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導語：在醫(yī)院應急預案演練總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
我院所在的臺州市位于浙江省中部沿海，東瀕東海，時常要面對臺風、暴雨天氣，醫(yī)院為應對臺風、暴風雨等自然災害提出了系列舉措和應急預案，有力保障了醫(yī)務人員、患者及陪護人員的安全。本文歸納總結醫(yī)院在應對自然災害中病房的具體抗災措施，為醫(yī)院應對暴風雨等自然災害提供參考。2019年8月10日，超強臺風“利奇馬”在我國東部沿海浙江省登陸，臺州市普遍出現了內澇，臨海城區(qū)內澇特別嚴重，江水倒灌進城，臺州府城被洪水圍困，城墻外積水最深處達10米，城墻內積水最深達2.5米[1]。臺風具有破壞力強、波及范圍廣、來勢兇險、形勢緊迫的特點，對醫(yī)院管理提出了更高要求。為保障患者和醫(yī)護人員安全、搶救物資、日常物資供應、保證水電正常供應及醫(yī)務人員的人力安排，醫(yī)院制定了自然災害防控預案和一整套應對暴風雨的管理策略。
應急預案演練與啟動
由于臺州的特殊地理位置，臺風多會發(fā)生，因此，醫(yī)院制定了臺風應急預案。院部要求每個科室每年都要組織臺風、停水停電、信息系統(tǒng)癱瘓、發(fā)電機帶負荷等的應急預案和演練1次以上。通過定期進行演練增加醫(yī)護人員及相關部門、科室對預案及流程的熟悉度，明確自身職責，以便應對突發(fā)災害事件時避免產生慌亂、各部門協調不當等問題[2]。對于應急演練的內容，負責人會先寫好演練腳本發(fā)給每一位員工，熟悉腳本并提出寶貴意見，科室演練要求負責人提前3天以上通知到科室每一位員工，要求參與率90%以上，演練結束后，科室人員共同討論和分析整個應急演練的效果及過程中存在的問題，探討改進方案，及時發(fā)現預案及流程中各個環(huán)節(jié)存在的問題，并尋找原因，持續(xù)改進并不斷優(yōu)化應急預案[3]。在臺風登陸前2天，科室護士長會再次組織緊急演練，以加強值班人員對臺風應急和處置方面的熟悉，提高工作效率。政府部門臺風應急預警后，臨床科室根據醫(yī)院要求第一時間啟動科室防臺風預案。根據預案，病房內各項防臺風準備工作有序展開，協調組、醫(yī)療救治組、后勤保障組按照預案要求在各自職責范圍內開展工作，各科室在臺風登陸前2天完成抗臺物資準備。醫(yī)院成立以科室主任、護士長為首的應急醫(yī)療隊，24小時待命院內外應急救援工作，科室騰出備用床位以備接收災害造成的傷員。同時，臨床科室積極向病友及陪護家屬開展防臺抗臺宣傳，提醒大家做好準備?？剖易o士長對接醫(yī)學工程服務部和保衛(wèi)科對全科室的每一個角落進行巡查，對窗戶、房門等安全隱患重新檢修和加固，并特別疏通各樓層屋頂排水管道?？剖覂x器負責人對接醫(yī)院設備組對轉運設備以及設備蓄電功能進行詳細檢查，并準備好應急物資。
保障患者和員工安全
1.抗臺工作科室強調干部黨員帶頭，強化干部意識。科室主任、護士長按照醫(yī)院要求臺風登陸當晚留在科室，以加強抗臺風力量，病房增加醫(yī)務人員備班，科主任、骨干盡量留在科室，每一個醫(yī)療組至少有一個人留在病房。以防止內澇導致醫(yī)護人員被困無法到達醫(yī)院，可以保證足夠的醫(yī)療力量應對日常醫(yī)療任務。對于第二日的洪水，啟動緊急支援，臨床科室護士長第一時間上報上班人員的住址及聯系方式給院辦，院部統(tǒng)一安排路線和醫(yī)院車輛接送員工上班，保證員工的安全，免于因蹚水受傷感染的風險。2.有效管理引導患者及家屬做好防范。臺風登陸之前，通過院內廣播系統(tǒng)、責任護士口頭反復告知患者和家屬減少外出、不在院內走動。臺風登陸前一天，臨床科室護士長進一步排查并遵循醫(yī)院的規(guī)定，患者和家屬只許進、不許出。對于臺風天出院的患者，取得患者的同意，要求患者出院時間避開臺風。幫助住院的老人接送檢查，做好與患者家人的溝通，減少擔心。3.安全排查，避免安全隱患?？剖易o士長根據排查表負責病房安全巡查和排險，排查內容包括病房內每一個房間的設施設備、信息應急用物、急救用物和常用物資的數量等，及時維修損壞的門窗、設施設備等，擬定科室抗臺期間的人員安排說明，并制定應對人員的職責明細，將相關信息到交流群，確保每一位員工知曉。臺風期間，值班加強巡視，及時發(fā)現漏水和漏電等異常情況，及時報修。4.準確識別風險點，布防重點環(huán)節(jié)。本著不放過每一個重點環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和部門的原則對科室重點區(qū)域進行布防，對薄弱環(huán)節(jié)進行一一指導，對值班人員加強相關方面的培訓。對于高樓層病房要關注墻面的漏雨和玻璃窗的防護，尤其對大片玻璃的玻璃窗進行關注，必要時做好加固，科室完成積水預防用物，布類，臉盆、干燥拖把及水瓢等的準備工作，預防地面濕滑致患者跌倒等不良事件的發(fā)生，確?；颊甙踩?。后勤保障與物資供給醫(yī)院機房、變電箱、大型設備的安全，直接影響著醫(yī)院的正常運行。我院變電箱和弱電機房都設立在地下室，醫(yī)院花費巨資自建第三路供電系統(tǒng)(雙重電源：國標一級供電)，在此次抗災中發(fā)揮出“救命”作用；醫(yī)院內部自發(fā)電系統(tǒng)建設了兩路，每路都可獨立運行；UPS系統(tǒng)作為第三套系統(tǒng)，保障醫(yī)院關鍵科室和機器在內外部均斷電的情況下，單機獨立運轉1至10余小時不等。院部對防臺物資進行監(jiān)控和統(tǒng)一調配，建立物資供應預警體系，臨床科室在院部基礎上準備值班人員的食物(3天左右的食物)，準備雨衣、雨鞋等雨具，在臺風登陸前三天，科室主班負責清點和領用好各種急救物資和普通物資。科室對接并協助膳食科，并在每餐飯點時間幫助膳食科發(fā)放飲食，保證患者的正常飲食供應。合理調配人力，關愛醫(yī)院員工除了院車接送上班人員和為科室員工準備值班食物外，由于交通問題，臨床科室的個別員工為了抗臺風可能會連續(xù)工作，科室主任、護士長強制執(zhí)行院部的要求，避免科內員工的長時間上班。護士長負責科室的全面管理與安全保障工作，并負責災害發(fā)生時的彈性排班，如根據傷員人數、病情嚴重程度、有無手術等情況隨時調整值班人員，使每班的護理人員配備相對合理，保證護理的連續(xù)性和安全性[4]。科室護理組長負責護理質量管理、醫(yī)院感染管理、物資管理和應急救援隊工作等?？浦魅巍⒆o士長在臺風登陸時期，做好科室每一位成員的慰問工作，確保員工安全?？剖矣龅饺肆Y源緊張時，第一時間上報醫(yī)院醫(yī)務部、護理部調配人員，解決部分人員長時間過勞上班的問題。交通恢復，所有工作人員都能到院上班?？剖抑魅?、護士長對每一位員工進行電話訪問和確認，確保員工安全。抗臺過程及臺風過后，科室對在抗擊臺風行動中表現突出的人員，及時給予肯定與表揚，樹立科室榜樣，傳遞正能量。災后復盤，總結經驗臺風過后，病房對科室抗臺過程中的不足和薄弱環(huán)節(jié)進行全面復盤，科室晨會上科主任會把需要處理的事情逐一安排分配，保證能做到信息互通，全盤應對；科學的應急預案和演練，是抗臺風取得勝利的保障；對于每一次臺風都會形成一份復盤總結，形成經驗并不斷完善，也是抗臺勝利的保證。
小結
臨床科室針對多次臺風和暴風雨的積極應對減少了自然災害對住院患者的影響，保證了患者安全，應對效果顯著。第一時間啟動預案，科學的臺風應急預案和演練等方面落實每一項工作，從實際情況出發(fā)，根據臺風、暴風雨的形勢變化，提出強有力的應對決策，嚴格實施，落到實處，科室負責人做好全程監(jiān)控，防止災害的蔓延。有效應對措施不僅確保了每位救援者和被救者(特別是患者)安全，同時一定程度上減少了經濟損失。在不斷與臺風等自然災害抗戰(zhàn)的過程中，不斷完善各項管理和應對方案，建立真正可靠、操作性強的自然災害事件應急預案，全面復盤，為以后類似事件能快速響應提供高質量的安全保障。
參考文獻
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2016年度傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作報告
一年來，在區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)疾控中心的指導下，我院認真貫徹落實《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，切實加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力建設，將其做為我們工作的重要內容之一，逐步推進突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設，使我院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力有了進一步的提高，現將工作總結如下：
一、領導高度重視
為提高我院保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，院領導對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作非常重視，負責我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。
二、應急預案體系初步形成
為確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效處置，按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，我院相繼制定了一系列專業(yè)應急預案，目前突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系已經初步形成。
三、應急隊伍得到有效加強
