時(shí)間：2023-03-08 14:52:45
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【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計(jì)框架
經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指行業(yè)所屬企業(yè)或部門負(fù)責(zé)人在任職期間因其所任職務(wù)，依法對所在企業(yè)或部門的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指對行業(yè)所屬企業(yè)或部門負(fù)責(zé)人在任職期間應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況所進(jìn)行的審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象，包括行業(yè)所屬企業(yè)法定代表人及縣級(jí)局、物流配送中心等非法人獨(dú)立核算主體的主要負(fù)責(zé)人。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)期間，以人事部門任、免文件為依據(jù)。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)期間的起止點(diǎn)一般以人事部門任、免文件發(fā)文之日的前月末來確定。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作程序
審計(jì)工作程序主要包括：制定工作計(jì)劃、下達(dá)審計(jì)通知、編制實(shí)施方案、召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議、開展現(xiàn)場審計(jì)、編制審計(jì)底稿、出具審計(jì)報(bào)告、下發(fā)審計(jì)意見、上報(bào)整改報(bào)告、建立項(xiàng)目檔案。
1.制定工作計(jì)劃
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要本著“凡提必審，凡離必審，任期內(nèi)輪審”的原則制訂年度工作計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃由審計(jì)部門負(fù)責(zé)制訂，離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由人事部門擬訂審計(jì)對象名單以及審計(jì)要求，交審計(jì)部門制訂工作計(jì)劃。如因年中臨時(shí)人事調(diào)整導(dǎo)致審計(jì)計(jì)劃調(diào)整的，由人事部門提出書面意見，提交聯(lián)席會(huì)議審議后進(jìn)行調(diào)整。
2.下達(dá)審計(jì)通知
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知應(yīng)在實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)三個(gè)工作日前，向被審計(jì)責(zé)任人所在單位（以下簡稱被審計(jì)單位）下發(fā)審計(jì)通知書并抄送被審計(jì)責(zé)任人。因特殊情況，審計(jì)通知書可在實(shí)施審計(jì)時(shí)送達(dá)。
3.編制實(shí)施方案
審計(jì)部門根據(jù)審計(jì)通知組成審計(jì)組實(shí)施審計(jì)，審計(jì)組負(fù)責(zé)編制審計(jì)實(shí)施方案，經(jīng)審計(jì)組組長審核后實(shí)施。
4.召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議
審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)，由被審計(jì)單位負(fù)責(zé)組織召開由被審計(jì)責(zé)任人及被審計(jì)單位有關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)會(huì)。
5.開展現(xiàn)場審計(jì)
審計(jì)組實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以運(yùn)用檢查、觀察、詢問、監(jiān)盤、重新計(jì)算、外部調(diào)查等方法，獲取充分、適當(dāng)、可靠的審計(jì)證據(jù)。對被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)，可以采取復(fù)制、截屏、拍照等方法取得審計(jì)證據(jù)。
6.編制審計(jì)底稿
審計(jì)人員對審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)，均應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)工作底稿。審計(jì)工作底稿應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)組主審、組長復(fù)核。
7.出具審計(jì)報(bào)告
現(xiàn)場審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)組在10個(gè)工作日內(nèi)出具審計(jì)報(bào)告（征求意見稿），以書面形式征求被審計(jì)責(zé)任人及被審計(jì)單位意見，審計(jì)組長對審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。審計(jì)報(bào)告包括但不限于：被審計(jì)單位及被審計(jì)責(zé)任人基本情況、企業(yè)財(cái)務(wù)績效分析、經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及建議、需要說明的事項(xiàng)和審計(jì)評(píng)價(jià)等六個(gè)部分。被審計(jì)責(zé)任人及被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在接到審計(jì)報(bào)告（征求意見稿）之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將其書面意見送達(dá)審計(jì)組，如逾期提交或不提交書面意見，均視為無意見。
8.下發(fā)審計(jì)意見
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室在收到審計(jì)報(bào)告30日內(nèi)，完成審計(jì)報(bào)告的審定工作并擬訂審計(jì)意見書，經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，下發(fā)給被審計(jì)單位，抄送被審計(jì)責(zé)任人。
9.上報(bào)整改報(bào)告
被審計(jì)單位要在接到審計(jì)意見書之日起30日內(nèi)，按照審計(jì)意見書的要求，對照審計(jì)報(bào)告和底稿提出的問題和建議逐條整改并將整改情況書面上報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
10.建立項(xiàng)目檔案
審計(jì)終結(jié)后，審計(jì)部門將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目所有審計(jì)資料整理歸檔。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案按“項(xiàng)目立卷、審結(jié)卷成”的原則定期歸檔。委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施的項(xiàng)目，要在委托合同中明確審計(jì)項(xiàng)目工作底稿、報(bào)告的歸屬權(quán)。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)評(píng)價(jià)及責(zé)任界定
審計(jì)組對被審計(jì)責(zé)任人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)施審計(jì)后，要根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí)，依照國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，對被審計(jì)責(zé)任人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出審計(jì)評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)要以審計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)被審計(jì)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，評(píng)價(jià)指標(biāo)采用定性與定量相結(jié)合。審計(jì)評(píng)價(jià)不應(yīng)超出審計(jì)的職責(zé)權(quán)限和審計(jì)范圍，與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一，評(píng)價(jià)結(jié)論要有充分的審計(jì)證據(jù)支撐，與審計(jì)事項(xiàng)不相關(guān)、審計(jì)證據(jù)不充分的問題可以不評(píng)價(jià)。
審計(jì)組對被審計(jì)責(zé)任人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要區(qū)別不同情況作出界定。
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)工作成果運(yùn)用
1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室除向下達(dá)審計(jì)指令的管理層提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告外，還要抄報(bào)上一級(jí)內(nèi)部審計(jì)管理機(jī)構(gòu)并抄送本單位組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門。組織人事部門要把審計(jì)結(jié)果和整改報(bào)告作為干部業(yè)績考評(píng)、職務(wù)任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，被審計(jì)責(zé)任人的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)意見納入人事干部檔案管理。審計(jì)部門要對紀(jì)檢監(jiān)察部門提供的需在審計(jì)中予以關(guān)注的事項(xiàng)，進(jìn)行審計(jì)并及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對審計(jì)查出的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題，依法依規(guī)予以處理。被審計(jì)單位在收到審計(jì)意見書后15天內(nèi)，要以一定的形式在中層以上干部進(jìn)行傳達(dá)。
2.各單位要建立審計(jì)整改報(bào)告制度、跟蹤檢查制度和問責(zé)制度。被審計(jì)單位按時(shí)上報(bào)整改情況，審計(jì)部門對審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)意見和整改建議，對執(zhí)行審計(jì)意見或整改不徹底，要查明原因，及時(shí)督促落實(shí)，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)有效整改。被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為審計(jì)整改的第一責(zé)任人。紀(jì)檢、人事部門要將審計(jì)整改落實(shí)情況納入單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容以及領(lǐng)導(dǎo)干部管理檔案，作為單位、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)，對整改措施不力或整改不到位的，要予以問責(zé)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉英來.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研討會(huì)綜述[J]. 審計(jì)研究，2006（06）
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計(jì)
中圖分類號(hào)：F426.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）04-0-01
隨著行業(yè)體制的不斷變革，目前煙草商業(yè)企業(yè)已轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)分工、產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)管理體制，即省級(jí)商業(yè)公司已逐步退出兩煙經(jīng)營，市級(jí)煙草公司逐步成為經(jīng)營的主體，縣級(jí)煙草公司法人資格被取消。市級(jí)公司作為一個(gè)獨(dú)立法人，在其經(jīng)營過程中，必須承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化的責(zé)任?？h級(jí)公司作為市公司下屬分公司，由最低一級(jí)的決策層轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行主體。煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全面履行，不僅要靠市級(jí)公司的科學(xué)決策和正確經(jīng)營，也離不開縣級(jí)公司的貫徹執(zhí)行，此種形勢下，我們就如何開展縣級(jí)煙草專賣局的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了簡要探討。
一、對旗縣煙草專賣局實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)狀
煙草企業(yè)自經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度執(zhí)行以來，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高企業(yè)科學(xué)管理水平等方面發(fā)揮了極其重要的作用。在市局（公司）內(nèi)審工作中，為提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作為切入點(diǎn)，建立規(guī)范了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序，在改進(jìn)和創(chuàng)新審計(jì)工作方法等方面進(jìn)行了不斷的探索。經(jīng)過實(shí)踐，不斷進(jìn)行總結(jié)、提煉，逐步形成了一套較為科學(xué)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作程序，該程序通過分階段、分步驟的實(shí)施、運(yùn)用科學(xué)的工作方法和審計(jì)手段開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，較好地促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。
二、對旗縣煙草專賣局實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序
為加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，建立內(nèi)部“免疫系統(tǒng)”，筑牢內(nèi)部監(jiān)管防線，對市局（公司）所屬的各旗縣煙草專賣局負(fù)責(zé)人任期內(nèi)履行職責(zé)情況進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。具體審計(jì)內(nèi)容包括專賣管理情況、財(cái)務(wù)管理情況、資產(chǎn)管理情況、卷煙營銷情況等?？茖W(xué)合理的審計(jì)程序可使審計(jì)工作有條不紊地進(jìn)行，有利于提高工作效率，保證工作質(zhì)量。目前煙草企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序主要為：一是審前準(zhǔn)備。審計(jì)部門結(jié)合被審計(jì)單位實(shí)際情況編制年度審計(jì)工作計(jì)劃，組成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)小組，下達(dá)審計(jì)通知書，進(jìn)行審計(jì)立項(xiàng)。二是進(jìn)入審計(jì)實(shí)施階段，根據(jù)審計(jì)方案，開始實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)，進(jìn)行審計(jì)取證，整理歸納審計(jì)記錄，整理審計(jì)材料，編寫審計(jì)工作底稿。三是審計(jì)終結(jié)階段，對被審責(zé)任人任期內(nèi)做出審計(jì)評(píng)價(jià)，征求被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任人意見，撰寫審計(jì)報(bào)告，下發(fā)審計(jì)意見書，做出審計(jì)工作總結(jié)并進(jìn)行審計(jì)資料歸檔。
