時(shí)間：2023-03-10 14:49:33
導(dǎo)語：在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、稽查工作目標(biāo)
為進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，以便有的放矢地改進(jìn)工作方法，調(diào)整工作思路，依法做好各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
二、稽查工作重點(diǎn)
對(duì)本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生執(zhí)法人員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行稽查。其重點(diǎn)是：
(一)衛(wèi)生行政許可稽查：根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律規(guī)范要求，重點(diǎn)對(duì)衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)和非行政許事項(xiàng)的合法性，一次性告知是否到位，許可檔案管理是否規(guī)范以及有無行政不作為或?yàn)E用作為進(jìn)行稽查。
(二)衛(wèi)生行政處罰稽查：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律規(guī)范要求，重點(diǎn)對(duì)衛(wèi)生行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的合法性、證據(jù)、依據(jù)是否充分準(zhǔn)確，執(zhí)法文書使用和制作是否規(guī)范，處罰決定是否公平、公正，處罰結(jié)果是否公開透明等情況進(jìn)行稽查。
(三)投訴舉報(bào)受理情況：按照《省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法受理舉報(bào)投訴工作制度》等相關(guān)要求，重點(diǎn)對(duì)投訴舉報(bào)電話等渠道是否通暢，處理是否及時(shí)，處理結(jié)果是否公正，結(jié)果及時(shí)反饋且舉報(bào)人是否滿意等方面進(jìn)行稽查。
(四)行政執(zhí)法人員管理：根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》等要求，重點(diǎn)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范、遵守紀(jì)律等情況開展稽查。
(五)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作稽查。重點(diǎn)對(duì)監(jiān)督覆蓋率，“打非”處置結(jié)果和現(xiàn)況，與公安部門銜接機(jī)制和涉嫌犯罪案件移送情況進(jìn)行稽查。
(六)食品安全工作稽查。重點(diǎn)對(duì)食品安全專項(xiàng)工作完成情況，食品安全事故處置及處置情況稽查。
(七)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告卡稽查。重點(diǎn)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告卡的錄入情況稽查。
(八)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作稽查。重點(diǎn)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作運(yùn)行情況稽查。
三、稽查范圍
市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)科室（分所），各縣、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
四、稽查工作安排
(一)工作部署(9月上旬)
1.市衛(wèi)生行政部門制定工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo),以確保稽查工作順利進(jìn)行.
2.各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門制定年度稽查工作計(jì)劃,確定2012年稽查工作目標(biāo).
(二)組織實(shí)施階段(9月中旬至9月底)
1.各縣區(qū)衛(wèi)生部門組織開展一次內(nèi)部稽查工作,對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問題,稽查人員應(yīng)認(rèn)真做好記錄,及時(shí)反饋,督促落實(shí)整改.
2.市衛(wèi)生局組織對(duì)市本級(jí)及縣區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法活動(dòng)開展一次執(zhí)法稽查,對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出稽查建議,制作稽查意見書。
(三)總結(jié)階段(10月份)
1.各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門將2012年開展的內(nèi)部稽查工作具體內(nèi)容、檢查情況、目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、存在問題分析及對(duì)策形成書面總結(jié)，以電子版形式于10月28日前報(bào)市所綜合衛(wèi)生監(jiān)督科。
2.市衛(wèi)生局將對(duì)本年度衛(wèi)生監(jiān)督稽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并將稽查結(jié)果納入年度綜合考核。
1、xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，政法委主任、分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，成員為各職能部門負(fù)責(zé)人。
2、xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動(dòng)”工作中心及功能組
xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動(dòng)”工作中心，由**同志任主任，**同志任副主任。中心設(shè)在xx鎮(zhèn)城市綜合管理事務(wù)中心，聯(lián)系電話：**。中心由7個(gè)功能組組成，由分管副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)。
二、街面網(wǎng)格化管理
（一）網(wǎng)格覆蓋
根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，統(tǒng)籌地理位置、人口分布、工作難易程度和各支協(xié)管隊(duì)伍實(shí)際情況等客觀因素，將全鎮(zhèn)劃為7個(gè)大巡管網(wǎng)格責(zé)任塊，再細(xì)分成若干個(gè)小網(wǎng)格，由市容城管力量和治安巡邏力量負(fù)責(zé)每個(gè)小網(wǎng)格；各大小網(wǎng)格明確一位責(zé)任人，同時(shí)編制轄區(qū)網(wǎng)格力量分布圖，按圖統(tǒng)一指揮各網(wǎng)格板塊管理力量協(xié)同巡管。
街面網(wǎng)格化巡管力量由市容城管力量、治安巡邏力量及各職能部門重疊組成。市容城管力量由9支隊(duì)伍組成，其中體制內(nèi)隊(duì)伍4支，包括鎮(zhèn)城管中心城管隊(duì)員、城市監(jiān)察分隊(duì)隊(duì)員、市容協(xié)管員、城市網(wǎng)格化監(jiān)督員；市場化隊(duì)伍5支，包括城管公司、道路保潔、車輛停放管理、黑色廣告處理、綠化養(yǎng)護(hù)。治安巡邏力量2支，分別為各派出所巡邏民警和各派出所社保隊(duì)員。職能部門包括：工商所、食品藥品監(jiān)督所、衛(wèi)生監(jiān)督所、房管辦、城市監(jiān)察分隊(duì)。
