時(shí)間：2023-03-14 14:51:13
導(dǎo)語(yǔ)：在會(huì)議工作方案的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）重點(diǎn)摸清我縣三峽庫(kù)區(qū)移民搬遷安置及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究解決庫(kù)區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問(wèn)題，完善庫(kù)區(qū)今后五年的發(fā)展思路及政策措施，推動(dòng)庫(kù)區(qū)各項(xiàng)工作。
（二）認(rèn)真研究國(guó)家及重慶市對(duì)庫(kù)區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的重大政策措施，圍繞解決庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大移民就業(yè)、提高移民生活水平、維護(hù)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定等問(wèn)題，結(jié)合我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，充分利用移民、扶貧和民族等特殊政策，進(jìn)一步加快三峽庫(kù)區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)步伐。
（三）為起草好縣委十一屆八次全委會(huì)議文件提供科學(xué)依據(jù)。
二、調(diào)研課題及分工
（一）庫(kù)區(qū)移民搬遷安置現(xiàn)狀分析
調(diào)研重點(diǎn)：移民生活現(xiàn)狀（包括土地占有情況、收入水平、居住條件、就業(yè)狀況）和移民失業(yè)、養(yǎng)老、最低生活、社會(huì)救助等社會(huì)保障現(xiàn)狀及新的保障措施，分城鎮(zhèn)、農(nóng)村的不同情況予以調(diào)研，提出意見(jiàn)。
牽頭單位：縣移民局
參與單位：縣統(tǒng)計(jì)局、縣勞動(dòng)保障局、縣財(cái)政局、縣民政局，庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（二）庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)五年的發(fā)展思路
調(diào)研重點(diǎn)：“十五”期間庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，庫(kù)區(qū)“十一五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。
牽頭單位：縣計(jì)委
參與單位：縣經(jīng)貿(mào)委、縣農(nóng)辦、縣移民局，庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（三）我縣庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策
調(diào)研重點(diǎn)：結(jié)合加大扶貧開(kāi)發(fā)力度和推進(jìn)庫(kù)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)“十一五”庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位和規(guī)劃。
牽頭單位：縣農(nóng)辦
參與單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣扶貧辦、縣醫(yī)藥公司、縣移民局，庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（四）加快我縣庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路和對(duì)策
調(diào)研重點(diǎn)：庫(kù)區(qū)集鎮(zhèn)體系、道路交通、供電、通訊、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，“十一五”規(guī)劃的實(shí)施步驟安排及項(xiàng)目推進(jìn)。
牽頭單位：縣計(jì)委
參與單位：縣建委、縣交通局、縣市政園林局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣水利局、縣國(guó)土房管局、縣供電公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司，庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（五）促進(jìn)庫(kù)區(qū)對(duì)口支援及招商引資工作的對(duì)策措施
調(diào)研重點(diǎn)：庫(kù)區(qū)對(duì)口支援及招商引資現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、對(duì)策措施。
牽頭單位：縣計(jì)委
參與單位：縣移民局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣農(nóng)辦，庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（六）提高移民安置質(zhì)量和確保安得穩(wěn)的對(duì)策措施
調(diào)研重點(diǎn)：移民工程推進(jìn)情況及存在的突出問(wèn)題，如何確保剩余移民搬得出，如何提高已安置移民的生活質(zhì)量，確保穩(wěn)得住。
牽頭單位：縣移民局
參與單位：縣級(jí)相關(guān)部門(mén)，庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（七）開(kāi)發(fā)西沱古鎮(zhèn)特色旅游的政策措施
調(diào)研重點(diǎn)：充分利用西沱古鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐厚的歷史文化資源，制定發(fā)展古鎮(zhèn)特色旅游，活躍第三產(chǎn)業(yè)的具體政策措施。
牽頭單位：縣旅游局
參與單位：縣計(jì)委、縣文廣局、縣建委、縣交通局、縣移民局，西沱鎮(zhèn)。
（八）加快我縣庫(kù)區(qū)加工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
調(diào)研重點(diǎn)：庫(kù)區(qū)加工企業(yè)、流通企業(yè)現(xiàn)狀，在移民搬遷和結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題，新時(shí)期爭(zhēng)取或制定的相關(guān)政策，促進(jìn)其加快發(fā)展。
牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)委
參與單位：縣計(jì)委、縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣醫(yī)藥公司、縣信用聯(lián)社，庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（九）加強(qiáng)我縣庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的途徑及措施
調(diào)研重點(diǎn)：庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，庫(kù)周綠化帶建設(shè)、水污染防治、水環(huán)境治理、三期地災(zāi)防治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、消落區(qū)治理、清漂等規(guī)劃的實(shí)施、項(xiàng)目的推進(jìn)。
牽頭單位：縣環(huán)保局
參與單位：縣計(jì)委、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣國(guó)土房管局、縣建委、縣移民局、縣市政園林局。
（十）我縣庫(kù)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑及政策措施
調(diào)研重點(diǎn)：庫(kù)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，今后五年庫(kù)區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)、規(guī)劃和服務(wù)管理的工作措施。
牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局
參與單位：縣農(nóng)辦、縣勞動(dòng)保障局、縣教委、縣移民局，庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（十一）庫(kù)區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展專題調(diào)研
調(diào)研重點(diǎn)：摸清庫(kù)區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、廣播電視、計(jì)劃生育等工作現(xiàn)狀，分別提出推進(jìn)以西沱一職中為基地的職業(yè)教育、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文化陣地建設(shè)、實(shí)用科技推廣應(yīng)用等政策措施。
牽頭單位：縣委宣傳部
參與單位：縣教委、縣衛(wèi)生局、縣文廣局、縣科委、縣財(cái)政局等縣級(jí)部門(mén)，庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（十二）確保我縣庫(kù)區(qū)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的思路和辦法
調(diào)研重點(diǎn)：庫(kù)區(qū)穩(wěn)定（、治安、安全、突發(fā)事件處置等）工作現(xiàn)狀、影響庫(kù)區(qū)穩(wěn)定的主要因素及化解社會(huì)矛盾的工作措施。
牽頭單位：縣委政法委
參與單位：縣法院、縣辦、縣公安局、縣安監(jiān)局等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)。
（十三）我縣庫(kù)區(qū)基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題研究
調(diào)研重點(diǎn)：庫(kù)區(qū)基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)基層組織建設(shè)，擴(kuò)大庫(kù)區(qū)基層民主，加大新型實(shí)用人才培養(yǎng)力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部及干部人才隊(duì)伍素質(zhì)，建立移民干部選拔任用的激勵(lì)機(jī)制等。
牽頭單位：縣委組織部
參與單位：縣人事局、縣編辦、縣民政局等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)。
