時間：2023-03-08 14:54:11
導(dǎo)語：在學(xué)生黨支部工作意見的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】欠發(fā)達(dá)；四有一創(chuàng)；良性互動；能力策略；權(quán)利意識
大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是新形勢下堅持黨的群眾路線、加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。
一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市社區(qū)建設(shè)的實踐創(chuàng)新
2010年中辦、國辦下發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)城市社區(qū)居委會建設(shè)工作的意見》，對健全和完善社區(qū)管理體制機制提出了一系列要求。河北承德探索出了一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市基層社區(qū)建設(shè)的新路子，“四有一創(chuàng)”社區(qū)經(jīng)驗在全國推廣。
（一） 有人干事。各地相繼出臺《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》，通過居民自治選一批、公開招錄大學(xué)生增一批、下派干部補一批、公益崗位聘一批，著力解決有人干事問題。引導(dǎo)和保障并舉、培訓(xùn)和考核并重、服務(wù)和激勵并行，一大批年富力強的青年進(jìn)入了社區(qū)工作隊伍。
（二）有場所議事。按照民政部、中央組織部等10部委《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房居民公益設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)章的意見》要求，采取新開發(fā)小區(qū)建設(shè)一批、機關(guān)搬遷后劃轉(zhuǎn)一批、政府投入新建或租賃一批、原有社區(qū)改造一批的辦法，千方百計增加社區(qū)用房面積，特別是在新建小區(qū)中，明確要求開發(fā)單位必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)用房，與開發(fā)項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。在解決社區(qū)用房的同時，不斷改善社區(qū)辦公條件，所有城市社區(qū)配齊電腦、打印機、傳真機等必備的辦公設(shè)施。社區(qū)硬件建設(shè)的不斷改善，為推動社區(qū)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
（三）有錢辦事。按照中央和省關(guān)于加強和改進(jìn)城市社區(qū)居委會建設(shè)工作意見精神，市區(qū)兩級建立了以政府投入為主、多方籌措的社區(qū)建設(shè)資金保障機制，將社區(qū)辦公經(jīng)費、黨建經(jīng)費，列入市區(qū)兩級財政年度預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐年增長。另一方面，制定縣區(qū)直部門和駐市單位聯(lián)系幫扶社區(qū)辦法，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，幫助社區(qū)解決實際問題。
（四）有章理事。通過建立黨支部、居委會、服務(wù)站“三位一體”的管理模式，設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、文化體育等單項工作委員會使社區(qū)成為組織健全、協(xié)調(diào)聯(lián)動的有機整體；對黨建、綜治、社會保障等十幾類幾十項工作制定了相應(yīng)制度，規(guī)范流程，公開公示，接受群眾監(jiān)督。推行重要事項社區(qū)黨支部提議、黨支部和居委會商議、黨員代表審議、居民代表決議的議事方式，做到議事事項公開、議事結(jié)果公開、工作成效公評。進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治制度。
在“四有”的基礎(chǔ)上，堅持以打造文明、平安、和諧社區(qū)為宗旨，全面創(chuàng)先爭優(yōu)、爭旗奪星、服務(wù)群眾。
二、城市社區(qū)建設(shè)面臨的困惑
欠發(fā)達(dá)地區(qū)已基本形成具有中國特色的社區(qū)建設(shè)管理模式。但目前普遍存在一些共性問題，并有其復(fù)雜的原因。
（一）政出多門，權(quán)責(zé)不一，難以發(fā)揮整體合力。探索形成的“組織部門抓總引領(lǐng)、民政部門牽頭指導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管，社區(qū)居民共同參與”的城市社區(qū)建設(shè)工作機制，雖被吸收寫進(jìn)中辦、國辦《關(guān)于加強和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》，但由于部門之間協(xié)調(diào)不暢、權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，而社區(qū)本身作為自治主體尚未發(fā)育成熟，導(dǎo)致能辦事的不去辦，該辦事的不好辦，自己的事沒法辦，難以發(fā)揮整體合力。
（二）社區(qū)工作內(nèi)容職責(zé)不清，行政化傾向突出。在目前的城市管理體制下，社區(qū)管理的內(nèi)容缺乏比較規(guī)范的劃定，黨建、計生、勞保、綜治、衛(wèi)生、殘聯(lián)、工會、婦聯(lián)等十多項內(nèi)容，最后都需要社區(qū)協(xié)辦，而在交辦過程中責(zé)權(quán)利、人財物又相脫節(jié)，導(dǎo)致社區(qū)組織超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。城市社區(qū)的基層組織履行了更多的政府職能，本應(yīng)承擔(dān)的社會職能反而弱化。
（三）社區(qū)制度和設(shè)施建設(shè)不完善，社區(qū)管理難度較大。社區(qū)制度和設(shè)施建設(shè)與居民需求矛盾尖銳，伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)以及勞動者身份轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的大量社會問題，最終都要落實到城市社區(qū)解決。居委會與物業(yè)公司協(xié)調(diào)難度大，一些小區(qū)業(yè)主委員會難以成立，甚至有些小區(qū)沒有物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐，社區(qū)工作人員需要直接解決居民的日常生活問題。
（四）社區(qū)服務(wù)不到位，服務(wù)內(nèi)容單調(diào)，社會化程度低，社會組織發(fā)育不良，缺少集職業(yè)教育、生活、娛樂、保障等為一體的社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)網(wǎng)點。
（五）居民的社區(qū)建設(shè)參與程度低，其素質(zhì)和社區(qū)意識亟待提高。
社區(qū)成員對社區(qū)管理主體缺乏認(rèn)同感，沒有形成成熟有效的社區(qū)精神。
三、加快城市社區(qū)建設(shè)的對策建議
黨的十明確提出加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會協(xié)同，公眾參與，法治保障”的社會管理體制。欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)重點做好以下工作：
（一）加強政府行政管理和社區(qū)自主管理之間的協(xié)調(diào)
新形勢下二者的關(guān)系應(yīng)建立在對價值理念、公共利益認(rèn)同一致的基礎(chǔ)上，一要轉(zhuǎn)變政府管理理念，在處理與社區(qū)兩委關(guān)系時，要從傳統(tǒng)的管理與被管理向合作互助的關(guān)系轉(zhuǎn)變，站在指導(dǎo)、服務(wù)的角度，對社區(qū)進(jìn)行協(xié)助與監(jiān)督，從而實現(xiàn)社區(qū)管理的目標(biāo)。二要轉(zhuǎn)變政府對社區(qū)的行政管理方式，真正做到權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)。提倡社區(qū)自主管理，尊重居民組織的自治權(quán)力、保障居民的合法利益和民利。
（二）探索社區(qū)社會組織健康發(fā)展之路
要把培育發(fā)展社區(qū)社會組織作為和諧社會建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作，簡化注冊登記手續(xù)、實行公開評估，促進(jìn)社區(qū)社會組織培育發(fā)展，積極探索并逐步擴大政府向社會組織購買服務(wù)，引導(dǎo)社會組織朝公益性方向發(fā)展。加強培訓(xùn)，規(guī)范管理，提高社會組織參與社區(qū)管理的能力。營造適合社會組織生存與發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，指導(dǎo)社區(qū)社會組織建立健全各項規(guī)章制度、工作流程，通過制度化科學(xué)管理提高組織的持續(xù)發(fā)展能力。
（三）加強信息化建設(shè)，探索社區(qū)建設(shè)精細(xì)化、法治化途徑。借鑒全國各地社區(qū)信息化建設(shè)方面成功經(jīng)驗，將社區(qū)信息化管理和服務(wù)平臺建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒔ㄔO(shè)總體規(guī)劃，按照分類建檔、科學(xué)管理的原則，整合區(qū)、街道、社區(qū)面向群眾、駐社單位服務(wù)的內(nèi)容和流程，建立集行政管理、社會事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)信息管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索以基層黨建網(wǎng)格化為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)管理模式。完善社區(qū)立法，推動社區(qū)法治化建設(shè)。
（四）推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化道路發(fā)展。按照公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的類型科學(xué)劃分社區(qū)服務(wù)，完善常規(guī)化服務(wù)體系、打造特色化服務(wù)體系、建立志愿化服務(wù)體系、探索市場化服務(wù)體系。滿足不同類型居民的多樣化需求。
（五）培養(yǎng)社區(qū)居民公民意識，倡導(dǎo)社區(qū)精神、增強居民的社區(qū)權(quán)利意識和責(zé)任意識。促進(jìn)社區(qū)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]冀辦發(fā)[2011]20號河北省委辦公廳文件《關(guān)于加強和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作意見》.
[2]龔維斌. 社區(qū)社團(tuán)與社會管理創(chuàng)新[M]. 中國社會出版社，2012年6月.