（二）職責(zé)對(duì)接
白天以城管力量為主，綜治力量為輔，牽頭單位為城管中心。主要職責(zé)包括：部件（街面、門面、立面“三面”管理）和事件（亂設(shè)攤、亂倒垃圾廢物、亂貼黑色廣告和跨門營業(yè)“三亂一跨”和違章搭建等行為）的管理，兼顧搜集無證無照、非法行醫(yī)、違章搭建、群租、地下工場等違章違規(guī)信息以及違法犯罪活動(dòng)線索，扭獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人等。
夜間以綜治力量為主，城管力量為輔，牽頭單位為綜治辦和各派出所分管副所長。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)夜間的治安和穩(wěn)定工作，兼顧管理亂設(shè)攤、亂堆物、跨門營業(yè)、亂倒渣土、夜排檔、亂張貼、亂停車等行為，必要時(shí)可通報(bào)城市監(jiān)察分隊(duì)。
（三）工作銜接
1、時(shí)間連續(xù)。城管力量主要工作時(shí)間為6:00—22:30，治安巡邏力量主要工作時(shí)間為22:00—次日6:30。其中每早6：00時(shí)—6：30時(shí)、晚22：00時(shí)—22：30時(shí)為巡邏交接時(shí)間（各責(zé)任網(wǎng)格可根據(jù)條線工作實(shí)際自行安排上下班時(shí)間），要求在指定地點(diǎn)（如平安崗?fù)ぃ┩瓿山唤庸ぷ?，辦結(jié)交接班手續(xù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無縫銜接。早6：00時(shí)、晚22：00時(shí)為責(zé)任交接界點(diǎn)。
2、問題聯(lián)治。巡管人員對(duì)于街面出現(xiàn)的刑事案件、治安案件、以及其他難以解決的事件，要采取措施及時(shí)阻止事態(tài)嚴(yán)重化，在第一時(shí)間通知網(wǎng)格責(zé)任民警或撥打“110”，及時(shí)匯報(bào)鎮(zhèn)“大聯(lián)動(dòng)”工作中心，由聯(lián)動(dòng)工作中心調(diào)度力量迅速處置。對(duì)應(yīng)網(wǎng)格的民警、輔警及其他網(wǎng)格人員必須服從調(diào)度，及時(shí)就位，及時(shí)處理。巡管工作人員發(fā)現(xiàn)違反城市管理及其他違法違規(guī)行為時(shí)，可按規(guī)定程序進(jìn)行處理，如超出職能范圍，可先對(duì)行為人進(jìn)行管理，暫扣物品，出具由聯(lián)動(dòng)中心開出的《xx鎮(zhèn)“大聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法移交單》，24小時(shí)內(nèi)移交城管、工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督、房管、城市監(jiān)察等執(zhí)法部門，各執(zhí)法部門接收后必須依法進(jìn)行處置。
3、協(xié)調(diào)溝通。建立聯(lián)席會(huì)議制度。定期通報(bào)信息，討論和分析市容、治安等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，共同提高街面巡管工作的針對(duì)性和有效性。“大聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月一次，版塊層面每季度一次，各責(zé)任小網(wǎng)格每周一次。通過聯(lián)席會(huì)議及時(shí)溝通情況信息，分析工作進(jìn)展情況和存在問題，研究部署下一步工作重點(diǎn)。建立投訴協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)網(wǎng)格化巡管工作所引發(fā)的投訴，由矛盾調(diào)解組全面負(fù)責(zé)處理，定期在聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)給各成員單位。
4、信息流轉(zhuǎn)。巡管工作人員根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)的具體工作實(shí)際，填寫相關(guān)信息表，及時(shí)準(zhǔn)確地將各類信息上報(bào)至網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，由網(wǎng)格負(fù)責(zé)人逐級(jí)上報(bào)至鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心進(jìn)行處理。重要信息和各種隱患信息要即時(shí)上報(bào)，相關(guān)部門及網(wǎng)格責(zé)任人必須保證信息上報(bào)流轉(zhuǎn)渠道暢通。
5、教育培訓(xùn)。在實(shí)行隊(duì)伍整合以后，根據(jù)城管及治安巡邏力量的工作職責(zé)，由聯(lián)動(dòng)中心有針對(duì)性地制訂專題培訓(xùn)工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)巡管員的技能培訓(xùn)，提高網(wǎng)格化巡管員的職業(yè)素養(yǎng)和管理能力。
（四）考核激勵(lì)
在鎮(zhèn)“大聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定考核細(xì)則（附件5），負(fù)責(zé)各大網(wǎng)格考核的協(xié)調(diào)工作。
“大聯(lián)動(dòng)”工作的考核以“條塊結(jié)合、以塊為主”為原則，逐步由組織考核向社會(huì)考核轉(zhuǎn)變?？己藘?nèi)容要與責(zé)任塊的工作內(nèi)容吻合，同時(shí)以獎(jiǎng)為主，建立激勵(lì)機(jī)制。
三、小區(qū)網(wǎng)格化管理
（一）網(wǎng)格對(duì)接
以居（村）委會(huì)為網(wǎng)格單元,轄區(qū)內(nèi)共分為54個(gè)責(zé)任塊，其中居委責(zé)任塊51個(gè)，行政村責(zé)任塊3個(gè)。每個(gè)責(zé)任塊根據(jù)小區(qū)或村民小組戶數(shù)和人員實(shí)際，分為若干小網(wǎng)格。主要整合10支隊(duì)伍，分別為：社區(qū)民警、社保隊(duì)員、綜治社保隊(duì)員、社區(qū)綜合協(xié)管員、就業(yè)援助員、社區(qū)助殘員、物業(yè)保安、房屋協(xié)管員、文化協(xié)管員、公益保潔員。
（二）工作職責(zé)
1、采集信息：集中收集、整理、分析小區(qū)內(nèi)下列各類基礎(chǔ)信息，認(rèn)真填寫《xx行區(qū)城市綜合管理基礎(chǔ)信息采集表》，并錄入信息平臺(tái)。
人口信息：包括基本人口信息、來滬人員、特殊人群（老弱病殘?jiān)?、統(tǒng)戰(zhàn)人士、少數(shù)民族以及刑釋解教、吸毒人員等）、就業(yè)情況等；
房屋信息：包括房屋租賃、居改非、人戶分離、違章搭建等；
環(huán)境信息：包括衛(wèi)生環(huán)境和治安環(huán)境。
2、排查隱患：根據(jù)xx行區(qū)社區(qū)平安趨勢評(píng)估的10大內(nèi)容，定期對(duì)各類不穩(wěn)定因素、不安全隱患進(jìn)行排查。
3、信息上報(bào)：由居（村）委主任在現(xiàn)有的工作隊(duì)伍中指定一名信息員，梳理匯總各類信息，統(tǒng)一上報(bào)至鎮(zhèn)綜治工作中心，地址：**，電話：**，政務(wù)網(wǎng)郵箱：鎮(zhèn)綜治辦──綜治工作中心。常規(guī)信息一周一報(bào)，重要信息和各種隱患即時(shí)上報(bào)。
（三）運(yùn)行機(jī)制
