時(shí)間：2022-10-13 10:14:12
導(dǎo)語：在員工管理處罰制度的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞企業(yè)文化嚴(yán)格管理善待員工
電力企業(yè)安全生產(chǎn)是天大的事，在新的安全法出臺(tái)近二年之際，仍然有不斷的電力事故頻發(fā)，尤其是近期的11.24電力事故，更是讓人觸目驚心，在電力企業(yè)展開的安全教育和宣貫的強(qiáng)大攻勢(shì)下，不斷發(fā)生的電力事故，時(shí)時(shí)在敲響著警鐘，為此引發(fā)筆者關(guān)于安全法制嚴(yán)管與善待的一點(diǎn)思考，和大家一起探討。
什么是嚴(yán)管和善待？嚴(yán)管就是嚴(yán)格管理。就是管理人員在日常工作學(xué)習(xí)中嚴(yán)格進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，承擔(dān)管理責(zé)任，做好制度的落實(shí)監(jiān)督和帶頭執(zhí)行工作，對(duì)于員工嚴(yán)管就是用規(guī)章制度來規(guī)范行為，用工作標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范工作程序，遵守制度，崗位規(guī)范，執(zhí)行崗位標(biāo)準(zhǔn)，把工作作到位，保證工作時(shí)間、質(zhì)量和效率。善待就是要和善對(duì)待。善待就是企業(yè)要把員工權(quán)利賦予員工，要把員工凝聚在一起，為員工創(chuàng)造好工作、學(xué)習(xí)的環(huán)境，提供員工的成長平臺(tái)。管理者要關(guān)心員工的工作狀況，學(xué)習(xí)情況和工作業(yè)績(jī)，員工要對(duì)自己的崗位有敬畏之心，要對(duì)企業(yè)有感恩之心。認(rèn)真對(duì)待自己的工作，認(rèn)真對(duì)待自己的崗位，從崗位中獲取知識(shí)，增長技能，保證崗位工作的完整性和嚴(yán)肅性。
為何要嚴(yán)管？古人云沒有規(guī)矩不成方圓。從企業(yè)的發(fā)展歷程可以總結(jié)出，一個(gè)企業(yè)要發(fā)展就必須有一套科學(xué)的管理制度，一個(gè)企業(yè)要進(jìn)步就必須嚴(yán)格落實(shí)制度，不能讓制度成為擺設(shè)。企業(yè)滑坡，出現(xiàn)問題很大程度上都是制度落實(shí)不夠嚴(yán)格，員工把制度規(guī)范拋之腦后，]有約束就沒有規(guī)范。每個(gè)企業(yè)都有制度，為什么不執(zhí)行，就是沒有嚴(yán)管造成的。許多管理人員認(rèn)為嚴(yán)管會(huì)得罪人，讓大家不好過，失職以寬，這是沒有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感的表現(xiàn)，如果管理者不嚴(yán)管，企業(yè)就不會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，就會(huì)發(fā)生不可挽回的安全事故。所以在任何時(shí)候，嚴(yán)管是對(duì)管理者基本素質(zhì)的要求，更是企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的保證。
為何要善待？善待是一種胸懷，更是一種關(guān)愛，是心與心的溝通和回報(bào)。每個(gè)企業(yè)都是員工付出的主體，更是員工的依靠和支撐。所以企業(yè)善待員工，為員工提供應(yīng)得的福利，提供良好的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，是體現(xiàn)企業(yè)以人為本的根本方式，也是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力的有效手段 ，會(huì)提升員工善待企業(yè)的感恩心理。
如何能做到嚴(yán)管與善待？古人云：嚴(yán)是愛，松是害。在企業(yè)管理中，嚴(yán)是大愛?！皣?yán)”字是生產(chǎn)的“保證”，生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)先，“管”字當(dāng)頭。善是基礎(chǔ)，嚴(yán)管要發(fā)自內(nèi)心，用心善待員工，培養(yǎng)員工的感恩之心。
首先是嚴(yán)格管理落實(shí)制度決不手軟，學(xué)習(xí)制度講明道理以人為本。企業(yè)管理者就是制度的第一執(zhí)行者，在制定制度過程中，一定要依法有據(jù)，一旦制度形成，就要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，管理者要帶頭執(zhí)行，并要監(jiān)督員工執(zhí)行，成為監(jiān)督者，在保證制度落實(shí)方面，決不能夠手軟。在歷次的事故中，如果我們的管理層能夠嚴(yán)格執(zhí)行制度，就能夠避免事故的發(fā)生。員工能夠落實(shí)制度，也會(huì)避免事故的發(fā)生。大家做到嚴(yán)格制度落實(shí)不松勁，嚴(yán)格事故懲處不留情不變通，嚴(yán)格檢查不手軟就可以避免事故發(fā)生。在嚴(yán)格管理過程中，人是根本，要組織干部員工學(xué)習(xí)制度，學(xué)懂制度條文，崗位規(guī)程流程標(biāo)準(zhǔn)，大家都對(duì)工作制度從心里上認(rèn)同，愿意主動(dòng)遵守和執(zhí)行，才能事半功倍。更需要管理者和員工要把制度規(guī)定落實(shí)在崗位上，行動(dòng)中，一絲不茍，認(rèn)真對(duì)待。
其二制度面前人人平等，干部員工違規(guī)同責(zé)。制定制度是要求企業(yè)全體員工執(zhí)行，尤其是管理干部更要帶頭執(zhí)行，違章作業(yè)和違章指揮的管理干部，根據(jù)制度要采取重罰措施，以保證生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。鴉片嚴(yán)格落實(shí)安全規(guī)定的規(guī)范管理，建立戒免談話、通報(bào)制度，對(duì)于管理不嚴(yán)格的管理人員要作好戒免談話和通報(bào)考核。保證管理人員責(zé)任到位，思想認(rèn)識(shí)到位，在制度落實(shí)和執(zhí)行中，管理人員和員工一起嚴(yán)格落實(shí)制度，企業(yè)就能形成用制度管人，發(fā)生事件用制度衡量的思維好習(xí)慣。
一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，深入開展“法制教育宣傳月”活動(dòng)。
根據(jù)全市教育系統(tǒng)法制教育宣傳月的工作目標(biāo)，我們認(rèn)真制定了活動(dòng)月工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化管理，采取多種形式開展法制宣傳教育。對(duì)于學(xué)校內(nèi)部，我們重點(diǎn)圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，組織全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)研討，不斷提高法制意識(shí)和法律水平。通過學(xué)習(xí)，全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“法制教育宣傳月”活動(dòng)中，我們重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：