高教師的民主意識，增加園內(nèi)各教職員工的凝聚力。經(jīng)過一年的努力，先總結(jié)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹“三個代表”重要思想，積極開展“愛我家鄉(xiāng)，建設(shè)北侖”活動。在黨政領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)理解“三個代表”的重要思想，，緊密聯(lián)系自身的思想實際，興起一個學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新。在實踐中不斷形成新思路，提出新舉措，實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。不斷提高廣大教師的責(zé)任感與使命感。黨工組織抓住“北侖二次創(chuàng)業(yè)”的契機，大力做好有關(guān)北侖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳，讓教師看到北侖發(fā)展的希望，了解家鄉(xiāng)的巨變，熱愛家鄉(xiāng)，原為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。
1、由黨支部出面，由工會組織邀請區(qū)委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)來園作“三個代表”與“北侖二次創(chuàng)業(yè)”的報告，讓教師共同參與討論。
2、在教師中開座談會，談?wù)劚眮龅木拮儭?/p>
二、以師德為中心，建設(shè)一支充滿生機活力的高素質(zhì)的教師隊伍。
一個人，如果沒有精神，只講金錢，不講理想，不講道德，就會失去奮斗的目標(biāo)，失去行為的正確規(guī)范。因此，我們要從根本上提高教師的思想道德素質(zhì)，正確處理公私觀、榮辱觀、幸福觀、美丑觀、友誼觀、生死觀、自由觀、愛情觀，切實把老師和保育員的思想引導(dǎo)到為幼兒園多做貢獻(xiàn)上來。
1、樹立崗位之星，發(fā)揮榜樣的作用。以園教師先進(jìn)的工作作風(fēng)，先進(jìn)的教育理念等帶動全園的教師向更高層次發(fā)展。鼓勵教師在崗位上認(rèn)真工作，積極專研，努力成才，讓亮點在全園閃亮起來，幼兒園設(shè)立了月崗位之星，將班級工作，科研工作，組織運動，參加比賽等，表現(xiàn)突出的人和事進(jìn)行一月一評，每月選出一個教職工稱為本月的崗位之星，每月評選一個班級為優(yōu)秀班級。
2、樹立教育新理念。以《綱要》為行動指南，指導(dǎo)工作實際，幼兒園根據(jù)教師的年齡進(jìn)行“新老結(jié)對”“帶徒學(xué)習(xí)”等活動，根據(jù)園內(nèi)教師年齡趨向成熟化的條件，引導(dǎo)教師們投身教改、研究型實踐。
3、集中教師看錄象與交談，學(xué)習(xí)身邊的優(yōu)秀教師的優(yōu)秀事跡，分散活動出師德作業(yè)題，結(jié)合自己的工作崗位、實際情況，從思想上談自己對幼兒教育的理解。結(jié)合師德學(xué)習(xí)要求教師寫《21世紀(jì)我怎樣當(dāng)教師》的演講稿，然后，通過教師的參評，根據(jù)教師的教齡長短選出有代表性的教師共4位，利用中午時間在教師中演講，從中評選出等次，分別進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睿刃麚P教師中的優(yōu)秀事跡，又給教師啟示該如何當(dāng)好教師，從而激勵了老師的積極性。
4、開展學(xué)習(xí)的。園內(nèi)開展崗位練兵，今年突出了學(xué)習(xí)ppt，一邊學(xué)一邊要求各位老師制作一個課件，并評獎發(fā)紀(jì)念品，通過學(xué)習(xí)與自己操作，教師們運用計算機的能力上了一個臺階。園內(nèi)開展了區(qū)域操作材料的制作與評比、也開展了評課、說課等基本功學(xué)習(xí)，提高了教師的專業(yè)素質(zhì)。
5、積極參加上級工會活動。今年上報了一個工會方面的市級課題并立項。組織教師進(jìn)行“我和我的學(xué)生”征文活動，上報4篇，錄取3篇，李老師為二等，虞與飛波為三等。組織教師進(jìn)行“我為教育創(chuàng)新獻(xiàn)一計”，上報的計策與XX上報后的計策一起評定。在教師節(jié)期間，老師們利用休息時間排練了舞蹈“愛的情懷”，共16為老師參加，在演出中得到了觀眾的好評。老師們還參加區(qū)教育工會組織的大合唱活動，社區(qū)演出等活動。今年加強了通訊工作，上報上級工會的稿件若干篇，完成了今年規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
在這里，針對校長們?nèi)绾握{(diào)整好自己狀態(tài)進(jìn)行新學(xué)年的準(zhǔn)備和規(guī)劃，編者總結(jié)了三個方面，讓校長們實現(xiàn)“三大步”式的跨越，快速科學(xué)的啟動“工作模式”。
第一步：快速找回工作狀態(tài)
一般而言，長假過后，有人不思上班，工作效率低下；有人身心疲憊，煩躁不安；有人腸胃不適，心慌失眠……身體和心理上的問題頻頻出現(xiàn)，這就是所謂的“假期綜合癥”：在假日期間，由于人們處在放松的狀態(tài)，它把以前的生活狀態(tài)改變了，完全投入到娛樂，休息的狀態(tài)，等到需要重新上班的時候，他們往往就會出現(xiàn)前面提到的各種問題，不難看出這些現(xiàn)象都是整個生活規(guī)律的改變導(dǎo)致的。其實假期綜合癥是現(xiàn)代社會大多數(shù)人的一種正常心態(tài)，一般在節(jié)后一周左右可恢復(fù)，可通過按時作息、調(diào)整心態(tài)等方法盡快擺脫這種現(xiàn)象。在臨近開學(xué)之際，校長們必須得收拾心情讓自己從假期中的生活節(jié)奏走出來，準(zhǔn)備接下來這個學(xué)期的工作了。那么校長們該如何應(yīng)對“假期綜合癥”快速找回工作狀態(tài)呢？很多人都認(rèn)為之前的工作狀態(tài)一旦被“叫?！保酉聛硪ê芏鄷r間才能重新找回狀態(tài)，把這個時間算進(jìn)去之后，休息對提高工作效率并沒有明顯的助力作用。其實正如“停”要講科學(xué)方法，“如何繼續(xù)”也有其內(nèi)在規(guī)律。校長們只有把握這個規(guī)律，盡快的進(jìn)入到平時的工作狀態(tài)，才會找回正常的工作模式和思維方式，才能有效了解各方面的情況，進(jìn)行分析研究，做好監(jiān)控調(diào)節(jié)，把握好方向。在這里編者總結(jié)了一些方法，希望可以對校長們找回狀態(tài)有所幫助。
需要強調(diào)的是，找回工作狀態(tài)要一個良好的心態(tài)去調(diào)節(jié)和適應(yīng)，不能夠急于求成，“心急吃不了熱豆腐”告誡我們這事不要急躁，因為狀態(tài)的恢復(fù)是一個循序漸進(jìn)的過程。
調(diào)整生物鐘
首先校長們要調(diào)整自己的生物鐘。在一兩個月的假期中，原有的生物鐘肯定會有所改變，甚至被完全打破。所以校長們要在最快的時間內(nèi)把自己的假期生物鐘進(jìn)行調(diào)整，包括作息時間的調(diào)整，飲食行為的調(diào)整等等，恢復(fù)早睡早起的習(xí)慣，做到規(guī)律作息，清淡飲食，養(yǎng)成健康良好的生活習(xí)慣，讓自己的身心處于一種適度緊張狀態(tài)，保持頭腦的清醒和思維的敏捷。
調(diào)整生活節(jié)奏
然后要注意的是減少應(yīng)酬，節(jié)制煙酒，適當(dāng)運動，使身體能夠適應(yīng)快節(jié)奏的工作。值得注意的是運動一定要適度適量，通過暑假的休息和調(diào)整，人的身心都處于一種放松狀態(tài)，所以要盡量避免在長假過后立刻開始劇烈運動，給身體一個緩沖的過程。還有減壓方式要科學(xué)、適當(dāng)。可以選擇讀書、聽音樂、釣魚等適合自己的方式降低工作壓力，舒緩心情。
調(diào)整工作節(jié)奏
最后，在投入開學(xué)前的工作時，工作量要適度，可將節(jié)日期間還沒有處理完的事情，用最簡捷的方式盡快了結(jié)，然后靜心思考開始工作后應(yīng)該做的事情，梳理一下日程。在日程的安排中，要有一個遞進(jìn)的過程，不要一上班就給自己安排高難度、高強度的工作，可以從簡單基本的方面做起，逐漸加大自己的工作量和工作強度，從而逐漸加快工作節(jié)奏。
當(dāng)身體都作好“戰(zhàn)斗”的準(zhǔn)備之后，校長們就得“收心”作心理上的準(zhǔn)備了。關(guān)注的重心開始由家庭轉(zhuǎn)向?qū)W校，有的校長們在暑假里回歸家庭，進(jìn)行身心調(diào)節(jié)，不過在假期的最后兩個星期里，校長們就要逐漸回歸校園了。讓自己身心進(jìn)入工作狀態(tài)，相信這對于常年從事教育管理的校長們并不是難事。
第二步：制定科學(xué)的安排和規(guī)劃
找回工作狀態(tài)后，接下來校長們就要針對學(xué)校的管理和教學(xué)作出自己新學(xué)年的具體規(guī)劃了，這是開學(xué)前準(zhǔn)備工作中最重要的環(huán)節(jié)，因為這些規(guī)劃和安排起著指引性作用，決定著學(xué)校在未來學(xué)年里的走向。
而具體說來，校長們的規(guī)劃與安排應(yīng)該包括以下方面：
方針方向的確定
首先需要學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針政策和上級教育行政部門對新學(xué)期(年)的工作意見，然后根據(jù)這些精神結(jié)合學(xué)校的實際情況，制訂或修訂好學(xué)校近期辦學(xué)目標(biāo)、改革與發(fā)展規(guī)劃。從而明確學(xué)校的教學(xué)目的和前進(jìn)方向。有了辦學(xué)目標(biāo)，就明確了辦學(xué)方向，辦學(xué)思路才會清晰。這樣具體工作時，可以用目標(biāo)去宣傳、發(fā)動、組織和帶領(lǐng)全體教職工乃至鄉(xiāng)村干部、學(xué)生、家長等為共同實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)面努力。