三、調(diào)研要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)這次調(diào)研活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立以陳航同志負(fù)總責(zé)，李成群、李奎同志具體負(fù)責(zé)，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委研究室等部門(mén)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)負(fù)責(zé)整個(gè)調(diào)研活動(dòng)的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任。各牽頭單位和參與單位要落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱，成立專門(mén)的調(diào)研組，指定主筆人員，并于4月15日前將牽頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研組、主筆人員名單及聯(lián)絡(luò)電話書(shū)面報(bào)縣委研究室。牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)起草綜合調(diào)研報(bào)告，參與部門(mén)要積極配合，按照部門(mén)的職能分工及牽頭部門(mén)的要求分別承擔(dān)各自的調(diào)研任務(wù)。各重點(diǎn)課題綜合調(diào)研報(bào)告必須送縣分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后送縣委研究室（縣綜合辦公大樓413室）?？h委、縣政府督查室要對(duì)調(diào)研工作的完成情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號(hào))、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號(hào))、《關(guān)于印發(fā)新會(huì)區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號(hào))、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)<江門(mén)市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實(shí)施方案>的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會(huì)區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求<新會(huì)區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)>意見(jiàn)的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號(hào))等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財(cái)政局和公開(kāi)征求有關(guān)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，制定我區(qū)實(shí)施方案。
一、建設(shè)原則及建設(shè)目標(biāo)
(一)建設(shè)原則
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺(tái)，為新會(huì)區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。
按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬(wàn)元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。
二、建設(shè)條件和建設(shè)內(nèi)容
(一)建設(shè)條件
一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動(dòng)貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。
(二)建設(shè)內(nèi)容
各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開(kāi)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)” 建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)民”等經(jīng)營(yíng)模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范推廣輕簡(jiǎn)高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準(zhǔn)和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”、“土字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國(guó)家一村一品示范村鎮(zhèn)。對(duì)認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一LOGO，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)地身份化、營(yíng)銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五是推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開(kāi)發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時(shí)對(duì)接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推介展示平臺(tái)，建立一村一品產(chǎn)品采購(gòu)商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合;推廣“機(jī)器換人”，提升勞動(dòng)效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營(yíng)銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。
三、職責(zé)分工
各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)及新型經(jīng)營(yíng)主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級(jí)職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核本區(qū)入庫(kù)項(xiàng)目，組織專家評(píng)審，報(bào)區(qū)人民政府審批;按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況;對(duì)轄區(qū)開(kāi)展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織、審核、匯總轄區(qū)市級(jí)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國(guó)一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)。
(二)鎮(zhèn)級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體(含實(shí)施主體專用銀行賬號(hào))，組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案(含資金使用方案)和實(shí)施方案并入庫(kù)，每月通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績(jī)效自評(píng)。申報(bào)市級(jí)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等工作。申報(bào)市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。
(四)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺(jué)接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績(jī)效自評(píng)。
(五)其他部門(mén)職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)視情況對(duì)財(cái)政資金使用情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各級(jí)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。
(六)項(xiàng)目專家職責(zé)。按照《關(guān)于推薦新會(huì)區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項(xiàng)目專家?guī)?，按評(píng)審、驗(yàn)收等工作實(shí)際，在項(xiàng)目專家?guī)熘?，隨機(jī)抽取3名或5名專家，組成評(píng)審或驗(yàn)收專家組，以實(shí)地考察結(jié)合審閱項(xiàng)目材料方式進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收，形成評(píng)審或驗(yàn)收意見(jiàn)，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。
四、入庫(kù)和審批
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫(kù)管理，未列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不安排省級(jí)及以上財(cái)政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行入庫(kù)申報(bào)，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)完成項(xiàng)目入庫(kù)、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理。
(一)入庫(kù)項(xiàng)目。入庫(kù)的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。
(二)入庫(kù)時(shí)間。2020年、2021年實(shí)施項(xiàng)目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫(kù)。
(三)審批程序
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織申報(bào)并入庫(kù)。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)于2020年2月和2020年10月，組成評(píng)審專家組分別對(duì)2020年和2021年申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審打分;審核通過(guò)評(píng)審的入庫(kù)項(xiàng)目報(bào)區(qū)人民政府審批，并報(bào)江門(mén)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和人民政府必須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
4.項(xiàng)目庫(kù)管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》執(zhí)行。
五、資金及使用管理
(一)資金來(lái)源。新會(huì)區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對(duì)完成任務(wù)較好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制分擔(dān)，區(qū)級(jí)部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目?jī)A斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支(包括日常成本費(fèi)用開(kāi)支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開(kāi)支)，不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費(fèi)安排
1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)(含會(huì)議，租車，專家評(píng)審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬和邀請(qǐng)外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。
2.項(xiàng)目專家評(píng)審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)(含稅)：正高、副高和中級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長(zhǎng)按照正高標(biāo)準(zhǔn)。
3.邀請(qǐng)外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報(bào)銷。
(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財(cái)政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級(jí)次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財(cái)政部門(mén)收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。