一是注重法制宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校成立了以校長為組長，副校長為副組長，教導(dǎo)主任、班主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、法制教育宣傳員等同志為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置，建立了以校長室為龍頭，以教導(dǎo)處為主體，以法制教育教師、班主任為骨干，以少先隊(duì)組織為依托的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍，完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。學(xué)校加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)毓?、交通部門的聯(lián)系，在當(dāng)?shù)貙Ｂ毞ㄖ平逃ぷ髡叩闹笇?dǎo)下積極開展工作，聘請(qǐng)了兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全體師生的法制教育工作。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我校充分發(fā)揮校紅領(lǐng)巾廣播臺(tái)、校報(bào)、黑板報(bào)及手抄報(bào)等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育，力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護(hù)法，依法辦事。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。為提高法制宣傳教育的效果，我們一方面采取“通讀法律、法規(guī)原文與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合”等學(xué)習(xí)形式，不斷提高學(xué)習(xí)的效率，我們由法制教育輔導(dǎo)員有計(jì)劃的利用活動(dòng)二的時(shí)間，對(duì)各班輪流進(jìn)行輔導(dǎo)；另一方面，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展有一定規(guī)模和影響的法制宣傳教育活動(dòng)，努力營造法制宣傳教育的氛圍。5月8日，學(xué)校進(jìn)行“法制教育宣傳月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)；5月9日，學(xué)校進(jìn)行法制教育主題班報(bào)評(píng)選活動(dòng)；5月17日，學(xué)校進(jìn)行了“做守法小公民”手抄報(bào)比賽；5月20日，學(xué)校開展“做守法小公民”演講比賽；學(xué)校還計(jì)劃5月26日進(jìn)行“做守法小公民”法律知識(shí)競(jìng)賽。
二、團(tuán)結(jié)協(xié)作，普法依法治教工作取得顯著成效。
隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展，我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng)，依法治教、依法治校的水平明顯提高，學(xué)校的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道，為學(xué)校事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了廣大師生員工的法制觀念和法律意識(shí)，提高了依法辦事和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性。
法制教育活動(dòng)月中，廣大教職員工重新學(xué)習(xí)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《刑法》、《職業(yè)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí)，遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如，廣大教師通過再次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》和《未成年人保護(hù)法》，在明確了自己權(quán)利的同時(shí)，也進(jìn)一步明確了自己的義務(wù)，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)師德建設(shè)的重要性和必要性，擺正了教師與學(xué)生之間的法律關(guān)系，增強(qiáng)了教書育人的自覺性，教師當(dāng)中關(guān)心學(xué)生身心健康發(fā)展的多了，體罰和變相體罰的沒有了；熱心幫助困難學(xué)生的多了，懶于做學(xué)生工作的少了；加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺做表率的多了，參與賭博等違法活動(dòng)的杜絕了。
曾在金融網(wǎng)點(diǎn)遇到這樣一幕：一個(gè)客戶從提包里拿出兩萬元要開戶存款，柜員向他索要身份證件，客戶有些急，“我是存款又不是取款，有啥信不著的，我沒帶證件?！闭f完，把錢狠狠地摔在柜臺(tái)上。柜員無奈，用哀求的語氣向客戶訴苦：“存款實(shí)名制這是上級(jí)規(guī)定，核算中心對(duì)每筆業(yè)務(wù)都監(jiān)督，不按規(guī)定做是要罰分的，知道你是好人，可我也是沒辦法，不執(zhí)行要丟飯碗的！”客戶對(duì)她的解釋似乎并不買賬，“別唆了，存款還這么多事兒，辦不了業(yè)務(wù)就黃攤算了?！弊詈?，客戶氣呼呼地摔門而走。在網(wǎng)點(diǎn)，類似這種事情還有許多，送款車沒到客戶不滿意、零錢滿足不了需求商販有意見、大額支付核實(shí)有人不理解等等，每當(dāng)碰到這種情況，個(gè)別員工無計(jì)可施，就向客戶倒起“苦水”來。
深究員工向客戶倒“苦水”的原因有三：一是對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)悟缺少高度。個(gè)別員工知道業(yè)務(wù)如何操作，但不知為什么這樣操作，尤其是對(duì)根除隱患的條款理解得膚淺，當(dāng)客戶提出質(zhì)問時(shí)，卻把管理處罰的“苦水”作為理由向外倒，這不僅解決不了問題，還給客戶造成許多誤解。二是不能換位思考。有位信用卡分期付款客戶，每月到期日前都要急匆匆地到網(wǎng)點(diǎn)存款，一日早班前，因銀行送款車途中出了故障，網(wǎng)點(diǎn)不能按時(shí)營業(yè)，客戶在柜臺(tái)前急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，柜員向其倒“苦水”時(shí)，客戶不僅聽不進(jìn)去，還氣得直敲柜臺(tái)。三是怕承擔(dān)責(zé)任。個(gè)別員工存在著不求有功但求無過的心理，遇到客戶不滿意的事兒，不能站在經(jīng)營者的角度，向客戶解釋清楚為什么，而且把責(zé)任推給上級(jí)，推給制度，通過倒“苦水”來保全自己。
事實(shí)證明，遇到難題就向外倒“苦水”會(huì)有四大害處：首先，說明自己無能。為客戶服務(wù)遇到難題，千方百計(jì)解決才是，比如那位分期還款的客戶，老跑網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，受理柜員如果建議他用個(gè)人網(wǎng)銀，客戶是不會(huì)再生氣的。其次，損害銀行形象。沒原則地向客戶倒“苦水”，無形中說明銀行管理上有問題，給客戶留下不良印象。再次，解決不了客戶難題。向客戶倒“苦水”其實(shí)就是逃避，目的是為了取得客戶的同情，達(dá)到不做業(yè)務(wù)的目的，這不能從根本上解決客戶難題，會(huì)讓客戶很反感。最后，泄露銀行商業(yè)秘密。常倒“苦水”難免失言，會(huì)無意中泄露銀行秘密，如果管理上再存在漏洞，就很容易讓不法分子鉆空子，給銀行工作埋下隱患。（作者單位：工商銀行遼寧葫蘆島濱海支行）
我院的綜治維穩(wěn)工作在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)，建設(shè)依法治醫(yī)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針，狠抓治安管理工作，落實(shí)院科兩級(jí)責(zé)任制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保了院內(nèi)安全穩(wěn)定，現(xiàn)將2016年終工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)落實(shí)
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子歷來重視綜治維穩(wěn)工作，始終把維穩(wěn)工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，定期部署治安綜合治理工作，在院長辦公會(huì)議上專題研究解決綜合治理和維穩(wěn)重點(diǎn)問題，并結(jié)合院長行政查房、查崗，經(jīng)常進(jìn)行檢查督促落實(shí)工作。