1、居（村）委主任負(fù)責(zé)管理小區(qū)網(wǎng)格化隊(duì)伍，在打破行業(yè)壁壘、整合隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化居（村）委條線干部和網(wǎng)格化成員的合作，協(xié)同完成基礎(chǔ)信息采集工作。小區(qū)、行政村網(wǎng)格化巡管工作實(shí)行每周例會(huì)制度，會(huì)議由居（村）委主任主持，各條線互通信息，對(duì)接和協(xié)調(diào)工作；
2、實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合”的工作方法，在共同完成信息采集工作的基礎(chǔ)上，由條線負(fù)責(zé)人承擔(dān)信息整理匯總和上報(bào)工作。
一、指導(dǎo)思想
以保證群眾飲食安全、提高群眾健康素質(zhì)為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，加大食品安全監(jiān)管力度，建立健全食品安全保障機(jī)制，全面提高園區(qū)、街道食品安全監(jiān)管水平。
二、工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步制定和完善相關(guān)食品安全監(jiān)管制度。
今年要進(jìn)一步完善《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定聯(lián)合執(zhí)法、辦公例會(huì)等制度。建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受人民群眾舉報(bào)，不斷提高食品安全事件處置能力。由園區(qū)、街道宣傳科負(fù)責(zé)制定《園區(qū)、街道食品安全宣傳報(bào)道制度》，組建好宣傳報(bào)道隊(duì)伍，提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)文件精神，制定食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（二）進(jìn)一步開展宣傳活動(dòng)和教育培訓(xùn)工作，普及食品安全知識(shí)。
廣泛開展食品安全宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾參與，園區(qū)、街道和有關(guān)部門要注重培養(yǎng)全社會(huì)的食品安全意識(shí)，高度重視食品安全宣傳工作。一是利用企業(yè)、行政村宣傳欄，以廣大群眾喜聞樂見的形式，宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、食品安全知識(shí)，宣傳園區(qū)、街道各部門加強(qiáng)食品安全工作所取得的成績，努力營造全社會(huì)關(guān)注食品安全的濃厚氛圍。通過宣傳教育活動(dòng)，從正反兩個(gè)方面增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性，大力宣傳誠實(shí)守信,依法經(jīng)營的食品企業(yè)及產(chǎn)品，又要對(duì)那些不講誠信、弄虛作假、坑害消費(fèi)者的典型案例予以公開暴光。要進(jìn)一步拓寬宣傳的覆蓋面，將宣傳工作向企業(yè)、行政村、學(xué)校等領(lǐng)域延伸，著力提高廣大群眾的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)對(duì)食品安全的監(jiān)督功能。二是街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心做好園區(qū)、街道蔬菜種植戶、養(yǎng)殖戶、種糧戶的食品安全知識(shí)培訓(xùn)工作，要培訓(xùn)農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營戶，禁止銷售高殘留農(nóng)藥，大力推廣無害生物農(nóng)藥。三是街道文衛(wèi)科要對(duì)食品加工企業(yè)法人、餐飲單位的法人、食品從業(yè)人員組織每年不少于2次的食品安全知識(shí)定期培訓(xùn)考核。
（三）進(jìn)一步加快行政村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，建立食品安全行業(yè)窗口。
行政村是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管工作面廣、量大、工作難度大，責(zé)任重。今年我們將加快推進(jìn)行政村放心店的建設(shè)，從流通源頭上阻止假冒偽劣食品進(jìn)入行政村。加強(qiáng)行政村食品安全信用體系建設(shè)，以龍頭企業(yè)為試點(diǎn)，通過建立健全信用檔案，實(shí)施信用分級(jí)管理等措施，將園區(qū)、街道超市、行政村放心店打造成誠信守法，能夠有效保證食品安全的行業(yè)窗口。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，努力提高食品安全的監(jiān)管水平。
圍繞“種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)”等主要環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、獸醫(yī)站、文衛(wèi)科、衛(wèi)生院、城管中隊(duì)、經(jīng)貿(mào)部等主要監(jiān)管部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好日常監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心要強(qiáng)力推進(jìn)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的治理。在日常監(jiān)管中要嚴(yán)格控制種植業(yè)農(nóng)藥濫用，水產(chǎn)品使用違禁藥物。重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行主要農(nóng)副產(chǎn)品藥物殘留檢測，蔬菜農(nóng)藥殘留檢出率控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。農(nóng)副產(chǎn)品市場實(shí)施肉菜糧放心工程覆蓋面、檢測設(shè)備配備率和檢測實(shí)施率達(dá)到“市食品安全綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則”中規(guī)定的目標(biāo)值。加強(qiáng)對(duì)糧食購銷、儲(chǔ)存的質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理工作，把好原糧質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁陳化糧流入市場，及時(shí)消除食品安全隱患，杜絕糧食安全事故發(fā)生。
園區(qū)、街道文衛(wèi)科、衛(wèi)生院聯(lián)合街道城管中隊(duì)要繼續(xù)抓好食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶的主體資格審核和經(jīng)營許可，全面摸清食品經(jīng)營主體情況，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)銷假冒偽劣食品、質(zhì)量不合格食品的食品經(jīng)營企業(yè)，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營食品的個(gè)體工商戶。突出重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)超市、集貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大轉(zhuǎn)盤流動(dòng)食品經(jīng)銷點(diǎn)的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查食品來源和質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品的違法行為。
