時間：2023-01-26 10:13:28
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（一）就業(yè)工作成效顯著。截止6月底，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位5226人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1161人、就業(yè)困難人員再就業(yè)363人、分別完成全年目標任務的75%、58%和73%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.0%。轉移農(nóng)業(yè)勞動力6357人、完成就業(yè)技能培訓2188人、技能鑒定1948人、發(fā)放下崗失業(yè)人員小額貸款606萬元，分別完成全年目標任務的85%、73%、65%和78%。
（二）社會保險征繳工作穩(wěn)步推進。預計6月底，五項社會保險基金征繳達1.29億元，全縣參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、職工醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險的人數(shù)分別為36403人、14701人、48627人、15355人、12859人，分別完成全年目標任務的95.80%、103.53%、102.81%、97.80%和109.91%，五項社會保險全部超額完成序時目標任務。
（三）其他目標任務完成情況。勞動合同簽訂率97%，“兩網(wǎng)化”覆蓋縣市區(qū)比率50%，勞動監(jiān)察投訴舉報結案率97%，勞動人事爭議仲裁結案率92%，社會保障卡持卡人數(shù)達4.6萬人，均達到全年目標任務。
二、主要工作開展情況
（一）貼心服務，人事人才工作取得新進展
積極組織全縣事業(yè)單位工作人才招聘工作，先后為縣衛(wèi)生局、教體局等部門公開招聘121人，目前相關考務工作正穩(wěn)步推進中。積極探索專技人員管理新模式，不斷完善相關規(guī)定，成立了農(nóng)業(yè)、工程、教育、非國有系列初級職稱評審委員會，并對工程、農(nóng)業(yè)系列135位同志、教育系列378位同志完成初級評審工作。建立健全事業(yè)單位崗位設置管理制度，截止目前，全縣已核準事業(yè)單位崗位數(shù)12803個，涉及349單位。完成其他事業(yè)單位年度考核6000余人；按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度，積極完善其他事業(yè)單位績效工資實施方案（討論稿），辦理提高遺屬困難補助標準1200人，審核3000余名事業(yè)單位（機關工勤）離退休人員工資信息，做好完善離退休庫前期準備工作。
（二）多措并舉，就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著
積極開展再就業(yè)援助月、現(xiàn)場招聘、技能崗位對接、進家入戶送溫暖、農(nóng)民工技能培訓、免費創(chuàng)業(yè)培訓等多種公共就業(yè)服務專項活動，為企業(yè)與務工者之間搭建了對接平臺，大力促進勞動力轉移性就業(yè)。2013年春節(jié)前后我縣累計舉辦7場招聘會，提供就業(yè)崗位近1.8萬個，達成就業(yè)意向6000人，大大緩解了企業(yè)用工結構性短缺問題。6月13日，我局積極組織縣內(nèi)21家企業(yè)在合肥市人才市場召開現(xiàn)場招聘會，提供就業(yè)崗位586個，涉及105個工種，幫助企業(yè)招聘員工220多人，受到了企業(yè)和廣大農(nóng)村勞動者的一致好評。
（三）主動加壓，社會保障水平穩(wěn)步提升
2013年1月1日我縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)保全面實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，與合肥市參保職工享受同等待遇，大大增加了基金抗風險能力。截止目前，全縣累計發(fā)放社會保障卡4.6萬余張，參保人員可持社會保障卡在我縣14定點醫(yī)療機構和合肥市21家定點醫(yī)療機構實時結算；一個自然年度內(nèi)醫(yī)保基金最高支付限額從19.2萬增加到30萬元，讓參保人員得到真正的實惠；順利完成縣內(nèi)40家定點零售藥店的資格審查和藥店信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，目前運行情況平穩(wěn)。退休人員社會化管理覆蓋面穩(wěn)步提升達到90%以上，同時將城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休及其他符合政策的相關人員全部納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險補保范圍，享受生活保障由每人每月280元調整至320元；按時完成1.5萬名企業(yè)退休人員人均月增加養(yǎng)老金172元，人均月養(yǎng)老金水平提高到1297元；失業(yè)保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，市級統(tǒng)籌后的失業(yè)人員失業(yè)金比原來每月365元提高到657元，增加了292元，同時，失業(yè)期間免費為失業(yè)人員辦理醫(yī)療保險，使失業(yè)人員失業(yè)期間待遇得到較大幅度的提高，促進了社會和諧、穩(wěn)定；加快推進失地農(nóng)民保障工作，4.3萬人納入被征地農(nóng)民社會保障，10332人享受待遇。
（四）加大執(zhí)法力度，勞動關系日趨和諧穩(wěn)定
始終堅持日常巡查、投訴舉報、專項檢查相結合，不斷加大勞動保障監(jiān)察工作力度，切實維護勞動者合法權益。上半年，全縣日常巡查用人單位139戶，涉及勞動者3414名，受理舉報投訴案件53起，結案49起；為418人追討拖欠工資91.1077萬元；清退風險抵押金5800元，涉及勞動者6人；督促補簽勞動合同3414人。牢牢把握“及時有效處理勞動爭議，維護勞動關系和諧穩(wěn)定”的基本原則，加大對案前、案中勞動爭議雙方的勞動法律法規(guī)宣傳和以案授法工作，提高了勞動爭議調解處理能力。上半年，全縣受理勞動爭議91件，已審理結案72件（其中：仲裁調解46件、仲裁裁決24件、撤訴2件）。有效地維護了用人單位和勞動者的合法權益。
（五）突出重點，全面促進民生工程扎實推進
為了保障和改善民生，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。我局始終堅持以就業(yè)技能培訓和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險為抓手，大力實施民生工程，為促進農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展打下了良好的基礎。2013年合肥市下達我縣就業(yè)技能培訓目標任務為3000人。截至6月26日，累計培訓合格人數(shù)已達2188人，完成全年目標任務的73%，取得職業(yè)資格證書2100人，取證率96%。2013年我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險目標任務是納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)達到56.6萬人，基本實現(xiàn)制度全覆蓋，符合領取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達100%。截止6月26日全縣已納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)達486680人，完成全年目標任務的85.98%；收取個人賬戶資金達6575.03萬元，中央及省9235.00萬元全部到位，符合領取條件的14.99萬人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金全部發(fā)放到位，累計發(fā)放6598.68萬元，發(fā)放率100%。
三、下一步打算
(一)千方百計擴大就業(yè)。按照規(guī)范化、制度化要求，進一步強化縣、鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務平臺建設；進一步加大農(nóng)民工技能培訓力度；不斷完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園基礎設施建設；積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)扶持工作。
（二）完善社會保障制度，全力做好社會保險的擴面征繳工作。進一步加強新系統(tǒng)的運用及管理，及時補充、修改、完善基本信息，加快信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，提高新系統(tǒng)使用效率。充分運用信息手段加強對經(jīng)辦業(yè)務工作的監(jiān)督控制，切實提高管理水平。繼續(xù)做好五項社會保險擴面征繳工作。
