(chǎn)的沉重稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。在這極為混亂繁雜的稅費(fèi)中，有部分是不合理的，有的是重復(fù)征收，有的則純粹是亂收費(fèi)。統(tǒng)一出臺(tái)物業(yè)稅后，這種雜亂的情況必定會(huì)得到一定程度上的改善，在消費(fèi)者剛性需求不變的情況下，房?jī)r(jià)隨著稅費(fèi)的降低而下調(diào)的可能性值得期待。在經(jīng)歷了房?jī)r(jià)持續(xù)快速上漲之后，這種降價(jià)最大的受益者就是廣大消費(fèi)者，物業(yè)稅在社會(huì)大眾的此項(xiàng)受益中所起的作用是顯而易見的。
（2）從消費(fèi)環(huán)節(jié)抑制需求，打擊“炒樓”、“圈地”等投機(jī)行為?，F(xiàn)行房地產(chǎn)稅費(fèi)制度，無論在稅種、稅率設(shè)置、計(jì)稅依據(jù)方面，還是在稅收征收成本和奉行成本方面．都不能很好的限制房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的投機(jī)行為，導(dǎo)致了政府宏觀調(diào)控的缺位。而物業(yè)稅的開征會(huì)使房地產(chǎn)自用需求者傾向于購(gòu)置較小面積的房地產(chǎn)，并能夠在一定程度上抑制房地產(chǎn)投資和投機(jī)需求，從而在消費(fèi)環(huán)節(jié)減少房屋的需求量，對(duì)房?jī)r(jià)起到一定的引導(dǎo)作用，使社會(huì)大部分個(gè)體從中受益。
（3）有利于確立一個(gè)穩(wěn)定的地方財(cái)政收入來源。根據(jù)世界各國(guó)的實(shí)踐，物業(yè)稅均被歸為地方稅，再加上我國(guó)目前的稅收狀況呈現(xiàn)出“中央富地方窮”的局面,所以我們有充分的理由將物業(yè)稅所得“分地方一杯羹”，甚至可以將物業(yè)稅作為地方的主體稅種，以持續(xù)和穩(wěn)定的水源保證地方財(cái)政稅收收入的增長(zhǎng)，改變現(xiàn)階段地方政府賣地籌錢的根本動(dòng)因，協(xié)調(diào)中央和地方財(cái)權(quán)、事權(quán)分配的平衡。這種平衡使地方有足夠的資金支持區(qū)域性公共產(chǎn)品的供給，而中央政府也能夠提供足夠的全國(guó)性公共產(chǎn)品，最終達(dá)到公共產(chǎn)品的供給滿足社會(huì)各階層的需求，促進(jìn)社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)。
（4）有利于合理配置土地資源。在環(huán)境日益惡化，資源日益緊缺的今天，對(duì)土地資源的充分利用顯得尤為重要，然而在目前的房產(chǎn)稅征收體制下，稅收對(duì)土地資源的配置功能并未很好地體現(xiàn)出來。而物業(yè)稅的征收，尤其是農(nóng)業(yè)用地和非農(nóng)用地的差別稅率能夠在一定程度上限制農(nóng)業(yè)用地得非農(nóng)化，同時(shí)抑制大面積商品房的大量出現(xiàn)，促進(jìn)滿足大多數(shù)消費(fèi)者需求的中小戶型經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)，使土地資源得到合理配置和充分利用。
（5）有利于縮小貧富差距。按照西方稅收理論，物業(yè)稅是否具有收入與財(cái)富分配功能取決于對(duì)其稅負(fù)歸宿的分析，如果稅負(fù)歸宿相對(duì)于財(cái)富分布具有累進(jìn)性，那么它就具有調(diào)節(jié)收入與財(cái)富分配、縮小貧富差距的作用，反之則否。結(jié)合我國(guó)開征物業(yè)稅的實(shí)際，本文傾向于不動(dòng)產(chǎn)稅具有累進(jìn)性的觀點(diǎn)，主要原因在于，我國(guó)的物業(yè)稅很有可能采取使用性質(zhì)不同、省區(qū)不同，則稅率不同的征收方式。
總的來講，物業(yè)稅的征收可以從開發(fā)商、消費(fèi)者、投資者、政府等各個(gè)市場(chǎng)管理和活動(dòng)主體的層面，對(duì)其行為進(jìn)行間接或直接的規(guī)制，使“有形的手”在不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域充分發(fā)揮其調(diào)控作用，給初涉市場(chǎng)的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)一劑高效的鎮(zhèn)定劑，解決目前市場(chǎng)出現(xiàn)的盲目投資、濫占農(nóng)地等短視行為引發(fā)的一系列環(huán)境社會(huì)問題。更重要的是，物業(yè)稅的征收在完善我國(guó)稅制的同時(shí)，給社會(huì)法制進(jìn)程的深化和公共利益保障制度的建設(shè)提供了一條進(jìn)路，是國(guó)家公共產(chǎn)品的供給更加趨于符合社會(huì)的需求，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值得到更好的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
［1］呂忠梅,陳虹著.經(jīng)濟(jì)法原論［M］.北京:法律出版社,2007.
