時(shí)間：2023-03-15 14:53:15
導(dǎo)語(yǔ)：在經(jīng)管理論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
將潛在科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力因素變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力體系，只有通過(guò)科學(xué)的管理措施可以轉(zhuǎn)化。生產(chǎn)力不會(huì)自動(dòng)形成，科學(xué)技術(shù)無(wú)論是本國(guó)發(fā)明的還是引進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，要想真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，只有通過(guò)有效的管理，將他們有機(jī)的結(jié)合在一起，才能使科學(xué)技術(shù)真正轉(zhuǎn)化，才會(huì)變?yōu)橛袃r(jià)值的生產(chǎn)力系統(tǒng)。而且技術(shù)越是進(jìn)步，越需要高水平的管理，管理為采用更先進(jìn)的技術(shù)準(zhǔn)備了條件。
二、經(jīng)濟(jì)管理信息化
（一）經(jīng)濟(jì)管理信息化的內(nèi)容
（1）人員管理的規(guī)范化。不論怎樣的管理制度，如果員工不能真正理解管理規(guī)范之下的真正含義，那么規(guī)則條令，也只會(huì)流于形式。不斷強(qiáng)化和優(yōu)化日常財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，不只是從形式上掌握科學(xué)規(guī)范化的行為準(zhǔn)則，可以幫助管理者從本質(zhì)上學(xué)會(huì)做到人員行為的規(guī)范化，使得管理有足夠的深度和更容易取得實(shí)質(zhì)的效果。并能夠提高內(nèi)部人員素質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)應(yīng)對(duì)高層科學(xué)規(guī)范的管理方法的學(xué)習(xí)、理解和掌握，使工作事半功倍。
（2）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的信息化。財(cái)務(wù)收支狀況和管理成果的第一手資料需要通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理來(lái)反映，管理和決策效率的提高需要構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，并是以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息化為基礎(chǔ)，這也是經(jīng)濟(jì)信息化管理工作的重要環(huán)節(jié)，是進(jìn)行戰(zhàn)略決策的基本依據(jù)。
（3）基本財(cái)務(wù)流程的規(guī)范化和信息化。財(cái)務(wù)一體化是經(jīng)濟(jì)管理信息化的重要內(nèi)容，通過(guò)整合財(cái)務(wù)流程和業(yè)務(wù)處理流程管理以及記錄管理，這樣不僅能使公司各業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門得到良好的溝通，保證信息在部門內(nèi)部得到及時(shí)的共享和傳遞，還能使各個(gè)程序得到有效的協(xié)調(diào)管控，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的一體化管理，同時(shí)也能保證決策過(guò)程的透明化和科學(xué)性。
（二）經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的意義
經(jīng)濟(jì)管理只有信息化才能提高整體管理水平，才能真正體現(xiàn)出信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)管理整體管理水平提升的促進(jìn)作用。計(jì)算機(jī)管理體系是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的整合，除此之外，經(jīng)濟(jì)管理信息化為信息化決策提供了信息庫(kù)和全面而靈活的規(guī)劃框架，也減小了可能帶來(lái)潛在成本的投資風(fēng)險(xiǎn)，而財(cái)務(wù)信息化體系的建設(shè)更是建立和健全現(xiàn)代管理體系。同一個(gè)信息管理，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，數(shù)字化的信息統(tǒng)籌具有靈活便捷的特點(diǎn)，提高了經(jīng)濟(jì)管理工作的工作效率。
（三）經(jīng)濟(jì)管理信息化的應(yīng)用
如何做好經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)，需要將信息化建設(shè)輻射多個(gè)方面的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做好。另外，財(cái)務(wù)、進(jìn)銷、庫(kù)存、生產(chǎn)等不同的業(yè)務(wù)流程也都有不同的重點(diǎn)，在不同的經(jīng)濟(jì)管理模式下有不同的需求，只有將每一個(gè)環(huán)節(jié)都做好，對(duì)整體和各部門的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)也需要軟件的支持，統(tǒng)一快捷的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和深入分析數(shù)據(jù)的智能報(bào)表系統(tǒng)必不可少，而財(cái)務(wù)管理信息化都需要這些數(shù)據(jù)的完整性與及時(shí)性作為堅(jiān)實(shí)的保障。
三、經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新
（一）管理理念的創(chuàng)新
管理理念關(guān)系到企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。貫徹落實(shí)內(nèi)部先進(jìn)的管理理念是在經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展中不斷更新思想的關(guān)鍵。作為經(jīng)濟(jì)管理者首先應(yīng)該加強(qiáng)自身工作素養(yǎng)，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理新理念，堅(jiān)持正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，貫徹于整個(gè)企業(yè)，在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中將全新的思想觀念形成強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。因此，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理的重要前提需要內(nèi)部觀念性理念的創(chuàng)新，以全新的視角指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理的改革與發(fā)展，糾正落后的思想觀念，不斷建立與時(shí)代相符合的思想模式，才能推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。其次在經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展中，是要落實(shí)以人為本的思想?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該采取以人為本思想作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)人力資源的重要作用形成充分的認(rèn)識(shí)與重視，維持經(jīng)濟(jì)管理的高效發(fā)展。
（二）戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新
在變化多端的全球化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)首先要不斷加強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略的創(chuàng)新，制定符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)施戰(zhàn)略，及時(shí)準(zhǔn)確捕捉有利的外部環(huán)境機(jī)遇。切實(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的工作重點(diǎn)，在新時(shí)代的發(fā)展中不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以正確的強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，確定符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，以落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)力與長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)保持一致，創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)該具備良好的全局性、前瞻性，加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略的多種渠道，引進(jìn)各種全新的科學(xué)信息技術(shù)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)市場(chǎng)的重要的一席之地。
（三）組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新
在強(qiáng)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新中，貫徹實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的組織需要精干高效的組織結(jié)構(gòu)為保證，傳統(tǒng)的企業(yè)管理大都分散的組織結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代化企業(yè)管理企業(yè)組織結(jié)構(gòu)需要合理與精簡(jiǎn)高效，首先應(yīng)采取多層垂直的組織結(jié)構(gòu)，在最大限度上增加企業(yè)管理幅度，以減少管理層次，不斷精簡(jiǎn)職能機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)信息反饋的時(shí)效性，形成快速的傳達(dá)信息的速度，使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的建立更具有橫向性、扁平化的特征，提高反饋和傳達(dá)信息的速度。其次是在現(xiàn)代化企業(yè)應(yīng)不斷更新的外部環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)的束縛，建立與完善柔性化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成多樣化、靈活化的組織結(jié)構(gòu)。
（四）人本管理的創(chuàng)新
現(xiàn)代信息技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展對(duì)人們生活的方方面面都造成影響，其中影響最廣泛的莫過(guò)于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷對(duì)企業(yè)和零售業(yè)的發(fā)展的作用。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)的建立開啟了零售業(yè)的新時(shí)代，也為產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和銷售提供了新的途徑和模式。
1.1網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的作用
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行的企業(yè)商品銷售，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的根本目的與現(xiàn)實(shí)營(yíng)銷一樣，都是通過(guò)銷售手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值的過(guò)程。與現(xiàn)實(shí)營(yíng)銷所不同的是，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷在實(shí)現(xiàn)多對(duì)一的銷售和不同時(shí)空的銷售上具有優(yōu)勢(shì)，這使得營(yíng)銷脫離了時(shí)間和空間的限制。
1.2網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的幾種方法
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷為銷售提供了更多的方法，除了建立網(wǎng)點(diǎn)和企業(yè)網(wǎng)站承接訂單、進(jìn)行銷售活動(dòng)之外，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的多樣化和便利性，營(yíng)銷的宣傳方式也得以擴(kuò)展，例如營(yíng)銷軟文、在瀏覽率高的網(wǎng)頁(yè)上放置廣告、利用信息交流平臺(tái)產(chǎn)品信息等。
1.3考慮到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)現(xiàn)代體育場(chǎng)館建設(shè)的重要性
現(xiàn)代體育場(chǎng)館的建設(shè)和投入使用不僅是公共設(shè)施建設(shè)的一種，也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的一種，除了贏利之外，體育場(chǎng)館要維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)也必須向使用體育設(shè)備和場(chǎng)地的人收取必要的費(fèi)用，而這些費(fèi)用將為場(chǎng)館自身的建設(shè)和發(fā)展提供提供經(jīng)費(fèi)。人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上獲得信息、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行消費(fèi)的大環(huán)境，使體育場(chǎng)館要實(shí)現(xiàn)自身的商業(yè)價(jià)值，就不得不考慮如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行體育場(chǎng)館建設(shè)。
2利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化體育場(chǎng)館的方法
現(xiàn)代化體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)是娛樂(lè)休閑場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的一種，按照第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，分析消費(fèi)者的愛(ài)好，根據(jù)消費(fèi)者需求進(jìn)行項(xiàng)目改造和修建、進(jìn)行功能宣傳、尋找體育場(chǎng)館使用的可能性并營(yíng)造與人們文化心理相符的環(huán)境，獲得人們對(duì)體育消費(fèi)的認(rèn)同，是目前體育場(chǎng)館進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的主要目的。
2.1通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解消費(fèi)者需求
網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)因?yàn)槠淇鐣r(shí)空的獨(dú)特性質(zhì)，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中“消費(fèi)者需要調(diào)查”一項(xiàng)活動(dòng)變得更加簡(jiǎn)便。編制問(wèn)卷、將問(wèn)卷發(fā)至網(wǎng)上，請(qǐng)消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)意圖的表達(dá)是目前獲得消費(fèi)需求方面信息的主要方式。由于網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷表達(dá)形式便捷、非實(shí)名，因此獲得的信息會(huì)更加真實(shí)有效?，F(xiàn)代化體育場(chǎng)館為了使館內(nèi)設(shè)施更符合消費(fèi)者需求，或者需要獲得體育館配套設(shè)施建設(shè)的建議時(shí)，可以選擇網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷的方式取得消費(fèi)者需求方面的資料。另外，通過(guò)觀察消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)的內(nèi)容、分析消費(fèi)者年齡和消費(fèi)目標(biāo)的特點(diǎn)，也能夠?yàn)楝F(xiàn)代化體育場(chǎng)館的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)提供幫助。例如，某城市的新建城區(qū)欲建設(shè)一座體育場(chǎng)館，投資者在體育場(chǎng)館的規(guī)模和內(nèi)部設(shè)施方面一直舉棋不定，于是營(yíng)銷策劃部門進(jìn)行了一次消費(fèi)者需要調(diào)查。以“體育設(shè)施”、“健身時(shí)間”“、為健身花多少錢”、“希望配套的服務(wù)和設(shè)施有哪些”為主要內(nèi)容進(jìn)行了一次消費(fèi)者調(diào)查。通過(guò)與小區(qū)、公司和學(xué)校聯(lián)系，將問(wèn)卷在小區(qū)業(yè)主QQ群、公司的企業(yè)文化網(wǎng)頁(yè)上，并且采用微信問(wèn)卷調(diào)查等方式，獲得了大量的數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，經(jīng)營(yíng)者不僅得到了不同年齡、不同性別對(duì)體育健身的基本需求之外，還確定了大致的體育健身配套服務(wù)的范圍，為體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)指明了方向。
2.2利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行體育場(chǎng)館功能宣傳
體育場(chǎng)館的功能已經(jīng)不局限在體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉行或者是提供給人們基礎(chǔ)的體育健身場(chǎng)地。目前，大型現(xiàn)代化的體育場(chǎng)館不僅為各種球類比賽提供場(chǎng)地，也為各種文化展覽和音樂(lè)、舞蹈等藝術(shù)活動(dòng)提供場(chǎng)地、設(shè)備和技術(shù)上的支持，例如，2008年北京奧運(yùn)會(huì)的開幕式在鳥巢巨型，而開幕式當(dāng)晚，作為體育場(chǎng)館的鳥巢實(shí)際上承擔(dān)了一個(gè)大型文藝演出的舞臺(tái)的任務(wù)。可見，現(xiàn)代化體育場(chǎng)館在功能上有更多的可能性。體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該以體育場(chǎng)館功能的開發(fā)為經(jīng)營(yíng)目的之一，通過(guò)體育場(chǎng)館的多種形式的利用實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。鑒于人們對(duì)體育場(chǎng)館的認(rèn)識(shí)大多數(shù)還保留在“健身”的層面上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行體育場(chǎng)館功能的宣傳十分必要。適合于體育場(chǎng)館功能的宣傳手段，有廣告軟文、平臺(tái)宣傳、視頻宣傳等多種形式，這些宣傳形式均以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息流通速度快、信息承載量大為基礎(chǔ)。例如，體育場(chǎng)館可以將已經(jīng)承接的大型演出活動(dòng)的布置現(xiàn)場(chǎng)拍攝成錄像，并設(shè)計(jì)“使用感受采訪”，請(qǐng)參與活動(dòng)的人對(duì)場(chǎng)地和設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)，將這些資料剪輯成視頻在網(wǎng)絡(luò)上，還可以建立企業(yè)微博或博客賬號(hào)，通過(guò)分享承接的活動(dòng)相關(guān)照片和介紹場(chǎng)館設(shè)施等進(jìn)行宣傳，還可以鼓勵(lì)體育場(chǎng)館使用者通過(guò)博客、微信、QQ等方式分享使用心得，或者對(duì)體育場(chǎng)館的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)提出建議等。一次微博的轉(zhuǎn)發(fā)可能會(huì)使一條信息增加至少20000多閱讀者，這是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代能夠提供給體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的宣傳環(huán)境，也是體育場(chǎng)館展現(xiàn)自身魅力的途徑。