目前我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍主要由內科及各臨床科室的專業(yè)人員構成，同時配備了應急車輛等設備。
四、建立與完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告預警系統(tǒng)
我院傳染病全部實現了疫情網絡直報，直報覆蓋率達到100％。在加強傳染病疫情網絡建設的同時，我院還把加強傳染病疫情監(jiān)測、提高疫情報告質量、杜絕缺報和漏報作為網絡直報工作的重點，及時組織人員對傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分析和預測，及時提出防治的措施建議。同時按照《衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）的通知》，進一步規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告制度和工作程序，為逐步完善我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、報告系統(tǒng)奠定了良好的基礎。
五、培訓演練和應急宣教工作逐步走上正軌
我院在區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)疾控中心的認真組織、指導下針對不同類別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行了培訓，以保證相關人員熟悉和掌握應急預案規(guī)定的職責、程序、任務和措施等，提高執(zhí)行應急預案的能力和應急處置能力。同時組織相關的應急隊伍開展應急預案的演練，以提高實戰(zhàn)運用水平、協調配合能力，并針對演練中發(fā)現的問題，及時修訂預案。全年按計劃共進行了兩次應急演練，演練內容包括藥物過敏反應、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。
六、存在問題及下一步工作計劃
（一）存在的問題
1、認識不到位。對衛(wèi)生應急工作的重要性和必要性沒有足夠的認識，缺乏危機和憂患意識；
2、體系不夠健全。預案體系還不完備，一些已制定預案的針對性、可操作性還不強；
3、部門間協調不夠。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作遇到需要多部門配合時，協調工作難度大，很難真正落實到位；
4、衛(wèi)生應急處置能力亟待提高。應急人員素質不高；
5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置體系建設資金嚴重匱乏，缺少必要的搶救設備、后勤裝備、救護裝備。
（二）下一步工作計劃
1、加快建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作制度；
2、加強在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中部門間的協作；
3、盡最大努力提供一些裝備、資金保障，希望政府能加大資金投入，促使我院的應急體系盡快完善，并使其能夠充分發(fā)揮應有作用。
【關鍵詞】 療養(yǎng)院;急救應急預案;預案演練;護理質量
應急預案是針對可能發(fā)生的重大事故或災害，為保證迅速、有效地展開應急與救援行動，降低事故損失而預先制定的計劃或方案。它的制定對醫(yī)療護理安全尤為重要，而護理安全是護理工作的重中之重，也是衡量護理質量的重要指標，直接關系到療養(yǎng)員的生命安全和療養(yǎng)質量。因此療養(yǎng)員急救應急預案的制定對療養(yǎng)院護理工作有著重要的指導意義。
1 實施急救應急預案的必要性
急救技術是醫(yī)護人員必須掌握并能熟練操作的技術，無論是醫(yī)院還是療養(yǎng)院，隨時都有病情突發(fā)的狀況，只有制定一套適合自己實際情況的應急預案，健全應急系統(tǒng)，完善應急措施，并保持常備不懈，經常演練，才能在突發(fā)事件來臨時及時、迅速、高效、有序地應對，最大限度地減少人員傷亡和健康損害，保證療養(yǎng)人員身體健康和生命安全。
療養(yǎng)院的主要任務是提供保健措施，提高生活質量，促進傷病康復。療養(yǎng)院內多數療養(yǎng)員有慢性病而未細分科室，每個療養(yǎng)科室都有各種不同系統(tǒng)的慢性疾病，如果醫(yī)護人員的搶救實踐經驗不足，對突發(fā)事件的發(fā)生缺乏搶救經驗，就會因病情耽誤而導致嚴重后果。如能及時給予有效的搶救治療，患者的成功率將大大提高。急救護理人員的水準體現在“時間性”和“技術性”兩方面，護理人員的能力是通過不斷訓練和時間積累而成的[1]。
為了保障療養(yǎng)人員的安全，在最短時間內啟動應急預案，可以高搶救效率，最大限度降低傷亡，經濟損失和政治影響[2]。同時提高醫(yī)療護理質量和療養(yǎng)員的生存質量。
實施急救應急預案可提高醫(yī)護人員對療養(yǎng)員醫(yī)療風險的認識，對療養(yǎng)員可能產生的潛在風險進行識別、評估，并采取積極的預防措施[3，4]。
2 應急預案演練的實施
2.1 應急組織體系及職責 各科室在醫(yī)務處和護理部的統(tǒng)一領導、指揮下，與各科室密切配合，協調一致，共同應對突發(fā)事件的發(fā)生，提高救治能力和工作效率。
2.2 成立應急預案演練小組 由各科室主任、護士長負責，組員由各科室護士及醫(yī)生組成急救小組，主任、護士長根據各病種突發(fā)的特點，制定演練內容，計劃擬訂模擬急救具體方案及角色配置，最后由護理部組織實施。
2.3 培訓的主要內容 各種突然發(fā)作疾病的急救技術、門診急救技術和護理人員應急狀態(tài)下心理素質的培訓。要確定切實可行的培訓計劃和教材，有考核的標準，確保培訓有效。
2.4 演練實施步驟
2.4.1 組織學習討論 急救方案確定后，組織全體護士學習與突發(fā)事件有關的理論知識和基本技能。
2.4.2 演練實景設置 針對療養(yǎng)院實際情況，我院護理部在去年制定一套應對突發(fā)事件的應急預案。由科主任、護士長主持演練，整個演練過程、項目、內容、實景與臨床搶救一致。由工作人員扮演病人家屬，一名護士扮演病人，另一名護士接到家屬呼叫后迅速實施急救程序。
2.4.3 加強急救現場的組織管理 使急救物資充足、分工明確、層次分明、任務清晰，有效維護急救環(huán)境，保證急救護理的有效進行。
2.4.4 演練過程 演練時先由經驗豐富、應急能力強、操作技術嫻熟的護士做示范，然后三人一組根據靈活設置的不同急救場景進行急救演練，其他人在一旁觀看，操作完后召開會議共同討論各組操作中存在的問題并提出進一步改進意見，這樣不僅加深了大家對整個操作流程的記憶，也可以避免以后犯同樣的操作錯誤。
3 演練考核
為了提高療養(yǎng)院護士護理水平和護理質量，培養(yǎng)過硬的急救操作技能，我院專門組織學習并進行考核，每個季度有負責考核的人員對每位護士進行一次急救操作考試，周而復始，護士在這樣的環(huán)境下經常操作能做到得心應手，遇到危重病人也能做到忙而不亂。練習這些急救操作技能，進行實地操作，不斷練就基本功，提高了急救水平。
4 急救應急預案實施的效果
通過去年的急救演練，各科室的急救、操作時間及熟練程度均明顯提高，也強化了護理人員急救知識和應急的技能。
5 急救應急預案存在的不足
(1)我院雖然制定了有針對性的急救預案，但由于此方案實施時間不長，還不夠完善和規(guī)范，還有待進一步細化。(2)急救的技巧和爭取急救時間的方法還需要更多的時間來提高和改進。(3)療養(yǎng)院醫(yī)護人員的急救經驗不足，綜合素質還需要不斷提高。(4)療養(yǎng)院急救設備、藥品的管理還不夠到位，難以滿足療養(yǎng)員出現的種種應急搶救需要。
6 整改措施
(1)不斷規(guī)范與修正、補充與完善急救應急程序和統(tǒng)一領導，分級負責制度。(2)加強護士對突發(fā)事件應急預案在急救流程中的學習，并定期訓練以使患者得到及時便捷的搶救。(3)重視應急能力的培養(yǎng)，提高醫(yī)護人員對突發(fā)事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)慢性病發(fā)作的情況要及時進行分析，預警以做到早發(fā)現、早報告、早處理。(4)鼓勵醫(yī)護人員多參加學歷教育、繼續(xù)教育及學術交流;多開展急救演練，組織操作比武，通過綜合理論、急救技能情景演練模擬考核，培養(yǎng)醫(yī)護人員的判斷、應急、溝通及處理問題的綜合能力。(5)醫(yī)護人員應多與療養(yǎng)員溝通，重視療養(yǎng)員病情信息的反饋，定時給他們進行多種形式的知識講座及健康宣教，做到及時預防。(6)做好應急設備的有效性：各科室應保證急救物品與藥品的充足，急救器械、藥品要定點放置，每個護士應非常熟悉急救物品的位置，以便有突發(fā)事件時能及時準備急救物品。保證數量的相對穩(wěn)定，定期專人檢查，過期及時更換，確保急救物品的有效性，應急物資的儲備是事實應急預案的可靠保障。
7 預案實施后的體會
(1)快速：應用應急預案，規(guī)范和簡化了急救流程，在緊急情況時可以快速反應，縮短了發(fā)病至搶救的時間，對于挽救病人的生命具有重要意義[5]。(2)沉著：急救應急預案實施后，醫(yī)護人員在急救狀況發(fā)生時可以做到臨危不亂，有條不紊，有效利用能力資源。(3)果斷：對病情定性要果斷，行動要果斷。(4)細致：突出一個細字，搶救是否成功，很大程度上看我們的急救應急能力是否經得起考驗。搶救時對每個細節(jié)都要盡量詢問到，以便判斷病情。(5)全面：急救預案的演練是一個統(tǒng)籌安排的過程，需要有一個指導性和全面統(tǒng)一的安排，否則容易使搶救現場混亂，這是急救管理的重要部分[6]。(6)急救預案的實施，加強了急救現場組織管理，使救護中物資充足，層次分明，任務清晰，有效地維護了急救環(huán)境，保證急救護理的有效進行，也極大地提高了救護成功率。(7)提高了醫(yī)護人員風險防范意識，使護理應急預案得到持續(xù)改進。(8)急救預案的制定不論怎么周詳，只有反復演練，護士才能熟練掌握，在演練中才能發(fā)現預案的不足并及時修改，模擬訓練的形式多樣性提高了護士的心理素質、反應速度和綜合應急能力，保證了急救現場有序和患者搶救及時到位。這是提高急救質量的重要保障[7]。