醫(yī)院建立有綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，醫(yī)院還與各科室、各科室與工作人員簽訂了綜合治理責(zé)任書，明確黨委書記、院長趙志毅為綜治第一責(zé)任人，保衛(wèi)科為綜治責(zé)任科室，綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)具體責(zé)任，各職能科室各司其責(zé)，真正對(duì)維穩(wěn)綜治工作做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，做到機(jī)構(gòu)、責(zé)任、措施、人員四到位。
二、抓法制宣傳教育，提高治安防范意識(shí)
㈠、醫(yī)院安全保衛(wèi)工作長抓不懈，堅(jiān)持做到年度有計(jì)劃，季度有檢查，半年和年終有總結(jié)。醫(yī)院院長辦公會(huì)定期研究落實(shí)安全防范工作，在抓普法教育基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對(duì)職工開展法制和治安管理宣傳教育。在開展醫(yī)院管理年和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施活動(dòng)中，落實(shí)“xx”普法教育，結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)保衛(wèi)工作相關(guān)的法律法規(guī)，為維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，做好防特、防盜、防火、防破壞、防治安災(zāi)害事故的“五防”宣傳教育并落實(shí)防范措施。
㈡、一年來，醫(yī)院重點(diǎn)宣傳貫徹《治安管理處罰法》，編印《防火防盜安全常識(shí)》、“一暢兩會(huì)”宣傳單張1800多份發(fā)給全院?jiǎn)T工，利用院周會(huì)、科室早會(huì)、講課、電教、自學(xué)、黑板報(bào)等形式開展全員法制和安全教育，今年以來綜治維穩(wěn)工作結(jié)合安全生產(chǎn)消防工作進(jìn)行安全教育12場(chǎng)次，達(dá)9200人次。出黑板報(bào)4期，堅(jiān)持新職工崗前安全培訓(xùn)，職工的法制意識(shí)和治安防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。
㈢、保衛(wèi)科不定期組織保安員進(jìn)行治安技能培訓(xùn)、進(jìn)行隊(duì)列、儀表儀容訓(xùn)練，學(xué)習(xí)貫徹《治安管理處罰法》，并進(jìn)行知識(shí)考試，提高安全意識(shí)和治安維穩(wěn)應(yīng)急處置能力。結(jié)合醫(yī)院開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，著重狠抓隊(duì)伍建設(shè)和思想教育，落實(shí)自查自糾，促行風(fēng)，抓實(shí)效，增強(qiáng)安全服務(wù)意識(shí)和安全工作的責(zé)任感，努力維護(hù)人民群眾的根本利益，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，確保醫(yī)院安全穩(wěn)定。
㈣、醫(yī)院還訂閱了《法制日?qǐng)?bào)》、《民主與法制》雜志，收集《法制日?qǐng)?bào)》、《xx日?qǐng)?bào)》、《xx日?qǐng)?bào)》的治安信息，通過網(wǎng)絡(luò)收集xx市治安警情通報(bào)，及時(shí)了解治安情況，適時(shí)通報(bào)情況，調(diào)整治安防范措施。將有關(guān)資料整理，建立安全保衛(wèi)電子檔案，便于工作中搜索參考。
三、建立健全安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部治安防范
醫(yī)院制定有《治安搜捕堵截捉拿方案》、《綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案》，保衛(wèi)科積極協(xié)調(diào)各科室認(rèn)真落實(shí)管理制度，并將相關(guān)開展活動(dòng)資料整理歸檔。
2016年11月，設(shè)備科對(duì)全院600多臺(tái)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行了多次檢測(cè)和維護(hù)，有效保障了醫(yī)療設(shè)備的安全使用?？倓?wù)科堅(jiān)持每月定期對(duì)供水、供電、電梯、鍋爐、空調(diào)制冷等設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，投入2萬多元對(duì)消防水泵機(jī)組更換，確保了后勤設(shè)施安全正常進(jìn)行;保衛(wèi)科經(jīng)常性地對(duì)消防和安全設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，配置職工宿舍樓滅火器80瓶，住院部和門診增加滅火器40瓶，到期災(zāi)火器能及時(shí)更換,消防安全維護(hù)資金投入27400多元。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生安全專項(xiàng)督查工作，對(duì)存在的問題，及時(shí)整改，給配電房增設(shè)消防應(yīng)急燈六盞，疏散指示牌二塊。檢查維護(hù)消防燈505具，消防栓176具次，維護(hù)消防帶，修理消防栓3具，堅(jiān)持每月檢查消防水泵二次，現(xiàn)有消防設(shè)施功能良好，安全疏散出口通道暢順。
加強(qiáng)與轄區(qū)派出所協(xié)作，建立治安聯(lián)防機(jī)制，醫(yī)院設(shè)置了警務(wù)室，共同努力搞好治安聯(lián)防，狠抓內(nèi)部治安管理。
醫(yī)院的社會(huì)治安綜合治理，能堅(jiān)持“預(yù)防為主，防打結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任。為維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療工作和生活秩序在安全上狠抓制度落實(shí)，抓日常內(nèi)部治安管理不放松，貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行醫(yī)院管理，保衛(wèi)科管理和科室管理的層級(jí)管理辦法，督促各科室各部門“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，強(qiáng)化內(nèi)部治安管理，加強(qiáng)安全防范，積極營造群防群治的管理機(jī)制。
四、加強(qiáng)治安巡查，落實(shí)防控措施
醫(yī)院積極貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)重視日常檢查和維護(hù)，為確保重點(diǎn)部位的安全，保衛(wèi)治安值班，堅(jiān)持24小時(shí)巡邏制度，設(shè)置了電子巡更系統(tǒng)，設(shè)點(diǎn)40個(gè)，堅(jiān)持“三到一多”的巡邏方式，治安與消防巡查相結(jié)合。干部職工參加值班，督促管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，把問題解決在萌芽中，消除隱患。財(cái)務(wù)科住院收費(fèi)處，“三鐵一器”的技防措施落實(shí)，定期檢測(cè)維護(hù)。
倉庫等重點(diǎn)部位安裝了防盜門、防盜鐵網(wǎng)。毒性藥品、麻醉藥品和化學(xué)危險(xiǎn)品按有關(guān)規(guī)定管理。各病區(qū)對(duì)入院病人及其家屬做治安防范宣教工作的同時(shí)，注意病房治安，保衛(wèi)堅(jiān)持巡查電子簽到制度。注重人防和技防相結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控，加大治安巡邏力度，全面保障醫(yī)療安全與發(fā)展，營造安全的就醫(yī)環(huán)境。
根據(jù)各階段治安形勢(shì)的特點(diǎn)作時(shí)間和人員安排調(diào)整，有計(jì)劃地進(jìn)行伏擊，加大力度和采取有效措施打擊不法行為，排查和消除安全隱患，維護(hù)了醫(yī)院的安全穩(wěn)定，治安案件明顯減少。