六、獎(jiǎng)懲措施
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后，3個(gè)月內(nèi)未完成項(xiàng)目審批和實(shí)施主體收到項(xiàng)目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體，將給予通報(bào)，并對(duì)政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展慢、績(jī)效差的實(shí)施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對(duì)擠占、截留、挪用項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體，按程序取消資格，收回項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不得申報(bào)同類資金項(xiàng)目，并依法追究法律責(zé)任。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門(mén)要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。
(二)嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫(kù)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫(kù)項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。
(三)做好績(jī)效評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對(duì)納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績(jī)效考核。區(qū)財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績(jī)效目標(biāo)要求?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴(yán)格時(shí)間要求。項(xiàng)目審批通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)財(cái)政部門(mén)要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)，向鎮(zhèn)(街) 人民政府提交項(xiàng)目相關(guān)資料，并配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
關(guān)鍵詞 消防；安全；社會(huì)化；管理
中圖分類號(hào)TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）54-0090-01
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，我國(guó)現(xiàn)行的消防管理運(yùn)行機(jī)制難以適應(yīng)中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及經(jīng)濟(jì)全球化的需要。因此，必須消防工作改革創(chuàng)新，使其適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定方面起到應(yīng)有的積極作用。
1 社會(huì)化消防安全工作管理是一個(gè)需要持之以恒的工作
1）社會(huì)單位消防安全管理力量薄弱。社會(huì)單位是一個(gè)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，它直接關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也是消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重點(diǎn)對(duì)象。但隨著社會(huì)體質(zhì)改革，經(jīng)營(yíng)方式趨于多樣化，導(dǎo)致了一些社會(huì)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，火災(zāi)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。一是經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法制意識(shí)淡薄?！爸亟?jīng)濟(jì)、輕安全”的思想長(zhǎng)期存在，許多經(jīng)營(yíng)業(yè)主只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視或者缺乏對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)，放松對(duì)消防安全工作的管理，消防安全管理制度流于形式，對(duì)員工不進(jìn)行消防教育和培訓(xùn)，不購(gòu)置消防器材，火災(zāi)隱患不同程度存在。二是人員素質(zhì)參差不齊。很多企業(yè)消防安全員形同虛設(shè)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的人員就直接參與消防安全管理。這些都給消防安全管理留下極大隱患。三是消防安全設(shè)施少而舊。許多社會(huì)單位在建造廠房、庫(kù)房和辦公房時(shí)，由于資金少、規(guī)模小，沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)施審核和驗(yàn)收。同時(shí)，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿足火災(zāi)預(yù)防、撲救的需要；
2）單位消防安全教育培訓(xùn)不到位，消防管理組織機(jī)構(gòu)逐漸弱化。首先，安全教育培訓(xùn)不到位。隨著消防改革的不斷的深化，人們對(duì)消防的重視程度越來(lái)越高，更顯示出強(qiáng)化消防安全教育和培訓(xùn)的緊迫感、必要性、重要性。但是，社會(huì)化消防管理工作確是我們當(dāng)務(wù)之急需要解決的一項(xiàng)重要課題。由于一味追求利益最大化，消防安全意識(shí)不強(qiáng)，消防安全管理不正規(guī)，在消防設(shè)施上舍不得花錢(qián)，不能熟練掌握基本消防常識(shí)。對(duì)于日常消防培訓(xùn)、宣傳等流于形式。導(dǎo)致員工消防知識(shí)匱乏、撲救初期火災(zāi)技能差，不能合理處置突發(fā)的初期火災(zāi)。其次，消防管理組織結(jié)構(gòu)弱化。由于經(jīng)濟(jì)體質(zhì)改革后，很多國(guó)有企業(yè)職工逐漸下崗分流，原來(lái)一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員，企業(yè)消防人員往往一崗多職局面出現(xiàn)，員工出現(xiàn)很多的抵觸情緒，一些單位的消防管理組織機(jī)構(gòu)明顯弱化。還有一些單位沒(méi)有真正建立起消防安全組織，沒(méi)有明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，導(dǎo)致消防工作職責(zé)不明，各項(xiàng)消防安全管理措施無(wú)法落到實(shí)處；
3）單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，員工安全意識(shí)淡薄。首先，消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)。很多單位仍然認(rèn)為消防安全是由消防部門(mén)管理，與自己無(wú)關(guān)。仍在存在“輕消防、重效益”的思想，消防檔案建設(shè)不規(guī)范、消防安全制度不完善、消防設(shè)備不完整等現(xiàn)象，并對(duì)消防安全管理工作的具體程序、內(nèi)容、職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施沒(méi)有完整的管理思路。同時(shí)，即使有的單位明確了相關(guān)工作內(nèi)容和責(zé)任人，但在實(shí)際工作中缺乏實(shí)際可操作性、過(guò)于籠統(tǒng)等情況發(fā)生。其次，員工安全意識(shí)淡薄。由于很多單位領(lǐng)導(dǎo)不重視消防安全工作，從不給員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，也沒(méi)有讓員工清楚的認(rèn)識(shí)到的火災(zāi)的危害性，從而導(dǎo)致員工也從根本上不重視消防安全工作。造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防安全檢查、消防器材的配備維護(hù)等經(jīng)常性工作無(wú)從落實(shí)。
2 改革創(chuàng)新，不斷提升社會(huì)單位消防安全能力
1）以務(wù)實(shí)的理念深化消防宣傳。首先，繼續(xù)深化消防宣傳社會(huì)化。宣傳要建立長(zhǎng)效機(jī)制，利用規(guī)范化的社會(huì)各行業(yè)在職教育，婦女、兒童、學(xué)生的經(jīng)常性教育等多種教育形式，從提高廣大人民群眾的防范意識(shí)、實(shí)現(xiàn)消防教育的連續(xù)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性運(yùn)作，做到消防安全“防范于未然”。同時(shí)，通過(guò)宣傳取得的實(shí)際效果，切實(shí)通過(guò)宣傳推動(dòng)消防社會(huì)化進(jìn)度，逐步提高全民的消防意識(shí)；
2）建立健全消防組織機(jī)構(gòu)，明確逐級(jí)消防安全責(zé)任。首先，健全消防組織機(jī)構(gòu)。在消防安全責(zé)任人、管理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處等消防管理歸口職能部門(mén)，并設(shè)有專職消防安全管理人員。同時(shí)，各消防安全重點(diǎn)單位都應(yīng)當(dāng)成立具有一定人員數(shù)量的消防隊(duì)組織，并在當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下進(jìn)行管理工作，確保單位在應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。同時(shí)，我們還要積極引導(dǎo)單位提高消防安全自我管理能力，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施正?；?、消防管理制度常態(tài)化的日常管理新格局，也是提升社會(huì)化火災(zāi)防范能力的根本所在。其次，形成單位各級(jí)人員對(duì)消防工作的自我管理意識(shí)。建立層層負(fù)責(zé)的消防安全管理機(jī)制，是增強(qiáng)單位各級(jí)人員消防安全責(zé)任主體意識(shí)的有效辦法，更能使單位自身火災(zāi)隱患自查整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)等職責(zé)的落實(shí)成為可能。因此，單位明確自身逐級(jí)消防安全責(zé)任應(yīng)從實(shí)行消防安全責(zé)任人制度、確定各階層、部門(mén)的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點(diǎn)；
3）把消防宣傳工作納入到社會(huì)化中。由于社會(huì)公共管理職能涉及諸多部門(mén)、社會(huì)企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和家庭，滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的過(guò)程。因此，我們要把消防安全宣傳工作進(jìn)行全部覆蓋，以宣傳教育為中心，開(kāi)展有效的社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)與分析，構(gòu)筑“防火墻”工程。切實(shí)有效地激發(fā)大家主動(dòng)參與消防管理、維護(hù)社會(huì)化消防安全的積極性。
3 結(jié)論
總之，安全是我們生活的主旋律，是永恒的主題。隨著消防工作的社會(huì)化發(fā)展，廣大人民群眾的消防安全素質(zhì)不斷提高，消防安全工作會(huì)輻射到社會(huì)的每個(gè)角落。因此，推進(jìn)消防工作社會(huì)化，不僅具有現(xiàn)實(shí)作用，而且具有深遠(yuǎn)歷史意義。
參考文獻(xiàn)
[1]肖竟章，胡舟.社會(huì)化消防安全的特點(diǎn)及措施[J].理工高教研究，2008(2).