通過這次演練，我們對應急預案有了一定的認識，積累了一定的經驗，醫(yī)院的急救應急預案得到了一次全面檢驗，參加人員和科室對急救流程和突發(fā)事件處置辦法有了更清楚的認識，醫(yī)護人員的急救意識和急救水平得到了切實提高，為應對突發(fā)事件打下堅實的基礎。分析總結這幾次演練的經驗和教訓，我們認為“沉著、快速、全面、細致、果斷”是應急行動取得圓滿成功的前提。急救應急預案在療養(yǎng)院的應用中具有重要意義，應積極推廣應用。
參考文獻
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企業(yè)要做到居安思危，防患未然。應該做好安全生產事故綜合應急預案，下面是小編帶來關于2020企業(yè)管理安全生產事故應急預案模板，希望能讓大家有所收獲!
一、企業(yè)安全生產事故總則
1、編制目的：
為規(guī)范企業(yè)安全生產事故應急管理，提高處置安全生產事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障員工和顧客生命和財產安全，減少損失，特制定本預案。
2、編制依據：
依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經營單位安全生產規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預案。
3、適用范圍：
本預案適用于 所發(fā)生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
二、企業(yè)安全生產事故危險性分析
1、企業(yè)概況：
坐落于
方向的
村區(qū)內，西邊面臨 ，北邊面臨 ，東邊面臨 ，南邊為 。營業(yè)面積 平方米，安全出口 處?，F從業(yè)人數
人，其中管理人員 人，安全負責人 人，是一家
企業(yè)。
2、危險源與風險分析：
本單位 內有高低壓配電裝置及經營區(qū)電源線路較多，易燃品集中堆放，且在
區(qū)域內使用燃氣和主食加工機械進行現場食品加工。如果出現人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生火災、機械傷害及觸電等事故。
4、應急工作原則：
安全第一，預防為主。以人為本、減少危害?？焖俜磻瑓f調統(tǒng)一。
三、企業(yè)安全生產事故組織機構及職責
(一)應急組織機構與職責：
成立安全生產事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，下設應急辦公室，設在 。結合本單位實際情況，設置通訊聯絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。
1、應急指揮部成員及職責：
總指揮：
副總指揮：
成 員：
職 責：
(1)接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
(2)組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產事故應急預案。
(4)負責本單位發(fā)生的安全生產事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進行事故現場的應急搶救工作。
(6)及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
(7)組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責：
負責人：
成 員：
職 責：
(1)設專人24小時值班。
(2)接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發(fā)生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責：
通訊聯絡組：負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯絡和情況通報。
滅火組：發(fā)現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救，及時斷電、斷氣。
疏散組：負責引導各部位人員有秩序疏散。
搶救組：搶救受傷人員并進行救護，及時護送受傷人員就醫(yī)。
(二)組織體系框架：
四、企業(yè)安全生產事故預防與預警
(一)危險源監(jiān)控：
1、應急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查，發(fā)現問題及時解決。
(二)事故預防措施：
1、認真落實企業(yè)安全生產責任制，安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。
(三)信息報告與處置：
1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場，及時啟動應急預案，并迅速做出響應，進入相應的應急狀態(tài)，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發(fā)生后，如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學品(含劇)名稱和數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區(qū)應急辦公室。(應急辦電話：白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)
五、企業(yè)安全生產事故應急響應
(一)火災事故現場處置措施：
1、員工發(fā)現事故征兆，如電源線產生火花，某個部位有煙氣，異味等，立即報告值班領導，現場人員在保證自身安全條件下，立即進行自救、滅火，防止火情擴大。
2、事故現場繼續(xù)蔓延擴大，現場指揮人員通知各救援小組快速集結，快速反應履行各自職責投入滅火行動。
3、聯絡組撥打119火警電話，并及時向三間房地區(qū)應急辦報告，派人接應消防車輛，并隨時與救援領導小組聯系。
4、滅火組在消防人員到達事故現場之前，在保證自身安全前提下，根據不同類型的火災，采取不同的方法進行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關閉角閥，無法關閉時，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設備著火，首先切斷供電線路及電氣設備電源，再利用滅火器進行滅火。
5、疏散組接到警報后，立即按負責區(qū)域進入指定位置，用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩(wěn)定情緒，防止發(fā)生擁擠，以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫(yī)院進行治療。
7、救援隊伍到事故現場后，迅速報告未疏散出來的人員方位、數量以及疏散路線。
8、火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡，根據情況可互相調配人員。
9、進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場，等待專業(yè)隊伍救援。
(二)觸電事故現場處置：
1、截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。
2、若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(三)炊事機械傷害事故處置措施：
1發(fā)現有人受傷后，現場有關人員立即關閉設備電源，向周圍人員呼救，迅速向領導報告。
2、領導接報后，立即到達現場，指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果受傷人員傷勢較重，現場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫(yī)院治療，并及時上報三間房地區(qū)應急辦。
(1)發(fā)生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內，將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
(2)肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷，再送往醫(yī)院。
(3)如果肢體、頭發(fā)卷入設備內，立即切斷電源停止機器轉動，不可用倒轉機器的方法，妥善的方法是拆除機器取出肢體，無法拆除時撥打119請求支援。
六、企業(yè)安全生產事故應急結束
現場應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結束。
七、企業(yè)安全生產事故后期處理
1、組織人員盡快清理現場，檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協助有關部門進行事故調查。
4、將事故總結報告和處置情況報送當地政府應急辦，總結事故應急處置經驗，對應急預案進行修改完善。
八、企業(yè)安全生產事故應急保障
1、應急隊伍及通訊保障：