今年以來安全檢查19次，較大的檢查5次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。根據(jù)治安情況，及時(shí)調(diào)整保安力量和重點(diǎn)防范，積極做好內(nèi)部安全防范，軀趕醫(yī)托和派發(fā)廣告人員，協(xié)調(diào)解決和處理醫(yī)患糾紛六起，轉(zhuǎn)送棄嬰八起，查找無名氏人員三起。為緩解院內(nèi)交通的緊張狀況在急診室和停車場(chǎng)設(shè)崗，及時(shí)疏導(dǎo)交通，保障了“綠色醫(yī)療通道”順暢。
一年來，醫(yī)院沒有安全生產(chǎn)事故，無治安災(zāi)害事故和違法犯罪人員，無政治案件和影響社會(huì)穩(wěn)定案件，未發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，醫(yī)院安全穩(wěn)定。
一、成立員工行為規(guī)范考核領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組
物流控股公司員工行為規(guī)范考核工作小組辦公室設(shè)在行政事務(wù)部。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司在職職工。
三、檢查內(nèi)容
根據(jù)員工行為規(guī)范內(nèi)容檢查相關(guān)事項(xiàng)。（附：?jiǎn)T工行為規(guī)范）
四、處罰標(biāo)準(zhǔn)
員工行為規(guī)范考核工作小組實(shí)行定期和不定期抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不符合員工行為規(guī)范的現(xiàn)象考核如下：
1、職工工作時(shí)間遲到早退30分鐘內(nèi)的1次不予支付當(dāng)月效益工資50元，遲到早退30分鐘至60分鐘內(nèi)的1次不予支付當(dāng)月效益工資100元。曠工1天（不足1天的按1天計(jì)算）不予支付半月效益工資，2天不予支付當(dāng)月效益工資，3天不予支付季效益工資，3天以上不予支付年效益工資。
2、上班脫崗、竄崗、睡崗、私自外出、玩游戲、上網(wǎng)炒股、因私網(wǎng)購、觀看與工作無關(guān)娛樂視頻、干私活，首次不予支付當(dāng)月效益工資200元。1年中有2次違反同類規(guī)定的，不予支付當(dāng)事人季度效益工資。1年中有2次以上或被上級(jí)機(jī)關(guān)查處有以上違規(guī)行為的，給予待崗處理。
3、上班期間飲酒、打架斗毆，首次不予支付當(dāng)月效益工資400元。1年中有2次違反同類規(guī)定的，不予支付當(dāng)事人當(dāng)季效益工資。1年中有2次以上或被上級(jí)機(jī)關(guān)查處有以上違規(guī)行為的，給予待崗處理。
4、因未關(guān)好門窗、未關(guān)掉電源、辦公室未鎖門等，但未造成損失的，發(fā)現(xiàn)1次，不予支付當(dāng)事人（若無法確認(rèn)當(dāng)事人的由部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任）當(dāng)月效益工資100元；造成損失的，根據(jù)損失情況予以賠償。
5、因公外出時(shí)，無故造成通訊不暢，未造成損失但影響工作的，1次不予支付當(dāng)事人當(dāng)月效益工資100元；造成損失的，還應(yīng)根據(jù)情況酌情賠償。
6、因接待來客、電話禮儀、語言交流、名片遞接不規(guī)范，被客戶投訴，經(jīng)查實(shí)1次不予支付當(dāng)事人當(dāng)月效益工資200元；對(duì)公司產(chǎn)生損失、造成不良影響，視情節(jié)嚴(yán)重程度研究決定。
7、因電腦使用不當(dāng)，電子郵件使用不當(dāng)，文件管理不當(dāng)，記錄、證據(jù)等保存不當(dāng)，造成公司文件時(shí)間延誤、信息泄密等，發(fā)現(xiàn)1次不予支付當(dāng)事人當(dāng)月效益工資200元；造成損失的，視情節(jié)嚴(yán)重程度研究決定。
8、不按規(guī)定時(shí)間就餐，不文明就餐，影響公司形象的，發(fā)現(xiàn)1次不予支付當(dāng)事人當(dāng)月效益工資100元，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理，在公司范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
9、在上班時(shí)間、公司開展集體活動(dòng)等場(chǎng)合，職工未按公司要求著裝的，一次不予支付當(dāng)事人當(dāng)月效益工資50元。
10、無故不參加會(huì)議或者培訓(xùn)，1次不予支付當(dāng)事人當(dāng)月效益工資200元；讓他人代簽到，或者遲到早退的，1次不予支付當(dāng)事人當(dāng)月效益工資100元；手機(jī)鈴聲未關(guān)閉、會(huì)場(chǎng)接聽電話、隨意進(jìn)出會(huì)場(chǎng)、會(huì)議中喧嘩影響他人的，1次不予支付當(dāng)事人當(dāng)月效益工資50元。
11、在禁煙場(chǎng)所抽煙的，1次不予支付當(dāng)事人當(dāng)月效益工資50元。
12、職工如有以下行為，進(jìn)行待崗處理：
（1）在公司范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)未能上崗、不參加競(jìng)爭(zhēng)上崗或參加競(jìng)爭(zhēng)上崗后評(píng)比不合格的職工，按待崗處理，待崗時(shí)間直到競(jìng)爭(zhēng)上崗為止。
（2）在公司管理中不服從工作分配，無理取鬧，影響公司或部門正常生產(chǎn)工作秩序的待崗1-3個(gè)月。
（3）經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，有貪污、盜竊、走私販私、行賄受賄以及其它違法亂紀(jì)行為不夠刑事處理的或被公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》處罰的，待崗6-9個(gè)月。
（4）不按組織程序反映問題或違反《江蘇省條例》第二十條規(guī)定組織群眾上訪的，待崗1-3個(gè)月。
（5）當(dāng)班期間違反勞動(dòng)紀(jì)律，竄崗、睡崗、遲到、早退、干私活、打牌、喝酒、玩游戲，被上級(jí)單位查處的待崗1-3個(gè)月。
（6）經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)有敲詐勒索客戶行為的，待崗3-6個(gè)月。如造成經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響公司形象的，另行處理。
（7）不履行工作職責(zé)，給公司正常生產(chǎn)經(jīng)營造成經(jīng)濟(jì)損失或造成嚴(yán)重影響的，待崗3-6個(gè)月。
（8）曠工1-3天的，待崗1-3個(gè)月；曠工3-6天的，待崗3-6個(gè)月；曠工6天以上的待崗1年。
（9）經(jīng)查實(shí)弄虛作假、無故請(qǐng)病假的，待崗1-3個(gè)月。
（10）不服從行為規(guī)范考核的待崗1-3個(gè)月。
職工待崗視情節(jié)輕重設(shè)定待崗時(shí)間，待崗時(shí)間最長不超過一年，待崗期間完成單位安排正常工作，按連云港市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付薪酬。職工待崗結(jié)束后不服從公司安排或不能勝任工作崗位的，單位與其解除勞動(dòng)合同。
五、分級(jí)負(fù)責(zé)制
員工行為規(guī)范考核管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：
1、職工被上級(jí)單位查處違反紀(jì)律行為造成公司不良影響的，追究控股公司主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能管理部門負(fù)責(zé)人及所屬分（子）公司負(fù)責(zé)人、副職、職能管理部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體處罰：控股公司主管領(lǐng)導(dǎo)不予支付1000元當(dāng)年效益工資、分管領(lǐng)導(dǎo)800元、職能管理部門負(fù)責(zé)人800元、所屬分（子）公司負(fù)責(zé)人1000元、副職800元、職能管理部門負(fù)責(zé)人800元、部門負(fù)責(zé)人1000元。同類事項(xiàng)被上級(jí)單位再次查處的，當(dāng)事人處罰翻倍。
