時間：2023-03-15 14:53:28
導(dǎo)語：在食品安全的調(diào)查報告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)注食品安全，共創(chuàng)健康美好生活。加大宣傳力度，使民眾充分了解到食品安全的重要性。下面是小編和大家分享 城鎮(zhèn)食品安全問題調(diào)查報告。僅供參考，歡迎大家閱讀。
對本城鎮(zhèn)的食品安全問題進(jìn)行了一系列調(diào)查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地，取得了一些初步的認(rèn)識。
調(diào)查過程：
1，小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學(xué)校園附近的街道，無疑，小攤零食最主要的顧客是學(xué)生。走近這條街道，首先聞到一股刺鼻的香味，這是胡椒粉的味道，這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設(shè)在道路的兩旁，來往的車輛揚(yáng)起一陣陣灰塵，正是放學(xué)的時候，戴著紅領(lǐng)巾背著書包的學(xué)生一堆一堆地擠在小攤旁，爭著買零食吃。據(jù)我們的了解，燒烤食品屬于垃圾食品，含有許多有害物質(zhì)，有科學(xué)家研究表明：吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2，菜市場的情況。我們是在中午的時間來到菜市場的，人群已經(jīng)退去，菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊，蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經(jīng)不多了，每一塊都是那么光鮮。據(jù)我們通過有關(guān)渠道了解到，這些帶魚都是放在攤主家里處理過的，用來洗帶魚的竟然是河水，河水里有那么多的工業(yè)廢水，魚蝦類動物是無法生存的，怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質(zhì)啊!
3，酒店的廚房酒店的廚房永遠(yuǎn)是熱烘烘的，里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的，這邊正在忙碌地蒸煮，那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了，并沒有按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈，擺盤子的空隙，蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾，而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說，臺風(fēng)過后，酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個霍亂病的患者，大概就是因為衛(wèi)生做得不夠。
4，糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人，烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調(diào)查了幾天，才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了，店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的，你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時候，肚子才會發(fā)出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好，同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后，連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的，即使是現(xiàn)做現(xiàn)賣的那一類，你能知道原料一定是新鮮的嗎?
5，夜市排擋等到夜幕降臨地時候，街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意地，項目很豐富，各類小吃都有。夜晚地街道上，每個拐彎角幾乎都有丟棄地垃圾，風(fēng)一吹，垃圾隨風(fēng)而走，漫天飛舞。小攤是露天擺設(shè)地，灰塵什么地，是毫無阻礙地侵入。炒菜地廚師圍裙黑乎乎地，不知道有幾天沒洗了，他絲毫不在意，手濕了再上面擦兩下繼續(xù)工作。夜晚沒有蒼蠅出現(xiàn)，可哪些需要在白天就處理好地原料，誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?
思考：
從以上調(diào)查的結(jié)果來看，我們的城鎮(zhèn)對食品安全的保護(hù)措施力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有許多隱患就在我們身邊存在著。
關(guān)注食品安全，共創(chuàng)健康美好生活，我們做出以下
建議：
1，加大宣傳力度，使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2，認(rèn)真對待食品安全衛(wèi)生問題，在消滅害蟲的時候，更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
3，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營，非法擺小攤的行為。
1. 問題食品：雞蛋
爆發(fā)時間：2008年10月
問題物質(zhì)：三聚氰胺
危害：可能導(dǎo)致腎結(jié)石、腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重者可致死。
2. 問題食品：螃蟹
爆發(fā)時間：2008年10月
問題物質(zhì)：甲醛(水溶液俗稱“福爾馬林”)
危害：大量食用可導(dǎo)致急性中毒甚至死亡，長期食用可致癌。
3. 問題食品：銀魚
爆發(fā)時間：2008年10月
問題物質(zhì)；甲醛(水溶液俗稱“福爾馬林”)
危害：大量食用可導(dǎo)致急性中毒甚至死亡，長期食用可致癌。
4. 問題食品：三鹿奶粉
爆發(fā)時間：2008年9月
問題物質(zhì)：三聚氰胺
危害：可能導(dǎo)致腎結(jié)石、腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重者可致死。
食品正在失信于民
一次食品安全的突發(fā)事件，在引起社會廣泛關(guān)注的同時，將在很大程度上改變?nèi)藗兊纳詈蜕a(chǎn)方式。近幾年食品安全問題頻繁出現(xiàn)，國家相關(guān)部委也下了很大力氣進(jìn)行整治，但根本問題為何一直未能解決，需要我們反思。
商務(wù)部《我國流通領(lǐng)域食品安全狀況的調(diào)查報告》顯示：盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉(zhuǎn)，但食品安全仍存在超標(biāo)、法律法規(guī)缺失、檢測及環(huán)保體系不健全等問題。消費(fèi)者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%。
2004年《中國青年報》曾報道，根據(jù)一項調(diào)查，有82%的中國民眾擔(dān)心食品安全問題。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有超過90%的受訪者表示，曾經(jīng)在生活中遇到過食品安全問題。對于具體的食品安全問題，有超過一半的受訪者認(rèn)為，達(dá)不到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品最令人擔(dān)心，其次是假冒知名品牌的食品，也有人擔(dān)心過了保質(zhì)期卻還在銷售的食品。這項調(diào)查是2006年五六月份進(jìn)行的，范圍涵蓋全國31個省、自治區(qū)和直轄市。
時隔2年，由三鹿奶粉引發(fā)的整個奶制品行業(yè)危機(jī)，更讓舉國上下關(guān)注食品安全問題。
食品安全的出路在哪
從2005年到2008年10月，具有全國影響的食品安全事件來看，重大食品安全事件出現(xiàn)在老百姓日常生活的方方面面，從主食、肉食、蛋品、食用油、調(diào)味品，從兒童用品、到飯店飯館，從直接食用的到食品外包裝，與老百姓每天的生活有著密切關(guān)系，關(guān)系到百姓的生活質(zhì)量、生命安全。
有些重大食品安全問題不是一次出現(xiàn)，比如陳化糧問題出現(xiàn)兩次、牛奶問題出現(xiàn)3次、蘇丹紅問題出現(xiàn)2次，如果說以前的食品安全問題只是行業(yè)中的部分廠家的問題的話，那么2008年奶業(yè)出現(xiàn)的重大食品安全事件，則是整個行業(yè)的重大事件。
食品安全的出路在哪？也許，北京奧運(yùn)會對食品安全的監(jiān)控措施能夠提供借鑒。
奧運(yùn)會食品安全零事故的啟示
北京奧運(yùn)會期間，從8月7日到8月21日，奧運(yùn)食品安全保障團(tuán)隊共監(jiān)控奧運(yùn)餐桌食品161萬余份、奧運(yùn)會食品原材料近5 000車次，均無一例食品安全事故發(fā)生。
奧運(yùn)食品安全保障團(tuán)隊駐奧運(yùn)村、媒體村、主新聞中心、國際廣播中心和各競賽場館監(jiān)管人員共監(jiān)控供應(yīng)運(yùn)動員、隨隊官員、注冊媒體記者的早餐38萬余份，午餐57萬余份，晚餐48萬余份，夜宵17萬余份，合計161萬余份。各區(qū)縣駐競賽場館、非競賽場館、訓(xùn)練場館、奧林匹克大家庭飯店、貴賓飯店、運(yùn)動員自選酒店、媒體酒店、奧運(yùn)食品生產(chǎn)企業(yè)、基地的監(jiān)管人員共發(fā)出、接收食品原材料4 864批次、4 987車次。上述監(jiān)控均無一例食品安全事故發(fā)生。
