時間：2022-10-26 07:39:49
導語：在醫(yī)院消防安全責任制的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
今年我們主導是安全生產(chǎn)工作，下面我就這方面作個總結(jié)。在XX院長的領(lǐng)導下 ，深入貫徹落實了縣委縣政府關(guān)于加強醫(yī)院公共安全的系列重要指示精神，按照“典型示范，標準引領(lǐng)，注重實效，全面推進”的工作要求，以落實消防安全責任制，落實消防安全“自管”，實現(xiàn)日常安全管理“自律”，全面推進本單位消防安全“管理規(guī)范化，設(shè)施完整化，標識標準化，知識普及化”。具體有以下幾個方面：
一、消防安全責任落實
消防安全責任人、管理人明確。消防安全制度、消防安全操作程序、消防工作經(jīng)費落實到位。建立了逐級崗位消防責任制。實行了公共消防安全統(tǒng)一管理，責任到各科室負責人。
二、消防組織健全
院成立了以院長XXX為組長，副院長XX為副組長，各科室主任為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。按照“四有”消防標準，我們建立了專職消防隊、志愿消防隊、保安消防隊，還建立了微型消防站及消防人員，并配齊了裝備器材，經(jīng)常組織訓練。消防安全組，責任分工明確，層級之間實行了網(wǎng)絡(luò)化。
三、消防設(shè)施完好
院內(nèi)設(shè)立了固定的消防設(shè)施，符合消防器材配備規(guī)定。并定期組織進行了檢測和維護保養(yǎng)，確保了“能用得上”的完好率。防火、防煙分區(qū)標示明顯，防火間距符合消防安全標準。疏散通道、安全出口、消防車道保持通暢，基本實現(xiàn)了全年無重大火災(zāi)事故發(fā)生的目標。
四、消防管理規(guī)范
建立了各項消防安全制度，嚴格按照消防安全操作規(guī)章執(zhí)行，堅持落實每日防火安全巡查，每月防火安全大檢查，每半年消防安全評估。消防安全重點部位、重點科室管理責任明確。用火、用電、用油、用氣管理嚴格到位，各類日常消防安全管理記錄齊全。針對每次安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，落實了層層上報制度，并將隱患整改方案單獨存放歸檔。
五、消防標示統(tǒng)一
我院內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備全部標示化。消防設(shè)施和器材周圍設(shè)置了責任牌，規(guī)定了責任人及檢查頻次。消防控制室設(shè)置了明確標志，嚴格要求人員按照安全標準實行責任上崗，落實制度上墻。操作人員嚴格遵守消防控制室各項安全操作規(guī)定，規(guī)范填寫各項記錄，每周進行定期巡查，并維護保養(yǎng)固定消防設(shè)施，確保了設(shè)施完整率。
一、認真組織，周密部署
重點單位的監(jiān)督抽查是公安消防機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部73號令、公安部107號令等法律法規(guī)的規(guī)定，履行消防監(jiān)督檢查職責的基本形式。為使消防安全重點單位監(jiān)督抽查工作有條不紊地開展，根據(jù)轄區(qū)實際情況，大隊制定了《關(guān)于浦江縣年度消防監(jiān)督抽查方案的報告》（浦公消〔〕3號），對抽查的范圍、分工和數(shù)量、時間和步驟及有關(guān)要求等進行明確，并在政府網(wǎng)上做了公告。
二、開展檢查，嚴格執(zhí)法
在日常抽查過程中大隊嚴格按照抽查方案的要求，對人員密集場所、勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院等重點單位進行仔細監(jiān)督檢查，檢查事項嚴格對照消防監(jiān)督檢查記錄表，及時發(fā)現(xiàn)被檢查單位的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為依法責令改正，逾期不改的，依法予以處罰。結(jié)合目前正在開展的“奮戰(zhàn)40日夜，獻禮90周年”消防安全排查整治專項活動及“三合一”整治工作，大隊在縣政府的帶領(lǐng)下會同公安局、安監(jiān)局等單位組成聯(lián)合檢查組，對全縣人員密集場所、單位及合用場所進行了消防安全檢查，并對轄區(qū)消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)進行檢查指導工作，取得了一定成效。
截至年6月30日，全縣共抽查消防安全重點單位90家，抽查非消防安全重點單位123家，發(fā)出《責令改正通知書》33份，責令“三?！?5家，處罰罰款金額59.3萬元。
三、重點單位監(jiān)督抽查存在的主要問題
（一）單位消防安全責任主體意識不強，制度不健全，措施不落實。
部分企業(yè)在落實消防安全責任制方面還不到位，責任主體意識不強，檢查、巡查等記錄不能及時到位，不能有效開展單位滅火疏散演練；企業(yè)內(nèi)部安全管理薄弱，企業(yè)法人、員工的消防安全意識淡薄，對消防安全存在僥幸心理。在下步工作中，將進一步加大宣傳教育力度，督促單位落實消防安全責任制。通過開展多形式、多層次、全方位的消防宣傳活動，營造濃厚的消防安全氛圍，切實提高單位員工的消防意識和自防自救能力。
（二）對消防安全重點單位監(jiān)督檢查不細致。在對消防安全重點單位進行消防監(jiān)督抽查中，部分消防監(jiān)督人員存在走過場現(xiàn)象，對單位檢查不細致，很少發(fā)現(xiàn)消防安全重點單位存在的火災(zāi)隱患。
四、下步工作措施
下一步，大隊全體消防監(jiān)督人員要進一步增強消防監(jiān)督抽查工作的責任感和緊迫感，切實把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，強化監(jiān)督，落實責任，并從以下三個方面入手，抓緊、抓實、抓好消防監(jiān)督抽查工作。
（一）深入學習貫徹新《中華人民共和國消防法》，加大宣傳教育力度，提升全民消防安全意識和自防自救能力。
（二）繼續(xù)推進社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作，做好合用場所排查整治工作，確保轄區(qū)內(nèi)的消防安全。
遵守、落實《消防法》和消防知識，熟悉消防法律法規(guī)，自覺消除火災(zāi)隱患，提高全社會抗御火災(zāi)的能力，通過扎實有效地培訓活動，以深入貫徹宣傳普及《消防法》為主線。使各系統(tǒng)、行業(yè)、單位和社會公民自覺學習、為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
