時(shí)間：2022-01-29 10:55:10
導(dǎo)語：在衛(wèi)生院安全生產(chǎn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)衛(wèi)生局安全生產(chǎn)會議精神要求，
結(jié)合實(shí)際情況，
我院及時(shí)召開會議，
周密部署各項(xiàng)工作，
立即對醫(yī)療安全，治療儀器、氧氣、鍋爐、高壓消毒鍋、配電室、電梯等水、電、氣設(shè)備，
易燃易爆、毒麻藥品、消防安全、災(zāi)害性應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行了全面的自查自糾，現(xiàn)將自查情況
總結(jié)如下：
一、二、
成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。成立以院長為組長，各主管院長為副組長，各科室主任為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小
組。組織開展全體職工大檢查動(dòng)員會，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐項(xiàng)討論研究涉及
安全的各種隱患，明確分工，責(zé)任到人，層層落實(shí)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原
則，對自查內(nèi)容進(jìn)行梳理，將安全責(zé)任層層分解，逐一排查。對檢查出來的問題
立即整改，整改方案和整改結(jié)果報(bào)安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字。
三、各個(gè)領(lǐng)域，逐項(xiàng)排查
（一）
醫(yī)療安全。檢查“首診負(fù)責(zé)制”、“三級醫(yī)師查房制度”、“疑難病歷討論制度”、“會診制度”、“死
亡病歷討論制度”等十五項(xiàng)醫(yī)療核心制度的落實(shí)情況，臨床路徑管理情況，檢查各項(xiàng)
制度在實(shí)施過程中，是否根據(jù)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”
要求，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，從制度完善到職責(zé)落實(shí)，從技術(shù)操作到病歷書寫、從藥物應(yīng)用
到醫(yī)療廢物處理，檢驗(yàn)、放射、CT、超聲等都做了詳細(xì)的排查。其檢查結(jié)果如下：
1、醫(yī)療質(zhì)量管理責(zé)任明確，科室各項(xiàng)規(guī)章制度、人員職責(zé)及工作流程落實(shí)到位?？浦魅巫鳛榭剖业谝回?zé)任人，能嚴(yán)把科醫(yī)療基礎(chǔ)質(zhì)量及手術(shù)質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、病歷書
寫質(zhì)量、各種檢查等環(huán)節(jié)質(zhì)量，使得一系列醫(yī)療質(zhì)量與安全等核心內(nèi)容得到落實(shí)，加
強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理和醫(yī)患溝通，嚴(yán)防醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故。形成了一套較為完善的
醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系。
2、規(guī)范醫(yī)療行為，持續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理。各科室能夠嚴(yán)格按照臨床路徑管理規(guī)
范結(jié)合本科室實(shí)際情況下，遵照執(zhí)行的病種治療模式，真正做到了合理檢查、合理用
藥、合理治療、合理收費(fèi)。同時(shí)能夠?qū)ψ儺愐蛩剡M(jìn)行分析，討論導(dǎo)致變異的原因，提
出整改意見，修正過程偏差，以達(dá)到終末管理向過程管理的轉(zhuǎn)變。
3、醫(yī)技科室制度落實(shí)到位，保障醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療安全。各項(xiàng)管理制度明確，有完
善的放射診斷與手術(shù)、病理診斷或出院診斷對照資料與統(tǒng)計(jì)，機(jī)器設(shè)備專人負(fù)責(zé)，維
護(hù)、保養(yǎng)、檢查、登記記錄在案；醫(yī)學(xué)影像科管理符合《放射診療管理規(guī)定》相關(guān)要
求，醫(yī)技人員相對固定，相關(guān)人員持證上崗；檢驗(yàn)科嚴(yán)格執(zhí)行危急值上報(bào)制度，出現(xiàn)
危急值后嚴(yán)格按照危急值處理程序?qū)?biāo)本、標(biāo)本采集、標(biāo)本運(yùn)送、標(biāo)本接收及標(biāo)本監(jiān)測進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，并立即告知臨床，做以詳細(xì)的登記。檢驗(yàn)室嚴(yán)格遵照相關(guān)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)行室內(nèi)、室間質(zhì)控。醫(yī)療廢棄物、廢水有專人嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理。
4、完善優(yōu)質(zhì)護(hù)理各項(xiàng)內(nèi)容。優(yōu)化門（急）診服務(wù)流程，推行“一站式服務(wù)”，能夠?qū)?/p>
患者提供健康教育和指導(dǎo)，保障患者安全；在病區(qū)推行責(zé)任制整體護(hù)理工作模式，為
患者提供全面、全程、專業(yè)、人性化的護(hù)理服務(wù)。護(hù)理人員全面履行護(hù)理職責(zé)。護(hù)士
長每天評估科室重點(diǎn)患者，根據(jù)患者病情、護(hù)理難度和技術(shù)要求等要素，對護(hù)士進(jìn)行
合理分工，做到能級對應(yīng)，同時(shí)做好高危人群墜床與跌倒的評估，完善安全措施，減
少墜床與跌倒事件的發(fā)生，發(fā)生不良事件及時(shí)進(jìn)行上報(bào)；責(zé)任護(hù)士能夠全面履行包括
病情觀察、基礎(chǔ)護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)和健康教育等職責(zé)，在護(hù)理過程中，不依賴患者家屬
或家屬自聘護(hù)工護(hù)理患者。積極開展延伸服務(wù)，院科兩級能夠堅(jiān)持對出院患者進(jìn)行隨
訪。
5、嚴(yán)格執(zhí)行“抗菌藥物專項(xiàng)整治活動(dòng)”，積極推進(jìn)臨床合理用藥。按照
xx
年抗菌
藥物專項(xiàng)整治工作要求及院領(lǐng)導(dǎo)的安排，建立完善了《抗菌藥物處方、醫(yī)囑專項(xiàng)點(diǎn)評
制度》等一系列規(guī)章制度，從制度上確?？咕幬镎喂ぷ髀涞綄?shí)處。實(shí)現(xiàn)了醫(yī)師抗
菌藥物處方權(quán)和藥師調(diào)劑權(quán)計(jì)算機(jī)管理，杜絕違規(guī)越級處方的出現(xiàn)。特殊級抗菌藥物
的使用實(shí)行審批會診制度。嚴(yán)格落實(shí)處方點(diǎn)評制度，加強(qiáng)了對重點(diǎn)科室和重點(diǎn)病種的
用藥合理性點(diǎn)評。
6、醫(yī)療廢棄物管理規(guī)范有序。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物管理委員會，建立健全了醫(yī)療廢
物管理制度、醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散應(yīng)急預(yù)案等一系列規(guī)章制度，并能夠根據(jù)新
的要求進(jìn)行及時(shí)的更新、修訂和完善；負(fù)責(zé)醫(yī)廢收集的人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，能夠熟練掌
握醫(yī)廢管理相關(guān)要求，醫(yī)療廢物收集專職人員防護(hù)設(shè)施齊全。醫(yī)療廢物嚴(yán)格分類、定
點(diǎn)放置，標(biāo)識醒目。醫(yī)療廢物按規(guī)定雙層包裝、分類收集、密閉運(yùn)送、規(guī)范處置，污
一、固化責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系
為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了安全生產(chǎn)月工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周院長任組長，其他院班子成員及各科室組長為主要成員。確保嚴(yán)格按照 一崗雙責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則全面落實(shí)醫(yī)院安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
二、注重實(shí)效，積極開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)
(一)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳活動(dòng)。
在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，我院LED懸掛 “維護(hù)國家安全利益，從我做起”等標(biāo)語2條，在院微信公眾號開展安全生產(chǎn)月宣傳1條，召開全院職工安全生產(chǎn)專題會議和推進(jìn)會議各1次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法的相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化全院職工的安全生產(chǎn)意識;大力宣傳安全生產(chǎn)，宣傳安全常識，廣泛動(dòng)員，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，從而營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，普及了安全生產(chǎn)知識，提高了安全意識。
(二)開展消防安全技能培訓(xùn)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)了《消防法》，并把學(xué)到的消防安全知識融入到日常的各項(xiàng)工作中，全力維護(hù)醫(yī)院的消防安全。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了火警發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)、緊急逃生方法;日常用電的安全常識;滅火器、防毒面具的種類和使用方法等消防常識。
(三)加大力度保障醫(yī)療安全。
加強(qiáng)對臨床醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程。開展病歷書寫、診療操作規(guī)范為主的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能水平。認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，禁止推諉病人，避免和妥善解決好醫(yī)患糾紛。加強(qiáng)院內(nèi)、外急診工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度 ，加強(qiáng)疑難危重病人的轉(zhuǎn)診等制度執(zhí)行情況，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題報(bào)告制度。避免醫(yī)療差錯(cuò)、事故的發(fā)生，加強(qiáng)對醫(yī)療廢物、氧氣瓶等危險(xiǎn)物品及其儲運(yùn)場所的管理，進(jìn)一步提高我院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。
