時間：2023-06-01 11:33:07
導(dǎo)語：在設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
效控制工程投資，是市政工程項(xiàng)目建設(shè)的一大難題，多年來，隨著招投標(biāo)制度的實(shí)施和定額的不斷完善，已收到了比較好的效果，但在商品經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，基本建設(shè)投資失控的現(xiàn)象依然不同程度的存在，“三超”現(xiàn)象普遍存在?，F(xiàn)在對于市政污水管網(wǎng)工程造價的控制，主要或者說絕大部分是在建設(shè)實(shí)施（施工）階段，而忽視設(shè)計(jì)階段，造價控制效果不理想。
關(guān)鍵詞：城市污水管網(wǎng)；市政工程；工程造價；設(shè)計(jì)階段
前言
污水管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)分方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個階段。為了有效避免設(shè)計(jì)階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)對工程造價控制帶來的問題，在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計(jì)階段通過招標(biāo)完成，而且對技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也應(yīng)引入競爭機(jī)制，使每個設(shè)計(jì)階段均通過競爭完成已勢在必行。
一、？實(shí)行設(shè)計(jì)—建造—工程總承包方式
長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因?yàn)閺谋砻娆F(xiàn)象上看，工程項(xiàng)目的合同價格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段，但事實(shí)上，一個工程項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否濟(jì)可行將直接影響到整個工程造價。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對工程造價的影響度達(dá)到80%。事實(shí)證明，市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。由此可見，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策，建立項(xiàng)目優(yōu)化評選，采用科學(xué)的估算，細(xì)致做好投資估算形成投資最高限額，才能有效遏止“三超”現(xiàn)象。
工程建設(shè)項(xiàng)目是一個系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)、施工是工程建設(shè)生命周期中兩個有機(jī)聯(lián)系的階段。設(shè)計(jì)是對項(xiàng)目產(chǎn)品的詳細(xì)和具體的描述，施工是根據(jù)設(shè)計(jì)描述建造項(xiàng)目產(chǎn)品。由于我國的建設(shè)行業(yè)長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，把設(shè)計(jì)與施工截然分割開來，設(shè)計(jì)、施工的承包停留在平行承包的模式上。這種模式缺乏在一個主題下的有效控制，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用；設(shè)計(jì)與采購和施工的脫節(jié)，不可避免地會導(dǎo)致采購和施工的返工，從而提高了造價。采用設(shè)計(jì)—建造—承包方式，設(shè)計(jì)、采購和施工有一個工程總承包公司或設(shè)計(jì)與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對工程造價、工期、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，這樣能使其在一個主題下對設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行系統(tǒng)的整體的管理和控制，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，有利于設(shè)計(jì)承包商從設(shè)計(jì)、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題，有利于更加充分地考慮設(shè)備、材料采購以及現(xiàn)場施工安裝的要求。有利于主動地進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，能更好的配合設(shè)備、材料采購和施工。能調(diào)動承包商的積極性，在確保項(xiàng)目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，對整個工程的造價進(jìn)行有效的控制。
二、設(shè)計(jì)階段是降低市政污水管網(wǎng)工程造價的關(guān)鍵
有資料顯示，設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響可達(dá)75%以上。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價10%，可見設(shè)計(jì)階段是在項(xiàng)目投資規(guī)模確定后，控制工程造價的又一重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段要肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價兩重?fù)?dān)，才能控制造價，避免浪費(fèi)。污水管網(wǎng)排水工程，根據(jù)地質(zhì)資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實(shí)回填，就能保證上部路面基層的強(qiáng)度要求，但由于設(shè)計(jì)人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)做法，考慮當(dāng)年修路，就采用石灰土回填，這樣就增加了不必要的回填費(fèi)用，經(jīng)過測算，一個采用素土回填只需200萬元造價的排水工程，在采用石灰土回填后，造價竟然增加了70多萬元?？梢娫谠O(shè)計(jì)一開始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中。設(shè)計(jì)階段要通過設(shè)計(jì)方案競標(biāo)及運(yùn)用價值工程原理、開展限額設(shè)計(jì)、采用合同措施等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價工作人員在設(shè)計(jì)過程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析，能動地影響設(shè)計(jì)，以保證造價的有效降低
三、城市污水官網(wǎng)施工難度對工程總造價的影響
污水管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，城市污水管網(wǎng)的發(fā)展規(guī)模是衡量一個城市基礎(chǔ)設(shè)施完善程度的重要標(biāo)志，而管線敷設(shè)過程中對城市交通、環(huán)境的影響及對人們的生活、工作的干擾是衡量城市管理水平的重要指標(biāo)，污水管網(wǎng)通常是在已有道路、小區(qū)中施工，對人們的生活工作的影響尤為突出
1、工程線路長
根據(jù)工程具體項(xiàng)目的情況，有時管線較長，牽涉范圍較廣，在施工中會有不可避免的征地拆遷問題，為了有效解決管網(wǎng)線路長的征地拆遷問題，工程建設(shè)各方聯(lián)合成立征地拆遷小組，按施工計(jì)劃落實(shí)任務(wù)，掃平工程障礙，確保工程順利開展。
2、不確定因素多
由于本項(xiàng)目污水管網(wǎng)基本都是在已完工道路和小區(qū)中進(jìn)行，地質(zhì)情況變化大，周邊環(huán)境條件復(fù)雜，地下埋設(shè)通信、供水等管線繁多，部分地段存在房屋等障礙影響，局部地段需封閉道路施工。面對會有數(shù)量較多的工程設(shè)計(jì)變更，審核批復(fù)的快慢直接影響工程進(jìn)展的速度，為此，工程建設(shè)各方均設(shè)立專職部門，跟蹤處理遇到的問題并及時反饋、修正，大大節(jié)省時間，確保審批渠道嚴(yán)格高效快捷。另外，在信息管理中，高度重視信息對于工程進(jìn)展起到的樞紐和促進(jìn)作用，狠抓落實(shí)四個“必須”，即工程信息必須真實(shí)、整理信息必須系統(tǒng)、傳遞信息必須及時、儲存信息必須完備，并搭建起工程建設(shè)各方信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺，真正實(shí)現(xiàn)工程管理信息化，有效推進(jìn)工程進(jìn)度。
