時間：2022-05-01 23:09:15
導語：在就業(yè)服務基地工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、工作思路
把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，全面推進城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌就業(yè)制度，建立公共就業(yè)均等化服務，完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策體系，增加就業(yè)崗位，改善就業(yè)結(jié)構，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，保持就業(yè)持續(xù)增長。
二、主要目標
以就業(yè)促進社會比較充分就業(yè)為總體目標，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為工作重點，著力實現(xiàn)“1139”計劃，即建立1個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)建1個縣級創(chuàng)業(yè)型城市，實現(xiàn)3個就業(yè)率達90%以上（新成長勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率90%以上；當年登記認定就業(yè)困難人員再就業(yè)率達90%以上；本地生源應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上）。具體目標：全市每年將新增就業(yè)4.5萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在為3.2%以下。力爭每年高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上、“雙困”畢業(yè)生就業(yè)率達100%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)2萬人以上。
三、工作進度安排
（一）建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的組織管理、就業(yè)服務體系，完善面向城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的工作機制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全覆蓋。20__年，進一步健全就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放管理制度，年末，全市城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放率占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總量的25%以上。
（二）健全就業(yè)統(tǒng)計工作制度，按就業(yè)統(tǒng)計要求，落實月報、季報、年報就業(yè)統(tǒng)計工作，并按工作進度進行督辦和通報，確保省、市就業(yè)工作和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標任務全面完成。
（三）加強我市臺港澳就業(yè)人員的聯(lián)系，完善臺港澳就業(yè)服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業(yè)人員服務窗口，方便臺港澳就業(yè)人員辦理就業(yè)證。年內(nèi)，力爭推行臺港澳人員內(nèi)地就業(yè)網(wǎng)上申報辦理。
（四）按照管理權限“能放則放”的原則，年初，完成市直企業(yè)用工備案管理權限下放蓬江、江海區(qū)管理的工作。
四、工作重點和重點項目
（一）計劃在20__年內(nèi)指導幫助具備條件的1個縣級市區(qū)申報省級創(chuàng)業(yè)型城市。
（二）爭取政府支持，力爭在20__年前在市區(qū)建立一個省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地。爭取市本級財政支持，加大就業(yè)專項資金投入，確保我市省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地早日建成。
一、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認定范圍
已被認定為“充分就業(yè)社區(qū)”且符合“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”標準的社區(qū)均可申請認定“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”。
二、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認定標準
（一）創(chuàng)建計劃及采取措施
1.將“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動納入社區(qū)工作計劃，指定專人負責創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”工作。
2.引導和鼓勵轄區(qū)高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)10人以上，并取得一定成效。
3.采取多種形式，開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動，在資金支持、場地協(xié)調(diào)、項目推薦、信息提供等方面為有創(chuàng)業(yè)意愿者提供服務，實際扶持創(chuàng)辦經(jīng)濟實體5戶以上。
4.組織轄區(qū)各類人員參加有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓，實際參加創(chuàng)業(yè)培訓人員10人以上，培訓效果顯著，培訓后創(chuàng)業(yè)率達50%以上。
5.積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，社區(qū)累計創(chuàng)建3個“創(chuàng)業(yè)示范點”（其中2010年新創(chuàng)建2個）或1個創(chuàng)業(yè)實訓基地或1個創(chuàng)業(yè)孵化基地。
6、私營企業(yè)數(shù)年增長5%，個體工商戶年增長7.5%。
（二）創(chuàng)業(yè)扶持政策掌握及落實
1.稅收扶持政策。熟悉稅收扶持政策，并配合落實。
2.小額擔保貸款政策。熟悉小額擔保貸款政策，及時幫助貸款人獲得貸款，貸款還款率達到100%。
3.企業(yè)社保補貼政策。熟悉企業(yè)社保補貼政策，并協(xié)助落實。
4.《就業(yè)失業(yè)登記證》。熟悉《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理程序，并協(xié)助辦理。
5.社會保險宣傳。熟悉社會保險參保程序，并協(xié)助參保。
6.免費職業(yè)培訓。熟悉免費培訓專業(yè)及培訓內(nèi)容，積極推薦10人以上有培訓意愿的人參加培訓。
7.職業(yè)素質(zhì)測評。了解職業(yè)素質(zhì)測評基本知識，積極推薦有測評意愿的人到就業(yè)局參加職業(yè)素質(zhì)測評。
8.職業(yè)指導。積極開展職業(yè)指導工作，并附有相關職業(yè)指導記錄。
9.崗位招聘信息、崗位推薦。定期崗位招聘信息，及時進行崗位推薦。
（三）創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳
1.申報社區(qū)設有創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳欄。
2.積極培育和宣傳自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)先進典型，實際培育和宣傳自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)先進典型各2名以上。
3.各項創(chuàng)業(yè)扶持政策上墻公示。
（四）“充分就業(yè)社區(qū)”、“充分就業(yè)街道”創(chuàng)建
1.申報社區(qū)已被認定為“充分就業(yè)社區(qū)”。
2.申報社區(qū)所屬街道已被認定為充分就業(yè)街道。
（五）基礎工作
1.《申請小額貸款及創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況登記表》、《申請小額擔保貸款情況統(tǒng)計匯總表》等各類臺賬健全，使用規(guī)范，臺帳內(nèi)容全面真實。
2.建立長期跟蹤服務制度，定期走訪小額擔保貸款人員，每季度上門跟蹤不少于1次，每月電話跟蹤不少于1次，并附有跟蹤服務記錄。
3.“零盲點、全覆蓋”工程全部完成，實現(xiàn)對轄區(qū)居民、轄區(qū)行政事業(yè)單位、轄區(qū)企業(yè)、轄區(qū)個體工商戶100%上門入戶、100%了解情況、100%登記上帳、100%提供勞動保障和就業(yè)服務。
（六）其他
1.申報社區(qū)已被認定為信用社區(qū)。
2.社區(qū)就業(yè)站工作人員熟悉轄區(qū)基本情況。
3.月度任務按計劃完成。
三、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”考評實行百分制（詳見考評表），凡總分達到90分以上者，可認定為“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”。
四、申報“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”需提供資料
（一）“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認定申請書。
（二）“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建匯報材料。
（三）已認定的“創(chuàng)業(yè)示范點”創(chuàng)建資料包括（創(chuàng)業(yè)示范點認定申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件、企業(yè)法定代表人身份證復印件、企業(yè)簡介及法定代表人簡介、職工花名冊、企業(yè)與職工簽訂的勞動合同復印件）。
（四）“創(chuàng)業(yè)示范點”認定文件復印件。
（五）“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”自查表。
五、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認定程序
符合條件的社區(qū)通過所屬街道保障所向就業(yè)局提出申請，并提交相關資料。
就業(yè)局對申請資料在書面審核的基礎上進行實地考評，符合條件的認定為“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”，并統(tǒng)一頒發(fā)牌匾，向社會公布。
六、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”考評管理
（一）“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”由就業(yè)服務局考評認定。
（二）就業(yè)服務局對“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作進行安排、指導、檢查。
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀，貫徹各級黨委、政府關于進一步做好大學生就業(yè)工作的有關要求，整合社會資源，以促進大學生就業(yè)為重點，引導大學生樹立正確的就業(yè)觀念，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，拓寬大學生就業(yè)渠道，為服務*區(qū)發(fā)展、構建和諧*、打造全國最美麗城區(qū)做出貢獻。
二、工作機構
為使促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的順利開展，*區(qū)勞動保障局、人事局聯(lián)合轄區(qū)大中專院校成立“*區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進會”（以下簡稱促進會），相關各方均為促進會成員單位。為便于促進會日常工作的開展，將工作辦公室設在*區(qū)勞動保障局。
三、目標任務
圍繞大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的需要，引導大學生樹立正確的就業(yè)觀念，提升他們的就業(yè)力和創(chuàng)業(yè)能力。形成以培訓為基礎，扶持政策和就業(yè)服務相結(jié)合，推進大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。
四、主要工作：
本促進會是以促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為宗旨。主要工作為：
（一）做好宣傳引導工作
會員各方要充分利用各種途徑，加大對畢業(yè)生就業(yè)服務工作的宣傳。要積極開展畢業(yè)生就業(yè)指導工作，引導畢業(yè)生正確認識當前的就業(yè)形勢，樹立合理的擇業(yè)觀念，盡快實現(xiàn)就業(yè)。廣泛宣傳我市做好畢業(yè)生就業(yè)服務工作的各項具體措施，引導未就業(yè)畢業(yè)生主動到相關政府部門辦理求職登記，個人的求職擇業(yè)信息。