(四)對全體人員進(jìn)行安全保衛(wèi)知識、水、電、氣等方面培訓(xùn)和教育，提高了他們防盜、防破壞、防火等方 面技能水平;對氧氣瓶、消防設(shè)施等重點(diǎn)加強(qiáng)管理，定期維護(hù)，班子成員對本院的安全消防設(shè)施、用電設(shè)備等定期進(jìn)行排查和維護(hù)。
三、認(rèn)真總結(jié)，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
我院本著對醫(yī)院高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)月活動(dòng)作為安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容抓緊抓好，切實(shí)推動(dòng)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。通過一系列的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、排查，我院的廣大干部職工提高了認(rèn)識，強(qiáng)化了技能，效果明顯。我們充分認(rèn)識到：醫(yī)院安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障醫(yī)療安全，保障醫(yī)院的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證為病人提供安寧和諧的就醫(yī)環(huán)境。今后我院將繼續(xù)落實(shí)預(yù)防為主的工作方針，長期不懈的抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
1、道路交通工作。我鄉(xiāng)加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合鄉(xiāng)安監(jiān)站、派出所、農(nóng)推中心對安全生產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)合整治。*月26日召開專題會議，學(xué)習(xí)推廣丘北經(jīng)驗(yàn)和白路試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，以派出所、農(nóng)推中心為主抓單位，安監(jiān)站、各村委會為協(xié)作單位，抽調(diào)人員分五組全面開展隱患排查工作，對全鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行三見面，做到底數(shù)清、情況明。利用星期二、三、四、五的我鄉(xiāng)周邊街天，鄉(xiāng)安監(jiān)站、農(nóng)推中心聯(lián)合派出所全警出動(dòng)進(jìn)行道路交通安全檢查，在星期一、六、七也不時(shí)的進(jìn)行檢查，對危險(xiǎn)路段設(shè)立了12塊警示標(biāo)志，有效遏制許多違法載人、超載的現(xiàn)象，大大降低事故發(fā)生率。*月23日，我鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)內(nèi)全體176個(gè)駕駛員、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；對班車駕駛員，根據(jù)行業(yè)的性質(zhì)分批進(jìn)行培訓(xùn)和談話，實(shí)行班車的發(fā)車登記制度；大大增強(qiáng)了他們的安全意識和責(zé)任意識，營造了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的良好氛圍。現(xiàn)存在重大安全隱患的有兩條公路：**至**和**至**公路，由于兩條公路坡陡彎急存在安全隱患，請求縣相關(guān)部門給予幫助解決，改善兩條公路的交通路況。
2、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域工作。*月27日我鄉(xiāng)安委會在鄉(xiāng)劉書記、普主席、李鄉(xiāng)長的帶領(lǐng)下，對我鄉(xiāng)的永昌電站施工地進(jìn)行安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)：一是水田對面吊橋檢查，出現(xiàn)河道阻塞情況，檢查組提出整改措施，要求施工方加強(qiáng)河道清理，做好群眾善后工作，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生；二是勐果河水電站廠房進(jìn)行安全大檢查，在在油罐露天和無機(jī)載管理員問題，檢查組提出整改措施，要求及時(shí)搭建臨時(shí)油罐簡易房、員工上班時(shí)必須戴安全帽、落實(shí)1—2名安全管理員。
3、非煤礦山安全工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會組織派出所、安監(jiān)站、國土所、供電所等相關(guān)單位對我鄉(xiāng)境內(nèi)的正雄石膏礦點(diǎn)進(jìn)行大檢查，對存在的安全隱患，發(fā)出整改通知書。一是對礦洞內(nèi)無通風(fēng)口，存在供氧不足的安全隱患，要求整改。二是對礦庫太簡易、存在安全隱患，要求整改，必須加固或者改為平地裝車。三是炸藥放置不規(guī)范，存在安全隱患，責(zé)令整改，改木箱為鐵箱保管。四是對竹編安全帽，存在安全隱患，責(zé)令整改，要求購買正規(guī)的安全帽。在實(shí)地檢查過程中，要求該礦廠只能露采，但是，該礦山已經(jīng)進(jìn)行洞采，并已深鑿250多米，存在安全/為您整理隱患。該礦廠開采的洞窯已延伸到我鄉(xiāng)沙東公路下方，雨水的滲透和礦車超重的碾壓，嚴(yán)重威脅到沙東公路的安全，也威脅到工人和其他人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。正雄石膏礦廠的開采技術(shù)含量高。故此，請求縣安監(jiān)局到我鄉(xiāng)對正雄石膏礦廠進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)工作。
4、消防安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會認(rèn)真組織消防安全大檢查，重點(diǎn)檢查中學(xué)、小學(xué)、衛(wèi)生院、餐館和水吧等人員密集場所，做到不留死角，不留隱患。
5、食品安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會責(zé)成鄉(xiāng)安監(jiān)站對食品安全負(fù)總責(zé)。20**年*月14日鄉(xiāng)食品安全委員會由分管食品的楊云秀副鄉(xiāng)長帶隊(duì)，組織鄉(xiāng)安監(jiān)站、衛(wèi)生院進(jìn)行食品安全大檢查、重點(diǎn)檢查中學(xué)食堂、小學(xué)食堂、人員密集場所、糧、肉加工點(diǎn)、釀酒等企業(yè)和全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的所有商店，對問題食品、過期食品堅(jiān)決沒收銷毀，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改措施，責(zé)令限時(shí)整改，做到不留死角，不留隱患。
6、易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)口的安全工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會責(zé)成派出所、安監(jiān)站等單位對易燃易爆物品進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁私藏、私賣。由于我鄉(xiāng)還沒有規(guī)范的成品油加油站，所以，對我鄉(xiāng)成品油的規(guī)范管理存在很大的問題和困難。對轄區(qū)內(nèi)各個(gè)煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)和液化氣經(jīng)銷點(diǎn)，要求做到有證經(jīng)營，隔離存放，有防火設(shè)施；我鄉(xiāng)安監(jiān)站對經(jīng)營農(nóng)藥的商戶進(jìn)行了教育，對農(nóng)藥經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致檢查，嚴(yán)禁國家禁止的農(nóng)藥在市場上流通；另外我鄉(xiāng)還結(jié)合國家農(nóng)業(yè)部的通知精神，禁止高濃度農(nóng)藥和劇毒鼠藥在市場上銷售，有效的遏制了許多高度農(nóng)藥中毒事件的發(fā)生。
7、航運(yùn)安全工作。鄉(xiāng)安委會組織有關(guān)單位在于*月22日到白馬口村委會進(jìn)行航運(yùn)安全大檢查，認(rèn)真檢查船只存在的隱患，對破舊船只采取停航措施，要求嚴(yán)禁超載，確保航運(yùn)安全，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有一只船船底出現(xiàn)裂痕，未通過安全檢測，被責(zé)令吊銷。*月7日接到縣地方海事處通知后，我鄉(xiāng)立即下發(fā)了汛期停航封渡通知書。
二、我鄉(xiāng)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)
*月29日印發(fā)了**鄉(xiāng)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實(shí)施方案，*月10日印發(fā)了**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案，增強(qiáng)了各站所、各村委會安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感，認(rèn)真踐行安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展。我鄉(xiāng)積極調(diào)整和充實(shí)了安全生產(chǎn)委員會成員，成立了**鄉(xiāng)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊(duì)和交通安全志愿者隊(duì)伍等等，加強(qiáng)了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，大大提高了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的保障能力。
三、我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《**定縣安全生產(chǎn)委員會整頓和規(guī)范成品油市場的實(shí)施方案》**安委〔20**〕1號文件精神