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
俗話說(shuō)，致富千日難，火燒一日窮。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的消防安全保障，讓廣大人民群眾享受安居樂(lè)業(yè)的幸福生活是黨委政府義不容辭的責(zé)任。2018年，我鎮(zhèn)消防安全工作將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，在具體工作中確保做到“三個(gè)到位”：
一、強(qiáng)化宣傳、警鐘長(zhǎng)鳴，確保思想認(rèn)識(shí)到位。
消防安全無(wú)小節(jié)，只有思想上重視起來(lái)，消防安全才會(huì)有保障。因此，我們將堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，牢固樹(shù)立以人為本的指導(dǎo)思想和消防安全重于泰山的責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到抓消防工作就是促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓消防工作就是保社會(huì)穩(wěn)定，抓消防工作就是服務(wù)群眾，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持著如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感和緊迫感，積極主動(dòng)地抓好消防安全工作。我們將把宣傳消防安全法律法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，以提高國(guó)民消防安全素質(zhì)為目標(biāo)，采取多種形式，普及消防知識(shí)，不斷擴(kuò)大消防宣傳社會(huì)覆蓋面和影響力，增強(qiáng)全社會(huì)的消防安全意識(shí)，努力提高廣大人民群眾掌握消防安全知識(shí)和逃生自救、處置初期火災(zāi)的能力。總之，我們將通過(guò)扎實(shí)有效的工作，千方百計(jì)地減少消防隱患，加強(qiáng)預(yù)防工作，及時(shí)有效處置火災(zāi)事故，切實(shí)承擔(dān)起黨和人民賦予的神圣使命。
二、強(qiáng)化力度、真抓實(shí)干，確保工作措施到位。
2018年，我鎮(zhèn)消防安全工作將進(jìn)一步強(qiáng)化工作力度，堅(jiān)持主動(dòng)作為、依法治理、健全完善消防安全責(zé)任體系，有效排查整改可能發(fā)生火災(zāi)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極提升消防安全管理和滅火救援能力，保持消防形勢(shì)的平穩(wěn)向好，堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷重大惡性火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為平安廣陵創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
一是加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖，今年，我們將本著“不欠新賬、抓補(bǔ)舊賬，健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的原則，進(jìn)一步完善好消防規(guī)劃，優(yōu)化消防設(shè)施布局，嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)消防栓、消防取水碼頭和消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，一步到位。
二是加強(qiáng)消防隱患排查整改。我們將加大消防執(zhí)法的力度，開(kāi)展好日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作，采取全面排查和重點(diǎn)治理、平時(shí)排查和定期排查相結(jié)合的方式，對(duì)工廠、企事業(yè)單位、商場(chǎng)、機(jī)關(guān)和人員密集場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)關(guān)鍵崗位工作人員進(jìn)行檢查，確保不留盲點(diǎn)，不出漏洞。對(duì)查處的各類安全和消防隱患，能夠立即整改的進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)整改，整改不到位或存在重大安全和消防隱患的，列為重點(diǎn)防控區(qū)域，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，限期進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改的違法違章行為，將嚴(yán)懲不怠，決不手軟，切實(shí)做到以檢查促整改，以整改促安全。
三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)消防工作。深入開(kāi)展消防安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，做好群眾性消防工作，切實(shí)關(guān)心和解決留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢(shì)群體的消防安全，切實(shí)提高他們的自防自救能力。積極組織好各村（居）、學(xué)校、醫(yī)院開(kāi)展滅火應(yīng)急疏散演練，抓好村（居）微型消防站建設(shè)工作，堅(jiān)持以高起點(diǎn)部署、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)微型消防站建設(shè)工作，強(qiáng)化“三知、四會(huì)、一通”的滅火救援能力，大力提升村(居)消防安全管理水平和區(qū)域火災(zāi)防御能力，確保取得明顯成效。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善保障，確保責(zé)任落實(shí)到位。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣成立“**縣全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)沈?qū)W強(qiáng)任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記朱林，縣委常委、政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)鄒建平，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)沈明云，縣委常委、副縣長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)全照明，縣委常委、縣委辦公室主任夏樹(shù)應(yīng)，縣人大常委會(huì)副主任紀(jì)洪山，縣政協(xié)副主席朱名元任副組長(zhǎng)，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委宣傳部、接待辦、經(jīng)濟(jì)局、公安局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、文體局、供電公司、城關(guān)鎮(zhèn)、潘口鄉(xiāng)、麻家渡鎮(zhèn)、寶豐鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員。由縣政府辦公室牽頭，縣經(jīng)濟(jì)局具體組織實(shí)施。從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員集中辦公，組建相應(yīng)的工作小組，采取“倒計(jì)時(shí)”方式，加班加點(diǎn)、保質(zhì)保量地做好會(huì)議籌備工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任
（一）會(huì)務(wù)工作由沈明云、夏樹(shù)應(yīng)同志負(fù)責(zé)，由縣委辦公室、縣政府辦公室具體落實(shí)。
1、會(huì)議地點(diǎn)：縣計(jì)生局6樓會(huì)議室（按180人參會(huì)預(yù)備）。
2、會(huì)標(biāo)：全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
3、按市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)名單設(shè)置主席臺(tái)和座簽。
4、會(huì)前由專業(yè)人員對(duì)會(huì)場(chǎng)音響效果、燈光進(jìn)行全面測(cè)試，確保燈光、音響正常。
5、設(shè)置投影儀。
6、按市屬一級(jí)單位負(fù)責(zé)人參會(huì)名單安排桌椅，各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人在觀眾席前排就座，其他人員保證有座位。
7、印制全體參會(huì)人員座位圖，確保對(duì)號(hào)入座，并裝入文件袋。
8、會(huì)場(chǎng)安排4名服務(wù)員負(fù)責(zé)茶水服務(wù)。若會(huì)議有發(fā)獎(jiǎng)儀式，安排禮儀小姐。
9、由縣政府辦公室抽調(diào)培訓(xùn)政務(wù)講解員，隨車講解員統(tǒng)一調(diào)派，參觀點(diǎn)講解員由責(zé)任單位落實(shí)。
（二）會(huì)議材料預(yù)備工作由朱林、夏樹(shù)應(yīng)同志負(fù)責(zé)，由縣委辦公室、縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
1、印制會(huì)議紀(jì)念手提文件袋。（葉康玉同志負(fù)責(zé)）
2、制作**縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和今后工作打算多媒體文件。（楊龍坤同志負(fù)責(zé)）
3、印制《會(huì)議指南》和參觀現(xiàn)場(chǎng)（企業(yè)）簡(jiǎn)介并裝入文件袋。（葉康玉同志負(fù)責(zé)）
4、印制全體參會(huì)人員出席證。參會(huì)人員佩帶《代表證》，工作人員佩帶《工作證》，記者佩帶《記者證》，并裝入文件袋。（葉康玉同志負(fù)責(zé)）
（三）會(huì)議食宿安排由夏樹(shù)應(yīng)同志負(fù)責(zé)，由縣接待辦王和同志具體落實(shí)。
1、全體參會(huì)人員原則上安排在**賓館統(tǒng)一食宿，會(huì)議期間賓館不對(duì)外營(yíng)業(yè)。若**賓館接待有困難，可在翠園賓館適當(dāng)安排食宿。
2、在賓館門(mén)口懸掛“熱烈祝賀全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在**隆重召開(kāi)！”和“熱烈歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨**檢查指導(dǎo)工作！”條幅。