(1)應急指揮部
總指揮： 手機：
副總指揮： 手機：
成 員： 手機：
(2)應急辦公室
負責人： 手機：
成 員： 手機：
(3)通訊聯絡組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
(4)滅火組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
(5)疏散組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
(6)搶救組
組 長： 手機：
組 員： 手機：
2、應急救援物資保障：
照明器材：
消防器材：
防護用品：
通訊器材：
3、經費保障：
本單位從日常辦公費用中，抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養(yǎng)及演練培訓的費用支出。
九、企業(yè)安全生產事故培訓與演練
1、培訓：
商業(yè)零售經營單位安全管理的相關法律法規(guī)、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。
2、演練：
根據預案每半年進行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進行總結，修改完善應急預案。
十、企業(yè)安全生產事故獎懲
1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。
【關鍵詞】基層供電企業(yè)；應急預防；應急管理
電力應急管理工作包括預防、準備、響應和恢復4個典型環(huán)節(jié)，這4個環(huán)節(jié)是一個整體，也是一個動態(tài)過程。預防環(huán)節(jié)包括危險源及威脅的識別和危險緩解，應急計劃及程序的開發(fā)和準備以及一個有效的應急響應所需要的人力、物力資源的識別。應急準備環(huán)節(jié)主要是應急資源準備、預案編寫與修訂、演練以及預測預警和模擬分析，主要目的是提高應急處置能力。應急響應環(huán)節(jié)包括使用應急資源緩解災害對人身安全、電力設施、國家安全、社會環(huán)境的危害并啟動相關救援行動?；謴铜h(huán)節(jié)就是采取行動終止應急狀態(tài)、恢復正常秩序等。
1 電力系統(tǒng)突發(fā)災害的分類
按照致災原因分類，電力系統(tǒng)突發(fā)災害可以分為如下4類：
（1）自然災害導致的電力系統(tǒng)突發(fā)災害。主要指氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、森林草原火災等造成的大面積電力設施損壞和電氣故障。
（2）因電力設施受到破壞、自身故障或缺陷導致的電力系統(tǒng)突發(fā)災害。如輸變電一次設備受到毀壞，其控制、保護設備故障引發(fā)系統(tǒng)事故，或者輸變電控制、保護設備存在隱藏性缺陷使之不能正確動作而引發(fā)的重大事故。
（3）人員過失導致的電力系統(tǒng)突發(fā)災害。是指運行維護人員誤操作或調度人員處置不當，從而導致或擴大系統(tǒng)事故。
（4）次生災害。由電力系統(tǒng)突發(fā)災害引起的次生災害，如對電氣化鐵路、城市地鐵列車、化工廠、煤礦、廣播電視以及軍隊、醫(yī)院、學校等關系國計民生的重要設施的危害。
2 應急管理的幾個主要環(huán)節(jié)
采用安全管理措施與一些安全技術手段，減少事故可能發(fā)生的潛在因素和誘發(fā)因素，從而防止或減少事故的發(fā)生，從事故發(fā)生前和它的本質上對它進行有效的控制。如果事故不幸還是發(fā)生了，通過預先的安全管理措施與安全技術手段降低事故造成的破壞和影響，進而減緩它的嚴重程度。以往很多職工沒有認識到這一點，導致對事故沒有采取什么預防措施，進而導致事故發(fā)生時不能及時采取有效的解決措施。
2.1 應急預案的編寫
應急預案中的問題。在應急預案的編制導則中有規(guī)定編制預案需要6個過程：（1）成立預案編制小組；（2）收集設備、職工、事故等各方面的資料；（3）分析潛在危險因素和事故風險；（4）真是評估企業(yè)現在的應急能力；（5）編制相關應急預案；（6）評審與工作。
基層供電企業(yè)的應急預案在編制中就存在嚴重的問題。預案編制實際情況是指定誰去編寫，這個誰可能是某部門也可能是某人，這樣不能發(fā)現企業(yè)所有可能或已經存在的危險源，無法對事故類型與后果運用風險分析，對可能會發(fā)生的擴大性事故分析就缺失了、應急隊伍缺乏應急救援能力、對應急準備也不能做出正確的評估，這樣編制成的預案已經脫離了實際情況，應急能力的建設滯后情況嚴重，這種情況下發(fā)生突然事故，應急措施起不了多大作用，反而可能會擴大事故，造成更加嚴重的后果。還有一個嚴重的問題：查證消息是有單位把它列成機密文件，只有個別人知道，應急規(guī)范沒有這樣的要求，在編制過程中最好的情況就是全體職工都參與，也方便對他們的安全管理培訓，所有與事故有直接關系的人員都需要深入了解和掌握所有的危險源及其危險性。
2.2 應急的設備和物資要準備齊全并保證能夠被有效使用
事故發(fā)生時，應急的設備和物資就顯得非常重要，它直接關系到應急處理的效果和結果。很多單位在編制好應急預案后對其他有關的事就不重視了，設備和物資的缺失以及它們還能不能被有效使用等。如果這些設備和物資沒有準備充分，在事故后的應急處理中就不能發(fā)揮應有作用。后來，對設備和物資的管理制度進行了完善并責成相關部門進行落實，在設備和物資的維護方面也加強了相關人員的維護責任。經過這次整改，設備和物資方面的準備和維護才消除了不足和隱患。
2.3 所編制應急預案要對全體職工進行定期的培訓與演練
應急預案編得再好，如果職工對它不熟悉或工沒有受到培訓與演練，那么這個應急預案不過是幾張廢紙。很多單位都存在這種通病，結果事故突發(fā)時職工降低或喪失應急處理能力，造成事故擴大化甚至在演練時也發(fā)生了事故并造成擴大，這都是沒有對職工定期培訓與演練所造成的惡果。對應急預案在職工中進行培訓和演練是非常重要的。針對現在大部分演練存在較多“演”的成分，缺乏真實性，演練效果值得進一步檢驗。因此，應更加重視演練中對實際情況的真實性模擬，真正加強“練”的成分，檢驗突發(fā)事件真正發(fā)生時電力企業(yè)人員的應急能力。比如，交通影響。
2.4 事故的恢復階段工作
對于事故處置的進展情況要及時報告，尤其是搶修恢復信息；事故經過應急處理恢復后，要認真檢查看看有沒有遺漏的，應急設備和物資的使用狀況及時清點，企業(yè)的財產損失及時正確的進行統(tǒng)計，檢查設備的損壞狀況并快速檢修使之恢復正常。最后要向全體職工和社會輿論方面事故的處理狀況和已經恢復的情況，為防止類似的事故發(fā)生有采取了什么樣的措施等。
2010年11月21日11點40分，內江市威遠縣小河鎮(zhèn)八田煤礦發(fā)生透水事故并造成井下29人被困。我公司立即啟動應急響應機制，并迅速向上級公司反映，組織52名搶險隊員、2臺5千瓦發(fā)電機、1臺400kVA配變及資陽電力公司1臺300千瓦發(fā)電車等應急物資趕赴現場，可靠、有力地保障了事故救援的電力供應。22日12點25分，29名被困井下的八田煤礦礦工全部獲救。負責現場救援指揮行動的李成云副省長對電力部門應急保電工作給予了高度評價?！?1.21”八田煤礦透水事故救援中，我公司應急處置得當、效果顯著，得到了政府和各界的肯定，但也暴露出一些問題和不足：突發(fā)事件信息報告不及時；對新聞輿論報道掌控不力；現場應急供電方案不完善；應急裝備不能滿足現場處置需求；（非）煤礦山等高?？蛻粲秒姲踩[患較大。針對“威遠八田煤礦透水事故”電力支援應急處置過程中暴露的問題，提出了相應的改進措施。由此次應急救援可以看出，基層供電公司的應急管理工作非常重要，不僅涉及電網恢復，還涉及重要、高?？蛻舻木葹木仍斡绊?、社會影響、經濟影響都很大，務必高度重視。
3 總結
企業(yè)要建立一個長效的、科學的應急管理系統(tǒng)。在基層供電企業(yè)中，有的災害事故在發(fā)生前都有它發(fā)生的可能因素，基層企業(yè)要對這些因素進行分析；并且各個部門要實現緊密配合，符合專業(yè)化要求，規(guī)范要科學、布局要合理、標準要統(tǒng)一，按這樣的要求使應急機制具有統(tǒng)一性；通過應急預案的定期演練，提高職工個人和應急救援隊伍對應急事故的處置能力，推動安全電網和基層供電企業(yè)零事故的建設與發(fā)展，同時提高整個供電網絡應對自然環(huán)境災害的能力。
參考文獻：
【關鍵詞】創(chuàng)建；衛(wèi)生應急；體會
【文章編號】1004-7484（2014）06-3514-02
晉江市通過開展衛(wèi)生應急綜合示范市創(chuàng)建工作，有效地優(yōu)化和整合了全市各類應急資源，促進各級各部門衛(wèi)生應急組織體系的建立和健全，構建科學靈敏、全面準確的衛(wèi)生應急決策指揮、衛(wèi)生應急監(jiān)測預警和信息報告系統(tǒng)，完善應急預案體系建設，優(yōu)化工作流轉機制，強化衛(wèi)生應急隊伍建設和應急物資儲備，規(guī)范開展應急處置，普及衛(wèi)生應急知識，衛(wèi)生應急管理水平和衛(wèi)生應急能力顯著提升。現將基本做法與體會報告如下。
1 一般情況