兩相對照可見，食品安全并非不可解決的神話，而在于以怎樣的態(tài)度和措施去實現(xiàn)。
食品安全監(jiān)控系統(tǒng)、奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)和不合格食品退市的信息系統(tǒng)。首先，通過監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控；一旦發(fā)現(xiàn)問題，通過追溯系統(tǒng)查找責(zé)任人；一旦查找到責(zé)任主體，就通過信息系統(tǒng)向社會公布其退市信息。追溯系統(tǒng)則實現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌食品的全過程追溯。
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因生物；轉(zhuǎn)基因食品安全；教學(xué)設(shè)計；小組合作
一、教材地位及作用
《轉(zhuǎn)基因生物的安全性》一課是2003人教版高中生物選修三現(xiàn)代生物科技專題四第一節(jié)課內(nèi)容，學(xué)生通過專題一的學(xué)習(xí)，對轉(zhuǎn)基因技術(shù)有了較深的了解，并且專題一第三節(jié)轉(zhuǎn)基因工程應(yīng)用也對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品有所介紹，但關(guān)于轉(zhuǎn)基因安全的問題沒做過多的涉及，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品已經(jīng)走入我們身邊，通過對轉(zhuǎn)基因成果的關(guān)注及理性看待，學(xué)生才能深刻理解轉(zhuǎn)基因成果帶來的利和害，從而理性看待這一技術(shù)。同時也能讓學(xué)生進(jìn)一步掌握和理解轉(zhuǎn)基因技術(shù)，對核心內(nèi)容的把握，提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)更是本模塊的重要體現(xiàn)之一。
二、學(xué)習(xí)者特征分析（原認(rèn)知能力、認(rèn)知的臨近區(qū)）
1.已有知識基礎(chǔ)，專題一基因工程原理及相關(guān)步驟。
2.生活中，通過媒體、書籍對基因工程產(chǎn)品有一定了解。
3.怎樣看待轉(zhuǎn)基因工程安全性，學(xué)生比較感興趣。
三、教學(xué)目標(biāo)分析與確定
根據(jù)普通高中生物學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物安全性體現(xiàn)在三個方面，轉(zhuǎn)基因生物與食品安全、轉(zhuǎn)基因與生物安全、轉(zhuǎn)基因生物與環(huán)境安全，合理梳理本節(jié)課的內(nèi)容，重點(diǎn)突出，確定討論第一方面轉(zhuǎn)基因生物和食品安全問題，依據(jù)普通高中生物學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，確立本節(jié)課課標(biāo)如下。
1.知識目標(biāo)
關(guān)注轉(zhuǎn)基因生物的安全性問題，以及轉(zhuǎn)基因食品安全討論的必要性。
2.能力目標(biāo)
運(yùn)用轉(zhuǎn)基因工程方面的知識對轉(zhuǎn)基因食品安全問題進(jìn)行討論和分析，以給出不同的觀點(diǎn)和論據(jù)。
3.情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)
認(rèn)同新的生物技術(shù)安全性討論的必要性。形成對待轉(zhuǎn)基因生物安全性問題的理性看待、求實態(tài)度。
四、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)
重點(diǎn)：（1）對轉(zhuǎn)基因生物的安全性問題多層面、多角度的關(guān)注。
（2）運(yùn)用轉(zhuǎn)基因相關(guān)生物學(xué)知識對不同觀點(diǎn)進(jìn)行辨析和討論。
難點(diǎn)：（1）關(guān)注整個生物圈的和諧與發(fā)展，理性看待轉(zhuǎn)基因生物的安全性。
（2）保證課堂小組合作討論以及問卷調(diào)查的組織工作有序、有效地實施。
五、課前準(zhǔn)備
1.學(xué)生的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備：（1）預(yù)習(xí)本節(jié)的課本內(nèi)容，網(wǎng)上查閱轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)知識，并完成課前導(dǎo)學(xué)案卷。
（2）小組進(jìn)行調(diào)查問卷設(shè)計，并進(jìn)行問卷調(diào)查，并錄制視頻（調(diào)查報告）。
（3）小組進(jìn)行相關(guān)資料查詢，完成匯報交流。
2.教師教學(xué)準(zhǔn)備：多媒體課件制作、調(diào)查超市轉(zhuǎn)基因食品、課前預(yù)習(xí)案、課內(nèi)探究案、課后檢測案。簽字筆及紙卡（小組完成轉(zhuǎn)基因食品安全性觀點(diǎn)的論據(jù)）。
六、教學(xué)過程
（一）情景導(dǎo)入，展示成果
提問的形式，看看學(xué)生對轉(zhuǎn)基因食品的了解，展示超市調(diào)查轉(zhuǎn)基因食品，導(dǎo)入轉(zhuǎn)基因生物的安全性。
（二）小組合作探究，精講點(diǎn)撥
1.轉(zhuǎn)基因成果令人嘆為觀止
學(xué)生展示收集的成果，匯報轉(zhuǎn)基因成果（小組協(xié)作學(xué)習(xí)）。
教師總結(jié)，引出關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的爭論。
2.對轉(zhuǎn)基因食品安全性的爭論
（學(xué)生分組討論）每個小組展示本組討論的觀點(diǎn)及論據(jù)，寫在紙卡上，并展示在黑板的相應(yīng)位置，體現(xiàn)小組合作學(xué)習(xí)，展示學(xué)生思考、分析等綜合能力。
3.理性看待轉(zhuǎn)基因技術(shù)
小組探究，給出小組角色扮演民眾、科學(xué)工作者、政府官員。分別從不同的立場剖析怎么去看待轉(zhuǎn)基因食品安全性的問題，實現(xiàn)對轉(zhuǎn)基因食品安全的理性認(rèn)識。
這個環(huán)節(jié)討論后，再給出學(xué)生問卷調(diào)查的匯報結(jié)果，從而更客觀地體現(xiàn)民眾對轉(zhuǎn)基因的看法。
（三）課堂小結(jié)，課后檢測案
本環(huán)節(jié)意圖：讓學(xué)生構(gòu)建知識網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生對本節(jié)課有邏輯關(guān)系的認(rèn)識，對所學(xué)知識進(jìn)行構(gòu)建。課后檢測案，實現(xiàn)學(xué)生對知識的鞏固提高，做好課后延伸和拓展。
七、板書設(shè)計
（一）轉(zhuǎn)基因成果令人嘆為^止
（二）轉(zhuǎn)基因生物安全性的爭論
（三）理性看待轉(zhuǎn)基因技術(shù)
（四）課堂小結(jié)
八、教學(xué)反思
本節(jié)教學(xué)設(shè)計思路是采用課前下發(fā)預(yù)習(xí)案，找出迷惑的地方，課外搜集資料。課堂上師生共同探究，解決本課的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的易混點(diǎn)，最后進(jìn)行當(dāng)堂檢測，課后完成知識延伸練習(xí)，以達(dá)到提高課堂效率的目的。
3月22日，雅培被一家香港調(diào)研機(jī)構(gòu)CER Research曝出，在送檢的6個品牌的嬰幼兒配方奶粉中，雅培的樣品質(zhì)量最差。
CER Research在官網(wǎng)的報告認(rèn)為，2011年12月16日，公司從香港購買了雅培Similac Advance嬰兒奶粉，送往德國食品檢測研究所Muva Kempten進(jìn)行檢測。檢測報告表明，雅培最終檢測結(jié)果為41%，屬于“6個送檢品牌樣品中最差的一個”。而根據(jù)中國內(nèi)地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嬰幼兒配方奶粉中乳清蛋白與酪蛋白的最低比例不能低于60%。嬰兒食用過多的酪蛋白被證實會導(dǎo)致腸道出血、營養(yǎng)不良、腹瀉，并對腎臟功能造成很大壓力。
雅培迅速否認(rèn)了報告對其質(zhì)量和安全的指責(zé)，并對研究方法以及客觀性都有所質(zhì)疑。3月23日，雅培委托錦天城律師事務(wù)所向CER Research發(fā)送律師函，認(rèn)為“該報告包括了諸多誤導(dǎo)或錯誤的陳述，對于雅培造成了持續(xù)的損害”。
事件就像陷入了“羅生門”。更混亂的是，有關(guān)CER Research的重重疑點(diǎn)也隨之出現(xiàn)。比如它并不是專業(yè)的食品行業(yè)研究機(jī)構(gòu)，而是一家為海外基金作調(diào)查的顧問公司；報告中提到的專家也紛紛公開聲明，稱對報告內(nèi)容和結(jié)果并不知情。
在CER Research報告中，中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院營養(yǎng)學(xué)系副教授馮翔被列為受訪專家，但他卻對《第一財經(jīng)周刊》表示自己“被利用了”。按馮翔的說法，當(dāng)時這家機(jī)構(gòu)只宣稱這是一次咨詢，沒有提到調(diào)查報告，也沒有提供任何調(diào)查數(shù)據(jù)。