辦學(xué)目標(biāo)就是一句話或一段話，表述用多長時間把學(xué)校辦成什么樣的，多高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到何類水平等方面。這個要根據(jù)學(xué)校實際，充分征求各方面的意見，還要考慮到各級各類學(xué)校的等級評估標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要求。同時可以把大目標(biāo)分解成階段目標(biāo)、層次目標(biāo)來逐一安排。
制度職責(zé)的明確
有了大的方針，接下來就要制訂或修訂好學(xué)校各項規(guī)章制度了，其中包括校長職責(zé)、教師職責(zé)、職工職責(zé)、學(xué)生規(guī)范以及各種評比標(biāo)準(zhǔn)以及獎勵辦法，這樣可以形成一個催人向上的、全員參與的競爭機制。
制度、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法這四塊內(nèi)容，制定過程中盡量做到全員參與，激發(fā)全校人員的主人翁意識，不能復(fù)雜冗長，重點要突出，針對性要強，還要具體、全面，便于操作和檢查，確保制度的規(guī)范合理，才能得到大家的認(rèn)可。
組織機構(gòu)的完善
最后，則需要完善學(xué)校機構(gòu)，健全組織，理順關(guān)系，確保運行暢通。包括對學(xué)校政教、德育、安保、后勤等各機構(gòu)部門進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，既要讓學(xué)校各個部門要齊全，又要避免人員的冗雜和資源的浪費，這樣才能做好后面具體的工作分配。
第三步：細(xì)心處理具體事務(wù)
學(xué)校新學(xué)年的度與框架已經(jīng)構(gòu)建完畢，那么校長們最后要做的就是處理好開學(xué)前的一些具體事務(wù)了，也預(yù)示著開學(xué)前最繁忙的工作開始了。相對于前面各種制度的修訂，接下來的工作可謂是既多且雜，但是要記住“勿因事小而不為”、“勿因事多而忘為”、“勿因事雜而錯為”。下面，我們就來列舉一下校長們在開學(xué)前要做的具體事宜。
一是做好教職工到崗到校工作
首先是教師要到崗要齊。各個調(diào)入、調(diào)出、新分配的教師要迅速到校報到并在開學(xué)前安排到位，制定好教育教學(xué)計劃，提前開始備課。同時學(xué)校之間有調(diào)動的、校內(nèi)崗位有變動的，要做好相關(guān)檔案資料的整理、學(xué)校財產(chǎn)核算以及工作的交接事宜。
另外學(xué)校其他職工也要開始工作，人員不夠的部門要及時從嚴(yán)招聘，人員冗雜的部門要進(jìn)行調(diào)整和變動，確保學(xué)校各方面協(xié)調(diào)，全面迎接新的學(xué)年。
二是做好校舍、學(xué)校設(shè)施安全和環(huán)境衛(wèi)生整治工作
對學(xué)校圍墻、護(hù)欄、石岸、廁所、道路、溝塹、樹木、電線、通信線路進(jìn)行一次徹底的安全隱患的排查，有隱患的要及時進(jìn)行整改到位，解除安全隱患。桌椅、黑板等教學(xué)設(shè)施有損壞和缺少的要督促并協(xié)助總務(wù)人員做好維修和添置工作。
環(huán)境衛(wèi)生如操場、進(jìn)出學(xué)校的道路、屋后溝的雜草、垃圾的清理要到位；綠化帶的花草樹木要進(jìn)行整枝修剪，雜草和其間的垃圾要進(jìn)行清理，使學(xué)校有一個積極整潔的環(huán)境。教室、辦公室、寢室、食堂餐具、各功能室、廁所等人流量較大的處所也要認(rèn)真的進(jìn)行清理和消毒工作以確保在開學(xué)時能投入正常使用。
另外學(xué)校要按健康教育與疾病預(yù)防工作方案、操作程序做好流行疾病防控與宣傳教育工作，認(rèn)真觀察，及時排查處置，作好流行性疾病的防控。
三是做好教育教學(xué)上軌工作
首先便是督促教務(wù)處做好新生錄取報到和老生注冊的準(zhǔn)備工作，包括插班生、留級生相關(guān)手續(xù)，學(xué)生學(xué)籍檔案的管理等。制作好橫幅標(biāo)語，調(diào)整好校園廣播，確保在開學(xué)時學(xué)校面貌煥然一新，營造積極的開學(xué)氛圍。
另外需要劃分好各個年級和班級，初步分配好年級主任、班主任、教研組長、代課教師的教學(xué)任務(wù)?！笆怼币轿唬ㄖ軞v表、時間表、課程表、校務(wù)分工表、教師任課表、節(jié)假日護(hù)校安排表、教師值日表、衛(wèi)生值日表、路隊護(hù)送安排表、住宿護(hù)寢安排表）要按照中心校下發(fā)的統(tǒng)一格式要求制作，張貼規(guī)范美觀，特別是課程表，一定要按照頒布課程計劃的標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)開齊各門課程，課程的安排要科學(xué)合理，沒有沖突。
最后是教學(xué)計劃方案到位，學(xué)校各種工作計劃、實施方案要重新修訂完善；教學(xué)設(shè)施設(shè)備到位，圖書、實驗儀器、投影儀等準(zhǔn)備到位；教學(xué)用品發(fā)放到位，教材、教學(xué)用書、教案、政治和業(yè)務(wù)筆記、聽課筆記和班主任工作手冊、工作筆記本以及學(xué)生的課本、練習(xí)本、練習(xí)冊等要迅速發(fā)放到位。
四是提前籌備好開學(xué)前的常規(guī)工作
【關(guān)鍵詞】新時期 班干部隊伍 考核機制 構(gòu)建
【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）35-0003-02
大學(xué)班干部是班級各項活動開展的直接組織者，是學(xué)生工作的最直接領(lǐng)導(dǎo)者。班干部隊伍的素質(zhì)直接影響著學(xué)生管理的質(zhì)量，關(guān)系到學(xué)生工作的效果。如何通過構(gòu)建大學(xué)班干部考核長效機制，選好班干部，已成為實現(xiàn)大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的必然要求。本文以大學(xué)班干部的勝任力為切入口，提出了大學(xué)班干部應(yīng)具備的勝任力結(jié)構(gòu)，為高校構(gòu)建班干部考核機制提供了理論依據(jù)。
一 大學(xué)生期望的班干部勝任力的結(jié)構(gòu)研究
勝任力來自拉丁語Competere。本文以Spencer提出的“勝任力理論”為基礎(chǔ)，通過問卷調(diào)查和訪談的方法把勝任力引入大學(xué)班干部考核之中，以期為大學(xué)班干部考核機制提供理論和實踐依據(jù)。
筆者選取了濟(jì)南大學(xué)機械工程學(xué)院300名學(xué)生作為大學(xué)生期望的班干部勝任力結(jié)構(gòu)評價的被試，發(fā)放調(diào)查問卷300份，經(jīng)檢驗篩選，其中280份有效。為進(jìn)一步開展驗證性因素分析，筆者又在濟(jì)南大學(xué)歷史與文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)放調(diào)查問卷300份，經(jīng)檢驗篩選，有效問卷285份。通過查閱國內(nèi)的文獻(xiàn)資料和研究結(jié)果，我們確定了個人特質(zhì)、品德修養(yǎng)、知識素養(yǎng)、技術(shù)能力四個方面編制調(diào)查問卷。調(diào)查結(jié)果顯示，有90.5%的學(xué)生認(rèn)為技術(shù)能力是勝任班干部工作的最重要指標(biāo)。其中，有80.2%的學(xué)生認(rèn)為品德修養(yǎng)同樣是班干部選拔與考核中極其重要的因素。在調(diào)查中顯示班干部的個人特質(zhì)也對勝任力發(fā)生著作用，在勝任力調(diào)查中35.7%學(xué)生認(rèn)為知識素養(yǎng)同樣影響著班干部的工作效果。除了調(diào)查問卷，我們還采用了現(xiàn)場專題訪談和評分的形式，以班級為單位，結(jié)合4個勝任力指標(biāo)，由學(xué)生對班干部隊伍成員的勝任力進(jìn)行評分。得出結(jié)論，一名班干部是否在班級工作中具有良好的勝任力并不是其中的某一項勝任力指標(biāo)優(yōu)秀就適合，而是各項因素綜合作用的結(jié)果，因此，在選擇優(yōu)秀學(xué)生干部時應(yīng)綜合考慮多方面因素，以便更加客觀地選拔和考核更有能力的學(xué)生來擔(dān)任班干部。
二 大學(xué)生班干部考核機制建設(shè)的設(shè)計思考
為了更好地選拔、考核班干部，我們可從以下幾個方面提出班干部考核機制的設(shè)計思考：
1.班干部輪換制
班干部輪換制能夠?qū)崿F(xiàn)班級的民主管理，促進(jìn)班級管理工作的科學(xué)化，可以說是一種有效的班級管理方式。我們可以根據(jù)班級具體情況，把班干部輪換制設(shè)定為以下兩種形式：一種是全體班干部定期輪換，也就是班長和班委會定期輪換；另一種是部分班干部輪換，即保留班干部骨干，其余進(jìn)行定期輪換。當(dāng)然，根據(jù)班級的實際情況，班干部輪換制的具體形式也可以隨之調(diào)整。
2.班干部例會制
“帶著問題上例會，學(xué)會經(jīng)驗認(rèn)真干”“身邊同學(xué)說身邊事”，通過班干部例會這一平臺，使各班干部之間形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。例會形式力求多樣化，以集中學(xué)習(xí)交流和專題討論為主，以現(xiàn)場參觀和外出考察為輔，采取“聽”“談”“看”“評”等方式互動交流，調(diào)動班干部的積極性。