3？、管線規(guī)格多
污水管道根據(jù)不同要求和具體情況大開挖可以采用鋼筋混凝土管、HDPE塑鋼纏繞管等，頂管可以采用鋼筋混凝土頂管、PE管等。采用不同的管道對工程造價的影響很大，所以在工程設(shè)計(jì)中要綜合考慮各方面的因素做好管道材料的選型，做到合理控制造價
四、加強(qiáng)市政污水管網(wǎng)限額設(shè)計(jì)及其動態(tài)管理
污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)階段的投資控制，說到底就是編制出既滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，造價又受控于決策投資的設(shè)計(jì)文件。限額設(shè)計(jì)實(shí)際上是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，或成為一項(xiàng)關(guān)鍵措施。為適應(yīng)開展限額設(shè)計(jì)的要求，使投資估算、設(shè)計(jì)概算真正起到控制投資的作用，首先必須維投資估算的嚴(yán)肅性，設(shè)計(jì)部門要堅(jiān)持正確的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，編制投資估算時要尊重科學(xué)、實(shí)事求是，樹立全局觀念，反對高估冒算和低估冒算等不切實(shí)際的做法。其次要徹底扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概算本身的失控現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部，要使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體，避免相互脫節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，防止漏項(xiàng)少算，為下一步的施工圖設(shè)計(jì)提供依據(jù)，以保證限額設(shè)計(jì)工作的順利開展。
在積極推行限額設(shè)計(jì)的同時，我們也應(yīng)注意到它存在的不足，為了體現(xiàn)限額設(shè)計(jì)控制投資的主動性，在設(shè)計(jì)前就要求合理的分配各工程項(xiàng)目、各單位工程及分布工程的投資，以控制設(shè)計(jì)。因此其實(shí)際操作上有一定困難。如果在設(shè)計(jì)完成后發(fā)現(xiàn)概預(yù)算超了再進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，滿足限額設(shè)計(jì)要求，則會使投資控制處于被動地位，也會降低設(shè)計(jì)的合理性。因此必須建立工程投資的計(jì)算機(jī)動態(tài)管理系統(tǒng)。及時將工程進(jìn)展、投資情況輸入計(jì)算機(jī)，掌握投資額與目標(biāo)值對比情況，以便采取相應(yīng)的措施，將投資控制在目標(biāo)值以內(nèi)
五、結(jié)束語
市政污水管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)階段工程造價的控制在我國尚處于剛起步的階段，相應(yīng)的外界環(huán)境還不太成熟，存在著諸多的缺陷與不足。設(shè)計(jì)階段的造價控制雖然并不那么輕松，但它確實(shí)真正體現(xiàn)了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的，只有當(dāng)建設(shè)單位真正把控制造價的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。
參考文獻(xiàn)
1.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范？（gb50500-2008）[m].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008.
構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價的控制方法。
關(guān)鍵字: 建筑；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；工程造價；控制方法
中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
0 引言
建筑設(shè)計(jì)階段完成工程造價有利于工程成本的節(jié)約。有效實(shí)現(xiàn)建筑工程在設(shè)計(jì)階段的工程造價，可以為建筑工程的成本投入提供明確的方向，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程成本投入的有效控制，減少不必要的工程成本投入，實(shí)現(xiàn)工程成本投入的節(jié)約。其次，建筑設(shè)計(jì)階段完成工程造價有利于降低建筑施工企業(yè)的財產(chǎn)損失，有利于建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此設(shè)計(jì)階段的造價控制十分重要。
1 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與工程造價的關(guān)系
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是處理工程造價與技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是控制與確定工程造價的重要階段。工程造價是指整個項(xiàng)目在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目決策以及項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)的所有費(fèi)用，工程造價的控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個過程。
建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與工程造價的關(guān)系為：（1）設(shè)計(jì)方案直接影響投資，建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對投資都有較大影響。（2）設(shè)計(jì)方案影響經(jīng)常性費(fèi)用，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不僅影響項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，而且還影響使用階段的經(jīng)常費(fèi)用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、維修費(fèi)等。（3）設(shè)計(jì)質(zhì)量間接影響投資，有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返工、停工現(xiàn)象，造成投資浪費(fèi)。
2當(dāng)前在建筑設(shè)計(jì)階段完成工程造價控制中存在的問題
21 工程造價控制機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
當(dāng)前在建筑設(shè)計(jì)階段完成工程造價控制中存在的最為顯著的問題就是負(fù)責(zé)建筑設(shè)計(jì)階段工程造價的控制機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，當(dāng)前很多工程造價的控制機(jī)構(gòu)與其他職能部門保持的是一個平行的關(guān)系，有的甚至是還沒有設(shè)立獨(dú)立的工程造價的控制機(jī)構(gòu)，這樣就無法保證在建筑設(shè)計(jì)階段完成工程造價的獨(dú)立性和權(quán)威性。
2.2占比例很小的設(shè)計(jì)費(fèi)不能引起對設(shè)計(jì)階段造價控制的重視
一般來說，設(shè)計(jì)費(fèi)只相當(dāng)于工程全壽命費(fèi)用的 1%或者更低。建設(shè)前期，作為建設(shè)單位，由于對可研報告內(nèi)容吃得不透，很容易從建設(shè)工程各階段費(fèi)用支出的比例來判斷造價控制的重心，施工階段費(fèi)用支出比例大，人們往往片面地認(rèn)為施工階段是造價控制的重心。
2.3工程造價控制缺乏內(nèi)控執(zhí)行力
在建筑設(shè)計(jì)階段的工程造價控制缺乏內(nèi)控執(zhí)行力是當(dāng)前在建筑設(shè)計(jì)階段完成工程造價控制中存在的最為普遍的一個問題。筆者總結(jié)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有不少建筑施工企業(yè)非常不重視建筑設(shè)計(jì)階段工程造價控制的意義，并且在實(shí)施設(shè)計(jì)階段工程造價控制的過程中嚴(yán)重缺乏科學(xué)的工程造價內(nèi)控管理意識。