（三）加強對接，確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作正常運行。在全縣范圍內(nèi)廣泛開展宣傳城鎮(zhèn)職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌相關政策，確保廣大用人單位和參保者人人知曉；同時加強定點醫(yī)療機構、定點零售藥店相關人員的業(yè)務培訓，確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作順利運行。
一、主要目標
（一）進一步推進各級規(guī)范化建設?？h級統(tǒng)計機構全面達到國家規(guī)范化建設標準；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及省級開發(fā)區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化建設合格率達到100%；聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設合格率達到80%以上。
（二）建立健全基層基礎工作制度。建立健全雙基建設相關工作制度，修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)指導檢查細則，細化落實統(tǒng)計人員調整報備制度、新進人員培訓制度等制度規(guī)范，完善雙基建設長效機制。
（三）發(fā)掘推廣雙基建設優(yōu)秀成果。繼續(xù)培育縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和部門規(guī)范化建設示范單位、示范崗位和示范項目，積極開展規(guī)范化優(yōu)秀成果申報、推薦工作，總結推廣基層統(tǒng)計先進典型經(jīng)驗，切實發(fā)揮先進典型帶動作用。
二、工作安排
（一）做好統(tǒng)計雙基工作部署。3月上旬制定年度統(tǒng)計基層基礎建設工作計劃；3月中旬召開全市雙基工作會議，總結2013年全市統(tǒng)計基層基礎建設工作，研究部署2014年統(tǒng)計基層基礎建設工作。
（二）修訂完善指導檢查細則。3月下旬根據(jù)新版《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作規(guī)范》和《省企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范》，修訂完善全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)規(guī)范化建設指導檢查細則。
（三）提升縣級規(guī)范化管理水平。6月底前，推薦2項縣級規(guī)范化管理特色做法和成果參加省局交流；7月底前，完成對市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化建設對標輔導，確保2014年通過省局規(guī)范化建設檢查考核；11月底前，完成年度縣級統(tǒng)計機構規(guī)范化建設示范單位推薦工作。
（四）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設指導。4月底前，完成第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計規(guī)范化合格單位申報、推薦工作;5月底前,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)范化建設回頭看，對工作薄弱的合格、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展行政指導;6月底前，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計信用檔案，對檔案有關內(nèi)容進行實時更新。
（五）提升企業(yè)規(guī)范化建設水平。結合《省統(tǒng)計條例》學習宣傳貫徹活動，加強對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設對標指導，完善企業(yè)統(tǒng)計信用檔案，推行統(tǒng)計電子臺賬，按季度開展企業(yè)規(guī)范化建設合格單位及示范單位申報、推薦工作。
（六）推進部門統(tǒng)計規(guī)范化建設。加大市、縣兩級部門統(tǒng)計規(guī)范化建設指導力度，全面推進各地部門統(tǒng)計規(guī)范化建設工作，11月底前，完成部門規(guī)范化建設示范單位申報推薦工作。
（七）積極推進統(tǒng)計中介服務。6月底前，通過工作推進會等形式，推廣金湖縣規(guī)范引導統(tǒng)計中介服務的經(jīng)驗做法，鼓勵各地統(tǒng)計管理改革創(chuàng)新，通過政府購買服務形式等形式，提升統(tǒng)計規(guī)范化建設水平。
（八）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計信息化建設。12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計信息化建設達到“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一開通4M以上光纖專線、統(tǒng)一配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專用工作站并安裝視頻會議軟終端、統(tǒng)一配備網(wǎng)絡安全管理系統(tǒng)、統(tǒng)一建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)頁、統(tǒng)一使用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計綜合管理系統(tǒng)”、統(tǒng)一培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員。
（九）開展以獎代補資金專項督查。5月底前,完成第一批獎補資金使用情況專項督查工作；11月底前做好第二批獎補資金使用指導督查工作，確保獎補資金有效用于統(tǒng)計站基礎建設。
（十）舉辦雙基建設工作現(xiàn)場會。9月底前，分別召開省級開發(fā)區(qū)、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計基礎建設工作現(xiàn)場會，開展基層規(guī)范化建設典型示范交流活動，總結推廣示范單位先進典型經(jīng)驗。
（十一）開展“我是規(guī)范統(tǒng)計崗”活動。10月底前，以構建“目標明確、職責清晰、標準合理、內(nèi)容細化、技術規(guī)范”的基層業(yè)務崗位規(guī)范為目標，深入開展全員參與的“我是規(guī)范統(tǒng)計崗”活動，做好基層規(guī)范崗位標兵推薦工作，樹立第二批基層崗位標兵群體。
1-5月主要經(jīng)濟指標欠賬較大：一是生產(chǎn)總值，預計完成19.1億元，欠賬8個百分點（絕對值4.5億），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值欠賬19%。二是固定資產(chǎn)投資，完成15.169億元，短計劃6個百分點（絕對值2.55億元）。三是財政收入，總收入完成1.84億元，短計劃4個百分點（絕對值1900萬元），地方財政收入完成9530萬元，短計劃0.2個百分點（絕對值50萬元）。四是規(guī)模以上工業(yè)，完成總產(chǎn)值13.96億元，超2個百分點，工業(yè)增加值完成4.25億元，短計劃6個百分點（絕對值7140萬元，折合工業(yè)產(chǎn)值近3個億）。五是社會消費品零售總額，完成6.12億元，短計劃7.3個百分點（絕對值1.3億）。
6月后20天，對各項工作的總要求，就一條原則，即時間過半、任務過半。各項任務完成量至少按50%來考慮。具體分工如下：（一）生產(chǎn)總值，由縣統(tǒng)計局牽頭，組織縣經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、商務等部門堅持月會商制度，上報數(shù)字口徑一致。（二）固定資產(chǎn)投資，由縣統(tǒng)計局負責，縣發(fā)改、國土、住建、環(huán)保局配合落實，重點抓好項目備案工作，6月底前，100個重點項目要全部備案。（三）財政收入，由縣財政局、國稅局、地稅局負責，6月底前再組織收入6000萬元，其中煙稅1000萬元。（四）工業(yè)增加值，由縣統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局、黃金局負責，主要抓好生產(chǎn)和銷售。（五）社會消費品零售總額，由縣商務局負責。
二、關于重點項目建設
重點項目建設目前存在三個問題，一是從完成投資情況來看，100個重點項目實際完成投資12.37億元，占計劃35.3%，短進度7.4個百分點（絕對值2.59億元），市級重點項目督查評比全市排名倒數(shù)第一。二是從開工情況看，目前仍有21個項目未開工。三是從完成進度看，有29個項目未趕上計劃進度?？傮w來說，目前我們還有一半的項目有欠賬。