三、對旗縣煙草專賣局實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及建議
（一）堅(jiān)持科學(xué)的審計(jì)理念，改進(jìn)和創(chuàng)新審計(jì)工作方法。目前，煙草商業(yè)企業(yè)對旗縣級(jí)煙草專賣局負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)方法僅局限于查看原始記錄、實(shí)地盤點(diǎn)核對等方式進(jìn)行。除運(yùn)用審閱、核對、分析等方法審計(jì)外，還應(yīng)采用觀察、座談、訪談、詢問、函凋等方法掌握有關(guān)實(shí)際情況，必要時(shí)可運(yùn)用外部第三方調(diào)查或者延伸到審計(jì)相關(guān)單位等審計(jì)程序。
（二）應(yīng)不斷建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)標(biāo)體系包括兩類，一類是定性指標(biāo)，一類是定量指標(biāo)。定量指標(biāo)中，目前煙草企業(yè)已經(jīng)形成了一套較為完善指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，未來可根據(jù)行業(yè)發(fā)展或?qū)嶋H需要不斷更新完善，如可在現(xiàn)有的指標(biāo)體系中，增加社會(huì)貢獻(xiàn)率指標(biāo)的核算。煙草商業(yè)企業(yè)不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律等方面的義務(wù)，還要承擔(dān)維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益的義務(wù)。社會(huì)責(zé)任的指標(biāo)主要表現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)、社會(huì)道德、國家利益、消費(fèi)者利益、員工利益、社區(qū)義務(wù)、公益事業(yè)、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)形象、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面。但是，目前為止，煙草行業(yè)所履行的社會(huì)責(zé)任并未在本指標(biāo)體系中體現(xiàn)。
（三）審計(jì)評(píng)價(jià)。目前煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)僅僅將審計(jì)結(jié)果簡單羅列，并未進(jìn)行深入分析。高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果可以對管理中存在的問題直擊其要害。但如果并未針對審計(jì)問題，結(jié)合企業(yè)內(nèi)、外部因素及各種復(fù)雜的主客觀條件對企業(yè)經(jīng)營成果產(chǎn)生的影響進(jìn)行全方位、多角度的系統(tǒng)的進(jìn)行評(píng)價(jià)，就不能達(dá)到有效提高企業(yè)管理水平的目的。此外，對各個(gè)旗縣的審計(jì)結(jié)果及評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合排名，以期各個(gè)旗縣間相互學(xué)習(xí)，相互進(jìn)步。
（四）審計(jì)成果未被充分利用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)注意與日常審計(jì)、年度審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)等工作相結(jié)合，并及時(shí)、充分利用上述審計(jì)成果，避免重復(fù)審計(jì)，節(jié)約審計(jì)資源，提高審計(jì)效益。同時(shí)，可以將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)干部本人的干部考核（廉政）檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核和職務(wù)任免的參考依據(jù)。
（五）審計(jì)結(jié)果的公開。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告在一定范圍內(nèi)予以公開，不僅能起到警示作用，同事增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、廉政意識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和經(jīng)濟(jì)決策水平，有利于督促企業(yè)合法經(jīng)營，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全與完整。對于那些嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)定，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，工作成績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部給予表彰和鼓勵(lì)，而對于那些在任職期間嚴(yán)重違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，給國家財(cái)產(chǎn)造成損失浪費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部，是一種警示、教育和制約。
【關(guān)鍵詞】中小學(xué)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計(jì)問題；對策
幾年來，通過對農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的不斷探索和實(shí)踐，取得了一定的成果，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。下面對照自己實(shí)際工作遇到的問題，淺談完善農(nóng)村中小學(xué)校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所存在的問題與解決途徑改進(jìn)措施提出了一些建議。
1.中小學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在問題
1.1經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立項(xiàng)時(shí)間相對滯后
在實(shí)際工作中，一般的中小學(xué)校長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)都由教育人事部門在校長離任或調(diào)任以后根據(jù)局長室意見交辦，而校長調(diào)動(dòng)的話，往往集中在暑期，調(diào)動(dòng)的人員也比較多，審計(jì)部門在年初的時(shí)候也無法進(jìn)行項(xiàng)目安排，人事部門也沒有完整的委托審計(jì)工作計(jì)劃。在人員調(diào)任或離任以后才突擊交辦，基本上都是“先離任后審計(jì)”或“先任命后審計(jì)”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象一方面使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)陷于被動(dòng)，給審計(jì)工作收集資料、核實(shí)問題、落實(shí)整改等征求意見帶來許多不便，同時(shí)，被審計(jì)人員離開原工作崗位，必然對審計(jì)整改工作的效果產(chǎn)生不利影響，難以達(dá)到提高中小學(xué)校長財(cái)務(wù)管理水平的目的；另一方面審計(jì)結(jié)果與中小學(xué)校長的任用出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只能起到事后公證的作用，實(shí)際形成了“審歸審，用歸用”的不良現(xiàn)象，影響中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任正常開展。
1.2定位不準(zhǔn)確，理解不透徹
有的教育內(nèi)審把農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)定位為“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。我們現(xiàn)在所講的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指農(nóng)村中小學(xué)校長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)質(zhì)上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一個(gè)廣義的概念，還包括法人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。在指導(dǎo)思想和實(shí)際操作中還存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能包醫(yī)百病的情況，認(rèn)為，只要農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，就什么問題都能解決了，超越了審計(jì)職能范圍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的區(qū)別主要為：（1）審計(jì)對象不同；（2）審計(jì)目的不同；（3）審計(jì)內(nèi)容不同；（4）審計(jì)時(shí)間不同；（5）審計(jì)程序不同；（6）審計(jì)方法不同；（7）審計(jì)文書不同。由于各方面的原因，常把財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)成為了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要內(nèi)容，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也依然放在財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和完整性上，審計(jì)方法依舊以翻憑證、查會(huì)計(jì)報(bào)表為主，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任變相成了財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
1.3審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不充分，責(zé)任審計(jì)難以開展
相對于國家審計(jì)中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言，中小學(xué)校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)起步較晚，適合本行業(yè)現(xiàn)有的審計(jì)制度與規(guī)范也不夠完善，使開展這項(xiàng)工作的法律理論依據(jù)不足。我們與某某學(xué)校學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)交換審計(jì)意見時(shí)，對于審計(jì)報(bào)告中列明的問題及提出的整改意見看也不看，僅僅只要求財(cái)務(wù)部門和相關(guān)人員去落實(shí)整改，上級(jí)主管單位的相關(guān)部門也未及時(shí)跟進(jìn)給予監(jiān)督和檢查，于是就出現(xiàn)年年審，審來審去還是一些老問題，流于形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)就成了審計(jì)人員一次次反反復(fù)復(fù)的練習(xí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任整改未引起重視，審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用效果差，因此，削弱內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)有的監(jiān)督和評(píng)價(jià)的職能。
1.4經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在幾個(gè)不明確、不具體情況
中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不具體，不統(tǒng)一；追究責(zé)任辦法不完善?？h級(jí)中小學(xué)校單位數(shù)量大，內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員少，經(jīng)費(fèi)緊缺。
2.解決中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題的對策
2.1加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全審計(jì)制度
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度體系建設(shè)，是教育內(nèi)部審計(jì)有序開展的方向和規(guī)則保證。中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要根據(jù)各類法律法規(guī)及學(xué)校的相關(guān)制度而進(jìn)行，對于中小學(xué)校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確，是公平、公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的前提和依據(jù)。而要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，首先做到事前經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確，事中有監(jiān)督，事后評(píng)價(jià)實(shí)事求是，嚴(yán)格分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，做到獎(jiǎng)懲分明，避免走過場。其次，要完善離任交接制度，對于應(yīng)屬前任責(zé)任，在交接時(shí)應(yīng)予明確。近年來，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，先后制訂《中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理辦法》、《審計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法》、《審計(jì)人員工作操作程序規(guī)范》、《校長離任審計(jì)管理辦法》等一系列制度。有這些制度，對開展中小學(xué)校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有章可循、有規(guī)可依，工作就能有理、有序、有效開展。
2.2不斷創(chuàng)新審計(jì)方法，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)內(nèi)容
按照《中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施的辦法》規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)內(nèi)容，審計(jì)人員要運(yùn)用科學(xué)方法實(shí)施審計(jì)，篩選出具有充分說服力的數(shù)據(jù)證據(jù)，要通過審閱、觀察、詢問、分析等方法獲取相關(guān)的審計(jì)證據(jù)，對所 取得的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行鑒定、評(píng)價(jià)，對懷有異議的審計(jì)證據(jù)，應(yīng)該進(jìn)一步核實(shí)，做到事實(shí)清楚，責(zé)任明確。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，對所取得的證據(jù)整理、歸類、分析，并記錄在審計(jì)工作底稿中，作為審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，要做到條理化、系統(tǒng)化的建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任，即將經(jīng)濟(jì)責(zé)任建成一個(gè)完整的科學(xué)體系，這樣才有利于學(xué)校的管理，正確區(qū)分利益和責(zé)任，也使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有客觀、公正的基礎(chǔ)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)跟蹤檢查制度