3 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價有效控制方法實(shí)施
3.1建立良好的設(shè)計(jì)管理體制
為了加強(qiáng)對設(shè)計(jì)過程的管理從而實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目造價的有效控制，必須建立合理的設(shè)管理體制。對于國有投資而言，首先要明確造價控制的責(zé)任主體，而實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制就是有效開展設(shè)計(jì)管理的基礎(chǔ)。建設(shè)項(xiàng)目法人制是指“先有企業(yè)法人后定項(xiàng)目，由項(xiàng)目或企業(yè)法人對建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)實(shí)施直至生產(chǎn)經(jīng)營、歸還貸款和債務(wù)本息以及資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過程管理，承擔(dān)投資風(fēng)險的責(zé)任制度。
3.2 引入招投標(biāo)機(jī)制、進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)選工作
運(yùn)用市場競爭機(jī)制，積極開展工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，解決工程設(shè)計(jì)階段的一系列技術(shù)問題和造價控制問題，這是設(shè)計(jì)階段控制工程造價的第一步，亦是被許多成功事例證實(shí)為行之有效的好辦法。
3.3推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
工程設(shè)計(jì)采用國家、省、市級各專業(yè)部屬的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì)，既可以縮短設(shè)計(jì)周期，還由于采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，可以在預(yù)制廠采用定型工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動生產(chǎn)率，有利于降低生產(chǎn)成本，并可加快施工速度，縮短整個建設(shè)周期。
3.4配備專業(yè)造價人員、夯實(shí)責(zé)任、建立健全造價控制責(zé)任制
在設(shè)計(jì)階段為有效地控制工程造價，組織上要明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制及其任務(wù)以使各部門的造價有專人負(fù)責(zé)；技術(shù)上要嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案，深入研究節(jié)約投資的可能。
3.5重視設(shè)計(jì)概算的編制
設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是該工程建設(shè)投資的最高限額，在工程建設(shè)過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)不能突破這一限額，設(shè)計(jì)單位必須按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖預(yù)算不得突破設(shè)計(jì)概算。
3.6推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，提供設(shè)計(jì)階段造價控制的第三方咨詢
在設(shè)計(jì)階段對工程造價有效控制，僅靠政府監(jiān)控和設(shè)計(jì)單位內(nèi)部管理是不能滿足社會發(fā)展要求的，實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理已成為形勢所迫、為主所需。通過監(jiān)理單位對設(shè)計(jì)過程進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)揮其所起的協(xié)調(diào)與約束作用，既可以使設(shè)計(jì)趨于合理，將造價控制在限額范圍內(nèi)，同時又可以促使設(shè)計(jì)單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高設(shè)計(jì)水平。
4 結(jié)束語
實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)階段工程造價的控制具有非常重要的意義。盡管在當(dāng)前的建筑行業(yè)就如何實(shí)現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的工程造價問題已具備了比較有效的控制方法，但是這些控制方法在實(shí)施的過程中，往往會存在一些問題。影響工程造價的主要因素是主體結(jié)構(gòu)，水、電、通風(fēng)、環(huán)境等配套設(shè)施的價格是由設(shè)施的市場價格而定，一般都較為固定。而在主體結(jié)構(gòu)中，主要的材料就是鋼材和混凝土，所以一般情況下降低造價的主要途徑就是減少鋼材和混凝土的用量。
參考文獻(xiàn)
[1] 毛菊生. 淺析工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的造價控制[J]. 管理科學(xué)文摘. 2006(01)
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)計(jì)階段；工程造價
引言
工程造價是貫穿整個項(xiàng)目過程的，這一點(diǎn)已基本形成共識，但是影響項(xiàng)目投資最大的階段是設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占相當(dāng)于全部建設(shè)工程費(fèi)用的1%。但是工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是后續(xù)工程施工等過程的主要依據(jù)，也直接影響著后續(xù)工程的費(fèi)用和成本。
長期以來，工程項(xiàng)目全面管理并未全面推廣開，工程造價控制局限在施工階段，忽略了設(shè)計(jì)階段的工程造價控制。這樣做有一定的效果，但是屬于被動的控制，我們應(yīng)當(dāng)把工程造價控制管理的重心放在設(shè)計(jì)階段，這樣會使工程造價控制管理更加主動。并且設(shè)計(jì)階段可以很好的考量工藝技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性，更容易選擇一個合理合適的經(jīng)濟(jì)方案。
1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價控制的主要內(nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段按工程復(fù)雜程度、規(guī)模大小，劃分不同的設(shè)計(jì)步驟，一般分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。
1.1初步設(shè)計(jì)
初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的第一階段，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告和可靠地基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行設(shè)計(jì)。其主要內(nèi)容就是綜合的考慮建筑的功能、技術(shù)條件、建筑結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)合理性等因素，據(jù)此提出設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)行方案的優(yōu)化和修改。最終確定一相對合理的設(shè)計(jì)方案。一般包括以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備材料采購表和工程造價概算。
1.2技術(shù)設(shè)計(jì)
技術(shù)設(shè)計(jì)是以后工程質(zhì)量和工程造價成本影響的重要一環(huán)。它將技術(shù)具體化，技術(shù)設(shè)計(jì)的嚴(yán)密合理，是建設(shè)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)等等可以獲得保障。其主要依據(jù)是行業(yè)內(nèi)部形成的規(guī)律和國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對于個別資質(zhì)較深的建設(shè)單位，還會有自己獨(dú)特的技術(shù)規(guī)范?？傊夹g(shù)設(shè)計(jì)形成文件，將是以后建設(shè)項(xiàng)目工程造價的依據(jù)。