市政府決定成立《中華人民共和國消防法》集中培訓活動領(lǐng)導小組，為加強對本次活動的組織領(lǐng)導。組成人員如下：
組長：略;副組長：略;成員：略
三、培訓方式和時間
由市政府主辦，主要采取集中培訓方式。市消防大隊承辦，期間開展培訓工作。
四、培訓范圍
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村電（社區(qū)）分管消防工作的負責人及各委、辦、局的主管領(lǐng)導；
（二）公安（邊防）派出所所長及負責日常監(jiān)督的專（兼）職民警；
（三）中小學及大中專院校分管消防安全工作的校長及從事內(nèi)部消防安全工作的教師；
（四）醫(yī)院（衛(wèi)生所）分管消防安全的院長（所長）及保衛(wèi)科人員；
（五）大型市場、商場、超市消防安全責任人、消防安全管理人員；
（六）賓館、飯店、酒店消防安全責任人、消防安全管理人員。
（七）其他消防安全重點單位的消防安全責任人、消防安全管理人、從業(yè)人員。
五、培訓內(nèi)容
消防應(yīng)急救援的組織和實施。修訂后的《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)。
六、工作要求
（一）精心組織。各相關(guān)部門要充分認識《消防法》培訓工作的重要性和必要性，加強領(lǐng)導。從講政治的高度，對培訓工作高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實。
（二）科學安排。各部門要以《消防法》培訓工作促進消防宣傳教育工作開展，統(tǒng)籌兼顧。以消防宣傳教育工作成效檢驗培訓工作的成果。要通過科學、合理的安排，做到既集中時間，集中精力，保質(zhì)保量完成集中培訓任務(wù)，又認真抓好日常消防宣傳教育和社會宣傳培訓等工作，確保《消防法》全面貫徹落實。
1、法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責，建立消防安全“戶籍化”管理體系，明確消防安全歸口管理部門管理和專兼職消防安全管理人員，制定幵落實崗位的消防安全職責和“三項申報制度”。
2、消防安全管理人協(xié)助消防安全責任人實施和組織單位的消防安全管理，制定符合本單位實際的消防安全制度和操作規(guī)程幵檢查督促其落實，積極配備疏散引導設(shè)施，參與火災(zāi)公眾責任保險的推廣，每月至少組織一次防火檢查，對本單位不同崗位的消防工作進行考評，獎優(yōu)罰劣。未確定消防安全管理人的單位，相應(yīng)的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
3、認真貫徹執(zhí)行《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等關(guān)于重點單位消防安全管理的各項要求，確保單位內(nèi)部建筑或場所均有合法手
續(xù)，強化用火用電用氣的源頭安全管理，確保疏散通道、安全出口暢通。建立和執(zhí)行建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度，每年至少對建筑消防設(shè)施進行一次全面檢測，確保完好有敁，檢測記彔應(yīng)當完整準確，幵及時報備。
4、積極開展清剿火患等專項活動。實行每日防火巡查，明確巡查人員、內(nèi)容、部位和頻次。巡查內(nèi)容應(yīng)包括用火用電有無違章，消防設(shè)施、器材是否完好，安全出口和疏散通道是否暢通，常閉式防火門是否常開，防火卷簾下是否堆放雜物，重點部位的人員是否在崗在位等情況。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當至少每2小時一次，營業(yè)結(jié)束應(yīng)對營業(yè)現(xiàn)場檢查。醫(yī)院、福利院和學校應(yīng)加強夜間巡查。防火巡查應(yīng)當填寫巡查記彔，巡查人員及其主管人員應(yīng)當在巡查記彔上簽名。
5、對各類火災(zāi)隱患，單位要明確整改責任人、整改措施、整改資金和整改期限，防止火災(zāi)發(fā)生。對消防部門責令當場改正的火災(zāi)隱患，單位要責成有關(guān)人員當場改正幵督促落實；對消防部門責令限期改正的火災(zāi)隱患，單位要提出整改方案，在規(guī)定期限內(nèi)改正，整改完畢后向消防部門申請復查。對自查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時制定整改方案，按時整改完畢。
6、每半年對員工至少組織一次以“四個能力”內(nèi)容為主的消防培訓；新上崗員工崗前消防安全培訓必須合格，員工“四個能力”建設(shè)達標、熟悉本崗位火災(zāi)危險和消防安全常識；消防安全責任人、消防安全管理人，專、兼職消防管理人，消防控制室的值班、操作人員等人員經(jīng)過消防職業(yè)技能培訓，業(yè)務(wù)熟練。
7、滅火和應(yīng)急疏散預案預案組織機構(gòu)健全，職責、程序、措施明確，成員熟悉預案內(nèi)容，內(nèi)容貼近實際貼近崗位，至少每半年進行一次演練，幵結(jié)合實際，及時完善預案幵報支隊備案。
8、發(fā)生火災(zāi)事敀必須及時報告，處置初期火災(zāi)及時有敁，火災(zāi)撲滅后保護火災(zāi)現(xiàn)場，接受火災(zāi)調(diào)查，分析事敀發(fā)生因素，研究制定改進對策，追查處理有關(guān)責任人，教育全體員工。
9、重點單位充分利用固有的室外電子屏開展《消防安全知識二十條》宣傳，本單位消防檔案內(nèi)容完整，保管妥善，明確專人將信息彔入到網(wǎng)上幵及時更新。
10、各單位對消防工作出色的部門或個人應(yīng)在年底予以精神或物質(zhì)的表彰獎勵。
有符合以下條件之一的單位，將被消防支隊列入黑名單，適時在電視、報紙等媒體上予以公布：
⑴發(fā)生火災(zāi)造成惡劣影響或人員傷亡的；
⑵存在重大火災(zāi)隱患的；
⑶存在違法違章違規(guī)行為不及時整改的；
⑷受到消防行政處罰或受到消防刑事責任追究的。
11、本責任狀自2014年1月1日起生敁，有敁期壹年。市消防支隊負責解釋。
12、本責任狀一式二份，市消防支隊、單位各執(zhí)一份。
13、本責任狀責任人若有變動繼續(xù)有敁。
(單位印章)
簽字人：
關(guān)鍵詞：消防安全 重點單位 四個能力 建議
中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）03（b）-0108-02