2.3通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)范圍
網(wǎng)絡(luò)的使用還能夠促進(jìn)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大。一般的體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)者多認(rèn)為體育設(shè)施和相關(guān)設(shè)備、服務(wù)的消費(fèi)群體僅限于體育場(chǎng)周圍的小區(qū)或者企業(yè)等人流集中的地區(qū)，經(jīng)營(yíng)范圍也不會(huì)超過(guò)一個(gè)或者半個(gè)城區(qū)，事實(shí)并非如此。網(wǎng)絡(luò)銷售因?yàn)闇p少了推銷成本，因此能夠在保證利潤(rùn)的情況下為消費(fèi)者提供更加低廉的價(jià)格和更加優(yōu)秀的服務(wù)，電影院、餐飲業(yè)、美容業(yè)的“團(tuán)購(gòu)”活動(dòng)就是使用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式提高實(shí)體店的客流量、達(dá)到盈利目的的手段之一。
2.4利用網(wǎng)絡(luò)在體育館內(nèi)建設(shè)文化軟環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)楝F(xiàn)代化體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的益處不僅在于體育場(chǎng)館的宣傳和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍兩方面，同時(shí)也能夠?yàn)轶w育場(chǎng)館的軟文化環(huán)境建設(shè)提供幫助。體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，同時(shí)提供給人們舒適的健身和活動(dòng)的環(huán)境。根據(jù)2011年全國(guó)體育健身調(diào)查的結(jié)果，在“體育健身的目的”這一項(xiàng)中，40%的參與體育運(yùn)動(dòng)的公民認(rèn)為健身的目的在于維持身體健康，30%的人則認(rèn)為體育健身的目的在于休閑、放松、緩解工作壓力。繼續(xù)追查這30%的參與體育運(yùn)動(dòng)公民的群體特征，則發(fā)現(xiàn)這些人基本都是生活壓力和工作壓力都比較大的中青年。觀察目前體育場(chǎng)館的消費(fèi)者特征，不難發(fā)現(xiàn)，以“休閑、放松”作為健身目的的人與現(xiàn)代化體育場(chǎng)館的服務(wù)對(duì)象實(shí)際上是重合的。這就意味著，體育場(chǎng)館的任務(wù)除了“提供健身場(chǎng)地和健身器材”之外，還需要提供優(yōu)雅、舒適、輕松休閑的環(huán)境。肯德基、星巴克、哈根達(dá)斯等店鋪都為消費(fèi)者提供免費(fèi)的wifi以供上網(wǎng)之用，咖啡館和酒吧為消費(fèi)者提供數(shù)字電視作為休閑項(xiàng)目，大型購(gòu)物商場(chǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為消費(fèi)者提供播放電影和音樂(lè)等附加的服務(wù)，甚至連醫(yī)院、圖書館等公眾服務(wù)場(chǎng)所都注重網(wǎng)絡(luò)形象的建設(shè)，現(xiàn)代化體育場(chǎng)館為了更好的發(fā)揮公共職能，應(yīng)該在場(chǎng)館內(nèi)配備與上網(wǎng)相關(guān)的設(shè)備、并且使用相應(yīng)的軟件為體育健身者提供更加貼心和便利的服務(wù)。
3總結(jié)
一、當(dāng)前行業(yè)計(jì)劃管理工作面臨的困難和挑戰(zhàn)
近年來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)下行的壓力沒(méi)有得到根本性的扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、卷煙市場(chǎng)容量趨于飽和、市場(chǎng)消費(fèi)需求較為疲軟、控?zé)熃M合政策連續(xù)出臺(tái)等影響，今年以來(lái)，行業(yè)發(fā)展面臨著部分地區(qū)銷量下滑、增長(zhǎng)乏力，煙葉庫(kù)存持續(xù)處于高位，卷煙市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)的情況，行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨較大壓力，計(jì)劃管理工作遇到了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。一是行業(yè)卷煙銷量增量乏力，卷煙庫(kù)存高位運(yùn)行。卷煙銷量方面：受卷煙銷售市場(chǎng)大環(huán)境疲軟的影響，今年上半年行業(yè)有4個(gè)月卷煙銷量同比下降，全國(guó)有11個(gè)省級(jí)商業(yè)公司卷煙銷量同比下降，其中6個(gè)省份同比下降1萬(wàn)箱以上，3個(gè)省份同比下降4萬(wàn)箱以上，全國(guó)28個(gè)省份銷量增幅均低于去年同期。三季度，行業(yè)卷煙增量乏力的態(tài)勢(shì)持續(xù)，1—9月，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)內(nèi)銷卷煙3965.75萬(wàn)箱，同比增加10萬(wàn)箱，增長(zhǎng)0.25%，增幅同比降低0.83個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合1—9月全國(guó)卷煙總銷量同比僅增加10萬(wàn)箱的實(shí)際，后三月要凈增90萬(wàn)箱難度已非常大。根據(jù)各省上報(bào)的市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，全年卷煙預(yù)測(cè)銷量為5052萬(wàn)箱，與年初制定的5100萬(wàn)箱目標(biāo)有較大差距。卷煙庫(kù)存方面：今年以來(lái)，全國(guó)卷煙庫(kù)存持續(xù)偏高。9月末，全國(guó)卷煙含在途量工商庫(kù)存達(dá)到465.1萬(wàn)箱，同比增加107.45萬(wàn)箱，增長(zhǎng)31.52%，處于歷史高位。其中工業(yè)庫(kù)存從年初的140.7萬(wàn)箱持續(xù)上升到9月末的207.61萬(wàn)箱，卷煙商業(yè)庫(kù)存雖然從年初的325.6萬(wàn)箱下降到257.5萬(wàn)箱，但仍同比增長(zhǎng)3.32%。今年以來(lái)卷煙庫(kù)存呈現(xiàn)工業(yè)庫(kù)存逐月增加，商業(yè)庫(kù)存逐月減少的趨勢(shì)，但各月工業(yè)和商業(yè)庫(kù)存基本都高于同期；庫(kù)存增加的原因主要是工業(yè)庫(kù)存增加，9月末有17家省級(jí)中煙公司工業(yè)庫(kù)存增加，從一個(gè)側(cè)面反映是市場(chǎng)動(dòng)銷較慢的事實(shí)。卷煙社會(huì)庫(kù)存也嚴(yán)重偏高，總體仍處于高位運(yùn)行狀態(tài)。中國(guó)卷煙銷售公司對(duì)6月末社會(huì)庫(kù)存的估算數(shù)為173萬(wàn)箱，國(guó)家局發(fā)展計(jì)劃司估算數(shù)為197萬(wàn)箱，機(jī)構(gòu)調(diào)研的估算數(shù)更是高達(dá)300萬(wàn)箱。由此反映出今年卷煙社會(huì)銷量不增反降。二是重點(diǎn)卷煙品牌增幅回落，部分品牌價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)。受行業(yè)銷量增幅回落和庫(kù)存較大的影響，行業(yè)重點(diǎn)品牌增幅也出現(xiàn)了回落現(xiàn)象。1—9月，行業(yè)28個(gè)重點(diǎn)品牌累計(jì)銷售3307.37萬(wàn)箱，同比增加44.67萬(wàn)箱，增長(zhǎng)1.37%，增速同比下降3.8百分點(diǎn)。卷煙市場(chǎng)價(jià)格方面，根據(jù)第三方咨詢公司提供的數(shù)據(jù)顯示，1—9月，卷煙零售條價(jià)指數(shù)價(jià)格有8個(gè)月低于100，8個(gè)月同比下降，包價(jià)指數(shù)也有6個(gè)月同比下降，表明今年以來(lái)部分卷煙品牌市場(chǎng)價(jià)格不夠堅(jiān)挺，出現(xiàn)了降價(jià)銷售的情況，價(jià)格出現(xiàn)了波動(dòng)。三是煙葉庫(kù)存處于歷史高位，調(diào)控壓力加大。6月末全國(guó)工商片煙庫(kù)存總量已高達(dá)8950萬(wàn)擔(dān)，庫(kù)存達(dá)到36個(gè)月，庫(kù)存總量比煙葉嚴(yán)重過(guò)剩的1997年還翻了一番。今年多數(shù)產(chǎn)區(qū)風(fēng)調(diào)雨順，氣候條件喜人，煙農(nóng)、政府種煙積極性高漲，預(yù)計(jì)煙葉產(chǎn)量將是豐收之年，這為今后三年降低庫(kù)存總量、嚴(yán)控生產(chǎn)規(guī)模帶來(lái)很大的壓力。
二、對(duì)做好我區(qū)計(jì)劃管理工作的幾點(diǎn)建議
今年以來(lái)，在行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體不夠理想的情況下，我區(qū)繼續(xù)保持了持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康的發(fā)展勢(shì)頭，1—9月，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)卷煙銷量125.27萬(wàn)箱，同比增加2.43萬(wàn)箱，增長(zhǎng)1.98%，實(shí)現(xiàn)稅利61.45億元，同比增加7.78億元，增長(zhǎng)14.49%，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步提升，多項(xiàng)指標(biāo)在行業(yè)排位前移。但也同樣存在銷量增幅回落、庫(kù)存高位運(yùn)行、部分卷煙價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)的問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃目標(biāo)還面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)。針對(duì)面臨的困難和問(wèn)題，我們應(yīng)該根據(jù)“113”工作指導(dǎo)方針的具體要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是積極促進(jìn)銷量增長(zhǎng)，確保銷售總量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)行業(yè)發(fā)展影響的研究，加強(qiáng)行業(yè)新一輪改革發(fā)展戰(zhàn)略的研究，系統(tǒng)研究分析社會(huì)消費(fèi)、居民收入和消費(fèi)價(jià)格等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)卷煙銷量、結(jié)構(gòu)、品牌等的影響，把促銷量作為當(dāng)前卷煙銷售工作的重中之重，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，深挖市場(chǎng)潛力，加大品牌培育力度，增加適銷對(duì)路貨源，更為精準(zhǔn)地滿足不同消費(fèi)群體的個(gè)性化偏好，最大限度滿足市場(chǎng)需求，不失時(shí)機(jī)地?cái)U(kuò)大卷煙銷量，確保完成全年銷量目標(biāo)。二是堅(jiān)守?zé)熑~生產(chǎn)“兩條紅線”，突出抓好特色優(yōu)質(zhì)。各產(chǎn)煙單位要嚴(yán)控?zé)熑~種植面積，嚴(yán)格煙葉收購(gòu)紀(jì)律，確保種植面積不超標(biāo)、收購(gòu)總量不突破國(guó)家局下達(dá)的收購(gòu)計(jì)劃這“兩條紅線”。著力提高特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展水平是國(guó)家局工作會(huì)議提出的明確的目標(biāo)和要求，是提高煙農(nóng)收益，穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍，滿足工業(yè)對(duì)上等煙比例日益提高的客觀要求，更是直接關(guān)系著廣西煙葉的生存和成敗，廣西作為后發(fā)展的煙葉產(chǎn)區(qū)，要在突出抓好特色優(yōu)質(zhì)上下功夫，要強(qiáng)力落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)管理模式和組織方式創(chuàng)新，迅速提升特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)水平，為今后進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)調(diào)控，確保卷煙市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。要按“總量控制、稍緊平衡”的調(diào)控原則，嚴(yán)密監(jiān)控卷煙購(gòu)銷存、價(jià)格和存銷比情況，把握好卷煙銷量、效益完成進(jìn)度。要堅(jiān)持把價(jià)格作為調(diào)控的第一信號(hào)，把價(jià)格穩(wěn)定作為調(diào)控的第一目標(biāo)，對(duì)價(jià)格出現(xiàn)明顯波動(dòng)的要果斷緊縮投放，對(duì)價(jià)格出現(xiàn)倒掛苗頭的要暫停投放。要把存銷比作為調(diào)控的輔助工具，采取有效措施積極消化社會(huì)庫(kù)存，不斷擠掉卷煙營(yíng)銷中的泡沫和水分，堅(jiān)定不移地把市場(chǎng)狀態(tài)調(diào)整到位，確保市場(chǎng)供求平衡、節(jié)奏均衡、庫(kù)存合理、價(jià)格堅(jiān)挺。
作者：蘇雷
關(guān)鍵詞：園林景觀
當(dāng)國(guó)際LandscapeArchitecture(LA)學(xué)科為國(guó)人逐漸熟悉后，景觀建筑學(xué)、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、景觀學(xué)等專業(yè)術(shù)語(yǔ)異軍突起，并產(chǎn)生了“園林”和“景觀”名稱上的爭(zhēng)論。其結(jié)果不僅是業(yè)內(nèi)人士之間的隔閡，而且在回答“園林和景觀有什么區(qū)別？”時(shí)，大部分業(yè)內(nèi)人士都會(huì)陷入“說(shuō)不清，理還亂”之中。專業(yè)人士尚且如此，社會(huì)大眾對(duì)此的認(rèn)知自然更是混亂。
贊同“園林”和“景觀”兩方之間發(fā)生名稱之爭(zhēng)后，筆者聽到過(guò)三條解決途徑。
第一條途徑是一統(tǒng)天下，本著集體主義精神，為了學(xué)科統(tǒng)一發(fā)展的大局，一方毅然放棄。
第二條途徑是一主一輔，為主的一方對(duì)應(yīng)于完整的LA學(xué)科，為輔的一方對(duì)應(yīng)LA學(xué)科的一個(gè)局部。
第三條途徑是各得半壁江山，將LA學(xué)科內(nèi)容一分為二，由兩方共同承擔(dān)一部分。學(xué)科名稱則另謀新名，比如景觀園林。
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，三條途徑都不理想，而且最令人著急的是，居于同一學(xué)科內(nèi)的兩方認(rèn)同感下降，爭(zhēng)辯勝于交流，揭短勝于取長(zhǎng)。
基于以上情況，筆者建議采用另一條途徑——“一學(xué)兩名，平行發(fā)展”。也就是說(shuō)，兩方都以完整LA學(xué)科為目標(biāo)去發(fā)展建設(shè)。這條途徑的核心是相互尊重。
尊重歷史。園林、風(fēng)景園林、造園、景觀建筑學(xué)、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、景觀學(xué)……，這些名稱本身就是本學(xué)科在中國(guó)曲折發(fā)展的見證。譬如在工科院校中形成建筑、城市規(guī)劃、園林的三位一體學(xué)科結(jié)構(gòu)歷經(jīng)數(shù)十年探索和努力，但1996年工科的風(fēng)景園林專業(yè)又被并入城市規(guī)劃專業(yè)……園林是中國(guó)本學(xué)科的淵源所在，世人皆知，要傳承，要發(fā)揚(yáng)。但歷史也證明景觀絕非節(jié)外生枝，而是時(shí)勢(shì)造就。本學(xué)科能借助社會(huì)需求之大勢(shì)在逆境中奮起，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，景觀功不可沒(méi)。就兩方在本學(xué)科艱苦發(fā)展歷程中的貢獻(xiàn)而言，值得相互尊重。
尊重現(xiàn)在。目前贊同“園林”和“景觀”兩方都認(rèn)為自己與國(guó)際LA學(xué)科對(duì)應(yīng)，這是件好事，有這么多人為同一個(gè)學(xué)科、為同一個(gè)目標(biāo)在努力。而且，學(xué)科發(fā)展以教學(xué)、科研和實(shí)踐單位為載體，這些單位的名稱本來(lái)就是不同的，不論取名園林，還是稱作景觀，只要互相尊重和認(rèn)同是在為同一項(xiàng)事業(yè)而努力，就是伙伴，而不是對(duì)手。首屆國(guó)際景觀教育大會(huì)即將于今年10月28日在同濟(jì)大學(xué)召開，前來(lái)交流的就有以園林、景觀、環(huán)藝、旅游等為名的國(guó)內(nèi)外六十多所院校和系所。眾人拾柴火焰高，大家互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，可以使該學(xué)科快速全面發(fā)展。
尊重未來(lái)。既然是同一學(xué)科，分只是暫時(shí)的，分久必合。在暫時(shí)的一學(xué)兩名的狀態(tài)下，競(jìng)爭(zhēng)也是必然的，但要鼓勵(lì)你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)，避免互相貶低的惡性競(jìng)爭(zhēng)。分久必合，如何合？本學(xué)科的成熟在中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走，“如何合”取決于兩方未來(lái)對(duì)本學(xué)科的貢獻(xiàn)。尊重未來(lái)就是要尊重這一客觀規(guī)律，兩方均以積極、客觀地態(tài)度，在良性競(jìng)爭(zhēng)中，贏得自己在本學(xué)科中的地位，共同促進(jìn)學(xué)科體系的完善。
既然名字不必討論了，那么我們就可以將討論集中在真正急需探討的問(wèn)題上，那就是：對(duì)應(yīng)于國(guó)際LA學(xué)科，在當(dāng)代中國(guó)特定的時(shí)間和空間背景下，本學(xué)科的目標(biāo)、學(xué)科背景、實(shí)踐范圍等。
以劉濱誼教授領(lǐng)銜的同濟(jì)大學(xué)景觀園林規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)在同濟(jì)大學(xué)48年的園林景觀教育積累基礎(chǔ)上，提出本學(xué)科高等教育的思考，供各界指正：
建筑學(xué)、城市規(guī)劃、景觀學(xué)三者構(gòu)成了三足鼎立，缺一不可的人類聚居環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科體系。就相同性看，三者的目標(biāo)都是創(chuàng)造優(yōu)良的人類聚居環(huán)境，都是將人與環(huán)境的關(guān)注處理落實(shí)在具有空間分布和時(shí)間變化的人類聚居環(huán)境之中。所不同的是專業(yè)分工：建筑學(xué)側(cè)重于聚居空間的塑造，專業(yè)分工重在人為空間設(shè)計(jì)；城市規(guī)劃側(cè)重于聚居場(chǎng)所(社區(qū))的建設(shè)，專業(yè)分工重在以用地、道路交通為主的人為場(chǎng)所規(guī)劃；景觀側(cè)重于聚居領(lǐng)域的開發(fā)整治，即土地、水、大氣、動(dòng)植物等景觀資源與環(huán)境的綜合利用與再創(chuàng)造，其專業(yè)分工基礎(chǔ)是場(chǎng)地規(guī)劃與設(shè)計(jì)。
景觀學(xué)實(shí)踐范圍涉及景觀資源保護(hù)利用、人居環(huán)境營(yíng)造、戶外活動(dòng)管理等領(lǐng)域，包括：國(guó)土、區(qū)域、鄉(xiāng)村、城市等一系列公共性與私密性的人類聚居環(huán)境、風(fēng)景景觀、園林綠地。
景觀學(xué)專業(yè)人才的作用和目標(biāo)是運(yùn)用景觀策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等專業(yè)知識(shí)技能，保護(hù)與利用自然與人文風(fēng)景景觀資源；創(chuàng)造與養(yǎng)護(hù)優(yōu)美宜人的戶外為主的人居環(huán)境；組織安排良好的游憩休閑與旅游活動(dòng)。
1．1儀器設(shè)備的選擇與腔鏡器材的配置
選擇合適的儀器設(shè)備及合適的腔鏡手術(shù)器材，是開展腔鏡手術(shù)前必須完成的工作。怎樣去選擇及完成這些配置，關(guān)系到以后能否順利開展各種腔鏡手術(shù)。然而腔鏡器械價(jià)格昂貴，購(gòu)買周期長(zhǎng)，醫(yī)院往往為節(jié)約成本而控制購(gòu)進(jìn)數(shù)量，造成器械基數(shù)不能滿足常規(guī)手術(shù)需要。