晉江地處福建東南沿海，全市陸域面積649平方公里，轄13個鎮(zhèn)、6個街道，293個村，94個社區(qū)，戶籍人口106萬，外來人口110萬左右，祖籍晉江的華僑華人、臺港澳同胞300萬左右。經濟實力連續(xù)19年保持“福建省十強縣（市）”首位，縣域經濟基本競爭力列全國百強縣（市）第5位。2012年，實現地區(qū)生產總值1223.69億元，增長12.2%；公共財政總收入161.02億元，增長18.3%；農民人均純收入13508元，增長12.9%。在經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，晉江市高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，以“建設衛(wèi)生強市”為目標，以醫(yī)改為主線，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全市各類醫(yī)療衛(wèi)生機構共有858家，其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機構28家，民營醫(yī)療機構45家，個體診所33家，社區(qū)衛(wèi)生服務站85家，村衛(wèi)生所667家；衛(wèi)技人員總數4487人，開放病床數3930張，形成比較完善的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，疾病防治能力不斷增強，群眾健康水平顯著提高。
2 主要做法及成效
2.1 健全組織體系，明確工作職責
將衛(wèi)生應急體系建設納入《晉江市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，成立以分管副市長為總指揮的市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，及時修訂《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》進一步明確了各級各部門的職責。把“完善應急救治體系”和“創(chuàng)建衛(wèi)生應急示范市”分別列入2013年市委、市政府為民辦實事項目和市政府工作報告目標任務，多次召開全市衛(wèi)生應急工作會議，總結成效、查擺不足、部署工作。經市委編辦批準在市衛(wèi)生局設立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置辦公室，核編3人。各醫(yī)療衛(wèi)生單位設立應急管理辦公室，明確專人負責衛(wèi)生應急工作，辦公用房、設施設備按工作職責需要配置。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和學校、?；髽I(yè)等重點單位成立衛(wèi)生應急管理組織，指定專人負責衛(wèi)生應急值守和信息上報等日常工作，各級各部門衛(wèi)生應急組織機構日臻健全。
2.2 搭建指揮平臺，建立聯動機制
以國家社會管理創(chuàng)新試點為契機，整合110、120、122、119四個報警臺，成立晉江市社會管理應急指揮中心，構建全市綜合應急指揮決策平臺，負責全市突發(fā)事件應急指揮與聯動協調工作。市衛(wèi)生局搭建“晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮與決策系統(tǒng)”，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的指揮和決策。應急指揮系統(tǒng)具備信息共享、指揮決策和視頻會商等基本功能，并實現與上級突發(fā)事件應急指揮決策系統(tǒng)、本級政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）和醫(yī)療衛(wèi)生單位的有效對接，進一步提高全市衛(wèi)生應急指揮協調和聯防聯控能力。在市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下，建立起宣傳、衛(wèi)生、安監(jiān)、教育、農業(yè)、公安等多部門協調聯動機制，醫(yī)療衛(wèi)生機構之間建立突發(fā)事件衛(wèi)生應急協調聯動機制。單位間平時注重聯合開展應急培訓與演練，戰(zhàn)時聯合開展應急處置。2012年以來，市衛(wèi)生局分別與安監(jiān)局、地震辦、人武部、經濟開發(fā)區(qū)、企業(yè)等多部門聯合開展“企業(yè)化學品泄漏燃燒事故應急互助救援演練”、“地震應急救援演練”、“災民安置演練”和“航班災難事故應急救援演練”等活動，有效地提高部門間應急隊伍協同作戰(zhàn)能力和隊員的實戰(zhàn)水平。在應對霍亂、禽流感、甲型H1N1流感等重大傳染病疫情時，部門間的協作聯動更是得到充分磨合和展現，最大限度地減少了疫情帶來的危害。
2.3 完善預案體系，優(yōu)化工作流程
市政府印發(fā)《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《晉江市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》和《晉江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制實施方案》，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）制定本區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。市衛(wèi)生局制定并完善重點急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災害和不明原因群體性疾病等專項或單項預案20個，建立了預案管理制度，并根據人員變動、技術或標準改變及時進行修訂。醫(yī)療衛(wèi)生單位和重點單位結合自身職責和實際需要制定衛(wèi)生應急預案、工作方案或技術方案。同時，在實踐中對處置流程不斷進行優(yōu)化和細化，提高預案的可操作性。建立起縱向到底、橫向到邊、系統(tǒng)全面、切合實際的衛(wèi)生應急預案體系，為各級各部門規(guī)范開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置提供可靠的依據。
2.4 加強隊伍建設，強化培訓演練
以“晉江干部學堂”為載體，開設《公共突發(fā)事件與政府危機管理》專題培訓，有效地提升了政府各部門工作人員應對突發(fā)事件的意識和能力。對衛(wèi)生應急專家咨詢委員會進行調整、充實，充分發(fā)揮專家咨詢委員會的咨詢、指導、建議和評估作用；以市直醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)人員為主力，組建了市級傳染病、中毒、核和輻射以及醫(yī)療救援等專業(yè)應急隊，在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位建立衛(wèi)生應急綜合隊伍并配置相應裝備；制定并實施專業(yè)隊伍、管理干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員分類培訓和演練計劃，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位結合自身業(yè)務定期開展衛(wèi)生應急相關培訓和演練，推動各單位培訓和演練工作的常態(tài)化。通過培訓和演練，促使應急隊員更加熟練地掌握衛(wèi)生應急處置流程和相關技能，時刻保持高度警惕性，做到召則能來，來則能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝，提高了應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
2.5 加大投入保障，充實物資儲備
市政府將衛(wèi)生應急經費列入財政專項預算，每年劃撥70萬元作為衛(wèi)生應急日常工作經費，投入衛(wèi)生應急體系建設經費不少于200萬元；印發(fā)《晉江市突發(fā)公共事件財政資金保障應急預案》，為開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置安排臨時經費提供依據。市衛(wèi)生局結合實際情況制訂《衛(wèi)生應急基本物資儲備目錄》，并指導市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位依照“滿足需求、平戰(zhàn)結合、實物儲備與信息儲備相結合”的原則，完善衛(wèi)生應急裝備配置和物資儲備，同時制定并完善應急物資采購、驗收、保管、領用、補充、更新、安全等方面的制度。全市公立醫(yī)療機構現有急救車56部，醫(yī)療應急救治設施設備齊全，建立起以市120急救中心為樞紐，以市中醫(yī)院、安海醫(yī)院和市醫(yī)院晉南分院急救分中心，金井中心衛(wèi)生院、東石中心衛(wèi)生院和英墩華僑醫(yī)院急救站和各醫(yī)療單位急診（救）科為網點，覆蓋全市城鎮(zhèn)、功能完善、高效快捷、指揮統(tǒng)一的醫(yī)療應急救治網絡體系。市疾控中心設立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資儲備庫，各類衛(wèi)生應急物資較齊全，并擁有A、B級防化服各5套、C級防化服6套，能較好地滿足一般級別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的需要。
2.6 構建預警體系，及時監(jiān)測報告
全市二級以上醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院規(guī)范開展預檢分診工作，設立發(fā)熱門診、腸道門診；突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報覆蓋率達100%，設備設施運轉良好，近10年通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息30起。教育機構建立晨、午檢制度和因病缺課登記制度；市疾控中心定期對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測數據和風險進行分析、評估，及時發(fā)現各類事件苗頭，及早開展采取干預措施。市衛(wèi)生局根據歷年來傳染病疫情概況和監(jiān)測結果制定了部分重點傳染病預警線，市疾控中心根據預警線指標實時預警，為政府制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控策略提供及時、準確的科學依據。