1.3施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)
施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)根據(jù)前兩個設(shè)計(jì)編制，并根據(jù)其指導(dǎo)施工。
施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)主要任務(wù)是滿足施工要求，解決施工中的技術(shù)措施、用料及具體技術(shù)操作。設(shè)計(jì)的內(nèi)容主要有建筑、結(jié)構(gòu)、水暖電、通風(fēng)等不同專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙、工程說明書、結(jié)構(gòu)及設(shè)備的計(jì)算說明書以及預(yù)算說明書。
2設(shè)計(jì)階段的主要影響工程造價的因素
2.1總平面設(shè)計(jì)
總平面設(shè)計(jì)是總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)和總平面配置，在總平面設(shè)計(jì)中主要影響因素有：占地面積、功能分區(qū)、運(yùn)輸方式的合理配置。總體而言，總平面設(shè)計(jì)是否合理對于整個設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性有很大作用。在設(shè)計(jì)階段，做好總平面設(shè)計(jì)將有效提高效率。
2.2工藝設(shè)計(jì)
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工藝設(shè)計(jì)，類似于工業(yè)工藝流程設(shè)計(jì)。只不過建設(shè)工藝設(shè)計(jì)有針對了具體某個工程，不能標(biāo)準(zhǔn)使用。在工藝設(shè)計(jì)中，主要物料配比，結(jié)構(gòu)構(gòu)架等進(jìn)行工藝組合。設(shè)計(jì)階段的任務(wù)就是確定原材料到建筑整個生產(chǎn)過程的具體工藝流程以及相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)使用。
2.3建筑設(shè)計(jì)
建筑設(shè)計(jì)就是確定工程平面以及空間設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)方案，在建筑設(shè)計(jì)階段主要因素有：
2.3.1平面形狀
一般而言，建筑平面形狀越簡單、規(guī)整，其單位面積造價就越低，用建筑的周長和建筑面積的比值來衡量，比值越小，越經(jīng)濟(jì)。因此再考慮建筑設(shè)計(jì)時應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)臏p少平面形狀的復(fù)雜程度。
2.3.2流通空間
流通空間主要是過道、門廳、樓梯、走廊以及電梯井。在滿足建筑空間的要求條件下，應(yīng)當(dāng)將流通空間減少?？梢杂行p少成本。
2.3.3層高以及建筑層數(shù)
現(xiàn)代建筑工藝和技術(shù)的提高，高層、超高層、多功能建筑不斷出現(xiàn)，在建筑設(shè)計(jì)時，要對建筑功能及要求做好評估，避免盲目的最求高、多。要清楚建筑層數(shù)與建筑造價是正比例關(guān)系，盡管層數(shù)的增加提高了土地的利用率，但是由于層數(shù)的增加，建筑的工藝要求提高，相應(yīng)的補(bǔ)充設(shè)備等的增加都提高了工程造價，因此再層數(shù)上要有合理的考量。
2.4建筑結(jié)構(gòu)
建筑結(jié)構(gòu)包含很多，有砌體架構(gòu)，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等等，主要是建筑中支撐各種負(fù)荷的構(gòu)建所組成的架構(gòu)。在建設(shè)工程中，要平衡好不同結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，滿足工程載荷條件下，合理組合不同結(jié)構(gòu)。要提高建筑結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，并減少建筑自重。
3設(shè)計(jì)階段工程造價管理的控制措施
設(shè)計(jì)階段工程造價管理的控制措施的目的是通過設(shè)計(jì)階段限制，進(jìn)而對后續(xù)項(xiàng)目的造價產(chǎn)生關(guān)鍵性影響，最后實(shí)現(xiàn)整體工程造價的管理。盡管設(shè)計(jì)階段是一種估算并未形成實(shí)際成本，但是通過對工程細(xì)致核算，能為工程造價管理提供基本數(shù)據(jù)依據(jù)。
在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段有效工程造價主要從以下幾個方面著手：
3.1采用設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競選方式
通過網(wǎng)絡(luò)或媒體招標(biāo)公告，公開的或邀請的形式，使有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參加建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并從中選取最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。這樣做，有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。
3.2推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)
標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，是一種通用的設(shè)計(jì)。對于各類工程建設(shè)的構(gòu)配件，通用的建筑結(jié)構(gòu)等，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理以及規(guī)范。這樣做使的工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)以及工程驗(yàn)收有了依據(jù)。
推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，可以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化。這是個長期的工作，要有大量的數(shù)據(jù)積累，總之任重而道遠(yuǎn)，需要行業(yè)共同努力。
3.3執(zhí)行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)主要是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，按施工圖紙對施工圖紙涉及的各個專業(yè)工種進(jìn)行控制。限額設(shè)計(jì)控制工程造價主要是有兩個方面：一方面是，項(xiàng)目管理時間維度，對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性的造價控制；另一方面是，通過制定責(zé)任機(jī)制，明確設(shè)計(jì)單位內(nèi)部不同專業(yè)，不同設(shè)計(jì)部分的責(zé)任，建立獎懲制度，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。
3.4采用信息化管理方式
計(jì)算機(jī)的廣泛使用帶來了信息化的時代。信息數(shù)據(jù)體系為設(shè)計(jì)資料儲備和提取使用提供便利，為市場行情提供了高效的信息途徑，為管理提供了快速的工程造價信息匯集，為工程造價控制管理提供了有效的途徑。信息化這將是這個時代舞者，有效的使用信息化技術(shù)成果，勢必將加速建設(shè)工程的工業(yè)化，也將進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程造價。
4總結(jié)
工程設(shè)計(jì)階段，對于擬建工程進(jìn)行了全面的規(guī)劃和具體描述，實(shí)踐證明，設(shè)計(jì)是否合理對于控制工程工程造價具有十分重要的意義。但是，在設(shè)計(jì)階段還有許多需要完善，要進(jìn)一步的加強(qiáng)改革，深入進(jìn)行工程造價管理控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]董燕平.談建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的造價控制[J].勝利油田黨校學(xué)報，2010.