1．2支持系統(tǒng)的建立
包括信息科工程師的支持、儀器及器械商的信息溝通、專業(yè)清洗人員對(duì)器械的處理及消毒供應(yīng)中心的配合等。如何取得這些方面的支持、怎樣支持，也是一個(gè)重要的問(wèn)題。
1．3常規(guī)及意外應(yīng)急流程的建立
陳妙鈿等認(rèn)為建立常規(guī)及應(yīng)急流程可以避免時(shí)間的浪費(fèi)和實(shí)踐探索的重復(fù)。腔鏡設(shè)備是精密的醫(yī)療儀器，任何環(huán)節(jié)操作不當(dāng)均易發(fā)生故障，影響手術(shù)正常進(jìn)行。連臺(tái)手術(shù)多，腔鏡器械需循環(huán)滅菌使用，任何環(huán)節(jié)銜接不好，均可導(dǎo)致手術(shù)等候器械。
2對(duì)策
2．1手術(shù)室腔鏡專科組的設(shè)置和人員培訓(xùn)
成立手術(shù)室腔鏡?？平M是手術(shù)室護(hù)理人力資源的優(yōu)化重組，是達(dá)到?？剖中g(shù)專人配合，技術(shù)規(guī)范化、程序化、專業(yè)化的有效途徑。成立手術(shù)室腔鏡專業(yè)護(hù)士組，設(shè)有專業(yè)腔鏡小組長(zhǎng)，規(guī)定任職資格，有利于對(duì)手術(shù)室護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行全面掌握和管理。腔鏡組長(zhǎng)每天負(fù)責(zé)檢查腔鏡器械、儀器設(shè)備的性能及使用情況，檢查各種腔鏡使用登記本，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、正確處理，及時(shí)補(bǔ)充更換，發(fā)現(xiàn)設(shè)備及器械出現(xiàn)故障時(shí)上報(bào)給護(hù)士長(zhǎng)，做好腔鏡器械、設(shè)備的維修與登記，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所有腔鏡器械編號(hào)均進(jìn)行登記，拍攝圖片并附在器械常規(guī)卡上。各個(gè)器械包卡片內(nèi)附有器械名稱、編號(hào)、數(shù)量。制定詳細(xì)的腹腔鏡設(shè)備操作程序，將各種設(shè)備的具體使用方法程序化、規(guī)范化，并以此為基礎(chǔ)使護(hù)士手術(shù)配合標(biāo)準(zhǔn)化。制定腹腔鏡手術(shù)配合常規(guī)和特殊情況應(yīng)急處理預(yù)案，將手術(shù)配合中經(jīng)常遇到的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)，制定詳細(xì)的解決方法，為手術(shù)護(hù)士提供快速的問(wèn)題處理指南。小組成員要熟悉器械的名稱和用途，掌握手術(shù)的配合流程，同時(shí)熟練掌握器械重新組裝，主刀醫(yī)生的手術(shù)習(xí)慣，加強(qiáng)新儀器、新設(shè)備的學(xué)習(xí)，了解儀器、器械的知識(shí)性能，準(zhǔn)確掌握新知識(shí)，培養(yǎng)獨(dú)立處理術(shù)中意外的能力，更好地配合醫(yī)生開展手術(shù)，達(dá)到安全、快捷、熟練默契的全方位手術(shù)配合，從而提高醫(yī)生的滿意率。組長(zhǎng)定期進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)和各科意見和建議的收集，科內(nèi)定期組織廠家的工程師和腔鏡專科組長(zhǎng)進(jìn)行講課，增強(qiáng)腔鏡手術(shù)配合人員對(duì)儀器和器械進(jìn)行科學(xué)管理的意識(shí)，提高其操作技能，減少由于操作不當(dāng)引起的故障及儀器損壞，使專業(yè)組人員熟悉專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉腔鏡的使用、清洗和保養(yǎng)，降低腔鏡損壞率;提高器械準(zhǔn)備的準(zhǔn)確率和設(shè)備使用率，提高手術(shù)配合的質(zhì)量。組長(zhǎng)在掌握腔鏡手術(shù)配合等問(wèn)題時(shí)，還要注意主動(dòng)與手術(shù)醫(yī)生進(jìn)行交流與溝通，善于吸收意見和建議，對(duì)手術(shù)過(guò)程中不同手術(shù)醫(yī)生的喜好、工作習(xí)慣等進(jìn)行明確登記了解，并收集各?？漆t(yī)生的使用習(xí)慣和特殊偏好，記錄后整理成冊(cè)，從而使手術(shù)過(guò)程中腔鏡器械的使用更加默契和熟練。人員的培訓(xùn)要一直進(jìn)行，以?？茷楹诵模渣c(diǎn)帶面，最后達(dá)到全科護(hù)理人員都能勝任腔鏡手術(shù)的配合。通過(guò)?？迫瞬诺呐囵B(yǎng)和專業(yè)的培訓(xùn)，可以更好的突出?？剖中g(shù)配合特色，提高手術(shù)配合默契程度和工作效率，降低腔鏡器械的損耗和手術(shù)切口感染率，提高手術(shù)室護(hù)理質(zhì)量。同時(shí)，腹腔鏡專業(yè)組護(hù)士的培養(yǎng)，也順應(yīng)了新形勢(shì)下手術(shù)室護(hù)理人員向高度專業(yè)化和多能方向發(fā)展的趨勢(shì)。
2．2規(guī)范設(shè)備器械的購(gòu)置、使用與管理
2．2．1儀器設(shè)備
劉桂萍等根據(jù)臨床手術(shù)的發(fā)展水平及年手術(shù)量，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況選擇購(gòu)置合適的儀器設(shè)備。選擇不同儀器時(shí)，需注意儀器之間的兼容性，避免造成浪費(fèi)和部分儀器的閑置。備用足夠的易耗零件和配件，如冷光源燈泡、單雙極電線等。每年做好下一年度預(yù)期設(shè)備申購(gòu)計(jì)劃，以滿足不斷增長(zhǎng)的手術(shù)需求。
2．2．2腔鏡器械
李欣欣根據(jù)腔鏡手術(shù)的發(fā)展情況，及時(shí)配置好手術(shù)所需器械，使腔鏡機(jī)組得到充分的利用。器械的購(gòu)置應(yīng)考慮是否能與原有的儀器設(shè)備及器械配套使用，盡量避免品牌過(guò)多，給使用及管理過(guò)程帶來(lái)困難。重要的和常用的器械，使用率高，應(yīng)選擇質(zhì)量好、耐磨損的器械;備用或非常規(guī)使用的器械則可選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的器械。
2．2．3滅菌設(shè)備
考慮在清潔處理和消毒滅菌方面應(yīng)操作簡(jiǎn)單和易行的特點(diǎn)。根據(jù)手術(shù)量與器械的配備比例，購(gòu)置相應(yīng)的經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的滅菌設(shè)備，如環(huán)氧乙烷滅菌鍋、低溫等離子滅菌鍋等。
2．2．4設(shè)備管理
腔鏡主機(jī)實(shí)行定位放置，以避免移機(jī)過(guò)程中產(chǎn)生不必要的損傷。巨會(huì)萍研究表明腔鏡主機(jī)實(shí)行專人負(fù)責(zé)、相對(duì)固定管理人員，定期輪換，減少因使用不當(dāng)造成的故障和損壞;同時(shí)專科成員必須掌握各腔鏡機(jī)組的使用方法、常見故障、排除方法、性能評(píng)估，并及時(shí)與工程師聯(lián)系，確保所有機(jī)組處于正常備用狀態(tài)，確保每臺(tái)手術(shù)順利進(jìn)行。要求廠方專業(yè)工程師定期對(duì)腔鏡設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，做好記錄。
2．2．5器械管理
建立各類手術(shù)腔鏡器械準(zhǔn)備卡和手術(shù)醫(yī)生偏好備案，器械準(zhǔn)備護(hù)士按腔鏡器械準(zhǔn)備卡和手術(shù)醫(yī)生偏好卡內(nèi)容逐一準(zhǔn)備。對(duì)新開展手術(shù)的器械準(zhǔn)備與手術(shù)醫(yī)生共同商討，組合一套公用器械，作為準(zhǔn)備器械的依據(jù)。新增加器械時(shí)，組長(zhǎng)及時(shí)加入器械準(zhǔn)備卡，將腔鏡器械的清洗、保養(yǎng)、滅菌方法、注意事項(xiàng)等編制成操作流程并制成塑料卡片，掛于明顯處，便于人員出現(xiàn)流動(dòng)時(shí)，在最短時(shí)間內(nèi)有條不紊地為患者提供有效的護(hù)理，護(hù)士長(zhǎng)對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
2．3支持系統(tǒng)在開展和發(fā)展腔鏡手術(shù)中有著重要的地位
首先通過(guò)有效的溝通取得醫(yī)院的重視和支持，配備專業(yè)的醫(yī)院技術(shù)工程師及消毒供應(yīng)中心的專職人員，以保障設(shè)備的良好狀態(tài)，無(wú)菌物品的及時(shí)供應(yīng)，特別要和消毒供應(yīng)中心做好及時(shí)溝通、交接工作，確保器械完好使用。與儀器及器械商及時(shí)的信息溝通，多方面了解相關(guān)信息，通過(guò)多渠道的培訓(xùn)，增強(qiáng)腔鏡手術(shù)配合人員對(duì)儀器和器械的科學(xué)管理意識(shí)，提高操作技能，減少由于操作不當(dāng)引起的故障及儀器損壞］，為開展和發(fā)展腔鏡手術(shù)提供合適的硬件支持和技術(shù)支持。
2．4建立完善的流程和快捷綠色通道
相對(duì)成熟的腔鏡手術(shù)，應(yīng)建立常規(guī)流程，相對(duì)不成熟的手術(shù)，應(yīng)建立應(yīng)急流程作為補(bǔ)充，以確保工作的有條不紊，所以制定工作指引，并全員熟知，且不斷補(bǔ)充，及時(shí)學(xué)習(xí)，才能更高質(zhì)量地配合腔鏡手術(shù)。
3腔鏡器械的護(hù)理管理流程
3．1腔鏡器械的準(zhǔn)備
術(shù)前1d預(yù)清洗室護(hù)士和腔鏡手術(shù)?？平M長(zhǎng)溝通協(xié)商，統(tǒng)籌安排次日腔鏡器械和儀器的使用。王麗認(rèn)為腔鏡組?？平M長(zhǎng)應(yīng)術(shù)前l(fā)d根據(jù)手術(shù)預(yù)約通知單了解次日各外科腔鏡手術(shù)的手術(shù)量和手術(shù)臺(tái)次、接臺(tái)和連臺(tái)手術(shù)的情況，如遇有腔鏡儀器和腔鏡器械安排不開的情況，及時(shí)和護(hù)士長(zhǎng)及手術(shù)醫(yī)生進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，合理調(diào)整手術(shù)順序，最后在“手術(shù)室腔鏡器械發(fā)放登記簿”上詳細(xì)登記每臺(tái)手術(shù)的手術(shù)間編號(hào)、手術(shù)順序號(hào)、手術(shù)名稱、使用器械名稱、手術(shù)者、配合護(hù)士姓名。手術(shù)當(dāng)日再根據(jù)發(fā)放器械的具體使用情況詳細(xì)登記每一臺(tái)手術(shù)使用的攝像頭、光纜、硬式內(nèi)鏡及成套器械的序號(hào)、數(shù)目，進(jìn)而使器械在使用流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)有可追溯性。由于器械的昂貴加之購(gòu)買數(shù)量的限制，對(duì)特殊的、數(shù)量有限、使用率相對(duì)小的器械，選擇用包裝袋打包滅菌備用，有效期長(zhǎng)達(dá)1年，滅菌存放，可減少器械準(zhǔn)備的忙亂。
3．2腔鏡器械的術(shù)晨核對(duì)和終末清點(diǎn)
需要低溫滅菌的器械送到消毒供應(yīng)中心，預(yù)清洗室護(hù)士術(shù)晨進(jìn)行滅菌后器械的交接核對(duì)，腔鏡?？平M長(zhǎng)在下班前與預(yù)清洗室護(hù)士對(duì)當(dāng)日使用的器械總數(shù)進(jìn)行每天1次的終末清點(diǎn)，有效防止器械的丟失．有計(jì)劃地做好次日腔鏡手術(shù)的器械準(zhǔn)備。
3．3腔鏡器械發(fā)放流程
第1臺(tái)手術(shù)所需的腔鏡器械由預(yù)清洗室護(hù)士在完成器械的交接核對(duì)后統(tǒng)一發(fā)放至各腔鏡手術(shù)間。接臺(tái)和連臺(tái)手術(shù)在開臺(tái)前，由手術(shù)配合器械護(hù)士找預(yù)清洗室護(hù)士到無(wú)菌腔鏡器械儲(chǔ)存間領(lǐng)取。
3．4腔鏡器械的回收和處理
腔鏡器械使用后，由預(yù)清洗室護(hù)工經(jīng)污染通道到手術(shù)間外回收。首先和手術(shù)配合器械護(hù)士進(jìn)行“一對(duì)一”清點(diǎn)核對(duì)．核對(duì)無(wú)誤后雙方在“腔鏡器械術(shù)后回收交接登記本”上簽字．確保器械使用后的完整性，防止器械的缺損和零配件的丟失。檀秀蘭認(rèn)為將器械分類清洗，一般采取單純手洗和手洗加機(jī)器清洗的方法。各種軟式和硬式內(nèi)鏡、光纜、攝像頭、電凝導(dǎo)線等采取單純手洗的方法:電凝鉤、剪刀、分離鉗等污染較重的器械用清洗酶充分浸泡后手工初步清洗，帶有細(xì)小的管腔、齒槽、關(guān)節(jié)縫隙的器械用高壓水槍沖洗，使之通暢不留血液，然后將器械可拆卸的部位全部打開拆卸，放在全自動(dòng)清洗消毒器內(nèi)的專用內(nèi)鏡器械清洗架上，進(jìn)行機(jī)器清洗，根據(jù)器械的污染性質(zhì)選擇相應(yīng)的清洗程序。李媛媛等認(rèn)為耐高溫、耐濕度的物品和器械，如鈦夾鉗、沖洗針等首先選用壓力蒸汽滅菌。其他濕熱敏感器械采用環(huán)氧乙烷低溫滅菌和過(guò)氧化氫等離子低溫滅菌相結(jié)合的滅菌方法。由于環(huán)氧乙烷低溫滅菌用時(shí)較長(zhǎng)，對(duì)于需要快速接臺(tái)、重復(fù)使用的腔鏡器械均采用過(guò)氧化氫等離子低溫滅菌，該滅菌方法安全、簡(jiǎn)便、滅菌時(shí)間短，可保證接臺(tái)腔鏡手術(shù)器械的使用。
3．5腔鏡器械的儲(chǔ)存
腹腔鏡儀器、器械精密昂貴，因此主機(jī)使用后要擦拭干凈，關(guān)閉開關(guān)加罩防塵，固定放置在陰涼干燥通風(fēng)處，避免高溫、潮濕、碰撞造成機(jī)內(nèi)電路的損壞。專人保管，定時(shí)清理。腹腔鏡器械不用時(shí)由管理人員每周清潔保養(yǎng)1次，檢查關(guān)節(jié)是否靈活、鉗齒咬合及剪刀銳利情況，以保證處于性能完好的備用狀態(tài)。根據(jù)各外科腔鏡手術(shù)需要，將器械整合成套、編號(hào)放置，將腹腔鏡、關(guān)節(jié)鏡、腦室鏡、縱隔鏡、膀胱電切鏡等使用器械種類和數(shù)量相對(duì)固定的手術(shù)器械成套放置。采用專用腔鏡器械保存盒，盒內(nèi)設(shè)有穩(wěn)固安全擺放觀察鏡和銳性器械的設(shè)施。盒內(nèi)放置器械卡片，標(biāo)有器械的名稱、數(shù)目，便于器械護(hù)士核對(duì)。盒外標(biāo)有器械的名稱和序號(hào)，所有腔鏡器械按名稱和種類放置在腔鏡器械儲(chǔ)存間的固定位置。貴重器械標(biāo)記序號(hào)后有序放置在指定的筐內(nèi)，標(biāo)簽明顯，利于拿取。
3．6健全腔鏡器械使用登記制度
設(shè)登記本記錄器械使用情況，防止遺失，對(duì)損壞的器械及時(shí)補(bǔ)充，可為增添器械提供依據(jù)，為保養(yǎng)維修提供信息，提高手術(shù)配合的質(zhì)量。預(yù)清洗室設(shè)立腔鏡器械清洗登記簿、滅菌登記簿、腔鏡器械術(shù)后回收交接登記簿:腔鏡器械儲(chǔ)存間設(shè)立腔鏡器械發(fā)放及滅菌使用期限登記簿。腔鏡儀器儲(chǔ)存間設(shè)立儀器使用登記簿和操作程序登記簿等，完善交接登記、簽字制度，腔鏡?？平M長(zhǎng)每天檢查，以備儀器設(shè)備出現(xiàn)異常情況時(shí)能夠責(zé)任到人。建立護(hù)理缺陷登記本，手術(shù)相關(guān)人員將當(dāng)天手術(shù)中存在的缺陷、安全隱患等不良事件做記錄，上班的護(hù)士每天查看護(hù)理缺陷登記本，了解問(wèn)題，有則改之，無(wú)則加勉。建立?？剖中g(shù)備忘本，記錄手術(shù)醫(yī)生的習(xí)慣、特別嗜好及使用某些特殊器械，術(shù)后記錄及時(shí)供大家翻閱。建立器械使用登記本，每次手術(shù)后均詳細(xì)登記，洗手護(hù)士要向?qū)Ｂ氉o(hù)士清點(diǎn)歸還器械，避免小件的丟失。
3．7快捷綠色通道
微創(chuàng)腹腔鏡主機(jī)因鏡頭、攝像線、導(dǎo)光束、手術(shù)器械等多種因素使用物品的限制，不能滿足連臺(tái)微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)物品需求，術(shù)前1d對(duì)微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)物品的緊急清洗消毒、滅菌物品進(jìn)行登記，填寫“緊急待洗/待消器械”管理表，分別放置在器械回收、清洗整理滅菌區(qū)，微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)物品按操作流程步驟高效率進(jìn)行處理，縮短術(shù)后物品的等待處理時(shí)間，滅菌出鍋后立即送至手術(shù)間提供手術(shù)使用，加快物品使用的周轉(zhuǎn)。主動(dòng)與臨床進(jìn)行溝通，及時(shí)解決特殊問(wèn)題，滿足使用科室的需求，全員參與保障無(wú)菌物品優(yōu)質(zhì)、快捷供應(yīng)和安全使用。
4手術(shù)配合流程
4．1術(shù)前患者準(zhǔn)備
4．1．1心理準(zhǔn)備由于腹腔鏡是一種新的微創(chuàng)技術(shù)，大多數(shù)患者對(duì)腹腔鏡手術(shù)缺乏了解，擔(dān)心手術(shù)成功率難免會(huì)出現(xiàn)恐懼、焦慮等抑郁情緒。多數(shù)研究報(bào)道認(rèn)為，巡回護(hù)士應(yīng)于術(shù)前1d到病房訪視患者，閱讀病歷，了解患者的一般情況及術(shù)前準(zhǔn)備情況，與患者溝通并耐心做好解釋工作，介紹手術(shù)室環(huán)境、手術(shù)過(guò)程、麻醉方式等手術(shù)相關(guān)事項(xiàng)。詳細(xì)告知手術(shù)前注意事項(xiàng)，以緩解患者緊張心理，消除不良情緒為手術(shù)帶來(lái)的不良影響，使患者以良好的心態(tài)主動(dòng)配合手術(shù)，保證充足睡眠，盡快恢復(fù)體力。在保證手術(shù)順利進(jìn)行的同時(shí)，征求患者對(duì)手術(shù)工作的要求，及時(shí)改進(jìn)手術(shù)護(hù)理方案，解答患者提出的各種疑問(wèn)，解除其顧慮。術(shù)后1周內(nèi)巡回護(hù)士到病房隨訪，了解患者的手術(shù)效果，鼓勵(lì)患者配合護(hù)理工作，預(yù)防并發(fā)癥。
4．1．2皮膚準(zhǔn)備手術(shù)切口的皮膚護(hù)理是腹腔鏡手術(shù)重要的護(hù)理項(xiàng)目之一。手術(shù)前患者要注意個(gè)人衛(wèi)生，術(shù)前1d剃除整個(gè)腹部至?xí)拿l(fā)，減少切口感染的機(jī)會(huì)，因術(shù)中臍部要進(jìn)行穿刺，所以最好用棉簽蘸著肥皂水或植物油將臍孔內(nèi)的污垢除掉。雖然具體的護(hù)理操作是由臨床護(hù)士來(lái)完成，但手術(shù)護(hù)士在接受手術(shù)患者時(shí)，也應(yīng)對(duì)手術(shù)切口皮膚的準(zhǔn)備情況予以檢查，看是否符合手術(shù)要求。研究發(fā)現(xiàn)，使用不同清潔劑可產(chǎn)生不同的消毒作用。通常手術(shù)部位先用肥皂水清潔，再用生理鹽水清洗干凈，最后用0．5%碘茯棉球消毒。周曉峰等采用“潔膚柔手”消毒劑作為臍部的清潔劑，可殺滅細(xì)菌繁殖體和絕大部分芽孢與病毒，起到有效的消毒作用。若發(fā)現(xiàn)切口的皮膚有破損、滲液等癥狀時(shí)，可推遲手術(shù)，以防臍部穿刺時(shí)污染腹腔，引起腹膜炎等并發(fā)癥。
4．1．3腸道準(zhǔn)備患者進(jìn)手術(shù)室之前，手術(shù)護(hù)士應(yīng)了解患者的腸道準(zhǔn)備狀態(tài)。腸道準(zhǔn)備的目的是刺激腸蠕動(dòng)、軟化和清除糞便，排除腸內(nèi)積氣，防止患者因麻醉后括約肌松弛不能控制排便而增加感染機(jī)會(huì)，減少腸內(nèi)積氣充盈及存有糞便而影響手術(shù)操作，充分的腸道準(zhǔn)備是手術(shù)成功的必要條件。術(shù)前就其病情預(yù)防性應(yīng)用抗生素能降低患者術(shù)后感染的機(jī)會(huì)。患者術(shù)前應(yīng)以清淡、易消化食物為主，忌大魚大肉，以防引起術(shù)后腸脹氣。具體有一些不同的操作方法。如金超慧等于術(shù)前1日予以患者流質(zhì)飲食，4h后肥皂水灌腸;術(shù)晨給予肥皂水清潔灌腸。劉媛媛等對(duì)需要手術(shù)的患者術(shù)前2d禁食易產(chǎn)氣食物，術(shù)前12h禁食固體食物，術(shù)前4h禁食流質(zhì)飲食。王春蕓認(rèn)為術(shù)前禁食8h、禁水6h，可避免術(shù)中嘔吐引起患者誤吸而窒息。
4．1．4放置尿管一般腹腔鏡手術(shù)均應(yīng)在術(shù)前30min留置尿管。手術(shù)護(hù)士接到患者后，要查看引流袋是否持續(xù)開放，使膀胱空虛，以免術(shù)中膀胱脹滿，或因有盆腹腔手術(shù)史等而使膀胱正常解剖位置改變引起機(jī)體損傷。
4．2巡回護(hù)士配合
4．2．1環(huán)境準(zhǔn)備注意手術(shù)間的安靜整潔，保證手術(shù)室正常溫度，避免過(guò)高過(guò)低，限制溫度在22℃～26℃，避免患者的肢體部位暴漏在外。對(duì)體質(zhì)較虛弱的患者床上墊變溫毯保暖，使患者體溫保持正常手術(shù)所需溫度。
4．2．2麻醉配合麻醉是手術(shù)順利實(shí)施與進(jìn)展的前提，麻醉工作離不開手術(shù)室護(hù)士的密切配合，特別是連續(xù)多臺(tái)手術(shù)時(shí)。選擇合適位置，建立靜脈通路，選用上肢粗靜脈行留置針穿刺并固定好，適時(shí)調(diào)整輸液速度，以保證患者術(shù)中有效循環(huán)血量、緊急用藥及搶救。嚴(yán)密監(jiān)測(cè)各項(xiàng)儀器的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，備好吸痰用物，吸引器應(yīng)處在良好備用狀態(tài)。密切觀察病情變化，注意患者血壓、脈搏、呼吸及血氧飽和度變化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告手術(shù)醫(yī)生及麻醉師。