2.7 規(guī)范應急機制，科學高效處置
通過開展衛(wèi)生應急綜合示范市創(chuàng)建，晉江市已形成了預案較完善、體制較健全、機制較順暢、準備較充分、宣傳較到位的衛(wèi)生應急新局面，衛(wèi)生應急能力大幅度提高。2012年以來，轄區(qū)內發(fā)生的183起傳染病散發(fā)或聚集性疫情、疑似食物中毒事件均控制在萌芽狀態(tài)，未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，較好地保障了人民群眾的身體健康和生命安全。在CBA聯賽、“4?19中國（晉江）國際鞋業(yè)博覽會”、“世界晉江同鄉(xiāng)懇親暨愛心城市公益活動”、“2013年全國沙灘排球巡回賽（晉江站）比賽”和“2013年中國?晉江自行車公開賽”等重大活動中，組織市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所等單位科學開展公共衛(wèi)生風險排查和評估工作，順利完成了醫(yī)療救治、流行病學調查、實驗室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生保障任務，為活動的順利進行提供強有力的保障。
2.8 全面宣傳教育，普及應急知識
制定全市衛(wèi)生應急健康教育和法制學習宣傳計劃，由市衛(wèi)生局聯合團市委、教育局、總工會、紅十字會、各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、電視臺、經濟報社等有關單位，通過有線電視、報紙、廣告牌、宣傳欄、墻報、傳單、講座和培訓等多種形式，在機關企事業(yè)單位、學校、社區(qū)中開展衛(wèi)生應急知識和《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。衛(wèi)生應急知識宣傳效果良好，宣傳覆蓋率超過80%，居民突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關知識知曉率達80.53%（244/303），群眾普遍掌握衛(wèi)生應急相關知識，掌握自救、互救基本技能。團市委、市紅十字會各組建了一支衛(wèi)生應急救援志愿者隊伍，并制定管理制度，定期開展培訓、演練，幫助志愿者掌握基本救援知識與技能。
3 工作體會
3.1 領導重視是創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范市的前提
全面提高衛(wèi)生應急綜合管理水平和處置能力，是關系經濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產安全的大事。晉江市委、市政府對此高度重視，在多種會議上和場合中，市領導對創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范市的任務要求、進度安排和工作目標均進行強調，并組織督查組開展專項督導檢查。各有關單位把創(chuàng)建活動列入議事日程，嚴格按照《晉江市衛(wèi)生應急綜合示范市創(chuàng)建活動工作方案》要求履行職責，有效落實，按時完成各項創(chuàng)建工作任務。
3.2 經費充足是創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范市的保障
衛(wèi)生應急工作是一項以社會效益為主、涉及民生的公益性工作，在應急指揮體系建設、物質儲備、隊伍裝備、宣傳發(fā)動、應急處置和培訓演練等方面均需要大量經費支持。晉江市政府將衛(wèi)生應急經費列入財政專項預算，并印發(fā)《晉江市突發(fā)公共事件財政資金保障應急預案》，為開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置安排臨時經費提供依據，充足的經費支持是晉江開展衛(wèi)生應急綜合示范市創(chuàng)建工作的厚實保障。
3.3 部門聯動是創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范市的關鍵
在創(chuàng)建衛(wèi)生應急示范市過程中，衛(wèi)生系統(tǒng)是創(chuàng)建的主力軍，責無旁貸，而且必須能起到示范作用。各有關單位從大局出發(fā)，不僅加強了本單位的應急管理工作，落實好自己職責，還加強縱向和橫向的協同配合工作，主動加強與相關單位或部門的聯系，建立了聯動機制，密切配合、齊心協力開展創(chuàng)建工作。部門協作在本次創(chuàng)建工作中發(fā)揮了關鍵性作用。
3.4 廣泛發(fā)動是創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范市的基礎
國家衛(wèi)生應急綜合示范市創(chuàng)建工作共涉及衛(wèi)生應急組織體系、指揮協調、預案體系、應急準備、監(jiān)測預警、應急處置、社會動員和總結評估等8個項目48項工作指標，要全面保質保量完成這些任務指標，就必須廣泛發(fā)動，全民動員，共同參與創(chuàng)建活動。晉江市委、市政府通過召開動員會、階段性工作匯報會，深入開展宣傳發(fā)動，并組織專項督導檢查和模擬檢查工作，確保創(chuàng)建的各項工作措施得到有效的落實，為如期完成創(chuàng)建的目標打下了堅實的基礎。
3.5 真抓實干是創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范市的根本
關鍵詞：門診輸液；安全管理
門診是醫(yī)院的窗口，是醫(yī)院管理、醫(yī)護質量以及服務水平的具體體現。隨著靜脈輸液技術的不斷發(fā)展和廣泛應用，靜脈輸液的安全管理問題也受到越來越多的關注[1]。為了提高護理質量，確保輸液安全，我院不斷優(yōu)化門診輸液室的管理，取得較好效果，現介紹如下。
1 優(yōu)化流程
1.1加強藥品管理 以往患者需要每天來回帶藥，經常發(fā)現藥品磨損，玻璃針劑裂痕或破損，患者對藥品缺乏了解而保存不當，如該避光的藥沒避光，該冷藏的沒冷藏，或者來輸液時所帶的藥品數量不正確，以及藥房發(fā)錯藥不能及時發(fā)現，造成藥品安全隱患較多[2]。為了加強用藥管理，我院門診輸液室制作了藥品存放柜，統(tǒng)一存放長期輸液患者的藥物。藥柜里將不同患者的藥物和治療卡分隔放置，并在格子前插上相應患者的信息卡，如姓名、性別、開始寄存日期等，并上鎖。當患者輸液結束后，護士提前擺好患者次日需輸入的藥物，有效的縮短了患者等待輸液的時間。
1.2自制床頭牌 設床頭牌信息為：患者的床號（座位號）、姓名、性別、年齡等，電腦統(tǒng)一打印，一式2份，一份插至患者輸液藥物的擺藥盒上，另一份插至患者的座位椅上；以利于護士接瓶時的核對。當患者輸液結束后，拔針護士及時撤除患者的床頭卡信息。通過核對床頭卡信息，能有效的識別患者的身份，同時也避免了護士接錯瓶的現象。
2 綜合培訓
2.1理論學習 提高護理人員的整體素質，加強護理人員的理論知識學習，科室每周組織護理人員關于輸液有關知識的學習和實踐操作，并于每月月底進行考試，考試內容包括相關知識和操作技能，能有效提高護理人員的技術水平。
2.2應急預案演練 科室將"常見輸液不良反應的類型、臨床表現和處理措施"以及"輸液突發(fā)事件的類型和應急處理"制成文件夾，供護理人員學習和查看。科室每月對輸液相關突發(fā)事件的處理進行了應急預案演練，并于月底進行抽考或提問，發(fā)現合格率低或經常不合格的人員進行重點培訓和考核，直到人人熟練掌握為止。
2.3總結分析 ①科室設一名為門診輸液護理質量控制小組組長，每天依據醫(yī)院制訂的護理質量評價標準，進行護理質量的全面檢查；將檢查結果及時記錄、反饋問題并及時改進[3]；②組織1次/月科室質控會議，討論并分析問題存在的原因，提出改進措施，并做好記錄；③科室建立"護理不良事件表"，發(fā)現問題及時處理、上報并登記。
3 評價指標
3.1分別于2013年1月（實施前）和2014年1月（實施后）科室對護理人員理論水平、應急處理能力、不良事件發(fā)生、患者滿意度等4項進行評價，針對評價結果從中抽取60份進行對比。
3.2統(tǒng)計學處理 數據處理采用SPSS13.0統(tǒng)計軟件進行分析，計數資料的比較采用χ2檢驗。檢驗水準a=0.05。
4 結果
通過加強靜脈輸液質量管理后結果表明，護理不良事件下降、護理人員理論水平提升、應急處理能力高、患者滿意度提高，差異有統(tǒng)計學意義（P
5 討論
5.1通過加強護理人員的理論知識學習和操作技能訓練，有效提高了護理人員的基礎理論水平。如表1，護理人員通過加強理論知識學習和操作技能訓練后，從90%上升到100%。
5.2科室每月對輸液相關的突發(fā)事件進行了應急預案演練，并于月底進行考試和提問，有效的提高了護理人員對突發(fā)事件的處理能力。如表1，護理人員應急處理能力從83.33%上升到98.33%。
5.3通過加強對輸液室護理質量的全面質控和整改，使護理不良事件發(fā)生率從16.67%下降到0.05%，見表1。
5.4優(yōu)化輸液室流程、加強護理人員對輸液相關知識的學習及應急突發(fā)事件的掌握，有效提高了護理人員的技術水平?？剖也欢ㄆ趯斠夯颊叩臐M意度調查可見，患者對護理人員的滿意度從86.67%上升到96.67%，見表1。
門診輸液是醫(yī)療工作的第一線，是醫(yī)院的一個窗口。通過完善輸液室的管理，有效提高了護理質量。近年來，輸液患者的滿意度調查明顯提高，減少了護理服務投訴，提升了醫(yī)院的社會形象。
參考文獻：
[1]周建日.靜脈輸液的安全管理[J].白求恩軍醫(yī)學院學報，2009，7（1）：57-58.