【關(guān)鍵詞】工程造價；限額設(shè)計(jì)；投資；造價管理
1 引言
工程造價是指項(xiàng)目全部建成并成功驗(yàn)收能夠交付使用所包括的全部費(fèi)用。一個工程能否在滿足工程質(zhì)量及工期的條件下提高工程投資效益，避免不必要的花費(fèi)，工程造價的控制起著至關(guān)重要的作用，是工程建設(shè)不可忽視的重要組成。
工程項(xiàng)目按照建設(shè)過程大致分為以下幾個階段：①投資決策階段；②設(shè)計(jì)階段；③施工階段；④竣工決算階段。在工程建設(shè)的各個階段，工程造價的管理貫穿始終。不同的階段，造價控制工作的重點(diǎn)和效果完全不同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，投資決策階段和設(shè)計(jì)階段的工程造價管理對整個項(xiàng)目造價的影響超過了2/3。實(shí)踐證明，投資決策階段和設(shè)計(jì)階段是整個工程造價的重點(diǎn)階段。但是長久以來，人們往往下意識的把施工階段及竣工決算階段作為工程造價控制的重點(diǎn)階段，沒有對設(shè)計(jì)階段的工程造價管理引起足夠的重視，而導(dǎo)致了工程造價管理的偏離，增加了不必要的工程投資，造成經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)。本文旨在闡釋加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價管理的重要性，引起相關(guān)人員的重視，并提出幾點(diǎn)控制管理措施，以利于提高我國工程造價管理水平，引導(dǎo)管工程造價理體制的健康發(fā)展。
2 設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程造價管理的重要性
由于建設(shè)項(xiàng)目本身具有投資大、細(xì)節(jié)多、固定性、多樣化的特點(diǎn)，那么致使工程造價呈現(xiàn)出風(fēng)險大、動態(tài)性、區(qū)域性、控點(diǎn)多的特點(diǎn)。工程造價管理涉及到技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、政策等方面，因此是一個錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前我國的工程造價管理往往抓不住工程造價的特點(diǎn)，不分輕重主次一把抓，或者主次顛倒，導(dǎo)致“三超”現(xiàn)場的發(fā)生，造價管理失控，造成投資浪費(fèi)。
工程造價管理是一個動態(tài)的過程，它貫穿于整個項(xiàng)目建設(shè)中。因此，必須從投資決策階段開始抓起。投資決策階段應(yīng)該是控制與節(jié)約項(xiàng)目成本最有利的階段，設(shè)計(jì)階段次之。。投資決策階段建設(shè)方案、材料標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)均不確定，致使造價管理難以入手，因此投資決策階段往往也是造價管理是最難的階段。而設(shè)計(jì)階段不確定因素少，有利于工程造價管理的進(jìn)行。據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，初步設(shè)計(jì)階段及施工圖設(shè)計(jì)階段對投資的影響在40%左右，技術(shù)設(shè)計(jì)階段對投資的影響超過了40%，因此，將設(shè)計(jì)階段的工程造價管理作為整個工程造價的龍頭一點(diǎn)也不為過。工程設(shè)計(jì)階段包括方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等一系列環(huán)節(jié)，是確定建設(shè)項(xiàng)目概算和施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)。在整個項(xiàng)目建設(shè)投資中，建設(shè)項(xiàng)目概算起著關(guān)鍵作用，它為整個項(xiàng)目投資提供重要的技術(shù)依據(jù)。工程設(shè)計(jì)初期，首先依據(jù)成本估算結(jié)果初擬投資限額，以便對整個項(xiàng)目工程造價起到引導(dǎo)的作用；進(jìn)入到工程設(shè)計(jì)的第二、第三階段，設(shè)計(jì)方案大致確定，建設(shè)材料、標(biāo)準(zhǔn)也基本了解，此時整個工程造價標(biāo)準(zhǔn)成形。
工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位有時會偏離工程造價的重點(diǎn)。例如將工程造價管理重點(diǎn)放在施工階段。雖然施工階段的工程造價也需要控制，但是將大量的精力放在施工階段，忽視了設(shè)計(jì)階段工程造價的管理對工程投資的重要性，導(dǎo)致弊大于利。另外，從設(shè)計(jì)人員的身份來講，往往關(guān)注的是安全和技術(shù)方面，而對經(jīng)濟(jì)方面的考慮不足，缺少對成本控制的概念。因此，更要對設(shè)計(jì)階段的工程造價管理給予足夠的重視。
設(shè)計(jì)階段的工程造價管理是整個工程造價管理的中心，若在工程設(shè)計(jì)階段重視工程造價的影響，加強(qiáng)工程造價的管理，將會起到事半功倍的效果，對整個工程造價的管理成功與否起著決定性的作用。
3 設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程造價管理的幾點(diǎn)建議
3.1 完善并認(rèn)真執(zhí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度
工程建設(shè)中采用招投標(biāo)制度，能夠維持市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序，促進(jìn)公平競爭競爭。防止一些單位通過不正當(dāng)手段取得合同，造成工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，以及設(shè)計(jì)時故意提高工程造價，以低成本、高造價來謀取利潤。引入競爭機(jī)制，促使設(shè)計(jì)單位自覺的對工程設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，并降低工程造價。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)在整個工程投資費(fèi)用的比例很小，約為1%~2%，但設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量對投資的影響能夠達(dá)到20%~30%。因此在定標(biāo)時應(yīng)主要考慮設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量上，力求選擇設(shè)計(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、投資效益最大的設(shè)計(jì)單位為中標(biāo)單位。