4．2．3安置手術(shù)安置得當(dāng)與否直接影響手術(shù)的進(jìn)程。合理的安置，既便于手術(shù)操作，又可以避免并發(fā)癥的發(fā)生。巡回護(hù)士應(yīng)能及時(shí)根據(jù)要求搖動(dòng)手術(shù)床，妥善固定好患者，使其處于功能，防止神經(jīng)損傷及意外墜故的發(fā)生。保護(hù)好患者皮膚，預(yù)防電灼傷的發(fā)生。腹腔鏡膽囊切除采用15°～30°的頭高腳低及右側(cè)抬高15°～20°;腹腔鏡闌尾切除術(shù)采用平臥位;腹腔鏡乙狀結(jié)腸切除術(shù)頭低足高并右側(cè)傾斜的仰臥或截石位、腹腔鏡膽總管切開取石術(shù)同腹腔鏡膽囊切除術(shù)。因手術(shù)時(shí)間較長(zhǎng)，患者的各個(gè)隆突部位應(yīng)加棉墊，避免壓傷。充分暴露手術(shù)部位，同時(shí)根據(jù)手術(shù)類型與方法調(diào)整患者，盡量做到利于手術(shù)醫(yī)生操作和患者舒適。
4．2．4人工氣腹配合與洗手護(hù)士配合正確連接腹腔鏡頭、氣腹導(dǎo)管、光導(dǎo)纖維、電凝線、吸引導(dǎo)管等，確認(rèn)連接無(wú)誤后開機(jī)，注意氣腹機(jī)的使用:氣腹機(jī)進(jìn)氣宜先緩后快，根據(jù)術(shù)中情況需要調(diào)節(jié)CO2流量、光源亮度、電凝大小等。輸注氣體前核對(duì)，否則使用電凝會(huì)發(fā)生燃燒，危及患者生命。調(diào)節(jié)氣腹機(jī)壓力在14～16mmHg，為了給機(jī)體一個(gè)適應(yīng)過(guò)程，開始以1～2L/min的速度向腹腔內(nèi)注入CO2，當(dāng)注入2L左右時(shí)流量可調(diào)至4～6L/min，直至腹壓達(dá)到12mmHg左右時(shí)，停止充氣。壓力過(guò)大可導(dǎo)致腹脹、心律減慢及CO2吸入過(guò)多。在實(shí)際操作中，過(guò)高的CO2壓力不僅引起高碳酸血癥，還可導(dǎo)致內(nèi)臟血流的改變。尤其是長(zhǎng)時(shí)間手術(shù)時(shí)，由于壓力和化學(xué)因素的影響，會(huì)引起全身重要臟器的損傷和機(jī)體生理功能的紊亂，因此腹腔鏡手術(shù)的氣腹壓力設(shè)置尤為重要。一般婦科腹腔鏡氣腹壓力設(shè)置在10～14mmHg(1mmHg=0．133kPa)，常用壓力為12mmHg;腹腔鏡膽、胃、脾等手術(shù)，CO2氣腹壓力為10～12mmHg，老年患者氣腹壓力一般控制在8～10mmHg。
4．2．5其他巡回護(hù)士還要認(rèn)真檢查電刀、吸引器、腹腔鏡成像系統(tǒng)是否正常，腹腔鏡器械是否齊全;認(rèn)真與器械護(hù)士清點(diǎn)好器械物品，做好記錄，以防滯留腹腔。手術(shù)結(jié)束后，及時(shí)變換患者，在過(guò)床搬運(yùn)和運(yùn)送途中，注意保暖和各種管道的保護(hù)及患者安全，做好護(hù)理交接工作，同時(shí)將患者的術(shù)中情況及時(shí)告訴責(zé)任護(hù)士。
4．3洗手護(hù)士配合
4．3．1器械物品的準(zhǔn)備及清點(diǎn)腔鏡手術(shù)所需的手術(shù)器械精細(xì)、復(fù)雜，因此，術(shù)前器械準(zhǔn)備直接影響手術(shù)的順利進(jìn)行和手術(shù)效果。洗手護(hù)士根據(jù)手術(shù)種類備齊手術(shù)器械，包括基礎(chǔ)器械、低溫等離子滅菌機(jī)滅菌的腔鏡器械常規(guī)包、無(wú)菌布類及敷料、縫針縫線，洗手護(hù)士提前30min上臺(tái)，檢查器械的性能和完整性，根據(jù)手術(shù)需要安裝腔鏡器械并按使用先后順序擺放于無(wú)菌器械臺(tái)上，與巡回護(hù)士共同清點(diǎn)手術(shù)器械，協(xié)助醫(yī)生消毒手術(shù)野、鋪無(wú)菌巾，妥善固定好電刀連線、氣腹導(dǎo)管、吸引導(dǎo)管，用腔鏡專用無(wú)菌保護(hù)套套好攝像鏡頭、光源導(dǎo)線并固定于手術(shù)臺(tái)適當(dāng)位置，巡回護(hù)士應(yīng)能及時(shí)根據(jù)要求搖動(dòng)手術(shù)床，妥善固定好患者。手術(shù)進(jìn)程中，根據(jù)不用部位嚴(yán)格區(qū)分和提供手術(shù)器械和所需物品，并于術(shù)前和腹腔閉合前檢查、清點(diǎn)手術(shù)器械。
4．3．2建立人工氣腹的配合備好滅菌的腹腔鏡及腔鏡操作器械，按使用順序排列于無(wú)菌器械桌上，遞氣腹管、吸引器管、冷光源線及電極線，協(xié)助套好攝影鏡頭。護(hù)士遞相應(yīng)器械在臍孔下緣(或上緣)作1～2cm的切口，刺人氣腹針，連接氣腹管緩慢注入CO2，協(xié)助建立人工氣腹。洗手護(hù)士要判斷是否進(jìn)入到患者的腹腔中，協(xié)助醫(yī)生將穿刺器固定，避免因?yàn)槊撀涠霈F(xiàn)皮下氣腫的情況。在手術(shù)過(guò)程中了解腹腔鏡手術(shù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況，整個(gè)手術(shù)過(guò)程要嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作原則，做好術(shù)中觀察與護(hù)理。
4．3．3熟練掌握專業(yè)知識(shí)洗手護(hù)士應(yīng)熟悉手術(shù)步驟，掌握專用器械的名稱和使用方法。術(shù)中認(rèn)真觀看顯示屏上手術(shù)操作步驟，準(zhǔn)確傳遞器械。傳遞過(guò)程中動(dòng)作要輕柔、快捷，防止損壞，用完后清除器械上的血污和焦痂并及時(shí)收回，以防掉落、污染或損壞。術(shù)中所用縫線必須嚴(yán)格控制長(zhǎng)度，帶針的縫線長(zhǎng)度一般在15cm左右，結(jié)扎線長(zhǎng)度一般6～8cm，過(guò)長(zhǎng)的線容易和腸管等軟組織纏繞，影響術(shù)者操作速度。手術(shù)過(guò)程中要經(jīng)常用碘伏棉球擦拭鏡頭或?qū)㈢R頭置于無(wú)菌保溫杯內(nèi)熱生理鹽水，以保證手術(shù)野的清晰。由專人負(fù)責(zé)調(diào)試腹腔鏡，如果發(fā)現(xiàn)腹腔鏡出現(xiàn)異常情況及時(shí)維護(hù)與修理，使用后進(jìn)行專業(yè)的消毒滅菌。手術(shù)過(guò)程中所使用的工具要明確擺放位置，使用前檢查工具的安全性。一些需要散熱的工具不要在上面放置其他物品，影響散熱。
4．3．4關(guān)腔前后的配合手術(shù)結(jié)束前，沖洗腹腔，根據(jù)病情需要，確定是否放置引流管，認(rèn)真清點(diǎn)臺(tái)上所有器械、敷料。退出各個(gè)器械后放出氣體，用4～0可吸收線縫好穿刺點(diǎn)，再次清點(diǎn)器械、敷料，用創(chuàng)可貼或紗布覆蓋切口。保存標(biāo)本，做好記錄并及時(shí)送檢。手術(shù)結(jié)束后仔細(xì)核對(duì)器械及配件是否完好，擦干各種導(dǎo)線、導(dǎo)管、陰干后無(wú)角度盤旋后收起。
5討論
5．1科學(xué)安排手術(shù)，合理調(diào)配儀器按照手術(shù)難易程度和現(xiàn)有設(shè)備情況，合理安排手術(shù)，發(fā)揮最大效益，便于手術(shù)醫(yī)生和病房護(hù)士根據(jù)手術(shù)時(shí)間做好術(shù)前準(zhǔn)備，保證術(shù)前患者的接送及時(shí)到位。避免不同患者因手術(shù)步驟沖突，等待儀器設(shè)備而浪費(fèi)時(shí)間，提高儀器的使用率。杜育芳針對(duì)各專科患者的腹腔鏡手術(shù)特點(diǎn)，手術(shù)科室對(duì)主機(jī)及專科手術(shù)的特殊要求，選擇相對(duì)應(yīng)的腹腔鏡手術(shù)物品及手術(shù)器械，調(diào)配適合手術(shù)需求，滿足臨床使用，明顯降低資源有限等因素影響，為患者提供優(yōu)質(zhì)的腹腔鏡手術(shù)物品供應(yīng)服務(wù)。組配微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)器械，滿足多科室的微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)使用，資源共享協(xié)調(diào)手術(shù);多科室、多種類微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)，使用手術(shù)器械要求不盡相同，手術(shù)器械配備采用多科室兼容、機(jī)動(dòng)靈活、搭配組合完成腹腔鏡手術(shù)為原則，總之，應(yīng)有效的協(xié)調(diào)腹腔鏡資源，統(tǒng)籌管理，充分利用現(xiàn)有的微創(chuàng)腹腔鏡物品，高效率周轉(zhuǎn)使用以滿足日益增長(zhǎng)的微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)需求，達(dá)到良好效果。
5．2合理使用人力資源護(hù)理人力資源的科學(xué)合理配置與有效使用是醫(yī)療保障的重要部分。相對(duì)固定腔鏡手術(shù)配合人員，可有效提高其配合手術(shù)的主動(dòng)性、準(zhǔn)確性、默契性，提高人力資源的使用效率。由于連臺(tái)手術(shù)多，手術(shù)時(shí)問(wèn)短，手術(shù)結(jié)束洗手護(hù)士將腔鏡器械立即交給器械管理護(hù)士處理，馬上進(jìn)行下一臺(tái)的開臺(tái)準(zhǔn)備工作，縮短了術(shù)前用物準(zhǔn)備時(shí)問(wèn)，提高了工作效率，可以保證腔鏡器械管理的連續(xù)性。器械管理護(hù)士統(tǒng)一調(diào)配腔鏡器械，有計(jì)劃性、預(yù)見性地根據(jù)手術(shù)需要和醫(yī)生的手術(shù)習(xí)慣提前為每臺(tái)手術(shù)提供充足和性能良好的腔鏡器械，避免因手術(shù)器械而耽誤手術(shù)的順利進(jìn)行。
5．3醫(yī)護(hù)協(xié)調(diào)配合提高工作效率，科學(xué)排班，調(diào)配儀器，合理使用人力資源，都需要多科協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。手術(shù)室是醫(yī)院的重要組成部分，也是一個(gè)集體觀念、團(tuán)隊(duì)協(xié)作非常強(qiáng)的科室，應(yīng)以患者為中心，從患者的角度出發(fā)，改進(jìn)手術(shù)配合和管理工作流程，提高手術(shù)室護(hù)理質(zhì)量。
一、主要農(nóng)作物生產(chǎn)成本的國(guó)際比較
（一）農(nóng)作物生產(chǎn)成本水平
1.總成本水平分析
從總體上講，我國(guó)小麥、玉米、大豆、油菜和棉花的生產(chǎn)成本水平較高。我國(guó)每公斤小麥生產(chǎn)成本是美國(guó)的1.2倍，是阿根廷的1.4倍，是加拿大和法國(guó)的2倍以上（見表1）。每公斤玉米生產(chǎn)成本是美國(guó)和阿根廷的1.1-1.2倍，是法國(guó)的2倍多。大豆的生產(chǎn)成本大約是主要大豆出口國(guó)美國(guó)和阿根廷的1.2-1.3倍。我國(guó)油料作物（如油菜籽）的生產(chǎn)成本高達(dá)2.81元/公斤，是加拿大的3倍多。我國(guó)每公斤棉花的生產(chǎn)成本比美國(guó)只高5%左右，但如果考慮到棉花的質(zhì)量差別和收獲方式（美國(guó)棉花是一次性收獲，單產(chǎn)比我國(guó)低很多），成本差距要更大一些。在所研究的主要農(nóng)作物中，只有稻谷在生產(chǎn)成本上有一定的優(yōu)勢(shì)。雖然我國(guó)秈稻每公斤生產(chǎn)成本高于亞洲主要生產(chǎn)國(guó)家（如泰國(guó)），但與美國(guó)和阿根廷的粳稻生產(chǎn)成本相比，中國(guó)粳稻每公斤生產(chǎn)成本較低（1.14元/公斤），比美國(guó)（2.04元/公斤）低44%.
那么，是什么原因使我國(guó)大部分農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本高于對(duì)照國(guó)家呢？下面從構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的具體項(xiàng)目（化肥農(nóng)藥、機(jī)械、土地、活勞動(dòng)等費(fèi)用以及稅收和成本外支出）做進(jìn)一步分析，試圖找出成本差距的具體原因。
2.各項(xiàng)成本費(fèi)用水平分析
（1）化肥農(nóng)藥費(fèi)用：每公斤農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本中的化肥農(nóng)藥費(fèi)用水平我國(guó)是世界上最高的國(guó)家之一。在每公斤小麥、玉米、油菜籽和棉花生產(chǎn)成本中，我國(guó)的化肥農(nóng)藥費(fèi)用都高于美國(guó)、加拿大和法國(guó)（表1）。我國(guó)農(nóng)作物單產(chǎn)較高，走的是高投入、高成本和高產(chǎn)出的道路。降低物質(zhì)投入固然是降低生產(chǎn)成本的直接途徑，但這樣必然導(dǎo)致單位面積產(chǎn)量的下降，最終不一定能達(dá)到降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本的目的。要減少生產(chǎn)成本中的物質(zhì)費(fèi)用，最有效的途徑是降減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。
（2）機(jī)械費(fèi)用：同人們想象不同的是，盡管我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，但每單位產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)械費(fèi)用卻不低。雖然美國(guó)的小麥生產(chǎn)機(jī)械化程度比我們高的多，但由于美國(guó)小麥生產(chǎn)規(guī)模大、機(jī)械利用率高，單位產(chǎn)品機(jī)械費(fèi)用同我們的基本相似，均在0.20-0.21元/公斤（見表1）。我國(guó)其它農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)的機(jī)械費(fèi)用水平同國(guó)外相比總體上講處于中等水平。這意味著，如果中國(guó)農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模能得以擴(kuò)大、機(jī)械化程度進(jìn)一步提高，單位產(chǎn)品生產(chǎn)所增加的機(jī)械費(fèi)用也不會(huì)有多大變化。
（3）土地費(fèi)用：從理論上講，農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本中土地費(fèi)用的支出應(yīng)當(dāng)是土地使用的機(jī)會(huì)成本。由于資料限制，表1中我國(guó)的土地費(fèi)用僅包括集體機(jī)動(dòng)田對(duì)個(gè)人的土地承包費(fèi)用和個(gè)人與個(gè)人之間的土地轉(zhuǎn)包費(fèi)用，這同其它國(guó)家生產(chǎn)成本中土地費(fèi)用數(shù)據(jù)是不可比的。這意味著如果能測(cè)算出我國(guó)土地使用的機(jī)會(huì)成本，我國(guó)農(nóng)作物生產(chǎn)成本要比表1中列出的要高。
我國(guó)是一個(gè)土地稀缺的國(guó)家，隨著土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和市場(chǎng)的發(fā)育，我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)中土地的機(jī)會(huì)成本將會(huì)不斷上升，這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。根據(jù)農(nóng)業(yè)政策研究中心最近的農(nóng)村調(diào)查，農(nóng)村每畝土地（耕地）轉(zhuǎn)包費(fèi)從200元到400元不等，因此，從這一點(diǎn)講我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本中的土地費(fèi)用要高于其它國(guó)家，只是在我國(guó)目前的農(nóng)作物產(chǎn)品成本核算中沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。
表11997-98年稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜和棉花生產(chǎn)成本水平的國(guó)際比較
作物國(guó)家每公斤產(chǎn)品產(chǎn)出投入的生產(chǎn)成本單位產(chǎn)品
生產(chǎn)成本
化肥農(nóng)藥機(jī)械土地活勞動(dòng)稅收成本外其它
小麥中國(guó)0.290.210.030.460.050.080.181.31
美國(guó)0.220.200.260.070.080.000.291.12
加拿大0.200.170.020.060.000.120.56
法國(guó)0.040.050.040.060.000.120.35
阿根廷-0.91
玉米中國(guó)0.220.090.010.430.030.060.100.94
美國(guó)0.180.260.210.080.020.000.140.88
法國(guó)0.040.070.030.070.000.160.45
阿根廷-0.79
大豆中國(guó)0.220.200.040.930.100.200.322.03
美國(guó)0.250.480.550.140.050.000.301.76
阿根廷-1.51
油菜籽中國(guó)0.520.170.031.520.140.200.222.81
加拿大0.380.260.030.080.060.000.110.92
長(zhǎng)絨棉中國(guó)4.091.980.422.960.280.993.3914.11
美國(guó)2.964.711.611.880.400.001.7513.45
秈稻中國(guó)0.160.090.010.430.050.100.161.01
泰國(guó)0.170.140.000.220.000.060.59
粳稻中國(guó)0.230.180.050.410.050.080.151.14
美國(guó)0.350.530.390.180.100.000.492.04
資料來(lái)源及說(shuō)明：中國(guó)成本來(lái)自《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，其它國(guó)家均來(lái)自相應(yīng)國(guó)家的農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)研究單位。中國(guó)生產(chǎn)成本為1997和1998年的平均數(shù)，土地費(fèi)僅為承包費(fèi)；美國(guó)為1997和1998年的平均數(shù)，土地包括保險(xiǎn)費(fèi)；加拿大為1998年阿爾伯塔省春小麥成本數(shù)據(jù)；法國(guó)為1997年成本數(shù)據(jù)，無(wú)稅收；加拿大油菜為1998年阿爾伯塔省Argentine和Transgen兩個(gè)油菜品種的平均數(shù)；阿根廷為1995年成本數(shù)據(jù)。中國(guó)秈稻和粳稻為1998年成本數(shù)據(jù)，泰國(guó)為1998年雨季秈稻成本數(shù)據(jù)。人民幣與外匯換算均按官方匯率計(jì)算，下同。
（4）活勞動(dòng)費(fèi)用：我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力數(shù)量富裕的國(guó)家，勞動(dòng)力使用的機(jī)會(huì)成本要比其它發(fā)達(dá)國(guó)家低。然而與人們觀念不同的是，我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本中活勞動(dòng)費(fèi)用卻占相當(dāng)大的比例。從表1中可以看出，除棉花和稻谷外，我國(guó)每公斤產(chǎn)品活勞動(dòng)費(fèi)用都是其它發(fā)達(dá)國(guó)家的6倍以上。其中，我國(guó)每公斤油菜籽生產(chǎn)成本中活勞動(dòng)費(fèi)用為1.52元/公斤，是加拿大（僅為0.06元/公斤）的19倍！可以說(shuō)我國(guó)許多農(nóng)作物生產(chǎn)成本高的最主要原因是由于活勞動(dòng)費(fèi)用太高而導(dǎo)致的。這意味著，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不擴(kuò)大，機(jī)械化水平不提高，勞動(dòng)力投入難以減少，那么，單位產(chǎn)品的勞動(dòng)力費(fèi)用將會(huì)不斷上升，這是另一個(gè)難以逆轉(zhuǎn)的增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)，由于勞動(dòng)工資總是隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而上升，這種局面會(huì)進(jìn)一步加劇，從而使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降。一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)活勞動(dòng)投入的優(yōu)勢(shì)，只有在機(jī)械難以替代人工的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中才能發(fā)揮出來(lái)，如棉花、畜產(chǎn)品、蔬菜和水果的生產(chǎn)等。這一點(diǎn)在后面的分析中將得到進(jìn)一步證實(shí)。
（5）稅收和成本外支出：成本外支出是我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)有的概念，而且從1994年開始征收農(nóng)林特產(chǎn)稅。從表1可以看出，我國(guó)每公斤農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本中的稅收與其它國(guó)家相當(dāng)，但如果加上成本外支出，就遠(yuǎn)大于其它國(guó)家。我國(guó)的農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)不但實(shí)際負(fù)擔(dān)較重，而且各農(nóng)作物產(chǎn)品間差異較大，其中棉花的成本外支出最高為每畝67元，其次為稻谷的成本支出每畝為29元，這兩種作物的成本外支出約占總成本的8%左右。對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)稅（包括農(nóng)林特產(chǎn)稅）和成本外支出分析，有如下幾個(gè)基本結(jié)論：