近期工作：
一抓開工。6月底21個（年度投資7.778億元）未開工項目要全部開工。百萬噸紙業(yè)（0.5億）由縣黃金局負責，氧化鎂（0.8億）由縣經(jīng)貿(mào)局負責，東高路（0.5億）由縣交通局負責。如果確實完不成，3個項目近2億元的投資，要按照誰欠誰補的原則，分別由縣黃金局、經(jīng)貿(mào)局、交通局在內(nèi)部調整消化。行政中心、環(huán)保大廈、政法小區(qū)、育才城、秦豐化工遷建（供銷社）、石人灘水電站等未開工項目要逐項目研究對策、制定開工計劃，盡快開工。九龍微晶玻璃要落實業(yè)主，秦嶺三分廠和四分廠尾礦庫要抓緊建設。江濱大道縣河口以西段橋梁、路基6月15日前工作要全面鋪開，7月底縣河至官橋洛河橋段要開始路面鋪設。
二抓進度。主要是市級重點項目。鉀長石工業(yè)中試要加快進度，6月底完成立項、備案、環(huán)評手續(xù)。大秦公司要在7月底完成工藝設計、征地、辦公樓改造，年底前生產(chǎn)線主體必須建成。垃圾處理廠要抓緊招標，6月底壩基開挖完成，壩體開工建設，要形成明顯的工作量。污水處理廠規(guī)劃區(qū)內(nèi)三戶群眾的房屋和一個豬圈的拆遷要在本周內(nèi)完成，6月底污水處理廠施工區(qū)要實現(xiàn)全封閉。江濱大道1.6公里管網(wǎng)要隨著江濱大道的施工同步完成。繅絲廠門前3公里左右管網(wǎng)鋪設年底前必須完成。即年底前要完成4.6公里以上的管網(wǎng)建設，否則即使廠子建成，市政府驗收還是過不了關。張坪水庫建設首先要抓好庫區(qū)移民，此項工作6月7日縣委、縣政府已作了研究，拿兩套方案，一個進小渠川，享受進城落戶+移民搬遷政策；一個進保安鎮(zhèn)，享受庫區(qū)移民+全省大移民搬遷政策，縣水務局要盡快拿出移民搬遷方案，抓緊組織實施。同時要安排概預算審查，審查后立即招標，導流洞要加快施工。其次是公路改線抓緊方案設計，8月1日前務必開工。關于石門重點鎮(zhèn)建設，《洛政通報》第60期已對此項工作作了安排，重點是四項任務，由縣水務局負責新修200米左右河堤；由縣發(fā)改局負責新架一座橋；由石門鎮(zhèn)負責新開一條街道，把河西兩個移民點連接起來，改造一條老街。縣級重點項目，重點抓好15個欠賬較大的項目，如西城區(qū)物流中心、核桃油、兌煤技改、宏大金礦、延長螢石等，請有關部門按照各自職責，加快進度。
三抓招商引資資金到位。縣招商局要把去年以來特別是今年招商的項目匯總列表，逐項目與業(yè)主、主管局對接，加強督促，一季度通報一次，督促招商項目資金落實到位。
四抓觀摩項目。江濱大道9月底要路通燈亮，石英砂7月底要試車，天合礦業(yè)8月份要試產(chǎn)，老君山9月9日要開園。特別是老君山項目，由副縣長郭菊賢負責，按5月16日縣長辦公會議紀要定的抓好落實。另外，禹坪河上的兩座大橋6月底要全面復工，年底建成，由縣交通局負責。巡檢鎮(zhèn)政府對面按300戶以上集中移民點進行規(guī)劃，9月底前至少完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路和100戶左右莊基的碾壓平整，年底100戶房屋主體基本完成，由縣扶貧局、發(fā)改局共同完成，縣住建局負責按新集鎮(zhèn)做好規(guī)劃。
三、關于工業(yè)生產(chǎn)
要圍繞45億元總產(chǎn)值、32億元規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和11.9億規(guī)模工業(yè)增加值，以百日會戰(zhàn)活動為抓手，全力抓好生產(chǎn)。具體要求是四個一：即全年生產(chǎn)1萬噸鉬精粉、1噸黃金、10萬噸鐵精粉、10萬噸煤，確保完成17—18個億的工業(yè)產(chǎn)值。
一抓投產(chǎn)，九龍王河萬噸選廠9月份3000噸必須投產(chǎn)，煉石3000噸7月底必須投產(chǎn)，秦嶺四分廠三季度要投產(chǎn)，一分廠輸送管道7月上旬必須完成，西部鑫興氧化鉬要加緊環(huán)評，錸回收要盡快投產(chǎn)，天合礦業(yè)8月份投產(chǎn)，銅馬改擴建要加快投產(chǎn)。要通過抓投產(chǎn)，至少再增加2000噸鉬精粉，300公斤左右黃金，彌補1—5月欠賬。
二抓欠產(chǎn)，原則上填平補齊。兌山煤礦技改，6月底要完成“三五”和躍進煤礦捆綁租賃公開掛牌。宋溝鉬礦資源整合要按照張榮珠市長在召開的辦公會要求，由副縣長牽頭，縣國土局等有關部門具體抓好落實。
強調的是，包重點工業(yè)項目的工作隊，同時也是包抓企業(yè)生產(chǎn)的工作隊，要切實履行好包抓責任，抓好協(xié)調、抓好服務、抓好落實。
三抓銷售。要加強企業(yè)間的合作，千方百計增加銷售，減少積壓，提高效益。特別是西部鑫興要主動與秦嶺、煉石合作，收購兩家的鉬精粉，減少庫存，保證氧化鉬和錸回收生產(chǎn)線運轉。
四、關于小城鎮(zhèn)建設和移民搬遷工作
5月23日，我請縣人大、縣政協(xié)8名領導和有關單位負責人，召開了加快小城鎮(zhèn)建設座談會，形成了一個意見，以《洛政通報》第60期印發(fā)。今年重點抓好石門、永豐、巡檢、靈口、柏峪寺、洛源、保安、景村等小城鎮(zhèn)建設，主要是結合移民搬遷，修路建橋，拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能。分別由8位縣級領導包抓，9個縣級部門包扶，捆綁項目資金，加快推進實施。
這里重點強調移民搬遷，全年任務3000戶，1.2萬人，要求90%集中安置，是過去的4-5倍?？h政府常務會已研究，分配到了各鎮(zhèn)。今年重點抓好“一城四鎮(zhèn)一村”集中移民點建設，“一城”，即謝灣城鄉(xiāng)一體化試點，這是市上的點，規(guī)模500戶以上。“四鎮(zhèn)”，即巡檢、永豐、石門、保安鎮(zhèn)，各建一個300-500戶的點?！耙淮濉?，即柏峪寺鎮(zhèn)茶房村整村移民300戶，這些是縣上的點。要求每個鎮(zhèn)再確定1-2個50-100戶左右的點。原則上重點放在集鎮(zhèn)，以此推動小城鎮(zhèn)建設。全縣移民搬遷，特別是重點鎮(zhèn)移民集中安置點由副縣長黨建平負責，副縣長劉彥鋒負責小渠川移民，按6月7日縣委會上定的逐項落實，并根據(jù)各鎮(zhèn)全年小城鎮(zhèn)建設實施項目情況，擬提小城鎮(zhèn)建設資金分配方案，縣政府常務會研究后，鎮(zhèn)換屆一到位即撥付。
五、關于保障性住房工作
由副縣長劉彥鋒牽頭，縣住建局負責，全面落實今年保障性住房建設任務。廉租房，新開工1141套（年底前50%以上項目主體建成），續(xù)建288套（9月底前全部完工）。公租房，重點安排在鎮(zhèn)機關、鎮(zhèn)屬站所、學校、醫(yī)院和陽光庭園進行建設，由有關鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)屬站所、學校、醫(yī)院分別負責實施，今年完成1091套，其中鎮(zhèn)安排750套，陽光庭園安排350套。棚戶區(qū)改造，安排在兌山煤礦和陽光庭園統(tǒng)籌建設，今年完成670套，其中煤礦棚戶區(qū)改造378套，由副縣長負責，縣經(jīng)貿(mào)局負責抓好落實，縣住建局負責規(guī)劃，兌煤公司組織實施；林場棚戶區(qū)改造292套，由縣林業(yè)局負責實施。限價商品房，采取開發(fā)商商品樓盤分攤和政府集中建設兩條腿走路的辦法解決，今年安排648套，其中安排文圣名城、時代領域等商品樓盤分攤328套，在陽光庭園集中建設350套。經(jīng)濟適用房，分別由中學、縣供銷聯(lián)社等單位負責落實，主要利用本單位現(xiàn)有建設用地進行建設，今年完成465套。以上保障性住房項目，6月底前務必全部開工。
六、關于應高工作
一句話，按照應高方案確定的任務抓好落實，當前重點抓好三件事，一抓環(huán)境整治，二抓能力提升，三抓服務水平。環(huán)境整治的重點是縣城及公路沿線，能力提升重點抓好賓館、小吃市場、超市等，服務水平重點抓好市民文明教育，窗口行業(yè)從業(yè)人員持證上崗、規(guī)范服務等。由副縣長郭菊賢負責，縣電視臺負責，每半個月對應高重點責任部門主要負責人進行一次采訪，以此推進工作。
七、關于防汛和災后重建工作
強調五點，一是要加強帶值班和應急值守，兩辦督查室要加大抽查力度。二是要做好雨情汛情預警預報，具體由縣水務、氣象局負責。三是要加快河道恢復和水毀修復，由縣水務局負責落實。四是縣防汛辦、工業(yè)防汛、城防辦要各負其責，加強庫、壩、滑坡體、泥石流等重點部位監(jiān)測。五是要加快保安災后重建步伐，重點抓橋、地、堤建設，同時，要按照5月15日辦公會議紀要精神，由副縣長黨建平帶隊，縣水務局負責，6月底去金堆鉬業(yè)，通報去年工程實施和資金使用情況，通報今年水毀修復計劃安排和資金需求，6月底再要回資金500萬元，確保災后重建工作順利推進。
八、關于“三夏”工作
重點強調一點，縣財政、農(nóng)業(yè)、金融、糧食等相關部門要加強糧食收購、種子、地膜、農(nóng)機具直補等涉農(nóng)資金撥付，能“直通車”的一律“直通車”，及時、足額兌現(xiàn)給群眾。同時，要加強對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資質量、價格的監(jiān)督檢查，嚴防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。請副縣長黨建平召集有關方面，專題安排。