（二）做好就業(yè)服務工作
區(qū)勞動局和人事局要針對各成員單位的就業(yè)需求，有計劃、有組織的提供和開展各項就業(yè)服務工作進校園活動。人事部門要利用好大學生創(chuàng)業(yè)園、留學生創(chuàng)業(yè)園，落實政策，做好大學生的創(chuàng)業(yè)服務工作；勞動部門要及時了解和掌握辦理失業(yè)登記的未就業(yè)大學生的就業(yè)意愿和動向，通過就業(yè)推薦、就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導等多種途徑，幫助其盡快就業(yè)。形成一人就業(yè)，全家穩(wěn)定的和諧局面。
（三）做好組織動員工作
會員院校要積極動員、組織學生參與各項就業(yè)服務活動。根據(jù)不同的活動內(nèi)容，組織有針對性的學生參與，既確保活動質(zhì)量，使學生獲得最大收獲，促進大學生實現(xiàn)就業(yè)。
五、工作內(nèi)容：
（一）就業(yè)政策進校園
成立以區(qū)勞動局和人事局為成員的政策宣傳小組，定期到會員院校，進行以勞動保障法規(guī)、大學生就業(yè)政策為主要內(nèi)容的政策宣傳，增強就業(yè)政策的透明度和知曉率，面對面為大學畢業(yè)生提供就業(yè)服務。
（二）提供就業(yè)崗位信息
一是區(qū)勞動和人事部門要積極牽線搭橋，組織開展各類畢業(yè)生招聘活動。組織有招聘意向的用工單位進會員院校，把求職招聘會辦到大學畢業(yè)生的身邊；實現(xiàn)為畢業(yè)生提供全方位的就業(yè)服務，提高招聘活動的實效。
二是要充分挖掘就業(yè)資源，大力搜集崗位信息，廣開就業(yè)渠道，重點針對各類中小企業(yè)、民營企業(yè)和崗位需求潛力較大的行業(yè)、用人單位收集需求信息，作為推薦畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。勞動部門要提供及時有效的就業(yè)信息，通過會員院校的就業(yè)網(wǎng)絡服務平臺予以，實現(xiàn)就業(yè)信息資源共享，為學生提供更多的就業(yè)信息，提高求職效率，降低求職成本。
（三）鼓勵參加創(chuàng)業(yè)培訓
以提高大學生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標，加強對大學生的創(chuàng)業(yè)培訓，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一批大學生創(chuàng)業(yè)者，帶動更多的人就業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中的推動作用，實現(xiàn)“培訓促創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的倍增效應。對有自主創(chuàng)業(yè)想法和意愿的學生，提供必要的創(chuàng)業(yè)知識和能力的培訓，如舉辦“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）創(chuàng)業(yè)培訓。同時引入創(chuàng)業(yè)實訓課程，在提升創(chuàng)業(yè)能力同時，加強團隊合作意識的培養(yǎng)，使得培訓更貼近現(xiàn)實。
（四）提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺
在上級勞動保障部門的支持下，在現(xiàn)有的*市創(chuàng)業(yè)項目庫中精選一批“年輕化、技術化、小型化”的適合大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項目進校園巡回展示，拓寬創(chuàng)業(yè)思路，提高創(chuàng)業(yè)成功率；同時推動大學生見習計劃工作的開展。鼓勵全日制普通應屆高校畢業(yè)生和離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，以及其他在杭全日制普通高校畢業(yè)生參加市定點見習基地3-6個月的見習訓練，增加實際工作經(jīng)驗，提高就業(yè)成功率。
（五）公共服務進校園
開展大學生就業(yè)狀況調(diào)查，建立基礎臺帳，開通*區(qū)“大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)上服務”、“大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)QQ群”及“點對點”遠程交流等服務平臺，完善大學生失業(yè)登記、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓等動態(tài)服務機制，提供政策咨詢、項目申報、資金資助等創(chuàng)業(yè)“一站式”服務機制，全面促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
六、2009年工作計劃
本年度促進會的主要工作分三個階段：
（一）啟動階段：
各會員單位要結(jié)合實際情況，提供信息，加強交流，相互配合，切實了解用人單位和大學生的用工就業(yè)需求，做好促進會成立工作并確保促進會如期開展各項就業(yè)服務工作。
（二）實施階段：
促進會開展如下大學生就業(yè)幫扶工作。
（1）3月份：大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進會成立及開展大學生就業(yè)見習基地、企業(yè)招聘活動、政策咨詢等就業(yè)服務活動
（2）4月份：開展“就業(yè)形勢政策”宣講活動，大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策的宣傳、舉辦就業(yè)形勢講座。
（3）5月份：舉辦“校企對接”活動，組織各類用人單位進入會員院校進行專場招聘會
（4）6月份：開展“暑期見習實踐”活動，提供就業(yè)見習機會，為大學生提供暑期實習、鍛煉的機會，增加實際工作經(jīng)驗
（5）9月份：開展“典型引路、創(chuàng)業(yè)演講”活動，邀請成功創(chuàng)業(yè)的大學生為在校生做報告，分享其創(chuàng)業(yè)歷程，提升大學生創(chuàng)業(yè)熱情。
（6）10月份：開展“創(chuàng)業(yè)助我行”活動，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓，提高大學生創(chuàng)業(yè)意識和能力，組織一批“年輕化、技術化、小型化”的適合大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項目進校園巡回展示。
（7）11月：“大學生就業(yè)服務月”活動，根據(jù)各會員院校需要，全面開展多方位的就業(yè)服務工作。
（8）12月：全年工作回顧，總結(jié)表彰先進。
（三）總結(jié)階段：
對促進會本年度的工作進行總結(jié)，對取得的績效進行評估，對在此項工作成績突出的單位和個人予以表彰。
七、工作要求
（一）認真做好干部調(diào)配和人才引進工作。
1—11月，共辦理人員調(diào)動__*人。其中市外調(diào)入__人，調(diào)出__*人，市內(nèi)調(diào)動__*人，調(diào)入省直單位__人，均做到認真審核材料，嚴格調(diào)配程序，及時辦理調(diào)動手續(xù)等。（二）認真做好公務員考試錄用和事業(yè)單位公開招聘工作人員工作。
1—11月，共組織公開招考*次，其中公務員錄用考試*次，事業(yè)單位公開招聘工作人員*次（市歌舞團、市救助站、市退伍兵安置、市新聞出版局XX稽查隊），計劃招考公務員和事業(yè)單位工作人員__名（其中公務員__名、事業(yè)單位工作人員__名），共有__人報考。均認真制定簡章，組織好報名和資格審查、命題、考試、面試、考核、體檢、公示和錄用報批等各環(huán)節(jié)工作，確?？荚嚬_、公平、公正，受到社會好評。
此外，辦理20__年度公務員和事業(yè)單位工作人員錄用手續(xù)__*人，其中公務員__人，事業(yè)單位工作人員（教育衛(wèi)生）__*人。辦理審計局機構改革人員分流遺留問題*人，其中安置*人，辭職*人。
（三）積極做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作。
一是搞好調(diào)查研究，了解畢業(yè)生需求情況。據(jù)統(tǒng)計，20__年全市共有__個單位計劃需求畢業(yè)生__*人，其中研究生__人，本科生__*人，?？粕鷂_*人。二是做好畢業(yè)生就業(yè)政策的咨詢和宣傳工作。抽調(diào)專人負責畢業(yè)生政策咨詢工作，印制和張貼有關資料，還通過XX人才網(wǎng)進行廣泛宣傳。三是認真做好畢業(yè)生就業(yè)介紹和待就業(yè)登記工作。對落實工作單位的，按有關規(guī)定及時辦理報到介紹或人事手續(xù)；未落實工作單位的，做好待業(yè)登記，搞好推薦服務。1—11月，[范文為文秘站網(wǎng)作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請加文秘站網(wǎng)外部鏈接！]共辦理報到介紹或人事手續(xù)__*人，待就業(yè)登記__*人，轉(zhuǎn)正定級__*人，戶口代管__*人，出具相關證明__*人。四是做好引導和鼓勵畢業(yè)生到基層工作。選送畢業(yè)生進行“三支一扶”工作__人。五是認真落實畢業(yè)生有關政策。辦理非普通高校畢業(yè)生擇業(yè)錄聘手續(xù)__*人，學歷認證__*人。六是做好畢業(yè)生見習基地調(diào)查摸底工作。全市有意向擬同意建立畢業(yè)生見習基地單位__個，其中具備條件__個，不具備條件的__個。
（四）積極做好現(xiàn)場人才交流會和網(wǎng)上人才招聘會工作。
1—11月，共舉辦人才交流會__*場次，其中大型人才交流會__場次，與去年相比有新的突破。進場單位__*多家次，提供崗位____多個，進場求職__萬多人次。均認真組織，確保安全。今年7月，XX人才網(wǎng)與省人才網(wǎng)連網(wǎng)合作，實現(xiàn)了人才信息資源共享，提升了XX人才網(wǎng)的品位。1—11月，上網(wǎng)招聘單位__*多家次，上網(wǎng)求職__*萬人次，網(wǎng)上招才求職受到青睞。此外，辦理委托招聘單位__*家次，發(fā)展企業(yè)會員__家。
（五）認真做好人才派遣工作。
1—11月，新辦人才派遣__人，工資__人?，F(xiàn)有人才派遣人員__*人，其中辦理派遣手續(xù)__*人，其他人員__*人。并成立了XX匯才人力資源開發(fā)有限責任公司。
（六）認真做好人才培訓工作。
我們結(jié)合公務員招考工作，為提高XX考生的整體水平，共舉辦考試面試培訓班__期，參訓人員__*人次。其中考生筆試輔導班*期__*人，考生面試輔導班*期__人，考官面試培訓班__期__人。
（七）積極做好黨支部建設工作。
1—11月，共辦理黨員組織關系接轉(zhuǎn)手續(xù)__人次，討論預備黨員轉(zhuǎn)正__人。
二、20__年工作思路和工作計劃
（一）做好公務員和事業(yè)單位工作人員考試錄用體檢、考核、政審、體能測試的組織和材料上報的收集匯總及報批 工作。
（二）搞好畢業(yè)生見習基地調(diào)研工作，爭取市財政支持，為畢業(yè)生見習基地建立提供經(jīng)費保障。
（三）做好選派畢業(yè)生到基層進行“三支一扶”選拔和跟蹤服務工作，及時幫助他們解決工作生活中存在的實際困難。
（四）加強畢業(yè)生擇就業(yè)服務工作力度，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率。
（五）搞好人才信息的收集匯總和工作，加強現(xiàn)場人才交流會和網(wǎng)上人才招聘會的籌辦和安全管理工作，為未就業(yè)畢業(yè)生做好就業(yè)推薦和雙向選擇提供良好服務。
（六）做好明年XX人才引進和畢業(yè)生需求計劃調(diào)查摸底工作，及時地組織有關單位赴省內(nèi)外開展招聘急需緊缺人才工作活動。
（七）努力開展勞務輸入工作，拓展人才服務工作。XX市近年來引進一大批企業(yè)，但我市技術工人和勞務人員還不能滿足用工單位的需要，在新的一年里，計劃組織用工單位赴XX或市外開展招聘活動，為用人單位提供人力資源保障。
地名管理是政府履行社會管理職能的一項基礎工作。地名的規(guī)范化、標準化和科學化關系到經(jīng)濟社會發(fā)展和方便人民群眾的日常生活。為了強化地名公共服務職能，提高我縣地名工作服務水平和區(qū)域發(fā)展品牌，根據(jù)《山西省地名公共服務工程實施方案》和《市人民政府辦公廳關于進一步加強全市地名管理工作的通知》以及《市民政局關于下發(fā)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村地名設標工作標準的通知》精神，結(jié)合我縣工作實際，提出如下工作要求：
一、進一步理順和完善地名管理的工作機制
縣民政局是我縣地名管理的職能部門，要堅持“政府主管，民
政牽頭，部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，認真落實各部門間的地名工作職責，建立縣地名工作聯(lián)席會議制度，由縣民政局牽頭組織，城建、公安、園林、郵政、文化、教育、交通等部門為成員單位，定期不定期召開聯(lián)席會議，地名主管部門要進一步加強與成員單位的聯(lián)系，及時通報地名信息。規(guī)劃部門要貫徹地名管理“適度超前”原則，在擬定縣城道路規(guī)劃時，應吸收地名主管部門參加。
二、進一步規(guī)范地名管理工作