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會責(zé)成安監(jiān)站、派出所、農(nóng)推中心等單位對成品油進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁私藏、私賣。由于我鄉(xiāng)還沒有規(guī)范的成品油加油站，我鄉(xiāng)成品油的規(guī)范管理存在很大的問題和困難?，F(xiàn)正與國土、城建、安監(jiān)等部門申請辦理相關(guān)手續(xù)，希望上級部門給予幫助部分建設(shè)資金，更快的建設(shè)好我鄉(xiāng)的農(nóng)機(jī)加油站。
四、我鄉(xiāng)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀
鄉(xiāng)安委會按照行業(yè)特點(diǎn)，與8個(gè)村委會、鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)15個(gè)所（站）、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、建筑施工企業(yè)等不同單位簽訂交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任狀、食品安全生產(chǎn)責(zé)任狀、消防安全生產(chǎn)責(zé)任狀、地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)責(zé)任狀、航運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任狀、非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人。
五、我鄉(xiāng)認(rèn)真開展汛期防范自然災(zāi)害安全生產(chǎn)治理檢查
我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣，共有22個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。進(jìn)入雨季，地質(zhì)災(zāi)害隱患極大。鄉(xiāng)安全生委員會成立以鄉(xiāng)土地管理所為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，實(shí)行鄉(xiāng)包村、村包組，成立監(jiān)測工作隊(duì)，工作隊(duì)員由村組干部組成，對22個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全天候的監(jiān)控，鄉(xiāng)土地管理所落實(shí)專人24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)隱患/為您整理，及時(shí)預(yù)報(bào)和排險(xiǎn)。
我鄉(xiāng)水利水土保持站規(guī)范對水庫的管理，委托環(huán)州鄉(xiāng)水利水土保持站與水庫管理所簽訂了責(zé)任狀，水庫管理所又與水庫承包農(nóng)戶簽訂了責(zé)任狀。在汛期到來之際，我鄉(xiāng)水利水土保持站及時(shí)對我鄉(xiāng)境內(nèi)勐果河、沙啦河、環(huán)州河進(jìn)行了隱患排查，河道暢通無較大隱患；水利水土保持站加強(qiáng)對集鎮(zhèn)供水水源點(diǎn)的管理，有效地遏制步伐份子的破壞和投毒事件的發(fā)生，確保我鄉(xiāng)安全用水。
六、我鄉(xiāng)認(rèn)真開展打擊“三非”工作
*月15日我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會聯(lián)合縣工商局插甸分局對我鄉(xiāng)進(jìn)行了檢查，有效遏制了非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)的發(fā)生。
會議共有一項(xiàng)內(nèi)容：縣安委會辦公室主任、應(yīng)急管理局局長同志匯報(bào)全縣一季度安全生產(chǎn)工作情況和下一步工作打算。
縣安委會辦公室主任、應(yīng)急管理局局長同志作匯報(bào)。
一是全縣第一季度安全生產(chǎn)事故情況：我縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二是安全生產(chǎn)工作開展情況：推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作開展；強(qiáng)化“五化”工作法抓安全生產(chǎn)工作；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力、體系建設(shè)；嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
三是存在的主要問題：安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位；應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)；打非治違力度不夠。
四是下一步工作打算：持續(xù)推進(jìn)“五化”工作法抓安全生產(chǎn)工作；持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展；嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力、體系建設(shè)。
最后，常務(wù)副縣長同志強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一是提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。各單位、各部門必須深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，落實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求，堅(jiān)持“兩手抓”“兩手硬”，緊盯重大安全風(fēng)險(xiǎn)和影響人民群眾安全感的突出風(fēng)險(xiǎn)。各單位、各部門必須把迎大慶、保安全擺到壓倒一切的重要位置，極端負(fù)責(zé)、全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
根據(jù)會議安排，下面我通報(bào)以下三個(gè)方面的情況。
一、全市安全生產(chǎn)總體形勢及存在主要問題
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市各級各部門的共同努力，全市的安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢。1－8月份，全市共發(fā)生各類傷亡事故227起，死亡59人，同比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降36.1％、11.9％。
——工礦商貿(mào)企業(yè)：發(fā)生事故9起，死亡15人，同比分別下降47.1％、16.7％。其中：非礦山企業(yè)發(fā)生事故6起、死亡9人，同比事故起數(shù)上升20％，死亡人數(shù)上升80％；非煤礦山發(fā)生事故3起、死亡6人，同比分別下降66.7％、40％；煤礦未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
——道路交通：共發(fā)生事故137起，死亡43人，同比事故起數(shù)上升18.1％、死亡人數(shù)下降12.2％；
——消防火災(zāi)：共發(fā)生事故81起，同比下降63.5％，死亡1人，去年同比沒有人員傷亡。
今年以來發(fā)生較大事故2起，死亡6人，去年同期未發(fā)生較大事故；今年以來未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
今年省下達(dá)我市的各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為不超過176人,其中工礦商貿(mào)企業(yè)死亡人數(shù)控制指標(biāo)為24人（煤礦5人），道路交通事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)152人。截至目前，全市各類事故死亡人數(shù)占全年指標(biāo)的33.5%。其中工礦商貿(mào)企業(yè)死亡人數(shù)占全年指標(biāo)的62.5％；道路交通事故死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的28.3％。
盡管目前全市安全生產(chǎn)總體形勢保持良好的發(fā)展態(tài)勢，但從局部地區(qū)、個(gè)別行業(yè)來看，安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。特別是7月下旬以來，在全市上下齊心協(xié)力認(rèn)真開展奧運(yùn)安保工作過程中，我市先后發(fā)生了五起安全生產(chǎn)事故，造成5人死亡、1人重傷，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300余萬元。
深入分析全市的安全生產(chǎn)形勢，目前存在的主要問題是工作嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去。應(yīng)該說，我們的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范不可為不全，部署的工作不可為不細(xì)，各項(xiàng)工作要求不可為不嚴(yán)，為什么非法違法生產(chǎn)銷售現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生并造成事故，部分責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)仍然停不下來，一些隱患和問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不能及時(shí)治理，有關(guān)信息不能及時(shí)反饋，各項(xiàng)工作不能如期保質(zhì)完成，問題在企業(yè)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在部門。究其原因，客觀上存在人少面大、任務(wù)重、人情難駁、個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、全民安全意識不強(qiáng)、從業(yè)人員素質(zhì)低的問題，但主觀上還是認(rèn)識不到位、重視不到位、自我保護(hù)意識不到位、監(jiān)督檢查不到位，希望大家務(wù)必引起高度重視。
二、今年后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作安排
（一）認(rèn)真做好奧運(yùn)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收工作。按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐個(gè)檢查驗(yàn)收，合格一個(gè)，恢復(fù)一個(gè)。凡是不具備安全生產(chǎn)條件、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定頂格處理；對私自降低復(fù)產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)的，要追究有關(guān)人員和部門的責(zé)任，釀成事故的，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