2、職工被公司查處違反紀(jì)律行為的（行為范圍為第四章第1-3條規(guī)定），追究當(dāng)事人所屬控股公司職能部門負(fù)責(zé)人或分（子）公司負(fù)責(zé)人、副職、職能管理部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體處罰：所屬控股公司職能管理部門負(fù)責(zé)人或分（子）公司負(fù)責(zé)人不予支付當(dāng)月效益工資200元、分（子）公司副職100元、分（子）公司職能管理部門負(fù)責(zé)人100元、部門負(fù)責(zé)人200元。
六、其它事項(xiàng)
1.原管理規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。
2.本規(guī)定未盡事宜，按上級(jí)文件及公司相關(guān)管理制度或辦法執(zhí)行。無管理制度和辦法參考的，經(jīng)公司研究確定。
3.行為規(guī)范被考核違規(guī)的人員不得參加當(dāng)年度評(píng)優(yōu)。
根據(jù)全市教育系統(tǒng)法制教育宣傳月的工作目標(biāo)，我們認(rèn)真制定了活動(dòng)月工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化管理，采取多種形式開展法制宣傳教育。對(duì)于學(xué)校內(nèi)部，我們重點(diǎn)圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，組織全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)研討，不斷提高法制意識(shí)和法律水平。通過學(xué)習(xí)，全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“法制教育宣傳月”活動(dòng)中，我們重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：
一是注重法制宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校成立了以校長為組長，副校長為副組長，教導(dǎo)主任、班主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、法制教育宣傳員等同志為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置，建立了以校長室為龍頭，以教導(dǎo)處為主體，以法制教育教師、班主任為骨干，以少先隊(duì)組織為依托的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍，完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。學(xué)校加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)毓病⒔煌ú块T的聯(lián)系，在當(dāng)?shù)貙Ｂ毞ㄖ平逃ぷ髡叩闹笇?dǎo)下積極開展工作，聘請(qǐng)了兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全體師生的法制教育工作。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我校充分發(fā)揮校紅領(lǐng)巾廣播臺(tái)、校報(bào)、黑板報(bào)及手抄報(bào)等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育，力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護(hù)法，依法辦事。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。為提高法制宣傳教育的效果，我們一方面采取“通讀法律、法規(guī)原文與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合”等學(xué)習(xí)形式，不斷提高學(xué)習(xí)的效率，我們由法制教育輔導(dǎo)員有計(jì)劃的利用活動(dòng)二的時(shí)間，對(duì)各班輪流進(jìn)行輔導(dǎo)；另一方面，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展有一定規(guī)模和影響的法制宣傳教育活動(dòng)，努力營造法制宣傳教育的氛圍。5月8日，學(xué)校進(jìn)行“法制教育宣傳月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)；5月9日，學(xué)校進(jìn)行法制教育主題班報(bào)評(píng)選活動(dòng)；5月17日，學(xué)校進(jìn)行了“做守法小公民”手抄報(bào)比賽；5月20日，學(xué)校開展“做守法小公民”演講比賽；學(xué)校還計(jì)劃5月26日進(jìn)行“做守法小公民”法律知識(shí)競(jìng)賽。
二、團(tuán)結(jié)協(xié)作，普法依法治教工作取得顯著成效。
隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展，我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng)，依法治教、依法治校的水平明顯提高，學(xué)校的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道，為學(xué)校事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了廣大師生員工的法制/:請(qǐng)記住我站域名/觀念和法律意識(shí)，提高了依法辦事和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性。
法制教育活動(dòng)月中，廣大教職員工重新學(xué)習(xí)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《刑法》、《職業(yè)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí)，遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如，廣大教師通過再次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》和《未成年人保護(hù)法》，在明確了自己權(quán)利的同時(shí)，也進(jìn)一步明確了自己的義務(wù)，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)師德建設(shè)的重要性和必要性，擺正了教師與學(xué)生之間的法律關(guān)系，增強(qiáng)了教書育人的自覺性，教師當(dāng)中關(guān)心學(xué)生身心健康發(fā)展的多了，體罰和變相體罰的沒有了；熱心幫助困難學(xué)生的多了，懶于做學(xué)生工作的少了；加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺做表率的多了，參與賭博等違法活動(dòng)的杜絕了。
(二)推動(dòng)了學(xué)校管理水平的提高，學(xué)校管理逐步走上制度管理的軌道。