1、規(guī)范命名程序。地名的申報按照“誰建設，誰申報”的原則辦理，地名的命名由民政部門負責承辦。凡新建的道路、橋梁、隧道，由建設行政主管部門提出命名方案，提交縣民政局審核，經(jīng)公示和專家論證后，報縣人民政府審批，市民政部門備案；新建的大型建筑物和住宅區(qū)的命名，按照屬地管理的原則，由房地產(chǎn)開發(fā)商或建設單位向縣地名主管部門申報，并由縣級人民政府審批。
2、嚴格命名原則。地名命名必須堅持系統(tǒng)性、層次性原則。為強化縣城道路的方位識別系統(tǒng)，增強地名的方位感和指位性，原則上東西走向的命名為“街”，南北走向命名為“路”。住宅區(qū)及樓盤的命名由建設單位根據(jù)樓盤的規(guī)模、建筑風格和特色及所處的地理位置，選用名副其實的名稱，反對使用崇洋復古，新奇怪異的名稱。
三、進一步做好地名公共服務工作
1、做好縣城地名標志設置。今年要在原已設立街路牌標志設置的基礎上補缺和增加密度，特別是對新開發(fā)的道路（神農(nóng)路、東大街延長（東）段、丹朱街延長（東）段、慈林大街、精衛(wèi)路等）和住宅區(qū)增設新的道路牌和小區(qū)牌。2010年完成縣城巷、樓門戶牌設置工作。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地名標志設置工作。今年是落實全省地名管理工作精神的重要之年，按照市政府要求，要在全縣399個行政村設置村標，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）駐地設置街路巷牌，在部分新農(nóng)村建設重點村和推進村（全縣20個）完成村標、街、巷、樓門戶牌的標志設置任務，力爭用三年時間全縣所有行政村全部完成街、巷、樓門戶牌設置任務。
各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:
為貫徹黨的十七大精神,認真落實《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》,做好全省促進就業(yè)工作,結(jié)合我省實際,提出如下實施意見:
一、提高認識,明確目標,強化地方各級政府促進就業(yè)工作的領導責任
(一)地方各級人民政府要把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針,努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,千方百計擴大就業(yè)。要把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。要組織開展本地區(qū)勞動力資源狀況調(diào)查,結(jié)合本地區(qū)的就業(yè)任務和經(jīng)濟發(fā)展狀況,制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃,在發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務、加強職業(yè)教育和培訓、提供就業(yè)援助等方面制定具體措施,努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。
(二)實施積極的就業(yè)政策,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與促進就業(yè)的良性互動。要繼續(xù)強化經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整,努力實現(xiàn)深化改革、促進發(fā)展、結(jié)構調(diào)整與擴大就業(yè)的有機結(jié)合。全面落實鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展以及加快發(fā)展服務業(yè)等一系列有利于促進就業(yè)的政策措施,促進非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。鼓勵和規(guī)范靈活就業(yè)形式,拓寬就業(yè)渠道,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。
(三)實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程,推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。廣泛開展輿論宣傳,營造創(chuàng)業(yè)氛圍。地方各級人民政府要倡導艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神,營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、推動全民創(chuàng)業(yè)等方面取得的新經(jīng)驗,培育和宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的新典型,推動全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)向縱深發(fā)展。
要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策體系,建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓“三位一體”的工作機制,營造支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。進一步加強對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務,廣泛開展技能培訓和就業(yè)見習,提高高校畢業(yè)生實踐能力和就業(yè)能力,引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
加強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。地方各級人民政府要將建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,加大資金投入,充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適應小企業(yè)聚集的場所,建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務,幫助其順利創(chuàng)業(yè)。2009年內(nèi),太原市、大同市、晉城市要建成1-2個創(chuàng)業(yè)孵化基地,2010年底前其他市力爭建成1-2個功能齊全、服務完善的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵支持有條件的縣(市、區(qū))也建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
(四)加強失業(yè)調(diào)控,建立失業(yè)預警制度?？h級以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設項目時,要按照科學發(fā)展觀的要求,更加注重對就業(yè)的影響,處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關系,妥善做好相關人員的安置工作。要建立健全失業(yè)預警制度,對因國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè),以及失業(yè)問題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè),制訂失業(yè)調(diào)控方案,實施失業(yè)預防、調(diào)節(jié)和控制。實行裁員報告制度,凡裁減人員20人以上或者減員不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的,用人單位要向同級勞動保障行政部門報告后方可實施。
(五)地方各級人民政府要鞏固和強化就業(yè)工作目標責任制度,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)及減少城市居民最低生活保障人員作為就業(yè)工作主要目標任務,層層分解,層層落實。每年全省要自上而下逐級對政府完成上述指標的情況進行考核和檢查,及時督促各地工作進度。要制訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制的工作規(guī)劃和具體措施,加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。
二、實施積極的就業(yè)政策,完善就業(yè)扶持政策體系
(六)政策扶持的對象和范圍。2008年底前,下崗失業(yè)人員繼續(xù)憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)證》享受相應的就業(yè)扶持政策。
2008年底前已領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》且享受再就業(yè)扶持政策期限未滿的人員,可繼續(xù)享受扶持政策至期滿。2009年開始,持《再就業(yè)優(yōu)惠證》但仍未實現(xiàn)就業(yè)的人員,可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》換領《就業(yè)失業(yè)證》,享受相應的就業(yè)扶持政策。其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進城務工的農(nóng)村勞動者,按規(guī)定進行失業(yè)登記,領取《就業(yè)失業(yè)證》,憑《就業(yè)失業(yè)證》享受相應的就業(yè)扶持政策。
(七)稅收扶持政策?！秶鴦赵宏P于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2005〕36號)及《山西省人民政府貫徹國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知的實施意見》(晉政發(fā)〔2006〕4號)規(guī)定的各項稅收政策繼續(xù)有效,審批截止日期為2008年底。2009年以后的稅收政策另行規(guī)定。
登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的,凡符合相關條件,可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的,可享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。
(八)收費減免政策。登記失業(yè)人員和殘疾人從事個體經(jīng)營的,按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費,政策扶持期限最長不超過3年。具體政策由省財政廳、省物價局制定。
(九)社會保險和崗位補貼政策。
規(guī)定的對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的各項社會保險補貼、崗位補貼政策繼續(xù)執(zhí)行,審批截止到2008年底,期限最長不超過3年。
下發(fā)前已在公益性崗位就業(yè)的“4050”人員(即女40周歲以上,男50周歲以上),當?shù)厝嗣裾忻鞔_規(guī)定的,可根據(jù)在崗時間相應延長享受扶持政策的期限。
(十)小額擔保貸款政策。各市要結(jié)合當?shù)鼐蜆I(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的需要,加大對小額貸款擔?；鸬耐度搿Ｓ袟l件的縣(市、區(qū)),也可設立小額貸款擔保基金,為下崗失業(yè)人員申請小額貸款提供擔保。
各市要按照《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人行太原中心支行等部門關于加快推進小額擔保貸款工作的意見的通知》要求,創(chuàng)新貸款模式。對當?shù)貨]有受托擔保機構的,可采取“擔保基金直接擔?！钡姆绞?有條件的市,可實行由勞動就業(yè)服務機構向經(jīng)辦銀行統(tǒng)一貸款,由就業(yè)服務機構對貸款對象核貸、收貸、還貸的“統(tǒng)一擔保、統(tǒng)貸統(tǒng)還、上貸下借”的貸款模式;對在一些大商場從事經(jīng)營活動的下崗失業(yè)人員,可采取由商場為貸款對象提供擔保、經(jīng)辦銀行對商場進行貸款額度授信的“捆綁式”貸款模式。要繼續(xù)簡化貸款程序,放寬貸款額度和貸款期限,扶持持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè),按照實際招用下崗失業(yè)人員的數(shù)量,合理確定貸款額度,最高不超過200萬元。各金融機構特別是地方金融機構要進一步增強社會責任感,采取有效措施推動小額擔保貸款工作。各地人民政府要建立對地方金融機構支持創(chuàng)業(yè)工作的監(jiān)督考核機制,將支持創(chuàng)業(yè)人數(shù)和小額擔保貸款發(fā)放額度作為對各市政績考核的重要指標。
要拓寬貼息資金的使用渠道,加強貼息資金管理。對承擔小額擔保貸款的經(jīng)辦銀行,可將小額擔保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點,對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員(不含國有企業(yè)所辦集體企業(yè)失業(yè)人員和其他城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員)和復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事微利項目增加的利息,由中央財政負擔;對其他持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)失業(yè)證》的人員,因提高利率增加的利息,給予50%的貼息(中央和地方各承擔25%)。