（二）加快推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各縣區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控報(bào)警和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)年底前必須投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源多級監(jiān)控，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、監(jiān)管。未組建應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的縣區(qū)，要抓緊組建，確保年底前全部到位。
（三）深入組織開展“承諾落實(shí)年”活動(dòng)。嚴(yán)格按照“承諾落實(shí)年”工作方案和《法人代表承諾落實(shí)工作評估實(shí)施細(xì)則》要求，對“三項(xiàng)制度”復(fù)審和承諾兌現(xiàn)落實(shí)工作進(jìn)行一次全面梳理。凡是2007年底前完成審核備案的三項(xiàng)制度未進(jìn)行復(fù)審的，必須組織專家逐個(gè)復(fù)審；新注冊、法人變更和應(yīng)納入而未納入的企業(yè)，必須進(jìn)行“三項(xiàng)制度”審核備案和簽訂安全生產(chǎn)承諾書；隱患排查各項(xiàng)制度必須納入企業(yè)“三項(xiàng)制度”之中；新審核備案和復(fù)審的“三項(xiàng)制度”必須錄入“三項(xiàng)制度”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時(shí)，以開展“承諾落實(shí)年”、“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)為契機(jī)，深入組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不斷提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法檢查工作。突出以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、燃?xì)?、特種設(shè)備、旅游景區(qū)景點(diǎn)、文化娛樂、休閑和人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，牢牢把握煤礦瓦斯、煤塵、地下礦山頂板、水患、采空區(qū)和尾礦庫治理、生產(chǎn)企業(yè)中毒、燒燙傷和作業(yè)場所職業(yè)危害事故預(yù)防等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，深入組織開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)。對排查出的隱患，能立即整改的，必須督促企業(yè)立即進(jìn)行整改；對一時(shí)不能整改的，在確保安全的前提下，企業(yè)必須制定整改計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)整改資金，明確整改時(shí)間和責(zé)任人，確保整改到位。
同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)地下礦山和尾礦庫實(shí)測填圖制度，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部跟班下井和派駐監(jiān)督員制度，進(jìn)一步加大煤礦“三推行”工作步伐，嚴(yán)防事故發(fā)生。凡未經(jīng)論證和有關(guān)部門批準(zhǔn)，在20*年底前未淘汰木支護(hù)、2009年底以前未采用壁式采煤、高瓦斯礦井未布置專用回風(fēng)井的小煤礦，屆時(shí)要堅(jiān)決予以關(guān)閉。
（五）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)檔案管理。檔案資料是一個(gè)單位安全生產(chǎn)工作的運(yùn)行軌跡和具體反映，各級各部門、各單位務(wù)必引起高度重視，切實(shí)把檔案管理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容來抓。各種文件、資料和執(zhí)法文書要注意及時(shí)歸檔，確保資料完整；檔案分類要科學(xué)、合理，嚴(yán)禁多年文件資料混放、亂放；會議記錄要全面、詳細(xì)；各類臺賬必須健全，特別對各類隱患的排查、治理情況，必須建臺賬、存檔、備案。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)檔案管理的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范檔案管理，不斷提升安全管理水平。
（六）積極推廣新技術(shù)、新工藝。人防不如物防，什么防也不如不用防，推行科技興安是解決安全生產(chǎn)的治本之策。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化科技興安意識，督促企事業(yè)單位加大資金投入，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)前要突出抓好尾礦干堆、危化企業(yè)HAN阻隔防爆技術(shù)、采空區(qū)監(jiān)控技術(shù)的推廣與應(yīng)用，全面提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
（七）加大宣傳培訓(xùn)工作力度。繼續(xù)加強(qiáng)對外宣傳工作，在提高全民的安全素質(zhì)上狠下功夫；進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，突出抓好全員培訓(xùn)，在全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)上狠下功夫。以培育典型示范企業(yè)、開展安全知識競賽為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。各縣區(qū)要在每個(gè)行業(yè)都要確定一個(gè)典型示范企業(yè)，全方位加以培育，通過以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的深入開展。
（八）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公室承市政辦傳[20*]155號文件精神，從現(xiàn)在起至11月底，在全市深入組織開展排查治理非法生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。要把礦區(qū)及附近的所有企事業(yè)單位、所有隱蔽角落，全部作為清查對象，逐一嚴(yán)密清查，對發(fā)現(xiàn)的“三非”、“三超”、“三違”等違法違規(guī)行為，特別是非法開采、非法制售煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品和超載運(yùn)輸?shù)男袨?，要重拳出擊，毫不手軟，?jiān)決做到“三個(gè)一律”，即凡從事非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)的企業(yè)和單位，一律堅(jiān)決取締；凡不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓；凡存在重大安全隱患拒不整改或整改不到位的企業(yè)，一律實(shí)施關(guān)閉。省政府將組織公安、國土、安監(jiān)、煤監(jiān)等有關(guān)部門進(jìn)行抽查督導(dǎo)，希望各縣區(qū)、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，切實(shí)采取有效措施，全面搞好排查整治工作。
（九）嚴(yán)格目標(biāo)考核管理工作。認(rèn)真落實(shí)《*市20*年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，強(qiáng)化控制目標(biāo)預(yù)警機(jī)制，加大日?？己肆Χ?。為確保不突破省政府下達(dá)的控制目標(biāo)任務(wù)，各縣區(qū)、各部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格控制各類事故發(fā)生。同時(shí)，認(rèn)真抓好全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，凡是重點(diǎn)工作不到位、信息反饋不及時(shí)、參加會議不積極、工作拖全市后腿的，日?？己硕家鄯?，情節(jié)嚴(yán)重的，取消評先資格，釀成事故、造成不良影響的，要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
（十）切實(shí)做好小煤礦兼并、重組、托管工作。按照省政府冀政[20*]75號文要求，煤炭企業(yè)要按以優(yōu)并劣、以大并小和一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)主體開發(fā)的原則，煤炭資源優(yōu)先向國有企業(yè)配置，以省屬煤礦企業(yè)為主體，實(shí)施兼并、重組、托管小煤礦，我市的合作單位是開灤集團(tuán)，此方案要在今年底前上報(bào)省政府。如不參與開灤兼并、重組和托管的，也要通過兼并、重組方式，實(shí)現(xiàn)集約化管理，但單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力要達(dá)到30萬噸以上，獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家有關(guān)規(guī)定，此方案要在明年3月底前上報(bào)省政府。請各有關(guān)縣區(qū)要積極推進(jìn)兼并、重組、托管工作，盡快上報(bào)具體方案。參與開灤兼并、重組的方案要在10月底前上報(bào)市政府，不參與的方案要在年底前上報(bào)市政府。
（十一）深入開展尾礦庫綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)與往次不同，雖然也分為幾個(gè)階段，但要同時(shí)進(jìn)行，也就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查的同時(shí)，市縣兩級根據(jù)目前已掌握的情況，同時(shí)開展工作。各縣區(qū)工作過程中要注意把握以下幾點(diǎn)：
一要明確整治范圍和重點(diǎn)。此次專項(xiàng)行動(dòng)治理范圍是全市所有尾礦庫，包括在建的、運(yùn)行的、停用的、廢棄的、閉庫的和再利用的。重點(diǎn)整治非法庫、違法庫和危庫、險(xiǎn)庫。非法庫是指未履行任何手續(xù)的尾礦庫，違法庫是指手續(xù)不全（如缺少立項(xiàng)、環(huán)評、占地手續(xù)）或證照過期、失效仍在生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫，以及未按法律法規(guī)要求擅自挖砂、超高運(yùn)行的各類尾礦庫。
二要認(rèn)真做好普查工作。普查階段，以鄉(xiāng)村為主，縣直部門指導(dǎo)，要做到全面、一庫不漏，并登記造冊，繪制成圖，圖紙分為尾礦庫單行圖（比例1：2000）和全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匯總圖（1：20000），圖、表要經(jīng)村主任和主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字后上報(bào)縣區(qū)，縣區(qū)要將全縣的尾礦匯總造冊，繪制成一張圖紙（比例1：50000），經(jīng)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、主管縣區(qū)長、縣區(qū)長簽字后上報(bào)市政府備案。