健全和完善餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的有關(guān)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管措施，嚴(yán)格衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)測，落實(shí)餐飲企業(yè)“食品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)校及建筑工地食堂食品安全管理，對(duì)學(xué)校及建筑工地食堂實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，建立健全食品衛(wèi)生安全責(zé)任制。認(rèn)真做好重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法案件的查處力度。
經(jīng)貿(mào)部要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查回訪，協(xié)助和配合市有關(guān)部門貫徹落實(shí)好食品生產(chǎn)加工許可制度，積極配合相關(guān)部門嚴(yán)厲查處食品加工過程中濫用添加劑，使用非食品原料加工食品的違法行為。
獸醫(yī)站在生豬屠宰管理工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行肉品檢驗(yàn)規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)私宰肉、病死豬肉的防范監(jiān)管工作，依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。
各監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照各自的工作職責(zé)要求，全力履行職責(zé)，全力嚴(yán)防死守。要加強(qiáng)信息工作，主動(dòng)向園區(qū)、街道食安辦報(bào)送食品安全信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為做好食品安全工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的第一手資料。
（五）進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保食品安全工作措施落到實(shí)處。
食品安全工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，園區(qū)、街道和有關(guān)部門務(wù)必高度重視，長抓不懈，確保實(shí)效。根據(jù)市、區(qū)的部署，今年將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政村食品安全監(jiān)管工作。園區(qū)、街道將按照目標(biāo)責(zé)任書要求，把食品安全工作列入重要議事日程，并對(duì)轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，經(jīng)常督查，分管負(fù)責(zé)人要具體部署，抓好落實(shí)，建立食品安全監(jiān)督小組。要細(xì)化工作責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)，形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。同時(shí)，明確食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員負(fù)責(zé)本部門、行政村的食品安全監(jiān)督協(xié)管工作，真正實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作無縫隙、無漏洞管理，不斷提高食品安全管理水平。
園區(qū)、街道食品安全監(jiān)管牽頭部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé)，各職能部門要站在全局的高度，按照條塊結(jié)合的工作機(jī)制，既分工負(fù)責(zé)、各司其職，又相互配合、齊心協(xié)力，嚴(yán)格履行食品安全工作職責(zé)，努力形成工作合力，共同推動(dòng)園區(qū)、街道食品安全工作邁上新臺(tái)階。
加強(qiáng)考核監(jiān)督，按照食品安全工作責(zé)任書，年底，園區(qū)、街道將按照目標(biāo)管理考核辦法，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，由食品安全成員單位組成考核小組，適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作情況進(jìn)行檢查考核并作出評(píng)價(jià)。對(duì)發(fā)生重大、特大食品安全事故的；或因隱瞞不報(bào)、弄虛作假、處置不力造成事故影響擴(kuò)大、人員和財(cái)產(chǎn)損失增加的；或發(fā)生重大食品質(zhì)量問題造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，年度考核時(shí)實(shí)行一票否決。對(duì)因工作不力造成重大食品安全事故的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治。
今年我們要按照上級(jí)的要求，結(jié)合園區(qū)、街道的實(shí)際，制定食品安全專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，明確目標(biāo)，制定措施，適時(shí)開展重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年要緊緊抓住與人民群眾日常生活息息相關(guān)的糧油、肉、蔬菜、水果、奶、豆制品、水產(chǎn)品、飲用水、兒童食品等為重點(diǎn)，行政村、學(xué)校、企業(yè)食堂為重點(diǎn)區(qū)域，深入開展專項(xiàng)整治，對(duì)癥施策，確保實(shí)效，根據(jù)區(qū)食安委的部署，園區(qū)、街道今年重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的專項(xiàng)整治。
1．肉及肉制品專項(xiàng)整治。今年要在去年肉及肉制品專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大專項(xiàng)整治和監(jiān)管力度。一是對(duì)園區(qū)、街道肉類食品安全生產(chǎn)加工企業(yè)，加大監(jiān)管力度和檢查頻率，重點(diǎn)打擊濫用食品添加劑，使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為，提高質(zhì)量安全水平，二是在農(nóng)貿(mào)市場、超市等流通環(huán)節(jié)和餐廳、食堂等餐飲環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善豬肉進(jìn)貨帳和索證索票制度。
2．行政村食品安全專項(xiàng)整治。根據(jù)國家工商總局對(duì)全國農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，園區(qū)、街道今年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作將以城北工商所、園區(qū)、街道辦事處為主，其他有關(guān)部門積極做好配合工作。