要積極推動信用社區(qū)建設,完善信用社區(qū)認定制度。對信用社區(qū)推薦的貸款對象,由擔保機構承諾擔保后,經(jīng)經(jīng)辦銀行審查,可免除反擔保手續(xù)。要完善創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款的聯(lián)動機制,對參加創(chuàng)業(yè)培訓取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》且完成創(chuàng)業(yè)計劃書并符合貸款條件的人員,可免除反擔保手續(xù)。有條件的,可采取創(chuàng)業(yè)人員之間“聯(lián)?！钡男问?互相提供擔保。對2007年底前核準的小額擔保貸款項目仍按原政策執(zhí)行。
(十一)就業(yè)服務補貼。
對各類職業(yè)中介機構為持《就業(yè)失業(yè)證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員提供免費職業(yè)介紹服務并實現(xiàn)就業(yè)的,可按介紹成功的人數(shù)給予職業(yè)介紹補貼。
對失業(yè)人員、符合條件的進城務工農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。要根據(jù)職業(yè)培訓的實際需要,適當提高職業(yè)培訓補貼標準。對各類職業(yè)培訓機構免費培訓下崗失業(yè)人員的,培訓補貼可分期撥付。對培訓合格率達到90%以上的,由同級勞動保障、財政部門先撥付60%補貼;其余40%按六個月內(nèi)實際就業(yè)人數(shù)給予補貼。
對就業(yè)困難人員、進城務工農(nóng)村勞動者通過初次職業(yè)技能鑒定(限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的特殊工種)和單項職業(yè)能力考核,取得職業(yè)資格證書或單項能力證書的,給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
對向省外、境外輸出勞務、簽訂一年以上勞動合同的職業(yè)中介機構,給予勞務輸出補貼。要根據(jù)各類職業(yè)中介機構和職業(yè)培訓機構提供就業(yè)服務的成本和質(zhì)量,完善就業(yè)服務補貼與促進就業(yè)效果的掛鉤機制,合理確定補貼標準。就業(yè)服務的各項補貼標準和辦法由省財政、省勞動保障等行政部門共同制訂。
(十二)地方各級人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標,加大資金投入,在同級財政預算中安排一定比例用于促進就業(yè)工作。上級人民政府在安排補助地方轉(zhuǎn)移支付資金時,要與地方就業(yè)補助資金投入情況、就業(yè)資金的使用效益和就業(yè)工作完成情況掛鉤。對地方?jīng)]有就業(yè)補助資金投入的,上級財政將不給予轉(zhuǎn)移支付資金的補助。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險等的補貼,小額貸款擔?；鸷臀⒗椖康男☆~擔保貸款貼息,以及扶持公共就業(yè)服務等。特定就業(yè)政策需由各地逐級上報,經(jīng)由省人民政府報國務院批準后實行。就業(yè)專項資金的使用管理辦法,由省財政、省勞動保障部門制訂。失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出,按國家及省的有關規(guī)定執(zhí)行。
三、加強就業(yè)服務和管理,建立面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度
(十三)各地要完善管理制度,規(guī)范工作程序,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場。建立健全市場信息服務體系,完善市場信息制度,提高信息使用效率。地方各級人民政府要加大對人力資源市場建設的資金投入,安排專項資金,用于人力資源市場信息網(wǎng)絡及相關設施建設。
鼓勵社會各類職業(yè)中介機構依法開展就業(yè)服務活動。加強對職業(yè)中介機構的管理,提高其服務質(zhì)量和效率。加強對人力資源市場的清理整頓工作,規(guī)范人力資源市場秩序,切實維護勞動者權益。
(十四)地方各級人民政府要建立健全公共就業(yè)服務體系,規(guī)范公共就業(yè)服務機構,明確服務職責和范圍,合理確定各級公共就業(yè)服務機構的人員編制,加強公共就業(yè)服務能力建設,將公共就業(yè)服務經(jīng)費納入同級財政預算,保障其向勞動者提供免費的就業(yè)服務。
全省各級公共就業(yè)服務機構都要建立綜合場所,街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構要設立服務窗口,為勞動者和用人單位提供“一站式”服務。要按照“制度化、專業(yè)化、社會化”的要求,建立統(tǒng)一、規(guī)范的公共就業(yè)服務流程和標準,完善服務功能,提高服務質(zhì)量和服務水平。地方各級人民政府要將公共就業(yè)服務機構的基礎設施建設納入當?shù)亟ㄔO規(guī)劃。2010年底前,全省要建成不同層次、規(guī)模適度、結(jié)構合理、功能完善、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共就業(yè)服務體系。省級公共就業(yè)服務基礎設施建筑面積要達到3000平方米以上;市級公共就業(yè)服務基礎設施建筑面積要達到1500-2000平方米以上,其中太原市、大同市要達到3000平方米以上;縣(市、區(qū))要達到500平方米以上;街道和社區(qū)分別達到200平方米和100平方米以上,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構達到100平方米以上。
(十五)全省要建立統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務機構負責為勞動者免費辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記,并做好登記統(tǒng)計工作。就業(yè)登記和失業(yè)登記的具體辦法由省級勞動保障行政部門制定。
登記失業(yè)人員要積極求職,參加公共就業(yè)服務機構安排的就業(yè)服務活動,并定期向公共就業(yè)服務機構報告就業(yè)失業(yè)狀況。
對登記失業(yè)人員,由公共就業(yè)服務機構免費發(fā)放《就業(yè)失業(yè)證》,憑證享受就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策,就業(yè)困難人員要在證件上予以標注?！毒蜆I(yè)失業(yè)證》由省級勞動保障行政部門制訂,并統(tǒng)一印制。
要建立和完善全省統(tǒng)一的公共就業(yè)服務信息網(wǎng)絡,加強對《就業(yè)失業(yè)證》的管理和使用工作。2009年上半年,全省要建成統(tǒng)一的公共就業(yè)服務網(wǎng)絡平臺,將就業(yè)登記和失業(yè)登記及提供就業(yè)服務和享受就業(yè)扶持政策的信息全部納入公共就業(yè)服務信息網(wǎng)絡,實行科學化管理。
(十六)建立面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度。鼓勵各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位依法開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓;鼓勵勞動者參加各種形式的培訓。完善勞動預備制度,對有就業(yè)要求和培訓愿望的初高中畢業(yè)生實行3個月以上、12個月以內(nèi)的預備制培訓,使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。積極探索職業(yè)培訓項目化運作模式,將補貼資金與項目運作緊密結(jié)合起來,提高職業(yè)培訓的針對性和有效性。
(十七)認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各地要深入了解高校畢業(yè)生就業(yè)總體狀況和市場對高校畢業(yè)生的需求情況,對當年高校畢業(yè)生就業(yè)工作進行深入分析,并把高校畢業(yè)生就業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)工作總體部署,明確當年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的目標,進一步落實有關部門在促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的責任。勞動保障和教育行政部門要協(xié)調(diào)配合,共同做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務工作。要強化公共就業(yè)服務職能,加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務。對家庭困難、靠借貸上學的農(nóng)村高校畢業(yè)生,要比照零就業(yè)家庭的政策提供就業(yè)援助。
四、加強就業(yè)援助,建立面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度
(十八)建立健全就業(yè)困難人員就業(yè)援助制度。各地要積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力,且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。要通過多種途徑,對所有就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。
鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)或靈活就業(yè)。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的,給予一定數(shù)額的社會保險補貼。其中,“4050”以上人員,給予實際繳納社會保險費總額(包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險)2/3的補貼,其他人員給予實際繳納社會保險費總額1/3的社會保險補貼。
鼓勵各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員。對各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,在相應期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。
對企業(yè)招用原屬國有企業(yè)的就業(yè)困難人員并與其簽訂2年以上期限勞動合同的、個人帶頭創(chuàng)業(yè)開發(fā)崗位安置就業(yè)困難人員的,各地可根據(jù)實際給予一定的崗位補貼,補貼資金從就業(yè)專項資金中支付,具體標準由各市人民政府確定。
對政府投資的公益性崗位、機關事業(yè)單位開發(fā)的后勤服務等公益性崗位安置就業(yè)困難人員的,要按規(guī)定為招用人員繳納各項社會保險費,并在相應期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險補貼以及適當?shù)膷徫谎a貼。
就業(yè)困難人員享受社會保險補貼和崗位補貼的期限,除對距法定退休年齡不足5年(計算其年齡的截止時間為其開始享受社會保險補貼政策的時間)的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
(十九)加強對零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。各地要依托街道社區(qū)公共就業(yè)服務機構,及時接受零就業(yè)家庭就業(yè)援助申請。要規(guī)范審核認定程序,建立專門臺賬。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等就業(yè)服務,通過多種形式幫扶至少一名零就業(yè)家庭成員在認定后一個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè),并幫助落實各項扶持政策。要加強對零就業(yè)家庭成員就業(yè)情況的動態(tài)監(jiān)控和跟蹤檢查,提高其就業(yè)的穩(wěn)定性。
(二十)鼓勵資源開采型城市和獨立工礦區(qū)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),結(jié)合地方優(yōu)勢資源,培育替代產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè),引導勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)。對因資源枯竭或者經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū),上級人民政府應當在轉(zhuǎn)移支付就業(yè)補助資金時給予傾斜,在政策上給予必要的扶持和幫助。
五、加強組織領導,認真貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進法》和各項扶持政策