近年來，隨著消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)的深入開展，社會單位的消防安全管理取得了顯著的成效，同時，也存在著許多的情況、問題。結(jié)合實踐，就如何開展消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)，筆者提出一些初淺的認識。
1 麗江市消防安全重點單位的分類情況
麗江市2016年度新調(diào)整消防安全重點單位共532家，其中，公共娛樂場所、商場、市場、賓館、飯店等公眾聚集場所252家，占總數(shù)的47.4%；易燃易爆化學物品場所115家，占總數(shù)的21.6%；醫(yī)院、學校、托兒所、幼兒園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所80家，占總數(shù)的15%；國家機關(guān)29家，占總數(shù)的5.4%；廣播、電視和郵政、通信樞紐16家，占總數(shù)的3%；高層建筑12家，占總數(shù)的2.2%等。從分類情況來看，公眾聚集場所、人員密集場所、易燃易爆場所占較大比率。
2 消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)存在問題
2.1 主動建設(shè)主體意識比較淡薄
從消防監(jiān)督檢查的實踐來看，部分消防安全重點單位“四個能力”主動建設(shè)主體意識不強，重視不夠，措施不力，處于“被動局面”，對本單位“四個能力”建設(shè)情況主要是應(yīng)付公安消防機構(gòu)的“檢查驗收”，工作“走過場”或是“流于形式”，導致成效不明顯，常態(tài)化、長效化機制沒有真正落實到位。
2.2 消防安全管理制度不健全、落實不到位
檢查中發(fā)現(xiàn)，有的重點單位消防安全管理制度不健全，落實不到位，具體表現(xiàn)為：未建立逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制；未落實消防安全獎懲機制；未按規(guī)定開展防火巡查檢查；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患沒有及時整改；未落實“三項報告”制度；未安裝使用“戶籍化”管理系統(tǒng)，或是“戶籍化”管理系統(tǒng)內(nèi)容未錄入、未及時更新；有的單位責任人、管理人及員工對“四個能力”建設(shè)工作的內(nèi)容不清楚、標準不掌握、要求不知道，更談不上做實做細。
2.3 “三提示”標準化管理工作不規(guī)范
對于公共娛樂場所、餐飲住宿場所、車站碼頭機場、商場市場和醫(yī)院、學校等五類場所的“三提示”工作，有的重點單位存在火災(zāi)危險性提示內(nèi)容不全；有的消防安全承諾告示牌未懸掛或懸掛位置不顯眼；有的安全疏散指示圖安全出口的具置提示不全或錯誤；歌舞娛樂場所的點歌屏及電視屏的開屏（屏保）提示內(nèi)容不齊全或提示標語不夠規(guī)范；有的賓館客房床頭柜臺無“請勿臥床吸煙”提示內(nèi)容；有的商場市場沒有設(shè)置LED顯示屏文字提示內(nèi)容；有的醫(yī)院病房內(nèi)沒有張貼溫馨提示語；室內(nèi)消火栓、防毒逃生面罩使用方法提示不全面等等。
2.4 消防設(shè)施器材維護管理不力
有的單位消防設(shè)施每年沒有進行全面檢測；有的單位雖然與維保單位簽訂了消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同，但是維保單位未嚴格履行維護保養(yǎng)職責，加上督促不力，造成火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、機械防煙排煙系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)不能正常運行，特別是投入使用時間較長的自動消防設(shè)施，年久失修，常常處于故障或者是癱瘓的狀況。有的單位消防水池無水、發(fā)電機無法正常啟動；有的學校、醫(yī)院、客運車站等場所普遍存在室內(nèi)消火栓箱上鎖、滅火器集中擺放的情況；有的應(yīng)急燈損壞、滅火器失效也沒有及時更換。
2.5 部分員工撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生能力不強
有的單位消防控制室值班人員無證上崗，對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)不會操作或是不熟練掌握火災(zāi)事故應(yīng)急處置程序，發(fā)生火災(zāi)后或是系統(tǒng)存在故障后未及時進行處理；有的單位制定的滅火疏散應(yīng)急預案處置程序操作性不強或無實用性；有的單位未定期組織員工開展滅火演練，一旦發(fā)生火災(zāi)，從單位的部門經(jīng)理到一般的員工驚慌失措、束手無策，對火災(zāi)事故應(yīng)急的報警、處置程序不清楚，崗位職責不明確，員工不會引導疏散客人，基本逃生自救技能不清楚，不會撲救初起火災(zāi)，不能熟練操作使用消防設(shè)施設(shè)備，初起火災(zāi)沒有得到有效控制，極易造成嚴重的火災(zāi)事故。
2.6 消防宣傳教育重視不夠
有的單位消防宣傳教育工作重視程度不夠，未制定年度消防宣傳教育培訓計劃，或制定了未抓落實，員工上崗、轉(zhuǎn)崗前未經(jīng)消防安全培訓，消防宣傳教育會議強調(diào)的多，實際工作真正落實的少，宣傳教育內(nèi)容沒有形成多樣化，有些員工甚至連最基本的防火滅火常識都不知道，一般員工達不到“兩懂兩會”的要求，消防安全管理人達不到“四懂四會”的要求，消防控制室值班人員達不到“三懂三會”的要求。
3 做好消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)的幾點看法
3.1 區(qū)分類別，培育樣板
按照“區(qū)分類別、培育樣板、全面推進”的工作思路，把消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)分為8類，即：一是公共娛樂場所；二是商場、市場；三是賓館、飯店；四是學校、幼兒園、醫(yī)院；五是易燃易爆場所；六是國家機關(guān)；七是高層建筑；八是其他單位。每一類的單位（場所）創(chuàng)建一個“典型示范”，培育一個“樣板模型”，召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗，推廣做法，推動社會單位“四個能力”建設(shè)。