社會(huì)責(zé)任一般分為兩種：第一種是指積極責(zé)任，即作為法律關(guān)系的主體要履行法律、法規(guī)所賦予的義務(wù)；第二種則是指消極責(zé)任，即作為法律關(guān)系的主體沒能夠履行法律、法規(guī)所賦予的義務(wù)，那么就要面對(duì)否定性評(píng)價(jià)以及不好的后果。經(jīng)濟(jì)法中所說到的社會(huì)責(zé)任包括了這兩種責(zé)任，即積極責(zé)任和消極責(zé)任組成了經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)責(zé)任。把社會(huì)責(zé)任作為本位，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法與民法、與行政法的不同之處，它有著鮮明的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)了每個(gè)消費(fèi)者利益與整個(gè)社會(huì)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展以及國(guó)家利益與可持續(xù)發(fā)展利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)法堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)制性要求。所以，經(jīng)濟(jì)法理念的強(qiáng)制性要素為社會(huì)責(zé)任本位，這就要協(xié)調(diào)平衡好各面經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，真正的做到以社會(huì)責(zé)任為本位，這體現(xiàn)了人類社會(huì)的不斷進(jìn)步，保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)是經(jīng)濟(jì)法中履行社會(huì)責(zé)任的核心。以歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家為例，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活越來越富裕，那么人們?cè)谫?gòu)買商品時(shí)關(guān)注的問題也就越來越多，從以前的價(jià)格、質(zhì)量到現(xiàn)在的環(huán)保、責(zé)任?！澳涂孙L(fēng)波”，這一事件就能很好的說明人們?cè)絹碓疥P(guān)注社會(huì)責(zé)任了?！澳涂孙L(fēng)波”為我們上了生動(dòng)的一課，讓我們深刻地認(rèn)識(shí)到了社會(huì)責(zé)任對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要性。保障每個(gè)人的基本利益是經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)責(zé)任。綜上所述，在經(jīng)濟(jì)法理論中，要真正的貫徹落實(shí)社會(huì)責(zé)任本位是離不開強(qiáng)制力的，否則，就難以保證尊重消費(fèi)者、保護(hù)消費(fèi)者和對(duì)社會(huì)盡責(zé)等義務(wù)的承擔(dān)，使社會(huì)責(zé)任僅僅成為一種形式。有一句話說：“法律是理與力的有機(jī)統(tǒng)一”，經(jīng)濟(jì)法就是很好的體現(xiàn)。社會(huì)責(zé)任的實(shí)施在一定方面依賴與強(qiáng)制手段，這樣才能從根本上保障消費(fèi)者的合法利益。
二、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值范疇
要想充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用，首先要對(duì)經(jīng)濟(jì)法有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。如果對(duì)經(jīng)濟(jì)法沒有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，那么，在實(shí)踐中就容易出現(xiàn)忽略或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的功能和作用。所以，只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，才能夠在實(shí)踐中正確地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法，并且處理好經(jīng)濟(jì)法與其它法律的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法不僅僅具有一般法的價(jià)值，同時(shí)還有其獨(dú)特的價(jià)值。在法學(xué)研究中，對(duì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的研究是近些年才開始的，所以，是一個(gè)比較新的研究課題，但在這一課題的研究上有一些很有意義的成果，如“總體價(jià)值論”、“和諧價(jià)值論”和“二元價(jià)值論”等等。筆者基于這些有意義的研究成果，論述如下觀點(diǎn)。
（一）經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值法作為客體、人作為主體，客體對(duì)主體即法對(duì)人的正確引導(dǎo)即為法的價(jià)值。在當(dāng)代，對(duì)于人們的價(jià)值而言，法是巨大的同時(shí)也是多方面的。有價(jià)值的即為能滿足人們一定的需要，能夠?qū)崿F(xiàn)人們的目標(biāo)，簡(jiǎn)而言之就是對(duì)人們有利的，在立法者的肯定之后便成為了法的價(jià)值。人們所期望的社會(huì)的理想狀態(tài)為社會(huì)和諧，這也是人類的一個(gè)美好的目標(biāo)。所以，應(yīng)該使其成為法的價(jià)值，使法能夠推動(dòng)社會(huì)的和諧。形式價(jià)值和目的價(jià)值構(gòu)成了法的價(jià)值體系，而體現(xiàn)了社會(huì)目的和法的本質(zhì)的是目的價(jià)值，它是價(jià)值體系的基本，社會(huì)和諧則是一種法的目的價(jià)值，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值。那么，如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用呢？1.發(fā)揮中介作用。發(fā)揮中介作用，促進(jìn)社會(huì)和諧。中介作用主要是指經(jīng)濟(jì)法在分配性價(jià)值中所發(fā)揮的中介作用。國(guó)家在分配社會(huì)財(cái)富時(shí)，一個(gè)有力的工具就是法。每個(gè)社會(huì)成員擁有合法的財(cái)產(chǎn)是國(guó)家通過一系列制度（如：遺產(chǎn)繼承法制度、所有權(quán)制度、勞動(dòng)法制度、債權(quán)制度等）分配社會(huì)的財(cái)富的結(jié)果。利益的配置和籌集資金是經(jīng)濟(jì)法特有的功能，這就是經(jīng)濟(jì)法能夠充分發(fā)揮分配性價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)的和諧。2.發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)社會(huì)和諧。協(xié)調(diào)作用主要是指協(xié)調(diào)多元利益，多元利益主要包括了強(qiáng)者與弱者的利益、不同個(gè)體的利益以及不同群體的利益等等，經(jīng)濟(jì)法能夠協(xié)調(diào)緩和這些利益之間的矛盾，以更好地促進(jìn)社會(huì)和諧。3.發(fā)揮促進(jìn)與保障公平分配的作用。發(fā)揮促進(jìn)與保障公平分配的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揮促進(jìn)與保障公平分配的作用即在社會(huì)成員之間能夠?qū)崿F(xiàn)公平的分配，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的一個(gè)重要前提。維護(hù)社會(huì)公平這一職能主要由政府履行，而經(jīng)濟(jì)法使這一職能能夠法律化，這就使政府能夠更好的保障分配的公平，進(jìn)而更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。4.發(fā)揮法律保障的作用。發(fā)揮法律保障的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揮法律保障的作用即經(jīng)濟(jì)法為政府進(jìn)行分配和再分配提供法律保障。在社會(huì)財(cái)富的分配與再分配過程中，如果沒有經(jīng)濟(jì)法的保障，那么任何規(guī)范化、公平化措施都將會(huì)收效甚微。在我國(guó)目前的國(guó)情下，仍然存在這貧富差距和明顯的社會(huì)分層，這就需要強(qiáng)有力的保障手段，在最大程度上保障社會(huì)財(cái)富分配的公平合理。
（二）經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)秩序價(jià)值我們常說社會(huì)秩序，那么，何為社會(huì)秩序呢？社會(huì)秩序可以簡(jiǎn)單的理解為一種不混亂并且有條理的社會(huì)狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)法中的經(jīng)濟(jì)秩序價(jià)值是一種工具性價(jià)值，是法的一個(gè)基本價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)秩序價(jià)值能夠?yàn)槲覀儎?chuàng)造一個(gè)健康、有序的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。如果沒有在經(jīng)濟(jì)上對(duì)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者加以管理和規(guī)范以及對(duì)各類主體職責(zé)的規(guī)定，那么必然會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的失控和混亂；如果沒有在經(jīng)濟(jì)上維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，沒有價(jià)格法、生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等市場(chǎng)規(guī)制法制度，那么生產(chǎn)和交換將會(huì)及其任意而不具有穩(wěn)定性；激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是一把雙刃劍，既能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也能夠阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果沒有競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行維護(hù)，那么就會(huì)出現(xiàn)無序競(jìng)爭(zhēng)的情況，這不利于自由競(jìng)爭(zhēng)，更不利于社會(huì)的和諧發(fā)展；宏觀調(diào)控是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，它能夠有效的調(diào)節(jié)各經(jīng)濟(jì)部門的比例，引導(dǎo)健康有序的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，一定的宏觀調(diào)控能夠有效地維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