令馮翔困惑的還有，在香港購買的產(chǎn)品為何用國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)衡量？無論是國際食品法典委員會的Codex Stan 72-1981標(biāo)準(zhǔn)，還是歐盟的Directive 2006/141/CE標(biāo)準(zhǔn)，都沒有對嬰兒配方奶粉中乳清蛋白和酪蛋白的比例進(jìn)行規(guī)定。因為香港采取的是國際食品法典委員會的Codex標(biāo)準(zhǔn)，因此該奶粉在香港出售符合當(dāng)?shù)匾?guī)定。
如果跳出事件本身，中國奶業(yè)行業(yè)混亂的監(jiān)管現(xiàn)狀在這一事件中暴露無疑。中國食品行業(yè)的監(jiān)管總顯得力不從心，引入第三方檢測的呼聲也越來越高。
不過，盡管引入第三方機(jī)構(gòu)不失為一種有效的監(jiān)管方法，但如果沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制約，其目的恐怕也難以達(dá)到。
關(guān)鍵詞：蒙古國；食品安全；政策
一、引言
當(dāng)前，蒙古國已經(jīng)快速從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂傻氖袌鼋?jīng)濟(jì)體制。從食品的產(chǎn)業(yè)鏈上看，蒙古國的食品安全在糧食供應(yīng)、食品生產(chǎn)、儲存和銷售等環(huán)節(jié)都發(fā)生著巨大的變化。蒙古國食品監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有的分析和監(jiān)測能力給出的關(guān)于食品安全的現(xiàn)狀指出國內(nèi)食品安全領(lǐng)域的一些積極變化正在發(fā)生，例如，蒙古國在過去幾年加大了對食品安全領(lǐng)域的立法，同時對小食品企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改進(jìn)，以減少其生產(chǎn)出不合格的產(chǎn)品。
二、蒙古國食品安全的主要問題
（一）食品貯存引發(fā)的安全問題
目前，蒙古國和100多個國家進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易，雖然大部分進(jìn)出口的產(chǎn)品都在集裝箱里，并接受檢查。但是有大量的從事食品進(jìn)口的商人，由于貨品數(shù)量較少，導(dǎo)致要檢查其貨品的難度大大增加，甚至是不可能對其進(jìn)行檢查。此外，自1990年以來，大量的外貿(mào)商人為了追求經(jīng)濟(jì)利益，節(jié)省成本，拒絕將食品集中到集裝箱里進(jìn)行銷售和儲存，這就增加了檢查和檢測進(jìn)口食品安全的難度。為此，蒙古國大力發(fā)展本國食品產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前蒙古國正努力提高自己食品行業(yè)技術(shù)水平，包括先進(jìn)的包裝技術(shù)、標(biāo)簽技術(shù)。
（二）食品安全法律體系不健全
1995年至2005年間，蒙古國政府已制定了若干有關(guān)營養(yǎng)和食品安全相關(guān)法律，并采取一定措施來規(guī)范食品領(lǐng)域。如1999年蒙古國議會通過了食品安全法案，同年國家標(biāo)準(zhǔn)化辦公室通過了國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)在蒙古國的適用。2000年，蒙古國總統(tǒng)還頒布了一項法令，來系統(tǒng)的規(guī)范食品安全領(lǐng)域。包括三部分構(gòu)成，1、建立食品安全和保障的行政管理的統(tǒng)一架構(gòu)。2.針對食品安全和食品安全網(wǎng)絡(luò)建立需求，成立國家參考實驗室。3.在食品行業(yè)引入HACCP 和 GMP。在該法令的框架之下，蒙古國政府制定和批準(zhǔn)了一項針對食品安全領(lǐng)域的國家行動計劃，該計劃于2008年得到了世界衛(wèi)生組織的全力支持。
（三）食品安全相關(guān)部門職責(zé)不協(xié)調(diào)
當(dāng)前蒙古國總共有5個部委領(lǐng)導(dǎo)的約6個部門負(fù)責(zé)食品安全的不同方面。一方面存在著機(jī)構(gòu)冗雜，各機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)能力不足的問題，這就導(dǎo)致了各個部門各自為政，不能從整個流程上保障國內(nèi)的食品安全。另一方面，由于配套法規(guī)制度不健全，對各個部門的工作缺乏直接的監(jiān)管，從而不能有效的保障各個部門工作的有效性。
三、改善蒙古國食品安全問題的政策建議
（一）建立統(tǒng)一的國家食品安全管理部門
食品安全領(lǐng)域涉及面廣，需要多個部門和機(jī)構(gòu)的聯(lián)動。為了很好的消除食品安全問題，需要將那些分散到不同部門的相關(guān)主體聯(lián)合起來，共同作用，才能取得戰(zhàn)略上的成功，這樣才能從根本上解決問題。正因為如此，建議設(shè)立一個國家層面的特定的食品安全管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺，評估食品安全潛在風(fēng)險，監(jiān)測國家食品安全狀況。新部門應(yīng)建立在現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)之上，并根據(jù)承擔(dān)這一任務(wù)的過程中表現(xiàn)出的水平，建議這樣的國家食品安全部門應(yīng)當(dāng)在食品和農(nóng)業(yè)部的支持下建立的。
（二） 完善食品安全法律法規(guī)
建立食品安全基本法，根據(jù)基本法以國際現(xiàn)有的食品安全法典為依據(jù)或參考建立國內(nèi)食品安全法規(guī)體系，建立與時俱進(jìn)、重在防范，科學(xué)、全面的食品安全法律體系，以食品安全基本法為龍頭，其他具體法律相配合的多種層次的立體框架的食品安全法律體系。 堅持貫徹“從源頭抓質(zhì)量”的方針，對食品生產(chǎn)加工及相關(guān)企業(yè)（包括食品添加劑、食品包裝材料等）實行強(qiáng)制性管理是提高食品安全水平的基礎(chǔ)。為此，要擴(kuò)大執(zhí)法部門的檢查權(quán)，加大對違反食品質(zhì)量安全法律法律制定的懲處力度，強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理，確保食品安全法律法規(guī)的執(zhí)行力和可操作性，做到令行禁止、政令暢通。
（三）重振乳制品和肉類正規(guī)市場
在乳制品上，盡管國內(nèi)生產(chǎn)的奶粉產(chǎn)量很高，但是僅有約7%奶粉是通過正規(guī)行業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的。城市地區(qū)的大多數(shù)的奶粉是依靠進(jìn)口的。二城市消費(fèi)乳類產(chǎn)品的衛(wèi)生條件、加工原料奶及乳制品的質(zhì)量，是值得商榷的。為了恢復(fù)乳制品子行業(yè)，政府在1999年推出了“白色革命”的計劃，但由于財力和人力資源條件的限制進(jìn)展緩慢，收效甚微。自2004年以來，在與農(nóng)業(yè)部、日本政府和糧農(nóng)組織的項目的協(xié)助下，蒙古國產(chǎn)業(yè)振興政策已在aimags和烏蘭巴托兩個最大的城市實施。這一行動的第一個成果是，過去兩年牛奶收集和處理增加了三倍非常。
和乳制品類似，在國內(nèi)生產(chǎn)的肉，只有3%是由正規(guī)企業(yè)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)加工的。肉類消費(fèi)最多的城市地區(qū)的肉，很多都不具備合格的衛(wèi)生條件，這引起了人們對食品安全的關(guān)注下。目前，蒙古國肉類行業(yè)的特征是：過時的，低效率的技術(shù)和設(shè)備大量使用，從而導(dǎo)致從生產(chǎn)者到消費(fèi)者整個肉類產(chǎn)業(yè)鏈都是低水平的。肉類價格在最近幾年急劇增漲。肉子行業(yè)的恢復(fù)將對食品安全產(chǎn)生積極的影響。它會增加產(chǎn)肉量，減少草場積壓，改善肉類消費(fèi)在城市地區(qū)食品安全，增加高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大在農(nóng)村和城市地區(qū)的就業(yè)機(jī)會和收入。
（四）加強(qiáng)其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)
食品安全是一個多維度的領(lǐng)域，需要的是國家層面上的綜合的國家政策。這樣的政策應(yīng)該是所有相關(guān)部門的共同責(zé)任：農(nóng)業(yè)，金融，教育，醫(yī)療，供水，環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生，以及社會福利。這應(yīng)該配合國家政策對公共衛(wèi)生，食品供應(yīng)，安全和營養(yǎng)的國家行動計劃和行動對兒童的發(fā)展和保護(hù)的國家計劃。 （作者單位：天津科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]谷氨酰胺合成酶/聯(lián)合國兒童基金會的初步調(diào)查報告多個聚類指標(biāo)3。
[2]Government of Mongolia-FAO project “Increasing the Supply of Dairy Products to Urban Centres by Reducing Post-Harvest Losses and Re-stocking” 2005.