3.班干部專業(yè)制
構(gòu)建崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)與專題培訓(xùn)、全體班干部培訓(xùn)與骨干班干部培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)體系；綜合運用交流座談、參觀學(xué)習(xí)等培訓(xùn)方式，打造系統(tǒng)化、多層次、多渠道的全方位培訓(xùn)格局；把班干部培養(yǎng)成為學(xué)生事務(wù)管理等方面的專門人才。在考核體系上，要處理好考核主體與考核內(nèi)容的匹配關(guān)系、定量考核與定性分析的關(guān)系；在考核方式上，要堅持同學(xué)評議、班干部互評、班主任評價相結(jié)合，日常考核與特色活動相結(jié)合。
4.班干部考核監(jiān)督制
建立考核監(jiān)督機制，發(fā)揮民主監(jiān)督、同學(xué)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。一方面，加強內(nèi)部監(jiān)督，鼓勵和激勵班干部勇于做到批評與自我批評，班干部之間相互提醒、相互促進(jìn)。另一方面，加強外部監(jiān)督，建立班級意見箱、班干部工作意見征求表等形式，把班干部的工作、職責(zé)等情況展現(xiàn)在班級同學(xué)面前，建立最直接、最廣泛的監(jiān)督。
三 大學(xué)班干部考核機制的構(gòu)建探索
科學(xué)的考核評價機制，對班級的全面發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。筆者認(rèn)為大學(xué)班干部考核機制可構(gòu)架為以下四個子系統(tǒng)。
1.對話教育系統(tǒng)
對話教育作為一種教育形式和方法，旨在通過“對話”實現(xiàn)教育雙方互動合作。精選對話主題、布置發(fā)言準(zhǔn)備、注重對話引導(dǎo)、拓展對話渠道等對話教育策略引入考核體系之中，使班主任和班干部、班干部和班級同學(xué)進(jìn)行心靈對話和精神溝通，使班干部在對話過程中分享體驗，獲得新知，受到啟迪。
2.激勵系統(tǒng)
利用目標(biāo)激勵、獎勵激勵、關(guān)懷激勵、榮譽激勵等方式，提升班干部為班級工作的積極性，增強班級管理考核管理工作的吸引力。在班級工作中和班干部之間引入競爭機制，為優(yōu)秀班干部提供適當(dāng)?shù)睦鎯A斜。運用有效的反饋手段，即表揚與批評、獎勵與懲罰，對班干部的工作及時、準(zhǔn)確地作出恰當(dāng)?shù)脑u價，強化他們工作的積極性。
3.工作評價系統(tǒng)
建立班干部工作評價標(biāo)準(zhǔn)，堅持定性與定量相結(jié)合的原則，過程與結(jié)果相結(jié)合，主要從內(nèi)容、方式、績效等方面對班干部的工作及表現(xiàn)給予公正客觀的評價。在內(nèi)容、方式上，以班干部實際工作為核心，采取個別談心、工作匯報、季度總結(jié)等形式；在績效評價上，強調(diào)科學(xué)民主，從學(xué)生、校院主管部門、輔導(dǎo)員、班主任評價、學(xué)生評價等方面進(jìn)行綜合測評，并且量化評價指標(biāo)，根據(jù)不同的崗位，設(shè)崗位責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，依據(jù)不同的職能制訂評價標(biāo)準(zhǔn)。
4.發(fā)展培訓(xùn)系統(tǒng)
首先，要有明確的培養(yǎng)目標(biāo)。應(yīng)結(jié)合班干部的具體工作和為班級的服務(wù)情況制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。其次，我們還應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新能力。應(yīng)培養(yǎng)班干部用新思路去思考和解決班級工作，不斷創(chuàng)新工作方法和工作內(nèi)容。再次，我們應(yīng)創(chuàng)新培養(yǎng)方法。除了對班干部進(jìn)行各種培訓(xùn)外，還應(yīng)加大班干部投入社會實踐的力度。
綜上所述，班干部隊伍考核機制的構(gòu)建需要從長遠(yuǎn)著想，通過相應(yīng)的考核激勵辦法，引導(dǎo)班干部積極爭取成績，努力追求完美，從而培養(yǎng)出一批具有高度責(zé)任心、工作能力強、執(zhí)行效率高的優(yōu)秀班干部，實現(xiàn)班級管理的卓越成效。
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年來，作為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任者，本人能夠在思想上提高對教育教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)識，把教育教學(xué)質(zhì)量作為立校之本，辦學(xué)之基。教育教學(xué)質(zhì)量是關(guān)學(xué)校生存發(fā)展的大計。為此，本人在謀劃全年工作的時候，能夠把教育教學(xué)放在首位，提出了以教學(xué)為中心，以育人為目的工作指導(dǎo)方針。
在人員配備上，有意識的把有上進(jìn)心，有事業(yè)心，有責(zé)任感的優(yōu)秀教師放在班主任的崗位上。
在物品管理使用上向教學(xué)一線傾斜。保證教育教學(xué)需要。
在日常工作中，本人能夠經(jīng)常深入年部班組，傾聽教師呼聲，了解教師在教育教學(xué)中的困難，及時化解各種矛盾，力所能及地幫助教師解決教育教學(xué)中的難題。同時，本人能夠經(jīng)常深入班級聽課，了解教師的課堂教學(xué)情況，學(xué)生學(xué)習(xí)情況，了解教學(xué)過程中的教學(xué)文化的落實情況?；灸軌蛲瓿陕犝n任務(wù)。
幾項具體工作的完成情況；
一、加大了思想政治工作力度，為完成新一年的工作提供了思想政治保證。
1、加強了黨務(wù)工作，重點開展了科學(xué)發(fā)展觀教育活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在具體學(xué)習(xí)教育工作中全體黨員認(rèn)真文秘雜燴網(wǎng)學(xué)習(xí)，工作中，積極主動，嚴(yán)格要求，模范地遵守和執(zhí)行學(xué)校制定的各項規(guī)章制度，切實做到令行禁止?？茖W(xué)發(fā)展觀教育活動收到了效果。2學(xué)校加強了師德師風(fēng)學(xué)習(xí)，重點抓住“重教厚德，提升職業(yè)追求”主題，努力提高教師職業(yè)道德素質(zhì)。
抓學(xué)習(xí)，提高對師德建設(shè)的認(rèn)識。
我們組織教師學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《白山市教師行為十不準(zhǔn)》、《教育法》、《教師法》、《白山市人民教師誓詞》及十七大重要文件等。通過學(xué)習(xí)，廣大教師樹立教師職業(yè)的光榮感，增強了教師的責(zé)任感和使命感。
抓重點，開展系列教育活動。
在師德建設(shè)工作中，我們從德為師之本這一重點出發(fā)，在全校教師中掀起了樹良好教師職業(yè)道德風(fēng)尚的熱潮。學(xué)校組織全體教師學(xué)習(xí)了《中國師德手冊》、《社會主義核心價值體系》、《的講話》《吳大觀事跡》以及上級文件精神等。組織教師學(xué)習(xí)了《省義務(wù)教育條例》并進(jìn)行了考試，達(dá)到了預(yù)期目的。
抓典型，促進(jìn)師德活動的開展。
今年以來，在師德建設(shè)方面，把工作重點放在抓典型上，因為榜樣的力量是無窮的。為了推動師德建設(shè)活動的開展，樹立了自己學(xué)校的典型。如董玉霞、馮艷梅、奚明爽老師在班級管理、教育教學(xué)上，愛生如子，為學(xué)生排憂解難上等；學(xué)校副校長周廣敏同志，業(yè)務(wù)精良，教學(xué)管理方法得當(dāng)，帶領(lǐng)學(xué)校教師進(jìn)行教研工作，效果om顯著等，在她們和全校師生的共同努力下，教育教學(xué)質(zhì)量逐步提高。
抓建設(shè)，促進(jìn)教師職業(yè)道德建設(shè)。
今年我們把教師職業(yè)道德建設(shè)和全面實施素質(zhì)教育結(jié)合起來。
明確了辦好學(xué)校的關(guān)鍵是抓好教師隊伍建設(shè)，學(xué)生素質(zhì)的高低，深化教師隊伍建設(shè)是實施素質(zhì)教育的保證。實踐使我們認(rèn)識到：教學(xué)活動不只是知識的傳授過程，它更是以人影響人，以人格影響人格的過程。為全面推進(jìn)素質(zhì)教育，必須提高教師職業(yè)道德水平。
抓結(jié)合，促進(jìn)教師職業(yè)道德建設(shè)
今年我們把加強教師職業(yè)道德建設(shè)和全面提高教學(xué)質(zhì)量結(jié)合起來。
我們要求全體教師都要做到嚴(yán)謹(jǐn)治教，樹立良好的教風(fēng)，從教師教案書寫到課堂板書、從語言表達(dá)到思維訓(xùn)練、從觀察學(xué)生個性到因材施教，都必須做到一絲不茍。組織教師大練教學(xué)基本功，積極參加校本培訓(xùn)，業(yè)務(wù)進(jìn)修和職務(wù)培訓(xùn)。要求教師以淵博的學(xué)識水平，精湛的業(yè)務(wù)能力，高尚的道德思想，教育和感染學(xué)生。
同時還組織全體教師開展“查擺、整改活動”、“專業(yè)與心靈一起成長”活動、“雙千手”活動、“關(guān)愛教師”活動、“師愛在課堂閃光”活動等，均收到了良好的效果。