第一、農(nóng)作物稅負(fù)不高，對(duì)生產(chǎn)成本影響不大。農(nóng)業(yè)稅是按照稅法來(lái)征收的。根據(jù)1999年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，1998年農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例為18%，但農(nóng)業(yè)各稅僅占國(guó)家總稅收的4.3%.另外從農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查資料也可以說(shuō)明這一點(diǎn)，從表1可以看出，我國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)成本中的農(nóng)業(yè)稅的比例均在5%以下。
第二、成本外支出大是成本高的重要原因之一。成本外支出包括村提留費(fèi)、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、兩工支出和其它成本外支出，這是我國(guó)特有而其它國(guó)家沒(méi)有的成本支出。所以降低成本外支出是進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑之一。
第三、降低農(nóng)林特產(chǎn)稅率，將增加出口創(chuàng)匯能力。我國(guó)從1994年起開始征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，稅率從8—31%不等。在這些農(nóng)林特產(chǎn)中有些產(chǎn)品（如園藝產(chǎn)品）是具有出口競(jìng)爭(zhēng)能力的，因此這些產(chǎn)品農(nóng)林特產(chǎn)稅率的偏高，將降低它們的出口競(jìng)爭(zhēng)能力。
第四，取消成本外支出，將增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。比較我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口到岸價(jià)和扣除成本外支出后的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格，不難發(fā)現(xiàn)，在扣除成本外支出后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)小麥、玉米、大豆和油菜籽的批發(fā)價(jià)，雖然高于進(jìn)口到岸價(jià)，但已非常接近，除大豆外，其它產(chǎn)品的價(jià)格只有8-11%的差距。
（二）農(nóng)作物生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)
根據(jù)表1可以得到農(nóng)作物產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)信息。從成本結(jié)構(gòu)看，我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)與其它國(guó)家相比存在較大差異。對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)分析，可得到如下幾個(gè)主要結(jié)論：
第一，活勞動(dòng)成本比例較大
我國(guó)農(nóng)作物中的活勞動(dòng)成本在總成本中占的比例依次為：棉花（21%）、小麥（35%）、稻谷（36-38%）、玉米和大豆（46%）以及油菜（54%），而美國(guó)和加拿大等國(guó)家這6種農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)成本中活勞動(dòng)成本比例僅為9%左右。盡管美國(guó)和加拿大的農(nóng)業(yè)機(jī)械成本比例較大（比我國(guó)高出1—2倍），但是勞動(dòng)力和機(jī)械成本兩者相加的結(jié)果，我國(guó)這6種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本仍比美國(guó)和加拿大高20%以上。同時(shí)不難看出，我國(guó)活勞動(dòng)投入成本有增長(zhǎng)的趨勢(shì)（主要是勞動(dòng)工資的增長(zhǎng)快于勞動(dòng)力數(shù)量的減少），要減少我國(guó)活勞動(dòng)投入比例有相當(dāng)大的困難，而美國(guó)和加拿大的農(nóng)作物生產(chǎn)活勞動(dòng)投入?yún)s呈下降的趨勢(shì)。這樣一來(lái)，我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)中勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì)，就會(huì)變成活勞動(dòng)費(fèi)用比例太高的劣勢(shì)。這一問(wèn)題在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)是很難改變的（因?yàn)橥恋亟?jīng)營(yíng)規(guī)模限制了機(jī)械化水平的提高）。在活勞動(dòng)投入和機(jī)械化投入替代過(guò)程中，勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì)實(shí)際上已經(jīng)變成我國(guó)土地密集型農(nóng)作物生產(chǎn)成本高的基本原因之一。
第二，成本外支出比例較大
稅收不是影響我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)品成本主要原因，只占總成本的5%以下，與其它國(guó)家差異不大。但相比之下，成本外支出對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的影響較大，在大部分農(nóng)作物產(chǎn)品成本外支出占總成本的比例高達(dá)10%左右。這同主要農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)截然不同，因?yàn)榇蠖鄶?shù)農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)農(nóng)的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，它們不但沒(méi)有成本外支出，而且還有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)補(bǔ)貼（如法國(guó)）。
第三，機(jī)械費(fèi)用和土地費(fèi)用比例低于其它國(guó)家
我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械費(fèi)用在總成本中所占比例，不同作物雖有差異，但大致在10-20%之間。機(jī)械費(fèi)用在總成本中占的比例，除了小麥外，其它作物卻明顯低于對(duì)比國(guó)家。土地費(fèi)用在總成本中占的比例較低，是因?yàn)槲覀儧](méi)有把土地利用的機(jī)會(huì)成本列入成本的核算內(nèi)容。
二、主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本的國(guó)際比較
（一）生豬生產(chǎn)成本分析
畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有較高比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，其中養(yǎng)豬業(yè)是畜牧業(yè)的最大行業(yè)。豬肉產(chǎn)量占我國(guó)肉類總產(chǎn)量近70%，1998年我國(guó)豬肉生產(chǎn)量占世界總量的35%，美國(guó)、荷蘭和加拿大是主要的豬肉出口國(guó)，因此我們對(duì)這幾個(gè)國(guó)家的生豬生產(chǎn)成本做一比較分析。
從表2可以看出，1998年我國(guó)生豬飼養(yǎng)不管是農(nóng)戶散養(yǎng)還是專業(yè)戶飼養(yǎng)，每公斤豬肉生產(chǎn)成本均低于美國(guó)。我國(guó)生豬飼養(yǎng)每公斤生產(chǎn)成本在1998年為8—9元，而美國(guó)同期則為11元，我國(guó)生豬實(shí)際飼養(yǎng)成本比美國(guó)要低23%左右，我國(guó)大中城市生豬飼養(yǎng)生產(chǎn)成本就更低了，只有美國(guó)生豬飼養(yǎng)成本的64%.同荷蘭相比，我國(guó)的生豬飼養(yǎng)成本也有一定的優(yōu)勢(shì)。
表21998年主要畜產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本水平的國(guó)際比較
畜產(chǎn)品國(guó)家每公斤產(chǎn)品產(chǎn)出的投入成本單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本增重1公斤生產(chǎn)成本
活勞動(dòng)仔畜機(jī)械稅收精料粗料其它
生豬中國(guó)：
平均0.992.330.450.044.490.450.368.987.3
農(nóng)戶1.622.050.340.053.420.770.268.557.1
專業(yè)戶0.682.200.340.004.480.250.518.457.0
大中城市：
平均0.711.990.210.013.400.350.437.097.1
專業(yè)戶0.521.950.130.013.380.200.336.506.4
美國(guó)1.430.552.640.224.070.111.9811.0011.0
荷蘭1.320.701.140.004.210.091.328.77
肉雞中國(guó)：
全國(guó)平均0.281.120.210.004.530.010.776.97-
專業(yè)戶0.271.130.130.004.510.010.536.63-
大中城市：0.00
平均0.211.060.140.004.960.000.717.08-
專業(yè)戶0.211.040.140.005.010.000.496.96-
美國(guó)-2.57-5.84-荷蘭0.421.350.780.003.960.000.577.08-
雞蛋中國(guó)：
平均0.180.880.180.004.240.010.415.89-
專業(yè)戶0.220.710.110.004.070.010.275.43-
美國(guó)-3.17-5.20-
荷蘭0.751.230.890.003.500.000.486.86-
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)來(lái)自歷年《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》），美國(guó)來(lái)自美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫(kù)，荷蘭數(shù)據(jù)來(lái)自ArjanWisman，Agri-monitor，AgriculturalEconomicsResearchInstitute，Number1，F(xiàn)ebruary，2000.生豬增重成本=[總成本-仔豬成本+仔豬購(gòu)進(jìn)重×（仔豬購(gòu)進(jìn)價(jià)-育肥豬出售價(jià)）]/（育肥豬出欄重-仔豬重）。大中城市為中國(guó)的大中城市。
根據(jù)表2可以計(jì)算出各國(guó)生豬飼養(yǎng)的成本結(jié)構(gòu)?？梢钥闯鲈诔杀窘Y(jié)構(gòu)上各國(guó)之間存在較大差異，如我國(guó)仔豬成本占較大比例（25%以上），美國(guó)仔豬成本僅占5%.為此我們進(jìn)一步調(diào)整了成本范圍，計(jì)算每公斤增重成本。從每公斤增重成本看，我國(guó)生豬飼養(yǎng)每公斤增重成本更加明顯地低于美國(guó)和荷蘭，分別低34%和18%.我國(guó)的生豬飼養(yǎng)成本表現(xiàn)出明顯的比較優(yōu)勢(shì)。
與農(nóng)作物成本比較的結(jié)論迥然不同，我國(guó)生豬生產(chǎn)成本低的很重要原因，是因?yàn)槊绹?guó)和荷蘭等國(guó)家生豬生產(chǎn)的活勞動(dòng)費(fèi)用占總成本的比例較高。除了農(nóng)戶飼養(yǎng)外（農(nóng)戶的勞動(dòng)力成本是被高估的），勞動(dòng)力成本在我國(guó)僅占8-10%，而美國(guó)和荷蘭則達(dá)13-15%.
從飼養(yǎng)方式上看，我國(guó)大中城市生豬飼養(yǎng)成本更低，成本優(yōu)勢(shì)更加突出。值得注意的是，1998年農(nóng)戶散養(yǎng)的活勞動(dòng)成本占總成本的20%，要比全國(guó)平均水平高近一倍。其主要的原因是，我們采用的活勞動(dòng)計(jì)價(jià)方式在農(nóng)戶散養(yǎng)和專業(yè)戶飼養(yǎng)之間沒(méi)有區(qū)別。這同實(shí)際情況有出入，因?yàn)檗r(nóng)戶散養(yǎng)投入的勞動(dòng)多為家務(wù)勞動(dòng)余下的勞動(dòng)時(shí)間，其勞動(dòng)機(jī)會(huì)成本幾乎等于零。如果這一假設(shè)成立，農(nóng)戶散養(yǎng)成本還要進(jìn)一步降低10%左右。
那么，為什么如此具有優(yōu)勢(shì)的生豬飼養(yǎng)行業(yè)，我國(guó)的豬肉出口卻趕不上加拿大、歐盟和美國(guó)呢？很重要的一個(gè)原因是我國(guó)被許多國(guó)家認(rèn)定為疫區(qū)。大力發(fā)展畜牧業(yè)來(lái)改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，如果沒(méi)有解決好動(dòng)物衛(wèi)生檢疫和疾病防治監(jiān)測(cè)等問(wèn)題，增加的畜產(chǎn)品若不能促進(jìn)出口增加，那么，畜產(chǎn)品生產(chǎn)的擴(kuò)大可能導(dǎo)致農(nóng)民收入減少。
（二）禽、蛋生產(chǎn)成本分析
禽肉和禽蛋生產(chǎn)在我國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)中占據(jù)第二位，因此，禽肉和禽蛋生產(chǎn)成本的高低對(duì)畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要的意義。對(duì)禽、蛋生產(chǎn)成本的分析，我們得出如下幾個(gè)基本判斷：
第一，在成本水平上，我國(guó)禽產(chǎn)品生產(chǎn)成本與美國(guó)和荷蘭沒(méi)有大的差異，高于美國(guó)但低于荷蘭。第二，在成本結(jié)構(gòu)上，最重要的差別主要體現(xiàn)在飼料消耗占成本的比例上，從表2可以算出，我國(guó)禽產(chǎn)品生產(chǎn)精飼料成本比例較大，大約在65-70%左右，而美國(guó)僅為44%、荷蘭是56%.第三，我國(guó)禽肉和禽蛋生產(chǎn)的飼料轉(zhuǎn)化率較低，如荷蘭1999年禽蛋生產(chǎn)飼料的轉(zhuǎn)化率為2左右，而我國(guó)在2.5-3之間。
（三）主要結(jié)論
我國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本的總體水平較低，有較大的比較優(yōu)勢(shì)。其基本原因是：第一，我國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本中活勞動(dòng)成本比例較低；第二，勞動(dòng)力和機(jī)械替代相對(duì)困難（相對(duì)農(nóng)作物而言）使我國(guó)勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì)得以充分的發(fā)揮；第三，如果提高飼料轉(zhuǎn)化系數(shù)，降低飼料成本，畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本會(huì)更低一些；第四，相對(duì)于農(nóng)作物生產(chǎn)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)的成本外支出比例較少；第五，我國(guó)糧食生產(chǎn)成本較高，對(duì)我國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本有較大的影響，亦即我國(guó)糧食生產(chǎn)成本的降低，可望我國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本的繼續(xù)下降；第六，畜產(chǎn)品是非耕地占用型產(chǎn)品，相對(duì)來(lái)說(shuō)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這是我國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本具有比較優(yōu)勢(shì)的重要原因。
三、水果和蔬菜價(jià)格及成本的國(guó)際比較
由于難以獲得較完整的國(guó)外水果和蔬菜生產(chǎn)成本資料，因此對(duì)水果和蔬菜采用了兩種比較分析方法。一是對(duì)主要水果和蔬菜國(guó)內(nèi)外價(jià)格進(jìn)行比較；二是從以上產(chǎn)品中選出一種（柑桔）對(duì)其生產(chǎn)成本進(jìn)行詳細(xì)的分析。
園藝作物是除水稻和畜產(chǎn)品之外的我國(guó)另一重要的具有較高比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，其價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，園藝作物產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格一般要比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低20%到70%（表3）。對(duì)水果來(lái)講，除香蕉之外（其價(jià)格要比國(guó)際市場(chǎng)高20-30%），國(guó)內(nèi)市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格比出口離岸價(jià)格低的程度依次為梨（30-50%），桔柑（30%左右）和蘋果（表3）。
我國(guó)大部分蔬菜價(jià)格也大大低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，大蒜、洋蔥、鮮姜都是我國(guó)的主要出口農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)價(jià)格要比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低50-100%.蘿卜、土豆和蕃茄的價(jià)格也遠(yuǎn)低于其出口離岸價(jià)。在1995-1998年間，除個(gè)別年份外，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的價(jià)格差大約在20%到70%之間（表3）。
為了更好地了解我國(guó)園藝作物產(chǎn)品價(jià)格較低的原因，下面我們以柑桔為例，對(duì)形成價(jià)格的主要決定因素（生產(chǎn)成本）進(jìn)行分析。表4列出了我國(guó)和美國(guó)柑桔生產(chǎn)成本水平及相應(yīng)成本項(xiàng)目。拋開產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，我國(guó)的柑桔生產(chǎn)成本要低于美國(guó)，大約是美國(guó)的生產(chǎn)成本的30%.
我國(guó)柑桔生產(chǎn)具有優(yōu)勢(shì)，其基本原因有：第一，美國(guó)活勞動(dòng)費(fèi)用比例不比我國(guó)的少。第二，盡管美國(guó)柑桔生產(chǎn)機(jī)械化程度較高，但活勞動(dòng)費(fèi)用相對(duì)也較多。第三，我國(guó)柑桔生產(chǎn)的成本外支出比例相對(duì)較少。但究其根本原因是，園藝作物是勞動(dòng)相對(duì)密集型的農(nóng)作物，機(jī)械化難以大幅度替代勞動(dòng)力的投入。
表3水果和蔬菜國(guó)內(nèi)市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格與出口離岸價(jià)及價(jià)格的名義保護(hù)率
年份國(guó)內(nèi)水果批發(fā)價(jià)
國(guó)內(nèi)蔬菜批發(fā)價(jià)
蘋果桔柑梨香蕉
土豆蘿卜蕃茄
國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)（元/噸）
1995467121102570337011008802030
199830872190184032709806301490
出口離岸價(jià)（元/噸）
1995347235294206-162026182543
19983138236925742778114822361873
名義保護(hù)率（%）
199535-40-39
-32-66-20
1998-2-8-2918-15-72-20
資源來(lái)源：農(nóng)業(yè)部《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，1998和1999；中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒編輯委員會(huì)，近年來(lái)的《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易》；海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)等。名義保護(hù)率=[（國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)-出口離岸價(jià)）/出口離岸價(jià)]×100.