3、處級(jí)以上干部按單人單間安排住宿，處級(jí)以下按雙人標(biāo)準(zhǔn)間安排住宿。
4、在房間擺放水果、香煙和一人一套洗漱用品。
5、印制入住卡（放置床頭柜上），注明姓名、性別、職務(wù)。
6、在每個(gè)房間擺放每份200元以上的紀(jì)念品。
7、會(huì)議報(bào)到當(dāng)天晚上，縣委、縣政府在**賓館宴會(huì)廳舉行歡迎晚宴，由沈?qū)W強(qiáng)同志致辭。（縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)）
8、會(huì)議期間所有參會(huì)人員按自助餐形式就餐。
9、縣接待辦要制訂具有**特色的菜譜，并擺放酒水、飲品及水果。
（四）參觀現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備工作由朱林同志負(fù)責(zé)。
1、設(shè)6個(gè)參觀現(xiàn)場(chǎng)
（1）寶豐工業(yè)園參觀現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備工作由全照明、紀(jì)洪山、師利龍同志負(fù)責(zé)，主要參觀寶豐明宏塑料編織廠、宏達(dá)科工貿(mào)公司等企業(yè)（不參觀鄂西北珠寶大市場(chǎng)，由政務(wù)講解員講解）。
（2）寶豐自來(lái)水公司參觀現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備工作由全照明、紀(jì)洪山、師利龍同志負(fù)責(zé)。
（3）麻家渡秦巴鋇鹽有限責(zé)任公司參觀現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備工作由沈明云、邵斌同志負(fù)責(zé)。
（4）潘口電站壩址（設(shè)置效果圖及簡(jiǎn)介）參觀現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備工作由沈明云、唐澤斌、陳漢華同志負(fù)責(zé)。
（5）橋東工業(yè)園（大門(mén)）及天新公司參觀現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備工作由全照明、吳善興同志負(fù)責(zé)。
（6）世紀(jì)廣場(chǎng)（新合作鑫城超市）參觀現(xiàn)場(chǎng)預(yù)備工作由夏樹(shù)應(yīng)、沈軍同志負(fù)責(zé)。
2、工作要求：一是確保參觀現(xiàn)場(chǎng)干凈衛(wèi)生；二是確保滿負(fù)荷生產(chǎn)；三是加快技術(shù)改造，能投產(chǎn)的要投產(chǎn)，不能投產(chǎn)的要秩序井然；四是要有歡迎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作的標(biāo)語(yǔ)；五是要印制并發(fā)放企業(yè)簡(jiǎn)介材料；六是要確定方便參觀的路線，并由政務(wù)講解員介紹企業(yè)情況；七是要預(yù)備礦泉水；八是工人要著裝上崗。
3、起草**縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況解說(shuō)詞（葉康玉同志負(fù)責(zé)），交由政務(wù)講解員隨車講解，并預(yù)備無(wú)線話筒，政務(wù)講解員統(tǒng)一著裝（無(wú)線話筒、服裝由縣接待辦統(tǒng)一購(gòu)置）。
4、在參觀車輛每個(gè)座位上放置水果、礦泉水、清涼油、餐巾紙等。
（五）會(huì)議宣傳工作由朱林、沈明云同志負(fù)責(zé)。
1、為歡迎晚宴預(yù)備一臺(tái)大約40分鐘的文藝節(jié)目，短小精悍，體現(xiàn)地方特色（郭齊成同志負(fù)責(zé)）；觀看演出時(shí)，設(shè)領(lǐng)導(dǎo)席、貴賓席，在每個(gè)座位上擺放《節(jié)目單》和礦泉水。
2、宣傳報(bào)道。（1）在參會(huì)人員住地以文字圖片形式介紹**三個(gè)文明建設(shè)成就（縣政府辦公室負(fù)責(zé)）；（2）在《今日**》開(kāi)辟專欄介紹**三個(gè)文明建設(shè)情況（縣委宣傳部負(fù)責(zé)并裝入文件袋）；（3）對(duì)會(huì)議實(shí)行全方位跟蹤報(bào)道。
（六）會(huì)議安全保衛(wèi)和環(huán)境衛(wèi)生工作由鄒建平、夏樹(shù)應(yīng)、朱名元同志負(fù)責(zé)。
1、由縣公安局負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。要制定安全保障預(yù)案，建立縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保會(huì)議住地、大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)和參觀現(xiàn)場(chǎng)安全。
2、由縣交通局負(fù)責(zé)抓好參觀沿途道路暢通保潔工作。
3、由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其要確保會(huì)議住地周邊環(huán)境整潔干凈。
4、由縣接待辦為會(huì)議參觀調(diào)配專用豪華客車，并統(tǒng)一編號(hào)，參觀人員上下車由政務(wù)講解員在客車門(mén)口維護(hù)秩序。（車輛由縣政府辦公室安排專人調(diào)派）
三、經(jīng)費(fèi)籌措
為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括民營(yíng)醫(yī)院及社會(huì)資本投資興辦的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等）的管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府研究，對(duì)加強(qiáng)全區(qū)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理提出如下意見(jiàn)。
一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的重要意義
（一）加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理對(duì)健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系具有重要作用
目前，我區(qū)已初步形成網(wǎng)絡(luò)健全、功能完善、服務(wù)到位的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，基本能夠滿足全區(qū)群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。同時(shí)，社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有點(diǎn)多面廣、費(fèi)用較低、方便快捷的特點(diǎn)，有效地豐富了醫(yī)療資源。加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，可以完善其服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題中的積極作用。
（二）加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理對(duì)保障群眾醫(yī)療安全具有重要作用
由于原有審批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等原因，部分社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范、醫(yī)療用房面積不足、科室布局不合理、宣傳廣告不實(shí)、超范圍執(zhí)業(yè)、服務(wù)不規(guī)范、醫(yī)療環(huán)境臟亂差等問(wèn)題，對(duì)群眾就醫(yī)就診安全構(gòu)成潛在威脅。因此，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，對(duì)消除醫(yī)療安全隱患，保障群眾醫(yī)療安全具有十分重要的意義。
（三）加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理對(duì)形成多元化的辦醫(yī)格局具有重要作用
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，可以合理分流患者，為人民群眾提供方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓患者具有更加充分的選擇權(quán)，形成與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)的辦醫(yī)格局。
二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理
（一）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置
嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置。民營(yíng)醫(yī)院按照《區(qū)民營(yíng)?？漆t(yī)院設(shè)置規(guī)劃（—2015）》、《二級(jí)?？漆t(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》、《一級(jí)綜合醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范建設(shè)；門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室等機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生部下發(fā)的《診所基本標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況建設(shè)；中醫(yī)坐堂醫(yī)診所嚴(yán)格按照《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理辦法》及《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行申請(qǐng)和設(shè)置。
（二）規(guī)范人員準(zhǔn)入