3．校及周邊環(huán)境食品安全專項(xiàng)整治。街道文衛(wèi)科牽頭負(fù)責(zé)，城管中隊(duì)、衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園食堂及周邊飲食攤點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。認(rèn)真督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校全面推行食堂管理的規(guī)范化，制度化建設(shè)，切實(shí)保障廣大師生的飲食安全。二是深化量化分級(jí)管理。加強(qiáng)學(xué)校食堂量化分級(jí)管理，促進(jìn)學(xué)校食堂硬件設(shè)施和衛(wèi)生管理制度的完善。三是加強(qiáng)學(xué)校食品安全環(huán)境整治。組織工商、城管等有關(guān)部門開展校園及周邊地區(qū)食品安全專項(xiàng)整治，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和暗察暗訪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)整改，消除隱患。四是加強(qiáng)校園內(nèi)食品安全宣傳教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全基本知識(shí)普及教育，分發(fā)宣傳資料，著力提高學(xué)校負(fù)責(zé)人、工作人員及全體師生的食品安全意識(shí)。
一、政治思想工作
以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以改革為動(dòng)力，倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進(jìn)取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不但提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點(diǎn)，切實(shí)保障醫(yī)療安全。
二、加強(qiáng)醫(yī)院管理，醫(yī)療安全，健全規(guī)章制度，
今年4月我院與在職職工簽訂“醫(yī)療安全責(zé)任書”，細(xì)化了各崗位責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的安全意識(shí)，并建立健全了病歷書寫制度、“查對(duì)”制度，首診負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格交班制度，醫(yī)療設(shè)備的管理制度，落實(shí)醫(yī)院感染管理的各項(xiàng)制度，提高了醫(yī)療管理質(zhì)量，醫(yī)院管理水平得到加強(qiáng)。
三、公共衛(wèi)生工作開展落實(shí)情況
1、居民健康檔案管理：轄區(qū)常住人口7000人，截止10月底全鄉(xiāng)共建立居民健康檔案6964份，建檔率99%，本年度新建檔案169份，合格健康檔案2452份，合格率35%。
2、健康教育：按照規(guī)范的要求，發(fā)放各類宣傳資料。發(fā)放教育印刷資料14種，健康教育宣傳欄35期（院10期，村衛(wèi)生室25期），開展健康知識(shí)講座36次（院11次，衛(wèi)生室25次），開展健康咨詢活動(dòng)9次。
3、預(yù)防接種：轄區(qū)內(nèi)應(yīng)建立預(yù)防接種證人數(shù)為792，已建立預(yù)防接種證人數(shù)為792，建證率達(dá)100％，Ⅰ類疫苗接種1080人次，1685針次，未發(fā)現(xiàn)及報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)。
4、0-6歲兒童保健管理：轄區(qū)0—6歲兒童794人，健康管理135人，體檢人次248，健康管理率,17%，轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)數(shù)148人，新生兒訪視73人，訪視率49%。
5、孕產(chǎn)婦管理健康：轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)數(shù)148人，早孕建冊73人，早孕建冊率49%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理62人，系統(tǒng)管理率41%，產(chǎn)后訪視產(chǎn)婦數(shù)62人，產(chǎn)后訪視率41%。全年無孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告。
6、老年人健康管理：轄區(qū)65歲及以上常住居民數(shù)565人，健康管理181人，健康管理率32%，健康體檢表完整率90%。
7、慢性病患者健康管理：主要是針對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病人群進(jìn)行健康指導(dǎo)。對(duì)35歲以上人群實(shí)行門診首診測血壓。對(duì)確診高血壓和糖尿病的患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪。轄區(qū)內(nèi)高血壓患者206人，管理高血壓162人，管理率78%，規(guī)范管理22人，規(guī)范管理率10%，血壓控制99人，控制率48%。轄區(qū)內(nèi)糖尿病49人，管理糖尿病46人，管理率93%，規(guī)范管理12人，規(guī)范管理率24%，血糖控制6人，控制率13%。
8、嚴(yán)重精神障礙患者健康管理：調(diào)整了嚴(yán)重精神障礙領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)我鎮(zhèn)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)一步排查、摸底，掌握嚴(yán)重精神障礙患者復(fù)發(fā)、住院、遷出、死亡、走失等情況?，F(xiàn)登記在冊患者17人，管理17人，管理率100%，規(guī)范管理14人，規(guī)范管理率82%。
9、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理：依據(jù)《傳染病防治法》 《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》 以及傳染病報(bào)告與處理規(guī)范要求，建立健全了傳染病報(bào)告管理制度。全年登記傳染病1例，報(bào)告1例，傳染病疫情報(bào)告率100%。
10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作：在院領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)等工作出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)上級(jí)文件精神認(rèn)真對(duì)中心學(xué)校開展傳染病防治、健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案處置，到各村巡查非法行醫(yī)，排查公共場所單位和個(gè)人；全年開展巡查21次，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，切實(shí)保障了人民群眾身體健康和生命安全。
11、中醫(yī)藥健康管理：轄區(qū)65歲及以上老年人565人，接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)181人，中醫(yī)藥健康管理率32%，0-36個(gè)月兒童245人，接受中醫(yī)藥健康管理服務(wù)73人，中醫(yī)藥健康管理率30% .