表4柑桔生產(chǎn)成本（元/公斤）的國(guó)際比較
年份國(guó)家每公斤產(chǎn)品產(chǎn)出投入的生產(chǎn)成本單位產(chǎn)品
生產(chǎn)成本化肥農(nóng)藥機(jī)械土地活勞動(dòng)稅收成本外其它
1997中國(guó)0.190.020.000.290.030.010.080.62
美國(guó)0.041.060.000.520.140.000.171.93
1998中國(guó)0.270.030.340.050.030.080.84
美國(guó)0.051.170.000.790.170.000.212.38
資料來(lái)源：美國(guó)來(lái)自1999SanJoaquinValleyOrangeCostandReturnStudy，UCCooperativeExtension.美國(guó)1997年成本為加州南海岸成本數(shù)據(jù)；美國(guó)1998年成本為加州圣地亞哥成本數(shù)據(jù)。
不容忽視的是，我國(guó)的柑桔質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)。美國(guó)柑桔是有機(jī)產(chǎn)品，農(nóng)藥使用量幾乎等于零。隨著生活質(zhì)量的提高，有機(jī)水果的需求越來(lái)越多。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題不僅是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高低的基本衡量指標(biāo)，而且是能否達(dá)到出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量是增強(qiáng)水果和蔬菜國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
四、基本結(jié)論和政策建議
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本國(guó)際比較分析的主要結(jié)果可歸納為：勞動(dòng)力和機(jī)械替代較容易的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，我國(guó)不具有生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；勞動(dòng)力和機(jī)械人機(jī)替代較困難的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，即我們常說(shuō)的勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品，我國(guó)具有生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；耕地密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，我國(guó)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，糧食、油菜、糖料和一些地區(qū)的棉花等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高于對(duì)照國(guó)家，沒(méi)有什么比較優(yōu)勢(shì)；畜產(chǎn)品、水果和蔬菜生產(chǎn)成本低于對(duì)照國(guó)家，比較優(yōu)勢(shì)較明顯?？偟膩?lái)講，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高的最主要兩個(gè)原因是：第一，生產(chǎn)規(guī)模少，單位產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)力費(fèi)用較高；第二，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本外支出高。
減低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，是入世后我們將面臨的重要問(wèn)題之一。圍繞這一問(wèn)題結(jié)合本文研究結(jié)果，提出如下降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的四條政策建議。
（一）增加科技和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術(shù)水平，提高單產(chǎn)，降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本
我國(guó)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本普遍高于世界上農(nóng)產(chǎn)品主要出口國(guó)。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成的基礎(chǔ)，所以提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力首先要降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。在生產(chǎn)成本一定的情況下，通過(guò)推廣先進(jìn)技術(shù)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高單產(chǎn)，可有效地減少單位產(chǎn)品生產(chǎn)投入的成本，最終達(dá)到降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)展，減少單位產(chǎn)品活勞動(dòng)費(fèi)用
中國(guó)種植業(yè)規(guī)模小、勞動(dòng)力投入較多，是大部分農(nóng)作物生產(chǎn)成本高的根本原因。我國(guó)目前農(nóng)戶平均耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模僅有0.4公頃，而美國(guó)和加拿大的耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模從幾百到幾千公頃。這意味著在單位產(chǎn)品物化成本相同情況下，中國(guó)的活勞動(dòng)成本（占總成本40-60%）遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它國(guó)家（占總成本10%左右）。因此，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)育，使土地逐漸向種田能手和大戶轉(zhuǎn)包，是擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、降低單位產(chǎn)品活勞動(dòng)費(fèi)用的有效途徑。
（三）取消或降低成本外支出、降低農(nóng)林特產(chǎn)稅率
盡管我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)名義稅負(fù)不足5%，但有些農(nóng)林特產(chǎn)稅和主要農(nóng)作物生產(chǎn)的成本外支出是一項(xiàng)較重的實(shí)際負(fù)擔(dān)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本外支出約占生產(chǎn)成本的10%左右，而有些農(nóng)林特產(chǎn)的稅負(fù)占生產(chǎn)成本的比例高達(dá)40%以上。這一點(diǎn)與國(guó)外形成鮮明的對(duì)照，因?yàn)槠渌鼑?guó)家沒(méi)有“成本外支出”，而且有政府補(bǔ)貼。因此，取消成本外支出、降低農(nóng)林特產(chǎn)稅率，是增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的另一重要途徑。
（四）適當(dāng)進(jìn)口飼料糧，降低飼料成本
我國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)成本均高于美國(guó)和加拿大，只有勞動(dòng)相對(duì)密集型的農(nóng)產(chǎn)品如畜產(chǎn)品、水果和蔬菜等的生產(chǎn)成本較低。而且從我國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)看，飼料消耗占較大比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)和荷蘭。因此，進(jìn)一步降低畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本、增強(qiáng)畜產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，首先要降低飼料成本。我國(guó)糧食生產(chǎn)成本較高，因此飼料價(jià)格也較高。為此，適當(dāng)進(jìn)口便宜的飼料糧，降低飼料成本，對(duì)進(jìn)一步降低畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增強(qiáng)畜產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)畜產(chǎn)品出口有利。
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知識(shí)經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的全面增長(zhǎng)，是當(dāng)代人類生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)組織結(jié)構(gòu)所面臨的一次嶄新的革命。進(jìn)入90年代以來(lái)，以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)型產(chǎn)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐力量，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在表現(xiàn)出日趨全球化的同時(shí)，又表現(xiàn)出知識(shí)化、技術(shù)化、網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化等重要趨勢(shì)。究其原因，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的宏觀化、社會(huì)化、全球化和政府功能化乃是當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)崛起的重要條件，也是各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新活動(dòng)為主要特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張模式越來(lái)越受到當(dāng)今世界各國(guó)的普遍重視，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中政府功能也正在得到強(qiáng)化，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中政府的組織、規(guī)劃、政策引導(dǎo)功能已迅速增強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能的客觀存在，表明政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求創(chuàng)造和市場(chǎng)創(chuàng)新方面具有不可替代的作用。因此，一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府管理需求迅速提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理正在成為政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的重要方面；另一方面，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理功能強(qiáng)化必須成為政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的主體。在很大程度上，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力乃是一國(guó)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能作用的核心。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力，不僅有彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的特別功能，而且對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中政府功能缺陷的校正也具有不可低估的重要作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的提高是改善和優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能的重要條件，也是促進(jìn)它發(fā)展成為推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)不可低估的重要力量。本文具體研究了政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的基本含義、特點(diǎn)，并對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的具體做法進(jìn)行比較全面的分析。
1政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力基本含義和特點(diǎn)
1.1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的基本含義。
(1)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力與政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能。當(dāng)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐表明；一方面，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿λ?。這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高、綜合國(guó)力增強(qiáng)和國(guó)家整體形象設(shè)計(jì)等方面能發(fā)揮并且正在發(fā)揮出巨大的能動(dòng)作用和主體作用的基本條件；另一方面，要普遍和縱深推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，除了必須塑造企業(yè)行為主體外，還必須有政府相應(yīng)功能的支撐與服務(wù)。這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所以能對(duì)當(dāng)代人類生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生變革性作用的必要條件。發(fā)達(dá)國(guó)家相比發(fā)展中國(guó)家所以能長(zhǎng)期在高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終處于牢固的壟斷地位，與這些國(guó)家政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是密不可分的。如果說(shuō)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式中對(duì)政府功能的作用尚有不少異議的話，而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)領(lǐng)域，它們幾乎都作為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的一個(gè)重要職能來(lái)實(shí)施。這表明，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府職能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理職能發(fā)生了巨大的分離，正在發(fā)生重要的調(diào)整。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、抑制通貨膨脹和促進(jìn)國(guó)際收支平衡等方面都發(fā)揮出了重要作用，并且這種作用還有進(jìn)一步提高的趨勢(shì)。這是發(fā)達(dá)國(guó)家政府長(zhǎng)期以來(lái)不懈地提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的重要啟示。以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織為例，其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值已占整個(gè)制造業(yè)增加值的25%，比10年前增加了一倍。1996年7月，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)提出的《為了國(guó)家的利益發(fā)展技術(shù)》報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，技術(shù)進(jìn)步是決定經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)最重要的因素，技術(shù)和知識(shí)的增加占生產(chǎn)率增長(zhǎng)總要素的80%左右。由高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)而形成的帶有高技術(shù)含量的服務(wù)業(yè)的出口額已占商品出口額的40%。1996年5月的西方七國(guó)首腦會(huì)議上確定，由歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)支持召開的“在以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力——政府的作用”研討會(huì)，探討了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中政府功能及其政策問(wèn)題。顯然，提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的競(jìng)爭(zhēng)力，是強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能建設(shè)的基礎(chǔ)和核心所在。
發(fā)達(dá)國(guó)家新經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是政府經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的重要方向。一般而言，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)功能的實(shí)現(xiàn)主要有三個(gè)途徑：一是政府本身在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中的直接參與行為，如把財(cái)政資源投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中去。二是政府通過(guò)建立一系列優(yōu)惠政策體系去推動(dòng)、引導(dǎo)、促進(jìn)、調(diào)整和規(guī)范全社會(huì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)、有序化發(fā)展。三是通過(guò)建立和完善高新技術(shù)公共基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)提高國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的供給能力，提高科技創(chuàng)新資源的配置效率。因此，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理功能的形成和作用也相對(duì)復(fù)雜。這表明，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高并不像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣簡(jiǎn)單明了。
(2)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的基本含義。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力反映政府政策、法規(guī)、規(guī)劃與計(jì)劃等促進(jìn)和推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、扶持和規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展、加快高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。它是指一定經(jīng)濟(jì)體制下的政府經(jīng)濟(jì)功能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理中所表現(xiàn)出來(lái)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題提出的重要背景。
從理論淵源上分析，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)理論和相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論是競(jìng)爭(zhēng)力存在和作用的基礎(chǔ)。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力是一國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中的一個(gè)重要組成部分，也是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的主要實(shí)施方式，因此，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力就成為決定一國(guó)社會(huì)整體創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容。
從政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)分析，政府經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮是彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的重要方式，是加快一國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化速度不可替代的力量。而政府功能的產(chǎn)生和發(fā)揮，除了政府財(cái)政政策和貨幣政策之外，還必須輔之以產(chǎn)業(yè)政策。即從強(qiáng)化政府產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的角度，增強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)功能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作用的效果，盡量減少“政府功能失靈”。
從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)分析，發(fā)展中國(guó)家必須把消除“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”作為工業(yè)化發(fā)展的主要目標(biāo)。這不僅使政府經(jīng)濟(jì)功能的強(qiáng)化成為必然，而且使政府經(jīng)濟(jì)功能的重點(diǎn)有了戰(zhàn)略性調(diào)整的必要。為此，必須把政府經(jīng)濟(jì)功能集中在工業(yè)化發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上，進(jìn)而形成一套能促進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高的政府政策體系。
從世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士洛桑國(guó)際管理開發(fā)學(xué)院的觀點(diǎn)分析，一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取決于以下五種不同因素的組合：變革素、變革過(guò)程、環(huán)境、企業(yè)自信心、工業(yè)序位結(jié)構(gòu)等。由此形成兩方面相互聯(lián)系、相互作用的競(jìng)爭(zhēng)力，一方面是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面是環(huán)境優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)力。在很大程度上，環(huán)境優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)力成為制約企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。而環(huán)境優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)力又與政府經(jīng)濟(jì)功能作用形成和效果密切相關(guān)。從發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐分析，要提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的效果，必須以強(qiáng)化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力為關(guān)鍵。
從理論上分析，一國(guó)或一地區(qū)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力是一國(guó)或地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力與政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果之間的乘積。即政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力＝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?！琳咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力×政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果。
1.2政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的特點(diǎn)分析。
(1)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力是強(qiáng)化和改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能的主要內(nèi)容。
(2)決定和影響一國(guó)或一地區(qū)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高的主要因素有三個(gè)方面：
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模因素。這是影響一國(guó)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的基本因素。一方面，只有在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，國(guó)家政府才有對(duì)其實(shí)施產(chǎn)業(yè)管理的必要和可能；另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，使其對(duì)政府財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提高，從而奠定了政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的必要性、主動(dòng)性、積極性。
政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力因素。它主要包括：政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入力度指標(biāo)、政府高新技術(shù)研究與開發(fā)財(cái)政投入力度、政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策扶持力度、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和功能作用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行為主體利益矛盾的政府規(guī)范力度等。
政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果因素。其衡量指標(biāo)主要包括：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)幅度指標(biāo)；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中支柱產(chǎn)業(yè)地位的形成和擴(kuò)散程度指標(biāo)；三是高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)指標(biāo)；四是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展指標(biāo)；五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家財(cái)政收入貢獻(xiàn)率指標(biāo)；六是高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率指標(biāo)；七是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)；八是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動(dòng)作用指標(biāo)等。
(3)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高雖然不可避免地受制于一定經(jīng)濟(jì)體制的影響，但經(jīng)濟(jì)體制變量對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的影響只能限制在一定限度內(nèi)。其主要原因如下：
高新技術(shù)研究與開發(fā)已由過(guò)去的單純企業(yè)化、個(gè)體化和小額化向目前的政府化、社會(huì)化和巨額化方向發(fā)展，尤其是政府高新技術(shù)研究與開發(fā)的投入規(guī)模與實(shí)力已成為決定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心因素。這是在不同經(jīng)濟(jì)體制下政府投入功能都能得到充實(shí)的體現(xiàn)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量是技術(shù)重大創(chuàng)新和技術(shù)、知識(shí)在資源配置與利用中的功能成為主要決定力量。由于技術(shù)、知識(shí)與經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)制度的相關(guān)性極小，因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般與經(jīng)濟(jì)體制因素關(guān)系并不特別密切。
在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)及其知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)體制變量對(duì)其影響主要通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的方針、政策、措施、手段等體現(xiàn)出來(lái)，因此，提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力也成為經(jīng)濟(jì)體制變革和制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)體制對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理政府行為的要求主要體現(xiàn)在如何重新認(rèn)識(shí)政府在國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能中的作用，如何實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中政府功能的“最大化”和“最滿意化”。
(4)提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力是提高一國(guó)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要條件。首先，政府通過(guò)相對(duì)超前和富有戰(zhàn)略性的優(yōu)惠政策體系對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，客觀上能加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度和規(guī)模；其次，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理主要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略高度考慮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性問(wèn)題，因此，對(duì)推動(dòng)和加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、高級(jí)化調(diào)整具有不可低估的作用；再次，政府通過(guò)必要的、一定規(guī)模的高新技術(shù)研究與開發(fā)財(cái)政投入、高新技術(shù)企業(yè)投入等手段，能促進(jìn)高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化進(jìn)程，進(jìn)而強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力；最后，政府通過(guò)制定一定的產(chǎn)業(yè)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開放政策等手段，可提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)。
2政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高的目標(biāo)和主要條件
2.1政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高的目標(biāo)體系：促進(jìn)和推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)；扶持和規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展；加快高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)；刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求；改善和提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有效供給；建立和健全適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)體系；建立和強(qiáng)化具有自主開發(fā)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系；建立和完善促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)家才能供給和研究與開發(fā)人才供給的社會(huì)化服務(wù)體系和保障體系；保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
2.2政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高的條件。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高既是一個(gè)多重目標(biāo)體系，更是一個(gè)客觀過(guò)程。作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)必須具有條件體系的支撐與服務(wù)。具體地，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高的條件有：
(1)國(guó)家規(guī)劃和戰(zhàn)略支撐條件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，這是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的需求條件，也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的充分條件。
(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和實(shí)力條件。這主要要求高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率提高等條件。
(3)有效彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷和不足的條件。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)改善、提供市場(chǎng)信息和改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面，發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)功能的主體作用。從發(fā)展趨勢(shì)看，提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力必須針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中“市場(chǎng)失靈”的可能方面。