九、關于政務公開工作
重點強調三點，一是房地產(chǎn)和人力資源市場要規(guī)范化運行，尤其是五大保險一律進入大廳集中辦公，方便群眾，由副縣長牽頭，縣人社局負責落實。二是縣政務大廳6月底必須運行。三是（建筑）招投標市場啟用。從7月份起，凡招投標項目，無一列外進招標市場。請劍利書記牽頭，政府辦、監(jiān)察局負責，監(jiān)察局楊懷具體落實。
一、分院面臨的形勢和自身實力在全國鐵路勘察設計市場競爭更趨激烈的形勢下，分院勘測設計主業(yè)收入比例將會越來越低，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，面臨嚴峻挑戰(zhàn)；在鐵路建設向高速鐵路發(fā)展的方向確定無疑的形勢下，分院參與競爭的實力幾乎沒有；科技含量不高的地方鐵路與專用線以及公路、市政等項目的承攬，因競爭的日趨激烈，已變得越來越困難；年工資制度改革帶來的工資成本的劇增，以及年內(nèi)退息工人員工資全部由分院承擔的現(xiàn)實，加劇了分院經(jīng)濟負擔，分院成本進一步增高。在自身素質方面，眾所周知，由于舊體制的束縛和院內(nèi)分工過細，分院長期為院提供初級產(chǎn)品，即只搞勘測，不參與設計，自身綜合技術能力相當軟弱。近年來，為提高生存能力，分院在鐵路專用線、公路、橋梁等項目中介入了設計，但產(chǎn)品的科技含量不高，市場的競爭壓力十分沉重。首先，整體技術素質低，與兄弟分院相比有很大的差距，與某些過去不如我們的局設計院相比，也拉開了差距。毋須諱言，通過上述分析，我們可以得出這樣一個結論，在市場對企業(yè)要求更高，競爭十分激烈的形勢下，分院面臨著異常嚴峻的挑戰(zhàn)，靠天吃飯，后果不堪設想。我們不能不說,分院的發(fā)展已到了關鍵時期，必須對分院的發(fā)展做出進一步的思考和研究，提出更進一步的發(fā)展目標，抓住當前的大好機遇乘勢而上。
二、貫徹十六大精神，按照“三個代表”的要求，把發(fā)展作為分院的第一要務，必須要有一個明確的奮斗目標黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標，為我們繪制了新世紀新階段現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖?！笆濉焙笕晔欠衷喊l(fā)展的重要機遇期，必須抓住學習貫徹十六大精神這條主線，按照“三個代表”的要求，與時俱進，進一步解放思想。對于一切阻礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，對于一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，對于一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決突破。在今年3月召開的分院第十一屆一次職代會和分院2003年工作會議上，分院全面分析了所面臨的形勢和自身實力，鑒于分院所處的不利局面，今后兩三年是分院生死攸關的嚴重考驗期，必須從分院發(fā)展戰(zhàn)略上進行慎重的思考，通過不懈的努力，采取更加積極有效的措施，全面提高分院的市場競爭能力。會議提出了抓住機遇，加快發(fā)展，到“十五”末把分院建設成為具有綜合勘察設計能力，多元發(fā)展的中型勘察設計院，年總收入達到5000萬元，主業(yè)人均年收入5萬元的發(fā)展目標。這是分院審時度勢，正確分析形勢，提出的確保分院可持續(xù)發(fā)展的目標任務。今后幾年，分院圍繞目標，要把發(fā)展作為分院各項工作的頭等大事，統(tǒng)一思想，制定措施，奮力拼搏。
三、加強發(fā)展戰(zhàn)略研究，從內(nèi)部結構調整入手，增強競爭實力改革是發(fā)展的動力和源泉，要堅決打破阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的舊思想、舊框框，進一步解放思想，更新觀念，緊跟時代步伐。今后三年，分院要在觀念、體制、管理、技術等方面有創(chuàng)新，實現(xiàn)一個大的跨越。年以來，針對自身發(fā)展優(yōu)勢與市場定位，分院班子堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強了分院發(fā)展戰(zhàn)略的研究和規(guī)劃，從經(jīng)濟結構調整入手，提出了分院發(fā)展的重大舉措，建立了分院“三大經(jīng)濟結構”框架。第一是勘測設計系統(tǒng)；第二是巖土工程、工程監(jiān)理系統(tǒng)；第三是社會服務實業(yè)系統(tǒng)。分院采取了更加積極有效的措施，培育參與市場競爭能力，全面闖入市場，從而有效地提升了綜合競爭實力。通過一年的實踐，分院認識到，建立分院“三大經(jīng)濟結構”框架，是分院走多元化發(fā)展之路，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。三大經(jīng)濟結構的建立是分院針對自身優(yōu)勢，認真審視自己，為進一步適應市場而做出的正確判斷和決策，符合分院實際，反映了分院參與競爭、適應市場的客觀要求，使三大經(jīng)濟內(nèi)各單位資源得到優(yōu)化配置，有利于調動和發(fā)揮干部職工的積極性和創(chuàng)造性。通過一年的運行實踐證明，按照“三大經(jīng)濟結構”框架整合分院經(jīng)濟布局，是分院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新。今年，為確?！叭蠼?jīng)濟”系統(tǒng)各單位以各自的特點和優(yōu)勢發(fā)揮作用，按照市場的要求進行運作，強化市場定位，分院在管理機制上采取各種形式，推動深層次的改革。一是全面落實經(jīng)濟承包責任制，提高勘察設計主業(yè)和生產(chǎn)單位的生產(chǎn)能力和市場競爭能力。進一步完善各生產(chǎn)單位和項目部承包經(jīng)濟責任制辦法和分配辦法。在以項目部形式組織生產(chǎn)的前提下，加強管理，落實責任制。二是推行現(xiàn)代企業(yè)制度的試點。引入新機制促使基層單位快速發(fā)展，盡快取得效益，并為分院實行規(guī)范化股份制改造進行有益的探索，積累寶貴的管理和實踐經(jīng)驗。三是強化管理，以模擬實體的生產(chǎn)組織形式，提高生產(chǎn)經(jīng)營能力。在制定和落實內(nèi)部各項管理制度的前提下，發(fā)揮人的主觀能動性，切實做好市場調研，積極開拓市場，加強項目的追蹤和信息管理，以良好的質量和信譽，贏得市場的回報。四是實行內(nèi)部兼并，優(yōu)化資源配置，相互之間優(yōu)勢互補。例如由駕校兼并修配廠，對修配廠實行統(tǒng)一管理，以駕校多年來在市場經(jīng)營中積累的經(jīng)驗，利用修配廠現(xiàn)有資源和檢測站不斷擴大經(jīng)營領域，增強經(jīng)營能力。
四、堅持分院生產(chǎn)經(jīng)營中心，確立正確的生產(chǎn)經(jīng)營方針針對國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和西部省區(qū)基礎工程建設速度的加快，以及分院所處的地理位置、發(fā)展方向、技術實力等綜合因素，分院提出了“立足，抓住西部，兩路共進，多元發(fā)展，強化設計，科技取勝”24個字生產(chǎn)經(jīng)營方針，以利于明確思路，把握方向，擴大發(fā)展?！傲⒆悖プ∥鞑俊笔欠衷好鎸医?jīng)濟建設的總體戰(zhàn)略和西部大開發(fā)，尤其是的基本建設形勢所做出的抉擇。在今后一個相當長的歷史時期內(nèi)，國家將不間斷地加強西部的開發(fā)，分院身處西部，具有天時、地利、人和的先決條件，應當牢牢把握這一機遇，堅守和西部省區(qū)。幾十年來，分院在苦心經(jīng)營，為該區(qū)的鐵路建設做出了巨大貢獻，特別在近幾年的生產(chǎn)經(jīng)營中，分院積極參與的基礎建設，已樹立了良好的社會形象和信譽，結交了許多朋友，把立足點放在已成為廣大干部職工的共識。同時，還應當看到，承擔的工程項目成本較低，效益高，也是分院立足的因素之一。但是，立足并不等于自我封閉，要充分發(fā)揮經(jīng)營工作向周邊輻射的功能，瞄準西部大開發(fā)項目。太原分院和拉薩勘測設計處在輸油氣管道、伴線公路和公路等建設項目的跟蹤開發(fā)已經(jīng)證明，西部大開發(fā)將創(chuàng)造我們更加廣闊的經(jīng)營空間，必須牢牢抓住?！皟陕饭策M，多元發(fā)展”總體上涵蓋了分院今后發(fā)展的方向。“兩路”具有三層含義，即鐵路和公路、內(nèi)和外、勘測設計和工程施工，抓住“兩路”，齊頭并進，多元發(fā)展，才能成為分院可持續(xù)發(fā)展的動力?！皬娀O計，科技取勝”，含義非常明確，作為一個科技型企業(yè)，只搞勘測，不搞設計是不能立足于市場的，是不完整和不健全的，對分院自我生存，自我發(fā)展將產(chǎn)生嚴重的影響和制約。把提高設計能力擺在更加突出的地位，是分院今后的發(fā)展方向所決定的，它將有效地促進各類人才的培養(yǎng)儲備和高科技技術的應用，不斷增強分院參與市場競爭的實力，更多地獲取市場份額。