加強(qiáng)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任后續(xù)審計(jì)制度，是促進(jìn)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對被審計(jì)對象做出客觀公正評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)落實(shí)：一方面可采取審計(jì)結(jié)果公示、談話誡勉、審計(jì)處理、處罰等方式；另一方面應(yīng)將審計(jì)結(jié)果納入審計(jì)對象的管理檔案和廉政檔案，與考核、任免、年度績效目標(biāo)考評(píng)兌現(xiàn)結(jié)合起來。對處理處罰的違紀(jì)違規(guī)問題，要求在規(guī)定期限內(nèi)整改，并將審計(jì)決定的執(zhí)行情況及整改情況書面報(bào)告，專人負(fù)責(zé)，建立有關(guān)臺(tái)賬，根據(jù)審計(jì)過程中存在的問題，提出加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的建議和要求后，還應(yīng)對學(xué)校執(zhí)行審計(jì)意見或決定的情況和結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查，必要時(shí)實(shí)行審計(jì)回訪，督促被審計(jì)學(xué)校及時(shí)逐項(xiàng)整改落實(shí)。
2.4加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
中小學(xué)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目的是為了客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的業(yè)績和對存在問題應(yīng)付的責(zé)任，評(píng)價(jià)結(jié)果具有結(jié)論性的作用。它是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，而審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到組織、人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，而且直接關(guān)系到中小學(xué)校長的個(gè)人聲譽(yù)及政治生命。為主管部門提供考察和使用干部依據(jù)，促進(jìn)加強(qiáng)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部管理，提高領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理水平。而審計(jì)報(bào)告只有在組織、紀(jì)檢部門和被審計(jì)單位充分運(yùn)用后，才能體現(xiàn)其效能，達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。因此，要發(fā)揮中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，必須充分利用好審計(jì)成果，強(qiáng)化審計(jì)功效，這也是深化中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的根本。
2.5運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)方法和技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量是核心
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中學(xué)小學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)碰到的問題越來越隱蔽，審計(jì)工作難度和風(fēng)險(xiǎn)越來越來大。因此，我們經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要運(yùn)用審計(jì)軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)審計(jì)，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量。一是提高計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用程度；二是要加快經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。計(jì)算機(jī)審計(jì)必將成為審計(jì)工作重要的技術(shù)支撐，教育系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)必須探索通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)來推動(dòng)和提高審計(jì)質(zhì)量，防止因人為因素而使審計(jì)質(zhì)量下降、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)上升。
3.結(jié)束語
中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不是完成以上所說的幾項(xiàng)工作就能完善的，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)步創(chuàng)新審計(jì)手段，大膽探索，認(rèn)真研讀相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，盡快建立和完善中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范，促進(jìn)各項(xiàng)教育事業(yè)順利又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度化、規(guī)范化，辦人民滿意教育。
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關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向；經(jīng)濟(jì)責(zé)任；運(yùn)用
中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-0-01
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是在賬項(xiàng)審計(jì)模式和制度審計(jì)模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是以被審計(jì)單位存在的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，對可能引起重大錯(cuò)報(bào)的內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，以此確定審計(jì)范圍和重點(diǎn)的一種審計(jì)模式。針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特殊性，將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，不僅有利于降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而且有利于提高審計(jì)效率。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的必要性
1.適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。近年來，我國進(jìn)行了一系列的經(jīng)濟(jì)體制改革，財(cái)政投入不斷加大，公共資金管理和使用關(guān)系到我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，而公共資金管理使用中決策失誤、損失浪費(fèi)和腐敗行為屢見不鮮。為適應(yīng)外部環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式，可以有效發(fā)揮審計(jì)對權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督作用。
2.有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要。在制度審計(jì)模式下，在強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制系統(tǒng)是關(guān)注重點(diǎn)時(shí)，不自覺地忽略了其他風(fēng)險(xiǎn)要素，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相對較大。而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)要求審計(jì)人員首先對被審計(jì)對象及其環(huán)境進(jìn)行了解，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與審計(jì)程序緊密的聯(lián)系起來，并將審計(jì)資源合理地分配到高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，有利于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，審計(jì)質(zhì)量的提高。
二、創(chuàng)造風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中運(yùn)用的條件
1.完善法律環(huán)境，建立完整的審計(jì)規(guī)范體系。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的操作規(guī)范，以法律法規(guī)的形式將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式引入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之中，通過細(xì)化審計(jì)程序、質(zhì)量控制方法，規(guī)范內(nèi)部控制制度、被審計(jì)對象評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等措施，使審計(jì)人員能夠有章可循。完善的法律環(huán)境，既可以對審計(jì)人員起到保護(hù)作用，也可以對審計(jì)人員起到監(jiān)督作用。
2.提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)判斷能力。要適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的運(yùn)用，首先，要求審計(jì)人員時(shí)刻保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)貫穿審計(jì)全過程，保持高度職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度；其次，要增強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)判斷能力，特別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制方面的能力，提高發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)的概率。審計(jì)人員素質(zhì)的提高是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式運(yùn)用的前提條件。
3.創(chuàng)新審計(jì)方法，提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是在制度基礎(chǔ)審計(jì)模式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的審計(jì)方法并沒有脫離制度基礎(chǔ)審計(jì)模式下的審計(jì)方法。傳統(tǒng)的審計(jì)方法和分析工具仍然適用，如調(diào)查審閱、核對分析等。而隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，被審計(jì)對象的管理方式發(fā)生了變化，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助審計(jì)十分必要。結(jié)合傳統(tǒng)的審計(jì)方法與計(jì)算機(jī)審計(jì)方法，創(chuàng)新多種分析方法，便于進(jìn)行分析測試和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確找到審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，可以提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。
三、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的運(yùn)用
1.充分做好審前調(diào)查，防范審計(jì)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)
審前調(diào)查是審計(jì)計(jì)劃階段的重點(diǎn)工作，是防范審計(jì)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)的重要屏障。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，首先要了解被審計(jì)對象個(gè)人的基本信息，如任職期間、分管工作范圍等，其次要對被審計(jì)對象任職單位的情況進(jìn)行了解，如職責(zé)范圍等，同時(shí)還需要了解與被審計(jì)對象內(nèi)部控制制度及相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策等情況。在此基礎(chǔ)上，審計(jì)人員應(yīng)運(yùn)用自身的職業(yè)判斷能力，進(jìn)行重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。在識(shí)別并評(píng)估各種風(fēng)險(xiǎn)厚，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，科學(xué)合理地分配審計(jì)資源，編制審計(jì)工作計(jì)劃。
2.多種分析方法運(yùn)用，控制審計(jì)證據(jù)風(fēng)險(xiǎn)
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，為有效控制審計(jì)證據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，需采用多種分析方法，實(shí)施內(nèi)部控制測試、分析性測試與詳細(xì)的余額測試。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，首先采用會(huì)計(jì)環(huán)境分析法，即通過對財(cái)務(wù)人員素質(zhì)、內(nèi)控制度等形成會(huì)計(jì)環(huán)境的重要因素進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。如審計(jì)調(diào)查了解到財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，且更替頻繁，則財(cái)務(wù)管理工作帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)由抽查法改為詳查法來進(jìn)行審計(jì)。其次運(yùn)用關(guān)聯(lián)分析法，對相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)進(jìn)行深入分析；運(yùn)用對比分析法，通過同一科目的橫向、縱向?qū)Ρ龋瑥闹型诰驅(qū)徲?jì)線索；還可適當(dāng)運(yùn)用調(diào)查詢問等方法。
3.審計(jì)評(píng)價(jià)客觀公正，規(guī)避審計(jì)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)
撰寫審計(jì)報(bào)告是審計(jì)報(bào)告階段的主要工作，相對應(yīng)的報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)全過程的最后風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)的主要控制點(diǎn)是要嚴(yán)格依據(jù)充分的工作底稿編制審計(jì)報(bào)告，使審計(jì)報(bào)告有堅(jiān)實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性，對被審計(jì)對象的評(píng)價(jià)是審計(jì)報(bào)告的關(guān)鍵部分。影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)主要有審計(jì)人員未能發(fā)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)賬目中存在的舞弊和錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，對審計(jì)對象評(píng)價(jià)不恰當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等。因此，在進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，要以審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)表為基礎(chǔ)，以客觀謹(jǐn)慎的態(tài)度，對被審計(jì)對象作出客觀公正的評(píng)價(jià)，最終撰寫恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。
參考文獻(xiàn)：
[1]李金華.審計(jì)理論研究.北京：中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社出版，2005.