(二十一)要進一步加強對促進就業(yè)工作的組織領導,建立健全促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制。各地要根據(jù)當?shù)鼐蜆I(yè)工作的需要,繼續(xù)鞏固和加強地方各級人民政府就業(yè)工作聯(lián)席會議制度,強化統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的工作機制。各有關部門要按照職責分工,切實履行職能,加強協(xié)調(diào)配合,及時交流情況、解決問題。要進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用,共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。
(二十二)各地要充分利用各種新聞媒介,深入做好就業(yè)宣傳工作。大力宣傳國家和省促進就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟社會政策,宣傳各地各部門和單位促進就業(yè)的好做法,宣傳勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔社會責任、促進就業(yè)的典型經(jīng)驗?？h級以上人民政府每年要安排專項資金,對在促進就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,為就業(yè)工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
(二十三)各地、各有關部門要加強干部的法律知識培訓,不斷提高依法行政的能力和水平。要抓緊制定配套法規(guī)和政策,使法律的原則、要求具體化,增強法律的可操作性。要加強對貫徹實施《中華人民共和國就業(yè)促進法》及落實各項扶持政策情況的監(jiān)督檢查,采取有效措施,確保各項工作落實到位。
(二十四)各地勞動保障、民政、財政等部門要密切協(xié)作,建立失業(yè)保險、社會救助與促進就業(yè)工作的聯(lián)動機制。要完善失業(yè)保險和社會救助制度,形成促進就業(yè)的激勵約束機制。嚴格失業(yè)保險金、城市居民最低生活保障金的申領條件和程序,建立申請人員勞動能力鑒定制度。對有勞動能力的人員,要將申領條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓以及參加公益性勞動情況相掛鉤,逐步形成促進就業(yè)的政策導向。街道、社區(qū)和各級公共就業(yè)服務機構要制訂工作方案,將享受失業(yè)保險待遇人員和有勞動能力、有就業(yè)愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、公益性勞動等活動中,采取多種措施,鼓勵和吸引其積極就業(yè)。具體辦法由省勞動保障、省民政、省財政等行政部門制訂。
(二十五)各市、各有關部門要結(jié)合實際,抓緊研究制定貫徹本《實施意見》的具體辦法,確保本《實施意見》的落實。對工作中的重大問題,請及時報告省人民政府。
—2008標準設置，絕不允許自定規(guī)格、自定材質(zhì)，必須在民政部門的統(tǒng)一管理下，在全國地名標志指定生產(chǎn)單位制作。
四、完成時限和檢查驗收
x縣人事勞動和社會保障局為做好下半年再就業(yè)工作，采取多項措施，力爭再就業(yè)工作在省排前列，全市上游。
一、建設兩個平臺。一是建立下崗失業(yè)人員登錄平臺。依托企業(yè)主管部門、街道辦和各居委會，摸清全縣下崗失業(yè)人員的基本情況，建立健全下崗失業(yè)人員個人再就業(yè)檔案，動態(tài)管理再就業(yè)數(shù)據(jù)庫，對填寫《下崗失業(yè)人員認定審批表》的人員，經(jīng)審核符合條件的，按照程序，免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為他們在再就業(yè)期間盡早享受優(yōu)惠政策提供一個可靠的保證。二是拓展服務平臺。今年我局將擴大再就業(yè)服務網(wǎng)絡，完善基層組織，按照“統(tǒng)一機構、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一規(guī)格”的要求，在縣街道和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障事務站，每個服務站派駐x名專職工作人員，定崗位、定編制，同時在每個社區(qū)居委會聘用x名勞動保障協(xié)助員，為下崗失業(yè)人員提供更直接、更方便的零距離服務。
二、開展就業(yè)培訓。按照多元投資，多股運行的方式，與社會上有辦學能力的機構進行橫向聯(lián)合，利用他們的場地、設備和師資力量，免費對下崗失業(yè)人員中有學歷、年紀輕、接受能力強的失業(yè)人員開展以實用技術為主的投資小、見效快、收益高的新行業(yè)、新技術的培訓，對年齡偏大，技能水平低的下崗失業(yè)人員開展技術系數(shù)小、操作簡單、收入穩(wěn)定的保潔、綠化等社區(qū)綜合項目的培訓。下半年將舉辦x期各類培訓班，培訓下崗失業(yè)人員x人次以上。
三、拓寬就業(yè)渠道。一是增加就業(yè)崗位。以街道和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，努力開發(fā)一些政府投資的公益性崗位，開拓社區(qū)服務就業(yè)新領域。二是積極擴大勞務輸出，充分發(fā)揮我縣勞務輸出的優(yōu)勢，培養(yǎng)我縣品牌，建立穩(wěn)固的勞務輸出基地，對下崗失業(yè)人員免收各項職業(yè)介紹費用，鼓勵引導下崗失業(yè)人員到縣外就業(yè)，并優(yōu)先安排他們到條件好、收入高、風險低的單位務工。三是推行以非固定單位、鐘點工、臨時工等為主的就業(yè)方式。
四、加強宣傳。在大力開展再就業(yè)政策宣傳的同時，以典型帶動的宣傳方式，努力發(fā)掘再就業(yè)的先進典型，對下崗失業(yè)人員中自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)成績突出的人員，做為宣傳重點，利用電臺、電視臺等宣傳媒體進行廣泛的宣傳和報道，引導下崗失業(yè)人員樹立靈活擇業(yè)的新觀念。
五、重點幫扶。對男x周歲以上、女性x周歲以上的大齡就業(yè)困難對象，優(yōu)先安置到政府投資的公益性崗位上，對公益性單位安排原屬于國有企業(yè)的大齡就業(yè)困難對象就業(yè)的，還從再就業(yè)資金中將給予部分社會保險（養(yǎng)老、失業(yè)）補貼和崗位補貼；對夫妻雙方全部下崗的家庭，最低限度的保證一方實現(xiàn)再就業(yè)。
200 年是農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點工作全面啟動階段。各試點地區(qū)及所在省要做好各項基礎工作，成立領導小組，建立規(guī)章制度，明確目標，落實責任，制定合理可行的工作計劃，積極穩(wěn)妥地推進試點工作。
上半年，主要是開展基礎工作，修改完善試點方案，制定勞動力開發(fā)就業(yè)計劃。各試點地區(qū)要在總結(jié)現(xiàn)有工作經(jīng)驗的基礎上，加強基礎調(diào)研工作，全面掌握農(nóng)村勞動力資源和就業(yè)的基本情況，建立勞動力開發(fā)就業(yè)數(shù)據(jù)庫。在此基礎上，對試點方案和勞動力開發(fā)就業(yè)計劃進行必要的補充和完善，使所確定的試點目標任務、工作步驟和對策措施切實可行。
下半年，主要是研究制定針對試點內(nèi)容的政策措施。壓濾機濾布各試點地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)試點內(nèi)容，研究擬定相應的政策措施。對方案或計劃中所提出的對策措施，要在深入調(diào)研的基礎上，進一步研究并著手擬定。既要總結(jié)吸收實踐中已有的成功經(jīng)驗，又要大膽探索，有政策突破，有制度創(chuàng)新。
試行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的地區(qū)，要研究制定城鄉(xiāng)就業(yè)融通、勞動力市場一體化的政策和制度。研究農(nóng)村勞動者進入城鎮(zhèn)就業(yè)的社會保障政策。同時，探索如何建立面對城鄉(xiāng)所有用人單位和勞動者的勞動力市場信息網(wǎng)絡和就業(yè)服務體系。
開展轉(zhuǎn)移培訓試點的地區(qū)，要研究建立統(tǒng)籌規(guī)劃、分工明確、協(xié)調(diào)運作的培訓工作機制。探索如何依托現(xiàn)有條件和設施，擴展農(nóng)村職業(yè)培訓和推動培訓的市場化、社會化。
開展西部開發(fā)就業(yè)的試點地區(qū)，要圍繞西部大開發(fā)的整體推進，研究制定促進農(nóng)村勞動力資源開發(fā)的政策措施。同時，進一步完善西部勞務協(xié)作區(qū)的協(xié)作機制，為擴展西部勞務協(xié)作奠定基礎。
開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點的地區(qū)，要研究確定創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導的計劃目標和方式方法，完善鼓勵扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。
與此同時，還要做好工作人員培訓、經(jīng)費安排、宣傳發(fā)動等工作。按照總體要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，全面實施試點工作。
二、國家項目指導小組工作安排
為指導好試點地區(qū)的試點工作，200 年國家項目指導小組擬開展以下幾個方面的工作：
1．召開指導小組會。1月中下旬，在北京召開指導小組會，討論審議指導小組工作安排。會后下發(fā)20xx年工作安排，以指導試點地區(qū)做好200 年度工作部署。
2．開展調(diào)查研究工作。把調(diào)研和指導試點結(jié)合起來。邊調(diào)研邊指導邊檢查，以調(diào)研促工作。具體內(nèi)容包括以下四個方面：農(nóng)村富余勞動力研究、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)調(diào)研、農(nóng)村職業(yè)培訓工作研究、勞務輸出調(diào)研。同時，指導試點地區(qū)所在省做好相關調(diào)研和政策研究工作。
3．開展專題研討。七部門在調(diào)查研究的基礎上，形成關于我國農(nóng)村就業(yè)問題的總體研究報告，提出促進農(nóng)村就業(yè)的政策意見和建議；一季度，召開農(nóng)村就業(yè)統(tǒng)計與調(diào)查專題座談會；三季度召開小城鎮(zhèn)就業(yè)政策研討會；四季度舉辦農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點工作研討班，交流試點工作情況，為試點地區(qū)提供政策研究和咨詢服務。
4．對試點地區(qū)提供指導和服務濾布。
（1）上半年，指導各地搞好工作人員培訓。
（2）二季度，指導東部地區(qū)與中西部試點地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)培訓機構、職業(yè)介紹服務機構開展對口幫扶、技術援助、人員培訓和經(jīng)驗交流等活動。
（3）三至四季度，組織試點地區(qū)農(nóng)村職業(yè)培訓基地或職業(yè)培訓集團師資的業(yè)務培訓。結(jié)合開展西部勞務協(xié)作活動，指導西部勞務協(xié)作區(qū)工作人員進行勞務協(xié)作、信息技術及勞動力市場管理和服務等方面的業(yè)務培訓。
一、較好地完成上級下達的各項工作指標任務
二、重點工作
1、創(chuàng)建“充分就業(yè)縣”工作。一是草擬并由局下發(fā)文件：《關于充分就業(yè)縣工作年度考核復評的指導意見》、《關于開展2011年度人力資源調(diào)查的通知》。草擬創(chuàng)建充分就業(yè)縣考核復評文件及經(jīng)費測算和獎勵資金發(fā)放。二是精心設計充分就業(yè)縣復評考核書面臺帳樣本，便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實務操作。三是由局分管領導帶領充分就業(yè)縣業(yè)務指導小組成員對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行工作溝通、情況摸底和業(yè)務指導，為復評考核工作夯實基礎。四是召開了基層人力社保工作會議，局分管領導就充分就業(yè)縣復評考核工作作了重要講話，重點布置工作要點，確保充分就業(yè)縣復評考核工作的圓滿成功。
《市就業(yè)與失業(yè)保險信息管理系統(tǒng)》模塊全面更新，按照市局要求和安排，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層勞動保障管理服務所50多名工作人員進行就業(yè)業(yè)務網(wǎng)絡新模塊業(yè)務操作培訓。舉辦了二期資格證書培訓班，為全縣70多名村級協(xié)理員進行了業(yè)務培訓。下基層對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行工作業(yè)務操作指導，加強對基層工作人員的電子臺帳、書面臺帳的業(yè)務操作培訓。在公共就業(yè)管理服務業(yè)務、臺賬建設、信息網(wǎng)絡建設、村級平臺建設等方面進一步完善，達到復評驗收要求。5月11日—13日，由市人力資源和社會保障局、市就業(yè)局、市發(fā)改委、市財稅局等部門共同組成的評估小組，對我縣創(chuàng)建“充分就業(yè)縣”工作進行全面評估。市充分就業(yè)縣評價小組對我縣創(chuàng)建充分就業(yè)縣評價結(jié)果作了意見反饋，我縣充分就業(yè)縣創(chuàng)建工作縱向比較，工作推進力度較大，成效顯著，亮點紛呈。與余姚、慈溪橫向比較，在業(yè)務量、村級服務平臺建設方面尚有待進一步提高。六月份，按照市評價小組要求進行了全面整改，并將整改情況報市局匯總。六月底，順利通過充分就業(yè)縣創(chuàng)建驗收。