為進一步做好秋夏季安全防控宣傳工作，增強消防責任感和使命感，全面推進火災(zāi)隱患排查整治，確保全區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定。加強領(lǐng)導落實責任，切實強化消防安全責任制。加強宣傳，強化消防宣傳滲透力，進一步營造濃厚的宣傳氛圍，使消防知識進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進項目、進醫(yī)院、進家庭、進農(nóng)村等社會各個層面，健全預案，加強演練，提升滅火救援應(yīng)急處置能力，現(xiàn)協(xié)助各單位開展消防安全知識義務(wù)宣傳。特致函貴單位，請貴單位給予支持，共同做好此次培訓宣傳工作。有關(guān)事項說明如下：
一、宣傳主題:消除事故隱患，筑牢安全防線
二、宣傳單位:XX公司
三、活動開展方式：由我中心委派消防教員親臨貴單位現(xiàn)場以集中授課方式（100人以上建議分批次開展）
四、建議培訓時間：2020
年
8月21日9:00
五、需單位提供事項
參加人員：全體干部職工及下屬單位負責人，請?zhí)峁h室（準備電腦、投影）、并備好人員簽到表
六、宣傳內(nèi)容綱要
（一）公共安全基礎(chǔ)知識
1.剖析近期火災(zāi)案例，了解火災(zāi)發(fā)生的原因，造成的人員傷亡及經(jīng)濟損失，牢記火災(zāi)發(fā)生的教訓。
2.單位消防安全隱患如何排查（如何做好安全措施，反事故措施）。
3.了解單位消防器材的使用方法、維護檢查及配置常識。
4.掌握單位火情狀態(tài)下如何自救互救逃生及疏散人群。
5.
防洪防汛安全知識,
6.
高層建筑火災(zāi)的預防及逃生方法。
7.辦公室及各部門用電用火安全知識。
8.外出出行安全及交通安全知識（自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害）
9.建筑施工安全及生產(chǎn)安全應(yīng)急處理辦法。
（二）法規(guī)專題：
1、三級責任的劃分和落實
2、消防安全責任制實施辦法
3.“四個能力”建設(shè)的具體內(nèi)容和指導思想
4.單位防火巡查和檢查的具體要求
（三）防火專題
1.各類火災(zāi)隱患的排查
2.如何防止人為不慎、電器使用不當引起的火災(zāi)
3.各類消防器材的正確使用
普通高層建筑的火災(zāi)隱患
A、電氣火災(zāi)的預防與安全用電常識
a、電線導線的漏電原因；
b、導線過負荷運作的常見情況及起火原因；
c、電器短路的常見原因及應(yīng)急處理；
建筑物起火的燃燒過程及正確處理
A、行政樓等高層建筑火災(zāi)；
B、樓道火災(zāi)逃生：
C、人員疏散方案：
（四）滅火專題
1.滅火的基本原理和滅火的基本方法以及器材的使用。
2.幾種常見火災(zāi)的撲救方法及電器著火后的撲救方法。
3.發(fā)生火災(zāi)后，如何應(yīng)急處理降低損失。
（五）防震、逃生專題
1.突發(fā)火災(zāi)單位領(lǐng)導如何正確指導大家脫險和火場逃生、疏散應(yīng)注意事項。
2.高層建筑發(fā)生火災(zāi)后怎樣逃生。
通過三年時間，達到以下目標：安全生產(chǎn)主體責任落實有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責任制的意識和能力明顯提升。消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實有效。平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識明顯增強，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）落實單位安全生產(chǎn)主體責任。一是建立安全生產(chǎn)責任制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責任。強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前，建立本級衛(wèi)生健康行政管理部門領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任清單；2021年底前，建立覆蓋各級各類醫(yī)療機構(gòu)的安全生產(chǎn)責任體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查，建立健全以風險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，各醫(yī)療機構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設(shè)。全面貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實際，分類指導，開展示范創(chuàng)建，培樹一批典型單位，推進全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,打造衛(wèi)生健康行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。進一步明確各醫(yī)療機構(gòu)職責定位，強化部門聯(lián)動，研究重大事項，通報火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制。衛(wèi)健局將聯(lián)合有關(guān)部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患，會同消防部門落實責任追究制度，強化監(jiān)督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責，同時實行責任倒查，對事故當事人和監(jiān)管部門都要追責。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設(shè)。逐步推進消防物聯(lián)
網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內(nèi)容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現(xiàn)全覆蓋培訓，全縣醫(yī)療機構(gòu)職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（三）危險化學品安全管理