一、審計(jì)項(xiàng)目開展情況
1—5月完成審計(jì)項(xiàng)目10項(xiàng)，為年度計(jì)劃的43%，其中專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目5項(xiàng)，查出管理不規(guī)范資金4274萬元，已上繳財(cái)政資金24萬元（20*年補(bǔ)交落實(shí)款）。向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)提交審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)綜合報(bào)告、審計(jì)信息26篇，被批示、采用42篇次，取得了較好的審計(jì)工作成效。
（一）服務(wù)大局，加快轉(zhuǎn)型，突出三個(gè)審計(jì)重點(diǎn)。
1、深化財(cái)政預(yù)決算審計(jì)。一是在財(cái)政同級(jí)審中，對全部政府性資金收入和支出總量、管理狀況、支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，全面摸清全縣財(cái)力結(jié)構(gòu)、負(fù)債規(guī)模、主要專項(xiàng)資金的規(guī)模和管理狀況，為縣政府理財(cái)、用財(cái)當(dāng)好參謀。二是進(jìn)行省級(jí)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，摸清了全縣20*年度省級(jí)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模及結(jié)構(gòu)，檢查了資金管理使用情況和績效。調(diào)查表明，財(cái)政局、項(xiàng)目資金管理使用單位各專項(xiàng)資金基本做到?？顚Ｓ?，但也存在部分資金未能及時(shí)撥付有關(guān)項(xiàng)目單位和由于當(dāng)?shù)刎?cái)政困難帶來的地方配套資金到位率偏低等問題。三是結(jié)合財(cái)政同級(jí)審重點(diǎn)抓好社保資金、教育經(jīng)費(fèi)、土地出讓金、農(nóng)村公共衛(wèi)生資金、公路養(yǎng)路費(fèi)等重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)與調(diào)查，經(jīng)審計(jì)與調(diào)查，發(fā)現(xiàn)擠占挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象普遍存在，如將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金用于墊付離休、傷殘人員醫(yī)療費(fèi)計(jì)288萬元、將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于墊付企業(yè)離休干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)精簡退職人員及職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)計(jì)182萬元、將教育事業(yè)收入用于補(bǔ)充人員經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)計(jì)1328萬元等。對此，審計(jì)人員認(rèn)真分析了產(chǎn)生問題的根源，并從體制、機(jī)制、制度上提出對策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策、規(guī)范管理和完善制度政策等提供了有價(jià)值的信息，從而促進(jìn)重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理規(guī)范和效益提高，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)縣委組織部有關(guān)建議書，今年對我縣財(cái)政地稅局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、林業(yè)局、殘聯(lián)和西屏鎮(zhèn)、象溪鎮(zhèn)、齋坦鄉(xiāng)及松陽二中、進(jìn)修學(xué)校、民族中學(xué)等單位的13名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任或任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。目前已完成了縣財(cái)政地稅局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、計(jì)生局等4名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)中注重對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、組織管理、依法行政、廉潔自律和工作成效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，做到評(píng)價(jià)科學(xué)合理、客觀公正。審計(jì)中還加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的宣傳教育，通過告知、約談和發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必讀》讀本等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面所負(fù)義務(wù)和須遵守的紀(jì)律。
加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果應(yīng)用，會(huì)同組織部對去年實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了預(yù)警扣分，并落實(shí)了干部談話和通報(bào)制度，提升了審計(jì)結(jié)果應(yīng)用水平。
3、加強(qiáng)基本建設(shè)審計(jì)。在基建項(xiàng)目的選擇上，抓住政府關(guān)注、百姓關(guān)心的重大項(xiàng)目，今年計(jì)劃安排了松陽一中綜合樓、古市防洪堤、梧桐源水庫“千庫保安”、江南大道二期、經(jīng)濟(jì)適用房等10個(gè)基建項(xiàng)目工程竣工決算或預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。在基建審計(jì)力量的投入上，采取從中介機(jī)構(gòu)聘請專業(yè)技術(shù)人員的辦法，以加強(qiáng)對與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)、施工、供貨、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的審計(jì)監(jiān)督力度?；窘ㄔO(shè)審計(jì)成效初顯，今年年初，審計(jì)人員從垃圾處理績效審計(jì)項(xiàng)目中提煉的信息《松陽縣垃圾處理項(xiàng)目管理運(yùn)行中存在的三大問題應(yīng)引起重視》，被省政府專報(bào)信息錄用，并分別得到陳加元副省長和建設(shè)廳張苗根廳長的批示，促使松陽縣及時(shí)對垃圾處理項(xiàng)目管理運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行了全面整改。該項(xiàng)目被作為全市審計(jì)機(jī)關(guān)4個(gè)預(yù)選項(xiàng)目之一參加省審計(jì)廳優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比。
（二）服務(wù)大局，加快轉(zhuǎn)型，加快三個(gè)審計(jì)創(chuàng)新。
1、努力創(chuàng)新全部政府性資金審計(jì)。在同級(jí)審中抓住全部政府性資金運(yùn)行中不規(guī)范、問題多的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，積極探索、深化全部政府性資金審計(jì)監(jiān)督的辦法與措施。
2、努力創(chuàng)新績效審計(jì)。結(jié)合市局考核辦法，我局根據(jù)涉及資金量的大小、群眾關(guān)注度等，對今年的績效審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真篩選，并確定了8個(gè)績效審計(jì)項(xiàng)目，分別是公路養(yǎng)路費(fèi)、農(nóng)村公共衛(wèi)生資金、縣疾控中心專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，縣擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理處財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、松陽一中綜合樓工程竣工決算審計(jì)和象溪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?，F(xiàn)公路養(yǎng)路費(fèi)和疾控中心專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查已完成，審計(jì)中重點(diǎn)突出績效評(píng)價(jià)，在公路養(yǎng)路費(fèi)績效專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告中，從公路稽征部門加強(qiáng)征收管理、資金和項(xiàng)目管理基本到位、主要公路項(xiàng)目的績效三個(gè)方面對公路養(yǎng)路費(fèi)征收使用管理情況及績效進(jìn)行了全方位評(píng)價(jià)，對養(yǎng)路費(fèi)漏征、手扶拖拉機(jī)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收任務(wù)計(jì)劃與投入公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目明顯偏低、公路項(xiàng)目地方投入負(fù)擔(dān)重等問題進(jìn)行了全面深入分析，并從加強(qiáng)職能部門協(xié)作、建立相關(guān)管理體系及配套資金等方面提出了一系列中肯建議。同時(shí)還積極運(yùn)用審計(jì)成果，從不同角度提煉了4篇審計(jì)信息上報(bào)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府，以期相關(guān)問題能引起有關(guān)方面注意和借鑒，從而提升審計(jì)成效。在疾控中心專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中，審計(jì)人員提出項(xiàng)目建設(shè)中值得關(guān)注的五大問題，把其寫入報(bào)告并提煉成審計(jì)信息上報(bào)有關(guān)方面，已引起有關(guān)方面的重視。審計(jì)過程中，審計(jì)組還向松陽縣疾病預(yù)防控制中心提出了一條污水處理系統(tǒng)建設(shè)的審計(jì)建議，得到了被審計(jì)單位的積極采納，并認(rèn)真作了整改。該建議不僅將縮減污水處理系統(tǒng)建設(shè)成本和今后的污水處理費(fèi)用，還將避免今后污水處理排放系統(tǒng)工程改建問題。
3、努力創(chuàng)新計(jì)算機(jī)審計(jì)。自覺、主動(dòng)地推動(dòng)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合，全面推廣計(jì)算機(jī)技術(shù)在各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中的運(yùn)用。在項(xiàng)目的選擇上，盡量注重可行性等原則，選擇電子數(shù)據(jù)量相對較大的單位，確定縣工業(yè)園區(qū)、古市醫(yī)院財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，林業(yè)局、西屏鎮(zhèn)、象溪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政同級(jí)審、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查及交通部門財(cái)政收支審計(jì)7個(gè)項(xiàng)目為計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目，并安排計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)。其中省級(jí)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、交通部門財(cái)政收支審計(jì)已經(jīng)完成，其它項(xiàng)目尚在實(shí)施當(dāng)中。在交通部門財(cái)政收支審計(jì)中，審計(jì)人員利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，查出擠占挪用交通資金、部分預(yù)算外資金收入未納入財(cái)政專戶管理、稽征部門部分費(fèi)款解繳和入賬不及時(shí)等問題。
二、開展“加快審計(jì)轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)情況。
省廳提出今年在全省審計(jì)機(jī)關(guān)中開展“加快審計(jì)轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)，我局結(jié)合工作實(shí)際，按照全省和全市審計(jì)工作會(huì)議精神，及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
（一）結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年，制定出臺(tái)了本局加快審計(jì)轉(zhuǎn)型年活動(dòng)的實(shí)施意見，并成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。活動(dòng)致力于對審計(jì)干部職工進(jìn)行觀念更新、理念創(chuàng)新等的教育，提出在實(shí)際的審計(jì)工作中要做到四個(gè)結(jié)合，即抓好學(xué)習(xí)作風(fēng)，提高審計(jì)能力；抓好思想作風(fēng)，提升加快轉(zhuǎn)型的能力；抓好工作作風(fēng)，提高審計(jì)創(chuàng)新水平；抓好廉政建設(shè)，保障審計(jì)工作有序進(jìn)行。
（二）結(jié)合市局對各縣（市、區(qū)）的考核辦法，對20*年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行了研究確定，并將任務(wù)落實(shí)到具體人員。在審計(jì)項(xiàng)目的選擇和安排上，進(jìn)一步加強(qiáng)了與政府、組織等部門的溝通與銜接，認(rèn)真搞好選項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)格遵循重要性、可行性、增值性和時(shí)效性原則，圍繞科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力等，選擇黨委、政府和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，并注意選擇有利于審計(jì)方式和手段創(chuàng)新的項(xiàng)目，充分體現(xiàn)服務(wù)大局、審計(jì)轉(zhuǎn)型和松陽特色。全年計(jì)劃安排審計(jì)項(xiàng)目41個(gè)，其中署、省定項(xiàng)目11個(gè)，市定項(xiàng)目4個(gè)，縣定項(xiàng)目26個(gè)。