(三)經(jīng)濟(jì)法的公平價(jià)值與效率價(jià)值可以說，任何法的基本價(jià)值都包括公平價(jià)值和效率價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法也不例外，同樣具有公平價(jià)值和效率價(jià)值，并且要不斷的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。在不同的社會(huì)發(fā)展階段、不同的法律部門之中，經(jīng)濟(jì)價(jià)值與效率價(jià)值的地位是不同的。在經(jīng)濟(jì)法中，公平價(jià)值相比于效率價(jià)值是優(yōu)先的地位。首先，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是保障社會(huì)公平。政府的經(jīng)濟(jì)職能是通過經(jīng)濟(jì)法賦予的，政府通過對(duì)資源合理的配置，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)的公平分配。政府推動(dòng)公平分配的主要制度有：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、貼息貸款、預(yù)算制度、價(jià)格補(bǔ)貼制度等等。政府以這些制度為基礎(chǔ)，運(yùn)用一系列規(guī)范措施，保證科學(xué)合理的財(cái)富分配，改正以往錯(cuò)誤的財(cái)政分配，縮小社會(huì)貧富差距，保障公平的社會(huì)秩序。其次，經(jīng)濟(jì)法的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧價(jià)值。社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整主要依賴于經(jīng)濟(jì)法。社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的公平分配。在我國(guó)，貧富懸殊的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，因此改變這一現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)和諧是經(jīng)濟(jì)法的根本目標(biāo)。最后，在分配性價(jià)值中，經(jīng)濟(jì)法具有中介作用，這使其在公平分配方面擁有了巨大的價(jià)值功能。在經(jīng)濟(jì)法中，資源配置功能使其公平分配得以充分發(fā)揮，促進(jìn)了社會(huì)和諧，推動(dòng)了這一價(jià)值目標(biāo)的進(jìn)一步完成。
三、結(jié)語(yǔ)
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法基本價(jià)值的諸學(xué)說
法的價(jià)值是以法與人的關(guān)系作為基礎(chǔ)的,古今中外的法學(xué)家們,賦予了法的價(jià)值極其豐富的內(nèi)容。人們普遍認(rèn)為,法的價(jià)值包括秩序、民主、效益、權(quán)利、法治,以及安全、自由、平等、人權(quán)、正義乃至人的自由發(fā)展。在如此復(fù)雜的法的價(jià)值體系中,不同的部門法應(yīng)當(dāng)有不同的價(jià)值取向。也正因?yàn)槿绱?部門法的劃分才有了一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn)。比如,我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為,公平是整個(gè)民法的基本價(jià)值取向。秩序、安全、自由是刑法的根本價(jià)值取向;在司法資源無法絕對(duì)滿足訴訟活動(dòng)需要的情況下,效率是程序法的重要價(jià)值取向;對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向問題,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行了深入的研究,并提出了若干不同的觀點(diǎn)。我國(guó)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本價(jià)值取向的主要論述概括為以下幾種學(xué)說:“社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)民主說”認(rèn)為部門法的法律價(jià)值的確定,應(yīng)受制于法律的界域及其內(nèi)在調(diào)控機(jī)能的運(yùn)作。并認(rèn)為基于當(dāng)前法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法界域的普遍認(rèn)知,我國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值主要應(yīng)當(dāng)關(guān)注社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)民主兩個(gè)價(jià)值。“經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)公平說”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是法體系中的一個(gè)部門法,同一般法的價(jià)值一樣,也具有秩序、效率、公平、正義等價(jià)值,“它固有的基本價(jià)值取向是社會(huì)本位”,“經(jīng)濟(jì)法的中心價(jià)值環(huán)節(jié)應(yīng)是:社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)總體(實(shí)質(zhì))經(jīng)濟(jì)公平。”“整體程序公平說”認(rèn)為“效果是各國(guó)關(guān)心的,程序公正是全球都關(guān)心的”,“從一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,‘效益優(yōu)先’是可以作為主流原則的。但是從全球的角度看,‘效益優(yōu)先’的原則更多的是偏重某個(gè)或某幾個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而‘整體程序公正’才應(yīng)該成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)原則的主流取向”。特別是加入WTO后，從我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展來看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政策法律取向應(yīng)該從過去的“局部效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“整體程序公平”?！吧鐣?huì)公平說”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法以干預(yù)經(jīng)濟(jì)、糾正市場(chǎng)機(jī)制之不足為其主要調(diào)控范圍,因此應(yīng)當(dāng)以社會(huì)公平作為主導(dǎo)性價(jià)值,即當(dāng)經(jīng)濟(jì)法體系出現(xiàn)多元價(jià)值的相互沖突時(shí),經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)以社會(huì)公平作為優(yōu)先選擇的價(jià)值取向?！罢w效益說”認(rèn)為在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于存在著傳統(tǒng)民商法無力解決的諸如交易成本過巨,市場(chǎng)失效、外部不經(jīng)濟(jì)等問題,使得市場(chǎng)運(yùn)行無法達(dá)到最佳狀態(tài),因而要求國(guó)家行使其調(diào)控和規(guī)制經(jīng)濟(jì)的職能,以減少交易費(fèi)用,克服市場(chǎng)失靈。因此,效益無疑要成為經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價(jià)值,是經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的基石?！敖?jīng)濟(jì)自由說”認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)因其發(fā)展歷程的特殊性,始終未擺脫國(guó)家的控制,而目前的任務(wù)是充分培育市場(chǎng),鼓勵(lì)自由貿(mào)易。“因此,作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活的經(jīng)濟(jì)法,經(jīng)濟(jì)自由應(yīng)是其現(xiàn)階段的價(jià)值追求”。以上學(xué)說表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向的研究,主要集中在公平、民主、效率、效益、自由等方面,但經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向究竟是什么,目前尚無一致的認(rèn)識(shí)。
二、效益:經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向
經(jīng)濟(jì)法和其他部門法一樣具有多元價(jià)值,但是,當(dāng)價(jià)值體系中的多元價(jià)值發(fā)生沖突時(shí),經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)有一個(gè)基本的價(jià)值取向。本文認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法依其調(diào)整的對(duì)象和自身的功能,應(yīng)當(dāng)以效益作為其基本價(jià)值取向。效益本為經(jīng)濟(jì)學(xué)之概念,是指投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系,其中投入包括交易成本、資源耗費(fèi)、權(quán)利配置費(fèi)用等全部消耗,產(chǎn)出通常是指有效產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的效益概念被借用到法學(xué)中來,其含義在法學(xué)界也有不同的理解,有學(xué)者強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)效益成分,也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)其社會(huì)效益成分。筆者認(rèn)為,作為經(jīng)濟(jì)法基本價(jià)值取向的效益是社會(huì)的整體效益,其內(nèi)涵十分豐富。首先,經(jīng)濟(jì)法所追求的社會(huì)整體效益,體現(xiàn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高,以保證有充足的公共產(chǎn)品保障人民生活,完善社會(huì)福利,從而最大限度地提高人民生活水平，創(chuàng)建和諧社會(huì)；其次,經(jīng)濟(jì)法追求的社會(huì)整體效益,體現(xiàn)為充分發(fā)展物質(zhì)文明和保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,以改善人文和自然環(huán)境,優(yōu)化和發(fā)展人的自身價(jià)值,促進(jìn)人類進(jìn)步;再次,經(jīng)濟(jì)法追求的社會(huì)整體效益,還體現(xiàn)為國(guó)家或民族經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效性和效益實(shí)現(xiàn)的最優(yōu)化,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提升等等。