2、加強了班子建設(shè)，堅持學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，堅持原則，增強黨，堅持民主，創(chuàng)建和諧。建立了一個團(tuán)結(jié)務(wù)實的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。為學(xué)校的發(fā)展提供強有力的組織保證。
3、今年有針對性的開展了思想政治工作，1是認(rèn)真傾聽教職工的呼聲，把教職工關(guān)心的熱點當(dāng)做思想政治工作的難點。理順情緒，化解矛盾。2是關(guān)心教職工的生活，盡最大努力關(guān)心好教職工生活，努力創(chuàng)建和諧校園。3是做好深入細(xì)致的政治工作，加強政治學(xué)習(xí)。完善學(xué)習(xí)制度。不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容。使政治學(xué)習(xí)充滿興趣，更具吸引力和感染力。4是建立了良好和諧的人際關(guān)系，為廣大教職工創(chuàng)造一個健康向上的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、加強了教學(xué)工作，確保了教學(xué)質(zhì)量再提高。
今年年初，學(xué)校確立了教學(xué)工作的思路：學(xué)校教學(xué)工作以增強教師的教學(xué)文化意識為前提，以規(guī)范教學(xué)管理為手段，以課堂教學(xué)模式改革為重點，以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，全面加強教學(xué)工作。強化培訓(xùn)，提高全體教師的教學(xué)素質(zhì)。強化學(xué)習(xí)，提高全體教師的育人能力。強化專業(yè)，提高全體教師的學(xué)科水平。強化考核，提高全體教師的質(zhì)量意識。
在教學(xué)工作中重點抓了以下幾項工作：
1、不斷增強教師的教學(xué)文化意識，使教學(xué)過程成為教師彰顯教學(xué)文化的過程。
今年以來積極探索教學(xué)過程中的文化建設(shè)，從規(guī)范教師衣著、上課語言、舉止行為等入手，增強了教師教學(xué)過程中的文化意識，不斷提升教師教學(xué)過程中的文化品位。
首先，學(xué)校結(jié)合實際制定教學(xué)文化實施標(biāo)準(zhǔn)，使教師在教學(xué)過程中能夠按照學(xué)校制定的標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守、嚴(yán)格要求，促進(jìn)了教師教學(xué)過程中的文化意識的增強，不斷提高教學(xué)過程中的文化品位。
其次，加強學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力，提升教學(xué)水平，自覺學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)基本功。用高尚的師德，用高超的師能，用靈活的方法，在教學(xué)過程中彰顯教學(xué)文化。
2、切實加強課堂教學(xué)，積極探索課堂教學(xué)模式改革的新路子。
課堂教學(xué)是教育教學(xué)的主陣地。是提高教學(xué)質(zhì)量的主戰(zhàn)場，加強課堂教學(xué)、完成教學(xué)目標(biāo)、實現(xiàn)教學(xué)目的、提高課堂教學(xué)效率，積極探索課堂模式改革是年教學(xué)工作的重點。
首先，年初學(xué)校認(rèn)真落實教育局提出的課堂教學(xué)模式改革的總要求，結(jié)合學(xué)校老教師比較多，傳統(tǒng)模式比重大的教學(xué)實際，不斷探索適合我校特點的課堂教學(xué)模式改革的新路子。本著積極穩(wěn)妥的原則，制定了我們學(xué)校進(jìn)行課堂教學(xué)模式改革的方案，確立了‘重難點前移法’為主要內(nèi)容的課堂教學(xué)模式，按照‘重點前移，提高效率’的原則，在認(rèn)真研讀教材，明確每節(jié)課重難點的基礎(chǔ)上，相應(yīng)制定預(yù)習(xí)提綱，在學(xué)習(xí)新知之前布置給學(xué)生讓學(xué)生按提綱進(jìn)行預(yù)習(xí)。在實施過程中我們堅持以教學(xué)新秀教學(xué)模式為主流，以傳統(tǒng)教學(xué)模式提高為輔助的課堂教學(xué)改革模式基本思路。一方面，學(xué)校積極鼓勵年輕教師在課堂教學(xué)模式改革中的新思想、新思路、新方法，努力為年輕教師提供成才的機會，搭建事業(yè)成功的平臺。另一方面，幫助習(xí)慣于傳統(tǒng)教學(xué)模式的老教師在鞏固傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)課堂教學(xué)新方法，探索課堂教學(xué)新模式，循序漸進(jìn)、逐步提高。
其次，今年以來學(xué)校以提高教學(xué)手段作為課堂教學(xué)改革的重要環(huán)節(jié)，強化電教設(shè)施的使用，電教課件的應(yīng)用。提倡教師對電教設(shè)施的使用，鼓勵教師制作和使用電教課件，年終學(xué)校將組織評選，對在電教設(shè)施的使用和電教課件制作方面的優(yōu)秀教師給予表彰和獎勵。
3、切實加強教學(xué)管理，教學(xué)秩序井然有序。
今年以來，學(xué)校繼續(xù)深入貫徹落實教育局下發(fā)的《市教育局規(guī)范中小學(xué)校教育教學(xué)管理工作責(zé)任分工》和《市中小學(xué)校教學(xué)管理工作意見》精神。結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實際，細(xì)化了教學(xué)常規(guī)管理的每一個細(xì)節(jié)，不斷完善了教學(xué)管理機制，強化了各項教學(xué)常規(guī)管理制度。在日常管理工作中，嚴(yán)格了監(jiān)督檢查制度。充分發(fā)揮教導(dǎo)處的職能，建立并完善了年部組長責(zé)任制。
4、切實加強學(xué)科建設(shè)。
今年以來，學(xué)校把加強學(xué)科建設(shè)作為加強教學(xué)工作的重要手段。首先，和建國小學(xué)搞好連，幫，促活動。今年10月份建國小學(xué)為我校的期中測試無償提供了試卷。繼續(xù)積極參與了區(qū)域劃片教學(xué)研究活動。積極參與了集中備課，共同研討，認(rèn)真聽課評課活動。其次，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人和骨干教師的示范帶頭作用，注重學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，在語文、數(shù)學(xué)、英語等主要學(xué)科，有重點地培養(yǎng)了奚明爽的語文，馮艷梅的數(shù)學(xué)，吳博的英語等一批優(yōu)秀的有一定知名度的學(xué)科帶頭人。
5、切實強化質(zhì)量意識。
教育教學(xué)質(zhì)量是事關(guān)學(xué)校的存亡，因此要把教育教學(xué)質(zhì)量放在首位，常抓不懈。今年以來我們從教師的教學(xué)過程入手，把提高教學(xué)質(zhì)量貫穿于各個教學(xué)環(huán)節(jié)之中。在備、教、批、輔、考上下功夫。把教學(xué)質(zhì)量作為衡量教師教學(xué)效果的重要依據(jù)，與教師的獎懲掛鉤，作為“一評雙考”的重要依據(jù)。同時，不斷完善質(zhì)量檢測體系，實行各類抽測分析制度，及時掌握教師的教學(xué)效果，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，有針對性的提出改進(jìn)意見，確保了教育教學(xué)有效果、高質(zhì)量。
三、加強了德育工作，確保了學(xué)生既成才又成人。
今年年初，確立了德育工作的思路，繼續(xù)堅持以養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，以文明禮貌教育為核心，以愛心教育為特色。堅持不懈抓行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，做到“立規(guī)矩，打基礎(chǔ)，留痕跡”。開展“說文明話，干文明事，創(chuàng)文明班，做文明人”文明禮貌教育評比活動。
首先，制定了切實可行的德育工作計劃。
其次，重點開展了值周工作，細(xì)化了值周內(nèi)容，嚴(yán)格檢查，加大了監(jiān)督力度。堅持與養(yǎng)成教育活動相結(jié)合，堅持與文明禮貌教育相結(jié)合。
再次，開展了‘說文明話，干文明事，創(chuàng)文明班，做文明人活動，
4、開展了法制宣傳教育，傳統(tǒng)教育，國防教育，民族教育，安全教育，心理健康教育等長規(guī)性教育活動。
5、深入了開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，年我們已經(jīng)獲得了白山市級綠色學(xué)校，今年以來，通過全校的共同努力，我們力爭獲得省級的綠色學(xué)校稱號。
6、今年以來學(xué)校積極做好特色班，特長隊建設(shè)。把有專長，有愛好的老師組織起來，成立了特長隊，特色班。滿足學(xué)生對特長愛好的需要。滿足學(xué)生家長對優(yōu)質(zhì)教育的需要。
7是加強了校外德育基地建設(shè)，組織開展有特色的社會實踐活動。今年6月份學(xué)校與永安煤礦聯(lián)合開展了‘礦校共建和諧親情演唱會’。50多名師生與礦工們同臺演出，節(jié)目豐富多彩，生動感人，贏得了社會各界的一致好評。
四、加強了后勤工作。