[3]“蒙古-糧農(nóng)組織電子政務(wù)項目of the increasing of Dairy Products to城市中心供電模式和減少采后losses - 2005年stocking王”。
關(guān)鍵詞：《食品安全學(xué)（雙語）》；教學(xué)方法；考核方式
中圖分類號：G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）19-0145-02
一、引言
“民以食為天，食以安為先”，然而，由于工業(yè)化進(jìn)程加快，生態(tài)污染日益嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭受到污染。另外，一些生產(chǎn)者沒有生產(chǎn)安全食品的意識，不清楚生產(chǎn)的安全技術(shù)，沒有經(jīng)過專門食品安全知識的培訓(xùn)和教育，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際工作的需要。食品相關(guān)專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)后將成為食品生產(chǎn)、加工、檢測、研發(fā)等相關(guān)工作的主力軍，因此，培養(yǎng)學(xué)生具有專業(yè)素養(yǎng)的食品安全意識并系統(tǒng)掌握食品安全方面的知識及動態(tài)就顯得十分重要。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國與世界上其他國家之間的食品貿(mào)易日益增多，這就需要我們培養(yǎng)大量既有食品安全知識又有國際交流能力的復(fù)合型人才，而英語這一國際通用語言就成了這些人才所應(yīng)該具備的基本能力之一。
《食品安全學(xué)（雙語）》課程教學(xué)內(nèi)容廣泛，涉及學(xué)科眾多，包括分析化學(xué)、微生物學(xué)、食品工藝學(xué)、質(zhì)量管理學(xué)、毒理學(xué)、流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、營養(yǎng)學(xué)等，是一門知識綜合性以及實踐操作性很強(qiáng)的學(xué)科[1]。但很多學(xué)校的食品專業(yè)課程設(shè)置里，并沒有開設(shè)上述全部的課程，也沒有涉及兩種語言教學(xué)，而在校學(xué)生的英語基礎(chǔ)普遍相對薄弱，上課難度較大，學(xué)生理解也較為困難。筆者以“圍繞學(xué)生、面向?qū)W生、以學(xué)生為主體”的教學(xué)理念，將幾種新型的教學(xué)方法使用到《食品安全學(xué)（雙語）》的教學(xué)中，激發(fā)學(xué)生的課堂興趣，以提高學(xué)生獲得信息、分析和解決問題、團(tuán)結(jié)協(xié)作等綜合素質(zhì)，為國家和社會培養(yǎng)出更多的具有國際視野的高素質(zhì)復(fù)合型食品安全人才。
二、教學(xué)方式
（一）案例式教學(xué)
食品安全的原理概念相對非常抽象，為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，需要積極收集國內(nèi)外發(fā)生的食品安全案例，寓理論于實際，這樣便于學(xué)生理解和掌握，增加學(xué)生的感性認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)生對保障食品安全重要意義的認(rèn)識。案例的選擇主要考慮要密切結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，要有典型性和代表性。比如，講到二f英的危害時，學(xué)生對口頭的描述感觸不深，而輔以烏克蘭前總統(tǒng)尤先科二f英中毒前后的照片作為對比，則讓學(xué)生印象深刻。另外，選擇的案例盡量就地取材，選取學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的事故案例，其造成的惡果對學(xué)生具有強(qiáng)烈的震撼力與吸引力，學(xué)生覺得真實性強(qiáng)，有身臨其境的感覺，便于學(xué)生自覺地分析、思考相關(guān)問題，加深理解，能更好地學(xué)以致用。比如，講到農(nóng)藥殘留時，提起了2015年3月份發(fā)生的青島膠州、即墨等地吃西瓜中毒的事件，引起了學(xué)生的熱烈討論。這樣，不僅增加了學(xué)生對實際案例的接觸，也為授課增加了趣味性，引導(dǎo)學(xué)生課后主動關(guān)心、學(xué)習(xí)、研討這些實際問題，增加學(xué)生對所學(xué)食品安全知識的認(rèn)知，逐步塑造學(xué)生的食品安全意識，提高學(xué)生解決食品安全的責(zé)任感和使命感。
（二）互換式教學(xué)
互換式教學(xué)就是教師與學(xué)生角色互換，教師給定難度適宜的教學(xué)內(nèi)容，給予學(xué)生充分時間結(jié)合教材查閱文獻(xiàn)資料，認(rèn)真消化吸收所要講授的教學(xué)內(nèi)容細(xì)節(jié)，制作幻燈課件，讓學(xué)生在課堂上講述，并回答同學(xué)提問，最后由授課教師有針對性地進(jìn)行點(diǎn)撥，并且在課程結(jié)束后評選出一組思路最清晰完整、表現(xiàn)最突出的小組，予以表揚(yáng)，激發(fā)全體學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和對所學(xué)知識的探究精神[2]。例如，對于“包裝材料和容器的安全性”和“非熱力殺菌食品的安全性”這兩章的內(nèi)容我們選擇讓學(xué)生進(jìn)行講解，給學(xué)生們分組，每組講解一種包裝材料或一種非熱力殺菌技術(shù)，教師設(shè)定一定的問題給予引導(dǎo)，如某種包裝材料或非熱力殺菌技術(shù)目前主要有哪些應(yīng)用？安全性問題主要有哪些？以后的發(fā)展方向如何？等等。對于要講解的重點(diǎn)內(nèi)容，要求雙語顯示。建議學(xué)生除了要自學(xué)教材上指定的內(nèi)容外，推薦他們?nèi)D書館查閱國內(nèi)外相關(guān)資料以加深對知識的理解。
在互換式教學(xué)活動中，學(xué)生查閱并吸收了大量的文獻(xiàn)資料，進(jìn)一步加深了對所學(xué)知識的掌握，由被動接受知識變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)探索，不僅充分調(diào)動了積極性與創(chuàng)造性，而且培養(yǎng)了自學(xué)能力和具體應(yīng)用知識的能力，增強(qiáng)了交流能力和團(tuán)隊協(xié)作精神，綜合素質(zhì)得到鍛煉和提高。
（三）調(diào)研式教學(xué)
為了加深學(xué)生對課程中一些食品安全知識的掌握，培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力，可以結(jié)合日常生活引入“調(diào)研式教學(xué)方法”，布置一些與學(xué)生生活密切相關(guān)的題目，讓學(xué)生分組設(shè)計調(diào)查方案及中英文調(diào)查表，走出教室去調(diào)研、分析。比如，在講食源性疾病以前，讓學(xué)生首先對周圍的人（包括留學(xué)生）進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括一些簡單的問題，如是否患過食源性疾病？如何處理的？具體什么原因?qū)е碌?？患病季?jié)？等等，并填寫調(diào)查表。在講食品添加劑的安全性以前，讓學(xué)生去附近的大型超市調(diào)查目前國內(nèi)外食品中常用的食品添加劑有哪些？各種食品添加劑主要用于哪些食品？等等。在講食品包裝材料和容器的安全性以前，讓學(xué)生去附近的大超市調(diào)查目前國內(nèi)外食品的包裝材料和容器都有哪些？不同的食品主要采用何種包裝？等等。最后讓每組學(xué)生寫一份調(diào)查報告，在課堂上讓每組的學(xué)生代表用中英文展示并解說其調(diào)查結(jié)果。通過各種調(diào)查，學(xué)生脫離書本走入生活，不僅增加了學(xué)生對食品安全的感性認(rèn)識及興趣，也學(xué)到了一些實踐經(jīng)驗，最后完成一份調(diào)研報告，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。
（四）啟發(fā)式教學(xué)
啟發(fā)式教學(xué)法是指以問題為導(dǎo)向，在教學(xué)工作中依據(jù)學(xué)習(xí)過程的客觀規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生主動、積極、自覺地掌握知識的教學(xué)方法。教師在對教材內(nèi)容作全面分析的基礎(chǔ)上，在教學(xué)過程中，以中英文問題的形式引出話題，讓學(xué)生帶著問題思考，主動尋找答案，以更好地激發(fā)學(xué)生的思維，提高學(xué)生的注意力。例如，當(dāng)講到食品添加劑對食品安全性的影響時，筆者向?qū)W生提出一個問題：如果你早上喝包牛奶，吃個蛋黃派，再吃根火腿腸，請大家估計下你早上吃了多少種食品添加劑？經(jīng)學(xué)生一番議論后，筆者告訴學(xué)生，早飯吃下的食品添加劑的種類多達(dá)二十多種。就這樣，學(xué)生自然而然地關(guān)注起食品添加劑所帶來的安全性問題。