三要加大行政執(zhí)法力度。市縣檢查工作要根據(jù)目前已掌握的尾礦庫情況，本著先危險(xiǎn)后一般的原則，與普查工作同時(shí)進(jìn)行，但要在普查工作的基礎(chǔ)上，做到一庫不漏。檢查工作要依靠專家力量逐庫進(jìn)行，同時(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題就地下達(dá)指令，責(zé)令企業(yè)立即整改、停產(chǎn)或提交政府依法關(guān)閉、搬遷。檢查情況表要有檢查組成員、專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，每日上報(bào)縣區(qū)政府，縣區(qū)政府每周匯總一次，經(jīng)縣區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、主管縣區(qū)長、縣區(qū)長簽字后上報(bào)市政府。
對于問題庫，企業(yè)法定代表人要對隱患整改、停用、關(guān)閉、搬遷負(fù)全責(zé)，并與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將責(zé)任狀簽訂情況每日上報(bào)縣區(qū)政府一次，縣區(qū)政府每周匯總一次，經(jīng)主管縣區(qū)長和縣區(qū)長簽字后上報(bào)市政府。
特別強(qiáng)調(diào)的是，“頭頂庫”經(jīng)閉庫治理仍無法確保下游居民和重要設(shè)施安全的，要實(shí)施搬遷下游居民和設(shè)施；企業(yè)老尾礦庫未啟動(dòng)閉庫治理程序的，各相關(guān)職能部門堅(jiān)決不得辦理新建尾礦庫相關(guān)許可手續(xù)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)閉庫工作開展；單行圖在描清尾礦庫現(xiàn)狀的同時(shí)，所有圖紙都要標(biāo)注尾礦庫具置和下游最終設(shè)計(jì)壩高80倍影響范圍內(nèi)居民區(qū)和重要設(shè)施的位置和數(shù)量。
四要?jiǎng)?wù)求取得實(shí)效。各縣（區(qū)）要制定綜合治理工作實(shí)施方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)檢查和辦公人員，確保工作落實(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)務(wù)于11月25日前完成，為確保取得實(shí)效，要繼續(xù)實(shí)行縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)制度，活動(dòng)期間，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織巡查組對各縣（區(qū)）政府調(diào)查、檢查情況和督促企業(yè)落實(shí)整改及整改復(fù)查驗(yàn)收情況進(jìn)行巡查督導(dǎo)，對工作不力的要通報(bào)批評，因工作緩慢造成事故的，要從重嚴(yán)處。
三、關(guān)于狠抓落實(shí)問題
落實(shí)事關(guān)成敗。再好的思路、辦法和措施，如果落實(shí)不到位，都將前功盡棄。如果我們在工作中真的嚴(yán)格去落實(shí)了，哪怕有一項(xiàng)可行的措施也會起到?jīng)Q定性的作用。安全生產(chǎn)工作也不例外。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；危險(xiǎn)源；辨識及控制
在我國經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展的高峰時(shí)期，為建筑業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也帶來了很多的挑戰(zhàn)。高層建筑與其他多層建筑相比，建筑總高度較大，施工難度大，施工要求高，施工過程中涉及的工種、工序較多，加上有一些特殊的施工技術(shù)不成熟，都會給高層建筑施工安全帶來很大的困擾。再加上，高層建筑使用機(jī)械品種多，高空作業(yè)頻繁，所以，高層建筑的施工安全存在諸多問題，也正因此，在施工過程中，或者準(zhǔn)備階段，一定要嚴(yán)格檢查施工危險(xiǎn)源，對其進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷、識別，并針對這些危險(xiǎn)源，做出相應(yīng)的預(yù)防措施，對其進(jìn)行控制，一方面保證施工人員的安全問題，另一方面可以有效的加快施工進(jìn)度，減少施工成本，為施工企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益。
1重大危險(xiǎn)源辨識類別
針對高層建筑的施工特點(diǎn)，可以著重將危險(xiǎn)源分為以下幾類：（1）深基坑工程中的危險(xiǎn)源，腳手架工程中的危險(xiǎn)源，臨邊工程中的危險(xiǎn)源，電氣危險(xiǎn)源，機(jī)械危險(xiǎn)源，高空作業(yè)危險(xiǎn)源，火災(zāi)危險(xiǎn)源，特殊工種危險(xiǎn)源，中毒、粉塵、噪音等的危險(xiǎn)源，車輛進(jìn)出的危險(xiǎn)源等等。在這些危險(xiǎn)源類別中，最常見的就是基礎(chǔ)滑坡、坍塌，高空墜物、機(jī)械傷害、觸電、爆炸、中毒、火災(zāi)、粉塵傷害等等。在對危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)辨識的時(shí)候，如有以下幾種情況：（1）相關(guān)法律法規(guī)變更；（2）公司戰(zhàn)略或者產(chǎn)品發(fā)生變化；（3）有重大事故發(fā)生；（4）公司健康安全方針有所改變。那么有關(guān)部門必須立即組織新危險(xiǎn)源的辨識，并對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
2危險(xiǎn)源辨識的主要方法
2．1直觀經(jīng)驗(yàn)檢查法
一般來說，項(xiàng)目部應(yīng)該配有經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員，在危險(xiǎn)源辨識過程中，首先就是根據(jù)其工作經(jīng)驗(yàn)，對施工現(xiàn)場所有危險(xiǎn)源進(jìn)行排查、整理，最終，通過一定的經(jīng)驗(yàn)分析，確定出危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度，以此排要危險(xiǎn)源。但是，這種方法對安全管理人員的專業(yè)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的要求比較高，不能隨便情誼安排一個(gè)人就能進(jìn)行，因此，這也是直觀的經(jīng)驗(yàn)判斷法。
2．2系統(tǒng)安全分析法
這種分析法是事先對可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測分析，也就是先假設(shè)出可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。由于它的特點(diǎn)，所以只能用于工藝復(fù)雜、使用效率不高的工程項(xiàng)目。
3危險(xiǎn)源控制方法
3．1對危險(xiǎn)源進(jìn)行分級控制
一般來說，施工現(xiàn)場的安全事故都有等級劃分，相應(yīng)的，危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度也應(yīng)該進(jìn)行等級的劃分。對于危險(xiǎn)等級較低的危險(xiǎn)源，一定要注意時(shí)刻觀察其動(dòng)態(tài)，始終將危險(xiǎn)源控制在可以掌握的范圍內(nèi)，，不能掉以輕心，以防發(fā)生安全事故。對于危險(xiǎn)程度在中等級別或者以上的危險(xiǎn)源，由于其隨時(shí)都可能會觸發(fā)安全事故，對施工人員造成安全威脅，對施工現(xiàn)場造成惡劣影響，所以，一定要事先做好應(yīng)急方案，加大控制力度，一旦發(fā)生事故，要第一時(shí)間疏散施工人員，保證其人生安全，落實(shí)“以人為本”的作業(yè)方針。隨后，再組織裝備齊全的專業(yè)的人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的搶救。另外，對危險(xiǎn)等級較高的危險(xiǎn)源，一定要做好定期排查工作，使之始終處于被監(jiān)控狀態(tài)。
3．2提高施工人員的安全意識
有很多安全事故的發(fā)生都是由于施工人員自身保護(hù)意識不強(qiáng)，沒有將安全施工牢記心中。由于他們是施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí)的直接受害者，所以，在施工人員進(jìn)場之前，施工企業(yè)一定要對其進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識。尤其是在高空作業(yè)及特殊工種作業(yè)時(shí)最容易發(fā)生危險(xiǎn)事故，所以千萬不能掉以輕心，在施工過程中，施工人員必須佩戴防護(hù)工具，按照規(guī)范流程施工，保證自身的生命安全，如有違規(guī)操作，應(yīng)該加大懲罰力度。除此之外，施工過程中，施工企業(yè)應(yīng)該安排專門人員，對施工人員進(jìn)行安全施工的宣傳，讓其將安全意識牢記心中，使其明白安全事故對于自身的重要性，同時(shí)，也要定期進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，包括規(guī)范的施工操作，突遇安全事故時(shí)的應(yīng)對方法，也可以將危險(xiǎn)源的辨識方法交給每一個(gè)施工人員，讓人人參與到危險(xiǎn)源的辨識與控制中來。只有施工人員自身注重施工安全，施工現(xiàn)場才有可能安全順利的開展下去。
3．3加強(qiáng)臨邊及洞口的防護(hù)
3．31做好臨邊防護(hù)安全管理
臨邊防護(hù)的安全管理十分重要，好多高空墜落多是由于臨邊防護(hù)不到位造成的。鋼管的搭設(shè)和密目網(wǎng)的掛網(wǎng)，都必須按照相關(guān)規(guī)范的要求來施工；防護(hù)欄一定要有三道欄和欄桿柱構(gòu)成。在臨邊防護(hù)的構(gòu)筑上要注意桿離地面的距離，上桿離地面12米左右，中桿離地面06米左右，下桿離地面在02米左右，同時(shí)，也要保證橫桿的長度不小于2米。在施工過程中，一定要隨時(shí)對臨邊防護(hù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)修護(hù)，確保其能夠正常發(fā)揮作用，另外沒有相關(guān)人員或者部門的同意，不能私自拆除防護(hù)措施。
3．32加強(qiáng)電梯洞口的安全防護(hù)
很多時(shí)候，施工中都忽略了施工電梯口的防護(hù)，為施工現(xiàn)場帶來了一定的安全威脅。所以，在建筑施工過程中，在施工電梯洞口處一定要設(shè)置電梯防護(hù)門，側(cè)面還要加設(shè)鋼管套，方便電梯門的開關(guān)。另外，在電梯井內(nèi)每三層且小于10m的位置要設(shè)置密目網(wǎng)。除了以上措施，也要加強(qiáng)平時(shí)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題實(shí)際補(bǔ)救，保證電梯洞口的安全性，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如要拆除，必須得到有關(guān)部門的許可。
3．33做好臨時(shí)的防護(hù)措施