(一)經(jīng)濟(jì)法以效益為其基本價(jià)值的理論基礎(chǔ)(1)經(jīng)濟(jì)法以效益為其基本價(jià)值,符合經(jīng)濟(jì)法自身的特性。經(jīng)濟(jì)法是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的,其重要特征之一便是具有經(jīng)濟(jì)性。法國(guó)思想家蒲魯東于1865年在《論工人階級(jí)的政治能力》的著作中認(rèn)為,法律應(yīng)該通過“普遍和解”的途徑解決社會(huì)生活的矛盾,但是不改組社會(huì),“普遍和解”就無法實(shí)現(xiàn)。而構(gòu)成新社會(huì)組織基礎(chǔ)的就是“經(jīng)濟(jì)法”。因?yàn)楣ê退椒ǘ紵o助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo):前者會(huì)造成政府過多地限制經(jīng)濟(jì)自由的危險(xiǎn),后者則無法影響經(jīng)濟(jì)生活的全部結(jié)構(gòu)。因此,社會(huì)組織將建立在“作為政治法和民法之補(bǔ)充和必然結(jié)果的經(jīng)濟(jì)法”的基礎(chǔ)上來。從蒲魯東對(duì)經(jīng)濟(jì)法的詮釋不難看出,經(jīng)濟(jì)法是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中,作為政治法和民法的補(bǔ)充,用以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必然產(chǎn)物。法律作為上層建筑的重要組成部分,其產(chǎn)生取決于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生正是順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從經(jīng)濟(jì)法起源考察,足以說明經(jīng)濟(jì)法自產(chǎn)生時(shí)起就已經(jīng)深深地刻上了經(jīng)濟(jì)的烙印。經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性特征一直備受經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的關(guān)注,日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)家金澤良雄就將經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)界定為“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)性即社會(huì)協(xié)調(diào)性要求的法律?！苯?jīng)濟(jì)法是從謀求經(jīng)濟(jì)繁榮與穩(wěn)定、豐富消費(fèi)品、防止通貨膨脹和物資不足、對(duì)付因自由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的矛盾和困難以確保自由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、具有經(jīng)濟(jì)性目的的國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)之法。經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性特征表明,經(jīng)濟(jì)法是為了整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性,即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最佳狀態(tài)才干預(yù)經(jīng)濟(jì)的,而國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最佳狀態(tài)最基本的表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)成果的最大化,即效益的最大化。因此,經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)性特征決定了經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)以效益作為其基本的價(jià)值取向。(2)經(jīng)濟(jì)法以效益作為其基本價(jià)值,具有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫認(rèn)為,“對(duì)一個(gè)民族的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來說,比文化素質(zhì)更為重要的是政府的政策。由于政府提供的是經(jīng)濟(jì)剩余賴以建立的秩序構(gòu)架,而如果沒有政府提供的這種秩序穩(wěn)定性,理也不可能發(fā)生,所以政府政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性是怎樣強(qiáng)調(diào)也不過分”。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果表明,經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著密切的關(guān)系,一方面,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)催生經(jīng)濟(jì)制度,另一方面,經(jīng)濟(jì)制度的安排會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)法作為以法的形式表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)制度,干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的是為了促進(jìn)而不是阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果最基本的表現(xiàn)形式就是效益的提高,因此,努力促進(jìn)效益的提高,應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法最基本的價(jià)值取向。法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果,也為經(jīng)濟(jì)法以效益為其基本價(jià)值提供了重要的理論依據(jù)。而且對(duì)以國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效性和有序性為調(diào)整目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向的確立具有重大的指導(dǎo)意義,即法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的效益觀帶給經(jīng)濟(jì)法在價(jià)值取向上這樣的思考:效益是經(jīng)濟(jì)法律制度存在的合理性的基礎(chǔ),如果經(jīng)濟(jì)法律制度不能促進(jìn)社會(huì)財(cái)富最大化,那么經(jīng)濟(jì)法便不能找到其以確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行而實(shí)施“雙重干預(yù)”的立論基礎(chǔ)。(3)經(jīng)濟(jì)法以效益為其基本價(jià)值,已為經(jīng)濟(jì)法學(xué)界許多學(xué)者所贊同。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者們經(jīng)過多年的研究,對(duì)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象問題達(dá)成了幾個(gè)基本共識(shí)。一是經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,國(guó)家和政府總是或者常常是一方主體;二是經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在國(guó)家施加影響于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的;三是經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是國(guó)家為了社會(huì)整體利益而施加影響于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的。在這些共識(shí)的基礎(chǔ)上,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界已形成了一些注重經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值的相關(guān)理論?！吧鐣?huì)本位”理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法與民法和行政法在法益目標(biāo)上有重大差異。民法崇尚“個(gè)人本位”,行政法追求“國(guó)家本位”,而經(jīng)濟(jì)法則體現(xiàn)“社會(huì)本位”。經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的“社會(huì)本位”,不是一個(gè)模糊的或者容易引起混亂的空洞詞匯,而是蘊(yùn)涵著實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的價(jià)值定位。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)的“社會(huì)本位”,是從社會(huì)整體利益出發(fā),以協(xié)調(diào)各層次利益關(guān)系的法益追求,因此可以說社會(huì)整體利益是“社會(huì)本位”思想的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法通過對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程施加影響,目的是求得經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和快速增長(zhǎng)以積累更多的財(cái)富,并對(duì)財(cái)富進(jìn)行優(yōu)化配置,而社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)是建立在社會(huì)財(cái)富的積累和豐富基礎(chǔ)之上的,經(jīng)濟(jì)法以效益作為基本價(jià)值取向,是經(jīng)濟(jì)法“社會(huì)本位”思想的客觀要求?！半p重干預(yù)”理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法立論的經(jīng)濟(jì)學(xué)和行政管理學(xué)基礎(chǔ)是彌補(bǔ)市場(chǎng)和政府的雙重缺陷,即正是市場(chǎng)和政府“雙重失靈”,才為經(jīng)濟(jì)法的存在提供了空間。正是因?yàn)槭袌?chǎng)存在不完全競(jìng)爭(zhēng)、信息不充分、外部效應(yīng)、公共產(chǎn)品不足以及社會(huì)分配不公等缺陷,在民法無法克服這些缺陷的情況下,市場(chǎng)才對(duì)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生了需求。同時(shí),也正是因?yàn)檎嬖谛姓y以克服的內(nèi)部性、尋租行為、行政壟斷、官僚機(jī)構(gòu)膨脹、效率遞減等缺陷,經(jīng)濟(jì)法對(duì)政府的干預(yù)才有了可能。