五、實施人才戰(zhàn)略，建設學習型組織，全面提高分院科技創(chuàng)新能力和整體技術素質在日益激烈的市場競爭中，分院面臨著各種壓力和挑戰(zhàn)，這種壓力和挑戰(zhàn)有來自市場的，但更多地來自于自身，整體技術實力的不強和自身素質不高，始終是制約分院發(fā)展的主要矛盾。實施人才戰(zhàn)略是分院堅持可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，把分院辦成學習型企業(yè)，依托職工知識水平的普遍提高，知識的不斷更新，全面提高人才的競爭實力，是分院在市場競爭中保持不敗和生存發(fā)展的重要條件。通過各種行之有效的手段，提高分院技術創(chuàng)新能力，變分院只能承擔科技含量不高，成本支出大的項目的現(xiàn)狀，生產(chǎn)能力要有一個躍升，要在承攬技術含量高的項目中取得突破。
（一）高度重視人才培養(yǎng)在分院發(fā)展戰(zhàn)略中的重大作用。人才是利潤最高的商品，能夠經(jīng)營好人才的企業(yè)才是最終的大贏家。“凡事預則立，不預則廢”。以人為本，培養(yǎng)和造就一支高素質的管理干部、專業(yè)技術干部、技術工人隊伍，增強分院的發(fā)展底蘊，是我們的緊迫任務。分院要采取積極措施培養(yǎng)和使用技術帶頭人，下大力氣培養(yǎng)分院各專業(yè)的技術尖子，鼓勵成才，促進人才成長，推動整體技術素質的提高。
關鍵詞：公安 派出所 社區(qū) 消防監(jiān)督 問題 對策
2009年5月新頒布的《消防法》明確指出，公安派出所也是消防執(zhí)法主體，在消防三級管理中，除支隊、大隊列管的單位外，其他單位由公安派出所負責。另外公安部施行的三部與新《消防法》相配套施行的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《火災事故調查規(guī)定》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，均對公安派出所參與日常消防安全管理工作做了進一步明確和規(guī)范。這對于新時期公安派出所的消防監(jiān)督工作提出了更高的要求，以自身的條件不足為借口是很難再應付過去，畢竟人民群眾的生命財產(chǎn)才是第一位的，同時消防法律和規(guī)定的頒布實施對公安派出所同志提出了更高的要求，要求公安派出所民警能夠把握好法律賦予的神圣職責的同時要改進消防監(jiān)督管理方式，提高消防監(jiān)督執(zhí)法工作水平。
一、當前公安派出所消防監(jiān)督工作的現(xiàn)狀
1、治安案件的增多分散了消防監(jiān)督的工作執(zhí)行力
當前是社會治安和群眾矛盾較為突出的時期，許多不明身份的人和流動人口的增加，無形中加大了派出所治安工作量，特別是當前人民群眾對派出所工作提出了更高的要求，這無形中對派出所工作提出了更高的要求，而派出所受限于警力不足的現(xiàn)狀很難改變，所以在一定的程度上派出所以突發(fā)事件和110接警為重點，而對于看不到“危險”的消防監(jiān)督工作有些放任。
2、消防監(jiān)督管理工作開展得不平衡
從治安環(huán)境對消防工作的限制到發(fā)展的不平衡，這里面有一個演變的工作，一開始所里沒有經(jīng)費和人力，后來招了大量的協(xié)警，有了人和財力，但是有些所領導還是不重視，認為把錢砸到里面不劃算。這樣就導致消防監(jiān)督工作發(fā)展不平衡，那么有一些轄區(qū)街道和社區(qū)都比較重視消防工作，這樣就無形中也分擔了派出所的工作，派出所偶爾派個人一起轉一轉，這種狀況一旦形成常態(tài)，就會留下隱患。
3、沒有科學和合理的監(jiān)督制度
派出所有沒有必要制定符合本轄區(qū)工作的消防監(jiān)督制度非常關鍵，現(xiàn)代社會的發(fā)展一方面是基于對人才的需求，而另一方面是要求有科學的監(jiān)督制度，什么是制度，制度是一種規(guī)范，是工作的重點，是通過制度來完善和考核工作的內(nèi)容，但是現(xiàn)在的派出所消防三級管理工作，制度是虛無的，是沒有力量的，以領導的拍板來決定工作的中心，顯然是不夠的。
二、公安派出所消防監(jiān)督工作的問題分析
1、消防監(jiān)督工作的人員不足
由于人員不足很難達到定崗定位，那么人員不足是不是主要原因呢，當然不是。人員是其中的一方面，而這里說的人員，也包括專業(yè)的具備消防安全知識的人員，而不僅僅是民警。那么從這一個角度出發(fā)，派出所要通過招募有專業(yè)知識的人才進入派出所，但是當前的情況是派出所把大量的人力和物力投入到了治安、刑事和調解人民內(nèi)部矛盾中去了。
2、領導重視不夠，有崗無職
從當前情況來看，雖然許多派出所建立了由教導員或副所長負責的消防監(jiān)督局面，但是真正參與常態(tài)管理和工作的卻幾乎沒有，這主要是為了應付上邊的檢查崗位走走過場或者是形式主義，那么當領導不重視的情況下你能要求社區(qū)片民警重視嗎，所以有崗無職的現(xiàn)象還是較為普遍。而一旦出現(xiàn)火災就會手忙腳亂，不知如何處置。
3、缺乏必要的人員培訓和演練
消防專業(yè)知識的培訓是保證事故發(fā)生后能正確實施消防救授和保防人民群眾的安全的基礎，現(xiàn)代社會的發(fā)展使許多材料容易點燃，特別是太多家用電器的應用和實施，都需要人民群眾注意這方面的安全，都需要派出所有專人加以培訓，所以培訓一方面是針對民警進行，另一方面要針對人民群眾進行，同時要結合派出所、社區(qū)、群眾三方進行演練，但是現(xiàn)在這種培訓和演練幾乎看不到。
三、提高派出所消防監(jiān)督管理工作的對策
公安派出所是基層組織，也是消防的前沿，最為了解轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)以及社區(qū)群眾。所以派出所進行消防監(jiān)督工作有利于消防工作的順利開展和落實。
1、以法治消，明確目標，規(guī)范制度。以2009年5月新頒布的《消防法》及公安部三部與之相配套施行的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《火災事故調查規(guī)定》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，為執(zhí)法依據(jù)，參與日常消防安全管理工作中去，特別是要大力宣傳消防的安全知識，要以人為本，要加強教育，不能一口吃胖子，不能出了事去宣傳，而是要從萌芽狀態(tài)中去做事，新消法明確了公安派出所也是消防執(zhí)法主體，這在很大程度上對公安派出所的工作提出了更高的要求，所以在工作中要明確消防工作的內(nèi)容、重點和制度，通過有則改良，無則抓緊落實和調研。同時為了解決人員不足的事實可以與治安工作同步進行，這樣可以避免人員的重復和警力的浪費。
2、加強培訓和實兵演練。加強培訓工作是當務之急，特別是要加強消防監(jiān)督組織、執(zhí)法、防范、檢查、火警火災處置等業(yè)務培訓，同時要進行計算機管理，把檔案、行政處罰、監(jiān)督考評和獎懲等全部輸入電腦，明確培訓的目的是加強新時期消防民警的業(yè)務達標，對于不達標的民警采取繼續(xù)學習，直到達標為止。同時要聯(lián)系社區(qū)和部分群眾參與到實兵演練中來，要通過與培訓和宣傳相結合的思路來進一步完善民警的實踐能力和聯(lián)動能力。
3、建立三方合作的消防工作運行機制。三方合作并不是三方分管，三方合作是一個協(xié)同的機制，目的就是要逐步實現(xiàn)社區(qū)消防工作的常態(tài)化和具體化，培養(yǎng)人人自覺和防范與未來的的良好氛圍，確保人民群眾安居樂業(yè)。所以這個機制的建立是必須的，具體的措施有：首先派出所要結合轄區(qū)特點積極開展消防宣傳活動。在宣傳形勢上，可以是多種多樣的比如與單位聯(lián)誼和企業(yè)互動，也可以與社區(qū)進行消防知識競賽等形式。從而達到宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識，提高社會整體抗御火災能力。其次要針對基層派出所消防監(jiān)督人員消防業(yè)務水平較低特別是消防法律、法規(guī)等知識缺乏的情況要加強自身的學習。聘請專業(yè)的老師來講課。
公安派出所是消防監(jiān)督的執(zhí)法者和防范者，是提高人民群眾消防知識和意識的前沿崗哨，是非常重要的基層組織，所以要建設好公安派出所消防監(jiān)督的新機制，通過三方的協(xié)同作戰(zhàn)和實兵演練來提高自身的業(yè)務能力，從而保障轄區(qū)人民群眾的財產(chǎn)和生命的安全。
參考文獻：