完善危險化學品安全管理制度，建立健全安全責任體系，強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴格執(zhí)法程序，完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機構(gòu)等社會力量參與開展專業(yè)評估，提高檢查的專業(yè)性、精準性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風險分布檔案，建立健全危險化學品應(yīng)急預案，加強培訓和演練，逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實現(xiàn)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機構(gòu)安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
（四）醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責任制，明確相關(guān)人員職責。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的應(yīng)急處置預案。
二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照標準設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強化職業(yè)安全防護管理，加強醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施運行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機構(gòu)做到污水穩(wěn)定達標排放。
（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動
按照《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導意見》、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》等文件要求，督促、指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)強化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報警裝置并與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強化醫(yī)療安全管理，強化警醫(yī)聯(lián)動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫(yī)療風險防范力度，加強對醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓，提高安全防范意識，強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預案和開展安全防范培訓。
三、進度安排
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年4月至5月）。各單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實際，制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位嚴格落實本方案重點整治內(nèi)容，認真開展專項整治。2020年12月底前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅、經(jīng)驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗做法，研究提出進一步加強安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔相關(guān)職責的工作機構(gòu)，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協(xié)調(diào)，強化整治責任落實，確保工作有序有力推進。
（二）強化部門協(xié)同。各單位要明確內(nèi)部工作分工，細化重點任務(wù)工作方案，明確時間進度和工作要求，形成整體工作合力。
為給患者提供安全有序的醫(yī)療環(huán)境，提高醫(yī)院的安全保障能力，根據(jù)2020年以來省委、省政府重要決策部署和省政府安委會工作要點落實情況開展自查，我院采取了強化責任心、普及安全生產(chǎn)知識、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有效措施，深化了安全生產(chǎn)工作，提高全院員工的安全意識，定期進行專項檢查等，及時消除安全隱患。我院安全生產(chǎn)工作報告如下：
1、 強化安全生產(chǎn)責任制
我院領(lǐng)導高度重視安全工作，進一步落實“一崗兩責”制度，將安全生產(chǎn)工作納入醫(yī)院管理的重要內(nèi)容。形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各崗位專業(yè)共同抓的聯(lián)合管理模式。
一是進一步完善工作機制。為加強管理，我院完善了醫(yī)院安全生產(chǎn)管理制度、醫(yī)院安全生產(chǎn)檢查制度、醫(yī)院安全生產(chǎn)獎懲制度、消防安全預案、非醫(yī)療安全隱患防范措施、應(yīng)急預案、特種儀器設(shè)備管理使用制度、安全生產(chǎn)崗位職責等一系列規(guī)章制度，并根據(jù)崗位特點和安全隱患，頒布了安全管理制度和崗位安全責任制；院長親自部署工作，責成分管領(lǐng)導按照醫(yī)院職責分工組織有關(guān)部門，召開安全生產(chǎn)專題會議，落實具體工作，成立安全檢查組，定期開展安全生產(chǎn)專項檢查。
第二，加強宣傳教育。為加強安全生產(chǎn)教育，提高全院職工的責任心，醫(yī)院開展了“安全月”活動，召集相關(guān)部門人員從消防安全、設(shè)備安全、醫(yī)療安全等方面進行深入學習，特別是特種作業(yè)人員進行宣傳、教育和培訓，提高員工的安全生產(chǎn)意識和能力。為了加強輿論引導，營造氛圍，集中觀看安全生產(chǎn)警示教育視頻，并利用醫(yī)院工作群進行了安全知識的傳播，實現(xiàn)了不斷的教育和警惕。
三是落實責任分工。為進一步落實安全生產(chǎn)責任制，落實各級責任，院長和各部門負責人及全部職工均簽署了《安全生產(chǎn)目標責任書》，明確責任，落實責任到人，取得了良好的效果。
第四，加強對一般值班人員和保安人員的管理和控制。為提高值班人員的安全意識和責任意識，我院進一步完善了值班制度，24小時保持值班電話暢通，對值班人員和保安人員進行了專項培訓，提高了一般值班人員對緊急情況的反應(yīng)和處理能力。
2、 積極開展專項檢查