12、結(jié)核病患者健康管理：轄區(qū)管理結(jié)核病患者10例，管理10例，管理率100%。
13、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)：調(diào)整了全科醫(yī)生簽約服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定家庭醫(yī)生簽約實(shí)施方案，成立簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)1個(gè)。截止到10月底，規(guī)范簽約2703人，簽約率38%，其中重點(diǎn)人群簽約率80%。
14、為轄區(qū)內(nèi)村民宣傳避孕知識(shí)，并發(fā)放。
四、臨床業(yè)務(wù)工作
（一）、醫(yī)療質(zhì)量
1、建立健全質(zhì)控職能，加大督導(dǎo)檢查力度。
2、不但完善質(zhì)量控制體系，細(xì)化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核
標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫，努力提高醫(yī)療業(yè)務(wù)
水平。
(1)組織各醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報(bào)告單的規(guī)范化書寫，不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，
切實(shí)提高醫(yī)療文書質(zhì)量。
(2)及時(shí)督導(dǎo)住院醫(yī)師按時(shí)完成各種醫(yī)療文書、門診登記、
傳染病登記、腸道門診登記、發(fā)熱病人登記。
（3）切實(shí)注重病歷內(nèi)涵質(zhì)量的提高，認(rèn)真要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學(xué)性、疾病治療的合理性、
醫(yī)患行為的真實(shí)性。
（4）抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量控制，成立醫(yī)院病案治理小組，搞好病案歸檔工作，積極開展優(yōu)質(zhì)病歷評(píng)選活動(dòng)。
（5）一年來截止12月我院共完成業(yè)務(wù)收入72余萬元，總診療人次15680余人次，在一年工作中沒有出現(xiàn)任何醫(yī)療和責(zé)任事故和差錯(cuò)；書寫了各種病歷302余份。
（二）、護(hù)理質(zhì)量
1、建立護(hù)理治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)。護(hù)理部在分管
組長的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展全院的護(hù)理工作。
2、制定切實(shí)可行的護(hù)理工作計(jì)劃，定期督導(dǎo)落實(shí)，不斷提高護(hù)理質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)護(hù)理工作中出現(xiàn)的問題加以整改。
3、進(jìn)一步規(guī)范各種護(hù)理文書，認(rèn)真填寫五種表格，根據(jù)具
體情況制定出合理的護(hù)理方案。
4、嚴(yán)格遵守護(hù)理操作規(guī)程，嚴(yán)懲護(hù)理差錯(cuò)，護(hù)理責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，勤檢查，重督導(dǎo)，竭力避免因護(hù)理失誤引起的醫(yī)療
糾紛。
五、廉政文化進(jìn)醫(yī)院和行風(fēng)建設(shè)工作
1、成立了沙腔鄉(xiāng)衛(wèi)生廉政文化進(jìn)醫(yī)院及行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)
小組，以院長擔(dān)任組長，各有關(guān)成員為成員。
2、4月份正式開始啟動(dòng)我院的廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)及行風(fēng)
建設(shè)工作。
六、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作
參合城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療醫(yī)療費(fèi)用的兌付情況。截至目前我院參合城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療住院病人357人次；住院總天數(shù)1766天；住院病人費(fèi)用統(tǒng)籌總額205430.37元，精準(zhǔn)扶貧救補(bǔ)助資金86963.37元。門急診病人2421人次，門診統(tǒng)籌費(fèi)用總額76798.00元，補(bǔ)償金額總計(jì)413692.00元。
七、來年工作打算
(一)院內(nèi)感染治理
院內(nèi)感染控制工作，是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要保證和具體體現(xiàn)，是防范醫(yī)療事故的重要途徑，是以病人為中心、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。
1.成立院感控制責(zé)任小組，完善制度，狠抓落實(shí)。
2.加強(qiáng)院內(nèi)感染知識(shí)宣教和培訓(xùn)，強(qiáng)化院內(nèi)感染意識(shí)。
3.認(rèn)真落實(shí)消毒隔離制度，嚴(yán)格無菌操作規(guī)程。
4.以“產(chǎn)房、治療室、換藥室、”為突破口，抓好重點(diǎn)科室的治理。
5.嚴(yán)格規(guī)范抗生素的合理使用。
（二）醫(yī)療安全治理
隨著人們文化生活水平的提高，思維意識(shí)的轉(zhuǎn)變，各地醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生，醫(yī)療安全工作一直是每一個(gè)醫(yī)院工作中的重中之重，防范醫(yī)療差錯(cuò)、杜絕醫(yī)療事故成為醫(yī)院生存發(fā)展的根本。
1.成立以院長為首的醫(yī)療安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，急診急救工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮醫(yī)療安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，嚴(yán)格各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程。
2.認(rèn)真開展醫(yī)療安全知識(shí)宣教，深入學(xué)習(xí)崗位差錯(cuò)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理辦法》及《醫(yī)療文書書寫規(guī)范》，嚴(yán)格落實(shí)差錯(cuò)事故登記上報(bào)制度。
3.及時(shí)完善各種醫(yī)療文書確實(shí)履行各項(xiàng)簽字手續(xù)，抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4.堅(jiān)持會(huì)診制度，認(rèn)真組織急危重病癥及疑難雜癥討論，積極請上級(jí)醫(yī)院專家到我院會(huì)診。
5.手術(shù)病人要嚴(yán)格遵守手術(shù)規(guī)則，認(rèn)真開展術(shù)前討論，嚴(yán)禁超范圍手術(shù)。
6.切實(shí)加強(qiáng)管理急危重病人的治理和轉(zhuǎn)診制度，對(duì)急危重病人隨時(shí)可能出現(xiàn)危及生命的癥狀和征象，應(yīng)嚴(yán)密觀察和監(jiān)測，隨時(shí)出現(xiàn)隨時(shí)處理，以便為拯救生命贏得時(shí)間，并及時(shí)做好病危通知和搶救紀(jì)錄。
7.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，努力同病人及其家屬溝通思想，避免因服務(wù)不周而引起的醫(yī)患糾紛。
（三）醫(yī)療質(zhì)量治理
醫(yī)療質(zhì)量治理是針對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)活動(dòng)全過程進(jìn)行的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制，其目的是通過加強(qiáng)醫(yī)療治理從而提高全院的醫(yī)療技術(shù)水平，為廣大患者服務(wù)。
1.建立健全質(zhì)控職能，加大督導(dǎo)檢查力度。組建質(zhì)控小組，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制工作，做到分工明確，責(zé)任到人，要求質(zhì)控小組定期或不定期對(duì)各科室進(jìn)行檢查，定期召開例會(huì)，匯總檢查結(jié)果，找出問題，及時(shí)整改。
2.不但完善質(zhì)量控制體系，細(xì)化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫，努力提高醫(yī)療業(yè)務(wù)水平。
（1）組織各科室醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報(bào)告單的規(guī)范化書寫，不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)提高醫(yī)療文書質(zhì)量。
（2）及時(shí)督導(dǎo)住院醫(yī)師按時(shí)完成各種醫(yī)療文書、門診登記、傳染病登記、腸道門診登記、發(fā)熱病人登記等。
（3）切實(shí)注重病歷內(nèi)涵質(zhì)量的提高，認(rèn)真要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學(xué)性、疾病治療的合理性、醫(yī)患行為的真實(shí)性。
（4）抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量控制，搞好病案歸檔工作。
（四）護(hù)理質(zhì)量治理
護(hù)理質(zhì)量的高低是反映一個(gè)醫(yī)院整體服務(wù)水平，是醫(yī)院服務(wù)形象建設(shè)的窗口，也是醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)水平高低的具體體現(xiàn)。
1.制定切實(shí)可行的護(hù)理工作計(jì)劃，定期督導(dǎo)落實(shí)，不斷提高護(hù)理質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)護(hù)理工作中出現(xiàn)的問題加以整改。
2.進(jìn)一步規(guī)范各種護(hù)理文書，認(rèn)真填寫各種表格，根據(jù)具體疾病制定出合理的護(hù)理方案。
3.嚴(yán)格遵守護(hù)理操作規(guī)程，嚴(yán)懲護(hù)理差錯(cuò)，護(hù)理責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，勤檢查，重督導(dǎo)，竭力避免因護(hù)理失誤引起的醫(yī)療糾紛。
（五）加強(qiáng)醫(yī)技科室建設(shè)提高輔助檢查水平
加強(qiáng)醫(yī)技科室建設(shè)是提高醫(yī)院整體診療水平，樹立醫(yī)院良好社會(huì)形象的重要手段。