按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、衛(wèi)生部《醫(yī)師注冊(cè)暫行辦法》、衛(wèi)生部《護(hù)士條例》的規(guī)定，對(duì)未取得醫(yī)師資格和護(hù)士資格的人員，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得聘用在該機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng)；對(duì)已取得醫(yī)師資格、護(hù)士資格，但執(zhí)業(yè)地點(diǎn)未在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，不得從事醫(yī)療活動(dòng)，執(zhí)業(yè)地點(diǎn)必須變更到該醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，方可從事醫(yī)療活動(dòng)；執(zhí)業(yè)醫(yī)師嚴(yán)格按照本人所取得的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍開(kāi)展診療活動(dòng)，不得超類別、超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)；不得聘用執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨(dú)從事診療活動(dòng)。
（三）規(guī)范病歷文書(shū)書(shū)寫(xiě)
各社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》、《處方管理辦法》，規(guī)范開(kāi)具處方、書(shū)寫(xiě)門(mén)診病歷并做好就診登記；輸液觀察病人，要書(shū)寫(xiě)臨時(shí)觀察記錄卡，并在病人床旁懸掛輸液記錄單。
（四）規(guī)范業(yè)務(wù)管理
各社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》規(guī)定范圍開(kāi)展診療活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大診療科目。對(duì)申請(qǐng)開(kāi)展輸液治療的機(jī)構(gòu)，需具有執(zhí)業(yè)資格的護(hù)士，并在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本備注欄注明執(zhí)業(yè)護(hù)士的姓名及“允許開(kāi)展靜脈輸液業(yè)務(wù)”的字樣；開(kāi)展靜脈輸液的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須配備相應(yīng)的搶救設(shè)備、藥品和給氧裝置。未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得開(kāi)展靜脈輸液服務(wù)。開(kāi)展靜脈輸液使用的藥品、一次性輸液器具等必須按照《藥品管理法》的規(guī)定，從正規(guī)渠道采購(gòu)。西醫(yī)藥店一律不得開(kāi)設(shè)坐堂醫(yī)生，不得開(kāi)展靜脈輸液服務(wù)。
（五）規(guī)范醫(yī)療廢物管理
今年，我區(qū)將嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，對(duì)全區(qū)醫(yī)療廢物將全部實(shí)行集中無(wú)害化處置。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物或?qū)⑨t(yī)療廢物混入其他廢物向環(huán)境排放。民營(yíng)醫(yī)院應(yīng)與醫(yī)療廢物處置公司簽訂醫(yī)療廢物回收處置合同；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)所屬門(mén)診的醫(yī)療廢物回收處置由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；個(gè)體診所、廠礦企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所交由所在片區(qū)的衛(wèi)生院負(fù)責(zé)統(tǒng)一回收，費(fèi)用自理。
（六）規(guī)范廣告宣傳
各社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照醫(yī)療廣告審批的內(nèi)容進(jìn)行宣傳，不得擅自變更廣告審批內(nèi)容，不得對(duì)夸大、虛假的內(nèi)容進(jìn)行宣傳。
（七）規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌
各社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一門(mén)牌標(biāo)識(shí)、科室標(biāo)牌，統(tǒng)一各項(xiàng)規(guī)章制度格式、內(nèi)容，做到制度上墻。要規(guī)范公示內(nèi)容，做到“五公示”，即：公示《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、公示接診時(shí)間、公示從業(yè)人員資格、公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、公示監(jiān)督電話。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作提供有力保障
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)政府成立區(qū)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人力社保局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建委、區(qū)工商分局、衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)生局，由區(qū)衛(wèi)生局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。
（二）落實(shí)工作責(zé)任
區(qū)衛(wèi)生局要結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，加快制定社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，做到科學(xué)謀劃、布局合理；按照社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把審批關(guān)；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員準(zhǔn)入、病歷書(shū)寫(xiě)、醫(yī)療廢物處置等日常工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。各鎮(zhèn)街要積極配合，輔助做好本轄區(qū)范圍內(nèi)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作。區(qū)食藥監(jiān)分局要加大對(duì)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械購(gòu)銷、使用的管理力度。區(qū)人力社保局要將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍。區(qū)環(huán)保局要提供技術(shù)支持，協(xié)助做好社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范化處置工作。區(qū)工商分局要加強(qiáng)醫(yī)療廣告的的審批監(jiān)管工作，杜絕夸大、虛假?gòu)V告。
（三）加大監(jiān)管力度
由區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街配合，近期對(duì)全區(qū)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。對(duì)不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)，出具整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。整改后，經(jīng)驗(yàn)收合格的繼續(xù)執(zhí)業(yè)；對(duì)到期未整改到位的，予以注銷取締。本項(xiàng)工作在年12月31前完成。
同志們：
剛才，X同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)汛期防汛工作的重要批示精神，X同志就今年全縣氣象形勢(shì)做了分析預(yù)測(cè)，X同志總結(jié)了2019年抗旱防汛工作，安排部署了今年的重點(diǎn)工作，我代表縣抗旱防汛指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)簽訂了責(zé)任書(shū)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
下面，我就今年全縣抗旱防汛工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抗旱防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
2019年，我縣總體偏旱，沒(méi)有出現(xiàn)暴雨天氣過(guò)程，未遭受大的洪澇災(zāi)害損失，但旱情較為嚴(yán)重。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)，緩解了群眾用水困難的問(wèn)題，取得了一定的成績(jī)，有力地保障了我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。今年，我縣的抗旱防汛形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，工作中還存在一些困難和問(wèn)題。從抗旱防汛形勢(shì)看：據(jù)氣象部門(mén)分析預(yù)測(cè)，今年我縣氣候形勢(shì)比較復(fù)雜，其中5、6月全縣各地降水量偏多1-3成左右;7月中旬到8月中旬降水量略偏少，部分地方有伏旱;9月降水偏多，總體抗旱防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從抗旱防汛工作看：X干流及主要支流防洪工程體系還不完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)防洪設(shè)施薄弱，防洪治理任務(wù)依然繁重。還存在抗旱防汛項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)措施不到位，投入機(jī)制不健全，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)和抗旱防汛物資倉(cāng)庫(kù)“兩隊(duì)一庫(kù)”建設(shè)比較薄弱等問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要對(duì)今年的抗旱防汛工作保持高度警惕，從最壞處著想，往最好處努力，寧可有備無(wú)汛，不可有汛無(wú)備，真正做到未雨綢繆、常備不懈，切實(shí)保護(hù)我縣群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、狠抓重點(diǎn)，細(xì)化措施，全力以赴做好抗旱防汛各項(xiàng)工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照省、市、縣的決策部署，抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把抗旱防汛各項(xiàng)工作抓早、抓實(shí)、抓細(xì)，確保實(shí)現(xiàn)“抗旱保供水、防汛保安全”的目標(biāo)任務(wù)。