制度管理，是指管理者依據(jù)國家頒布的有 關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)則和部門制定的規(guī)章制度、行為規(guī)范進(jìn)行管理的方法。所謂依法治校就是在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行制度管理，制度管理以其規(guī)范性、威懾性、穩(wěn)定性、防范性等優(yōu)點(diǎn)為學(xué)校管理者所青睞。我校堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則，依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律、法令、條例、規(guī)則，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，建立健全了學(xué)校管理各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度體系。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和宣傳，在教職工中樹立法制觀念，形成守法光榮、違法恥辱的良好風(fēng)氣，同時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，并加強(qiáng)對(duì)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督、總結(jié)和激勵(lì)工作，在執(zhí)行制度過程中，堅(jiān)持有章可循，違章必糾，對(duì)遵章守紀(jì)者加以肯定表彰，對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分，堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象，真正使學(xué)校管理制度化和規(guī)范化，步入依法治校的健康軌道。
(三)加大了青少年法制教育的工作力度，增強(qiáng)了青少年學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。
我們針對(duì)新時(shí)期青少年法制教育工作的新情況、新特點(diǎn)，緊緊抓住青少年學(xué)生的思想脈搏，采取多種形式，努力提高青少年法制教育的實(shí)際效果。
1.加強(qiáng)合作，注意法制教育的社會(huì)性。對(duì)青少年進(jìn)行法制教育，不僅僅是學(xué)校的事情，社會(huì)各方面應(yīng)該形成合力，才能保證教育效果。因此，學(xué)校積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，切實(shí)加強(qiáng)青少年的法制教育。一是邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣üぷ髡叩綄W(xué)校進(jìn)行法制講座，請(qǐng)他們結(jié)合實(shí)際，分析案例，擺事實(shí)、講道理，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育；二是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)關(guān)和村委的配合，對(duì)學(xué)生在社會(huì)的守法情況進(jìn)行監(jiān)督；三是通過致家長的一封信等形式，與家長建立聯(lián)系，提高家長的素質(zhì)，爭(zhēng)取家庭的支持，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理。在學(xué)校內(nèi)部，則充分利用各種宣傳手段，發(fā)揮少先隊(duì)等教育陣地的作用，充分利用課堂、紅領(lǐng)巾廣播臺(tái)、學(xué)校櫥窗、班級(jí)黑板報(bào)、晨周會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)、國旗下講話等各種宣傳陣地，狠抓普法教育，取得了較好的效果。由于校內(nèi)外結(jié)合的法制教育體系的進(jìn)一步健全，增強(qiáng)了學(xué)生的法制意識(shí)，在校學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象一直保持0記錄。
2.立足課堂，提高法制教育的滲透性。我們把法律常識(shí)教育納入活動(dòng)課內(nèi)容，做到大綱、教材、教師、課時(shí)“四保證”，普遍開展法制教育。學(xué)校除確?；顒?dòng)課完成法制教材規(guī)定內(nèi)容外，還充分利用隊(duì)活動(dòng)時(shí)間及每周的晨會(huì)時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。由于思想重視，認(rèn)識(shí)到位，教學(xué)效果較好。
3.針對(duì)實(shí)際，強(qiáng)調(diào)法制教育的層次性。針對(duì)學(xué)生的年齡層次和個(gè)性特征，各校在教育內(nèi)容和方式上注意了層次性和針對(duì)性。例如學(xué)校學(xué)生年齡差異，利用圖片展覽、表演、觀看專題法制教育片等直觀形式加強(qiáng)教育，使他們進(jìn)一步了解自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)了學(xué)生的自信心，提高了學(xué)習(xí)自覺性。
4.普治并舉，突出法制教育的實(shí)踐性。對(duì)青少年進(jìn)行法制教育，使他們學(xué)法、懂法，形成認(rèn)知基礎(chǔ)，這固然是必要的，但學(xué)法必須與守法相結(jié)合，普法工作才能落到實(shí)處，否則法制教育只能流于形式。因此，在法制教育過程中，學(xué)校積極引導(dǎo)青少年學(xué)生自覺運(yùn)用法律這一有力的武器來解決具體問題。例如,結(jié)合學(xué)習(xí)《國旗法》，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行升降國旗制度，并以此作為愛國主義教育的重要形式，使每周莊嚴(yán)而隆重的升旗儀式成為學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育的又一重要途徑。由于突出法制教育的實(shí)踐性，我校學(xué)生的守法意識(shí)明顯增強(qiáng)。由于我們思想重視，措施扎實(shí)，青少年法制教育以及依法治校工作成效顯著。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全;控制
隨著建筑業(yè)的飛速發(fā)展和建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建筑施工安全方面的事故也是頻繁曝光。安全生產(chǎn)是建筑行業(yè)一個(gè)永恒的主題,通過有效的方法和手段對(duì)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制,從技術(shù)及管理層面采取措施,才會(huì)使施工過程的安全生產(chǎn)始終處于被監(jiān)控狀態(tài)。現(xiàn)階段,首先需要明白我國建筑施工組織形成過程及各環(huán)節(jié)的特點(diǎn),才能理解建筑安全控制的難點(diǎn)所在,從而找到解決對(duì)策。
1施工中存在的安全問題思考
1.1 不健全的作業(yè)環(huán)境為安全埋下隱患
作業(yè)環(huán)境包括物理環(huán)境、化學(xué)環(huán)境、生物環(huán)境、空間環(huán)境、時(shí)間環(huán)境五個(gè)方面。作業(yè)環(huán)境條件不合理,就會(huì)降低作業(yè)效率,使災(zāi)害發(fā)生率上升,危及施工人員身心健康。施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)防護(hù)設(shè)施不完善,安全網(wǎng)、安全防護(hù)棚設(shè)置不符合要求,高層建筑安全防護(hù)圍欄沒有從上而下進(jìn)行嚴(yán)密圍擋。忽視消防安全管理,消防設(shè)施不齊備。施工區(qū)內(nèi)道路擁堵,施工機(jī)械和各種材料沒有在規(guī)定區(qū)域擺放。在這些現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,作業(yè)條件不規(guī)范的環(huán)境下施工很容易造成安全事故。
1.2 安全教育的落后引發(fā)不規(guī)范的施工操作
大部分企業(yè)采取承包責(zé)任制,工人是包工頭請(qǐng)來的,技術(shù)好的工人工價(jià)較高。包工頭為了多賺錢,安排普工干技術(shù)工的活,安排沒有工作經(jīng)驗(yàn)工價(jià)低的工人從事危險(xiǎn)作業(yè)。這些工價(jià)低的工人大部分是農(nóng)民工,很多是沒有進(jìn)行過文化教育和技能培訓(xùn)的,有些工人連制度牌、安全標(biāo)識(shí)都看不懂,更不要提施工操作中的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)了。