(4)需求引導(dǎo)和刺激條件。引導(dǎo)和刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求和創(chuàng)造相關(guān)需求既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展的主要支撐條件，又是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力形成和強(qiáng)化的基礎(chǔ)和核心。
(5)高新技術(shù)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)條件。調(diào)和企業(yè)行為主體和居民戶行為主體在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中的利害沖突和利益矛盾，提高政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的法規(guī)監(jiān)管能力和水平，進(jìn)而提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的宏觀調(diào)控能力。
(6)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化整體能力條件。強(qiáng)化國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化整體能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高的充分條件。
這是從根本上確保一國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的終極手段。
2.3提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下政府經(jīng)濟(jì)功能的一種超越。國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既是一個(gè)社會(huì)日益增長(zhǎng)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)供給能力的持續(xù)增長(zhǎng)過(guò)程的方式，也是經(jīng)濟(jì)管理體制、新興產(chǎn)業(yè)管理方式和體制的不斷調(diào)整、轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新過(guò)程。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一種新型生產(chǎn)力的載體，由于產(chǎn)業(yè)生命周期的作用，由于產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的國(guó)際因素影響，由于政府功能、作用的局限性，因此提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上也是一個(gè)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下政府功能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的必然過(guò)程。
(1)提高政府產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能創(chuàng)新的主要內(nèi)容。
(2)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下政府功能形成和作用模式進(jìn)行重大的轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新。
(3)提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力必須把刺激和放大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求作為關(guān)鍵。這既有助于縮短高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的起步階段周期，又能極大地加快重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。為此，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理必須強(qiáng)化對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求的引導(dǎo)和改善，進(jìn)而使一定時(shí)期的產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以順利調(diào)整。即在產(chǎn)業(yè)不同的生命周期通過(guò)某種、某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求的創(chuàng)造和刺激，去調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)廠商調(diào)整生產(chǎn)方向，促進(jìn)生產(chǎn)要素的重組，實(shí)現(xiàn)有限資源的優(yōu)化配置。必須通過(guò)創(chuàng)造有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求去引導(dǎo)社會(huì)總需求的變動(dòng)方向，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡等方面的功能，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。
(4)強(qiáng)化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的指導(dǎo)方針是，既要能消除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中“市場(chǎng)失靈”障礙，又要能強(qiáng)化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力，進(jìn)而提高社會(huì)整體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力。
(5)建立和健全國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)政策的完善，并強(qiáng)化其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控功能。這可通過(guò)形成以扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的超前調(diào)節(jié)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使國(guó)家或一地區(qū)能在某一或某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這是發(fā)展中國(guó)家構(gòu)造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。實(shí)踐表明，這既是發(fā)展中國(guó)家政府功能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的核心。
(6)形成有效的政府高新技術(shù)及其產(chǎn)品市場(chǎng)管理的新模式，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。這方面主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建設(shè)；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的塑造；三是政府與企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；四是政府對(duì)國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)宏觀管理模式；五是對(duì)高新技術(shù)市場(chǎng)壟斷的管制和規(guī)范能力等。
(7)要?jiǎng)?chuàng)造全面提高社會(huì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力的動(dòng)力機(jī)制。必須強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期以來(lái)，在政府經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)中，需求政策占據(jù)了絕對(duì)地位，而供給政策則被大大弱化了。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中，由于其資源構(gòu)成和各種資源在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的地位和權(quán)重已發(fā)生了根本性的變化，科技創(chuàng)新人才資源、創(chuàng)業(yè)人才資源和新型企業(yè)家人才資源等已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的最主要決定因素。而這些新型要素在全球范圍內(nèi)都是供不應(yīng)求的。而且，在發(fā)達(dá)國(guó)家，由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相對(duì)超前，因此，普遍存在著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力不足問(wèn)題，并且這些新型要素供不應(yīng)求程度會(huì)更明顯。因此，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力就成為發(fā)達(dá)國(guó)家政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵。
提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力的基本思路主要有：一是借助優(yōu)惠政策條件體系來(lái)有效降低高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；二是通過(guò)提高政府高新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施供給規(guī)模來(lái)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給的多元化機(jī)制。這都要求政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理要以控減高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)為基點(diǎn)。眾所周知，高風(fēng)險(xiǎn)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的顯著特征之一。因此，高風(fēng)險(xiǎn)是影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力提升的重要因素，風(fēng)險(xiǎn)控制就成為提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的重要目標(biāo)。提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)險(xiǎn)控制方式主要有：一是為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供稅收減免政策支持；二是政府財(cái)政直接投入戰(zhàn)略性關(guān)鍵高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，提高一國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的安全性；三是政府提供科技創(chuàng)業(yè)孵化條件體系，降低科技創(chuàng)業(yè)人才高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成本和風(fēng)險(xiǎn)；四是提供政府教育特別是高等教育供給能力，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新型人才資源的供給水平；五是利用國(guó)際科技合作來(lái)分散高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)。
必須指出，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制能力與一國(guó)政府財(cái)政收支能力直接相關(guān)，與該國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位和作用密切相關(guān)，與該國(guó)高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)狀況相關(guān)，也與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)。因此，在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起步階段，可通過(guò)制定和實(shí)施一定的優(yōu)惠政策，來(lái)提高政策高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)控制能力。這既能增強(qiáng)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的政策導(dǎo)向功能，也能大大降低企業(yè)市場(chǎng)行為主體風(fēng)險(xiǎn)度，有助于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給主體多元化機(jī)制的形成。對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言，由于政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)行為的不到位，由于受其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所限，其政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新供給能力上與發(fā)達(dá)國(guó)家的存在著很大差距。這絲毫不比其與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)創(chuàng)新供給能力上的差距小。同時(shí)，由于發(fā)展中國(guó)家政府在提供高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新條件方面的認(rèn)識(shí)不到位，它在這方面的供給職能存在著很大的缺陷。因此，為了縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大差距，發(fā)展中國(guó)家政府必須從戰(zhàn)略高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新供給條件和行為建設(shè)的重要性，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造最佳的發(fā)展環(huán)境。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起飛階段或成熟階段，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)控制的手段也要進(jìn)行全面調(diào)整和創(chuàng)新，不能再單純依賴于優(yōu)惠政策條件，而要通過(guò)建立制度創(chuàng)新的比較優(yōu)勢(shì)，來(lái)提高政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制效率。
因此，強(qiáng)化政府制度創(chuàng)新供給能力，也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)條件。制度創(chuàng)新供給是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的基本功能。與其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給品種相比，制度創(chuàng)新供給的主要承擔(dān)者是政府主體。從這個(gè)意義上說(shuō)，一國(guó)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)行為績(jī)效的高低和政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力高低很大程度上主要取決于其為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供的制度創(chuàng)新條件。21世紀(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力有巨大密切相關(guān)。一方面，而對(duì)新經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的世界背景，作為世界第一科技強(qiáng)國(guó)的美國(guó)也在及時(shí)調(diào)整其科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策，如科技移民政策和降低國(guó)防R&D經(jīng)費(fèi)支出的政策等。國(guó)防R&D經(jīng)費(fèi)支出在美國(guó)科技投入中所占比例從20世紀(jì)90年代就呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，由1990年的63%下降到目前的50%左右；另一方面，為了推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，美國(guó)政府積極為企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造有利的制度創(chuàng)新條件。如2000年聯(lián)邦政府放寬對(duì)人類胚胎細(xì)胞研究的限制。美國(guó)是一個(gè)宗教保守勢(shì)力較強(qiáng)的國(guó)家，政府經(jīng)費(fèi)一直被禁止用于有關(guān)人類胚胎細(xì)胞的研究。2000年，克林頓在其總統(tǒng)任期最后一年中終于取消了這項(xiàng)禁令。由于聯(lián)邦政府經(jīng)費(fèi)在醫(yī)學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域占有最大份額，大大推動(dòng)美國(guó)在胚胎細(xì)胞方面的研究進(jìn)程。為了加快電子商務(wù)發(fā)展，美國(guó)加強(qiáng)了相關(guān)法律環(huán)境的規(guī)范建設(shè)。2000年6月30日，克林頓總統(tǒng)簽署了《全球和國(guó)內(nèi)商務(wù)之電子簽名法》，確認(rèn)了電子簽名在簽訂合同、使用和存儲(chǔ)文件時(shí)的法律有效性，規(guī)范了電子商務(wù)的法律環(huán)境。這為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造非常有利條件，如該法案承認(rèn)了電子商務(wù)網(wǎng)站中大量存在的格式合同的有效性。為了規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2000年5月，美國(guó)和歐盟達(dá)成了“信息安全港”的協(xié)議，使隱私權(quán)問(wèn)題正式進(jìn)入美國(guó)科技制度創(chuàng)新范圍。由于信息技術(shù)和電子商務(wù)使廠商獲得了強(qiáng)大的消費(fèi)者私人資料收集能力，直接威脅到消費(fèi)者個(gè)人隱私和利益，因此有必要對(duì)廠商進(jìn)行相應(yīng)約束。雖然美國(guó)企業(yè)界一直不愿加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)，但美國(guó)政府還是力排眾議，對(duì)隱私權(quán)保護(hù)提供立法保障。這得到了HP等著名公司的積極支持。
(8)改善政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的干預(yù)水平。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的全球化趨勢(shì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要推動(dòng)力量。這使政府協(xié)調(diào)行為成為影響經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要因素。一方面，各國(guó)政府加快本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的預(yù)期和責(zé)任都非常強(qiáng)烈；另一方面，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不能脫離經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大背景。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化中，國(guó)家政府必須在新型國(guó)際分工中獲得有利競(jìng)爭(zhēng)地位，在技術(shù)、信息、管理、新產(chǎn)品和服務(wù)等配置競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)。這要求政府必須對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)實(shí)施適當(dāng)干預(yù)。這要求國(guó)家政府產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計(jì)和操作的開放化要以培植本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制優(yōu)勢(shì)為關(guān)鍵，利用國(guó)際科技合作來(lái)提高有限科技創(chuàng)新資源的配置效率，在此基礎(chǔ)上提高科技創(chuàng)新資源全球化配置能力。研究表明，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)全球化競(jìng)爭(zhēng)能力是與其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)能力密切對(duì)應(yīng)的。因此為了提高一國(guó)在產(chǎn)業(yè)全球化中的競(jìng)爭(zhēng)能力，必須以提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為前提。為此，發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的干預(yù)功能不斷強(qiáng)化，主要表現(xiàn)在：一是制定和實(shí)施國(guó)家級(jí)中、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提高有限科技創(chuàng)新資源配置效率。這在世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)先恐后地制定跨世紀(jì)科技發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃中有突出的表現(xiàn)；二是強(qiáng)化國(guó)家財(cái)政能力對(duì)研究與開發(fā)的扶持，引導(dǎo)社會(huì)科技投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)科技投入供給水平；三是加大政府對(duì)知識(shí)和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的供給能力；完善科技創(chuàng)新環(huán)境和條件體系；四是實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政政策，創(chuàng)造國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有效需求，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化調(diào)整；五是加大政府采購(gòu)力度，扶持高新技術(shù)企業(yè)迅速長(zhǎng)大；六是拓寬國(guó)際科技合作渠道，提高對(duì)全球科技創(chuàng)新資源的配置能力。
雖然我國(guó)各級(jí)政府有干預(yù)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，但這種傳統(tǒng)模式與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府促進(jìn)行為相差甚遠(yuǎn)。①我國(guó)政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能過(guò)多側(cè)重于行政功能，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求正好相反；②我國(guó)政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能最突出地表現(xiàn)在組建國(guó)有企業(yè)，進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)諸多行業(yè)。而在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，政府能直接參與的行業(yè)是非常有限的，這使得我國(guó)政府傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)干預(yù)功能難以實(shí)施；③我國(guó)政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能往往導(dǎo)致很多的投資失誤，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，如果國(guó)家干預(yù)導(dǎo)致了投資失誤，可能會(huì)從根本上擴(kuò)大我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化周期，加大我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成本，進(jìn)而加大我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際差距。這比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)政府干預(yù)失靈的危險(xiǎn)要遠(yuǎn)大得多；④我國(guó)政府傳統(tǒng)的干功能沒(méi)有與相應(yīng)的制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。發(fā)達(dá)國(guó)家政府干預(yù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，不僅有行政手段，還有與之相輔相成的法律手段。客觀上，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起步階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所需要的制度創(chuàng)新條件難以有效供給，此時(shí)借助行政手段的干預(yù)功能能彌補(bǔ)制度創(chuàng)新不足和滯后的缺陷。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入到成長(zhǎng)階段后，單憑行政手段所能實(shí)現(xiàn)的制度創(chuàng)新功能就十分有限，同時(shí)過(guò)多的行政手段可能導(dǎo)致新的制度瓶頸。因此，這需要通過(guò)法律手段來(lái)承擔(dān)全部制度創(chuàng)新功能。從我國(guó)情況分析，政府在干預(yù)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的功能還十分有限。實(shí)際上，現(xiàn)行公司法、投資法和稅法對(duì)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)的限制還很多。
收稿日期：2002-03-26
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現(xiàn)代西方有識(shí)之士早就指出：歐洲力量的來(lái)源，常是透過(guò)古代文明的再發(fā)現(xiàn)和新認(rèn)識(shí)而達(dá)至，中國(guó)要想真正崛起，為世人矚目，也應(yīng)如此，要對(duì)中國(guó)古代經(jīng)典進(jìn)行再發(fā)現(xiàn)和新認(rèn)識(shí)。中國(guó)文化的發(fā)展史也證明，文化的每一次進(jìn)步和創(chuàng)新，都是以“復(fù)古”為名，借以對(duì)古代文明的新認(rèn)識(shí)而達(dá)至。當(dāng)代中國(guó)文化要充分發(fā)揮他賓的民族性和創(chuàng)造性，取得更大的輝煌和成就，就必需對(duì)古典文化進(jìn)行再發(fā)現(xiàn)和新認(rèn)識(shí)。
梁?jiǎn)⒊诒环Q為“中國(guó)近代史學(xué)理論寶典”的《中國(guó)歷史研究法》中也說(shuō)：“無(wú)論研究何種學(xué)問(wèn)，都要有目的。什么是歷史的目的，簡(jiǎn)單一句話，歷史的目的是在將過(guò)去的真實(shí)事實(shí)予以新意義或新價(jià)值，以供現(xiàn)代人活動(dòng)這資鑒?！爆F(xiàn)代古典文化研究，背離了學(xué)術(shù)研究的目的。古代經(jīng)典不是離民眾越來(lái)越近，而是離民眾越來(lái)越遠(yuǎn)，沒(méi)有予以新意義和新價(jià)值，仍是照搬古代的經(jīng)解，還堂而皇之地斥責(zé)古代經(jīng)典有糟粕。所謂的“糟粕”，不過(guò)是不同時(shí)代的學(xué)者予以的新意義和新價(jià)值，用以服務(wù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)?，F(xiàn)代社會(huì)，應(yīng)該有新認(rèn)識(shí)和再發(fā)現(xiàn)，予以的新意義和新價(jià)值。著名學(xué)者顧頡剛說(shuō)：“不同時(shí)代對(duì)孔子思想的闡述都不一樣，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的孔子?！?/p>
經(jīng)典該不該讀，問(wèn)題不是經(jīng)典本身，而是對(duì)經(jīng)典的注解。學(xué)生閱讀古代經(jīng)典的關(guān)鍵，是要對(duì)古代經(jīng)典再發(fā)現(xiàn)和新認(rèn)識(shí)，以現(xiàn)念重新解經(jīng)。教育部指定的中學(xué)生課外必讀書中，唯一的先秦經(jīng)典是《論語(yǔ)》，人民文學(xué)出版社的推薦本是徐志剛教授的《論語(yǔ)通譯》。我們不敢說(shuō)此書有什么不對(duì)，但可以肯定地說(shuō)，此書只是延續(xù)了封建文人為當(dāng)時(shí)朝代服務(wù)的認(rèn)識(shí)，而沒(méi)有用現(xiàn)念去再發(fā)現(xiàn)和新認(rèn)識(shí)。讓中學(xué)生讀這樣的注解經(jīng)典，自然是不讀為好。
我們完全可以再發(fā)現(xiàn)和新認(rèn)識(shí)這本中國(guó)人心目中的圣書——《論語(yǔ)》。書中有一句話使人對(duì)孔子頗有微詞：子曰：“夷狄之有君，不如諸夏之亡也?！睔v來(lái)認(rèn)為這表明孔子對(duì)少數(shù)民族的歧視，是典型的。現(xiàn)在，各民族和睦共處，這種歧視性的傳統(tǒng)注解不利民族團(tuán)結(jié)，只會(huì)助長(zhǎng)?，F(xiàn)在的讀來(lái)自然不合時(shí)宜。
且不說(shuō)孔子作為周的臣民，是否會(huì)冒殺頭的危險(xiǎn)把中原稱為“諸夏”，但也沒(méi)有必要沿用封建文人的注解。我們完全可以再發(fā)現(xiàn)和新認(rèn)識(shí)，把這章斷句為：“夷狄之有君，不如諸，夏之亡也。”意思是說(shuō)“夷狄都心中有君，不這樣（愛(ài)君尊君），是夏朝的滅亡原因”。夏被臣國(guó)商所滅，商被臣國(guó)周所滅，是同樣的以下犯上，但孔子作為周的臣民，不便指責(zé)周，故只言夏，也是講得通的。后儒的解釋，原因想必是因?yàn)闅v朝歷代都是以下犯上取得天下，而不敢直解。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)/由來(lái)/特點(diǎn)/因素/影響
【正文】
一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的由來(lái)
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在世紀(jì)之交的蓬勃發(fā)展，是與1993年以來(lái)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)性應(yīng)用的急劇高漲分不開的。
但就網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這一概念而言，則早已有之，而且由于不同學(xué)者對(duì)“網(wǎng)絡(luò)”和“經(jīng)濟(jì)”的不同理解，它有著不盡一致的內(nèi)涵。例如，早在80年代，有些日本學(xué)者鑒于第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)等均因有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)而發(fā)展起來(lái)，就把服務(wù)經(jīng)濟(jì)稱為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，提出要研究這類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題；1992年我率中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)代表團(tuán)，訪問(wèn)貝爾實(shí)驗(yàn)室時(shí)，有兩位美國(guó)學(xué)者送給我?guī)灼芯烤W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的論文，其內(nèi)容是討論電子計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)的成本核算、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的，人們也把這類研究稱為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)（EconomicsofNetworks）。
現(xiàn)在成為時(shí)尚而流行的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)，就其內(nèi)容而言，實(shí)際上是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)（InternetEconomy）或互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)（InternetEconomics）。當(dāng)然，這也是一種特定的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)或信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)，它與信息經(jīng)濟(jì)或信息經(jīng)濟(jì)學(xué)有密切關(guān)系，這種關(guān)系是特殊與一般、局部與整體的關(guān)系。
人們利用網(wǎng)絡(luò)，既可以傳遞信息，又可以從事各種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這種網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化的必然結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)化極大地加快了經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和全球化進(jìn)程，它有利于發(fā)展中國(guó)家通過(guò)逐步開放和適度監(jiān)管來(lái)利用世界上成熟的技術(shù)成果、有用的信息和知識(shí)資源以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)可從不同的層面去認(rèn)識(shí)它。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)這一最高層面看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)就是有別于游牧經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息經(jīng)濟(jì)或知識(shí)經(jīng)濟(jì)，由于所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，所以它又是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，信息網(wǎng)絡(luò)尤其是智能化信息網(wǎng)絡(luò)將成為極其重要的生產(chǎn)工具，是一種全新的生產(chǎn)力。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中觀層面看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)就是與電子商務(wù)緊密相連的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，既包括網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)以及其他商務(wù)性網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，又包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和產(chǎn)品以及各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的建設(shè)、生產(chǎn)和提供等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這就是目前信息產(chǎn)業(yè)界人士所宣揚(yáng)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，它可細(xì)分為互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)層、應(yīng)用層、服務(wù)層、商務(wù)層。電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。據(jù)美國(guó)思科系統(tǒng)（中國(guó)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司提供的資料，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)1998年總收入為3014億美元，（注：1995年還只有50億美元，3年就增加到600倍，在1998年網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的3014億美元收入中，電子商務(wù)就占了1020億美元。）超過(guò)了能源（2230億美元）和郵電（2700億美元）的收入，僅次于汽車工業(yè)的收入（3500億美元），但其按人平均的生產(chǎn)率（25萬(wàn)美元）已高于汽車工業(yè)（16萬(wàn)美元），此外還創(chuàng)造了就業(yè)崗位120多萬(wàn)個(gè)；從1995—1998年美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了174.5％；1998年美國(guó)電子商務(wù)比過(guò)去所有的估計(jì)都高，達(dá)1000億美元。（注：以上資料見該公司副總裁林正剛在’99國(guó)家信息化發(fā)展論壇的報(bào)告：《Internet經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)）。）