（五）辯論式教學(xué)
辯論課堂主要由教師針對一些有爭議性的食品安全問題，如食品中是否應(yīng)該添加食品添加劑、轉(zhuǎn)基因食品的安全性等問題，鼓勵學(xué)生有自己不同的觀點(diǎn)，組織辯論賽。教學(xué)的步驟主要是根據(jù)選擇的不同論點(diǎn)，安排學(xué)生查找國內(nèi)外相關(guān)資料，閱讀中英文文獻(xiàn)，找到支持觀點(diǎn)的證據(jù)，最后讓學(xué)生以辯論的方式對問題進(jìn)行探討。老師根據(jù)學(xué)生現(xiàn)場表現(xiàn)和提交的辯論材料給予合理評價，最終目的是讓學(xué)生加深對理論知識的理解。同時為了達(dá)到更好的教學(xué)效果，教師要針對辯論給予必要的點(diǎn)撥，并做適當(dāng)?shù)耐卣古c延伸，從而使學(xué)生在此過程中深化所學(xué)的知識，完成知識體系的構(gòu)建。這種教學(xué)方法中設(shè)置的論題沒有統(tǒng)一的答案，“仁者見仁，智者見智”，既能調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，開發(fā)學(xué)生發(fā)散思維，培養(yǎng)訓(xùn)練批判性思維，又能培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、綜合分析問題和解決問題的能力。另外，在辯論式教學(xué)過程中，同一觀點(diǎn)成員間合作完成辯題任務(wù)，從而鍛煉了學(xué)生的團(tuán)隊合作精神和人際交往能力。
（六）科普宣傳
消費(fèi)者由于缺乏基本的食品安全知識，對食品安全存在認(rèn)識上的誤區(qū)，對健康會產(chǎn)生潛在危害。通過該課程學(xué)習(xí)，要讓學(xué)生正確理解掌握食品安全的基本概念和基礎(chǔ)知識，科學(xué)認(rèn)識食品安全。課程將要結(jié)束時，讓學(xué)生自己設(shè)計制作一本中英文食品安全科普小冊子，發(fā)給周圍的人。在節(jié)假日，積極組織學(xué)生開展食品安全科普宣傳，用所學(xué)知識為群眾提供幫助，提高群眾的食品安全意識，提高公眾自我保護(hù)能力。在科普宣傳過程中，不僅可以提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感，也會從道德、專業(yè)和法律三個方面提高學(xué)生的誠信意識，為食品安全工作培養(yǎng)出誠信懂法的專業(yè)人才[3]。
（七）考核方式
課程考核作為教學(xué)活動的一個重要組成部分，考核方案要能全面評價學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，反映學(xué)生的實際能力水平，這樣才能調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。本課程綜合考慮卷面成績、課堂討論、課堂辯論、制作PPT講稿、調(diào)研分析解決問題的能力、查閱文獻(xiàn)獲得信息的能力、團(tuán)隊協(xié)作能力等方面對課程成績予以綜合評判。采取多種形式結(jié)合的考核方式，既能夠督促學(xué)生積極發(fā)現(xiàn)，注重積累，又培養(yǎng)其獨(dú)立的見解，為學(xué)生各方面綜合發(fā)展提供機(jī)會。
三、結(jié)語
筆者通過結(jié)合這幾種新型教學(xué)方法進(jìn)行《食品安全學(xué)（雙語）》的教學(xué)工作，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使學(xué)生由被動接受者變?yōu)橹鲃犹剿髡撸⑶野l(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣高漲，上課的積極性大大提高，愿意主動查閱資料，參與討論時思維活躍，綜合分析問題的能力得到培養(yǎng)鍛煉。食品安全學(xué)是一門隨著我國食品行業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展的學(xué)科，在今后的教學(xué)過程中，應(yīng)不斷地探索和總結(jié)，不斷吸收其他學(xué)科的教學(xué)技巧，多方位地完善教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，夯實該門課程的教學(xué)成果。
參考文獻(xiàn)：
[1]魏益民，潘家榮，郭波莉.食品安全學(xué)導(dǎo)論[M].科學(xué)出版社，2009，6.
2009年8月17日，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了兩種水稻、一種玉米的轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。雖然頒布安全證書并不等于商業(yè)化，但轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化種植卻早在湖北、湖南等地悄悄進(jìn)行?！熬G色和平”2005年的調(diào)查報告顯示，在中國湖北省的孝感、咸寧、江夏等地區(qū)已有大規(guī)模轉(zhuǎn)基因水稻種植。
中國老百姓的主糧都是經(jīng)由祖祖輩輩幾千年檢驗過來的放心糧，而年僅二十歲的美國制造――“轉(zhuǎn)基因”食品安全嗎?
失靈的轉(zhuǎn)基因
在印度的新德里，印度環(huán)境部長拉梅什(Jairam Ramesh)稱，應(yīng)該謹(jǐn)慎處理轉(zhuǎn)基因作物技術(shù)。并宣布暫時凍結(jié)孟山都和Mayhco的BT brinjal茄子商業(yè)化種植，BT brinjal茄子是印度引入的第一個轉(zhuǎn)基因食品作物。
事情源于在印度的古吉拉特地區(qū)四個地區(qū)(安雷利Amreli，包納加爾Bhavnagar，朱納格爾Junagarh和拉杰科特Rajkot)的Bt棉品種被發(fā)現(xiàn)吸引紅鈴蟲，這是一種襲擊棉田的主要害蟲。
孟山都最終承認(rèn)，因為害蟲已經(jīng)對抗蟲蛋白產(chǎn)生抗體，該公司的Bt棉品種未能抑制古吉拉特4個地區(qū)的害蟲。
轉(zhuǎn)基因棉花的廣泛種植使得主要的害蟲棉鈴蟲銷聲匿跡，但是結(jié)果卻導(dǎo)致另一種原本處于次要地位的害蟲盲蝽蟓急劇增加。美國《科學(xué)》雜志5月13日也在線發(fā)表了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院吳孔明等人對中國北方作物的一項為期10年的研究，研究發(fā)現(xiàn)Bt棉(即轉(zhuǎn)Bt基因棉)種植地原本處于次要地位的害蟲盲蝽蟓急劇增加，取代棉鈴蟲成為主要害蟲。
在《科學(xué)》雜志的最新論文中，杜文、王翔、吳孔明等人措辭謹(jǐn)慎地指出，盲蝽蟓的暴發(fā)與Bt棉的廣泛種植存在“相關(guān)_生”。而研究涉及的北方六省中，不單是棉花，大豆、玉米、花生、小麥也都遭受棉鈴蟲的嚴(yán)重危害。
2008年中國棉花盲蝽發(fā)生面積390萬公頃，產(chǎn)量損失S萬噸，分別是2000年的3.9倍和6.2倍，兩者均創(chuàng)20年來的新高。盲蝽蟲害的加重，直接導(dǎo)致了化學(xué)農(nóng)藥使用量的大幅度增加，2000年棉田防治盲蝽施藥不足1次，而近年來上升到6～7次，嚴(yán)重地區(qū)達(dá)15～20次。
轉(zhuǎn)基因或存利益鏈
2009年7月，投入資金約240億元的轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過。該項目與大飛機(jī)、載人航天探月工程等項目一起，成為中國今后10～15年國家中長期重大科研項目。而在深圳電視臺“22度觀察”節(jié)目中，清華大學(xué)客座教授熊蕾曾表示，國家對轉(zhuǎn)基因的專項投入為240億元，對非轉(zhuǎn)基因項目的投入僅為19億元。熊蕾教授的說法得到支持轉(zhuǎn)基因水稻的農(nóng)業(yè)部首席科學(xué)家黎志康的承認(rèn)。
對于農(nóng)業(yè)科學(xué)家們對轉(zhuǎn)基因研究的特別熱情，在中國社科院研究生院舉辦的“當(dāng)代科技與社會論壇”上，北京師范大學(xué)的田松教授曾提出如下質(zhì)疑：
“這是一個巨大的利益鏈，我們怎么能夠相信，科學(xué)家不會被巨大的利益沖昏頭腦，欺騙公眾?大家不妨自問一下，如果你有可能從中獲得幾千萬的經(jīng)費(fèi)，你是否會夸大自己的研究意義和價值呢，是否會夸大對自己有利的證據(jù)，而掩飾對自己不利的證據(jù)?”