在建筑工程的中部結(jié)構(gòu)驗(yàn)收完工后，應(yīng)該對樓梯欄桿做相應(yīng)施工，將其作為一個(gè)臨時(shí)的防護(hù)欄。這樣不僅可以避免防護(hù)欄的損壞而且可以給建筑工程減少成本。
3．4加強(qiáng)危險(xiǎn)源應(yīng)急管理
應(yīng)急管理就是利用各種方法，調(diào)動(dòng)可以調(diào)動(dòng)的資源，應(yīng)對可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)性事件，保證施工現(xiàn)場安全有序的進(jìn)行。建筑施工應(yīng)急管理原則主要有以下五點(diǎn)：（1）預(yù)防為主；（2）以人為本；（3）快速反應(yīng)；（4）有效組織；（5）規(guī)范管理。在施工準(zhǔn)備階段或者施工過程中，施工單位的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，也可以進(jìn)行事故的應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急意識水平，使得真正發(fā)生事故時(shí)，可以快速反應(yīng)，從容應(yīng)對。一般應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：（1）項(xiàng)目場景描述；（2）施工部署和主要施工工藝；（3）可能發(fā)生的潛在事件以及緊急情況；（4）應(yīng)急準(zhǔn)備；（5）應(yīng)急響應(yīng)；（6）應(yīng)急預(yù)案評估。4結(jié)語最近一些年，我國房地產(chǎn)發(fā)展如火如荼，推動(dòng)了我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，如今，其已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，然而，由于其本身勞動(dòng)力密集，施工現(xiàn)場復(fù)雜等的特點(diǎn)，使其成為了一種高危行業(yè)。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，在施工過程中，要做好危險(xiǎn)源的辨識，尤其是對于重大危險(xiǎn)源，一定要加以嚴(yán)格控制。加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故的發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)降低事故率的目標(biāo)。
作者:張守志 單位:安徽新鵬建筑工程有限公司
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[關(guān)鍵詞]行為分析 意識 風(fēng)險(xiǎn)估量 本質(zhì)安全化
中圖分類號：X922 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0356-01
引言
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，而員工的不安全行為，則是造成企業(yè)事故發(fā)生的主要原因，為了消除或減少企業(yè)事故的發(fā)生，就需要對員工的不安全行為進(jìn)行分析與控制。
1 不安全行為的內(nèi)涵
不安全行為包括兩個(gè)含義，一是指易于肇發(fā)事故的行為，二是指在事故過程中擴(kuò)大事故損失的行為。從發(fā)展的角度看，安全行為是人們在大量生產(chǎn)實(shí)踐中，從事故發(fā)生和損失擴(kuò)大的教訓(xùn)中不斷總結(jié)出來的行為規(guī)律，并用這種認(rèn)識制定安全操作規(guī)程和勞動(dòng)安全紀(jì)律，隨著人們對生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，對事故規(guī)律的不斷研究，將不斷完善這種認(rèn)識，并不斷完善安全操作規(guī)程和勞動(dòng)安全紀(jì)律。顯然安全行為是個(gè)相對概念，是指肇發(fā)事故概率很低和使事故損失很低的行為特征，反之則為不安全行為。
2 不安全行為的類型及產(chǎn)生原因
對不安全行為從其產(chǎn)生的根原可以分為：有意識不安全行為和無意識不安全行為兩大類。
2.1 有意識不安全行為分析
意識是人心理活動(dòng)的最高形式，人的行為的自覺性、目的性、以及評價(jià)、調(diào)節(jié)和自我控制能力等都具有意識的基本特征，有意識不安全行為是指，行為者為追求行為后果價(jià)值對行為的性質(zhì)及行為風(fēng)險(xiǎn)具有一定認(rèn)識的思想基礎(chǔ)上，表現(xiàn)出來的不安全行為，也就是說有意識不安全行為是在有意識的冒險(xiǎn)動(dòng)機(jī)支配之下產(chǎn)生的行為。
生產(chǎn)作業(yè)中人的行為動(dòng)機(jī)是由三個(gè)因素構(gòu)成的。一是行為者對行為后果價(jià)值的追求強(qiáng)度；二是行為者對自己行為能力的估計(jì)。兩者綜合比較的結(jié)果稱為行為風(fēng)險(xiǎn)估量。三是個(gè)人及群體影響因素，包括個(gè)人的安全文化素質(zhì)及群體（企業(yè)）安全化場的強(qiáng)度，這兩個(gè)方面對行為動(dòng)機(jī)的作用力稱為安全文化強(qiáng)度，它的強(qiáng)弱將有力的影響不安全行為動(dòng)機(jī)。
2.2 無意識不安全行為分析
無意識不安全行為是指，行為者在行為時(shí)不知道行為的危險(xiǎn)性；或者沒有掌握該項(xiàng)作業(yè)的安全技術(shù)，不能正確的進(jìn)行安全操作；或者行為者由于外界的干擾而采用錯(cuò)誤的違章違紀(jì)作業(yè)；或者由于行為者出現(xiàn)生理及心理的偶然波動(dòng)破壞了其正常行為的能力而出現(xiàn)危險(xiǎn)性操作等，顯然無意識不安全行為屬于人的失誤，按產(chǎn)生失誤的根源可以將其分為兩種：一種是隨機(jī)失誤，另一種是系統(tǒng)失誤。
隨機(jī)失誤是指行為者具有安全行為能力，也知道不安全行為的危害，但是由于外界的干擾（如違章指揮等），或行為者自身出現(xiàn)的生理心理狀況惡化（例如：疾病、疲勞、情緒波動(dòng)等），發(fā)生的不安全行為，在出現(xiàn)生理及心理狀況惡化狀態(tài)下作業(yè)，多數(shù)是行為者個(gè)人沒有能力控制自己，又沒有恰當(dāng)?shù)陌才藕米约旱墓ぷ?，這顯然是行為者個(gè)人的責(zé)任。
系統(tǒng)失誤有兩種：第一種是人機(jī)界面設(shè)計(jì)不當(dāng)，不能與人的生理心理?xiàng)l件匹配，屬于人和工程設(shè)計(jì)問題；第二種是行為者不具備從事該項(xiàng)作業(yè)的安全行為能力，或者不知道該項(xiàng)作業(yè)的安全操作規(guī)程，或者只知道些安全作業(yè)條文，而不具備安全操作技術(shù)，因此在作業(yè)中，憑借自己想象的方法蠻干，也就是說作業(yè)者本身就具有必然失誤的條件。
3 不安全行為的控制技術(shù)
安全工程的基本原理是人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化，即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生系統(tǒng)中人、機(jī)、環(huán)境三者最佳的安全匹配，其中，人員本質(zhì)本安全化是人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化中的關(guān)鍵子系統(tǒng)建設(shè)。
3.1 人員本質(zhì)安全化建設(shè)
人的本質(zhì)安全化定義為：使人員的安全生理、安全心理、安全技術(shù)及安全文化四個(gè)方面素質(zhì)構(gòu)成與生產(chǎn)系統(tǒng)安全品質(zhì)相匹配的安全素質(zhì)系統(tǒng)。
人員本質(zhì)安全化建設(shè)的方法是指對人員在以上四個(gè)方面素質(zhì)進(jìn)行選擇性的培訓(xùn)訓(xùn)練。不同的產(chǎn)生系統(tǒng)，對人員四項(xiàng)安全項(xiàng)素質(zhì)的要求也不完全相同，因此選擇的內(nèi)容及要求的指標(biāo)就不相同，培養(yǎng)訓(xùn)練的內(nèi)容及方法也不相同，以生理心理選擇為例：電焊工只要求較好的眼手配合能力，而汽車司機(jī)還要求眼腳的配合能力；再舉生理心理訓(xùn)練例子，電焊工與司機(jī)構(gòu)需進(jìn)行手的盲目定位訓(xùn)練，而司機(jī)還需進(jìn)行腳的盲目定位訓(xùn)練。
對于不同的工種其安全操作技術(shù)當(dāng)然不同，其訓(xùn)練及考核方法自然不盡相同，無需贅述。
安全文化是指，體現(xiàn)在員工身上的安全價(jià)值觀念和安全行為模式，例如：生產(chǎn)活動(dòng)過程中安全第一觀念的強(qiáng)度（即認(rèn)同程度），是否能構(gòu)成自覺行為方式的意志；是否能在生產(chǎn)活動(dòng)中具有安全行為的自覺規(guī)范能力；是否能在生產(chǎn)活動(dòng)中自覺的用“四不傷害”原則來約束自己的行為等等，總之安全文化是決定人員安全品質(zhì)的關(guān)鍵素質(zhì)。
以上四項(xiàng)素質(zhì)中，生理心理素質(zhì)是最不穩(wěn)定的素質(zhì)，極易受到外界因素的干擾引發(fā)隨機(jī)失誤；安全技術(shù)素質(zhì)是通過一定時(shí)間的培養(yǎng)訓(xùn)練形成的較為穩(wěn)定的素質(zhì)，一般不會有明顯的波動(dòng)，除非生理上心理上發(fā)生很大的變化導(dǎo)致肢體障礙，或者生產(chǎn)指揮者強(qiáng)行干予；安全文化素質(zhì)是在教育、培養(yǎng)、訓(xùn)練、經(jīng)驗(yàn)中形成的最穩(wěn)定的素質(zhì)，幾乎不會因暫時(shí)的干擾發(fā)生變化，他也是最具有整合能力的素質(zhì)，其他三項(xiàng)素質(zhì)就是通過安全文化整合成為人的安全素質(zhì)系統(tǒng)。實(shí)踐證明，只有具備較高的安全文化素質(zhì)，建立起正確的安全價(jià)值觀和安全行為動(dòng)機(jī)的人才能正確的發(fā)揮其生理、心理及技術(shù)上的優(yōu)勢，成為安全高效的生產(chǎn)者，而且會主動(dòng)完善自己的安全素質(zhì)系統(tǒng)。
3.2 機(jī)具本質(zhì)安全化建設(shè)
從控制人的不安全行為這一角度分析，機(jī)具本質(zhì)安全化建設(shè)主要內(nèi)容之一就是設(shè)計(jì)人機(jī)界面上會引起人員不安全行為的結(jié)構(gòu)。
機(jī)具人機(jī)界面的宜人程度直接影響人的操作方法和規(guī)程，下面僅舉兩例。
（l）信息變化過快或要求連續(xù)操作的動(dòng)作過快，使之工人處于過度緊張狀態(tài)，很快就會產(chǎn)生疲勞，迫使工人丟失信息，或是跳過某些作業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)隨機(jī)失誤。
（2）機(jī)具的人機(jī)界面結(jié)構(gòu)不當(dāng)，使工人不便于操作，甚至很容促成失誤，例如：有的控制臺設(shè)計(jì)成一排十幾個(gè)形狀、顏色安全相同的按鍵。使用時(shí)視覺定位及觸覺定位十分困難，特別是在緊急情況下極易發(fā)生誤操作。
3.3 作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化建設(shè)
這里指的是技術(shù)性生產(chǎn)環(huán)境，包括物理、化學(xué)、空間、時(shí)間等環(huán)境因素，心理學(xué)認(rèn)為，行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果，并隨人和環(huán)境的改變而改變。