1.3 相關(guān)制度的不完善使得安全管理處罰難
雖然《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)出臺(tái),基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架,但相比國外的強(qiáng)制保險(xiǎn)和安全代表制度,仍有很大差距。即便這樣,在執(zhí)行現(xiàn)有制度時(shí)也很難根據(jù)處罰條例來進(jìn)行。現(xiàn)階段,包工頭作為合同簽訂者會(huì)在開工前期做出很好的承諾。當(dāng)出現(xiàn)安全問題受到經(jīng)濟(jì)處罰,他會(huì)以項(xiàng)目部欠發(fā)民工工資為由,促成民工集體討薪。即使現(xiàn)在不屈服,通過政府、社會(huì)媒體介入,項(xiàng)目部也會(huì)背上拖欠民工工資的罪名,到時(shí)只有無條件支付包工頭所有勞務(wù)款項(xiàng)。此時(shí),項(xiàng)目部的安全經(jīng)濟(jì)處罰就會(huì)成一紙空文。
2 安全問題控制要點(diǎn)
2.1 通過健全的規(guī)章制度構(gòu)建內(nèi)部安全生產(chǎn)框架
(1)組織安全教育和定期培訓(xùn)制度。隨著科技的日益發(fā)展,工程技術(shù)水平逐步提高,建筑造型、結(jié)構(gòu)類型越來越多樣,出現(xiàn)了很多比原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)超高、超深的結(jié)構(gòu)。伴隨著新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,培訓(xùn)不及時(shí)會(huì)給工程建設(shè)帶來重大質(zhì)量安全問題。在培訓(xùn)新技能的同時(shí)也為要加強(qiáng)安全教育,安全教育是為了讓從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,從而降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。
(2)建立工程保險(xiǎn)制度。工程保險(xiǎn)是通過市場(chǎng)手段來保證工程質(zhì)量安全的一項(xiàng)措施。在保險(xiǎn)公司介入的情況下,通過保險(xiǎn)公司的賠付監(jiān)督行為促進(jìn)工程質(zhì)量安全水平的提高,降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)通過建立安全評(píng)價(jià)體系,對(duì)企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進(jìn)行科學(xué)量化的評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對(duì)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)。
(3)加強(qiáng)安全檢查制度。項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,部門負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全工作,下設(shè)專職安全員和兼職安全員。根據(jù)不同的季節(jié)特點(diǎn)和施工進(jìn)度,每周由工地安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行針對(duì)性的安全檢查一至二次。施工現(xiàn)場(chǎng)要貫徹“五查”(查安全管理、查安全意識(shí)、查事故隱患、查整改措施、查安全技術(shù)資料)和“三邊”(邊檢查、邊宣傳、邊整改)。通過各級(jí)檢查和自檢找出安全隱患,及時(shí)通知整改,將安全事故發(fā)生率降到最低。
2.2 加強(qiáng)監(jiān)理的監(jiān)督檢查以拓展外部管理體系
監(jiān)理是社會(huì)中介組織提供的一種外部化的促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的服務(wù)。監(jiān)理屬于“監(jiān)督管理”,不屬于“生產(chǎn)管理”,所以其工作性質(zhì)對(duì)于施工人員來說具有外部性,只能間接地作用于生產(chǎn)組織,而不能越位直接操作。監(jiān)理不可能解決所有安全生產(chǎn)問題,但通過實(shí)行過程監(jiān)管,用“會(huì)商、告知、許可、警戒、指令、暫停、報(bào)告”的控制手段,對(duì)生產(chǎn)中“該審的審、該查的查、該管的管、該報(bào)的報(bào)”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“事前預(yù)控,事中監(jiān)督,事后總結(jié)”。監(jiān)理是一種“參與性”的控制,通過參與對(duì)象活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效控制。監(jiān)理過程中要靈活掌握參與監(jiān)管廣度,把握好材料、工序、分項(xiàng)、分部工程的安全生產(chǎn)檢驗(yàn)關(guān),從材料、機(jī)械使用到施工技術(shù)、操作規(guī)程均應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行檢查。在人員監(jiān)督方面,對(duì)施工人員要求持證上崗,嚴(yán)禁使用無證人員,以減少安全生產(chǎn)隱患。 要加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的參與監(jiān)管力度,對(duì)那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實(shí)施不同深度的監(jiān)管。真正建立起縱向到底、橫向到邊,覆蓋全過程、全企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
2.3 利用先進(jìn)的科研成果加強(qiáng)安全系數(shù)
科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是建筑發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性的改變,在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的方針下,將科研成果放在突出的位置,進(jìn)行推廣應(yīng)用。通過采用新工藝、新方法、新材料來改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做到建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在解放生產(chǎn)力的過程中,通過科技創(chuàng)新,變手工操作為機(jī)械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作。在運(yùn)用先進(jìn)科研成果中,加大科學(xué)技術(shù)含量投入的同時(shí),對(duì)工作程序進(jìn)行準(zhǔn)確定位,減少和彌補(bǔ)人為因素的錯(cuò)誤,防止安全事故的發(fā)生,提高施工技術(shù)管理水平。此外,在掌握運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果中,可以有效調(diào)整施工操作人員的心理、生理特征和狀況,避免員工情緒低落引發(fā)的行為失常,減少人因不安全行為造成的不安定因素,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建筑企業(yè)的安全不僅關(guān)系到企業(yè)自身的生存,更是一個(gè)社會(huì)問題。只有通過不同的途徑提高員工的素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的安全意識(shí),才能做好建筑安全事故的預(yù)防和消除工作,有效的控制安全事件的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]廖品槐.建筑工程質(zhì)量與安全管理[M].中國建筑工業(yè)出版社.2005.