而作為國家轉(zhuǎn)基因管理“智囊團(tuán)”的安委會，也充盈著轉(zhuǎn)基因的“熱情”。負(fù)責(zé)發(fā)放轉(zhuǎn)基因安全證書的國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會承擔(dān)著在中國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價的重大職責(zé)。每一項轉(zhuǎn)基因技術(shù)的農(nóng)業(yè)推廣，都必須經(jīng)過實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和申請領(lǐng)取安全證書五個階段，前兩個階段由安委會實行報告制管理，后三個階段則必須報安委會審批，只有安委會一致通過，才能報農(nóng)業(yè)部批復(fù)。
據(jù)“綠色和平”統(tǒng)計并被社會各界廣泛引用的數(shù)據(jù)顯示，在最初的安委會委員中，生物技術(shù)專家占61％，占據(jù)絕對多數(shù)。后來2006年的改選，大比例改變?nèi)藛T組成結(jié)構(gòu)，增加了衛(wèi)生與食品安全、宏觀政策、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與科技管理領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢驗檢疫、檢測、標(biāo)準(zhǔn)化方面專家。但最新一次又恢復(fù)原有面目。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田透露，在目前58名委員中，2／3是轉(zhuǎn)基因科學(xué)家，里面涉及的多人是正在申請專利或申請通過者，環(huán)保和食品安全方面的成員則非常少。
是教授，還是商人?
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“孟山都獎學(xué)金評定委員會”主任、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)基因水稻主要研究者張啟發(fā)教授是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。他曾在中國科協(xié)年會的開幕式上大聲叫喊：“轉(zhuǎn)基因食品是評價最透徹，管理最嚴(yán)格的食品”，又在今年6月高調(diào)宣布“轉(zhuǎn)基因水稻最遲S年上中國人的餐桌”。張教授是轉(zhuǎn)基因安委會成員，是轉(zhuǎn)基因水稻研發(fā)者。而令張啟發(fā)深陷輿論漩渦的還是2005年的“轉(zhuǎn)基因大米非法流出事件”，當(dāng)時媒體披露，張教授在擅自擴(kuò)大制種的植物基因公司任CEO。
“根據(jù)種子公司和農(nóng)民所提供的數(shù)據(jù)，我們綜合估計湖北2004年最少有950～1200噸轉(zhuǎn)基因大米已經(jīng)流入市場。2005年，售出的種子達(dá)4.7萬～5.8萬斤，種植面積23500畝～29000畝，將產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大米11750噸～14500噸，這些轉(zhuǎn)基因稻米已經(jīng)從湖北流到廣州、中山、順德、珠海等城市?！?/p>
“綠色和平”2005年4月13日公布的調(diào)查報告――《非法轉(zhuǎn)基因水稻污染中國大米》一石擊起千層浪，對于13億老百姓來說，焦點(diǎn)在于轉(zhuǎn)基因水稻的安全性目前還無法保證卻已在市場上流通。
轉(zhuǎn)基因種子是哪里來的呢?源頭被指向了華中農(nóng)大，根據(jù)綠色和平組織當(dāng)時調(diào)查，張啟發(fā)研發(fā)出“抗蟲汕優(yōu)63”(也就是“Bt汕優(yōu)63”)種子，并出任了一家名叫武漢科尼植物基因有限公司(下稱“科尼公司”)的CEO，科尼公司委托湖北松滋種子公司(下稱“松滋種子”)來進(jìn)行制種，而華中農(nóng)大也有一個公司賣“抗蟲汕優(yōu)63”種子。
轉(zhuǎn)基因水稻提前進(jìn)入商業(yè)化種植，最終被湖北省政府證實，并徹底鏟除上萬畝轉(zhuǎn)基因水稻。2005年8月，湖北省農(nóng)業(yè)廳宣布對三家擅自擴(kuò)大制種的公司開出罰單，其中包括科尼公司、武漢禾盛種衣劑有限責(zé)任公司和華中農(nóng)大新技術(shù)研發(fā)公司。2006年1月，該廳又向全省通知，禁止銷售未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物種子。
在2005年的轉(zhuǎn)基因大米非法流出事件中，張教授并沒有受到任何影響，4年后，他成立了中國首個轉(zhuǎn)基因水稻安全證書團(tuán)隊。
除了張啟發(fā)教授外，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院教授、轉(zhuǎn)基因水稻(抗白葉枯病轉(zhuǎn)基因水稻)安全生產(chǎn)許可證書申請者賈世榮也兼有學(xué)者與商人的背景，賈教授是民營股份制企業(yè)深圳創(chuàng)世紀(jì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)有限公司首席科學(xué)家和董事。
民生領(lǐng)域的突出矛盾，始終是改革攻堅的目標(biāo)。新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局，整合食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)。10月份，《食品安全法》頒布后首次大修并向社會征求意見。十八屆三中全會審議通過的《決定》進(jìn)一步明確，要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”。
食品安全，重建信任有多難？“最嚴(yán)格”的監(jiān)管制度，能在多大程度上彌合眼下消費(fèi)者的信任裂痕？
食品行業(yè)的信任危機(jī)
從“三聚氰胺”到“問題酸奶”，從“瘦肉精”到“速生雞”？？頻發(fā)的食品安全事件，敲響食品安全信任危機(jī)的警鐘。
“看，這些奶粉都是從香港買回來的?！鄙钲诹_湖區(qū)的黃晨指著家里的一堆奶粉空罐說。自從去年添了小寶寶后，定期到香港買奶粉成為黃晨一家的“例行公事”，“感覺國產(chǎn)奶粉經(jīng)常出問題，吃進(jìn)口奶粉可能少一點(diǎn)風(fēng)險?！?/p>
寧愿跑腿、受累、多花錢，也要讓孩子吃上國外的奶粉，成為很多家長的普遍心態(tài)。根據(jù)全國婦聯(lián)宣傳部和中國消費(fèi)者協(xié)會日前的《2013年中國母嬰安全消費(fèi)調(diào)查》，每10位受訪者中，有6位表示買奶粉時會選擇進(jìn)口貨。
“這種看似不太理性的行為，集中反映了人們對國產(chǎn)奶粉的信任危機(jī)?！敝袊破昭芯克彼L趙立新說。
遭遇類似“國外產(chǎn)品吃香、國內(nèi)產(chǎn)品失寵”的信任危機(jī)，并不只是嬰幼兒奶粉行業(yè)的窘境。近幾年，食品安全事件引發(fā)的信任危機(jī)不斷沖擊整個食品行業(yè)，“還能吃啥”成為百姓的普遍困惑。
飲品行業(yè)風(fēng)波不斷，白酒添加塑化劑、可樂里喝出死魚等雜物；肉制品也不安寧，肯德基的速成雞、燒烤店里的摻假羊肉，很多人談肉色變；瓜果攤頻頻“攤上事兒”，帶蛆櫻桃、石灰芒果、打蠟蘋果，買水果也要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢？？
民以食為天，食以安為先。食品安全事件頻發(fā)影響了人們的消費(fèi)信心。
“今天吃的有毒，明天喝的摻假，食品安全事件一樁接一樁，都不敢出去吃飯了?！北本┦泻５韰^(qū)一家公司的員工徐洋說，前幾年自己很少做飯，附近的餐廳就是“自家廚房”，現(xiàn)在則堅持自己做一日三餐。