3.2 加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)
所謂限額設(shè)計(jì)就是嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的投資控制下一階段的設(shè)計(jì)，嚴(yán)格管理工程造價，克服“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。限額設(shè)計(jì)貫穿于整個設(shè)計(jì)階段，包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各階段。要做到限額設(shè)計(jì)，主要抓住以下幾點(diǎn)：①認(rèn)真確定初步設(shè)計(jì)方案；②嚴(yán)格控制施工圖預(yù)算；③提高對設(shè)計(jì)變更的管理水平。
3.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是工程設(shè)計(jì)的參考依據(jù)，又分為國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過大量的實(shí)踐驗(yàn)證的成果。在修訂時不僅考慮到技術(shù)方面，往往還與國家政策相符。在工程設(shè)計(jì)中按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有利于加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，減少返工概率，節(jié)約建筑材料，降低工程造價等。
3.4 實(shí)行建設(shè)總承包方式
工程建設(shè)中設(shè)計(jì)和施工是相輔相成密不可分的關(guān)系。設(shè)計(jì)指導(dǎo)施工，施工過程又可以驗(yàn)證設(shè)計(jì)并及時作出變更。我國現(xiàn)在的工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)和施工通常是分兩個單位各自承包。這種模式不利于設(shè)計(jì)和施工的溝通交流，會導(dǎo)致設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)、施工不按設(shè)計(jì)進(jìn)行，從而造成大的設(shè)計(jì)變更或施工返工，增加了工程造價。實(shí)行建設(shè)總承包方式，承包單位能夠?qū)υO(shè)計(jì)和施工有較好的掌握，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工關(guān)系，做到設(shè)計(jì)與施工緊密相連、深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、降低返工概率，從而降低工程造價。
3.5 設(shè)計(jì)費(fèi)用實(shí)行激勵制度
目前我國的設(shè)計(jì)費(fèi)用通常按建筑面積計(jì)算，這種計(jì)算方法降低了設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新性，使其在設(shè)計(jì)時忽略了經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的觀念。若實(shí)行設(shè)計(jì)費(fèi)激勵制度，在保證安全和功能性的基礎(chǔ)上，盡量采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新措施，由此產(chǎn)生的效益按一定比例分配給設(shè)計(jì)部門，反之，因設(shè)計(jì)方造成的設(shè)計(jì)變更而增加的費(fèi)用，按比例在設(shè)計(jì)費(fèi)用中扣除。此種方法能夠調(diào)動設(shè)計(jì)者的積極性，提高和加強(qiáng)設(shè)計(jì)方的創(chuàng)新能力及責(zé)任心，有利于降低建設(shè)成本，控制工程造價。
3.6 運(yùn)用價值工程原理
所謂的價值工程原理，是指以最低的建設(shè)成本達(dá)到工程建設(shè)的目標(biāo)。利用價值工程原理，可以直觀的控制工程建設(shè)中用什么，得到什么，過濾掉一些不必要的費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，滿足使用要求的目的。只有合理的運(yùn)用價值工程原理，才能解決好投入與輸出的關(guān)系，才能做好工程造價管理工作。
3.7 加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)技能及交叉專業(yè)認(rèn)知水平
設(shè)計(jì)工作與概預(yù)算及施工密切相關(guān)。相關(guān)專業(yè)之間應(yīng)加強(qiáng)交流溝通。對于設(shè)計(jì)人員而言，不僅要把本專業(yè)做好，還應(yīng)對交叉專業(yè)如概預(yù)算和施工等專業(yè)的基本常識及技術(shù)水平有所了解。這樣一來可以提高工程設(shè)計(jì)水平，二來減少概預(yù)算人員或施工人員在工作過程中遇到的交叉專業(yè)不熟悉的情況，從而縮短了建設(shè)周期，降低了工程造價，使得建設(shè)工程順利、有效進(jìn)行。
4 結(jié)語
總之，做好設(shè)計(jì)階段工程造價管理是有效合理地控制整個項(xiàng)目投資的前提。只有認(rèn)識到設(shè)計(jì)階段工程造價管理的重要性，才能夠分清主次、輕重有序的做好工程造價管理工作。盡管設(shè)計(jì)階段做好造價管理工作有一定的難度，但只要態(tài)度端正，采取合理的措施，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，運(yùn)用激勵制度和價值工程原理，認(rèn)真堅(jiān)定工作原則，設(shè)計(jì)階段的工程造價管理工作一定可以登上一個新的臺階。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；工程造價；控制
Abstract: The thesis of this article focus from the design point of view to explore ways to effectively control project cost, for your reference.