1是，加強了后勤管理，主要是財務(wù)管理，嚴(yán)格了財務(wù)制度，做到了合理支付費用，自覺接受上級主管部門的檢查。在物品管理上，對學(xué)校物品進(jìn)行了登記，建立了帳冊，對物品的借和還制定相應(yīng)的制度，今年以來加大了對電教設(shè)施的管理，對所有電教設(shè)施進(jìn)行登記造冊，制定了由人為因素和管理人員不負(fù)責(zé)任造成的丟失和損壞，學(xué)校將追究管理人員的責(zé)任的管理制度。
2是，加強了校園綠化美化，按照學(xué)校的整體規(guī)劃，校園文化區(qū)，休閑娛樂區(qū)，體育健身區(qū)，經(jīng)濟(jì)園林區(qū)等四大功能區(qū)，今年都要有了一些新變化和新提高。
3是，加強了校舍的安全管理和維修。加強更夫門衛(wèi)的管理，做好防火，防盜工作，今年有重點的加強了‘防控甲型hini流感工作，嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定，加大防控力度，嚴(yán)格了出入學(xué)校登記制度。
五、加強了幼兒園建設(shè)，確保幼兒教育優(yōu)質(zhì)安全。
1是，根據(jù)幼兒園規(guī)模，配強配齊了管理人員，合理安排了工作人員。根據(jù)工作需要，學(xué)校安排劉毅主任代表學(xué)校管理幼兒園。徐令香園長主持幼兒園全面工作，分管生活和安全，李金慧園長分管教育教學(xué)。其他成員的分工由幼兒園根據(jù)各自特長能力進(jìn)行了自行安排。
2是，建立健全了各項規(guī)章制度，主要包括，安全責(zé)任制，入出園制度，教育教學(xué)制度，飲食衛(wèi)生制度，各項管理制度等。
為貫徹落實《__》的精神，按照國家、省民委《關(guān)于做好開展民族鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展專題調(diào)研》統(tǒng)一部署和安排的要求，我局高度重視，專門成立了以黨組書記、局長為組長的工作調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,深入我市三個水族鄉(xiāng)，就民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和少數(shù)民族干部問題開展專題調(diào)研，聽取了三個民族鄉(xiāng)的黨委、政府主要負(fù)責(zé)人的工作匯報，與三個水族鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村支兩委班子、部分群眾代表召開座談會，就如何推進(jìn)民族鄉(xiāng)科學(xué)快速發(fā)展，與各民族同步實現(xiàn)小康社會進(jìn)行座談并交換意見。經(jīng)過為期6天的實地工作調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
我市有__、__、__3個水族鄉(xiāng)，共有人口 33079 人，其中少數(shù)民族（水族）人口共計31735人，占三個鄉(xiāng)總?cè)丝诘?6﹪，占全市總?cè)丝诘?.3%，3個民族鄉(xiāng)分布在我市的東南面深山地區(qū)，與獨山縣、三都水族自治縣、黔西南州的丹寨縣接壤，分別距離都勻城區(qū)38公里、44公里、58公里，地處偏僻，交通閉塞，山高路險，坡陡災(zāi)重，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后。基場鄉(xiāng)、陽和鄉(xiāng)被省委、省政府評定為省級一類貧困鄉(xiāng)，奉合鄉(xiāng)被省委、省政府評為省級二類貧困鄉(xiāng)，是新階段重點扶貧開發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前尚有 7個村未通水泥硬化道路，有105 個組（自然寨）未通水泥硬化道路，有8個自然寨未通組級公路；有 31個組（自然寨）未通自來水；有62戶危房（含毛草屋）戶，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，大部份村民以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，人多田地少，人均耕地不足0.5畝，外出務(wù)工收入是其主要的經(jīng)濟(jì)來源（每個鄉(xiāng)常年在外務(wù)工人員約有1萬人左右）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，主產(chǎn)水稻、玉米、土豆、黃豆、紅薯、黑毛豬等，主要用于自給自足，解決溫飽問題，由于受到交通阻塞、資源貧乏、信息網(wǎng)絡(luò)封閉、生存環(huán)境差的制約和影響，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為滯后幾乎為零，財政收入微乎其微。財政收支矛盾突出，鄉(xiāng)政府工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費和干部職工工資都靠上級財政撥款支付。到20__年底三個鄉(xiāng)的財稅收入完成分別為10 萬元、2．5萬元、6萬元，農(nóng)民人均純收入分別為3580元、3215元、3400元，絕對貧困人口分別為3245人、3000人、7940人，共有9195人享受農(nóng)村低保；文化教育極為落后，義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率偏高，尤其是初中輟學(xué)率更為突出，三個水族鄉(xiāng)都未設(shè)有高中階段教學(xué)班級，初中升學(xué)讀高中入學(xué)率僅為15%。雖然三個水族鄉(xiāng)貧窮落后，但民族文化資源豐富，奉合鄉(xiāng)享有水族剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)和神密的榔木水寨譽稱；陽河鄉(xiāng)有古老而又世代相傳的水書及古籍，有大批的水書破譯傳承人，學(xué)校采用水語和漢語進(jìn)行“雙語”教學(xué)；基場鄉(xiāng)享有水族第一端節(jié)、翁降保寨魚、銅鼓、銀飾加工、刺繡、蠟染等民族民間文化藝術(shù)傳統(tǒng)習(xí)俗。但由于地理位置偏僻和缺乏資金的開發(fā)、保護(hù)、傳承，民族民間物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得不到應(yīng)有的挖掘和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
二、主要做法和經(jīng)驗
調(diào)研中了解到，民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，生產(chǎn)生存條件較差，思想文化落后，自然環(huán)境惡劣，公共財政資金投入不足，水、路、信息網(wǎng)絡(luò)、稅源貧乏，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度實在太滯后、農(nóng)民增收渠道窄等是制約民族鄉(xiāng)發(fā)展的主要瓶頸。
雖然工作環(huán)境艱苦，但各民族鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有力，富有朝氣和活力，針對各鄉(xiāng)實際提出了各自發(fā)展的思路，做到了目標(biāo)明確，思路清晰，措施得當(dāng)。
1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
近年來，三個水族鄉(xiāng)得到了新階段扶貧開發(fā)政策的傾斜扶持和國家財政獎補項目的實施，大大地加快了民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修通了村級公路136公里，通村級水泥硬化路76公里；修通通組公路168公里，水泥硬化路 120 公里；修建人畜飲水工程119處，解決 26923人（畜）飲水困難問題；修建防洪堤 8 處 37 公里，修建引水溝渠87條58公里，修建攔水壩7座，改善灌溉面積357畝；修建了12個村委會辦公樓，解決無辦公用房困難問題；實施農(nóng)村危房改造 1356 戶，解決了3784人住房困難問題。三個民族鄉(xiāng)在搶抓機遇、加快改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上做了大量的、卓有成效的工作，但由于三個民族鄉(xiāng)貧困面大，貧困程度深，項目資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)
滿足不了落后的需求。