項目策劃對項目設計工作具有統(tǒng)領性指導作用，是項目進度管理的主要依據(jù)，是項目計劃管理的基礎，項目設計工作開始時，就應認真做好項目策劃工作，編制項目策劃文件。編制項目策劃文件時應做到以下幾點：①全面覆蓋項目主要設計工作。策劃文件應包括項目設計涉及到的各專業(yè)所有主要工作內(nèi)容，特別是影響設計直線工期的內(nèi)容，要保證不缺項、不遺漏。否則，必然會影響項目的整體進度。②策劃文件進度安排應合理、可行。進度安排應密切結合設計流程，以設計流程為主線，結合流程上各專業(yè)設計工作的合理時間進行進度安排，重點保證互提接口時間，同時充分兼顧各專業(yè)設計人員的平均生產(chǎn)能力和設計中的不可控因素，綜合考慮、統(tǒng)籌安排。在優(yōu)先保證直線工期上進度安排的同時，適當調整非直線工期的進度安排，以使各專業(yè)勞動力輸出相對均衡。③特殊專業(yè)設計工作進度安排要有一定的彈性。項目設計過程中的不可控因素很多，有些也并非設計單位可以完全控制，如水庫工作、環(huán)保工作等。因此，在編制策劃文件時，對于難以控制的設計內(nèi)容在進度安排上應保持一定的彈性，盡量避免因進度頻繁調整而引起的計劃失效問題。水電站設計工作涉及水庫、環(huán)保、水工、機電等數(shù)十個專業(yè)，項目經(jīng)理僅僅依靠個人能力是難以編好項目策劃文件的。因此，在編制策劃文件時，項目經(jīng)理應和各專業(yè)充分溝通，先行協(xié)商確定直線工期上各專業(yè)的控制節(jié)點，在此基礎上，再確定各專業(yè)設計工作的進度安排，形成完整的策劃文件。編制策劃文件可以考慮采用網(wǎng)絡圖方法，這樣不僅專業(yè)間邏輯關系清楚，而且進度調整方便。強化專業(yè)管理是項目計劃管理的核心在平衡矩陣式項目管理模式中，項目經(jīng)理對項目成員的控制力較專業(yè)設計部門要弱，對項目成員收入水平的影響也十分有限，同時在設計環(huán)節(jié)之后，還有校核、審查兩道環(huán)節(jié)，這些都是項目經(jīng)理難以控制的。因此，項目經(jīng)理雖然被賦予了進度管理的職責，但由于設計自身的專業(yè)性和平衡矩陣模式下項目經(jīng)理的非獨立性(仍然隸屬于某一專業(yè)，在行政上缺乏相應的權利)，項目管理仍然要依靠專業(yè)管理。在平衡矩陣模式下，加強項目管理就應進一步強化專業(yè)管理，使專業(yè)管理成為項目計劃管理的核心。強化專業(yè)管理可以從以下幾個方面考慮：①加強企業(yè)文化建設，提高專業(yè)設計人員的工作積極性。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展強大的隱形驅動力，優(yōu)秀的企業(yè)文化是一種“粘合劑”和“催化劑”，它可以把企業(yè)員工緊密的粘合、團結在一起，使員工步調一致，共同為企業(yè)的發(fā)展壯大不斷努力。②提升項目策劃文件的權威性、嚴肅性。項目策劃文件是項目計劃管理的基礎性文件，是企業(yè)按照合同要求完成設計工作的保障性文件，企業(yè)應通過各種行政手段，提升策劃文件權威性和嚴肅性。同時，要嚴格控制策劃文件的調整，促使各專業(yè)設計部門想方設法完成生產(chǎn)任務。③進一步強化專業(yè)室管理工作。各專業(yè)設計部門要賦予專業(yè)室充分的人力資源調動權限，減輕專業(yè)室主任的生產(chǎn)科研壓力，使其有足夠的權限和精力從事專業(yè)室管理工作。同時，要提高各級對專業(yè)室工作的認可程度，在晉升、收入等方面充分考慮，以吸引優(yōu)秀的技術管理人才從事專業(yè)室管理工作。④完善考核分配體系，制定配套的激勵與處罰辦法。一是要在院級層面建立完善的項目考核及費用分配體系，在費用分配時不僅考慮完成的工作量，同時考慮工作的完成時間，兩者結合，提高專業(yè)設計部門調動資源按計劃、甚至提前完成生產(chǎn)任務的積極性。二是要督促各專業(yè)設計部門建立科學、合理的專業(yè)勞動分配定額，將職工的個人收入與完成的設計任務密切結合，促使職工通過多干項目來提高收入水平。
落實項目經(jīng)理項目管理職責是計劃管理的靈魂平衡矩陣式項目管理模式較職能式的最大優(yōu)點就是有了從事項目管理工作的項目經(jīng)理，項目的統(tǒng)籌安排和綜合協(xié)調工作得到了加強，項目管理變得更加的專業(yè)化。因此，在平衡矩陣模式下開展項目管理工作，就要充分發(fā)揮平衡矩陣模式下項目經(jīng)理角色的作用，使得項目經(jīng)理成為項目策劃、項目執(zhí)行和項目管理工作的核心，將落實項目經(jīng)理項目管理職責當作企業(yè)加強計劃管理的靈魂來抓。落實項目經(jīng)理項目管理職責主要應落實以下職責：①落實項目經(jīng)理的項目策劃文件編制職責。計劃管理部門在向項目經(jīng)理下達生產(chǎn)任務的同時，要對策劃文件的編制提出時間要求，同時要組織對策劃文件編制的全面性、合理性和可行性進行評估。對于編制較差的策劃文件，要責成項目經(jīng)理重新編制，直至合格。同時，計劃管理部門也可以策劃文件編制范本，指導項目經(jīng)理編制策劃文件；②落實項目經(jīng)理的進度管理職責。計劃管理部門可定期對項目策劃文件執(zhí)行情況進行檢查通報，并將檢查結果和項目經(jīng)理工作費用掛鉤，將所管項目的執(zhí)行情況和職務晉升及日后項目經(jīng)理聘任掛鉤，促使項目經(jīng)理積極履行進度管理職責。落實項目經(jīng)理一定的技術決策職責。在以專業(yè)管理為基礎的技術管理體系下，企業(yè)應制定各級產(chǎn)品、各級人員技術管理職責規(guī)定，賦予項目經(jīng)理一定的技術決策權限，使其在權限內(nèi)可以及時、迅速的做出相關技術決策，提高技術決策的時效性。④落實項目經(jīng)理的費用管理職責。一是要賦予項目經(jīng)理設計費用的分配權利，使得項目經(jīng)理在安排生產(chǎn)任務的同時，可以向有關專業(yè)生產(chǎn)部門明確費用，做到任務和費用同時下達，調動專業(yè)生產(chǎn)部門執(zhí)行項目經(jīng)理決策的積極性。二是要賦予項目經(jīng)理設計費用的統(tǒng)籌規(guī)劃職責，使其在安排設計工作時必須綜合考慮設計費用的開支情況，保證合同任務的執(zhí)行情況和生產(chǎn)費用的支出情況基本協(xié)調，避免生產(chǎn)費用不足的問題。⑤落實項目經(jīng)理的業(yè)主管理職責。在項目計劃管理工作中，難免會出現(xiàn)業(yè)主要求和實際工作出現(xiàn)偏差的情況，此時要通過項目經(jīng)理及時的向業(yè)主說明情況，同時將業(yè)主的相關合理要求通過項目經(jīng)理貫穿到設計工作中，在提高設計工作質量的同時，提高業(yè)主對項目的滿意度，有效彌補由經(jīng)營部門單一進行業(yè)主管理的不足。發(fā)揮計劃管理部門的監(jiān)督協(xié)調作用是計劃管理的重要補充“權利失去監(jiān)督容易滋生懶惰”，計劃管理部門對項目策劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，不僅有利于項目經(jīng)理自覺組織實施項目生產(chǎn)工作，而且，監(jiān)督過程中計劃管理部門可以主動的了解項目進展情況及存在問題，協(xié)助項目經(jīng)理實施項目管理工作，促進項目生產(chǎn)任務的按計劃完成。在平衡矩陣模式下，項目經(jīng)理的“權力”較弱，對各專業(yè)設計部門的約束力也不強，缺少計劃管理部門的監(jiān)督與協(xié)調，項目經(jīng)理將會面臨設計任務難以妥善安排、專業(yè)接口得到不及時落實、協(xié)調工作難以見到實效、各專業(yè)工作積極性差等問題，影響項目設計工作的正常開展。因此，發(fā)揮計劃管理部門的監(jiān)督與協(xié)調作用，借助其行政上的約束力量，將會對項目經(jīng)理項目管理工作起到重要的補充作用。計劃管理部門的監(jiān)督協(xié)調重點應從以下幾個方面考慮：①實施項目管理信息化建設，建立項目計劃管理動態(tài)跟蹤系統(tǒng)。#p#分頁標題#e#
目前，設計單位都存在著項目多、計劃管理部門人員少的普遍問題，1名計劃管理人員往往負責著10多個項目的計劃管理工作，依靠傳統(tǒng)的管理手段，計劃管理人員很難高效地掌握諸多項目的生產(chǎn)進度。因此，借助信息技術帶來的多項目管理優(yōu)勢，開發(fā)符合企業(yè)管理體系的計劃管理動態(tài)跟蹤系統(tǒng)，將極大的提高計劃管理人員的工作效率，有利于計劃管理部門開展多項目精細化管理工作。②計劃管理部門的監(jiān)督協(xié)調要緊緊依靠項目經(jīng)理。項目講理是項目生產(chǎn)組織實施工作的責任主體，它對項目策劃文件最為熟悉，對各專業(yè)工作也較為清楚，項目生產(chǎn)過程中初期監(jiān)督協(xié)調工作應由項目經(jīng)理負責。當項目經(jīng)理協(xié)調工作難以開展，或者難以奏效時，再由計劃管理部門進行協(xié)調，這樣可以把有限的管理資源充分利用。③計劃管理部門的監(jiān)督協(xié)調要以解決問題為最終目的。在“金字塔”式企業(yè)權利等級制度下，每級或每個人對資源的調動能力是不一樣的，因此，當某級的監(jiān)督協(xié)調工作難以發(fā)揮作用時，要善于利用高一級人員的管理權利來促使監(jiān)督協(xié)調工作的實施，最終要以解決生產(chǎn)問題為最終目的。④計劃管理部門在計劃管控方面應重點突出，緊抓直線工期上控制性節(jié)點。企業(yè)中的項目有大有小，進度要求有急有緩，因此計劃管理部門在計劃管控方面應綜合權衡，對于重點、難點項目應重點管控，在全院范圍內(nèi)籌措資源，實施“精細化”管理工作，切實提高重點、難點項目的進度保障支持力度。同時，在某一項目的進度管理工作中，要以直線工期上控制性節(jié)點為重點，以設計接口為突破口，以理順各專業(yè)設計輸入目的，做好單個項目的進度管控工作。⑤要培養(yǎng)一批具有較強專業(yè)技術基礎和協(xié)調管理能力的計劃管理人員。計劃管理人員的專業(yè)技術基礎和協(xié)調管理能力直接影響問題協(xié)調的效果，對于水電站勘測設計管理這樣涉及多專業(yè)、多領域工作，任何個人在起初工作時都是難以完全勝任的。因此，企業(yè)要不斷創(chuàng)造條件，通過參加各類設計聯(lián)絡會、技術協(xié)調會、技術評審會和培訓等方式，不斷提升企業(yè)計劃管理人員的技術知識和管理能力，為其更好的開展計劃管理工作奠定基礎、創(chuàng)造條件。