消費(fèi)信心是食品行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。信任危機(jī)直接影響行業(yè)發(fā)展。以嬰幼兒奶粉行業(yè)為例，2008年的“三聚氰胺事件”曾導(dǎo)致全行業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)，數(shù)萬名職工下崗，240多萬戶奶農(nóng)殺牛、倒奶。2009年，我國乳制品進(jìn)口從2008年的35萬噸猛增到59.7萬噸。國產(chǎn)嬰幼兒奶粉行業(yè)元?dú)獯髠L期難以恢復(fù)。
食品安全信任危機(jī)，還可能影響政府公信力和國家形象?！爸亟ㄈ藗儗κ称钒踩男判模浅Ｖ匾??！壁w立新說。食品種類繁多、五花八門，絕對不出一點(diǎn)安全問題，很難做到，關(guān)鍵是要讓消費(fèi)者對整個食品安全體系有信心，偶發(fā)的安全案件才不會被無限放大。
信任高墻易毀難建
客觀上，食品行業(yè)安全事件頻發(fā)，引發(fā)信任危機(jī)。主觀上，消費(fèi)者由于信息不對稱，一旦有風(fēng)吹草動，寧可信其有。
“導(dǎo)致目前消費(fèi)者對食品安全信任危機(jī)的原因是多方面的，但從根源上說，還是食品行業(yè)頻頻被曝光的安全事件。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院院長羅云波說。
我國食品行業(yè)在經(jīng)歷幾十年的快速發(fā)展后，目前處于從保障食品供應(yīng)轉(zhuǎn)向保障食品安全的轉(zhuǎn)型過程。總的來說，食品產(chǎn)業(yè)層次不高，生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小、數(shù)量多、分布散，監(jiān)管難度大。
食品行業(yè)快速發(fā)展的同時，食品安全監(jiān)管制度設(shè)計和監(jiān)管能力短時間內(nèi)沒有跟上。我國食品安全監(jiān)管實行分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔。長期以來，食品進(jìn)行監(jiān)管政出多門卻問責(zé)無門，容易產(chǎn)生“人人都管事、事事無人管”的監(jiān)管盲區(qū)。同時，食品安全監(jiān)管能力也存在不少短板。
在這種監(jiān)管模式下，該重罰的卻“蜻蜓點(diǎn)水”，該承擔(dān)刑事責(zé)任的卻“一罰了之”，甚至有的執(zhí)法人員產(chǎn)生“以罰代管”的執(zhí)法懶惰心理。
一邊快速發(fā)展，一邊缺少監(jiān)管。一些唯利是圖、知法犯法的企業(yè)打起犧牲質(zhì)量換取利益的歪主意，造成食品安全事件多發(fā)、頻發(fā)。
羅云波說，除了客觀上食品行業(yè)自身存在的問題，人們對食品安全的信任危機(jī)也有思維習(xí)慣上的主觀原因。
食品安全直接關(guān)系人的身體健康，關(guān)注度高，“燃點(diǎn)”很低。在食品市場中，消費(fèi)者處于信息不對稱的一方?？吹叫涡?、或真或假的各種信息，人們從心理上習(xí)慣“寧可信其有”。隨著曝光事件越來越多，可以選擇的替代品越來越少，人們更容易產(chǎn)生“還能吃啥”的困惑心理。
細(xì)數(shù)前幾年被曝光的“食品安全事件”，一些問題是客觀存在的，也有一些是夸大其辭或沒有事實依據(jù)的，如圣元奶粉、牛肉膏等問題的報道。盡管最后經(jīng)核查屬夸大或不實，但對人們對于食品安全的信任也會產(chǎn)生影響。
“還有一點(diǎn)非常關(guān)鍵，那就是食品安全信任摧毀容易重建難?！壁w立新說。
以嬰幼兒乳粉為例。2008年三聚氰胺事件后，對嬰幼兒乳粉企業(yè)的監(jiān)管不斷加力，國內(nèi)嬰幼兒乳粉大型生產(chǎn)企業(yè)也在提升管理水平，加快奶源基地建設(shè)。中國乳制品工業(yè)協(xié)會今年4月的“國產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量狀況調(diào)查報告”顯示，隨機(jī)抽樣的25個品牌中，16個國產(chǎn)品牌（包括國內(nèi)品牌和國外品牌）全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求，實際檢測數(shù)值都非常好。
“雖然看到了關(guān)于嬰幼兒乳粉的這些報告，但心里還是擔(dān)心，還是更傾向于國外奶粉。”黃晨說。趙立新表示，一方面要肯定企業(yè)在維護(hù)食品安全方面做出的努力，另一方面也應(yīng)該看到人們食品安全信任的脆弱性，警示食品企業(yè)應(yīng)時刻把安全放在第一位。
重建信任需要形成合力
監(jiān)管對食品安全違法違規(guī)行為“零容忍”，企業(yè)增加生產(chǎn)透明度，消費(fèi)者要敢于較真。
今年7月，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫了全球食品安全指數(shù)排行榜，中國在107個國家中位居42，還被列入良好表現(xiàn)一檔，質(zhì)量安全保障能力得分較高，食品安全水平處于世界中上游。
“雖然不能對這個排名過于欣喜，但這至少說明，我國食品安全有不錯的基礎(chǔ)。”羅云波說，重建信任是橫在政府和企業(yè)面前的一道大難題，但問題難解并不代表無解，打造安全飯桌、提升民眾信心不能停步。
十八屆三中全會審議通過的《決定》提出，要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”，對食品安全監(jiān)管提出了明確要求。
“食品安全，重在監(jiān)管。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，可謂抓住了‘牛鼻子’?！壁w立新說。他認(rèn)為，重建消費(fèi)者的食品安全信心，關(guān)鍵是要讓人們對監(jiān)管體制有信心。監(jiān)管要對食品安全違法違規(guī)行為持“零容忍”態(tài)度，讓企業(yè)不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法。
在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家的食品行業(yè)發(fā)展過程中，也曾遇到過盲目造假、故意違法犯罪、濫用食品添加劑等食品安全問題，如19世紀(jì)末20世紀(jì)初，各種食品安全事件層出不窮，美國食品甚至被歐洲人看作是假冒偽劣的代名詞。之后美國政府加強(qiáng)整頓并出臺了一系列法律法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，市場上有毒有害食品逐漸減少。
重建消費(fèi)者對食品行業(yè)的信心，除了政府監(jiān)管外，也要靠企業(yè)加強(qiáng)自律。
“堅守誠信、注重安全是食品行業(yè)最大的投資?！壁w立新表示，企業(yè)在誠信問題上做得怎么樣，注定了企業(yè)會走多遠(yuǎn)。大企業(yè)作為市場主導(dǎo)者，更應(yīng)擔(dān)負(fù)起這一重任。
放松樓市調(diào)控?zé)o疑是短期拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個最簡單、最直接、最見效快的方法，也是以往一直在走的老路。但在保增長的目標(biāo)下，我們是否會再一次回到過去的老路上？筆者以為，這種擔(dān)憂完全可以理解，但其變?yōu)楝F(xiàn)實的可能性微乎其微。
最重要的一點(diǎn)是，新一屆政府對經(jīng)濟(jì)放緩的容忍度已經(jīng)明顯提升。從“保增長”到“穩(wěn)增長”，過去的一段時期我們對增長和轉(zhuǎn)型總是那么糾結(jié)，但新一屆政府開始后，“把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”或許會有新的突破。中央高層的一系列表態(tài)清晰地釋放了如下信號：政府以容忍經(jīng)濟(jì)增長放緩為代價來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心已定。再度放松房地產(chǎn)調(diào)控與中央決心“打造中國經(jīng)濟(jì)升級版”的大方向相悖。