（三）著力抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。按照溫總理提出的“建設(shè)一支作風(fēng)過硬、經(jīng)得起考驗(yàn)、高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍”的要求，努力做到“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”，一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制定了理論學(xué)習(xí)中心組20*年學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過政治理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部分析問題、解決問題、統(tǒng)纜全局等能力，激發(fā)審計(jì)干部職工的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，使審計(jì)隊(duì)伍具有更強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是努力建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。進(jìn)一步規(guī)范了干部夜學(xué)制度，制定了干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，今年年初我局組織了一次計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由本局計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干主講，通過加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)以及與審計(jì)工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)整審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，特別是培養(yǎng)通曉計(jì)算機(jī)技術(shù)和審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，促進(jìn)審計(jì)人員增強(qiáng)分析問題的能力；對局內(nèi)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，通過完善干部考核激勵(lì)機(jī)制，探索適應(yīng)審計(jì)轉(zhuǎn)型需要的干部管理機(jī)制；局班子成員與干部談心交心，通過深入細(xì)致的思想政治工作，增加和諧因素，充分調(diào)動(dòng)全局審計(jì)干部的積極性。三是大力加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。制定出臺(tái)了本局作風(fēng)建設(shè)年的有關(guān)實(shí)施意見，促使審計(jì)人員樹立“依法審計(jì)、客觀公正”的職業(yè)道德，提倡謙虛謹(jǐn)慎、文明審計(jì)的作風(fēng)。根據(jù)我縣作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的統(tǒng)一部署，局領(lǐng)導(dǎo)于4月上旬下駐新處鄉(xiāng)山甫村進(jìn)行了為期五天四夜的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，期間為農(nóng)民辦了幾件實(shí)事，慰問了一批貧困戶。我局還于2月份邀請了來自縣人大、紀(jì)檢、檢察等部門的行風(fēng)監(jiān)督員召開座談會(huì)，向他們了解本部門在社會(huì)各界中的形象和影響，并認(rèn)真傾聽他們對審計(jì)工作尤其是行風(fēng)方面的建議和意見。四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與各科室簽訂了責(zé)任狀，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定，自覺接受各方面的監(jiān)督，注意加強(qiáng)與被審計(jì)單位的交流溝通，認(rèn)真聽取和研究被審計(jì)單位意見。
三、存在問題與困難
（一）計(jì)算機(jī)審計(jì)還相當(dāng)薄弱。由于縣級(jí)審計(jì)人員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)都較差，再之年齡結(jié)構(gòu)趨向大齡化發(fā)展，要做到審計(jì)業(yè)務(wù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的融合還有相當(dāng)長的一個(gè)過程，與審計(jì)轉(zhuǎn)型的要求還有相當(dāng)大的差距。
（二）對績效審計(jì)的理解還需進(jìn)一步深入。經(jīng)過了一段時(shí)間的摸索和實(shí)踐，我局績效審計(jì)取得了初步成效，但對績效審計(jì)的理解還缺乏深度，導(dǎo)致在績效審計(jì)上難以有突破性進(jìn)展，還需進(jìn)一步大膽探索、實(shí)踐、總結(jié)和提高。
（三）對審計(jì)成果的提升利用意識(shí)不強(qiáng)。大部分審計(jì)人員都還停留在完成審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)的層面上，較少考慮提升利用審計(jì)成果、提升審計(jì)成效等問題。這當(dāng)然也與縣級(jí)審計(jì)人員審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)繁重有關(guān)。
20*年下半年工作思路
下半年，我們將進(jìn)一步理清全年的審計(jì)工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市審計(jì)工作會(huì)議精神，按照加快審計(jì)轉(zhuǎn)型的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，有效整合審計(jì)資源，取長補(bǔ)短，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、按照加快審計(jì)轉(zhuǎn)型的要求，圍繞縣委、縣政府的中心工作，繼續(xù)抓好財(cái)政預(yù)決算審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和基本建設(shè)審計(jì)三個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加快全部政府性資金審計(jì)、績效審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)三個(gè)創(chuàng)新。
二、全面進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查。按照浙審辦法[20*]55號(hào)文件精神，對本局20*年下半年以來已完結(jié)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面的檢查，查漏補(bǔ)缺，并組織審計(jì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行互檢互學(xué)，以促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高。
三、狠抓審計(jì)成果的提升利用。加強(qiáng)培養(yǎng)審計(jì)人員提升利用審計(jì)成果的意識(shí)，通過培訓(xùn)、講座、業(yè)務(wù)交流等形式逐步提高審計(jì)人員提煉審計(jì)信息的水平，充分利用好審計(jì)資源、努力提升審計(jì)成效。
根據(jù)集團(tuán)公司安排，20__年初本人到紀(jì)審部工作。對此次工作變動(dòng)，我坦然面對，面對新的部門、新專業(yè)，以積極的心態(tài)投入到新的工作中，繼續(xù)秉承“老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事”的原則，認(rèn)真做好每一件事，力所能及的為集團(tuán)公司的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面就我一年來的思想、學(xué)習(xí)、工作及廉政情況給大家做一匯報(bào)，請同志們批評(píng)指正。
一、思想學(xué)習(xí)情況
作為一名黨員干部，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，堅(jiān)持用與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦，理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟，學(xué)有所用，時(shí)刻牢記黨員的責(zé)任和義務(wù)，永遠(yuǎn)在思想上保持先進(jìn)性。
面對新部門、新專業(yè)及新知識(shí)，我以小學(xué)生的姿態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等知識(shí)，參加了省公司舉辦的審計(jì)人員學(xué)習(xí)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國網(wǎng)公司審計(jì)人員基礎(chǔ)知識(shí)》、《國網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)用手冊》等書籍，熟悉工作程序，掌握工作知識(shí)，為快速進(jìn)入工作角色打下基礎(chǔ)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司安排的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)課程，深刻領(lǐng)會(huì)，并將之融匯到具體的工作中；同時(shí)本人通過各種方式，不間斷的閱讀、學(xué)習(xí)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)刊物和書籍，保持對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)理解，并在現(xiàn)實(shí)的工作實(shí)踐中加以運(yùn)用。
二、工作情況
1、按照20__年審計(jì)工作計(jì)劃，本人主持并完成了對物業(yè)公司原經(jīng)理辛社輝、監(jiān)理公司原經(jīng)理付紅衛(wèi)、管理公司原經(jīng)理郭團(tuán)社、調(diào)試公司原經(jīng)理王萬海的經(jīng)濟(jì)責(zé)任（離任審計(jì)）審計(jì)和調(diào)試公司大唐渭河電廠項(xiàng)目、監(jiān)理公司河北黃驊項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。在審計(jì)工作中，客觀、公正評(píng)價(jià)被審計(jì)人員的工作業(yè)績，全面真實(shí)反映被審計(jì)單位（項(xiàng)目）的真實(shí)經(jīng)營情況，為被審計(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營提供借鑒，為集團(tuán)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了可靠翔實(shí)的依據(jù)。審計(jì)過程嚴(yán)密，審計(jì)結(jié)論獨(dú)立客觀，審計(jì)人員嚴(yán)格遵守審計(jì)注意事項(xiàng)，廉潔自律，受到了被審計(jì)單位的一致好評(píng)。在省公司20__年優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)審中，對管理公司原經(jīng)理郭團(tuán)社的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目獲得了評(píng)審組的一致好評(píng)，有望獲得優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
2、根據(jù)省公司審計(jì)部的工作安排，本人在20__年6月被省公司審計(jì)部抽調(diào)參加了省公司廢舊物資專項(xiàng)檢查，具體檢查了西安電力機(jī)械廠、陜西送變電公司、渭南供電局三家單位；20__年7月，參加了國網(wǎng)公司的湖南省電力公司廢舊物資稽核檢查，對湖南省電力公司本部、湖南電力設(shè)備廠、常德電業(yè)局、衡陽電業(yè)局的廢舊物資管理情況進(jìn)行了檢查；20__年10月，參加了省公司對秦川電站儀表廠的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在以上外部審計(jì)中，本人運(yùn)用自己的知識(shí)和能力，高質(zhì)量地完成了任務(wù)，受到了省公司審計(jì)部領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。
通過以上外部審計(jì)工作，開拓了視野，學(xué)習(xí)了兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)，使自己的業(yè)務(wù)知識(shí)得到了檢驗(yàn)，更好的拓展了自己的知識(shí)面和知識(shí)深度。
3、小金庫專項(xiàng)治理工作
按照國網(wǎng)公司、省公司“小金庫”專項(xiàng)治理的工作安排，從20__年7月開始，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，在集團(tuán)公司內(nèi)部全面開展了“小金庫”專項(xiàng)治理，本人兼任“小金庫”專項(xiàng)治理辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作?？朔藛T缺乏、與正常審計(jì)和外出審計(jì)交叉干擾等困難，經(jīng)過自查自糾、督導(dǎo)檢查、回頭看三個(gè)階段，歷時(shí)半年時(shí)間，檢查部門11個(gè)，班組8個(gè)，子分公司（項(xiàng)目部）63個(gè)（含6個(gè)子分公司），多經(jīng)企業(yè)1個(gè)，黨團(tuán)工會(huì)3個(gè)，接受省公司檢查三次，出具檢查報(bào)告二十余份，檢查過程扎實(shí)，資料準(zhǔn)備翔實(shí)，工作質(zhì)量較高。
三、廉政情況
在工作生活中，本人時(shí)刻牢記“公生明、廉生威”的古訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司安排的各類廉政讀物的學(xué)習(xí)，在思想上時(shí)刻保持警惕性。在審計(jì)工作中，堅(jiān)決執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，廉潔奉公，做好表率，樹立高尚的道德情操。
審計(jì)是指由專設(shè)機(jī)關(guān)依照法律對國家各級(jí)政府及金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織的重大項(xiàng)目和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行事前和事后的審查的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。下面就是小編給大家?guī)淼呢?cái)政審計(jì)處個(gè)人工作計(jì)劃2020范例，希望大家喜歡!