院長根據(jù)醫(yī)院的實際情況和責任部門的定期自查，先后帶領(lǐng)分管醫(yī)療工作和安全生產(chǎn)的副院長及責任部門開展了多次醫(yī)療安全、消防安全、消防安全專項檢查，電梯安全和設(shè)備設(shè)施安全，及時消除存在的安全隱患。
一是加強醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全。醫(yī)療質(zhì)量的醫(yī)院各項工作的重中之重，醫(yī)院為加強質(zhì)控管理，由醫(yī)務(wù)科、護理部定期深入臨床進行檢查，包括病歷、核心制度落實、抗菌藥物使用、院感等方面，整改存在的問題，努力避免醫(yī)療質(zhì)量缺陷和醫(yī)療安全隱患的發(fā)生。院長還定期深入臨床開展業(yè)務(wù)查房，現(xiàn)查房已基本覆蓋全院，進一步落實醫(yī)療管理制度與操作規(guī)程規(guī)范，嚴查質(zhì)量環(huán)節(jié)，提高了臨床醫(yī)務(wù)人員對核心制度的重視度，進一步規(guī)范了醫(yī)務(wù)人員的診療行為。同時，在院長還對臨床科室的治療室、搶救室、庫房的藥品器械、一次性耗材、辦公用品、庫存物品等進行了全面排查，發(fā)現(xiàn)多處問題，由責任科室及時整改及反饋，并加強教育培訓。
第二，開展重大調(diào)查活動，確保消防安全。為加強易燃易爆化學品及各類電氣設(shè)備使用、儲存管理，醫(yī)院開展“消防安全調(diào)查整改活動”，制定專項活動計劃，組織重點部門、重點崗位召開會議，滿足部署要求；截至目前，我院已對門診內(nèi)科綜合樓、外科大樓的火災(zāi)報警、消防系統(tǒng)等消防設(shè)備的配置及完好性進行了檢查，安裝了防火卷簾，更換了消防指揮臺、報警器、滅火器等消防設(shè)施，并組織了消防演練；醫(yī)院院長組織專項檢查，發(fā)現(xiàn)個別安全應(yīng)急照明、疏散指示標志損壞等隱患，我院已責成責任人完成整改，均已達標。
三是加強重點崗位、重點部門管理，確保醫(yī)療器械、特種設(shè)備的安全。組織器械科、辦公室等重要科室對各自轄區(qū)內(nèi)的重要部位設(shè)施進行了安全管理檢查。特種設(shè)備、設(shè)施的操作人員均持證上崗，并按國家《特種設(shè)備安全管理法》的有關(guān)規(guī)定，辦理資質(zhì)證件及審驗合格證明書；器械科對全院大中型型設(shè)備進行檢查，使其安全標準達到國家要求。在檢查過程還對通風通道的開放等問題進行整改，達到了安全標準要求；同時以醫(yī)療器械及相關(guān)設(shè)備作為重點對象，加強準入、驗收及日常管理。建立了重大與關(guān)鍵設(shè)備事故應(yīng)急預案，成立搶修小組，定期開展應(yīng)急搶修演練，強化事故應(yīng)急搶修技能；辦公室針對供熱設(shè)備、供電設(shè)備、壓力容器、壓力管道等設(shè)專人看管，并定期維護保養(yǎng)，嚴明安全生產(chǎn)責任，堅持“三下”檢查，嚴格查處“三違”，消除安全隱患。
第四，提高安全責任意識，確保電梯、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物的安全。為提高電梯安全使用意識，組織醫(yī)務(wù)人員、電梯操作人員和維修人員開展電梯安全培訓，進一步強化責任意識和安全意識；制作電梯安全使用警示牌，張貼在電梯明顯位置；維護醫(yī)院的電梯，確保安全運行。加強對醫(yī)院線路、電線、變電所的檢查，發(fā)現(xiàn)線圈過熱、溫度過高等隱患，并根據(jù)問題進行整改；急診樓、外科樓建設(shè)時間長，是醫(yī)院的重點維修對象。加強墻體和屋面的維護，確保建筑物的安全。同時在存在安全隱患的部位張貼明顯標志，并指定專人管理。
此外，我院還加強了醫(yī)療秩序、治安秩序和車輛使用的安全管理，加強了財務(wù)部、藥房、機房等重點科室的防盜、防泄漏管理，對各類放射性物質(zhì)的安全儲存和使用情況進行了檢查和整改，用于醫(yī)療和醫(yī)療技術(shù)的生物和化學有毒有害物質(zhì)。
3、 建立長效機制
這次全縣消防工作會議是經(jīng)縣委、縣政府確定召開的，主要任務(wù)是：總結(jié)全縣*年度消防工作，表彰先進，安排部署*年消防工作，進一步完善工作機制，全面落實消防安全責任，堅決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。下面，我講三點意見：
一、*年全縣消防工作取得的主要成效
（一）火災(zāi)形勢高度穩(wěn)定
*年，全縣發(fā)生火災(zāi)13起，死1人,直接經(jīng)濟損失29.8萬元。與上年相比，起數(shù)下降12%，直接經(jīng)濟損失上升4.2%，全縣無重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
（二）工作機制更加完善
一是切實加強對消防工作的領(lǐng)導。*年，各級政府及時召開消防工作會議，安排部署消防工作，分解任務(wù)，量化責任目標，層層落實消防工作責任?？h政府出臺了《*縣人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的意見》、《*縣消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等一系列事關(guān)消防工作長遠發(fā)展的重要文件，并先后3次將消防工作的重大問題列入縣政府常務(wù)會議進行研究。二是全面落實管理部門的職責。建設(shè)、規(guī)劃、教育、商務(wù)、文體、工商、安監(jiān)等部門各司其職，密切配合，認真落實并履行消防管理職責，形成了抓消防工作的合力。建設(shè)、規(guī)劃等部門把消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村總體規(guī)劃一并實施，加強建筑消防設(shè)計、施工管理。教育部門積極主動在中小學校開設(shè)消防安全教育課程并在新學期開學前加強消防安全檢查；在火災(zāi)隱患普查整治工作中，縣教育、商務(wù)、文體等部門對本行業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)隱患進行了全面普查整治，推動了全縣火災(zāi)隱患普查工作有條不紊的開展。三是扎實推行企業(yè)的自主消防管理。全縣50個二級消防安全重點單位逐級落實崗位消防安全責任制，組織開展消防檢查、巡查，制定滅火應(yīng)急疏散預案并實施演練。四是進一步加大消防監(jiān)管力度。*年，全縣公安消防部門共開展消防監(jiān)督檢查500余次，下發(fā)責令限期改正通知書78份、重大火災(zāi)隱患限期整改通知書3份、復查意見書64份；共審核工程項目11個，驗收工程項目23個，開展公共聚集場所開業(yè)前檢查95次。