下半年，完成全縣勞動力資源調(diào)查數(shù)據(jù)輸入?yún)R總。經(jīng)多次下基層檢查指導，基本完成“充分就業(yè)縣”的創(chuàng)建復評準備工作。預期十二月份順利完成創(chuàng)建復評。
三、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、“三抓三促”活動
認真貫徹落實“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、“三抓三促”活動。一是貫徹落實局黨組的要求，做好“四進”工作，走進社區(qū)、走進企業(yè)、走進農(nóng)村、走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并做好相應的服務工作。二是對照要求，結(jié)合工作實際，狠抓落實。結(jié)合充分就業(yè)縣創(chuàng)建工作，通過黨員公開承諾，做好各項基礎工作。就業(yè)工作服務項目有19項，通過創(chuàng)建充分就業(yè)縣工作，將各項業(yè)務工作向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。三是抓薄弱環(huán)節(jié)和抓重點工作。就業(yè)中心確定的薄弱環(huán)節(jié)是基層公共就業(yè)服務，也是重點工作，是創(chuàng)建充分就業(yè)縣工作的一個主要方面。結(jié)合“兩縣”創(chuàng)建，狠抓基層公共就業(yè)服務建設。同時，著力做好廉政風險防控機制建設和全面推行績效對帳制度，以貫徹落實科學發(fā)展觀為綱，根據(jù)勞動就業(yè)事業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實要求，努力形成求真務實，注重實效，依法行政的長效工作機制。
四、日常就業(yè)管理和服務工作
根據(jù)甬人社發(fā)[2011]30號文件精神，積極響應市局號召，10月份，縣人社局在領導班子的帶領下，分成3個小組對全縣70多家企業(yè)開展“促進地方經(jīng)濟發(fā)展，走進千家企業(yè)“活動。
按照省市文件精神，建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，縣就業(yè)中心依托前年搭建的用工動態(tài)監(jiān)測平臺，確定100家用人單位作為失業(yè)動態(tài)監(jiān)測企業(yè)。完成失業(yè)動態(tài)監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)的上報工作。
（一）人力資源市場工作
繼續(xù)發(fā)揮人力資源市場服務平臺作用，促進就業(yè)。
⑵人力資源市場不斷創(chuàng)新服務理念和模式，加大了對市場的軟、硬件建設。就業(yè)網(wǎng)網(wǎng)上視頻招聘運作正常?？h就業(yè)網(wǎng)包括“網(wǎng)上視頻招聘工作平臺、企業(yè)招聘網(wǎng)上申報及審核、辦公（OA）系統(tǒng)”等。一年來開通視頻招聘22家，通過視頻招聘成功人數(shù)100多人。
⑶充分發(fā)揮三級就業(yè)服務網(wǎng)絡作用，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)（村）用工信息同步。
（二）繼續(xù)做好公共職業(yè)介紹工作
（三）繼續(xù)加強和擴大勞務基地建設，拓展市場服務空間
（四）繼續(xù)加強對民辦職業(yè)介紹機構的管理
依據(jù)市就業(yè)局的年檢標準，完成了我縣10家民辦職介機構的年檢考核工作。
（五）繼續(xù)做好勞動事務工作
五、失業(yè)保險工作持續(xù)穩(wěn)定
2、完成并出臺穩(wěn)崗補貼文件。
3、我縣的失業(yè)保險工作管理規(guī)范，所有參保單位均建檔立冊，參保信息完整正確。實現(xiàn)信息化管理，社會化發(fā)放。每月及時增減調(diào)整參保人員數(shù)和征繳金額。積極主動與有關部門密切工作聯(lián)系，重點抓好失保擴面工作和基金征繳工作，實現(xiàn)五項保險統(tǒng)一申報征繳辦理，失業(yè)保險基金的管理和使用規(guī)范有序。失業(yè)保險金發(fā)放免簽到制度運作順暢，完成了與上級業(yè)務部門政策銜接、帳目處理、表冊制訂等相關基礎工作。極大地方便了失業(yè)職工，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了工作效率，受到了廣大失業(yè)職工的一致肯定。
完成失保金使用自查。市局對我縣失保金使用情況進行了全面檢查。結(jié)果為使用規(guī)范，無違規(guī)情況。
六、加強自身建設，提高服務素質(zhì)
2012年度，在上級主管局的正確領導下，中心班子組織全體干部職工以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、“三抓三促”活動為契機，認真做好本職工作。干部職工的理想信念、宗旨觀念、思想作風、工作作風、服務意識有了顯著的增進和提高。
本中心按照上級主管局的統(tǒng)一安排，一如既往地按照學習型單位、服務型單位的要求，進行專題學習。統(tǒng)一思想，提高認識，外樹形象，內(nèi)聚凝力。加強內(nèi)控管理，以排難解憂強服務為基點，增強服務意識，做到換位思考，提升服務質(zhì)量。堅持機關效能建設要求，自覺遵守各項規(guī)定。堅持工作例會制度。工作上堅持超前思維，不斷創(chuàng)新。重視工作的前瞻性和預見性，爭取工作的主動性。實行股室責任制，明確領導班子職責分工和各股室工作職責，工作關系進一步理順，工作職責進一步明確。一是堅持每月召開各股長參加的業(yè)務工作學習會，促進工作落實。學習會上及時匯報上月工作開展狀況和存在問題，下個月的工作安排及改進工作、完善工作的措施辦法。二是堅持領導輪流值周和月度檢查制度。每月底由輪值領導分管主任牽頭，內(nèi)控領導小組對照內(nèi)控有關工作制度要求進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題，并將檢查情況及時記入值周檢查情況記錄表。
本年度，全體黨員、干部職工積極奉獻愛心，參加慈善一日捐活動，奉獻愛心捐款3400元。
一年來，在上級主管局的正確領導下，中心全體干部職工團結(jié)一致，齊心協(xié)力，完成和超額完成各項工作任務。在新的一年里，繼續(xù)做好充分就業(yè)縣創(chuàng)建復評工作，狠抓基層公共服務平臺建設，繼續(xù)做好勞動保障業(yè)務下延到基層，進一步建立完善基層就業(yè)服務長效機制，鞏固提高創(chuàng)建成果。我們有信心、有決心，振奮精神，開拓奮進，把各項工作任務完成得更好。
七、二0一二年度工作計劃
1、繼續(xù)做好充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、充分就業(yè)村（社區(qū)）創(chuàng)建復評業(yè)務指導工作，強化創(chuàng)建復評業(yè)務的培訓工作，進一步改進完善創(chuàng)建復評內(nèi)容，整理一套比較符合基層平臺發(fā)展需要的創(chuàng)建復評業(yè)務規(guī)范。
2、加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)力度，做好“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建工作，落實各項創(chuàng)業(yè)政策，做好送政策送服務助創(chuàng)業(yè)工作。
為認真貫徹落實《中華人民共和國就業(yè)促進法》，進一步做好就業(yè)工作，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省人民政府關于做好就業(yè)工作促進社會和諧的實施意見》（浙政發(fā)〔20*〕59號）和《*市人民政府關于*市區(qū)扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》（金政發(fā)〔20*〕1*號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好就業(yè)工作促進社會和諧如下實施意見：
一、強化政府責任，確立就業(yè)工作優(yōu)先地位
（一）強化政府促進就業(yè)的領導責任。就業(yè)是民生之本。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的必然要求。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認真履行促進就業(yè)和擴大就業(yè)的重要職責；要把提高就業(yè)質(zhì)量、增強就業(yè)穩(wěn)定、促進社會充分就業(yè)、扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、實施"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市"作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標和主要責任，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，在經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務、加強職業(yè)教育和培訓、提供就業(yè)援助等方面制訂具體措施,實現(xiàn)社會經(jīng)濟與擴大就業(yè)同步發(fā)展。
（二）建立就業(yè)工作考核協(xié)調(diào)制度。建立市政府就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，明確職責和日常工作協(xié)調(diào)職能，將做好就業(yè)工作、就業(yè)政策績效、社會充分就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展主要年度考核指標，考核各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各相關部門，并作為招商引資、項目投資的衡量標準內(nèi)容。堅持就業(yè)聯(lián)席會議正常例會等制度，完善協(xié)調(diào)功能，建立統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的工作機制。發(fā)改、財稅、人勞社保、行政執(zhí)法、工商、人行等部門要作為主要聯(lián)席會成員，按職責分工履行職能，并加強協(xié)調(diào)配合，及時交流情況，解決問題。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其它社會組織的作用，形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好促進就業(yè)工作的良好局面。
（三）大力開發(fā)就業(yè)崗位，努力減少失業(yè)。要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構布局，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我市非公有制企業(yè)、來料加工等行業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的積極作用，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。要積極做好高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，失業(yè)人員再就業(yè)及退役軍人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。制定經(jīng)濟增長與就業(yè)增加同步的產(chǎn)業(yè)政策，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門單位在安排政府投資和確定重大建設項目時，要按照科學發(fā)展觀的要求，充分考慮就業(yè)的因素，并處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關系。建立健全的失業(yè)隨機調(diào)查和失業(yè)預警制度，對因國內(nèi)、國際形勢發(fā)生重大變化而可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)情況制定失業(yè)預案，實施失業(yè)預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。
（四）健全就業(yè)工作目標責任制度，確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各相關部門要把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、強化公共就業(yè)服務、加大就業(yè)資金投入和完善政策支持體系作為就業(yè)工作主要目標任務，逐級分解建立目標責任體系，并作為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各相關部門政績考核的重要指標。要將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制納入政府就業(yè)工作目標責任。市政府將按照目標責任制度的要求，依法加強對所屬部門和下一級政府的考核、檢查和監(jiān)督，對促進就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，依法予以表彰和獎勵。