財(cái)政審計(jì)處個(gè)人工作計(jì)劃【一】
2020年已經(jīng)離去，2020年已經(jīng)到來了，為了財(cái)政審計(jì)處的工作更好地開展，現(xiàn)將2020財(cái)政審計(jì)處工作計(jì)劃如下：
1，做好財(cái)務(wù)內(nèi)審的掃尾工作。撰寫審計(jì)報(bào)告，審計(jì)結(jié)果反饋各縣(市)局，并提出整改措施，抓緊落實(shí)。
2，做好迎接省局財(cái)務(wù)內(nèi)審前的各項(xiàng)工作。及時(shí)總結(jié)我局的內(nèi)審工作，結(jié)合整改情況寫出自查總結(jié)，編制有關(guān)報(bào)表，迎接省局內(nèi)審。
3，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，注重預(yù)算執(zhí)行情況分析，繼續(xù)樹立過緊日子的思想。
4，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督，繼續(xù)做好縣(市)局憑證日常審核工作，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)問題。
5，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)地把財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
6，在完善財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好崗責(zé)體系建設(shè)。
7，做好二季度，三季度經(jīng)費(fèi)收支的分析工作。
8，想辦法出注意，提出增收節(jié)支措施。
9，按照市局統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織實(shí)施階段工作，不斷提高處內(nèi)每位干部的行政能力和工作效率，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，圓滿全年完成任務(wù)。
10，做好年終結(jié)賬的準(zhǔn)備工作，所有經(jīng)費(fèi)收入，支出按所屬年度入賬，調(diào)整各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的余額。
11，局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。市局財(cái)務(wù)審計(jì)處
財(cái)政審計(jì)處個(gè)人工作計(jì)劃【二】
為了財(cái)政審計(jì)處工作更好地開展，現(xiàn)將2020財(cái)政審計(jì)處工作計(jì)劃如下：
一、創(chuàng)新審計(jì)理念不斷深化全部政府性資金審計(jì)
全部政府性資金審計(jì)是一個(gè)全新的理念，有著豐富的內(nèi)涵和不確定的外延，需要我們在審計(jì)中逐步穩(wěn)定鞏固，不斷探索深化。要從理論上完善全部政府性資金審計(jì)，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，將全部政府性資金審計(jì)系統(tǒng)化、體系化是進(jìn)一步深化全部政府性資金審計(jì)的根本要求。要不斷深化全部政府性資金審計(jì)內(nèi)容，“從大處著眼，摸清全部政府性資金總量、規(guī)模、支出重點(diǎn)和支出方向，從小處著眼、由表及里對全部政府性資金使用過程中的突出問題進(jìn)行審計(jì)和規(guī)范”。
二、完善預(yù)算管理審計(jì)，促進(jìn)預(yù)算管理體制的建立
根據(jù)黨的某某報(bào)告“深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督”的精神，和省長提出的“三個(gè)子”的預(yù)算管理目標(biāo)，作為改變舊的政府性資金管理理念、模式的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)和規(guī)范全部政府性資金預(yù)算管理的必經(jīng)程序，推進(jìn)預(yù)算民主化進(jìn)程。
三、深化政府負(fù)債審計(jì)，規(guī)避和防范政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
適度的政府負(fù)債是地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的資金來源，但政府負(fù)債過多過重，則會(huì)制約地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。財(cái)政審計(jì)工作，仍然把審計(jì)重點(diǎn)之一集中于《某某省地方政府債務(wù)管理實(shí)施暫行辦法》執(zhí)行情況的檢查，尤其關(guān)注了負(fù)債計(jì)劃是否統(tǒng)一歸口管理，負(fù)債率、債務(wù)率、償債率指標(biāo)有無突破的警戒線標(biāo)準(zhǔn)以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、償債準(zhǔn)備金制度的建立和償債準(zhǔn)備金的足額計(jì)提等內(nèi)容，更好發(fā)揮審計(jì)的免疫系統(tǒng)作用。
四、以政策為導(dǎo)向，加強(qiáng)對宏觀調(diào)控措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督
進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)宏觀調(diào)控中的作用，把貫徹落實(shí)國家宏觀政策的情況作為審計(jì)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，當(dāng)前財(cái)政管理中突出的問題主要有六個(gè)方面：一是預(yù)算管理;二是收支兩條線管理;三是財(cái)政專項(xiàng)資金使用;四是轉(zhuǎn)移支付;五是土地出讓金的管理;六是政府負(fù)債問題。這些問題應(yīng)引起我們的高度重視。通過審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策執(zhí)行過程中存在的問題和隱患，找出其中具有規(guī)律性和普遍性的現(xiàn)象，探究成因，尋求對策，為政府制定貫徹和落實(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的措施和對策提供參考依據(jù)。
總之，在實(shí)踐中探索財(cái)政審計(jì)轉(zhuǎn)型，在深化中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的核心價(jià)值，把創(chuàng)新深化審計(jì)理念、審計(jì)實(shí)務(wù)、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)方式、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)管理作為重點(diǎn)。要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，要提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識(shí)水平。要根據(jù)履行職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，在實(shí)踐中才能不斷深化認(rèn)識(shí)、增長才干。
財(cái)政審計(jì)處個(gè)人工作計(jì)劃【三】
一、關(guān)于財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作
1、要進(jìn)一步加大對財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)宣傳力度。加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，通過多種形式不斷強(qiáng)化財(cái)政工作人員的法制觀念。
2、區(qū)政府要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管工作。對個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的財(cái)政財(cái)務(wù)管理問題，區(qū)財(cái)政部門要安排專人負(fù)責(zé)督促整改，其處理情況和整改措施應(yīng)向人大常委會(huì)或主任會(huì)議報(bào)告。
3、進(jìn)一步改進(jìn)預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束力，提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性。在預(yù)算執(zhí)行中如需調(diào)整，應(yīng)依法將預(yù)算調(diào)整方案報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收收入征管，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。強(qiáng)化非稅收入管理，建立統(tǒng)一規(guī)范的非稅收入征管模式，保證預(yù)算健康實(shí)施。
5、進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。要進(jìn)一步完善規(guī)范部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”和政府收支分類改革工作。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，不斷提高財(cái)政資金使用效益。
二、關(guān)于審計(jì)監(jiān)督工作
要進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)持查處結(jié)合，防止屢查屢犯。對少數(shù)部門擠占專項(xiàng)資金，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理混亂，少數(shù)單位違規(guī)收費(fèi)等問題，要認(rèn)真分析和查找產(chǎn)生上述問題的原因，按照標(biāo)本兼治的原則制定切實(shí)可行的整改措施予以糾正，同時(shí)要完善有關(guān)制度。對審計(jì)報(bào)告中查出的問題，區(qū)政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門和單位以及責(zé)任人徹底整改。
財(cái)政審計(jì)處個(gè)人工作計(jì)劃【四】
一、審計(jì)計(jì)劃任務(wù)
按照上級(jí)審計(jì)部門有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，2020年安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃要突出抓好五個(gè)重點(diǎn)：
一是深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，樹立大財(cái)政的觀念。財(cái)政收入審計(jì)要覆蓋預(yù)算外收入等全部財(cái)政資金和政府債務(wù)，重點(diǎn)審計(jì)稅收征繳情況。支出審計(jì)要側(cè)重關(guān)注、延伸至部門支配的所有專項(xiàng)資金。
二是強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)，對資金管理部門及建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)。從源頭上對重點(diǎn)資金管理部門區(qū)基司、東大街改造辦、提升辦資金管理情況進(jìn)行審計(jì)，對建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)、全程監(jiān)督。
三是強(qiáng)化民生項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)資金管理。重點(diǎn)開展醫(yī)療、教育、社保等關(guān)系國計(jì)民生、涉及群眾切身利益的民生審計(jì)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)資金管理。
四是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真完成組織部門下達(dá)的任務(wù)。
五是加強(qiáng)AO計(jì)算機(jī)審計(jì)，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)審計(jì)運(yùn)用能力，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)審計(jì)覆蓋面。另外，加強(qiáng)對我區(qū)各部門及事業(yè)單位因公出國(境)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化。本著“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”原則，努力提升審計(jì)質(zhì)量和成果，2020年安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃共9大項(xiàng)，其中確定的審計(jì)項(xiàng)目有32個(gè)，分別是：同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)1個(gè)，延伸地稅分局1個(gè);街道財(cái)務(wù)收支審計(jì)4個(gè);行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)6個(gè);教育經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)5個(gè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)12個(gè)，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查3個(gè)。未確定的審計(jì)項(xiàng)目有：災(zāi)后恢復(fù)重建資金審計(jì)以上級(jí)審計(jì)部門布置任務(wù)為準(zhǔn);政府投資項(xiàng)目審計(jì)具體項(xiàng)目內(nèi)容以項(xiàng)目進(jìn)展情況為準(zhǔn);企業(yè)改制審計(jì)將以區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)委托為準(zhǔn)。
二、幾點(diǎn)要求
(一)區(qū)審計(jì)局要根據(jù)《市區(qū)2020年審計(jì)工作計(jì)劃》的具體安排，按時(shí)保質(zhì)保量地完成審計(jì)工作任務(wù)。
(二)被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性，積極配合審計(jì)部門的工作，保證審計(jì)工作順利開展。
(三)在審計(jì)工作中，審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定，客觀公正，實(shí)事求是，保守被審計(jì)單位秘密。