【摘要】文章簡要分析了綜合醫(yī)院突發(fā)災害應對能力的現狀，結合廣東省第二人民醫(yī)院實際，提出綜合醫(yī)院應從應急文化、應急預案、應急隊伍、應急裝備及信息化等方面加強建設，以有效提高醫(yī)院處置和應對突發(fā)災害的能力，促進醫(yī)院全面協調可持續(xù)發(fā)展。
【關鍵詞】綜合醫(yī)院 突發(fā)災害 應急能力 建設
自2003年非典后，國家開始重視各類突發(fā)事件的應急處理工作，相繼頒布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《關于建立應急衛(wèi)生救治隊伍的意見》等一系列政策法規(guī)，以預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應對活動。尤其汶川大地震發(fā)生后，國家更加大應急工作投入力度，不斷擴大緊急醫(yī)學救援網絡醫(yī)院覆蓋面，重視國家衛(wèi)生應急隊伍建設，至2012年底衛(wèi)生部門已在全國各省市共成立了11支國家級衛(wèi)生應急隊伍，并提出將依托綜合實力強的三級甲等公立綜合醫(yī)院和緊急醫(yī)療救援中心在全國分片區(qū)建立區(qū)域性的醫(yī)療救援中心，以切實加強和提高應對突發(fā)事件的緊急醫(yī)學救援能力。經過幾年的努力，我國應急救援體系有了一定的發(fā)展，但由于起步較晚，應急救援體系尚不完善，專門的應急救援機構和救援力量尚未完全建立并高效運轉起來。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，所處區(qū)域內的綜合醫(yī)院毫無疑問的成為第一時間承擔醫(yī)學救援的主要力量。汶川大地震中的華西醫(yī)院、四川省人民醫(yī)院就充當了這樣的角色。隨著社會的發(fā)展，應急醫(yī)療逐漸融入到常態(tài)醫(yī)療中，尤其新醫(yī)改方案的出臺，強調公益性回歸，綜合醫(yī)院有責任與義務維護公眾的全面健康，將突發(fā)事件應急醫(yī)療救援當作工作的一部分，提高應對突發(fā)事件的能力。
1綜合醫(yī)院突發(fā)災害應對能力的現狀分析
1.1思想上缺乏足夠重視
面對突發(fā)災害的應急救援，綜合性醫(yī)院在同級醫(yī)療機構(如急救中心、?？漆t(yī)院、中醫(yī)院等)中是救治條件最好、救治能力是最強的，而且責無旁貸、責任重大。但由于當前醫(yī)院面臨市場化的激烈競爭，綜合醫(yī)院大多集中力量加強內部經營，發(fā)展?？茖嵙?，卻往往忽略了發(fā)展醫(yī)院應急能力，以至于各醫(yī)院在搶救突發(fā)災害的能力上存在很大的差異［1］。在人們對生存質量要求不斷提高的今天，綜合醫(yī)院應重視發(fā)展應對各類突發(fā)災害的能力。
1.2缺乏必要補償渠道
一直以來，我國財政對醫(yī)療衛(wèi)生的投入都是比較低的，遠遠不能滿足實際需求。據統(tǒng)計，2011年，醫(yī)療衛(wèi)生投入占全國財政收入的7.7%，占當年GDP總量的1.7%。2012年，醫(yī)療衛(wèi)生投入占全國財政收入的6.14%，占當年GDP總量的1.38%［2］。汶川大地震后，國家對應急醫(yī)療的投入力度加大，但相較實際需求而言，投入力度還有待提高，尤其對綜合醫(yī)院應急能力建設的投入方面沒有一個適宜的補償機制。但綜合醫(yī)院作為我國醫(yī)療衛(wèi)生機構的主力軍，同時也是維護人民生命健康和社會穩(wěn)定的骨干力量，對突發(fā)災害的應急救援責無旁貸且責任重大，在當前尚無明確政策補償機制的情況下，綜合醫(yī)院仍應從自身各個層面加強投入，促進發(fā)展，不斷提高自身應對突發(fā)災害的能力。
2綜合醫(yī)院突發(fā)災害應急救援能力建設
2.1樹立全員應急意識，營造應急文化氛圍
從狹義上講，文化是指社會內部的意識形態(tài)，以及與之相適應的禮儀制度、組織機構、行為方式等物化的精神。應急文化則是公共安全在意識形態(tài)領域和人們思想觀念上的綜合反映，它以安全價值觀為核心，包含了安全判斷標準和安全能力、安全行為方式等。美國、日本等發(fā)達國家非常重視應急文化的建設，將公共安全提高到社會文化層次，通過各種教育、培訓、應急演練和應急活動來促使應急文化的沉淀，促使應急文化成為人們日常生活中的思想觀念［3］。綜合醫(yī)院加強應急能力建設首先應樹立全員應急意識，從醫(yī)院領導班子到職能部門到臨床醫(yī)技科室，建立從上至下的應急組織機構，其次應制定與之相適應的各項制度，將應急文化滲透于醫(yī)院制度之中，最后通過加強教育與培訓、定期組織應急演練、開展技能競賽等方式，營造濃厚的應急文化氛圍，使全體員工參與其中，去切身感受與體會，不斷促進醫(yī)院應急文化的沉淀，使應急滲透到日常工作當中去。
2.2詳細編制各類應急預案，加強動態(tài)管理
根據國家、省、市衛(wèi)生系統(tǒng)應急預案，結合本地區(qū)、本醫(yī)院的實際情況進行針對性的修改與編制，包括總體預案及各類專項預案。預案編寫應按照應急反應計劃,做到具備靈活性、協調性、開放性、可持續(xù)性、預見性、可操作性、可擴展性、權威性，同時做好預案可行性論證。經論證確定后的預案不能束之高閣、成為擺設，應加強動態(tài)管理，積極組織員工進行學習、研究及適應性演練，不斷修訂與完善，做到發(fā)生突發(fā)災害事件時，能真正按照應急預案有條不紊進行，而不是盲目依靠個人經驗。
2.3明確應急隊伍定位，制定長效培訓機制，打造平戰(zhàn)結合的應急隊伍
綜合醫(yī)院應急隊伍所有隊員均來自醫(yī)院的各個科室，平時他們要承擔日常的醫(yī)療工作，“戰(zhàn)時”則緊急抽調出來完成應急醫(yī)療任務。如何確?！皯?zhàn)時”能夠快速反應、有效應對，關鍵還得在平時。作為廣東省應急醫(yī)院，我院結合實際組建了一支60人的應急隊伍，平均年齡32歲，男女比例2∶1，分兩個梯隊，三種建制（5人分隊、10人分隊、20人分隊），以便根據救援任務性質，機動調整救援力量。2011年我院應急隊伍被衛(wèi)生部確定為全國首批6支國家緊急醫(yī)學救援隊伍之一。醫(yī)院結合日常醫(yī)療工作，制定了應急隊伍的長效培訓機制，定期進行急救技能培訓、英語口語培訓、封閉式專項培訓以及野外團隊作戰(zhàn)訓練等，不斷強化應急隊伍應急反應能力、機動部署能力、醫(yī)療救治能力以及自我保障能力，此外還定期（如每兩年）進行應急隊伍人員更新、補充，以保證救援隊伍整體力量和水平。2011年日本發(fā)生大地震、2013年菲律賓超強臺風災害，我院應急隊伍均能在接到命令后，快速反應2小時內完成攜行裝備的配置及集結，隨時為救援任務做好準備。
2.4結合救援實戰(zhàn)要求，科學合理編配救援裝備
一支訓練有素的專業(yè)救援隊伍在突發(fā)災害事故中所起到的不可替代的救援作用，不僅僅取決于專業(yè)的救援人員和高水平的救援技術，同時也取決于精良的救援裝備，這兩者缺一不可。裝備的配置應結合救援實踐需求，遵循科學合理的原則，如個人裝備應講究配套實用，攜行裝備應強調高度集成化，車載移動醫(yī)院應體現機動靈活性等。目前，我院利用中央轉移地方項目經費和部分自籌資金已完成了全套隊伍裝備配置，包括個人裝備、系列攜行背囊、便攜式醫(yī)療救援設備以及大型應急車輛等，并定期開展人機培訓與演練，不斷強化裝備使用。
2.5加強信息化建設，實現縱橫向信息共享
綜合醫(yī)院在應對突發(fā)災害過程中，確保通訊聯絡的暢通和信息傳遞的及時、準確十分關鍵，它對于識別事件苗頭、準確判斷情況、做出正確決策、及時應急處置、控制事態(tài)擴大具有重要意義。綜合醫(yī)院必須重視應急信息化建設，利用先進信息手段，提高通訊聯絡的穩(wěn)定性和可靠性。我院投入500萬元建設了以現代化指揮調度系統(tǒng)為核心，結合綜合地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球定位系統(tǒng)（gps）、無線數字集群技術、無線視頻傳輸以及計算機輔助決策預案系統(tǒng)的應急指揮智能化系統(tǒng)，是目前全國唯一一家以醫(yī)院為主體機構的應急醫(yī)療指揮中心。該中心可在突發(fā)災害發(fā)生時，立即實現應急啟動、應急通知、應急會商決策、指令分解、指揮調度、跟蹤反饋、現場反饋、事件終止及善后處理、事件總結、統(tǒng)計分析、信息等工作。
我國時刻面臨著突發(fā)災害的威脅，突發(fā)災害事件是對綜合醫(yī)院應急能力的全面考驗，應急能力的建立并非一朝一夕之功。醫(yī)院管理者應根據應急工作的特點，制定責任明確，流程清晰的應急預案；明確應急隊伍定位，制定長效培訓機制，打造平戰(zhàn)結合的應急隊伍；結合救援實戰(zhàn)要求，科學合理編配救援裝備；不斷加強信息化建設，逐步將應急工作規(guī)范化、日?；Ｍ瑫r，管理者還必須在院內樹立全員應急的工作思想，注重宣傳與教育，營造積極的應急文化氛圍，從思想上、組織上到人力、物力、財力各個方面出發(fā)，真正將醫(yī)院應急工作形成體系，從而有效提高醫(yī)院處置和應對突發(fā)事件的能力，促進醫(yī)院全面協調可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
［1］歐景才.綜合醫(yī)院應對群發(fā)性災害事故的策略［J］.現代醫(yī)院,2007,7(10):7-8.