一要認(rèn)真做好抗旱各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)要圍繞群眾飲水安全及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極主動(dòng)防旱抗旱，提早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。一是做好旱情的科學(xué)預(yù)測(cè)和研判，加強(qiáng)與氣象部門(mén)的合作，密切關(guān)注天氣變化，對(duì)雨情、水情、墑情進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)分析，增強(qiáng)抗旱成效;二是及時(shí)檢修抗旱機(jī)具，維修抗旱設(shè)施，緩解水源緊張、提水困難等問(wèn)題;三是進(jìn)一步充實(shí)完善縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)伍。以縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)為龍頭，鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)、村、組自建抗旱服務(wù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)的骨干作用，提高服務(wù)效能;四是積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市水利項(xiàng)目，加大農(nóng)村飲水工程、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目建設(shè)投入，進(jìn)一步提升供水保障能力。
二要加強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是我縣防汛工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)要嚴(yán)格按照縣防指的要求，針對(duì)暴洪易發(fā)區(qū)，認(rèn)真檢查分析溝道和群眾居住狀況，盡快組織群眾清淤疏浚，確保行洪安全;二是要充分利用微信、電視、廣播、短信等新舊媒體和銅鑼、手搖報(bào)警器等傳統(tǒng)手段，及時(shí)預(yù)警信息，有序開(kāi)展強(qiáng)降雨和暴雨洪水預(yù)警防范工作;三是縣水務(wù)水電局要嚴(yán)格落實(shí)水電站水庫(kù)防洪責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)水電站水庫(kù)防洪調(diào)度管理，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水。同時(shí)，各水電站要不斷完善水庫(kù)防洪預(yù)案，落實(shí)預(yù)警搶險(xiǎn)措施。
三要加大河道清障執(zhí)法力度?？h水務(wù)水電局要加強(qiáng)河道檢查頻次和綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊濫采亂挖河沙和工程建設(shè)擠占河道泄洪通道的行為，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，限時(shí)抓好專項(xiàng)整治。特別是對(duì)重點(diǎn)滑坡、泥石流、洪水易發(fā)區(qū)域，盡快做好清淤清障工作，確保河道洪道行洪安全。
四要加強(qiáng)防汛基礎(chǔ)建設(shè)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持寧可備而不用、不可用而無(wú)備的原則，儲(chǔ)備數(shù)量充足、品種齊全的防汛搶險(xiǎn)物資。要探索實(shí)行縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)“兩隊(duì)一庫(kù)”共建共管發(fā)展模式，建立民政部門(mén)與水電部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備、管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分保障抗旱防汛需求;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)防汛任務(wù)，把防汛責(zé)任落到實(shí)處，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍;三是扎實(shí)推進(jìn)抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣財(cái)政局要積極落實(shí)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目地方財(cái)政配套運(yùn)行管護(hù)費(fèi)，確保項(xiàng)目建成后，長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
五要明確責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急演練。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《X縣山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，明確責(zé)任，及時(shí)有效地做好山洪災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，要逐一明確監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤離、群眾安置各環(huán)節(jié)的責(zé)任人，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，第一時(shí)間能夠預(yù)警并妥善轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾，最大限度減少人員傷亡，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性;二是縣防汛辦要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)盡快組織開(kāi)展一次山洪災(zāi)害防御應(yīng)急演練，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防汛工作預(yù)案的宣傳和解讀，切實(shí)提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救能力，提高防汛人員管控和實(shí)戰(zhàn)技能，確保預(yù)案各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三、靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌，確?？购捣姥垂ぷ魅〉脤?shí)效
縣抗旱防汛指揮部各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作舉措，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的抗旱防汛工作格局，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)要按照《中華人民共和國(guó)防洪法》《X省河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)完善以行政首長(zhǎng)制為核心的各項(xiàng)防汛工作責(zé)任，劃分重點(diǎn)區(qū)域和重要工程，逐級(jí)分解任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任，不斷提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。
二要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)?？h抗旱防汛指揮部成員單位要堅(jiān)持抗旱防汛工作一盤(pán)棋的思想，合力做好各項(xiàng)工作。人武部、武警中隊(duì)要發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)主力軍的作用;財(cái)政部門(mén)要加大投入力度，及時(shí)足額撥付資金;民政部門(mén)要摸清困難群眾生活情況，做好應(yīng)急救濟(jì)工作;水利、氣象、國(guó)土等部門(mén)要密切監(jiān)視天氣和雨水情況變化，加強(qiáng)分析會(huì)商，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警預(yù)報(bào)，為抗旱防汛指揮決策提供依據(jù);發(fā)改(經(jīng)信)、安監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)在建重大項(xiàng)目、企業(yè)尾礦庫(kù)的防洪安全監(jiān)管，保障項(xiàng)目及公共設(shè)施防洪安全;交通部門(mén)要對(duì)危險(xiǎn)路段及時(shí)加固，保障行車和交通安全;住建部門(mén)要組織做好城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)清理維護(hù)，落實(shí)內(nèi)澇防御措施;水利及電力部門(mén)要狠抓水電站安全管理，科學(xué)調(diào)度運(yùn)行，保障電站及下游防洪安全;農(nóng)牧、供銷等部門(mén)要立足職責(zé)，做好救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、供應(yīng)和恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作;電信、移動(dòng)等通訊部門(mén)要做好防汛抗洪期間移動(dòng)設(shè)備的安全運(yùn)行，協(xié)調(diào)調(diào)度移動(dòng)設(shè)施，確保移動(dòng)通訊暢通。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門(mén)要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段，貫穿于汛前、汛中、汛后全過(guò)程，采取部門(mén)自查、行業(yè)檢查、綜合執(zhí)法檢查等多種方式，重點(diǎn)檢查水庫(kù)、水電站、堤防、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、在建工程、中小學(xué)校舍、涉河旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，落實(shí)整改措施，消除安全隱患，確保安全度汛。