做好項目策劃工作，編制全面、合理、可行的策劃文件是項目計劃管理工作的基礎。在平衡矩陣式項目管理模式下，進一步強化專業(yè)管理的核心地位，有利于發(fā)揮專業(yè)室管理職能，有利于發(fā)揮專業(yè)管理的規(guī)模經(jīng)濟效益。落實項目經(jīng)理的項目策劃職責、項目進度管理職責、一定的項目質量管理職責和項目費用管理職責，可以提高項目經(jīng)理的“權威”，提高專業(yè)生產(chǎn)部門執(zhí)行項目經(jīng)理決策的自覺性，從而更好地發(fā)揮平衡矩陣式項目管理模式下項目經(jīng)理角色的作用。針對項目經(jīng)理職權弱這一平衡矩陣式項目管理模式固有的缺點，計劃管理部門應加強對項目經(jīng)理實施職責權限的支持保障工作，加大對項目經(jīng)理反映的生產(chǎn)問題的監(jiān)督協(xié)調力度，在逐步落實、提高項目經(jīng)理項目管理職權的同時，彌補項目經(jīng)理項目管理工作的不足，兩者相得益彰，共同作用，促使項目設計工作順利進行。認真做好項目策劃工作、強化專業(yè)室管理作用、全面落實項目經(jīng)理各項管理職責、充分發(fā)揮計劃管理部門的監(jiān)督協(xié)調作用是平衡矩陣模式下促使項目設計工作順利開展的四大要素。在該模式下開展計劃管理工作，就是要盡力使這四大因素協(xié)同作用，以充分發(fā)揮企業(yè)各種資源的合力，最終實現(xiàn)企業(yè)計劃管理工作的目的。
作者：陳軍強 單位：中國水電顧問集團西北勘測設計研究院
關鍵詞：本科畢業(yè)設計專業(yè)教研室
中圖分類號：G642文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)03(a)-0000-00
本科畢業(yè)設計是本科生人才培養(yǎng)方案的一項重要內(nèi)容，是完成專業(yè)培養(yǎng)目標的綜合性教學環(huán)節(jié)。畢業(yè)設計的目的是提高學生綜合運用所學專業(yè)知識研究解決實際問題的能力，是對學生綜合素質能力培養(yǎng)的一次重要實踐和檢驗活動。本科畢業(yè)設計是學生走上工作崗位前的最后一個培養(yǎng)環(huán)節(jié)，畢業(yè)設計的質量直接影響學生畢業(yè)后的任職能力。本文結合多年指導畢業(yè)設計的實踐，從以下幾個方面對如何做好畢業(yè)設計工作進行探討。
1 準確定位專業(yè)教研室的地位和作用
專業(yè)教研室是本科畢業(yè)設計的組織者和驗收者，在本科畢業(yè)設計工作中具有重要的地位。其作用貫穿于本科畢業(yè)設計工作的全過程。準確定位專業(yè)教研室的地位和作用是保證本科畢業(yè)設計質量的前提。
1.1 專業(yè)教研室是畢業(yè)設計工作的組織者
本科畢業(yè)設計工作由學生所在的專業(yè)教研室具體負責組織。其主要任務體現(xiàn)在：確定畢業(yè)設計題目、配備合適的指導教師、組織學生論文選題、撰寫畢業(yè)設計任務書、制定畢業(yè)設計工作計劃、安排畢業(yè)設計教室和畢業(yè)設計期間學生的日常管理工作等。
1.2 專業(yè)教研室是畢業(yè)設計工作的驗收者
本科畢業(yè)設計工作的驗收任務也由專業(yè)教研室承擔。驗收工作主要包括：畢業(yè)論文的中期檢查、畢業(yè)論文的評閱答辯、畢業(yè)論文成績評定和畢業(yè)論文的修改歸檔等。
2 合理制定畢業(yè)設計的任務和計劃
學生的特長和能力水平不盡相同，因此，針對不同學生應擬定不同的畢業(yè)設計題目、制定不同的畢業(yè)設計計劃。這對畢業(yè)設計工作的完成和質量保證至關重要。
2.1 制定合理的畢業(yè)設計研究任務
在制定畢業(yè)設計題目前，應采用集中座談、問卷調查和網(wǎng)絡調查等形式了解學生的特長、愛好和能力水平，注重因材施教，以學生個人特點為依據(jù)制定不同類型的畢業(yè)設計題目。畢業(yè)設計研究內(nèi)容的難度應適應學生個人能力水平，確保畢業(yè)設計工作既能按時完成，又能有效提升學生解決實際問題的綜合能力。
2.2 制定科學的畢業(yè)設計實施計劃
畢業(yè)設計的時間通常是3個月，以畢業(yè)設計研究內(nèi)容為基礎，結合學生自身情況，制定科學的畢業(yè)設計計劃，確保學生能在規(guī)定時間內(nèi)按進度準時完成畢業(yè)設計工作，是確保畢業(yè)設計質量的基本保證。
3 把握要點確保畢業(yè)設計的進度和質量
通過多年的畢業(yè)設計教學實踐，為確保本科畢業(yè)設計進度和質量，指導教師在指導畢業(yè)設計工作中應準確把握好以下幾個要點。
3.1 及時掌握思想動態(tài)做好針對性教育引導
不同于其他教學環(huán)節(jié)，畢業(yè)設計工作持續(xù)時間長、難度高、任務重，且具有一定的創(chuàng)新性。實踐中發(fā)現(xiàn)，隨著畢業(yè)設計工作的開展，學生的思想動態(tài)也在發(fā)生變化，有盲目樂觀的，有不思進取的，還有認為畢業(yè)設計無用而沉迷于游戲和網(wǎng)絡的[1]。面對這些情況，若不加引導，畢業(yè)設計的質量將難以保證。指導教員要及時掌握學生思想動態(tài)，有針對性的做好教育引導，保證學生以良好的心態(tài)開展畢業(yè)設計工作。此外，需要特別注意的是畢業(yè)設計期間，學生面臨畢業(yè)分配問題，這是關系學生前途和命運的大事，必將分散學生相當一部分的精力，耐性細致的教育引導和人文關懷在此時將顯得尤為重要。
3.2 準確把握畢業(yè)設計任務及主要研究內(nèi)容
指導教師撰寫畢業(yè)設計任務書時應明確畢業(yè)設計的具體任務和研究內(nèi)容，盡可能詳盡，保證學生畢業(yè)設計時的研究方向不至發(fā)生偏差。設計過程中，要與學生及時溝通，針對學生研究進度和研究水平，適當調整研究內(nèi)容和研究方向，以確保學生按照指導教員的設計意圖開展畢業(yè)設計工作。
3.3 嚴格按照計劃開展畢業(yè)設計以保證進度
科學合理的計劃是確保工作完成的前提，嚴格的落實計劃是畢業(yè)設計工作順利開展的保證。近些年，畢業(yè)設計期間通穿插安排了畢業(yè)實習，畢業(yè)生人才招聘會也在畢業(yè)設計期間召開，畢業(yè)設計的時間無法保持連續(xù)性，為畢業(yè)設計計劃的落實帶來一定的困難。因此，為保證畢業(yè)設計的進度，指導教員要隨時掌握學生的研究情況，嚴格督促，保證畢業(yè)設計工作按既定計劃進度順利開展。
3.4 扎實積極深入開展畢業(yè)設計防浮于表面
畢業(yè)設計的評定指標具有一定的寬泛性，部分學生認為只需完成任務書規(guī)定的基本要求即可通過畢業(yè)設計，而不愿進一步開展深入研究。這種現(xiàn)象在畢業(yè)設計工作中比較普遍。針對這一現(xiàn)象，在畢業(yè)設計工作中，除了做好思想引導外，指導教員撰寫任務書，布置研究任務時，應明確提出研究任務要求，確保畢業(yè)設計的難度和深度，使學生的工作充實飽滿，在畢業(yè)設計過程中，隨時密切關注學生的工作情況，防止畢業(yè)設計浮于表面。
3.5 獨立完成畢業(yè)設計杜絕抄襲和舞弊現(xiàn)象
抄襲現(xiàn)象是畢業(yè)設計工作中常見的一種現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在畢業(yè)論文的撰寫過程中，部分學生為了湊夠字數(shù)要求，東拼西湊，抄襲舞弊。特別是一些平時工作中投入時間少，研究內(nèi)容不飽滿的學生更容易出現(xiàn)抄襲和舞弊現(xiàn)象。要解決這一頑疾應從以下幾個方面著手：從思想認識上要加強教育，使學生認識到抄襲和舞弊的性質及危害；從日常監(jiān)督中要及時糾正，一旦發(fā)現(xiàn)學生有抄襲和舞弊的苗頭，要及時制止并加以引導，做好預防；從規(guī)章制度上加強懲處，對于嚴重抄襲和舞弊行為，一旦發(fā)現(xiàn)，不姑息，不遷就，堅決取消畢業(yè)設計成績。
4 結語
通過多年的教學實踐，只要準確定位好教研室的地位和作用，制定科學合理的畢業(yè)設計任務和計劃，把握好畢業(yè)設計工作中的幾個關鍵要求，畢業(yè)設計工作必將取得良好效果。
學院黨政關懷和指導下，我系全體教職工上下齊心，通力合作，精心開展教學科研工作，對學生管理工作齊抓共管。本年度為我系成立一周年，我系各項工作已步入正軌，教學工作和學生工作逐步取得成效。在這一年即將結束之際，現(xiàn)將我系各項工作總結如下。
一、“廣告設計與制作專業(yè)及專業(yè)群建設”項目建設領導小組
為確?！皬V告設計與制作專業(yè)及專業(yè)群建設”項目的順利實施，特成立“廣告設計與制作專業(yè)及專業(yè)群建設”項目建設領導小組。
二、創(chuàng)新畢業(yè)設計工作，做好畢業(yè)生實習工作安排。