經(jīng)濟(jì)法在克服市場(chǎng)失靈和政府失靈中所起的作用,是提高效率、增進(jìn)平等,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、繁榮和全面增長(zhǎng)。而這些作用的落腳點(diǎn),正是效益。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的重要研究方法——經(jīng)濟(jì)分析方法,借鑒法律經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的效益觀,為經(jīng)濟(jì)法效益基本價(jià)值取向提供了又一個(gè)理論支撐?？茖W(xué)的研究方法有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的成長(zhǎng)和發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究逐步走向成熟,正是借助了法哲學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、法社會(huì)學(xué)和法史學(xué)等多種研究方法,而法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法已成為經(jīng)濟(jì)法學(xué)的重要研究方法。正如前文所分析的那樣,法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是效益,即主張將實(shí)現(xiàn)財(cái)富最大化作為法的追求,要求法律制度的設(shè)計(jì)以效益為先。經(jīng)濟(jì)分析方法為經(jīng)濟(jì)法律制度設(shè)計(jì)的合理性提供了一個(gè)分析框架,即:經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)將效益作為制度設(shè)計(jì)的首要考慮因素。在相當(dāng)多的情況下,立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)是根據(jù)效益來分配權(quán)利和義務(wù)的。我們目前進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革,歸根結(jié)底也是通過政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與職工、職工與職工之間的權(quán)利和義務(wù)的分配和再分配,使權(quán)利和義務(wù)及其界限最優(yōu)化,最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。我們的立法和執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種改革,把效益作為分配權(quán)利和義務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
(二)經(jīng)濟(jì)法以效益為其基本價(jià)值的體現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)法的具體制度來看,以效益作為經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向,已在諸多領(lǐng)域得到體現(xiàn)。在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的價(jià)值取向和最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)總量平衡,協(xié)調(diào)整體利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)總體利益。這與本文想要論證的經(jīng)濟(jì)法基本價(jià)值取向具有一致性。尤其是作為宏觀調(diào)控法基本法的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法,其效益精神的貫徹具有極為重要的意義。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法作為國(guó)家引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度,其立法宗旨就在于促進(jìn)資源合理配置,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),保證經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此以效益作為其基本的價(jià)值取向,完全符合其法律規(guī)制的目的。在市場(chǎng)規(guī)制法領(lǐng)域,反壟斷法突出地表現(xiàn)了對(duì)效益價(jià)值的追求。反壟斷法被譽(yù)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的核心。反壟斷法的目的旨在維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序和合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),防止市場(chǎng)機(jī)制失去制衡,促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)。而自由競(jìng)爭(zhēng)的積極作用是促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也正是經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值追求的結(jié)果。在社會(huì)分配法領(lǐng)域,效益價(jià)值取向尤為重要?！靶蕛?yōu)先、兼顧公平”是社會(huì)分配的重要原則,按照該原則的要求,分配機(jī)制的建立必須有利于充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的一切積極因素。以效率作為分配社會(huì)財(cái)富的優(yōu)先考慮因素,實(shí)際上就是用效率促進(jìn)財(cái)富的最大化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配法的效益價(jià)值追求。作為調(diào)整分配關(guān)系的社會(huì)分配法,承擔(dān)著對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的使命,資源配置的優(yōu)化與否,一方面體現(xiàn)在資源的合理利用,尤其是資源的節(jié)約上,另一方面則體現(xiàn)在資源分配對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)和保障,尤其是刺激生產(chǎn)以增加有效產(chǎn)品總量的作用上。運(yùn)用法律手段保障資源的優(yōu)化配置,無論是使資源得到有效利用,還是促進(jìn)有效產(chǎn)品的增加,最終目標(biāo)都是為了促進(jìn)效益的提高。因此,調(diào)整分配關(guān)系的社會(huì)分配法充分體現(xiàn)了效益這一基本價(jià)值取向。在國(guó)有資產(chǎn)管理法領(lǐng)域,同樣體現(xiàn)著效益優(yōu)先這一經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向。國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn),是國(guó)家賴以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),因此對(duì)國(guó)有資產(chǎn)資源的有效利用更需要用效益理念去強(qiáng)化。在國(guó)有資產(chǎn)法律制度的構(gòu)建和運(yùn)作中,只有用效益理念指導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)的配置和使用,才能確保國(guó)有資產(chǎn)的保值和增殖。
三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法效益價(jià)值的基本要求
經(jīng)濟(jì)法效益基本價(jià)值的實(shí)現(xiàn),要求經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)司法都必須始終堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則。
(一)經(jīng)濟(jì)法律制度應(yīng)服從于社會(huì)整體效益這一基本價(jià)值取向。首先,干預(yù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)法律制度,應(yīng)能確保市場(chǎng)有效運(yùn)作并有利于實(shí)現(xiàn)效益最大化。經(jīng)濟(jì)法干預(yù)市場(chǎng)的目的,是為了防止市場(chǎng)失靈,并以防止市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)人為了自身利益最大化形成壟斷,導(dǎo)致資源運(yùn)用和資源運(yùn)行低效率以及對(duì)消費(fèi)者造成損害為干預(yù)理由的。市場(chǎng)追求效益最大化,經(jīng)濟(jì)法同樣追求效益最大化,二者具有價(jià)值取向上的一致性。前者體現(xiàn)的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)(自發(fā)性調(diào)節(jié))的價(jià)值追求,后者體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)法干預(yù)市場(chǎng)(自覺性調(diào)節(jié))的價(jià)值追求,都是為了達(dá)到效益最大化的目的。既然經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)是為了確保市場(chǎng)有效運(yùn)行,那么經(jīng)濟(jì)法律制度的設(shè)計(jì)自然就應(yīng)當(dāng)以效益為基本出發(fā)點(diǎn),經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),也應(yīng)當(dāng)以社會(huì)整體效益最大化的實(shí)現(xiàn)作為基本價(jià)值尺度。其次,干預(yù)政府的經(jīng)濟(jì)法律制度,應(yīng)當(dāng)有利于實(shí)現(xiàn)效益的最大化。經(jīng)濟(jì)法干預(yù)政府,是基于對(duì)政府存在非理性的假設(shè),即所謂非市場(chǎng)缺陷,包括政治、政府宗教等存在于市場(chǎng)之外的非市場(chǎng)因素造成的資源配置低效率的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)法干預(yù)政府的目的,也是為了保證資源配置和利用的高效率,而資源的高效率配置和利用,正是為了本文論述的社會(huì)整體效益的實(shí)現(xiàn)。因此,經(jīng)濟(jì)法對(duì)政府的干預(yù),也應(yīng)當(dāng)服從于社會(huì)整體效益的最大化。再次,經(jīng)濟(jì)法具體制度的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有利于效益最大化的實(shí)現(xiàn),包括:(1)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。如對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以防止產(chǎn)品過剩;規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量要求以防止劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場(chǎng);防止壟斷價(jià)格的形成以損害消費(fèi)者利益;等等。(2)社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。財(cái)政法、稅法、社會(huì)保障法等,應(yīng)當(dāng)為公共產(chǎn)品的供給、發(fā)展物質(zhì)文明、提高人民生活水平提供保障;環(huán)境與資源保護(hù)法，論經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)人類進(jìn)步提供保障;競(jìng)爭(zhēng)法應(yīng)當(dāng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行秩序提供保障等等。