1.總則
1.1編制目的
為科學有效應對我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現的安全突發(fā)事件，規(guī)范應急處置工作，切實消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患，保障物業(yè)管理區(qū)域內的公共安全，特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3編制范圍
本預案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內安全事件的應急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主，屬地管理。安全事件發(fā)生后，在各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領導和協調下，堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理，實行區(qū)(市)管理制，建立靈活快速、功能全面的預警和應急反應機制。
1.4.2以人為本，依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應急預案要符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，要與相關政策相銜接，要依法行政，依法實施應急預案。
1.4.3預防為主，平戰(zhàn)結合。各物業(yè)服務企業(yè)應當落實預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對安全事件發(fā)生的思想、預案、機制和工作等方面的準備。建立安全應急處置專業(yè)小組，加強管理人員安全方面工作的培訓力度，定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進行安全應急演練。
2.組織機構與職責
2.1指揮機構
按照安全應急工作的需要，成立物業(yè)管理安全工作領導小組。由市物業(yè)辦主任擔任組長，組員由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門負責人組成。
2.2工作機構
物業(yè)管理安全工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市物業(yè)辦，主任張宣文，常務副主任王西濤。辦公室職責：統(tǒng)一協調全市物業(yè)管理區(qū)域內的安全督查工作，對重點問題提出指導性意見;組織召開安全工作聯席會議，及時部署上級有關安全工作的指示精神和相關文件的傳達;及時向上級機關報送相關重(第一范文站)大事項和突發(fā)事件的應急處理情況;其它內部工作事項的通知、協調等工作。
2.3成員單位及職責
各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門成立相應組織機構，確立專門辦事機構、專職工作人員，根據本區(qū)域的實際情況，明確職責分工，認真組織督促、落實安全工作，及時處理解決安全工作中的問題，強化工作措施，加強安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。
2.4督察長效機制
由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門抽調精通業(yè)務、責任心強的1-2名工作人員，組成2個督導組，定期對各區(qū)(市)的安全工作進行指導、督察，并提出指導意見。各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門應當成立相應檢查小組，對轄區(qū)內的安全隱患進行全面督察，并將檢查情況整理匯總及時上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當建立安全事件信息快速報送制度。制定應急值守制度、應急報告制度和應急舉報制度，及時準確的向有關部門報送信息。
2.5.2各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務企業(yè)應當按有關規(guī)定及時向上級部門報告有關安全事件的應急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應急處置中，相關單位應當實行24小時值班，隨時通報情況，及時、準確反饋信息。
2.5.4物業(yè)管理安全工作領導小組辦公室負責收集、匯總各類安全信息，經過分析研究后，及時通報相關單位。
2.6指揮和協調
2.6.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應當采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協調工作，由物業(yè)管理安全工作領導小組負責協調、指揮。
2.6.2應急預案啟動后，各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應當及時協調本區(qū)域內的物業(yè)服務企業(yè)，按照有關部門的規(guī)定落實相關安全工作。
3.重點區(qū)域和部位的安全工作
3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設備設施，如配電室、泵房、中央空調機房、發(fā)電機房、電梯機房等存在的設施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業(yè)管理區(qū)域內違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患，物業(yè)管理區(qū)域內出租房屋、沿街店面存在的安全隱患，在建筑周圍空中和地面設置影響應急車輛通行的安全隱患。
3.3物業(yè)管理區(qū)域內應急設施的整治，設施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業(yè)管理區(qū)域內停車場因車輛集中停放造成的安全隱患，以及停車場內因缺損或不能使用的應急設施造成的安全隱患。
3.5物業(yè)管理區(qū)域內存在集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網吧、小美容洗浴、小學校(幼兒園)、小醫(yī)院(診所)、小生產加工企業(yè)這些“九小場所”，以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產車間、員工集體宿舍集生產、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業(yè)管理區(qū)域內存在易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所存在的安全隱患。
4.安全工作完善事項
4.1物業(yè)服務企業(yè)應當對公共區(qū)域安全防范的重點部位設置警示標識，可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場所要設置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標識，告示注意事項，明確禁止行為。
4.2物業(yè)服務企業(yè)應當對業(yè)主的自我檢查防范予以告示，提醒業(yè)主對雨蓬、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為，強化自我安全防范意識。
4.3物業(yè)服務企業(yè)應當加強對公共區(qū)域安全防范重點部位的日常巡查，加強對管理區(qū)域內的消防設施及公共設施設備定期巡查并做好巡查紀錄，發(fā)現問題及時整改，不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的，必須進行回訪，增強安全系數。
4.4物業(yè)服務企業(yè)要根據實際情況的變化及時修訂公共區(qū)域安全防范預案，要對安全防范應急預案進行全面檢查、調整完善，明確安全防范應急處理程序。
4.5物業(yè)服務企業(yè)應當嚴格按照市政府的有關規(guī)定，對已制定的惡劣天氣安全防范應急預案，加強執(zhí)行力度，強化值班制度，凡遇惡劣天氣，要立即行動，按照責任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業(yè)服務企業(yè)應當對物業(yè)管理區(qū)域出入口實行定時值班和巡查，推行24小時安全防范制度，對符合條件的小區(qū)要嚴格按照標準落實客人、車輛出入登記制度，并確保小區(qū)內車輛停放有序。
4.7物業(yè)服務企業(yè)應加大對小區(qū)安全防范的投入，提高技術防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區(qū)重點部位監(jiān)控等技防工程的應加強維護。
5.緊急處置
各物業(yè)服務企業(yè)應高度重視物業(yè)管理安全工作，把做好安全工作提高到事關群眾生命財產安全、事關構建和諧社會的大局來認識。加強檢查、監(jiān)督、落實小區(qū)的安全工作。物業(yè)企業(yè)負責人作為管理小區(qū)安全工作的第一責任人，要把安全工作提到當前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生，應在第一時間向有關行政管理部門報告，并及時趕到現場解決處理。
6.后果評估
6.1安全事件應急處置完畢后，各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門要查明導致引發(fā)安全事件的原因。屬責任事故的，要查明責任人及各自責任的大小，并擬寫調查報告及時報送相關部門。
6.2通過總結，找出預警和處置環(huán)節(jié)中的經驗和教訓，逐步完善應急機構，提高預警和應急處置能力，提升管理水平，避免類似事件再次發(fā)生。
7.監(jiān)督管理
7.1預案演練
各物業(yè)服務企業(yè)每年應組織一至兩次安全事件應急預案的演練。演練前要明確演練的內容和目標，制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內要設置明顯的標識并事先通知演練范圍內的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結。
7.2宣傳
各物業(yè)服務企業(yè)要充分利用板報、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內積極開展安全知識專題宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責任
7.3.1對在安全應急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人，由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門及時向有關部門通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關行政管理部門調遣，，失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人，依法處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.4監(jiān)督檢查
7.4.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應每月指派專人對轄區(qū)內物業(yè)管理區(qū)域進行安全檢查，如發(fā)現問題應及時責令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作，對于整改不利，存在問題較為嚴重的物業(yè)服務企業(yè)將予以嚴肅處理，并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
7.4.2物業(yè)管理安全工作領導小組會同有關行政部門對本預案進行監(jiān)督檢查，保障各項措施落實到位。
8.預案更新
市物業(yè)行政管理部門將根據實際情況以及有關法律、法規(guī)修改情況，對本預案及時進行修改、完善。
9.預案實施時間