成立了藝術設計系畢業(yè)設計工作領導小組，并且在畢業(yè)設計的各個環(huán)節(jié)上嚴格要求。與往屆的畢業(yè)論文工作相比，本次根據(jù)畢業(yè)生專業(yè)的特點，在畢業(yè)設計內(nèi)容、形式和工作安排上進行了創(chuàng)新，要求畢業(yè)生全部完成畢業(yè)設計，選題大多來源于社會實際或者生產(chǎn)實際與模擬，根據(jù)題目難度和題量，分為獨立完成與小組形式完成的題目。從收到的畢業(yè)設計作品及答辯情況看，整體設計水平較高，極具個性，充分的反映了學生的創(chuàng)作激情和對現(xiàn)代藝術設計思潮的理解。
三、畢業(yè)生的畢業(yè)設計和期末考試結束后，緊接著就是實習的任務，這也是畢業(yè)生一個重要的學習階段。我系特召開了畢業(yè)生實習動員會，對畢業(yè)生實習工作做出了具體安排部署，明確實習目標，做好充分準
【關鍵詞】會計專業(yè)；實踐教學；改進措施
高職會計專業(yè)實踐教學的現(xiàn)狀及問題，一直受到會計教育界的關注。國內(nèi)對會計專業(yè)實踐教學的探討已有一定的研究成果，但從我國會計環(huán)境與實踐的發(fā)展，以及我國高職院校會計專業(yè)實踐教學的具體運行等方面看，存在許多亟待解決的問題。但筆者認為，主要應從以下幾個方面加以研究與實踐。
1.構建校企合作長效機制，實現(xiàn)共建、共管、雙贏
（1）按照會計實踐教學的需要，將財務公司引入學校。一般要求該財務公司企業(yè)達到40家以上，只需要公司管理及會計師2人，余下的會計工作由學校教師及會計專業(yè)學生來承擔。每半年可以安排4―5名教師頂崗實習，同時利用學生課余時間，可以安排40名學生（一個教學班）同時實習。這樣，即解決了學校教師和在校學生的頂崗實習，也為企業(yè)節(jié)省房屋租金、水電費、辦公設備、辦公經(jīng)費、人員工資。教師與學生以準員工的身份容入到日常會計工作中，自覺地接受企業(yè)規(guī)章制度的約束和管理。對于學生來說，實現(xiàn)企業(yè)會計師與學校教師共同指導與管理。
（2）學校應與所屬地區(qū)40多家各行各業(yè)企業(yè)建立校外學生實習基地。主要用于學生畢業(yè)頂崗實習。首先學生用兩年時間，完成人才培養(yǎng)方案中所確定的不到兩年半時間（第五學期一般安排10周教學任務）的教學任務。使學生有一年時間到企業(yè)進行畢業(yè)前的頂崗實習。學校就可以與企業(yè)協(xié)商簽定學生準就業(yè)頂崗實習協(xié)議。將企業(yè)的某一個會計崗位工作交給學校的會計教師與實習學生（準員工）共同承擔完成。學生實習的前半年，不給任何薪酬，實習的后半年由企業(yè)可以給適當?shù)纳钛a助。這樣，學校教師及學生就得到了到工業(yè)、商業(yè)服務等企業(yè)進行頂崗實習的機會，企業(yè)也節(jié)省了一個會計人員的工資、福利待遇、上交的五險一金等費用開支。由此使教師及學生的會計頂崗實習走向常態(tài)化、規(guī)范化。
2.創(chuàng)新實踐教學模式
會計專業(yè)實踐教學，要注重尋求與企業(yè)共贏點，建立了優(yōu)勢互補的資源共享機制。將財務、稅務公司引入學院，建立校內(nèi)生產(chǎn)性學生實習基地。該實習基地，即是該公司辦公地點，又是會計專業(yè)教師及學生的工作實習場所。形成了“1―4―2―4”實踐教學模式。
一個平臺：學校與財務公司雙方合作，共同建立校內(nèi)實習基地，形成了一個校企共建、共管、雙贏的緊密型校內(nèi)實踐教學平臺。
四個崗位：引進的財務公司，一般至少設置會計主管、出納會計、核算會計、納稅會計四個會計崗位。學生輪崗進行會計實際業(yè)務實習實訓。
雙導師：學生實習實訓由學校會計專業(yè)教師與企業(yè)會計師共同指導來完成。
四個真實：學生實習實訓依托引進的企業(yè)，在真實工作環(huán)境、真實業(yè)務流程、真實企業(yè)資料、真實會計崗位中完成。
3.完善實踐教學項目
會計專業(yè)在校企深度合作下，遵循學生會計實踐的認知規(guī)律，按照從簡單到復雜、由單項到綜合的實踐過程，完善以下實習實訓項目：
3.1職業(yè)認知實習階段。我們遵循學生會計實踐的認知規(guī)律，設置了4個學習項目，需要30課時完成
（1）組織學生參觀1―2家現(xiàn)代化生產(chǎn)企業(yè)。
（2）組織學生參觀校內(nèi)實訓室及其畢業(yè)學生的實習作品。
（3）安排一次由會計專業(yè)成功人士所做的專題報告。
（4）組織學生到校內(nèi)“跨專業(yè)”實訓中心，進行為期一周專業(yè)模擬實習體驗。
從中體驗到了企業(yè)會計工作氛圍；了解會計工作流程和會計崗位設置及其崗位職責；感受企業(yè)真實的會計憑證、賬簿和報表等會計檔案資料；分享畢業(yè)學生的校內(nèi)實習實訓作品。使學生熱愛會計專業(yè)，激發(fā)學生的學習興趣。使學生知道自己既是一名大學生，又是一名會計職業(yè)人。
3.2校內(nèi)“仿真+真實”實習實訓階段
（1）對于每門會計專業(yè)課程，都按照每門課程學生技能培養(yǎng)目標的要求，一改過去通常采用配套習題的課程實訓方式，設計相應的實踐教學訓練項目。結合會計專業(yè)課程的學習，任課教師根據(jù)課程教學所設計的實訓項目，組織學生完成單項能力訓練，使學生熟悉某一會計工作任務操作的方式方法。
例如：《納稅實務》課程，設計了9個實訓項目。也就是9個主要稅種納稅申報表的編制。
（2）會計崗位基礎實訓、會計信息化基礎實訓、成本會計實訓、商業(yè)企業(yè)實訓等單項會計實習實訓課程和企業(yè)會計崗位綜合實訓課程。都按照會計崗位要求設計必要的實習實訓項目。例如：企業(yè)會計崗位綜合實訓。采用集中實訓的方式，采取“手工會計、電算會計、ERP沙盤演練” 三個實訓項目，實行出納會計、核算會計、報稅會計、會計主管等會計崗位角色輪換，完成新建模擬公司一個季度財務會計工作。通過“分組輪崗，仿真實訓”，使學生了解新建企業(yè)相關證照辦理的程序及手續(xù)制度；熟悉企業(yè)會計工作流程；親身體驗企業(yè)會計不同角色（崗位）的實際工作，進一步強化手工會計、電算會計以及一般財務管理的實際操作技能。使學生具有企業(yè)會計崗位工作能力，為學生畢業(yè)頂崗實習奠定了基礎。
3.3畢業(yè)頂崗實習和畢業(yè)設計
（1）畢業(yè)頂崗實習。通過建立穩(wěn)定的校外實習基地，有效安排學生的頂崗實習，通過雙導師制，實習企業(yè)與學校對實習學生實現(xiàn)共抓、共管。學生以準員工的身份參加企業(yè)會計頂崗實習，使學生直接接觸企業(yè)的實際會計崗位工作，使學生得到企業(yè)實際會計崗位的鍛煉以及勞動紀律、職業(yè)道德等方面教育，使學校課堂學習與企業(yè)會計崗位實際有機結合，為學生就業(yè)奠定了堅實的基礎。
（2）畢業(yè)設計。一改變過去讓學生只是完成財務會計方面論文的單一模式。讓學生結合畢業(yè)頂崗實習，進行企業(yè)主要會計報表的設計；在此基礎上進行有關財務指標的計算；最后對所設計會計報表進行簡要分析說明。從而提高學生分析問題、解決問題的能力。
通過該實踐教學的實施，使實踐教學貫穿學生學習的整個過程；在與之相適應的實習實訓環(huán)境中，采取手工會計處理能力訓練和計算機環(huán)境下信息化處理能力訓練“雙軌”并行方式，使學生職業(yè)能力循序漸進的“遞進”式發(fā)展；體現(xiàn)了全過程、全方位綜合職業(yè)能力的訓練，實現(xiàn)了學校的實踐教學與崗位工作的相對接。
4.重構實踐教學內(nèi)容
4.1以工作過程為導向，構建以典型工作任務為載體的實踐教學內(nèi)容
首先，以職業(yè)崗位從業(yè)要求為導向，結合企業(yè)會計工作實際，由專任教師與企業(yè)會計師共同參與的校企合作制定課程的知識、能力、素質目標，選取教學內(nèi)容。
其次，實踐教學按照理論聯(lián)系實際和工學結合思想進行設計，突出實踐教學在人才培養(yǎng)工作中的作用，以典型工作任務為載體設計實踐教學內(nèi)容，體現(xiàn)教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性。
第三、將學生初次就業(yè)的主要會計崗位，作為實踐教學的主要方向，并考慮學生未來的職業(yè)發(fā)展來科學、合理選取教學內(nèi)容。從學生就業(yè)實際來看，學生初次就業(yè)的主要會計崗位一般是出納會計、核算會計、報稅會計三個崗位。按初次就業(yè)崗位要求，應以出納會計、核算會計、報稅會計等會計崗位的典型工作任務為載體，根據(jù)會計工作過程序化教學內(nèi)容，構建會計專業(yè)工作過程系統(tǒng)化實踐課程體系，將會計專業(yè)知識學習與會計專業(yè)能力培養(yǎng)統(tǒng)一到典型工作任務的學習與實習實訓中，并按照人才培養(yǎng)的規(guī)律通過職業(yè)認知、校內(nèi)“仿真+真實”實訓、校外頂崗實習三個階段的實踐教學，完成從初學者到合格會計職業(yè)人的培養(yǎng)過程。
4.2根據(jù)實踐教學的需要，有計劃地安排學生到合作企業(yè)進行會計業(yè)務學習
（1）所有課程實訓、單項實訓、綜合實訓，凡是需要到校內(nèi)實習基地（引進企業(yè)）進行實習完成的教學任務，在每一個學期初申報教學計劃，由教務管理部門統(tǒng)一安排。
例如：《納稅實務》課程的學習，涉及到主要實習內(nèi)容，就是實際網(wǎng)上報稅業(yè)務，學校要根據(jù)學生實習需要進行合理安排。使學生在校內(nèi)實習基地完成企業(yè)各稅的實際納稅申報工作。