(二)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)司法應(yīng)當(dāng)貫徹效益優(yōu)先原則。美國(guó)法律哲學(xué)家博登海默指出:“價(jià)值判斷在法律制度中所起的主要作用在于他們被整合進(jìn)了作為審判客觀淵源的憲法規(guī)定、法規(guī)以及其他種類的規(guī)范之中。法官們?cè)诮忉屵@些淵源時(shí),往往必須弄清楚他們得以頒布與認(rèn)可所賴以為基的目的和價(jià)值論方面的考慮?！苯?jīng)濟(jì)法律規(guī)范的實(shí)施,同樣需要執(zhí)法者和司法者準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)其價(jià)值取向。在經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)司法中,不容忽視的問題是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的制定往往滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。在科技迅猛發(fā)展并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的當(dāng)今社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)司法常常會(huì)面臨各種各樣的新問題,對(duì)這些問題的處理,價(jià)值取向無疑具有重要的指導(dǎo)意義。執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在處理現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的各種具體問題時(shí)只有堅(jiān)持效益優(yōu)先原則,才能保證經(jīng)濟(jì)法基本價(jià)值取向的實(shí)現(xiàn)。
四、經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值與其他價(jià)值的關(guān)系
效益是經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值,但并非經(jīng)濟(jì)法的唯一價(jià)值。辯證地理解經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值和經(jīng)濟(jì)法其他價(jià)值的關(guān)系,有利于防止經(jīng)濟(jì)法價(jià)值追求上的功利性。本文的基本出發(fā)點(diǎn)是:在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身功能,通過對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的理性配置,干預(yù)經(jīng)濟(jì)職能的科學(xué)設(shè)置,經(jīng)濟(jì)秩序的有效維護(hù),分配正義的全面實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)自由的充分保障,經(jīng)濟(jì)公平的合理體現(xiàn),以實(shí)現(xiàn)效益的最大化。因此,效益是經(jīng)濟(jì)法追求的基本目標(biāo)或者說是經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向。但是,經(jīng)濟(jì)法所追求的基本價(jià)值的實(shí)現(xiàn),是以經(jīng)濟(jì)法整體價(jià)值體系的全方位運(yùn)作來完成的。為此,本文有必要進(jìn)一步闡明經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值與經(jīng)濟(jì)法價(jià)值體系中其他價(jià)值之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值體系包含效益、效率、秩序、自由和公平等內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法效益基本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)法價(jià)值體系中其他價(jià)值的實(shí)現(xiàn)存在連動(dòng)互補(bǔ)的關(guān)系。
(一)經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值和效率價(jià)值的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值與效率價(jià)值是經(jīng)濟(jì)法期望達(dá)到的目的與達(dá)到該目的的手段的關(guān)系?！靶适侵缸钣行У厥褂蒙鐣?huì)資源以滿足人類的愿望和需要?！苯?jīng)濟(jì)法的效率價(jià)值,體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)法干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以達(dá)到資源的優(yōu)化配置,可以說,效率是實(shí)現(xiàn)效益最大化的手段,而效益是效率的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值的實(shí)現(xiàn),有賴于效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)法重視效益,切不可忽視效率。
(二)經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值與經(jīng)濟(jì)秩序價(jià)值的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值與經(jīng)濟(jì)秩序價(jià)值是經(jīng)濟(jì)法期望的效果與過程的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)秩序是經(jīng)濟(jì)按有效的方式運(yùn)行的一種狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)法追求效益,需要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于安全的狀態(tài),只有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是正常的和安全的,經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值才有實(shí)現(xiàn)的可能。經(jīng)濟(jì)秩序是達(dá)到效益必不可少的條件,而效益是經(jīng)濟(jì)秩序追求的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)法追求的效益價(jià)值的實(shí)現(xiàn),需要以經(jīng)濟(jì)秩序作為保障。
(三)經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值與經(jīng)濟(jì)自由價(jià)值的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值與經(jīng)濟(jì)自由價(jià)值的關(guān)系也是目的與手段的關(guān)系。自由“乃是一種生活于社會(huì)中的人可能希望盡力趨進(jìn)但卻很難期望完全實(shí)現(xiàn)的狀態(tài)。因此,自由政策的使命就必須是將強(qiáng)制或其惡果減至最小限度,縱使不能將其完全消除?！苯?jīng)濟(jì)法所追求的自由,是一種經(jīng)濟(jì)自由。由于經(jīng)濟(jì)自由有利于激勵(lì)經(jīng)濟(jì)的活躍和繁榮,因此在不損害經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行有效性的前提下,經(jīng)濟(jì)自由應(yīng)當(dāng)受到經(jīng)濟(jì)法最大限度的保護(hù)。經(jīng)濟(jì)自由的重要目的在于追求效益的最大化實(shí)現(xiàn);經(jīng)濟(jì)自由價(jià)值的實(shí)現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要手段。
(四)經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值與經(jīng)濟(jì)正義(公平)價(jià)值的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的效益價(jià)值與經(jīng)濟(jì)正義(公平)價(jià)值都是經(jīng)濟(jì)法期望達(dá)到的目的,效益是經(jīng)濟(jì)正義(公平)的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)正義(公平)是效益的終極目的。正義是法律的基本價(jià)值追求。美國(guó)著名哲學(xué)家羅爾斯認(rèn)為,“在某些制度中,當(dāng)對(duì)基本權(quán)利和義務(wù)的分配沒有在個(gè)人之間作出任何任意的區(qū)分時(shí),當(dāng)規(guī)范使各種對(duì)社會(huì)生活利益的沖突要求之間有一恰當(dāng)?shù)钠胶鈺r(shí),這些制度就是正義的?！苯?jīng)濟(jì)法所追求的正義是一種經(jīng)濟(jì)正義,更確切地說是分配正義,是經(jīng)濟(jì)法“雙重干預(yù)”期望達(dá)到的終極目的。但是,分配正義的實(shí)現(xiàn)同樣有賴于效益的實(shí)現(xiàn),正如美國(guó)學(xué)者波斯納所言:“經(jīng)濟(jì)學(xué)后面還有正義。法律的經(jīng)濟(jì)分析的解釋力和改進(jìn)力都可能具有廣泛的限制。然而,經(jīng)濟(jì)學(xué)總是可以通過向社會(huì)表明為取得非經(jīng)濟(jì)的正義理想所作的讓步而闡明各種價(jià)值。對(duì)正義的要求絕不能獨(dú)立于這種要求所應(yīng)付出的代價(jià)?！币虼丝梢哉J(rèn)為,效益是實(shí)現(xiàn)分配正義的前提和基礎(chǔ),是效益取得后對(duì)成果分配所產(chǎn)生的后果。沒有效益,分配正義即使實(shí)現(xiàn)也只是形式上的實(shí)現(xiàn),而效益的實(shí)現(xiàn),將為分配正義的真正實(shí)現(xiàn)提供基本的物質(zhì)保障。
以上是筆者對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本價(jià)值取向的一些粗淺的認(rèn)識(shí)，其中難免有不妥的觀點(diǎn)和想法，敬請(qǐng)各位專家和老師批評(píng)指正。
參考文獻(xiàn)：
〔1〕〔德〕馬克斯•韋伯.社會(huì)科學(xué)方法論〔M〕.楊富斌．北京:華夏出版社,1999.
〔2〕卓澤淵.法的價(jià)值論〔M〕.北京:法律出版社,1999.
〔3〕趙萬(wàn)一.民法的倫理分析〔M〕.北京:法律出版社,2003.
〔4〕張智輝.理性地對(duì)待犯罪〔M〕.北京:法律出版社,2003.