（三）責任體系基本健全
縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門簽訂消防安全責任書32份，縣防火安全領(lǐng)導小組與二級重點單位共簽訂消防安全責任書50份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與行政村、鄉(xiāng)直單位、三級重點單位簽訂消防安全責任書600余份。單位內(nèi)部落實崗位和逐級責任，消防安全重點單位簽訂消防安全責任書550份，一般單位簽訂消防安全責任書760份?；窘⒔∪恕皺M向到邊、縱向到底”的責任體系網(wǎng)絡(luò)。
（四）安全環(huán)境不斷優(yōu)化
去年，全縣抓住消防安全的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展消防專項整治，成效顯著。一是全力督促重大火災(zāi)隱患整改。州級通報督辦的建設(shè)銀行綜合樓已整改銷案，八景山莊已停業(yè)整改；縣級督辦的紅巖富泰賓館也已停業(yè)整改。二是開展六項火災(zāi)隱患整治專項行動。對商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、“三合一”建筑、出租屋和消防產(chǎn)品涉及的95個重點單位進行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患259處，整改火災(zāi)隱患244處。三是依法查處消防違法行為。全縣共查處消防違法案件9起，處罰單位6個，個人5人，罰款3.5萬元，停業(yè)整改1處。
（五）基礎(chǔ)工作逐步加強
一是消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)進一步加快。新增市政消防栓10個，修復損壞消防栓12處。消防大隊共添置消防監(jiān)督裝備、執(zhí)勤裝備30余套（件）。二是城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力進一步提升。在全縣組建了9支農(nóng)村治安聯(lián)防消防隊，并配發(fā)消防摩托車9臺，消防機動泵20臺；消防安全重點單位組建了95個義務(wù)消防隊，并進行消防業(yè)務(wù)培訓。三是應(yīng)急處置能力明顯提高。制定并完善了重特大火災(zāi)和其它災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處置預案，并進行經(jīng)常性的演練。
（六）消防意識明顯增強
一是深入學校開展消防宣傳。緊緊圍繞消防宣傳“四進”的工作目標，大力開展消防知識進學校宣傳活動，組織師生學習滅火和火場逃生自救的基本常識，培訓學生達15000余人，發(fā)放宣傳資料2000余套，達到了“教育一個學生，影響一個家庭，帶動一片村莊”的目的，使消防宣傳教育深入到千家萬戶。同時還通過超市發(fā)放印有“人人防火，戶戶平安”的購物袋10萬個，將防火宣傳帶入千家萬戶。二是深入農(nóng)村開展消防宣傳。組織工作專班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部和治安中心戶長進行培訓，講解農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的基本形式，農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的特征，農(nóng)村火災(zāi)預防的對策，火場逃生的基本方法以及作好農(nóng)村消防工作的注意事項等。共培訓村干部、治安中心戶長1000多人，發(fā)放宣傳資料1000余套。三是利用消防站開展消防科普教育。采取“走出去，請進來”的方式，向社區(qū)、學校、單位及社會群眾開放，傳授撲救火災(zāi)的基本方法和火災(zāi)逃生的基本技能，展示現(xiàn)代消防器材裝備。全年共開放消防站40余次，受宣傳群眾2萬余人次。
二、全縣消防工作存在的主要問題
在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒地看到，當前，全縣消防工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)村消防安全局勢仍然嚴峻。農(nóng)民消防安全意識淡薄，用火、用電不規(guī)范；消防水源和消防器材設(shè)施嚴重缺乏；一些地處農(nóng)村集鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部的私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、個體經(jīng)營戶開設(shè)的小作坊、小工廠、小旅館等“五小場所”普遍達不到消防安全要求；邊遠村無加油服務(wù)網(wǎng)點，村民在家中存放汽油、柴油，極易引發(fā)火災(zāi)事故。農(nóng)村火災(zāi)總量多于城鎮(zhèn)，并呈逐年上升之勢。*年，全縣發(fā)生火災(zāi)13起，其中農(nóng)村火災(zāi)9起，占火災(zāi)總起數(shù)的70%。二是火災(zāi)隱患仍然存在。三級消防重點單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的排查整治存在大量的死角和盲點，火災(zāi)隱患和潛在的致災(zāi)因素大量存在，一些老城區(qū)和易燃棚戶區(qū)火災(zāi)隱患在短時間無法徹底根治，潛在的火災(zāi)危險依然沒有消除。三是消防違法違章行為較多。一些人員密集場所特別是營業(yè)性公聚場所違章用火用電、堵塞消防通道、消防設(shè)施損壞失效，重點崗位人員脫崗等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；有的單位工程項目不經(jīng)消防審核同意就開工，不經(jīng)消防驗收合格就擅自投入使用；有的公聚場所不經(jīng)消防檢查合格就擅自開業(yè)，這都帶來了很多不安全因素。四是全民的消防安全意識還不強。有些地方對消防宣傳工作重視不夠，抓得不力，消防宣傳不普及，許多群眾對消防常識缺乏了解，沒有掌握火災(zāi)逃生的基本方法和撲救初起火災(zāi)的基本技能，往往是小火釀成了大災(zāi)，造成不必要的人員傷亡。
以上這些問題，務(wù)必引起高度重視，采取得力措施，認真加以解決。
三、強化責任，防消結(jié)合，全面完成今年的各項工作任務(wù)