Key words: The design stage; project cost; control
中圖分類號： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1 前言
建設(shè)工程項(xiàng)目的造價控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，不同階段造價控制的重點(diǎn)和效果是完全不同的。設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)是否合理對控制工程造價具有重要影響。建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程大致可分為四個階段：可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段和施工階段，其中初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)這兩個階段統(tǒng)稱設(shè)計(jì)階段。根據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)階段對工程造價的影響程度占75％以上，由此可見：設(shè)計(jì)階段應(yīng)是全過程造價控制的重點(diǎn)，是工程建設(shè)造價控制的關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)階段是控制工程造價的第一關(guān)，是龍頭，抓住了設(shè)計(jì)階段的工程造價控制，就抓住了工程造價控制的關(guān)鍵，就能起到事半功倍的效果，就能更有效地控制工程造價。本文將探討在設(shè)計(jì)階段如何有效地控制工程造價。
2 設(shè)計(jì)階段控制工程造價的措施
2．1建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，健全制度沒有規(guī)矩，不成方圓。只有建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制， 責(zé)成專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，才能成為組織行為，才能動員各方面人員齊心協(xié)力做好設(shè)計(jì)階段的造價控制工作；只有將工程技術(shù)人員和概預(yù)算人員的責(zé)、權(quán)、利與工程造價控制掛鉤，才能調(diào)動其積極性，才能把設(shè)計(jì)階段的造價控制工作做深、做細(xì)、做準(zhǔn)確；只有制定好設(shè)計(jì)階段工程造價控制的協(xié)調(diào)制度，把相關(guān)人員的協(xié)調(diào)工作從制度上規(guī)定好，才能共同把住設(shè)計(jì)階段的工程造價控制關(guān)；只有澄清思想，統(tǒng)一認(rèn)識，解決了人的問題，其他問題才能迎刃而解。
2．2 提高設(shè)計(jì)人員的水平
加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)由于設(shè)計(jì)階段工程造價控制是一項(xiàng)綜合性工作，人的因素起著很大的作用，僅有熱情，不具備應(yīng)有的技能也干不好工作。因此，設(shè)計(jì)人員、概預(yù)算經(jīng)濟(jì)人員要具備比較好的綜合素質(zhì)才行。針對設(shè)計(jì)人員不太懂概預(yù)算，經(jīng)濟(jì)人員不太懂工程技術(shù)以及新技術(shù)、新工藝、新材料不斷出現(xiàn)的情況，就必需進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，使其在設(shè)計(jì)過程中自覺地把技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)有效地結(jié)合起來，為加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價控制創(chuàng)造必要的前提條件。只有這樣，設(shè)計(jì)階段的工程造價控制才能持續(xù)有效地進(jìn)行。
2.3完善工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作
招投標(biāo)制度作為市場經(jīng)濟(jì)下配置資源的一種重要手段，已廣泛被人們所接受。工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制將會促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險意識、提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。工程設(shè)計(jì)分方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個階段。為了有效避免設(shè)計(jì)階段只注重方案招標(biāo)，忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)對工程造價控制帶來的問題，在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中，不僅方案設(shè)計(jì)階段通過招標(biāo)完成，而且對技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也應(yīng)引入競爭機(jī)制，使每個設(shè)計(jì)階段均通過競爭完成己是勢在必行。這樣一來設(shè)計(jì)在每個細(xì)節(jié)上都會精益求精的去完成，否則，就有落選的可能。在設(shè)計(jì)階段的評標(biāo)定標(biāo)中不能把設(shè)計(jì)費(fèi)的高低做為定標(biāo)的依據(jù)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)費(fèi)只占整個工程投資的1%－2％，而設(shè)計(jì)產(chǎn)品的好壞對工程總投資的影響可以達(dá)到20％―30%，因此定標(biāo)的主要因素應(yīng)放在設(shè)計(jì)構(gòu)思的新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性、技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的合理性，設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)組織方案等方面來進(jìn)行評價．通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果評價，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)前提下確保經(jīng)濟(jì)合理。在經(jīng)濟(jì)合理的前提下確保技術(shù)先進(jìn)，在滿足使用功能的前提下注意造型別致美觀，以最少的投人創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
2.4把限額設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)階段造價控制管理的重要手段
限額設(shè)計(jì)是當(dāng)前普遍采用的控制工程造價的一種有效方法。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。同時，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前堤下，按分配的投資額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中的不合理變更。保證工程竣工結(jié)算不突破總投資限額的工程設(shè)計(jì)過程。限額設(shè)計(jì)是按上一階段批準(zhǔn)的投資控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住了控制工程造價的核心，從而也就克服了“三超”。同時限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單的將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重事際、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)和保證科學(xué)性實(shí)際內(nèi)容，可促使設(shè)計(jì)單位對技術(shù)和經(jīng)濟(jì)這一對立統(tǒng)一問題的深度研究，從而克服長期以來重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想。
2．5 工程造價資料的整理收集