2、因地制宜，充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三個民族鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上各有其優(yōu)勢和特點。如何找準(zhǔn)優(yōu)勢，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展，成了民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事。奉合鄉(xiāng)利用大定、合心、聯(lián)盟村荒山面積廣闊，海拔高，氣候適宜，無工業(yè)污染，經(jīng)有關(guān)職能部門測試是茶葉種植的好基地，鄉(xiāng)政府就號召并組織群眾大力開僻荒山種植茶葉，種植面積3500多畝，現(xiàn)茶葉已經(jīng)是盛產(chǎn)區(qū)，是都勻毛尖茶產(chǎn)出的基地，現(xiàn)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時還利用大定、合心村荒山、荒坡寬闊，牧草茂盛，無工業(yè)污染的優(yōu)勢，就發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕姶笠?guī)模地發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?，F(xiàn)已有8戶農(nóng)戶發(fā)展成為養(yǎng)殖大戶，同時帶動周邊群眾發(fā)展畜牧業(yè)，現(xiàn)在已成為都勻市養(yǎng)牛、養(yǎng)羊放養(yǎng)基地；陽和鄉(xiāng)利用水資源好、爛浩水田多的優(yōu)勢發(fā)動群眾大力發(fā)展種植中藥材?；ú?，現(xiàn)種植規(guī)模已達(dá)1400畝，產(chǎn)值比種植水稻翻3倍，為邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整樹立了示范帶動作用；基場鄉(xiāng)利用民生大壩海拔低的獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展種植早熟疏菜，種植有脫毒馬苓薯、玉米、西紅柿等。由于海拔較低，疏菜成熟早上市快，賣價較高，群眾種植的積極高，種植規(guī)范發(fā)展較快，目前已達(dá)到1500多畝的種植規(guī)范，成為助民增收產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個亮點，充分利用荒山荒地寬闊的優(yōu)勢，開僻荒山做地，發(fā)動群眾種植經(jīng)果林，茶葉、中藥材等，目前已經(jīng)種植板栗2500畝，現(xiàn)已經(jīng)掛果1350畝；茶葉種植7000畝，采摘面積5000畝；金銀花種植150畝。通過多年來的積極引導(dǎo)和扶持，三個水族鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了初步的成效和突破，農(nóng)民人均純收入逐步的提高，但增長速度過慢，其原因是政府財政惠農(nóng)資金和扶貧項目資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)的需求，再加上土地比較分散，大部份分布在深山區(qū)，土地分散不連片，土質(zhì)較差，光照弱，種植技術(shù)含量偏低，加上農(nóng)戶的投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，且發(fā)展極不平衡。農(nóng)戶的貧富相差較大，特別是居住在深山區(qū)的群眾生活水平較差，長期以來都是國家低保來維持生存。
3、重視民族干部培養(yǎng)。目前，三個民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長都由本民族公民擔(dān)任，各鄉(xiāng)都十分重視對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔工作。在調(diào)研過程中，各鄉(xiāng)都呼吁各級黨委和政府要進(jìn)一步加強少數(shù)民族干部的培養(yǎng)，不拘一格選拔使用少數(shù)民族人才。基場、陽和鄉(xiāng)黨委、政府十分重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)工作，把在村黨支部和村委會連續(xù)任職5年以上的村干部作為后備干部重點培養(yǎng)對象，現(xiàn)已經(jīng)有一名村主任走上副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，一名村支書錄取公務(wù)員崗位，三個水族鄉(xiāng)95%的村干部都是由本民族人擔(dān)任。同時積極鼓勵他們參加招考公務(wù)員考試。
4、重視基礎(chǔ)教育工作。
各民族鄉(xiāng)十分重視教育工作，充分貫徹以人為本的思想，加大了對教育的投入力度，把教育作為科教興鄉(xiāng)的重要內(nèi)容來抓。目前三個水族鄉(xiāng)中小學(xué)已經(jīng)消除了危房教學(xué)樓，校校都建有教師宿舍，各學(xué)校都配齊了教師，現(xiàn)能用雙語教學(xué)的教師有25人，水書譯破先生有10人，有11所學(xué)校開展用雙語教學(xué)，傳承了水族語言。
5、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》。加大對黨的民族政策和民族法規(guī)的宣傳力度。三個水族鄉(xiāng)都把把宣傳貫徹《民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》作為重要工作來抓；一是依托州、市民族工作部門的支持，結(jié)合農(nóng)村計劃生育等中心工作，開展民族政策和民族知識競賽活動。廣大干部群眾積極踴躍參與，使黨的民族政策深入人心、家喻戶曉；二是利用水族傳統(tǒng)節(jié)日“端節(jié)”和各種節(jié)日活動，通過歌舞表演、發(fā)放資料、廣播、定點咨詢等開展進(jìn)行宣傳，達(dá)到對民族政策的深刻領(lǐng)會和融會貫通。確保了三個水族鄉(xiāng)有效行使法律所賦予的管理本民族內(nèi)部事務(wù)和地方事務(wù)的權(quán)利，有力完善了民族區(qū)域自治制度。
三、存在問題和困難
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。三個水族鄉(xiāng)地處邊遠(yuǎn)貧困少數(shù)民族地區(qū)，地理環(huán)境和自然條件十分惡劣，山高坡陡，信息閉塞，自然災(zāi)害頻繁，人多地少矛盾十分突出,導(dǎo)致貧困面仍然十分大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及示范還有一定的局限性。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然十分薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還較差，農(nóng)民致富增收的渠道較窄，群眾的生活水平低下，現(xiàn)仍55%的行政村公路仍是窄小的沙土路，路面坑洼不平，遇到下雨，大部分公路不能通車，現(xiàn)仍有8個村民小組不通公路。貧困面大，貧困程度深，均是省級一、二類扶貧開發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度極其緩慢。鄉(xiāng)村財力薄弱，三個水族鄉(xiāng)在20__年財稅總收入都不超過10萬元，財政支出都是靠上級財政部門拔款支付，現(xiàn)每個鄉(xiāng)的行政、事業(yè)單位工作人員都在40人以上，但上級財政每個月下拔到鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)經(jīng)費不超過1萬元，鄉(xiāng)政府工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費嚴(yán)重的赤字；村級集體經(jīng)濟(jì)集累基本上都是沒有穩(wěn)定的收入來源，有的還是“空殼村”。村支兩委主要干部月報酬不超過1000元，村民小組長年報酬不超過800元，工資報酬太低，工作積極性不高，造成有文化、懂管理、有能力的村民不想當(dāng)村組干部，導(dǎo)致工作執(zhí)行力和落實力不夠到位，嚴(yán)重地影響了地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
（三）社會事業(yè)建設(shè)極為滯后。公共服務(wù)功能低下。三個民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府集鎮(zhèn)所在地到目前為止都還未接上自來水，沒有安裝上夜間路燈，沒有垃圾處理場，沒有污水排放管道及處理站，還有一個鄉(xiāng)沒有集貿(mào)市場，還有一個鄉(xiāng)衛(wèi)生院到現(xiàn)在都還沒有婦產(chǎn)科醫(yī)生，衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施仍較缺乏。生存環(huán)境、生活條件極為落后。
（四）農(nóng)民群眾整體素質(zhì)偏低。一是文化程度普遍較低，接受現(xiàn)代科技知識難；二是思想觀念落后，農(nóng)民“等、靠、要”思想依然存在；三是有的農(nóng)戶有求富的愿望，但視野不廣，目標(biāo)不明，難以邁開步伐。
（五）上級部門對民族鄉(xiāng)的重視力度不夠。一是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有 企業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐；二是鄉(xiāng)財力十分薄弱，平時鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)均靠上級撥付的人頭經(jīng)費，每月共計不足1萬元，造成在平時運轉(zhuǎn)上帶來經(jīng)費壓力困擾，所以民族鄉(xiāng)無更多資金來投入到其他事業(yè)發(fā)展。
（六）項目的優(yōu)先政策傾斜不夠、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不夠優(yōu)化。人多地少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)?！八尽⒂衩?養(yǎng)豬”的結(jié)構(gòu)仍較突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，尚未形成特色品牌，整體競爭力不強，現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不寬，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，無龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通相互脫節(jié)，貯運、保鮮等，后續(xù)產(chǎn)業(yè)未形成。導(dǎo)致土地附加值不高，再加上近年來三個民族鄉(xiāng)得到相關(guān)項目的扶持太少太少。