光線昏暗、視野窄，容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤；作業(yè)空間狹小易使操作動(dòng)作變形而產(chǎn)生不安全行為；各大功率設(shè)備、破碎作業(yè)場所及設(shè)備機(jī)械噪聲大，嚴(yán)重的噪聲影響語言和聲音信息交流，并易使人多疑易怒，從而產(chǎn)生不安全行為；作業(yè)場所環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大，加上作業(yè)時(shí)間長，易造成作業(yè)人員心情煩躁不安，忽視安全生產(chǎn)因素，產(chǎn)生不安全行為。顯然，不適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)環(huán)境本身是促成不安全行為重要原因。
作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設(shè)備時(shí)能達(dá)到最佳狀態(tài)，不易產(chǎn)生疲勞，各種作業(yè)空間的尺寸和機(jī)電設(shè)備的安設(shè)都要合理布局，充分考慮不同人員高矮、胖瘦情況，做到可調(diào)整、可改變，并與環(huán)境舒適匹配。作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度。噪聲大的設(shè)備要采用消音設(shè)備及相應(yīng)措施。作業(yè)現(xiàn)場要保持環(huán)境整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識清晰。
通過以上措施要使作業(yè)環(huán)境達(dá)到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反應(yīng)，使操作者身心愉快地工作，從而避免不安全行為的發(fā)生。
4 結(jié)束語
在對員工不安全行為的原因分析及控制技術(shù)有所研究后，作為企業(yè)就可以通過科學(xué)選用人員（做到人機(jī)最佳匹配），強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，改善作業(yè)環(huán)境，優(yōu)化工藝設(shè)備系統(tǒng)，疏導(dǎo)員工思想情緒等控制措施來減少不安全行為的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
目前，在工程項(xiàng)目上從事安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的多數(shù)是有較多施工經(jīng)驗(yàn)的工作多年的技術(shù)工人。他們施工經(jīng)驗(yàn)豐富，見多識廣，善于發(fā)現(xiàn)問題。然而，他們在安全生產(chǎn)工作的策劃、組織、實(shí)施、處理等方面存在著一定缺陷和難度。引發(fā)安全事故離不開人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。所以，研究安全問題就是研究人和物的問題，研究組織上管理問題。在工程上來講，研究人即人的行為學(xué)；研究物即安全技術(shù)學(xué)；研究組織管理即工程管理學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在建筑工程中，由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是引發(fā)安全事故的主要原因。而解決物的安全狀態(tài)是解決安全問題的本質(zhì)即首先解決安全技術(shù)問題。
現(xiàn)在工程技術(shù)人員往往多少都有這樣一種想法，施工安全是專職安全管理部門的工作，技術(shù)人員只要做好技術(shù)和質(zhì)量管理工作就可以了。事實(shí)如此嗎？根據(jù)我國近50年來所發(fā)生的死亡事故統(tǒng)計(jì)資料表明，由于職工違反操作規(guī)程和生產(chǎn)工藝工藝流程本身的缺陷、作業(yè)環(huán)境條件、設(shè)備、工具的缺陷造成的傷亡事故，已占所有事故總數(shù)的60%以上。
盡管有人淡化工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)管理中的地位和作用，其實(shí)，在實(shí)際工作中，工程技術(shù)人員已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作，也為安全生產(chǎn)負(fù)起了很大的責(zé)任。如施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中自審、會審；主要原材料的檢驗(yàn)、測量儀器和儀表的年度報(bào)檢、開工報(bào)告的報(bào)批、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書的編制，特別是其中安全技術(shù)措施如模板支撐設(shè)計(jì)、設(shè)備吊裝方案、大臨設(shè)施的安全措施、深坑坑壁支護(hù)等、施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗(yàn)收等等，哪一項(xiàng)工作都和安全管理工作有著千絲萬屢的關(guān)系。
其實(shí)，從本質(zhì)上講，技術(shù)工作和安全工作是緊密相連的。工程技術(shù)工作的全過程中都含有安全工作。施工質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量。當(dāng)工程質(zhì)量缺陷小的時(shí)候，就表現(xiàn)為不合格項(xiàng)或出現(xiàn)質(zhì)量事故；當(dāng)工程質(zhì)量缺陷增大或累積迭加到一定程度時(shí)，就會質(zhì)變?yōu)榘踩[患，甚至釀成安全事故。
從目前現(xiàn)有的管理體制上來看，專職的安全管理人員也不可能施工現(xiàn)場每個(gè)專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督；從工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)范圍上來看，施工技術(shù)管理工作同安全管理業(yè)務(wù)有完全的融合性。因此，工程技術(shù)人員和安全生產(chǎn)有著不可推卸的聯(lián)系和責(zé)任。
二、工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)管理工作中的地位
1、法律地位
2003年11月3日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過，2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第26條：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編織安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編織專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督：（1）基坑支護(hù)與降水工程；（2）土方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
2、企業(yè)地位
目前，一般情況下，施工企業(yè)規(guī)定，工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)工作主要由工程技術(shù)人員完成。所以，工程技術(shù)人員必須掌握工程技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)，才能編制經(jīng)濟(jì)、合理、可行的施工組織設(shè)計(jì)，才能編制牢靠、穩(wěn)妥、安全的安全作業(yè)環(huán)境措施和安全生產(chǎn)措施。
3、工程項(xiàng)目中的地位
建設(shè)工程管理主要有四大控制：一是質(zhì)量控制；二是安全控制；三是成本控制；四是進(jìn)度控制。四大控制之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，而安全控制又是其他控制的前提。工程技術(shù)人員在這四大控制中的安全控制起著關(guān)鍵的地位。主要表現(xiàn)在：（1）策劃地位：編制安全作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)措施，作業(yè)指導(dǎo)書，安全操作規(guī)程或規(guī)定等等。（2）指導(dǎo)地位：在每項(xiàng)工程乃至分部分項(xiàng)工程開工前，進(jìn)行技術(shù)交底。（3）組織地位：對施工中資源進(jìn)行計(jì)算、配備、優(yōu)化、調(diào)整，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。（4）控制地位：負(fù)責(zé)安全措施、設(shè)施執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督。
三、工程技術(shù)人員在安全生產(chǎn)管理中的作用
1、優(yōu)化施工組織方案和施工技術(shù)方案
工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件、工、料、機(jī)的供應(yīng)情況，結(jié)合工程特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度等實(shí)際情況，制定出經(jīng)濟(jì)、合理、安全的施工組織方案和施工組織設(shè)計(jì)，編制操作性強(qiáng)、便于施工的作業(yè)指導(dǎo)書和合理可行的進(jìn)度計(jì)劃。在施工前進(jìn)行詳細(xì)的安全、技術(shù)交底。施工中應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解和掌握現(xiàn)場施工中存在的問題，不斷改進(jìn)施工方案和生產(chǎn)工藝，提高施工的安全性。對于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的比較特殊的施工部位、關(guān)鍵工序、重要環(huán)節(jié)，如模板支撐加固、吊裝施工、深坑支護(hù)以及采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員的計(jì)算、分析和論證，制定出詳細(xì)可行的實(shí)施方案，在過程中加強(qiáng)檢查和驗(yàn)收力度，確保技術(shù)上可行、安全上可靠。
2、加強(qiáng)對施工組織方案和施工安全技術(shù)措施設(shè)施的落實(shí)力度