二、努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，促進充分就業(yè)
（一）改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的財稅、金融、工商、行政執(zhí)法等方面的幫扶體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務三位一體的工作機制和創(chuàng)業(yè)扶持服務平臺。簡化程序，規(guī)范操作，提高效率，增加融資渠道，放寬市場準入限制，加強信息服務，創(chuàng)造條件為創(chuàng)業(yè)者提供項目支持，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。
（二）改善就業(yè)環(huán)境，依法規(guī)范招聘行為和企業(yè)裁減職工行為。加強對用人單位招用人員和職業(yè)中介機構從事職業(yè)介紹行為的依法監(jiān)管，保障婦女、殘疾人、農(nóng)村進城就業(yè)人員等各類勞動者享有平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，對就業(yè)岐視行為依法實施處罰。用人單位裁減人員20人以上，或裁減不足20人但占單位職工總數(shù)10%以上的，需提前30日向工會或全體職工說明，聽取工會或職工意見后，向當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T報告裁減人員方案。
三、完善政策支持體系，實施積極的就業(yè)政策
（一）繼續(xù)實施各項優(yōu)惠政策?！?市人民政府關于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（東政發(fā)〔20*〕82號）、《*市人民政府關于進一步完善就業(yè)政策，促進困難人員再就業(yè)的通知》（東政發(fā)〔20*〕61號）規(guī)定的各項優(yōu)惠政策在20*年底前已審批但尚未享受到期的，繼續(xù)享受。其中稅收優(yōu)惠政策審批期限延長至2009年底，扶持期限最長不超過3年；2009年以后，登記失業(yè)人員和殘疾人員從事個體經(jīng)營的，免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政、事業(yè)性收費，免收期限最長不超過3年。
（二）認真落實失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)政策。促進失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè)，讓失業(yè)人員共享經(jīng)濟、社會發(fā)展成果，是關注民生、改善民生的主要內(nèi)容，各有關部門必須高度重視扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)工作并完善政策措施，加大資金投入，切實做好幫扶工作。
1．進一步完善小額擔保貸款政策。對本市各類登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)資金不足的，根據(jù)項目情況可提供小額擔保貸款，貸款額度1-5萬元，貸款期限2年，到期確需延期的，可展期一年。對提供有效抵（質(zhì)）押物進行反擔保的失業(yè)人員，貸款額度可擴大至10萬元；對合伙經(jīng)營的，可按每一名合伙者不超過3萬元，最高不超過10萬元標準的小額擔保貸款。財政部門要切實設立好貸款擔保基金，增加由貸款擔保基金直接為小額貸款擔保的方式。同時，失業(yè)人員也可自行選擇以下反擔保方式：機關事業(yè)單位人員；有穩(wěn)定職業(yè)、單位正在為其繳納社會養(yǎng)老保險費且已繳納一年以上的人員；以擁有所有權的房產(chǎn)等不動產(chǎn)進行反擔保的。
失業(yè)人員利用小額擔保貸款或自行通過其他途徑申請銀行貸款從事服務業(yè)項目（廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等除外），在小額擔保貸款標準額度內(nèi)，對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復退軍人據(jù)實全額貼息（展期不貼息），其他失業(yè)人員給予50%貼息（展期不貼息）。具體辦法由市人行牽頭會同市財政局、市人勞社保局共同制定。
2．建立和完善信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款聯(lián)動機制。對充分就業(yè)社區(qū)當年小額擔保貸款3人以上，到期貸款回收率達96%以上，并且進行借款人和社區(qū)簽訂《信用承諾書》，社區(qū)就業(yè)服務站建立借款人貸后管理跟蹤服務卡、同時積極配合欠款追索工作的，可授予*市小額擔保貸款信用社區(qū)稱號。信用社區(qū)由市財政局、市人勞社保局、人行*市支行共同認定，每年認定一次，實行動態(tài)管理。市財政按信用社區(qū)當年小額擔保貸款發(fā)放總額的1.5%對信用社區(qū)核撥獎勵工作經(jīng)費。
對信用社區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》、創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)市失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)服務中心開業(yè)指導專家組論證的人員自主創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)具體經(jīng)辦貸款業(yè)務的金融機構或擔保機構資信評估，申請小額擔保貸款的，可免除反擔保手續(xù)。對因免除反擔保手續(xù)造成的貸款呆帳損失，由貸款經(jīng)辦銀行和擔保公司分別承擔50%，市財政按相關規(guī)定核定后，分別給予貸款經(jīng)辦銀行和擔保公司貸款呆帳損失承擔額60%的補償。
3．統(tǒng)籌解決失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員在政府投資創(chuàng)辦的商貿(mào)市場內(nèi)首次經(jīng)營滿1年以上的，每年給予年租金10%的優(yōu)惠，年優(yōu)惠最高不超過3000元，期限最長不超過3年。在其他場所首次經(jīng)營滿1年以上的，憑《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、完稅或免稅證和戶籍地、經(jīng)營地社區(qū)證明給予年租金10%的租費補貼，年補貼最高不超過2000元，期限最長不超過3年。就業(yè)困難人員從事便民利民微利項目的，給予年租金15%的租費補貼，年補貼最高不超過3000元，期限最長不超過3年。
4．適當增加失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的崗位補貼。享受失業(yè)保險金待遇的人員從事自主創(chuàng)業(yè)個體經(jīng)營的，憑工商營業(yè)執(zhí)照或有關證明，一次性給予應領取失業(yè)保險金總額20%的自主創(chuàng)業(yè)補貼，低于500元的按500元補貼。城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員從事自主創(chuàng)業(yè)的，給予500元的自主創(chuàng)業(yè)補貼。就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)從事文化產(chǎn)業(yè)和"三托"（托老、托幼、托?。?、"三服"（家政服務、配送服務、保健服務）、"三管"（物品管理、車輛管理、公共管理）等便民利民微利項目的，按本市企業(yè)最低工資標準的20%給予崗位補貼，期限為2年。
5．針對性減免一定的稅費。失業(yè)人員從事自主創(chuàng)業(yè)個體經(jīng)營的（建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等除外），免收管理類、登記類和證照類等各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過3年。符合享受稅收優(yōu)惠政策的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)和失業(yè)登記證》人員從事自主創(chuàng)業(yè)個體經(jīng)營的（限制行業(yè)同上），按每戶每年8000元定額依次減免其當年實際繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，審批截止日延長至2009年底，期限最長不超過3年。
6．認真做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務工作。勞動保障部門設立失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)服務中心，提供失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項目推介、項目論證、開業(yè)指導、跟蹤扶持等"一站式"服務。建立一支由創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者、政府工作人員以及其他創(chuàng)業(yè)相關單位人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍，推動創(chuàng)業(yè)服務工作的開展。公安、稅務、行政執(zhí)法、衛(wèi)生、工商、消防等部門和金融機構應積極為失業(yè)人員辦理相關證照開設綠色通道，簡化相關手續(xù)，提供便捷服務。由失業(yè)人員創(chuàng)辦的經(jīng)市失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務中心開業(yè)指導專家組論證的、不危害公共安全的項目，給予3個月的孵化期；由社區(qū)組織的來料加工項目，給予1年的孵化期；失業(yè)人員從事設計、咨詢、中介、翻譯和"三托"、"三服"、"三管"等不影響周圍環(huán)境和居民生活的自主創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)所在社區(qū)同意，本人已取得合法產(chǎn)權或使用權的住宅、輔房，可作為經(jīng)營場所辦理工商注冊登記。失業(yè)人員從事其他個體經(jīng)營的，憑建設、規(guī)劃、行政執(zhí)法等相關部門核批的臨時用房或占道經(jīng)營許可證辦理工商登記。
（三）完善就業(yè)援助制度，擴大就業(yè)援助范圍，切實解決各類就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。
1．進一步建立健全的就業(yè)援助制度。全市上下要充分依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）公共就業(yè)服務平臺，以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動為載體，積極幫扶有就業(yè)愿望和勞動能力且積極求職的*戶籍就業(yè)困難人員再就業(yè)，包括城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的"4*0"人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)失業(yè)登記1年以上就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、持有《特困證》勞動力、農(nóng)村低保家庭勞動力、需贍養(yǎng)經(jīng)醫(yī)保機構確定特殊病種的直系家屬人員，農(nóng)村復轉(zhuǎn)軍人和被征地農(nóng)民中生活困難的"4*0"人員；同時，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、社區(qū)要合理有效的開發(fā)公益性就業(yè)崗位，就地就近安置就業(yè)困難人員；要進一步完善城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭申報認定制度，規(guī)范審核認定程序，建立專門臺帳，及時接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請，做到零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、消除一戶，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)，基本消除零就業(yè)家庭。對首次通過市級評估考核的充分就業(yè)社區(qū)或創(chuàng)業(yè)型社區(qū)給予2萬元的補助，通過市級復評的充分就業(yè)社區(qū)給予每年1萬元的補助。
2．政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難人員，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用的人數(shù)，在相應期限內(nèi)給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼；機關、事業(yè)單位利用勤雜崗位（含社區(qū)從事就業(yè)援助崗位）吸納就業(yè)困難人員的，也按公益性崗位標準給予用人單位社保補貼和崗位補貼。社會保險補貼按企業(yè)應繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費最低標準之和計算，個人應交部分由個人承擔；崗位補貼標準按本市企業(yè)最低月工資標準的50%給予補助。社會保險補貼、崗位補貼期限一般不超過3年，"4*0"人員在公益性崗位連續(xù)就業(yè)超過3年，社會保險補貼和崗位補貼期限可適當延長。