[關(guān)鍵詞]人文經(jīng)濟(jì)；屬性；價(jià)值
人文經(jīng)濟(jì)，也稱人本經(jīng)濟(jì)，是指為尊重人的生命及其本體價(jià)值，以保障人的幸福和尊嚴(yán)為目的，協(xié)調(diào)效率與公平、技術(shù)與人性、科學(xué)與人文的關(guān)系，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人類與自然、物質(zhì)與精神的和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。思考
一、人文經(jīng)濟(jì)的屬性及價(jià)值
(一)人文經(jīng)濟(jì)的自然屬性
人文經(jīng)濟(jì)追求人的本性和自然性的回歸。人文經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)的一種現(xiàn)代形式。它的個(gè)體性表現(xiàn)在以“人”為經(jīng)濟(jì)生活的中心，提倡人性解放、個(gè)性自由、尊重人權(quán)，發(fā)揮人的靈性、本性和創(chuàng)造力；它的社會(huì)性表現(xiàn)在追求把國(guó)家建設(shè)成為民本人道、仁愛互助、公平共富的幸福的“大家”。它強(qiáng)調(diào)從天人合一、物我和諧的宇宙觀出發(fā)，正確處理競(jìng)爭(zhēng)與合作、個(gè)人與社會(huì)、人類與自然以及經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境、生態(tài)的關(guān)系，其追求社會(huì)的和諧、統(tǒng)一；人文經(jīng)濟(jì)堅(jiān)決反對(duì)異化現(xiàn)象，反對(duì)物質(zhì)、技術(shù)、權(quán)力對(duì)人的異化，反對(duì)人的大眾化、功利化和標(biāo)準(zhǔn)化，反對(duì)專制主義、和教條主義對(duì)人的摧殘，提倡人道經(jīng)濟(jì)、公平社會(huì)。對(duì)待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人文經(jīng)濟(jì)反思商品經(jīng)濟(jì)二律背反問題，針對(duì)所揭示的異化現(xiàn)象，即因?yàn)槲镔|(zhì)文明豐富了人也就開始物化的問題，一方面堅(jiān)持商品經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，另一方面尋找解決負(fù)面效應(yīng)的辦法，提出通過人文經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)建來解決這些現(xiàn)實(shí)問題，深刻地指出金錢不能代替價(jià)值，科學(xué)技術(shù)不產(chǎn)生倫理道德，工具理性不能取代價(jià)值理性。
對(duì)于人文經(jīng)濟(jì)思想，我國(guó)古代的哲學(xué)家和思想家早有論述?？鬃铀f的“致中和”、道家主張的“合異以為同”、董中舒宣揚(yáng)的“天人之際，合而為一”、張載的“天人合一”等，以及老莊哲學(xué)，如：“物物而不物于物”、“法天貴真”、“不以物挫志”的主張，其反對(duì)“喪己于物”、“以物易其性”、“以身殉利”、“見利而輕亡其身”，反對(duì)“人為物役，心為形使”的卓越見解，都飽含樸素的人文經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)思想和對(duì)人文經(jīng)濟(jì)所強(qiáng)調(diào)的自然性的憧憬。
(二)人文經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)
人文經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是既要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過價(jià)值規(guī)律配置資源和生產(chǎn)力、通過價(jià)格信號(hào)協(xié)調(diào)供求關(guān)系、通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制分配國(guó)民收入，又要建立保護(hù)人權(quán)、尊重人格、實(shí)行民主、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、效率與公平協(xié)調(diào)、技術(shù)與人性兼顧的人文主義機(jī)制和環(huán)境。在當(dāng)代社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較符合經(jīng)濟(jì)生活自身的規(guī)律，也比較符合人的實(shí)際的行為動(dòng)機(jī)和行為制約，有利于人文精神的建構(gòu)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)民主，不是由哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、部門或哪個(gè)個(gè)人、國(guó)家所圈定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，而是按市場(chǎng)需要和供求關(guān)系運(yùn)行的。那種把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作人文精神失落的起因是不合乎事實(shí)的。
人文經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)并尋求對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的超越。對(duì)待環(huán)境，人文經(jīng)濟(jì)不以犧牲環(huán)境、生態(tài)和人的生命健康為代價(jià)，而是追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)及有利于環(huán)境質(zhì)量的提高和生態(tài)多樣性的發(fā)展；人文經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，其維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰化、財(cái)產(chǎn)共有化、管理科學(xué)化，促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體企業(yè)，其核心目標(biāo)是建立現(xiàn)代人文企業(yè)，企業(yè)管理的中心既不是利潤(rùn)也不是資本，而是人，企業(yè)力圖建立以人為核心的人文企業(yè)文化，倡導(dǎo)道德、關(guān)懷、仁愛、合作。但人文經(jīng)濟(jì)不是人治經(jīng)濟(jì)，它是體現(xiàn)人文主義精神的法治經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)、效率和社會(huì)民主、法治、公平并重，追求人與社會(huì)的和諧和共同發(fā)展。
(三)人文經(jīng)濟(jì)是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
人文經(jīng)濟(jì)把人的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)的第一要素，其目標(biāo)是建立效率與人性、技術(shù)與人格、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的以人為中心的嶄新的經(jīng)濟(jì)形式。所以，可以預(yù)測(cè)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)之后人類應(yīng)當(dāng)會(huì)進(jìn)入人文經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代，人文經(jīng)濟(jì)才是真正的“新經(jīng)濟(jì)”。知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的仍然是客體知識(shí)的作用，在一定程度上忽視了知識(shí)的主體一人，雖然知識(shí)的載體是人，似乎尊重知識(shí)就是尊重人，但知識(shí)主要是客體化的網(wǎng)絡(luò)、信息、軟件等，人格、人性被客體化，這與人文價(jià)值往往是背道而馳的。人文經(jīng)濟(jì)從人的本體來探討經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，通過人的自我完善來追求經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。
人文經(jīng)濟(jì)是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，知識(shí)經(jīng)濟(jì)大大推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，特別是發(fā)展中國(guó)家要擺脫貧窮，更要大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。從人類經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展趨勢(shì)來看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)只是一個(gè)過程，而尊重人性和人文價(jià)值的人文經(jīng)濟(jì)才是未來世界經(jīng)濟(jì)的主流。
(四)人文經(jīng)濟(jì)因勢(shì)利導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)意義
由于中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境不平衡發(fā)展的情況嚴(yán)峻，比如片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，致使環(huán)境污染嚴(yán)重、能耗居高不下造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，同時(shí)，一些弱勢(shì)群體的權(quán)利受到嚴(yán)重的損害。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)字，改革前我國(guó)的基尼系數(shù)為0．16，而到了20世紀(jì)初，我國(guó)的基尼系數(shù)則上升到了0．452。時(shí)至今日，情況未見好轉(zhuǎn)，這種利益結(jié)構(gòu)令人擔(dān)憂。貧富差距的加大，是造成各階層間矛盾的主要原因，這種包含著不滿和憤怒的“嫉妒”已經(jīng)成為破壞社會(huì)穩(wěn)定的催化劑，如不迅速加以扭轉(zhuǎn)，有可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。