作為施工企業(yè)的工程技術(shù)人員，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，及時(shí)調(diào)整有關(guān)安全技術(shù)措施。在各道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，安全質(zhì)量一定要擺在首位。因?yàn)闆]有安全，就無法保證正常的生產(chǎn)，更不要談質(zhì)量和效益。很多技術(shù)人員在檢查驗(yàn)收時(shí)，往往會偏重于有關(guān)技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)的檢查，因?yàn)闃I(yè)主和監(jiān)理最關(guān)心的正是這些方面。而作為施工單位的技術(shù)人員，其實(shí)更需要注重的恰恰是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的牢固性、穩(wěn)定性、可靠性等安全要求部分。在工序交接時(shí)，應(yīng)明確各個(gè)工序的工作職責(zé)，要在檢查確認(rèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行對接，在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項(xiàng)，必要時(shí)工序交接也可邀請安全管理人員參加。要做到“上不符、下不施”。美國的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很有價(jià)值的“十倍”規(guī)律：如果上道工序產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷的處理費(fèi)用為“1”的話，那么等到下一個(gè)工序完成時(shí)，相應(yīng)缺陷所須的處理費(fèi)用就為“10”，依次類推，到再下一道工序完成時(shí)，所須的處理費(fèi)用將達(dá)到“100”。并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)。如果我們對每道工序工作在安全方面也這樣嚴(yán)格實(shí)施的話，我想安全事故必定會大大降低。
3、認(rèn)真組織專業(yè)性安全檢查和不定期的特種檢查
對易發(fā)生安全事故的特種設(shè)備、特殊場所和特殊施工工序，除安全管理部門的綜合性檢查外，應(yīng)組織有專業(yè)技術(shù)人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應(yīng)明確檢點(diǎn)、檢查手段和檢查方法。如對架橋機(jī)、塔式吊機(jī)、龍門吊機(jī)、施工臨時(shí)棧橋、掛藍(lán)、高空作業(yè)場所、深坑施工場所和專項(xiàng)安全技術(shù)措施等，必須進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正處理，以確保安全生產(chǎn)。
4、強(qiáng)化對作業(yè)人員的安全技術(shù)指導(dǎo)
【關(guān)鍵詞】 井下人員 定位系統(tǒng) 煤礦安全
1 煤礦井下人員定位系統(tǒng)的功能
（1）系統(tǒng)需要對攜帶有射頻識別卡的工作人員進(jìn)行入井時(shí)刻，出入采掘工作面等重點(diǎn)區(qū)域時(shí)刻，出入限制性區(qū)域的監(jiān)測監(jiān)控和記錄功能。（2）實(shí)現(xiàn)考勤管理。實(shí)現(xiàn)與考勤管理系統(tǒng)整個(gè)或者將考勤管理系統(tǒng)集成到人員定位系統(tǒng)，作為其子系統(tǒng)。系統(tǒng)可以隨時(shí)導(dǎo)出數(shù)據(jù)，并能獲得任意井下工作人員的活動(dòng)軌跡等信息。（3）突況發(fā)生時(shí)，可以實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地獲取所有井下人員的當(dāng)前和歷史位置的信息。依據(jù)現(xiàn)有的精確定位算法管理，合理布局分站，并通過軟件計(jì)算，獲得人員精確、實(shí)時(shí)的位置信息。（4）分站管理功能。系統(tǒng)需要根據(jù)提供的各種關(guān)鍵字（如分站模糊位置關(guān)鍵字查詢附近分站，分站運(yùn)行狀況關(guān)鍵字查詢相關(guān)分站等）查詢分站信息的人機(jī)交互接口，并提供分站及射頻接收模塊參數(shù)配置接口。系統(tǒng)還需要具備可視化地圖漫游、縮放，查看分站在井下分布情況的功能。（5）人員定位系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要考慮到與其他安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的聯(lián)系，比如：煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、礦井無線及有線通信系統(tǒng)等的兼容性的問題。（6）系統(tǒng)需要具備自診斷、檢測及報(bào)警功能。當(dāng)系統(tǒng)分站、傳輸接口、傳輸線路發(fā)生故障時(shí)能夠主動(dòng)報(bào)警，并且將故障設(shè)備信息及時(shí)間記錄至數(shù)據(jù)庫，以供查詢。對于人員定位這種安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠性和安全性必須得到重視。（7）人機(jī)交互接口的要求。系統(tǒng)的人機(jī)交互接口需方便用戶對系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行修改，對系統(tǒng)相關(guān)信息進(jìn)行查詢。系統(tǒng)查詢及配置界面需要直觀簡潔，便于觀察、分析和操作。（8）打印報(bào)表功能。系統(tǒng)應(yīng)能方便地生成日常工作需要的報(bào)表，并將數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)導(dǎo)入供打印。（9）存儲、查詢及顯示功能。系統(tǒng)對人員信息，報(bào)警信息等提供存儲功能，并能通過多種方式查詢需要的信息。信息通過列表方式顯示，實(shí)時(shí)顯示井下人員總數(shù)及人員信息，重點(diǎn)區(qū)域和限制區(qū)域人員總數(shù)及信息。
2 井下人員定位系統(tǒng)的要求
（1）可靠性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)保證系統(tǒng)運(yùn)行中設(shè)備出現(xiàn)故障的概率達(dá)到一定要求。此外，在系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)具備自恢復(fù)能力，并及時(shí)檢測故障點(diǎn)，向控制中心報(bào)警。可靠性要求還包括保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性與完整性。（2）實(shí)時(shí)性：系統(tǒng)必須對各種突發(fā)事件及時(shí)反應(yīng)，及時(shí)報(bào)警，記錄事件信息，并配合其他避險(xiǎn)系統(tǒng)做出反應(yīng)。（3）安全性：必須保障系統(tǒng)的運(yùn)行安全，防止數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)被竊取，以及服務(wù)器軟硬件受到破壞，耽誤搶險(xiǎn)的時(shí)機(jī)。
3 GIS應(yīng)用于人員定位系統(tǒng)
GIS（Geographic Information System）即地理信息系統(tǒng)，是以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)軟、硬件的支持下，以提供管理、決策等所需信息的技術(shù)系統(tǒng)。GIS具有空間數(shù)據(jù)的獲取、存儲、顯示、編輯、處理、分析、輸出和應(yīng)用等功能。GIS系統(tǒng)具有直觀、方便的可視化效果，可以將地圖這種獨(dú)特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫操作集成在一起，具有強(qiáng)大的地理信息空間分析功能。GIS應(yīng)用于人員定位系統(tǒng)中，可以將人員定位系統(tǒng)功能和效果進(jìn)一步增強(qiáng)。
（1）利用GIS控件提供的功能，實(shí)現(xiàn)電子地圖的可視化。用戶可以對地圖進(jìn)行放大、縮小、平移、漫游、導(dǎo)航等。（2）實(shí)現(xiàn)人員實(shí)時(shí)位置顯示。根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中人員動(dòng)態(tài)信息表的實(shí)時(shí)位置信息，將人員信息顯示在電子地圖的對應(yīng)位置，監(jiān)控更加直觀。（3）實(shí)現(xiàn)基站分站信息的圖形化顯示、離線故障分站及線路的突出顯示，員工進(jìn)入限制區(qū)域突出顯示。（4）還可引入GPRS模塊以及3G模塊，短信通知控制中心管理人員和技術(shù)檢修人員，安全性更高。（5）查詢職工歷史活動(dòng)軌跡信息，將特定職工軌跡信息顯示在電子地圖上。
4 應(yīng)用范圍較廣的人員定位系統(tǒng)
煤礦井下人員定位系統(tǒng)主要有：KJ90、KJ69J、KJI28A等。各個(gè)煤礦根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件、煤礦地質(zhì)條件來選擇合適的礦用人員定位管理系統(tǒng)。本文重點(diǎn)介紹KJI28A型礦用人員管理系統(tǒng)和KJ69J型礦用人員定位管理系統(tǒng)。
4.1 KJI28A礦用人員管理系統(tǒng)
KJI28A型礦用人員管理系統(tǒng)是專為煤礦設(shè)計(jì)，用來實(shí)時(shí)監(jiān)測流動(dòng)人員、流動(dòng)車輛的數(shù)量、區(qū)域、時(shí)間信息等，能夠?qū)崟r(shí)地了解井下人員流動(dòng)情況，了解當(dāng)前井下人員的數(shù)量級分布情況，能夠查詢?nèi)我恢付ㄏ戮藛T當(dāng)前或指定時(shí)刻所處的區(qū)域、查詢?nèi)我恢付ㄈ藛T當(dāng)天或指定日期的活動(dòng)軌跡，為人員、車輛的生產(chǎn)管理、考勤統(tǒng)計(jì)、安全保障提供可靠的依據(jù)。KJI28A型礦用人員管理系統(tǒng)由地面設(shè)備和井下設(shè)備兩部分組成。地面設(shè)備包括：監(jiān)測主機(jī)、KJ70N-J型數(shù)據(jù)傳輸接口、UPS電源、打印機(jī)、交換機(jī)、避雷器；井下設(shè)備包括：KJI28A-F型傳輸分站、KJI28A-F1型讀卡分站、KJI28A-K2型識別卡、KDW17型礦用隔爆兼本安電源、KDW型礦用隔爆型兼本安不間斷電源、避雷器、接線盒和通信電纜。
4.2 K69J型礦用人員定位管理系統(tǒng)
K69J型礦用人員安全監(jiān)測系統(tǒng)是應(yīng)用RFID技術(shù)于井下移動(dòng)目標(biāo)位置監(jiān)測的系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)煤礦井下作業(yè)人員和運(yùn)輸車輛位置的檢測查詢及多種實(shí)用的報(bào)警功能，適用于任何礦井。該系統(tǒng)具有被測目標(biāo)無負(fù)擔(dān)、通行方式無限制和安裝使用簡便等特點(diǎn)。K69J型礦用人員定位管理系統(tǒng)是采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、ARM嵌入式技術(shù)及無線識別和定位技術(shù)的人員定位管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)在原有人員定位系統(tǒng)的基礎(chǔ)上增加了精確定位功能，定位精度小于5m，適合各類礦井安裝使用。
5 結(jié)語
總之，煤礦井下人員定位系統(tǒng)在煤礦的安全生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，井下人員定位系統(tǒng)將更加完善，應(yīng)用前景將更加光明。煤礦井下人員定位系統(tǒng)不僅能提高礦井的安全管理水平和工作效率，還能實(shí)現(xiàn)資源共享，為礦井的搶險(xiǎn)救災(zāi)與安全救護(hù)，提供了可靠的數(shù)據(jù)信息，確保煤礦的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)：