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高水平。
2.利用現(xiàn)有設(shè)備，搞好設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)，充分發(fā)揮每臺(tái)設(shè)備的使用價(jià)值。
3.制定完善各輔助檢查科室的各項(xiàng)規(guī)章制度。
4.積極接受新知識(shí)、新技術(shù)，醫(yī)院將盡可能添置設(shè)備及試劑，以滿足臨床的需要。
5.認(rèn)真做好各種檢查的登記、報(bào)表工作。
（六）藥品質(zhì)量治理
藥品質(zhì)量的好壞是關(guān)系老百姓生命安全，其優(yōu)質(zhì)可靠的藥品是提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要保證。
1.加強(qiáng)藥品治理，成立以院長為組長的藥品治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并履行其職責(zé)。
2.履行藥品集中網(wǎng)上采購的相關(guān)規(guī)定，藥房管理人員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁假冒、偽劣藥品入庫，確實(shí)搞好藥品治理，杜絕藥品過期、失效、霉?fàn)€、變質(zhì)的事件發(fā)生。
3.毒、劇、麻、精神藥品的治理嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。
4.藥品采購人員要及時(shí)把握藥品質(zhì)量價(jià)格信息和臨床用藥需求信息，保證臨床用藥。
(七)全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作
堅(jiān)持預(yù)防為主，全面落實(shí)國家制訂的一系列疾病防治法規(guī)和政策，努力提高疾病預(yù)防控制能力和水平。全面落實(shí)預(yù)防接種等各項(xiàng)疾病防治措施，有效控制結(jié)核病、霍亂、瘧疾、肝炎、布魯氏菌病、性病艾滋病、非典和高致病性人禽流感、血吸蟲病等嚴(yán)重危害群眾健康的各種傳染病、地方病、寄生蟲病和職業(yè)病。重點(diǎn)防控甲肝、流感、腸道傳染病。健全公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告制度，加強(qiáng)各類重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測管理。進(jìn)一步貫徹落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高對(duì)重大疫情、集體中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急能力。提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)傳染病的發(fā)現(xiàn)和救治控制水平，完善發(fā)熱呼吸道疾病門診、腸道門診、傳染病區(qū)的工作。
(八)繼續(xù)認(rèn)真做好婦幼保健工作
堅(jiān)持依法加強(qiáng)婦女、兒童保健工作。加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，狠抓產(chǎn)科質(zhì)量，嚴(yán)格高危孕產(chǎn)婦的篩查、轉(zhuǎn)診，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率；開展青春期保健、婚前保健、遺傳咨詢、更年期保健、婦女兒童常見病防治，提高婦女兒童健康水平；認(rèn)真扎實(shí)地完成婦幼衛(wèi)生監(jiān)測及年報(bào)工作，加強(qiáng)出生缺陷的監(jiān)測和干預(yù)，開展產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查等工作，努力減少各種缺陷兒的出生和兒童殘疾的發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。
（九）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和重點(diǎn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：
（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1．加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和改造升級(jí)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級(jí)一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場；加快批發(fā)市場的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場改善經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，完善經(jīng)營設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其中國家級(jí)4個(gè)，省級(jí)6個(gè)，培育5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)；新建和改造升級(jí)水產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場7個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)扶持2個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)扶持5個(gè)。
2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷部門負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)和購銷服務(wù)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè)，專業(yè)合作社23個(gè)。
3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)建立信息站點(diǎn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求、價(jià)格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進(jìn)一步整合流通信息資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)，信息聯(lián)通。依托**現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場信息服務(wù)中心平臺(tái)，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個(gè)，供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個(gè)，村級(jí)商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)169個(gè)（其中供銷社系統(tǒng)建立村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)120個(gè)，通過網(wǎng)上商品供求信息促進(jìn)商品成交額達(dá)1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個(gè)，涉農(nóng)網(wǎng)站1個(gè)，培育500個(gè)農(nóng)戶骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級(jí)信息員，開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息站（點(diǎn)），形成“三級(jí)延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。
4．發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵(lì)連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，逐步
加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營份額，國家試點(diǎn)企業(yè)力爭用三年時(shí)間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25以上。
（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)
1．建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，拓展農(nóng)村市場，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營設(shè)施，逐步開展連鎖經(jīng)營、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營品種和經(jīng)營規(guī)模**年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級(jí)生活消費(fèi)品配送中心。2007年8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)劃建立400個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭用3年時(shí)間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和**市區(qū)建立生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在**的大中型流通企
業(yè)，構(gòu)建全市消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。
2．加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)市場或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要
實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。
3．加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業(yè)面積8萬平方米。
二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)
聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)重大食品中毒事件及時(shí)進(jìn)行處置，依法開展對(duì)重大食品安全事故的查處。主要措施：
（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。同時(shí)在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測室，每