在這樣的背景下，發(fā)展人文經(jīng)濟(jì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中央政府及時(shí)提出了“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”等重要思想。而人文經(jīng)濟(jì)就是“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)模式。它強(qiáng)調(diào)“全面的發(fā)展才是硬道理”、“物質(zhì)文明和精神文明及政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展”、“以民生為中心”、“以人為目的”，改變物質(zhì)文明畸形發(fā)展、社會(huì)不公日益加劇、環(huán)境生態(tài)瀕于崩潰、道德信用陷入危機(jī)的現(xiàn)狀。人文經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)建尊重生命、提升人民的幸福感、樹立正確的政績(jī)觀、克服異化現(xiàn)象、糾正物質(zhì)的畸形發(fā)展、深化人性化的改革、培養(yǎng)公民道德和政府責(zé)任感、打造“善治”政府、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化的偉大事業(yè)，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
二、如何創(chuàng)建人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
應(yīng)該說人文經(jīng)濟(jì)是一個(gè)理想的經(jīng)濟(jì)模式，它不是遙不可及的烏托邦，而是現(xiàn)實(shí)的參照系，其為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)形式提供一個(gè)人文化的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，從現(xiàn)在起，人文經(jīng)濟(jì)就應(yīng)逐步成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性主導(dǎo)增長(zhǎng)模式，特別是在當(dāng)前的形勢(shì)下，應(yīng)該著重處理好以下幾個(gè)問題。(一)摒棄單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略思想
當(dāng)前，我國(guó)一些部門由于片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使現(xiàn)實(shí)發(fā)展中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間不協(xié)調(diào)問題，以及存在著分配不公、地區(qū)差異擴(kuò)大、腐敗、社會(huì)道德水準(zhǔn)下降等嚴(yán)重問題。依據(jù)科學(xué)發(fā)展理論，我國(guó)在解決各項(xiàng)改革、發(fā)展任務(wù)時(shí)，既要講發(fā)展的序列性，又要講整體性和協(xié)調(diào)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有首要地位，但它又是社會(huì)整體發(fā)展的部分，它的發(fā)展也需要從社會(huì)其他系統(tǒng)中輸入能量，必須進(jìn)行人文調(diào)適。要特別注意因
-
急于求成而造成的經(jīng)濟(jì)失誤，吸取建國(guó)以來幾次因冒進(jìn)而造成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)大挫折的教訓(xùn)，破除經(jīng)濟(jì)建設(shè)中浮躁心態(tài)和某些官員追求短期政績(jī)效應(yīng)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)行政行為。
(二)當(dāng)前人文經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的指導(dǎo)思想
人文經(jīng)濟(jì)追求民本人道、人行解放、個(gè)性自由、物我和諧、公平正義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它不是尋找世外桃源的理想國(guó)，而是強(qiáng)調(diào)以“人”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。這就要求我國(guó)發(fā)展人文經(jīng)濟(jì)必須從國(guó)情出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以人的發(fā)展為根本，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境、資源相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的路子。既要滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人的需要構(gòu)成威脅，在發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各子系統(tǒng)之間的良性互動(dòng)和能量互補(bǔ)。要處理好人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人文發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既要確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)在各項(xiàng)現(xiàn)代化建設(shè)中的中心地位，只有如此才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要，更要堅(jiān)持以人為本，因?yàn)槲覀儼l(fā)展生產(chǎn)歸根結(jié)底是服務(wù)于人，使其得到自由和全面發(fā)展。筆者認(rèn)為，人的發(fā)展體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)也構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈?，?duì)于未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的可能不再是資本和土地，也不是單純的勞動(dòng)力，而是知識(shí)和人素質(zhì)的提高。
(三)充分發(fā)揮文化在人文經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中文化要素(信仰、態(tài)度、知識(shí)、技術(shù)、文化理念等)的增多，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式質(zhì)的轉(zhuǎn)變；精神產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的增加，意味著物質(zhì)資源消耗的減少；人文價(jià)值取向滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，意味著人與社會(huì)、人與自然關(guān)系的全面進(jìn)步；人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)相融合，意味著勞動(dòng)者素質(zhì)的全面發(fā)展；對(duì)文化資源的開發(fā)和利用，意味著人類資源觀的根本性轉(zhuǎn)變。從人與自然和諧發(fā)展的意義上說，發(fā)展文化在經(jīng)濟(jì)中的重要作用，就是把科學(xué)發(fā)展觀真正地落到了實(shí)處。人文經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中充滿了文化因素，其內(nèi)容構(gòu)成不僅有科學(xué)、技術(shù)等智力因素，還有理想信念、價(jià)值觀念、文化藝術(shù)、娛樂休閑等精神因素，其不僅包含科學(xué)精神，還體現(xiàn)人文精神，是科學(xué)精神與人文精神的有機(jī)統(tǒng)一，尤其突出了人文精神、觀念文化作為生產(chǎn)力要素的價(jià)值。如今，以人為本的人文價(jià)值觀逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，精神、智力因素與自然資源、經(jīng)濟(jì)資本一樣都成為生產(chǎn)力中的組成要素，信用文化、經(jīng)濟(jì)倫理在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用越來越大，企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀在企業(yè)管理和決策中的效能越來越突出，文化附加值成為物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值中的重要組成部分，以科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)為核心的人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力越來越具有決定性的影響。因此，人文經(jīng)濟(jì)的建設(shè)必須充分發(fā)揮文化因素在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。
(四)著重處理好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中制約人文經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切問題
一是環(huán)境保護(hù)問題?；ù罅馓幚憝h(huán)境污染問題，加強(qiáng)環(huán)保立法和執(zhí)法力度，努力節(jié)約資源、治理污染、改善環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步推行EDP(綠色GDP)、MDP等指標(biāo)考核體系，重新衡量和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是防止貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步重視“三農(nóng)”問題，做好失地農(nóng)民的安置工作；有效開展扶貧工作，在“加速城市化”進(jìn)程的同時(shí)，做好對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作，使農(nóng)村人口逐步向城市流動(dòng)；做好對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶工作，減少下崗失業(yè)，提高工資待遇，健全社會(huì)保險(xiǎn)，保障勞工權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)“人文中國(guó)”。三是糾正教育產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化過程中過度的市場(chǎng)行為。這需要重新定位政府在公共福利領(lǐng)域的責(zé)任和作用，大力發(fā)展義務(wù)教育和社會(huì)保障事業(yè)，根本扭轉(zhuǎn)“讀書難、看病怕”的社會(huì)現(xiàn)象，體現(xiàn)政府的人文關(guān)懷精神。四是逐步夯實(shí)人文經(jīng)濟(jì)的法治和民主基礎(chǔ)。積極加強(qiáng)法制建設(shè)，提高全民法律意識(shí)，不斷推動(dòng)社會(huì)的高度法制化，提倡遵守國(guó)際“游戲規(guī)則”；積極發(fā)展民主政治，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，將人本、人道和民主、法制等現(xiàn)念結(jié)合起來，為人文經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的民主和法治基礎(chǔ)。
(五)關(guān)注人文產(chǎn)業(yè)的興起