四要強(qiáng)化紀(jì)律約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅抗旱防汛工作紀(jì)律，對(duì)上級(jí)抗旱防汛指揮部下達(dá)的抗旱防汛調(diào)度指令，必須做到令行禁止、政令暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)和有防汛任務(wù)的部門(mén)、單位和行業(yè)，都要建立防汛值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，確保汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令暢通無(wú)阻。要建立健全抗旱防汛督查制度，切實(shí)加強(qiáng)抗旱防汛考核評(píng)估和責(zé)任追究，對(duì)因玩忽職守、工作不力等造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
為持續(xù)貫徹全國(guó)全省高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)全省教育大會(huì)和學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，豐富拓展“把災(zāi)難當(dāng)教材與祖國(guó)共成長(zhǎng)”主題教育內(nèi)容，廣泛宣傳抗疫斗爭(zhēng)中學(xué)校涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡，發(fā)揮抗疫典型事跡的思想政治教育功能，著力推動(dòng)“線場(chǎng)思政”，打造河南機(jī)電線場(chǎng)思政教育教學(xué)品牌，學(xué)校決定開(kāi)展“抗疫先進(jìn)事跡萬(wàn)場(chǎng)宣講報(bào)告會(huì)”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、活動(dòng)時(shí)間
即日起至2020年年底
二、宣講報(bào)告團(tuán)人員組成
1.省宣講報(bào)告團(tuán)成員;
2.學(xué)校向省教育廳推薦的嘉獎(jiǎng)集體代表，嘉獎(jiǎng)人員8名（含記功人員1名）;
3.學(xué)校師生“戰(zhàn)”疫先鋒中具有先進(jìn)性、典型性和示范性的代表；
三、宣講報(bào)告活動(dòng)安排
1.省級(jí)層面：按照省委高校工委、省教育廳要求，適時(shí)邀請(qǐng)省宣講報(bào)告團(tuán)成員，到校進(jìn)行宣講。
2.學(xué)校層面：遴選學(xué)校嘉獎(jiǎng)集體代表、嘉獎(jiǎng)人員、記功人員，以及學(xué)?？挂哌^(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的具有先進(jìn)性、典型性和示范性的代表，充分挖掘他們的先進(jìn)事跡，組建學(xué)?！翱挂呦冗M(jìn)事跡宣講報(bào)告團(tuán)”，分期分批在全校組織巡回宣講報(bào)告。
3.二級(jí)學(xué)院層面：各二級(jí)學(xué)院可以邀請(qǐng)省、學(xué)校宣講報(bào)告團(tuán)成員，也可以從學(xué)院內(nèi)部遴選抗疫斗爭(zhēng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，組建二級(jí)學(xué)院“抗疫先進(jìn)事跡宣講報(bào)告團(tuán)”，精心組織巡回宣講報(bào)告，確保至少組織1場(chǎng)專題宣講報(bào)告，形成全校上下同步開(kāi)展抗疫先進(jìn)事跡大宣講的生動(dòng)局面。
四、工作要求
1.高度重視，掀起熱潮。各黨總支（支部）、直屬黨支部要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，聚焦立德樹(shù)人根本任務(wù)，注重發(fā)揮引領(lǐng)育人作用，把宣講報(bào)告活動(dòng)作為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)“線場(chǎng)思政”的重要內(nèi)容，迅速掀起樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)的活動(dòng)熱潮。
2.周密安排，精心組織。有關(guān)職能部門(mén)要協(xié)同分工，組織好省級(jí)層面和學(xué)校層面的宣講；二級(jí)學(xué)院要精心制定宣講報(bào)告活動(dòng)計(jì)劃，有序組織開(kāi)展報(bào)告活動(dòng)。
3.大力宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各類各級(jí)媒體進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)對(duì)本單位抗疫經(jīng)驗(yàn)做法、抗疫先進(jìn)典型、感人事跡，以及創(chuàng)新、特色宣講活動(dòng)等進(jìn)行宣傳報(bào)道。宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部將遴選宣講活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型報(bào)送上級(jí)部門(mén)，參與省級(jí)“優(yōu)秀宣講組織單位”“優(yōu)秀宣講團(tuán)”“優(yōu)秀宣講報(bào)告”評(píng)選。
各黨總支（支部）、直屬黨支部宣講報(bào)告活動(dòng)情況，請(qǐng)及時(shí)以電子文檔形式報(bào)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部。
行政執(zhí)法檢查工作方案
為規(guī)范我市社會(huì)組織，改進(jìn)行政管理方式，提高行政管理效能，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。根據(jù)XX市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市推行“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》（X府辦〔2016〕X號(hào)）和民政部《社會(huì)組織抽查暫行辦法》有關(guān)文件要求精神，為做好2020年度全市性社會(huì)組織“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，計(jì)劃在8月12日至20日開(kāi)展全市性社會(huì)組織行政執(zhí)法檢查，具體方案如下：
一、目標(biāo)要求
通過(guò)隨機(jī)抽查的科學(xué)方法和信息化手段，轉(zhuǎn)變社會(huì)組織監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，切實(shí)解決社會(huì)組織檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，減少和杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
二、主要原則
（一）堅(jiān)持合法合理監(jiān)管。
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)社會(huì)組織法律法規(guī)規(guī)章，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
（二）堅(jiān)持公正高效。
嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序，依法保障監(jiān)管主體的合法權(quán)利，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化社會(huì)治理環(huán)境。
（三）堅(jiān)持公開(kāi)透明。
實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、隨機(jī)抽查制度公開(kāi)、隨機(jī)抽查過(guò)程公開(kāi)、隨機(jī)抽查結(jié)果公開(kāi)，保障社會(huì)組織權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
三、時(shí)間安排及步驟
（一）時(shí)間安排
開(kāi)展社會(huì)組織行政執(zhí)法檢查時(shí)間擬定于2020年8月12日至20日共9天。
（二）隨機(jī)確定檢查人員和被檢查對(duì)象（8月上旬）
通過(guò)廣東省“雙隨機(jī)一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)在民政局執(zhí)法名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取執(zhí)法人員6人；按照不低于4%的比例在社會(huì)組織名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取20家社會(huì)組織（其中一般性社會(huì)團(tuán)體9家、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)4家、民辦非企業(yè)單位5家、基金會(huì)2家），對(duì)其依法開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查。其中4家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)由市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市民政局聯(lián)合執(zhí)法檢查。
抽取的執(zhí)法人員和社會(huì)組織結(jié)果在市民政局、XX市社會(huì)組織信息網(wǎng)網(wǎng)站公布，同時(shí)發(fā)出檢查通知，通知相關(guān)社會(huì)組織做好檢查準(zhǔn)備和自查自糾。
（三）組織開(kāi)展檢查（8月中旬）
執(zhí)法人員根據(jù)抽簽結(jié)果，每2名執(zhí)法人員一組，每組配其他工作人員2人，分兩組實(shí)地檢查相關(guān)社會(huì)組織。檢查方式為現(xiàn)場(chǎng)檢查，主要包括：聽(tīng)取基本情況介紹、材料核查和實(shí)地查看等。執(zhí)法人員負(fù)責(zé)填寫(xiě)檢查報(bào)告單和進(jìn)行談話筆錄。對(duì)可以現(xiàn)場(chǎng)整改的問(wèn)題，檢查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出，要求整改。
（四）督促整改（8月下旬）
根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)存在問(wèn)題的社會(huì)組織下發(fā)整改通知書(shū)，要求限期整改。