從企業(yè)營(yíng)銷、居民消費(fèi)或投資的微觀層面看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)則是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大市場(chǎng)或大型的虛擬市場(chǎng)，其交易額幾乎每百天增加一倍。由于網(wǎng)絡(luò)用戶普遍看好這一市場(chǎng)，隨著網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的股票市值不斷飚升。例如，美國(guó)的德爾公司自1990年上市以來(lái)其股票增值了3萬(wàn)倍。又如美國(guó)的雅虎以400萬(wàn)美元?jiǎng)?chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)4年半時(shí)間，其股票市值達(dá)到400億美元，增長(zhǎng)1萬(wàn)倍，拿其網(wǎng)絡(luò)股收益與其財(cái)務(wù)收益相比，超過(guò)40多倍。這說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)不同，其收益更多地來(lái)源于信息資產(chǎn)即無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值和增殖。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的上述三個(gè)層面是相互聯(lián)系的。網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)擴(kuò)大了，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，表現(xiàn)為全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也就必然水到渠成了。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
作為一種新經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，與以往的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，有著受信息網(wǎng)絡(luò)種種特點(diǎn)的影響而形成的諸多特點(diǎn)：
1.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是全天候運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)。由于信息網(wǎng)絡(luò)每天24小時(shí)都在運(yùn)轉(zhuǎn)中，基于網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)很少受時(shí)間因素的制約，可以全天候地連續(xù)進(jìn)行。
2.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是全球化經(jīng)濟(jì)，由于信息網(wǎng)絡(luò)把整個(gè)世界變成了“地球村”，使地理距離變得無(wú)關(guān)緊要，基于網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)把空間因素的制約降低到最小限度，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程大大加快，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存性空前加強(qiáng)了。
3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是中間層次作用減弱的“直接”經(jīng)濟(jì)。由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)趨向薄平化，處于網(wǎng)絡(luò)端點(diǎn)的生產(chǎn)者與消費(fèi)者可直接聯(lián)系，因“產(chǎn)銷見面”而使中間層次失去了存在的必要性。當(dāng)然，這并不排除因網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易的復(fù)雜性而需要有各種專業(yè)經(jīng)紀(jì)人與信息服務(wù)中介企業(yè)。
4.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)。這里所說(shuō)的虛擬經(jīng)濟(jì)不是由證券、期貨、期權(quán)等虛擬資本的交易活動(dòng)所形成的虛擬經(jīng)濟(jì)，而是指在信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑的虛擬空間中進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)的虛擬性源于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性。轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上去經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)都是虛擬經(jīng)濟(jì)，它是與網(wǎng)外物理空間中的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)相并存、相促進(jìn)的。培育和促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向。
5.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的經(jīng)濟(jì)。信息網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作的范圍擴(kuò)大了，也使競(jìng)爭(zhēng)與合作之間的轉(zhuǎn)化速度加快了。世界已進(jìn)入大競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，在競(jìng)爭(zhēng)中有合作，合作也是為了競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)合作或合作競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的活力增強(qiáng)了，企業(yè)的應(yīng)變能力提高了，否則就會(huì)被迅速淘汰出局。企業(yè)可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主要不再依靠天賦的自然資源或可供利用的資金，而更多地仰仗于信息與知識(shí)。
6.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是速度型經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)可用光速傳輸信息。反映技術(shù)變化的“網(wǎng)絡(luò)年”概念流行起來(lái)，而網(wǎng)絡(luò)年只相當(dāng)于正常的日歷年的1／4。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以接近于實(shí)時(shí)的速度收集、處理和應(yīng)用大量的信息，需按快速流動(dòng)的信息來(lái)進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)節(jié)奏大大加快，一步落后就會(huì)步步落后。產(chǎn)品老化在加快，創(chuàng)新周期在縮短，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越成為一種時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)。21世紀(jì)頭10年的經(jīng)濟(jì)將是在注重質(zhì)量的基礎(chǔ)上注重速度的經(jīng)濟(jì)。
7.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。它源于高技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，但又超越高技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展日新月異，以此為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)需強(qiáng)調(diào)研究開發(fā)和教育培訓(xùn)，若非不斷創(chuàng)新，其新經(jīng)濟(jì)的“新”也就難以為繼了。在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)還需有制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新的配合。創(chuàng)新來(lái)自創(chuàng)造性，創(chuàng)造性的存在，要有從無(wú)序中尋求有序的環(huán)境，而創(chuàng)造性的發(fā)揮，則要求從有序中沖刺出來(lái)，產(chǎn)生適度的無(wú)序。
三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)起作用的因素
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)、能量型經(jīng)濟(jì)，其交易通行“物以稀為貴”的原則，商品價(jià)格對(duì)供求變化的剛性較大，甚至具有缺乏效率的僵硬凝固性，因資源匱乏使供應(yīng)受阻往往成為經(jīng)濟(jì)的通病。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是信息、知識(shí)型經(jīng)濟(jì)，其交易則通行應(yīng)用越廣價(jià)值越大的原則，商品價(jià)格最大限度地接近于嚴(yán)格反映供求變化的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)買賣雙方具有互動(dòng)協(xié)商、互利雙贏的優(yōu)越性，因收入與財(cái)富的懸殊加劇使需求不旺很可能影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，不僅勞動(dòng)生產(chǎn)率高，（注：例如，美國(guó)90年代的生產(chǎn)率年增速度是60年代的2倍，是70年代和80年代的4倍。）而且創(chuàng)造財(cái)富快。（注：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的財(cái)富創(chuàng)造主要不看短期利潤(rùn)，而著眼于信息資產(chǎn)或知識(shí)資產(chǎn)在長(zhǎng)期的增值。據(jù)香港《大周刊》1999年3月6日的報(bào)道，美國(guó)比爾·蓋茨的財(cái)富在1998年每小時(shí)增加210萬(wàn)美元。）近3年（1995—1998年）來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有35％依賴于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（注：見人民日?qǐng)?bào)1999年6月24日《美國(guó)經(jīng)濟(jì)三年增長(zhǎng)三成有賴網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)》。）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)、高就業(yè)、低通脹和經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的平緩。美國(guó)90年代經(jīng)濟(jì)近五六年來(lái)的實(shí)績(jī)提供了一個(gè)例證。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的這種作用是由多種因素決定的。
從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施或主要工具信息網(wǎng)絡(luò)的作用看，信息網(wǎng)絡(luò)有強(qiáng)大的支撐效應(yīng)、滲透效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)。特別要指出的是信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過(guò)程中有些規(guī)律對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)起著支配作用，這就是以下的三大規(guī)律：
1.信息技術(shù)功能價(jià)格比的莫爾定律（Moore’sLaw）。按此定律，計(jì)算機(jī)硅芯片的功能每18個(gè)月翻一番，而價(jià)格以減半數(shù)下降。該定律的作用從60年代以來(lái)已持續(xù)30多年，預(yù)計(jì)還會(huì)持續(xù)20年。它揭示了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)和持續(xù)變革的根源。
2.信息網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張效應(yīng)的梅特卡夫法則（MetcalfeLaw）。按此法則，網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值等于網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)的平方。這說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)效益隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的增加而呈指數(shù)增長(zhǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)的用戶大概每半年翻一番，互聯(lián)網(wǎng)的通信量大概每百天翻一番，這種爆炸性增長(zhǎng)必然會(huì)帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)效益的飛快高漲?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)概念股市值連續(xù)上揚(yáng)的原因就與人們的這類預(yù)期有關(guān)。
3.信息活動(dòng)中優(yōu)劣勢(shì)強(qiáng)烈反差的馬太效應(yīng)（MatthewsEffect）（注：源出《新約全書·馬太福音》第25章中的話：“因?yàn)橛械?，還要加給他，叫他有余；沒(méi)有的，連他所有的，也要奪過(guò)來(lái)?！保┞伞Ｔ谛畔⒒顒?dòng)中由于人們的心理反應(yīng)和行為慣性，在一定條件下，優(yōu)勢(shì)或者劣勢(shì)一旦出現(xiàn)，就會(huì)不斷加劇而自行強(qiáng)化，出現(xiàn)滾動(dòng)的累積效果。因此，某個(gè)時(shí)期內(nèi)往往會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱的局面，而且由于名牌效應(yīng)，還可能發(fā)生強(qiáng)者統(tǒng)贏、勝者統(tǒng)吃的現(xiàn)象。（注：令人擔(dān)憂的是，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)加劇發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的“南北”差距。據(jù)聯(lián)合國(guó)技經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)新聞的報(bào)道，至1998年，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)1.3億用戶中，發(fā)展中國(guó)家只有1000多萬(wàn)，占7.8％，而發(fā)達(dá)國(guó)家有1.2億，占92.2％；在發(fā)展中國(guó)家每440人有一個(gè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶，而在發(fā)達(dá)國(guó)家每6.8人中就有一個(gè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶。信息社會(huì)中“信息富?！迸c“信息貧困”的差異，在信息經(jīng)濟(jì)中將表現(xiàn)為“信息經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)”與“信息經(jīng)濟(jì)落后”的差異。）
從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的本身看，首先它使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展具有全球性，可達(dá)互聯(lián)網(wǎng)連結(jié)的所有國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)入全球市場(chǎng)，擴(kuò)大營(yíng)銷范圍，并充分利用全世界的生產(chǎn)要素。其次，它使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的低成本和高效率具有十分廣泛的普遍性，上網(wǎng)的企業(yè)、家庭和其他單位，都會(huì)因交易費(fèi)用降低、商機(jī)選擇增多而獲益。再次，它還使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體行為有多項(xiàng)選擇性，促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)的個(gè)性化。
盡管有這么多的因素使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)嶄露頭角，給傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的沖擊。但應(yīng)當(dāng)看到，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)始終是哺育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的母體。迄今為止，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在一系列制約因素，其中有技術(shù)因素，更有制度因素，這在發(fā)展中國(guó)家尤為明顯。即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，由于把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)用于各種目的，推動(dòng)了軟硬件的生產(chǎn)，因把萬(wàn)維網(wǎng)推廣到全世界掀起了一陣陣熱潮，結(jié)果使投資激增，新企業(yè)不斷涌現(xiàn)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)迅猛擴(kuò)張，但在發(fā)展進(jìn)程中同樣存在一些不確定因素和一定的風(fēng)險(xiǎn)。前景誘人的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，其真正的優(yōu)越性在于持續(xù)的變革：以變應(yīng)變。
四、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的影響
由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特稱或別稱，它對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的影響，主要是通過(guò)兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)途徑是以新的視野或用新的方法來(lái)解釋原有的理論，使其有新發(fā)展。例如，引入信息的不完全性、有成本性、非對(duì)稱性，使經(jīng)濟(jì)學(xué)中傳統(tǒng)的市場(chǎng)理論、均衡理論、企業(yè)理論等等發(fā)生了質(zhì)的變化。另一個(gè)途徑是從新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象出發(fā)，研究和確立新的經(jīng)濟(jì)理論。例如，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究邊際效益遞增理論、無(wú)形資產(chǎn)及其評(píng)估理論的作用等等。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)理論有廣泛而深刻的影響，這里選擇幾個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)理論因受網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響而產(chǎn)生的變化，進(jìn)行必要的剖析。
1.對(duì)生產(chǎn)力要素理論的影響
生產(chǎn)力是生產(chǎn)關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力究竟是由哪些要素組成的，歷來(lái)有不同的觀點(diǎn)。例如，“兩要素說(shuō)”把生產(chǎn)力理解為人類作用于自然界的生產(chǎn)能力，它“由用來(lái)生產(chǎn)物質(zhì)資料的生產(chǎn)工具，以及有一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能來(lái)使用生產(chǎn)工具、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資料生產(chǎn)的人”（注：《斯大林文選》（1934—1952年），人民出版社1962年版，第195頁(yè)。）共同組成?！叭卣f(shuō)”認(rèn)為生產(chǎn)力指的是生產(chǎn)總量，決定該量的生產(chǎn)過(guò)程的要素即生產(chǎn)要素也就是生產(chǎn)力要素。因此，它除勞動(dòng)工具和勞動(dòng)力之外，還包括勞動(dòng)對(duì)象。勞動(dòng)對(duì)象的發(fā)掘與變革對(duì)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)起著越來(lái)越大的明顯作用。“多要素說(shuō)”視生產(chǎn)力為生產(chǎn)率或勞動(dòng)生產(chǎn)率，而它的高低除受上述三要素的影響外，還取決于“科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合，……自然條件”，（注：《馬克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社1975年版，第53頁(yè)。）以及其他要素。
“多要素說(shuō)”隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。這種發(fā)展，一方面表現(xiàn)在決定生產(chǎn)力的主導(dǎo)因素的變化上，如從生產(chǎn)工具主導(dǎo)論到“科技是第一生產(chǎn)力”的科技進(jìn)步主導(dǎo)論的變化。另一方面表現(xiàn)為決定生產(chǎn)力的要素在不斷增加中，除科技、管理外，又有教育、信息與知識(shí)（注：世界銀行1998／1999年報(bào)告《知識(shí)與發(fā)展》認(rèn)為，“信息是每一個(gè)經(jīng)濟(jì)的生命線”，“知識(shí)是發(fā)展的關(guān)鍵”，“知識(shí)就是發(fā)展”。中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1999年版，第72、130頁(yè)。）等。
1991年我曾提出，“信息是最重要的生產(chǎn)力軟要素”，并對(duì)此觀點(diǎn)作過(guò)全面的論述。（注：烏家培：《信息與經(jīng)濟(jì)》，清華大學(xué)出版社1993年版，第27—30頁(yè)。）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)力要素理論產(chǎn)生了全面的影響，這表現(xiàn)在：（1）使生產(chǎn)力的首要因素勞動(dòng)力對(duì)其信息能力即獲取、傳遞、處理和運(yùn)用信息的能力的依賴空前增強(qiáng)，并促進(jìn)新型勞動(dòng)者即信息勞動(dòng)者的出現(xiàn)與快速增加。（2）使生產(chǎn)力中起積極作用的活躍因素勞動(dòng)工具網(wǎng)絡(luò)化、智能化以及隱含在其內(nèi)的信息與知識(shí)的份量急劇增大，信息網(wǎng)絡(luò)本身也成了公用的或?qū)Ｓ玫闹匾獎(jiǎng)趧?dòng)工具。（3）使不可缺少的生產(chǎn)要素勞動(dòng)對(duì)象能得到更好的利用，并擴(kuò)大其涵蓋的范圍，數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等都成了新的勞動(dòng)對(duì)象。（4）使生產(chǎn)力發(fā)展中起革命性作用的科學(xué)技術(shù)如虎添翼，由于科技情報(bào)交流的加強(qiáng)和科技合作研究的發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，信息科技成了高科技的主要代表，它對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的滲透作用和帶動(dòng)作用不斷強(qiáng)化。（5）使對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展有長(zhǎng)期的潛在的重要作用的教育發(fā)生了根本性變革，遠(yuǎn)程教育、終身教育日趨重要，本來(lái)就是與信息相互交融的教育更加信息化、社會(huì)化和全球化了。（6）使組合、協(xié)調(diào)生產(chǎn)力有關(guān)要素以提高它們綜合效益的管理對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的決定性作用更加強(qiáng)化，導(dǎo)致管理科技甚至也成了高科技。管理信息化已發(fā)展到內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)的網(wǎng)際網(wǎng)新階段，并與各種業(yè)務(wù)流程信息化相融合。信息不僅是管理的基礎(chǔ)，而且與知識(shí)一道也成了管理的對(duì)象。信息管理、知識(shí)管理日益成為管理的重要組成部分和新型的增長(zhǎng)點(diǎn)。（7）使作為生產(chǎn)力特殊軟要素的信息與知識(shí)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)力其他要素所起的重大影響和通過(guò)對(duì)這些要素的有序化組織、總體性協(xié)調(diào)，發(fā)揮其物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)兩個(gè)過(guò)程相互結(jié)合的特殊作用。
2.對(duì)邊際效益遞減理論作用范圍的影響
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，由于物質(zhì)、能量資源的有限性或稀缺性、技術(shù)進(jìn)步的相對(duì)穩(wěn)定性、市場(chǎng)容量的飽和性，當(dāng)需求依靠供給來(lái)滿足時(shí)，任一投入產(chǎn)出系統(tǒng)中，隨著投入的增加邊際產(chǎn)出（即邊際效益）呈遞減趨勢(shì)。這一規(guī)律性現(xiàn)象廣泛存在，有普遍性。
到了信息經(jīng)濟(jì)尤其是其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)階段，信息資源成了主要資源，該資源可再生和重復(fù)利用，對(duì)其生產(chǎn)者無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性而對(duì)其使用者無(wú)排他性，它的成本不隨使用量的增加而成比例增加；同時(shí)信息技術(shù)發(fā)展快、變化大、生命周期短；而且需求往往是由供給創(chuàng)造的，產(chǎn)品受市場(chǎng)容量飽和的影響較小。因此在投入與產(chǎn)出的關(guān)系中出現(xiàn)了邊際效益遞增的規(guī)律性現(xiàn)象，這種現(xiàn)象還會(huì)因網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用而強(qiáng)化。
邊際效益遞減是與負(fù)反饋相聯(lián)系的，而邊際效益遞增是與正反饋相聯(lián)系的。負(fù)反饋反映原有的差異逐漸縮小以至消失的傾向，正反饋則反映初始的微小差異不斷擴(kuò)大導(dǎo)致全然不同結(jié)果的趨勢(shì)。當(dāng)然，這種變化都是有條件的。
認(rèn)為在傳統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中只有邊際效益遞減的規(guī)律性而在信息經(jīng)濟(jì)或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中只有邊際效益遞增的規(guī)律性的那種觀點(diǎn)，是與現(xiàn)實(shí)相背的。人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模之前也有邊際效益遞增的現(xiàn)象，而在信息產(chǎn)品生產(chǎn)中當(dāng)技術(shù)方向有問(wèn)題時(shí)也會(huì)出現(xiàn)邊際效益遞減甚至為零或負(fù)的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所改變的僅僅是縮小了邊際效益遞減規(guī)律的作用范圍，使它在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不再成為起主導(dǎo)作用的規(guī)律。
3.對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論相對(duì)重要性的影響
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，由于社會(huì)分工、專業(yè)化協(xié)作的發(fā)展，由于機(jī)械化、自動(dòng)化以及由此而來(lái)的生產(chǎn)流水線的發(fā)展，當(dāng)鋼鐵、汽車、石化等固定成本占總成本很大比例的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用時(shí)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)即產(chǎn)品單位成本隨著產(chǎn)品數(shù)量增加而降低所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)性，是提高經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化資源配置的主要途徑。
在信息經(jīng)濟(jì)或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，盡管規(guī)模經(jīng)濟(jì)仍然是提高經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化資源配置的重要途徑，但由于生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)的集成化、柔性化發(fā)展，數(shù)字化神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立與應(yīng)用，由于外部市場(chǎng)內(nèi)部化同外包業(yè)務(wù)模式的并行發(fā)展，還由于相關(guān)業(yè)務(wù)甚至不同業(yè)務(wù)的融合，當(dāng)軟件、多媒體、信息咨詢服務(wù)、研究與開發(fā)、教育與培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與產(chǎn)品等變動(dòng)成本占總成本較高比例的信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用時(shí)，增加經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)的途徑越來(lái)越多樣化了。范圍經(jīng)濟(jì)（通過(guò)產(chǎn)品品種或種類的增加來(lái)降低單位成本）變得更加重要了，差異經(jīng)濟(jì)（通過(guò)產(chǎn)品或服務(wù)差異性的增加來(lái)降低成本和增加利潤(rùn)）、成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)（通過(guò)拓展企業(yè)內(nèi)外部的成長(zhǎng)空間來(lái)獲取利潤(rùn)）、時(shí)效經(jīng)濟(jì)（通過(guò)搶先利用機(jī)遇擴(kuò)大市場(chǎng)份額來(lái)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)）等各種提高經(jīng)濟(jì)效益的新途徑出現(xiàn)了，這些途徑不僅大企業(yè)在利用，而且更有利于大量中小企業(yè)加以利用。
無(wú)可否認(rèn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)作為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提高效益的基本途徑，這個(gè)事實(shí)沒(méi)有變，但它的相對(duì)重要性由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)變化了，它不再是最重要的更不是唯一的經(jīng)濟(jì)性效應(yīng)。
4.對(duì)通貨膨脹率與失業(yè)率此消彼長(zhǎng)“理論”的影響
英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家A·W·菲利普斯于1958年提出失業(yè)率與通貨膨脹率（或物價(jià)上漲率）之間存在著此消彼長(zhǎng)的變動(dòng)關(guān)系，低失業(yè)率與高通脹率相陪伴，而高失業(yè)率則與低通脹率同時(shí)并存，若用縱坐標(biāo)表示通脹率、橫坐標(biāo)表示失業(yè)率，那么兩者之間的這種關(guān)系就表現(xiàn)為從左上方向右下方傾斜的曲線，這就是所謂菲利普斯曲線。
上述“理論”已為資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐所否定。70—80年代兩次石油危機(jī)時(shí)期，出現(xiàn)了高失業(yè)率與高通脹率相并存的“滯脹”，了失業(yè)率與通脹率反方向變動(dòng)和可相互替換的“理論”。到了90年代，信息產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使美國(guó)出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)中低失業(yè)率與低通脹率并存的新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，又一次從另一個(gè)方面證明了不存在什么菲利普斯曲線。據(jù)美國(guó)商務(wù)部分析，1996年和1997年，美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的價(jià)格下降使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的價(jià)格指數(shù)下降了1個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致通脹率成為30年來(lái)最低點(diǎn)，同時(shí)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)還在以往5年內(nèi)提供了1500萬(wàn)個(gè)工作崗位，使失業(yè)率降到24年來(lái)最低點(diǎn)。
有些文章為了強(qiáng)調(diào)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的沖擊，把新經(jīng)濟(jì)實(shí)踐對(duì)菲利普斯曲線的科學(xué)性與有效性的否定說(shuō)成是“第一次”，是不準(zhǔn)確的。
5.對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)理論的影響