（七）民族文化挖掘、傳承和保護(hù)不夠重視。一是對水族文化資源調(diào)查研究不夠。任何調(diào)查的目的都在于為研究提供第一手翔實的資料，必須調(diào)查得來資料進(jìn)行由表及里、從現(xiàn)象看本質(zhì)的科學(xué)探討研究，才能把握住本質(zhì)屬性。也只有這樣，挖掘研究才有真正的意義；二是對利用水族文化發(fā)展民族旅游沒有認(rèn)真的規(guī)劃和策劃，沒有充分發(fā)揮民間優(yōu)勢，合理利用水族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；三是對利用水族文化發(fā)展民族旅游、打造民族文化品牌上投入不足。
（八）民族工作經(jīng)費比較低。每年每個民族鄉(xiāng)上級下?lián)苊褡骞ぷ鹘?jīng)費不足2萬元，工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，工作經(jīng)費投入應(yīng)在10萬元以上，才能確保工作的開展。
（九）少數(shù)民族后備干部缺乏，呈現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象。培養(yǎng)大批少數(shù)民族干部，是民族鄉(xiāng)加快發(fā)展的關(guān)鍵。少數(shù)民族干部對民族地區(qū)情況熟悉，與少數(shù)民族群眾感情相通，在帶領(lǐng)少數(shù)民族群眾脫貧致富，宣傳貫徹黨的方針政策上有著不可替代的作用。調(diào)研中我們了解到三個民族鄉(xiāng)共有公務(wù)員本民族干部不超過10人（奉合鄉(xiāng)3人、陽和鄉(xiāng)3人、基場鄉(xiāng)4人）。其中正科級干部6人，副科級以下干部4人，沒有副科級干部，呈現(xiàn)青黃不接。因此，在培養(yǎng)少數(shù)民族后備干部工作中，缺乏培養(yǎng)對象，缺乏后備干部。
四、下步工作意見和建議
1、加強引導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變少數(shù)民族群眾的思想觀念。思想保守，觀念陳舊，跟不上時展的步伐，這是制約我市民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。解放大思想，才能推動大發(fā)展，才能轉(zhuǎn)變觀念，煥發(fā)出擺脫貧困的巨大動力。要想擺脫貧困，實現(xiàn)小康致富，改變落后的思想觀念至關(guān)重要。在部分少數(shù)民族地區(qū)，修建通村公路時群眾不愿集資，認(rèn)為這是政府應(yīng)包干的事。因此，政府在加大對少數(shù)民族地區(qū)投入的工作力度的同時，要不斷提高廣大群眾的思想意識和科學(xué)素質(zhì)，提高少數(shù)民族地區(qū)群眾的“造血”功能，進(jìn)一步激活農(nóng)民群眾要求致富的強烈愿望，從“要我富”的觀念向“我要富”的轉(zhuǎn)變，畢竟“石頭孵不出雞”。
2、增大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，盡快改善生存環(huán)境和生產(chǎn)條件。三個民族鄉(xiāng)的水、電、路、房屋改造等基礎(chǔ)設(shè)施極其落后，是制約民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。民族鄉(xiāng)因財力不足，要通過自身努力從根本上擺脫基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀是不現(xiàn)實的。因此建議上級民族行政主管部門要進(jìn)一步加大對民族鄉(xiāng)的投資力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上對民族鄉(xiāng)進(jìn)行重點傾斜。
3、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以項目資金扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前，雖然我市三個民族鄉(xiāng)現(xiàn)階段發(fā)展條件差，困難很大，但同時卻有著各自自身的優(yōu)勢。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，制約條件正不斷逐步消除，民族鄉(xiāng)自身所具有的優(yōu)勢將凸顯出來，形成“一鄉(xiāng)一色、一村一品”，形成新的亮點和增長點。
4、加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。三個民族鄉(xiāng)的二、三產(chǎn)業(yè)都不發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)化水平不高。因此，在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，重點要發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。調(diào)查中了解到，近幾年農(nóng)村新建房屋的資金，主要來自于外出務(wù)工收入。因此，要加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，特別是要加大少數(shù)民族農(nóng)民工的培訓(xùn)，通過勞務(wù)輸出增加農(nóng)民收入。按照“走出一人，帶動一戶”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出工作力度，為農(nóng)戶增加收入。要以小集鎮(zhèn)建設(shè)為載體，制定優(yōu)惠扶持政策，新建商業(yè)門點，積極引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)城經(jīng)商、流通販運，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)收入的增長。要加強以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的龍頭企業(yè)的招商引資，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。
5、加快民族鄉(xiāng)人才資源開發(fā)，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部。要采取更加優(yōu)惠的政策和靈活多樣的措施，幫助民族鄉(xiāng)培養(yǎng)更多的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能型人才和農(nóng)村適用技術(shù)人才。目前，符合學(xué)歷、年齡等要求的少數(shù)民族干部后備人才主要集中在教師隊伍中，這就要求我們放開視野，加大教師隊伍中少數(shù)民族人才的培養(yǎng)工作。通過上掛、借用等形式，增加他們的工作經(jīng)驗，培養(yǎng)他們的工作能力，促進(jìn)人才的健康成長。對民族干部的要求，不能求全責(zé)備，要以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光從政治高度看待這一問題。在公務(wù)員招考中，繼續(xù)對民族鄉(xiāng)傾斜，專門劃定名額在少數(shù)民族中進(jìn)行錄考，促使更多的少數(shù)民族干部能脫穎而出。要建立完善激勵機制，創(chuàng)造良好的用人機制和環(huán)境，出臺民族鄉(xiāng)工作干部的優(yōu)惠政策，穩(wěn)定少數(shù)民族鄉(xiāng)干部人才隊伍，鼓勵、支持、吸引各類人才到民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對德才兼?zhèn)涞钠笫聵I(yè)單位中的少數(shù)民族干部，應(yīng)突破其“身份”限制，提拔到副科級以上領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，以解決民族鄉(xiāng)的的少數(shù)民族干部青黃不接的矛盾。
6、增加民族工作經(jīng)費投入，上級民族行政主管部門，每年要硬性劃拔民族鄉(xiāng)10萬元的民族工作經(jīng)費。確保民族鄉(xiāng)的各項工作正常運轉(zhuǎn)。
7、進(jìn)一步加強民族文化的挖掘、保護(hù)和傳承。以項目資金扶持開發(fā)，打造民族文化品牌，把民族資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。
五、對修訂《民族鄉(xiāng)行政工作條例》的意見和建議
1、應(yīng)該把民族專項扶持項目和民族專項扶持經(jīng)費修進(jìn)條例之中；
2、應(yīng)該加大對相應(yīng)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)、交流和提拔力度；
3、應(yīng)該制定相應(yīng)的民族優(yōu)惠政策和區(qū)域性傾斜政策及對口支援政策，盡量照顧邊遠(yuǎn)貧困民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并扶持發(fā)展壯大；
4、應(yīng)該盡快落實民族鄉(xiāng)法規(guī)和政府規(guī)章，在每年的民族節(jié)日期間，國家應(yīng)給予相應(yīng)的節(jié)假日并劃撥相應(yīng)的“水族端節(jié)”活動經(jīng)費；