全縣社會消防工作要堅持“預防為主、防消結(jié)合”的方針，全面貫徹落實國務(wù)院國發(fā)[*]15號文件，省、州政府“十一·五”消防發(fā)展規(guī)劃和公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步落實消防工作責任制的若干意見》，深化社會消防工作責任目標管理，扎實開展消防專項治理和火災(zāi)隱患普查整治，加強城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)，加強社區(qū)、農(nóng)村消防建設(shè)，進一步推進全民消防科普教育宣傳，不斷提高人民群眾消防安全意識，不斷提高社會預防、控制、處置火災(zāi)整體能力，著力預防重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，努力創(chuàng)造和諧消防安全環(huán)境。
一是推行政府履行消防工作責任。要層層簽訂消防安全責任書，明確消防工作責任；進一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、行業(yè)單位負責、群眾普遍參與、公安消防監(jiān)督”的消防工作機制。要按步驟實施消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃，分解細化工作任務(wù)，列出完成進度表。要落實消防工作聯(lián)席會議制度，著重協(xié)調(diào)解決消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃中遇到的公共消防設(shè)施建設(shè)、消防力量建設(shè)和重大火災(zāi)隱患整治等重點、難點問題。
二是堅決預防和整治火災(zāi)隱患。要繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患普查整治工作，充分發(fā)揮各職能部門作用，密切配合，聯(lián)動協(xié)作，共同抓好火災(zāi)隱患普查整治工作，加大消防安全行政許可執(zhí)法力度，杜絕隱患增量。對不符合消防安全條件、存在重大火災(zāi)隱患的公眾聚集場所，工商部門一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或年審；對沒有取得消防部門檢查合格意見書、不具備消防安全條件且存在重大火災(zāi)隱患的文化娛樂經(jīng)營場所，文化部門要堅決取締其營業(yè)資質(zhì)；對未經(jīng)消防部門審核、驗收的工程和場所擅自施工或投入使用的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房產(chǎn)部門不得核發(fā)房產(chǎn)證，新聞媒體要對火災(zāi)隱患普查整治中的正反面典型進行宣傳報道，大力營造社會輿論氛圍；消防部門要加強錯時檢查，把有效警力最大限度地部署到火災(zāi)高發(fā)時段和高發(fā)部位，派出所要延伸監(jiān)管觸角，抓好“三合一”、出租屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的火災(zāi)隱患普查整治。加大依法督促隱患整改力度，對普查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，堅決依法督促整改；對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，立即予以根除。
三是推行重點單位消防安全標準化管理。認真落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令），積極推行8類重點單位消防安全標準達標工作，全面深化單位“安全自查、隱患自改，責任自負”的消防管理機制，使重點單位消防安全管理規(guī)范化、正規(guī)化水平不斷提高。
四是深入推進農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)消防工作。加強農(nóng)村消防建設(shè)，健全農(nóng)村消防工作管理機構(gòu)和責任機制，明確專人具體負責消防工作，認真開展日常消防安全檢查和消防宣傳教育；把農(nóng)村消防建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施，著力解決好農(nóng)村消防車道、消防水源，提高農(nóng)村自防自救能力。加強城鎮(zhèn)社區(qū)消防建設(shè)，加強城鎮(zhèn)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建社區(qū)消防安全組織，負責社區(qū)日常防火安全管理。大力發(fā)展多種形式的消防隊伍，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所治安聯(lián)防消防隊建設(shè)，加強消防水泵、消防摩托車日常維護管理，定期組織開展滅火實戰(zhàn)演練，提高處置農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)事故能力。根據(jù)省“十一·五”消防規(guī)劃，省級重點鎮(zhèn)——紅巖寺鎮(zhèn)年內(nèi)要建立專職消防隊，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一車一隊”，并投入滅火執(zhí)勤。
五是進一步加大城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)力度。業(yè)州鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已經(jīng)修編，城鎮(zhèn)消防規(guī)劃應(yīng)相應(yīng)修編，保證城鎮(zhèn)消防規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展的消防需求相適應(yīng)。認真落實城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，消防通道、消防通訊、消防水源等公共消防設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步實施。
六是廣泛開展消防科普宣傳教育。加強消防宣傳教育，不斷增強全民消防安全素質(zhì)，是維護公共消防安全的治本之策，是推動消防工作發(fā)展的強大動力。要堅持不懈、扎扎實實地推進消防宣傳“進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”活動和消防站對外開放，真正把消防知識送到千家萬戶，送到人民群眾心中。