【問題一】虐童事件中侵害了兒童的哪些法律權(quán)利？
在虐童事件中，實(shí)施虐待行為者可能會(huì)侵犯兒童的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、人身自由權(quán)等多方面的合法權(quán)利。生命權(quán)是以自然人的性命維持和安全利益為內(nèi)容的人格權(quán)。身體權(quán)所保護(hù)的是身體組織的完整及對(duì)身體組織的支配。健康權(quán)是指公民以其機(jī)體生理機(jī)能的正常運(yùn)作和功能的完善發(fā)揮的利益為內(nèi)容的人格權(quán)。人身自由權(quán)也稱作行動(dòng)的自由權(quán)，是指自然人按照自己的意志和利益在法律規(guī)定的范圍內(nèi)作為和不作為，不受非法限制、剝奪、妨礙的權(quán)利。顏某擰耳朵、用膠帶封嘴巴等行為就侵害了兒童的身體權(quán)、健康權(quán)、人身自由權(quán)等權(quán)利。如果虐待行為致兒童死亡，則構(gòu)成侵害生命權(quán)。
【問題二】虐童教師顏某應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
根據(jù)實(shí)施虐待行為性質(zhì)的不同，實(shí)施虐待行為者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不同的法律責(zé)任，包括刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。在刑事責(zé)任中，目前我國刑法中的虐待罪僅指家庭成員之間的虐待而不包括教師虐待兒童的行為，所以無法按照虐待罪定罪處罰。但如果虐待兒童行為造成輕傷以上直至死亡的后果，則應(yīng)按照故意傷害罪的標(biāo)準(zhǔn)定罪處罰。另外，如果虐待過程中具有侮辱行為且情節(jié)嚴(yán)重，受害兒童的監(jiān)護(hù)人可以到人民法院要求以侮辱罪對(duì)加害人定罪處罰。
就本案而言，顏某的行為難以定性為犯罪，但顏某實(shí)施了毆打兒童、公然侮辱兒童等的行為，違反了《治安管理處罰法》且情節(jié)較重，因而被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)給予行政拘留十五日的處罰。
另外，根據(jù)《教師法》第三十七條的規(guī)定可知，教師體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。因此，顏某應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政處分。
對(duì)待虐童案件，除了追究實(shí)施虐待行為者的刑事責(zé)任或給予其治安處罰外，受害兒童的監(jiān)護(hù)人還可以提起民事賠償。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第八條的規(guī)定可知，如果因侵權(quán)致人精神損害，造成嚴(yán)重后果的，人民法院可以根據(jù)受害人一方的請(qǐng)求判令實(shí)施虐待行為者賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金。
一、工作目標(biāo)
通過火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，摸清全市危險(xiǎn)化學(xué)品單位、高層建筑和人員密集場(chǎng)所的基本情況，使單位、場(chǎng)所消防安全組織制度和責(zé)任體系健全，消防安全主體意識(shí)普遍增強(qiáng)，員工消防安全素質(zhì)得到提高，全市消防安全環(huán)境明顯改善。實(shí)現(xiàn)單位防火滅火基礎(chǔ)信息調(diào)查登記準(zhǔn)確率、單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率、火災(zāi)隱患整改率、消防違法行為查處率、單位相關(guān)消防人員（消防安全管理人員、重點(diǎn)工種人員、消防控制室操作人員）持證上崗率、單位滅火應(yīng)急預(yù)案的制定及演練落實(shí)率“六個(gè)百分之百”，堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、整治范圍
㈠危險(xiǎn)化學(xué)品單位。主要包括：生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的工廠，易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站，易燃易爆化學(xué)物品的專用倉庫、堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐場(chǎng)所，汽車加油站、加氣站，液化石油氣供應(yīng)站，易燃易爆化學(xué)物品的專業(yè)運(yùn)輸單位，經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的化工商店。
㈡人員密集場(chǎng)所。主要包括：商場(chǎng)、市場(chǎng)，賓館、酒店，公共娛樂場(chǎng)所，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老院，托兒所、幼兒園。
㈢已投入使用或在建的高層公共建筑。
三、整治內(nèi)容
依據(jù)國家消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
㈠危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存情況，消防安全布局、消防水源、消防車通道是否符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防設(shè)施是否全面、完好有效，消防安全管理、從業(yè)人員消防培訓(xùn)及持證情況，消防力量建設(shè)、滅火應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況等。
㈡人員密集場(chǎng)所消防安全管理、從業(yè)人員消防培訓(xùn)及持證情況，消防設(shè)施是否全面、完好有效，消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防車通道是否符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，單位“四個(gè)能力”建設(shè)情況，消防力量建設(shè)、滅火應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況等。
㈢已投入使用或在建的高層公共建筑的基本情況，消防安全制度落實(shí)情況，消防設(shè)施是否全面、完好有效，消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防車通道是否符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消防力量建設(shè)、滅火應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況，在建工程電焊、氣焊等明火作業(yè)是否采取相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施，在建工程員工集體宿舍是否與施工作業(yè)起分開設(shè)置等。
四、實(shí)施步驟
㈠排查整改階段（2012年月8日至月31日）。各地、各部門按照本《方案》要求，對(duì)本地本部門火災(zāi)隱患逐一排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患迅速加以整治，做到排查不留盲區(qū)、整治不留死角。同時(shí)要做好排查、整改記錄，撰寫火災(zāi)隱患自查報(bào)告，建立電子檔案，登記造冊(cè)，存檔備查。
五、工作要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門是本地本部門火災(zāi)隱患排查整治的第一責(zé)任人，要按照“誰主管、誰審批、誰檢查、誰填報(bào)、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立火災(zāi)排查整治工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，細(xì)化措施，確?；馂?zāi)排查整治工作落到實(shí)處。要制定完善消防重點(diǎn)單位滅火應(yīng)急預(yù)案，突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，周密部署，精心組織，推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治工作取得實(shí)效。
二是廣泛宣傳。各地各部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳火災(zāi)危害性、典型火災(zāi)案例和專項(xiàng)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，跟蹤報(bào)道專項(xiàng)治理動(dòng)態(tài)，提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。