(四)審計(jì)工作計(jì)劃由區(qū)審計(jì)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
內(nèi)審人員基本上是對這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)，而對于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之外的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等領(lǐng)域，很少涉及。內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不能滿足工作要求內(nèi)部審計(jì)涉及范圍廣泛，客觀上要求內(nèi)審人員具備會(huì)計(jì)、管理、法律、計(jì)算機(jī)、工程等多方面知識(shí)，而且還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但目前相當(dāng)部分的內(nèi)審機(jī)構(gòu)中，內(nèi)審人員是由會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)行而來或兼職，盡管他們有豐富的會(huì)計(jì)知識(shí)，但對內(nèi)部審計(jì)需要的管理、經(jīng)濟(jì)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，還很缺乏，其知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)發(fā)展需要有較大差距。
審計(jì)調(diào)查等新領(lǐng)域，抓住重點(diǎn)，開展多種形式的審計(jì)監(jiān)督。一是開展全面的管理、成本、稅收情況審計(jì)，促進(jìn)管理升級(jí)。二是開展重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，將審計(jì)職能從“防錯(cuò)查弊”向“評(píng)價(jià)服務(wù)”延伸。三是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查找管理漏洞，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的自我約束力。四是開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，針對管理層關(guān)注、職工關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重大積極事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查和研究。五是加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)，狠抓整改落實(shí)，對審計(jì)提出的問題及整改建議進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高審計(jì)質(zhì)量質(zhì)量是第一位，是內(nèi)部審計(jì)的生命。內(nèi)部審計(jì)要堅(jiān)持“三個(gè)必須”、“三個(gè)不放過”，即：審計(jì)必須從嚴(yán)、漏洞必須糾正、責(zé)任必須追究，對問題原因清查不放過、對改進(jìn)措施落實(shí)不放過、對相關(guān)責(zé)任人處理不放過。在審計(jì)工作中，把好計(jì)劃、程序、政策、報(bào)告和整改“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：一是嚴(yán)把審計(jì)計(jì)劃關(guān)。年初，結(jié)合全年工作任務(wù)和重點(diǎn)制訂內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃，依據(jù)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)確定審計(jì)項(xiàng)目。二是嚴(yán)把審計(jì)程序關(guān)。針對審計(jì)取證不規(guī)范、復(fù)核不及時(shí)、信息交流不暢等問題，建立審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審計(jì)取證和工作底稿等。三是嚴(yán)把審計(jì)政策關(guān)。在審計(jì)工作中始終堅(jiān)持依法審計(jì)，對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，嚴(yán)格遵循內(nèi)部審計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)程，對發(fā)現(xiàn)的問題深入分析，不放過任何蛛絲馬跡。四是嚴(yán)把審計(jì)報(bào)告關(guān)。在出具正式審計(jì)報(bào)告前，與被審計(jì)單位溝通，核實(shí)存在問題，探討整改建議的合理性、可行性，同時(shí)，按照事實(shí)客觀、依據(jù)充分、用語規(guī)范、定性準(zhǔn)確等標(biāo)準(zhǔn)出具審計(jì)報(bào)告。五是嚴(yán)把審計(jì)整改關(guān)。針對發(fā)現(xiàn)問題提出改進(jìn)意見，堵塞管理漏洞，做好責(zé)任追究。堅(jiān)持審計(jì)督查制度，及時(shí)有效地督查審計(jì)問題整改和審計(jì)建議的落實(shí)。
針對薄弱環(huán)節(jié)和問題發(fā)出預(yù)警和提出對策；注重發(fā)揮建設(shè)性作用。內(nèi)部審計(jì)要通過揭示問題并提出建設(shè)性建議，為決策層作出科學(xué)決策和完善管理提供參考，起到促進(jìn)單位自我改進(jìn)、完善和提高的作用。三是注重發(fā)揮信息鑒證作用。內(nèi)部審計(jì)要通過對被審計(jì)單位所提供的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息的鑒別，證實(shí)其真?zhèn)?，為決策層作出科學(xué)決策和完善管理提供可靠的信息依據(jù)。完善法律法規(guī)，健全規(guī)章制度嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)法規(guī)、制度，是提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量、發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用的有效保障，也是內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化的要求。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的《審計(jì)法》等法律法規(guī)，制定出更加明細(xì)的業(yè)務(wù)指南和操作流程，以健全、完善內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)，更好的指導(dǎo)、規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作的開展，使得內(nèi)部審計(jì)工作“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
一方面取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視，另一方面取決于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作為。領(lǐng)導(dǎo)要重視內(nèi)部審計(jì)工作，要支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立客觀地開展工作。內(nèi)審人員要向領(lǐng)導(dǎo)多請示、多匯報(bào)，積極取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。獨(dú)立性和客觀性是內(nèi)部審計(jì)的基本要求，要正確處理獨(dú)立性和客觀性的關(guān)系。獨(dú)立性主要指內(nèi)審機(jī)構(gòu)要在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?？陀^性主要指內(nèi)審人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，保持客觀公正、不偏不倚。內(nèi)部審計(jì)的客觀性與獨(dú)立性是相輔相成的，獨(dú)立性是客觀性的基礎(chǔ)，客觀型是獨(dú)立性的保證。提升業(yè)務(wù)水平，注重隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量的審計(jì)來自高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍，只有不斷提高內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，才能履行好審計(jì)職責(zé)。一是從制度上對內(nèi)審執(zhí)業(yè)資格及執(zhí)業(yè)行為做出具體規(guī)定，實(shí)行考試和審驗(yàn)制度。二是創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，定期或不定期選派內(nèi)審人員參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力。通過不斷的學(xué)習(xí)，使內(nèi)審人員拓寬視野，學(xué)習(xí)新的審計(jì)思想、方法和理念。三是不斷加強(qiáng)對內(nèi)審人員的職業(yè)道德教育，努力提高內(nèi)審人員廉潔自律的自覺性，堅(jiān)持做到“發(fā)現(xiàn)問題是水平，包庇問題是瀆職，落實(shí)整改是業(yè)績”。
作者：李景光 單位：河南煤化焦作煤業(yè)(集團(tuán))中央醫(yī)院
一年來，我們投資審計(jì)科認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的大和黨的屆中全會(huì)精神，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的廉政紀(jì)律和局黨組制定的各項(xiàng)廉政規(guī)章制度作保障，認(rèn)真貫徹和落實(shí)《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和國家相關(guān)法律法規(guī)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，堅(jiān)持
“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支審計(jì)和效益審計(jì)并重，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重，圍繞促進(jìn)規(guī)范管理、提高財(cái)政資金使用效益、構(gòu)建和諧社會(huì)的工作目標(biāo)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全科室未發(fā)現(xiàn)違風(fēng)黨紀(jì)的問題，確保了審計(jì)工作的順利進(jìn)行，年審計(jì)項(xiàng)目21項(xiàng)，資金達(dá)43億，已完成的14個(gè)項(xiàng)目核減投資2300余萬。
一、年的主要工作
（一）圓滿完成了對市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市地震局的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，并延伸審計(jì)了下屬單位，通過審計(jì)，查出擠占城維費(fèi)、固定資產(chǎn)不實(shí)、截留應(yīng)上繳財(cái)政收入、投資計(jì)劃未能全部實(shí)施等問題，對審計(jì)查出的違規(guī)違紀(jì)問題，我們既堅(jiān)持《條例》、依法行政，又從維護(hù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)件和諧社會(huì)的高度審視報(bào)告中反映的問題，努力做到處理處罰客觀、公正、合法、合情、合理、和諧，保證了報(bào)告中所列問題的全部落實(shí)，促進(jìn)了被審計(jì)單位進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)機(jī)制。
（二）圓滿完成了對晉煤集團(tuán)煤礦和科創(chuàng)股份有限公司公司大陽煤礦的竣工決算審計(jì)，通過對兩煤礦的審計(jì)，核減工程款700余萬，查出招投標(biāo)不規(guī)范、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金、偷稅漏稅、損失浪費(fèi)等問題，并針對這些問題，深入剖析成因，對煤礦企業(yè)建設(shè)資金的使用、管理提出了切實(shí)可行的建議。
（三）不斷完善招投標(biāo)審計(jì)工作的具體制度，積極開展基建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。年我科共對景西路等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)審計(jì)，目前，科技樓、西河緩洪庫、前進(jìn)路和回遷樓、前進(jìn)路和兩河室外配套、中學(xué)、文學(xué)館9項(xiàng)目已全部結(jié)束，核減金額達(dá)1673萬，其余3個(gè)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中，預(yù)計(jì)年底可以基本結(jié)束。
（四）對科創(chuàng)股份有限公司田悅化肥廠“1830”的審計(jì)仍在進(jìn)行當(dāng)中。
（五）開展計(jì)劃外的零星審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)，分別是小學(xué)教學(xué)樓、二中教學(xué)樓/圖書館/實(shí)驗(yàn)樓、路燈管養(yǎng)基地，目前這三個(gè)項(xiàng)目正在審計(jì)中。
二、黨風(fēng)廉政落實(shí)情況
（一）堅(jiān)持廉潔從審，做到警鐘長鳴。廉政建設(shè)工作是審計(jì)是審計(jì)工作的生命線，我們將廉政建設(shè)工作放在科里一切工作的首位，把廉政思想教育放在審前，把黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督放在審中，把廉政制度情況回訪工作放在審后，使廉政建設(shè)工作貫穿審計(jì)工作始終。全科人員嚴(yán)格執(zhí)行局黨組制定的“四個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，不準(zhǔn)任何人有超越“四個(gè)嚴(yán)禁”的行為，確保審計(jì)任務(wù)圓滿完成。