3．鼓勵其他用人單位增加就業(yè)崗位吸納就業(yè)。企業(yè)招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動合同，在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。社會保險補貼按企業(yè)應繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費最低標準之和計算，個人應繳納部分由個人負擔。新增就業(yè)崗位招用就業(yè)困難人員的，按每招一名就業(yè)困難人員給予新增就業(yè)崗位1000元標準的獎勵。
進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度，對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)新增加的崗位，招用符合貸款條件人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上（100人以上企業(yè)達10%），并簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)實際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過200萬元的貼息貸款（貼息50%），貸款期限不超過2年。經(jīng)辦銀行可按基準利率上浮3個百分點，財政貼息和呆、壞賬損失補助等按有關規(guī)定執(zhí)行。
用人單位當年新增就業(yè)崗位新招用本地勞動力20人以上，簽訂1年以上期限勞動合同，并繳納社會保險費，沒有發(fā)生勞動違法違規(guī)行為，按規(guī)定向就業(yè)管理服務機構進行空崗報告和就業(yè)登記的，按新辦單位每招一名200元，非新辦單位每招一名500元標準給予用人單位新增就業(yè)崗位獎勵。
4．鼓勵"4*0"就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，提高靈活就業(yè)人員就業(yè)的穩(wěn)定性。對"4*0"就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或以靈活就業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)以及其他就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營的，月收入達到本市企業(yè)最低工資標準并繳納社會保險費的，可向戶籍所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道勞動保障機構或社區(qū)就業(yè)服務站申報就業(yè)，經(jīng)市就業(yè)管理機構審核，財政部門審批，給予上年度本市平均工資11%的社會保險補貼，其中養(yǎng)老保險補貼為上年度市平均工資的6%；醫(yī)療保險補貼為上年度市平均工資的5%，連續(xù)享受期限一般不超過3年，享受期滿，距法定正常退休年齡不足2年的，可繼續(xù)享受社會保險補貼。對在2009年內(nèi)享受社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且家庭有特殊困難的靈活就業(yè)人員，享受社保補貼的期限可再延長1年。
5．實施就業(yè)援助補貼。對本市城鎮(zhèn)戶籍，失業(yè)保險金領取期滿12個月以上未能重新就業(yè)，且因經(jīng)濟困難未能繼續(xù)繳納社會保險費的城鎮(zhèn)"4*0"失業(yè)人員，給予靈活就業(yè)社保補貼標準80%的就業(yè)援助補貼；對失業(yè)保險金領取期滿距法定退休年齡不足2年，未能重新就業(yè)且未繳納社會保險費的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，按靈活就業(yè)社保補貼標準的100%享受就業(yè)援助補貼至法定退休年齡。農(nóng)村戶籍相同人員按城鎮(zhèn)標準的60%發(fā)放就業(yè)援助補貼。
（四）鼓勵失業(yè)人員從事來料加工。組織下崗失業(yè)人員從事來料加工，月收入達到本市企業(yè)最低工資標準的用人單位，可憑《來料加工勞務協(xié)議》等認定材料和個人社會保險費憑證享受最長不超過3年的社保補貼，補貼標準和從事靈活就業(yè)人員相同。從事來料加工全年收入達不到本市企業(yè)最低工資標準的，可按全年加工費收入總額除以本市企業(yè)最低工資標準折算給予社保補貼的月數(shù)。
（五）努力做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。加強對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務，積極為高校畢業(yè)生搭建公益性就業(yè)服務平臺，提供免費的政策咨詢、職業(yè)指導、求職推薦、未就業(yè)畢業(yè)生人事等服務。支持和鼓勵有條件的企事業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，廣泛開展技能培訓和就業(yè)見習。引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，積極吸納高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)管理等新興社會公共服務工作崗位上就業(yè)。大力推進大學生創(chuàng)業(yè)培訓，提高大學生創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，本市大中專畢業(yè)生畢業(yè)后一年以上未就業(yè)的，憑《就業(yè)和失業(yè)登記證》享受就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)扶持相關政策。
四、開展面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)素質(zhì)
（一）強化職業(yè)技能培訓。鼓勵支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓中心（機構）和用人單位依法開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，特別是要進一步加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，要完善培訓補貼與培訓質(zhì)量，促進就業(yè)效果掛鉤機制，鼓勵勞動者參加各種形式的技能培訓，并給予相應的政策扶持。
（二）對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)和失業(yè)登記證》人員、高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員以及進城務工的農(nóng)村勞動者，憑《職業(yè)資格證書》或勞動就業(yè)部門確認的其它培訓證書及相關資料提供一次性的職業(yè)技能培訓補貼。
（三）培訓補貼標準：
1．創(chuàng)業(yè)培訓：對本市城鄉(xiāng)勞動者中有創(chuàng)業(yè)意向的、憑創(chuàng)業(yè)項目計劃書，自行選擇創(chuàng)業(yè)培訓基地或參加統(tǒng)一組織的創(chuàng)業(yè)培訓，憑《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》給予1500元的創(chuàng)業(yè)培訓補助（培訓時間不得少于20天）。
2．職業(yè)技能培訓：對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或就業(yè)困難人員給予800元以內(nèi)，被征地農(nóng)民及其他失業(yè)人員給予600元以內(nèi)的培訓補助；進城務工農(nóng)村勞動者（外來務工人員、本市勞動力）參加職業(yè)技能培訓并取得相應職業(yè)技能等級證書的，初級工、中級工、高級工、技師、高級技師分別給予300元、500元、700元、1000元、1200元的政府補助。參加各類職業(yè)技能培訓后取得結(jié)業(yè)證書的給予每人80元的補助。
3．職業(yè)指導：失業(yè)人員參加勞動保障部門舉辦的就業(yè)指導、開業(yè)指導、就業(yè)政策、職業(yè)道德等職業(yè)指導的，按每人80元的標準撥付給培訓單位。
（四）進一步完善勞動預備制培訓。對有就業(yè)要求和培訓愿望的初高中畢業(yè)生實行3個月以上、12個月以內(nèi)的預備制培訓。
要強化職業(yè)培訓促進就業(yè)的服務功能，努力提高技能培訓的針對性和實效性。建立完善的定點職業(yè)培訓機構、培訓補貼和培訓質(zhì)量掛鉤機制，充分調(diào)動職業(yè)培訓機構的積極性，提高政府培訓資金使用效率。
五、加強公共就業(yè)服務，建立就業(yè)援助長效機制
（一）完善人力資源市場建設。依據(jù)《就業(yè)促進法》有關規(guī)定，培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，進一步加強人力資源市場信息網(wǎng)絡及相關設施建設，逐步實現(xiàn)與職業(yè)培訓信息、社會保障信息的互聯(lián)與共享。完善人力資源市場信息服務體系，定期職業(yè)供求、工資指導價位和職業(yè)培訓信息，為求職者和用人單位提供高效便捷的服務。
（二）鼓勵中介機構和街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）社區(qū)就業(yè)服務站介紹失業(yè)人員就業(yè)。對成功介紹和幫扶登記失業(yè)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的各類職業(yè)中介機構和街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）社區(qū)就業(yè)服務站，按就業(yè)困難人員每人100元，其他人員每人50元標準給予職業(yè)介紹補貼，扶持創(chuàng)業(yè)成功的按職業(yè)介紹補助的2倍給予創(chuàng)業(yè)幫扶補貼。境外輸出機構成功輸出本地人員就業(yè)的，按就業(yè)困難人員每人600元，其他人員每人300元的標準給予境外勞務輸出補貼。
（三）建立健全公共就業(yè)服務體系。要進一步加強市、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)（行政村）三級公共就業(yè)服務機構建設，明確服務職責，規(guī)范公共就業(yè)服務機構的服務流程和標準，提高服務質(zhì)量和效率。按照"六到位"（機構、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作）要求，在街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）建立綜合性的服務場所，為勞動者和用人單位提供"一站式"就業(yè)服務，社區(qū)（村）要設立服務窗口，開展公共就業(yè)服務。根椐就業(yè)服務工作日漸繁重的情況，合理增加并落實三級公共就業(yè)服務機構的人員編制，并將公共就業(yè)服務經(jīng)費納入各級財政預算，保障其向勞動者提供免費的就業(yè)服務。每個社區(qū)配備1至2名專職勞動保障服務工作人員，每個行政村根據(jù)工作需要配備1名專（兼）職勞動保障協(xié)理員。
（四）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。各級公共就業(yè)服務機構負責為勞動者辦理、發(fā)放登記證，做好相應的登記、統(tǒng)計工作，并注明可享受的相應扶持政策，對就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可到公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記，其中沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍地登記，農(nóng)村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可以在常住地登記。具體登記辦法按上級規(guī)定執(zhí)行。
六、加大財政投入力度，完善促進就業(yè)的資金保障機制
（一）根據(jù)我市的就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，要加大資金投入。在每年財政預算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作，確保就業(yè)政策資金支出的需求。
（二）促進就業(yè)專項資金管理。要切實加強對資金拔付的審核、審批和支付管理，建立健全的資金運行全過程內(nèi)控制度，具體資金管理辦法由市財政局、市人勞社保局另行制定。
七、加強宣傳督導，貫徹實施好《就業(yè)促進法》
（一）深入做好《就業(yè)促進法》的宣傳工作。要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳《就業(yè)促進法》及其促進就業(yè)政策法規(guī)，宣傳促進就業(yè)的好做法、好典型，宣傳和表彰勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔社會責任促進就業(yè)的先進典型，為貫徹《就業(yè)促進法》、促進就業(yè)工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。