其次，如果考慮到中國房地產(chǎn)市場業(yè)已存在的潛在高風(fēng)險，奢談放松樓市調(diào)控恐也為時尚早。中國房價之所以越調(diào)越漲，除工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動的剛需大幅增長客觀性因素外，市場流動性大又缺乏投資方向是宏觀層面的重要影響因素。不斷膨脹的投資需求在以數(shù)字政績?yōu)槿∠虻牡胤秸呐浜舷虏粩喾糯蟆Ｈ绻豢吹椒康禺a(chǎn)發(fā)展所帶動的GDP增長，而無視真實住房消費(fèi)能力和資金支撐能力，任由房地產(chǎn)行業(yè)成為地方政府樹立政績的工具，則不斷做大的中國經(jīng)濟(jì)大起大落的波動只怕不會只有2008年那一次。
今年4月份來，越調(diào)越高的地產(chǎn)市場泡沫風(fēng)險已成為外資機(jī)構(gòu)看空中國的三大因素之一，不去促進(jìn)地產(chǎn)市場的軟著陸，反而放松調(diào)控，無疑是給本已風(fēng)聲鶴唳的地產(chǎn)市場添柴拱火。目前外資想要“做空中國”可能確實很難，但其理由不能輕視，如果總把“做空中國”當(dāng)作笑談嗤之以鼻，甚至火上澆油，相信潮水退去時，自然會知道到底是誰在裸泳。
最后，如果僅從中國產(chǎn)業(yè)升級的角度看，也急需地產(chǎn)市場盡快軟著陸。不斷把地產(chǎn)這根“柱子”做大，不但會加大中國金融的系統(tǒng)性風(fēng)險，還會阻礙中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。虛擬經(jīng)濟(jì)太火，實體經(jīng)濟(jì)只好遭殃。過去中國經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的過度依賴，直接導(dǎo)致了今天所面臨的經(jīng)濟(jì)困局：一是房價的飆升直接造成了企業(yè)人力成本和土地成本的快速上升，蠶食了出口企業(yè)的國際競爭比較優(yōu)勢；二是房價的飆升抽空了實體經(jīng)濟(jì)的資金，導(dǎo)致很多中小企業(yè)錯失了產(chǎn)業(yè)升級的良機(jī)。炒房比做實業(yè)掙錢，誰還有心思做實業(yè)呢？三是畸高的房價是導(dǎo)致消費(fèi)不振的罪魁禍?zhǔn)??！百I一套房子就當(dāng)一輩子房奴”，“一套房子摧毀一個中產(chǎn)家庭”，欲振消費(fèi)提內(nèi)需又談何容易。
總之，拋棄樓市調(diào)控放松的幻想，不僅是現(xiàn)在的選擇，也應(yīng)該是未來的選擇。近期持續(xù)的土地成交高溢價，已經(jīng)給未來房地產(chǎn)價格上漲造成了很糟糕的預(yù)期，如果再放松調(diào)控，無疑是給本已上漲的預(yù)期繼續(xù)加碼，如此循環(huán)下去，只會把房地產(chǎn)進(jìn)一步推向“大到不能倒”的局面。而當(dāng)最終的這些投資需求轉(zhuǎn)化成市場的產(chǎn)品供給之時，則中國房地產(chǎn)可能陷入極其不利的境地。從這個意義上講，目前緊要的是進(jìn)一步細(xì)化調(diào)控政策以調(diào)控上漲預(yù)期，而不是相反?？梢曰孟氲氖钦{(diào)控手段的科學(xué)化，而非放松甚至放棄。
（作者為上海金融與法律研究院執(zhí)行院長）
制約多，休閑難
國家旅游局報告 中國人休閑時間少
5月19日，國家旅游局首次《中國國民休閑狀況調(diào)查報告》。報告顯示，中國國民工作日空閑時間僅3小時，占全天的13.15%，遠(yuǎn)低于OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國家23.9%的平均值。
國人目前為何休閑不起？首先，受收入水平的制約。當(dāng)人們的收入水平較低時，休閑的機(jī)會成本較高，工作的替代效應(yīng)就會占主導(dǎo)，此時人們會選擇更多工作時間而犧牲休閑。當(dāng)收入水平較高時，工資率增長的邊際效應(yīng)降低，工作的補(bǔ)償效應(yīng)就會占主導(dǎo)，人們對休閑的需求就會增加。與發(fā)達(dá)國家相比，國人目前仍處在工作替代效應(yīng)讓位于工作補(bǔ)償效應(yīng)的階段。
其次，受法制環(huán)境的制約。我國對勞動者的保障還存在法律缺失、監(jiān)督不力等問題。在實際工作中，雇傭方處于強(qiáng)勢位置，勞動者缺乏話語權(quán)，8小時工作制、帶薪休假等制度往往無法真正落實。
最后，受休閑環(huán)境的制約。休閑設(shè)施不佳、交通不便、景點(diǎn)含金量低，自然會削弱國民休閑消費(fèi)的欲望。
大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)、開辟休閑消費(fèi)之路，應(yīng)是我國今后提振內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一次大好機(jī)會，而盡快削平上述三個因素的制約應(yīng)是需要邁出的第一步。
（作者陳金保為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）
稽查風(fēng)暴莫一刮而過
肖鋼上任兩月 證監(jiān)會掀起稽查風(fēng)暴翻舊案查10公司
近期，中國證監(jiān)會掀起了雷厲風(fēng)行的稽查風(fēng)暴，集中翻查舊案。
廣大投資者對此莫不拍手稱快。對于投資者而言，資本市場創(chuàng)新等業(yè)務(wù)固然可以拓寬投資范圍與渠道，但在當(dāng)前造假盛行、欺詐成風(fēng)的市場環(huán)境下，如何確保讓那些真正有投資價值的公司上市，淘汰掉企圖渾水摸魚的不合格公司，才是解決當(dāng)前A股問題的關(guān)鍵所在。
在拍手稱贊的同時，不少投資者也有幾許擔(dān)憂：一是懲罰力度不大。此前萬福生科事件中，盡管平安證券被開出自2004年保薦制度出臺以來最嚴(yán)厲罰單，但涉嫌造假的上市公司卻只處以30萬元人民幣的罰款，且監(jiān)管機(jī)構(gòu)稱其尚不觸及終止上市的條件，沒有退市跡象。由于公司退市涉及到大量中小投資者的利益，如何在保護(hù)投資者利益的情況下加大懲處力度，也是擺在監(jiān)管機(jī)構(gòu)面前的難題。
二是稽查風(fēng)暴是否只是“一刮而過”。過去監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往針對特定事件來掀起審查風(fēng)暴。據(jù)傳此次審查很可能是在為即將重啟的IPO正本清源。但對A股市場來說，一陣風(fēng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有持續(xù)性地加大監(jiān)管力度，重塑公開、公平、公正的市場環(huán)境， 加強(qiáng)制度建設(shè)，才是長遠(yuǎn)之道。
（作者劉曉婷為長江商學(xué)院研究員）
毒大米
檢測發(fā)現(xiàn)趨于主動 扭捏和推諉扯皮仍然存在
近期毒大米事件持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)廣泛關(guān)注。如何解決食品相關(guān)監(jiān)管部門在管理中存在的漏洞和缺失，杜絕此類事件的頻頻發(fā)生，是解決問題的關(guān)鍵。
對于食品監(jiān)管部門來說，食品安全的“查”只是開始，“處”才真正管用。以往食品安全問題多由媒體揭發(fā)，此次毒大米問題則是由廣州監(jiān)管部門檢測發(fā)現(xiàn)，在事件起因上趨于主動，但在檢測結(jié)果的公布表現(xiàn)出的扭捏、“欲說還休”，仍令公眾有些不滿。對于關(guān)乎人們?nèi)粘Ｉ钌踔辽踩氖称钒踩珕栴}，監(jiān)管部門只有在嚴(yán)格監(jiān)查的基礎(chǔ)上重拳出擊，不姑息，不縱容，依照法律嚴(yán)格處罰，才能真正起到懲戒問題企業(yè)，警醒相關(guān)企業(yè)的作用。