（二）自醒自勵(lì)，在工作中落實(shí)廉政制度。作為投資科的領(lǐng)頭人，管住自己才能管住大家，以身作則才能體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)的形象。工作中，我要求我的同志不要放過任何蛛絲馬跡，不要和被審計(jì)單位私下接觸，要管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，更不允許和被審計(jì)單位私下交易。在查處問題時(shí)，要求我自己，所有問題和盤托出，決不藏私。在監(jiān)督同志們的同時(shí)，也讓同志們監(jiān)督我，在與被審計(jì)單位見面時(shí)，我要求各審計(jì)組開會(huì)商洽，必須有我方審計(jì)組成員、對方項(xiàng)目法人、工程負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加，必須作會(huì)議紀(jì)要。
《二》審計(jì)行事科述職述廉工作報(bào)告
年度，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我科全體同志團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的審計(jì)方針，以“審深、審?fù)?、審?xì)、審嚴(yán)”為工作標(biāo)準(zhǔn)，完成了局黨組安排的各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況述職如下：
一、以改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
一年來，我科始終把強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)作為做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。一是不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，以此作為增強(qiáng)審計(jì)人員事業(yè)心和責(zé)任感的重要手段。二是采取多種形式，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。首先是遵守機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)制度，積極參加機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)；其次是堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)、定期不定期采取互相交流學(xué)習(xí)體會(huì)，互相探討和答疑解惑等形式，有效地提高了全科的審計(jì)業(yè)務(wù)能力；三是把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和貫徹黨的政策法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來，真正做到了學(xué)以致用，以學(xué)促審，從而保證了各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的順利開展和工作水平的不斷提升。
二、全年各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況
全年完成5個(gè)項(xiàng)目、8個(gè)單位的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查任務(wù)，查出違紀(jì)違規(guī)金額726.26萬元，管理不規(guī)范金額2637.69萬元,提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告2篇，提出審計(jì)建議20余條具體為：
1、完成了四個(gè)單位年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)（市公安局、城區(qū)公安分局、市交警支隊(duì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）四單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)共查出違規(guī)違紀(jì)金額138.5萬元，管理不規(guī)范金額145萬元，對市公安局看守所私設(shè)小金庫、公款私存的違規(guī)行為進(jìn)行了全面揭示；對機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、交警支隊(duì)?wèi)?yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)收入、滯留未上繳財(cái)政資金和、坐支應(yīng)上繳財(cái)政資金的違紀(jì)行為進(jìn)行了查處，并提出了多條改進(jìn)建議。
2、完成了對市文化新聞出版管理局局長張秋旺和市衛(wèi)生局局長張廷魁任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
今年月我科承擔(dān)了對市文化新聞出版管理局局長張秋旺和市衛(wèi)生局局長張廷魁二位局長的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，二位局長任職時(shí)間均為年月，我科針對二位局長任職時(shí)間長，資金活動(dòng)量大，下屬單位較多的實(shí)際情況，在充分進(jìn)行審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，克服人手少的困難，合理利用審計(jì)資源，充分利用時(shí)間，盡可能擴(kuò)大審計(jì)面，對市文化新聞出版管理局9個(gè)下屬單位和市衛(wèi)生局12個(gè)二級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了延伸審計(jì)。兩單位審計(jì)資金總額為8304萬元，查出擠占專項(xiàng)資金、無證收費(fèi)、未繳財(cái)政專戶、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、報(bào)銷不實(shí)等19個(gè)方面的問題，對查出違規(guī)金額587.76萬元，管理不規(guī)范金額2492.69萬元，進(jìn)行了責(zé)任劃分，提出了多條加強(qiáng)管理的建議。
3、于年月對大廈
年1月1日至年月31日承包費(fèi)應(yīng)上繳情況、接待費(fèi)用掛賬情況、新增固定資產(chǎn)及零星工程改造費(fèi)用進(jìn)行了審計(jì)認(rèn)定。
4、年初配合財(cái)政部門對市直38個(gè)行政、事業(yè)單位2007年度考察培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對差旅費(fèi)支出中存在標(biāo)準(zhǔn)過高，支出隨意、財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)，報(bào)帳發(fā)票填寫不規(guī)范、繞道旅游，借考察培訓(xùn)之名游山玩水等違反財(cái)務(wù)制度的行為進(jìn)行了原因分析并提出了建議。
5、參與了對特大地震我市資金的審計(jì)，我科主要承擔(dān)了市紅十字會(huì)前期募集資金和上繳情況的審計(jì)。
6、目前正在組織進(jìn)行《全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)審計(jì)》按省廳方案要求，這項(xiàng)工作分二個(gè)階段實(shí)行，第一階段是試點(diǎn)縣的審計(jì)，我市的試點(diǎn)縣為陽城縣，目前審計(jì)已結(jié)束，按規(guī)定時(shí)間給省廳報(bào)送了資料，其余五縣區(qū)計(jì)劃在月底完成。
三、警鐘長鳴，始終把廉政建設(shè)放在首位
如何搞好廉政建設(shè)，是新形勢下對我們每個(gè)審計(jì)人員的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是搞好每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的關(guān)健環(huán)節(jié)，今年我科全體同志在履行好自己的工作職責(zé)同時(shí)，從思想上樹立起了全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，做到了識(shí)大體、顧大局，以全局為重，謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，擺正自己的位置，樹立起了牢固的道德防線，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，把廉政建設(shè)作為衡量審計(jì)人員合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，召開審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)時(shí)，我們都要同被審計(jì)單位一道學(xué)習(xí)有關(guān)反腐倡廉的文件和規(guī)定，審計(jì)組所有成員都要向被審計(jì)單位承諾，絕不以審謀私，并要求被審計(jì)單位：在審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，要監(jiān)督審計(jì)人員的廉潔行為。在今年的審計(jì)工作，我和全科同志嚴(yán)格約束自己，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都同局紀(jì)檢組簽訂了《項(xiàng)目審計(jì)廉政責(zé)任書》，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署《關(guān)于審計(jì)組廉政責(zé)任的若干規(guī)定》。沒有利用職務(wù)和工作之便吃請、收受禮品等違法違紀(jì)的現(xiàn)象。
四、存在不足
盡管一年來的工作有一個(gè)比較圓滿的結(jié)局，也取得了一定成績，但問題和不足依然存在，如審計(jì)人手不夠與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾還較突出；行政事業(yè)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；市局行政事業(yè)科對全市行政事業(yè)審計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)還不夠；審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量還需進(jìn)一步提高；審計(jì)成果的利用和轉(zhuǎn)化還不夠充分等，這些問題都需要在今后的工作中認(rèn)真思考，努力改進(jìn)。
五、年工作計(jì)劃
（一）按時(shí)保質(zhì)、保量完成省審計(jì)廳統(tǒng)一安排的審計(jì)任務(wù)。
（二）計(jì)劃組織開展對全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用和社會(huì)效益情況的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
（三）以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和工作緊迫感，抓好科室黨風(fēng)廉政建設(shè)。
《三》審計(jì)財(cái)政科述職述廉工作報(bào)告
一年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳財(cái)政審計(jì)處指導(dǎo)和支持下，全科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立審計(jì)為發(fā)展服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，廉潔從審，較好地完成了全年的工作任務(wù)?，F(xiàn)就全科今年工作完成情況及廉政建設(shè)情況作如下報(bào)告：
一、全科審計(jì)工作完成情況
1、起草了年全市預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)安排意見下發(fā)至各縣（市）區(qū)和市局各科室；
2、起草了年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)安排意見，下發(fā)各縣（市）區(qū)審計(jì)局。
3、對全市及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)進(jìn)行了匯總，向市政府和省廳出具了審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
4、起草了市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，報(bào)告中揭示的問題受到了市人大常委會(huì)的重視和關(guān)注。
5、代市政府起草了市本級(jí)年預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告。
6、匯總?cè)锌h級(jí)財(cái)政決算審計(jì)情況，向省廳出具綜合報(bào)告（正在進(jìn)行）。
7、起草全市年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)安排意見(正在進(jìn)行)。
8、承擔(dān)了對市財(cái)政局、市地稅局年預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。任務(wù)完成。
9、承擔(dān)了城區(qū)、、三個(gè)縣區(qū)的財(cái)政決算審計(jì)任務(wù)，任務(wù)已完成。
通過對市財(cái)政局、市地稅局的預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和城區(qū)等三個(gè)縣（區(qū)）的財(cái)政決算審計(jì)，共收繳市局審計(jì)罰沒款專戶900余萬元，征收應(yīng)征的財(cái)政收入78000萬元。
二、廉政承諾履行情況
按照年初的廉政承諾，一年來，我科全體人員時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻理解大會(huì)議精神，堅(jiān)持做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二是強(qiáng)化廉政意識(shí)，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目完成后，審計(jì)組全體成員就審計(jì)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律遵守情況進(jìn)行自查，時(shí)刻保持高度警惕，增強(qiáng)拒腐防變的能力。三是堅(jiān)持公開審計(jì)程序、公開審計(jì)重點(diǎn)和內(nèi)容、公開審計(jì)人員守則和廉政紀(jì)律、公開接受被審計(jì)單位監(jiān)督，以廉政謀工作發(fā)展，以工作促廉政建設(shè)。
由于我們注重從提高審計(jì)人員自身素質(zhì)入手，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，激發(fā)審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性，有效地促進(jìn)了審計(jì)工作的深入開展，圓滿完成了審計(jì)工作計(jì)劃，審計(jì)人員遵章守紀(jì)，恪盡職守，全科人員沒有不廉潔現(xiàn)象發(fā)生。