星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強(qiáng)生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場30個(gè)（不含水產(chǎn)品）、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)（其中水產(chǎn)品20個(gè)）。
（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點(diǎn)屠宰場、市場兩個(gè)“準(zhǔn)入準(zhǔn)（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格查處定點(diǎn)屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推行無公害和品牌肉上市，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實(shí)市場開辦者責(zé)任制度和經(jīng)營者準(zhǔn)入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點(diǎn)，徹底摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。對(duì)涉黑勢力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。
（四）落實(shí)加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，工商部門配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會(huì)）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊；宣傳國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時(shí)了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進(jìn)行整改?？h（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實(shí)開展清理整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴(yán)肅查處無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村（居委會(huì)）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制?？h（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)食品加工安全有關(guān)信息，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。
通過整治，到**年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。
（五）落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村食品市場整治。由工商部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市開辦者和經(jīng)營者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗(yàn)證、檢測、標(biāo)識(shí)及公示制度，開展對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測。健全和完善市工商局流動(dòng)監(jiān)測車不定期巡回檢測、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級(jí)過濾式快速檢測網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對(duì)農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販的整治，對(duì)農(nóng)村無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營的行為進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營者食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營合格食品。到**年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商店全都具備相關(guān)證照，市場上的28類食品基本具備QS標(biāo)志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市都建立快速檢測，對(duì)上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。
（六）落實(shí)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測員，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，專門培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時(shí)食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)村食品安全；認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合條件的要限期整改，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決吊銷衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格查處無證照餐館經(jīng)營行為。到**年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門要大力開展對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，首先在縣級(jí)城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各大專院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時(shí)，認(rèn)真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。
（七）公安部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。
三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)
由工商部門負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：
（一）建立多方合力機(jī)制，實(shí)行食品安全巡察員制度。
1．組建相對(duì)固定的分別由人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊(duì)伍，建立完善市局
、縣（市、區(qū)）局、工商所三級(jí)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、方便群眾參與的監(jiān)督平臺(tái)。
2．建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費(fèi)者四方互動(dòng)機(jī)制。采取定期邀請食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營者和村民小組長、村民代表召開約談會(huì)，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會(huì)等形式為經(jīng)營者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費(fèi)需求、村民了解食品市場信息提供互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)購銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機(jī)制。
3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制，實(shí)行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場信息準(zhǔn)、識(shí)假專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假，維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。
4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，依托社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點(diǎn)延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村市場食品安全的監(jiān)控能力。
（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消委會(huì)分會(huì)，做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個(gè)一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)。“一人”，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)標(biāo)識(shí)牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨(dú)設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報(bào)登記?。弧耙粰凇?，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報(bào)電話。到**年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會(huì)分會(huì)。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備部署階段（**年5－6月）
市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《**省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點(diǎn)工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)。
（二）試點(diǎn)階段（**年7月－**年12月）
晉江市、安溪縣制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)做好工作總結(jié)。市級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織觀
摩學(xué)習(xí)，完成試點(diǎn)工作總結(jié)。
（三）全面實(shí)施階段（2007年1月－**年9月）
在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計(jì)劃（含年度目標(biāo)任務(wù)），并認(rèn)真組織實(shí)施。開展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評(píng)估。