加強(qiáng)工程造價資料的收集整理工作收集、整理、積累工程造價資料是造價管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，做好這項(xiàng)工作，可以為工程造價的動態(tài)管理提供條件，為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供信息，也可以為投標(biāo)報價提供依據(jù)并且能使投標(biāo)報價快捷、準(zhǔn)確。要做好資料的收集、整理、積累工作，就必須建立工程造價資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和微機(jī)管理系統(tǒng)化。每完成一個項(xiàng)目，都要及時準(zhǔn)確地將造價資料按統(tǒng)一格式錄入微機(jī)管理系統(tǒng)，并且要跟蹤工程進(jìn)展情況，及時了解實(shí)際狀況，將實(shí)際情況與設(shè)計(jì)進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)問題，找出規(guī)律。并且要隨時更新資料，確保資料真實(shí)可靠，只有這樣，才能為以后類似工程提供參考。
2．6 設(shè)計(jì)方案優(yōu)化
應(yīng)用價值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化價值工程是運(yùn)用集體智慧和通過有組織的活動、著重對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品必要的功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多方案比選時，利用價值工程進(jìn)行方案優(yōu)化，綜合各方面因素選擇技術(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計(jì)方案在體現(xiàn)適用的基礎(chǔ)上適當(dāng)美觀，合理使用人力、物力和財力，以達(dá)到合理、有效地控制工程造價的目的，花少錢辦大事，使有限的資金最大限度地發(fā)揮作用，提高投資效益。
關(guān)鍵詞石化工程；設(shè)計(jì)階段；投資；造價；控制；
中圖分類號：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
石化工程造價控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，而前期方案和設(shè)計(jì)階段的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于投資經(jīng)濟(jì)效益越來越看重，必須建立科學(xué)的工程造價管理體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
一、設(shè)計(jì)階段工程造價控制的重要性
石化工程建設(shè)過程主要分為前期可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工幾個階段，前期可行性研究方案通過審批后即確定該項(xiàng)目的投資，如何把建設(shè)項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，需要對項(xiàng)目的各個階段實(shí)施有效造價管理，而設(shè)計(jì)階段是工程造價控制不可忽視的關(guān)鍵階段。據(jù)有關(guān)資料顯示，在工程的投資決策及設(shè)計(jì)階段，影響工程造價的可能性為35%～75%，而在工程實(shí)施階段，影響工程造價的可能性只有5%～35%。顯然，工程的投資決策及設(shè)計(jì)階段是工程造價控制的不可忽視的關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)階段控制造價能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目初始前期階段，調(diào)整、改動都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設(shè)計(jì)變更造成的工程造價的增加，應(yīng)該把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。因?yàn)樵O(shè)計(jì)的每一筆都需要投資來實(shí)現(xiàn)，一個正確的投資決策和一個好的設(shè)計(jì)不僅可以促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，加快進(jìn)度，高質(zhì)優(yōu)效地收回投資，且可降低投資。所以在沒有開工之前，明確項(xiàng)目的可行性以及優(yōu)化設(shè)計(jì)方案尤為重要。
二、造價控制依據(jù)
項(xiàng)目投資估算和初步設(shè)計(jì)概算是石油化工工程建設(shè)造價控制的依據(jù)。工程設(shè)計(jì)是在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求條件下，尋求項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方法，是實(shí)現(xiàn)將計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的階段。要做好石油化工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，一般需要經(jīng)過初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。在初步設(shè)計(jì)階段，要基本確定技術(shù)方案、工藝流程、工藝平面、主要設(shè)備、主要建筑物、工程總造價等內(nèi)容。在可研批復(fù)后，為了在項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)人力、物力、財力使用的效率和對總造價的控制，這一階段必須編制初步設(shè)計(jì)概算，送交相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專家審核通過后，其作為項(xiàng)目建設(shè)造價控制的依據(jù)并嚴(yán)格執(zhí)行。在石化行業(yè)，前期可采用《中國石油化工項(xiàng)目可行性研究技術(shù)技術(shù)參數(shù)與數(shù)據(jù)》來分析項(xiàng)目是否可行。對于投資估算常采用《石油化工安裝工程概算指標(biāo)》、地區(qū)《建筑工程概算指標(biāo)》及《工程造價信息》來計(jì)算項(xiàng)目的投資估算和初步設(shè)計(jì)概算。已完類似工程和再建工程的相關(guān)數(shù)據(jù)也需要及時定期的收集，用于橫向?qū)Ρ确治觯瑓⒖枷嚓P(guān)投資。
三、設(shè)計(jì)階段工程造價控制實(shí)施的不足及影響
迄今，對大多數(shù)投資者而言，很少在設(shè)計(jì)階段實(shí)施工程造價的控制，而把控制重點(diǎn)放在施工階段。造成這種現(xiàn)象有以下原因。
1.建設(shè)單位可行性研究深度不夠，對委托設(shè)計(jì)書不重視。
可行性研究需要通過一定的范圍了解與竣工工程項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面資料，對可能的擬建方案認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，研究工程項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)適用性，在經(jīng)濟(jì)上的合理有利性和建設(shè)上的可能性，并充分考慮國家需要等多方面因素形成的多種可行性方案。再對多方案進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證，優(yōu)選出技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理實(shí)施上可行的方案。在此基礎(chǔ)上編制詳盡的設(shè)計(jì)委托書。設(shè)計(jì)委托書中明確工程投資，詳細(xì)的工藝參數(shù)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，工程現(xiàn)場說明等，以此作為設(shè)計(jì)單位重要的設(shè)計(jì)依據(jù)。而目前的建設(shè)單位常常不愿意放棄來之不易的項(xiàng)目，過分強(qiáng)調(diào)建設(shè)緊逼性，倉促上馬，建設(shè)方案論證不完整，選定設(shè)計(jì)單位后沒有詳細(xì)的設(shè)計(jì)委托書，使設(shè)計(jì)出的工程不能達(dá)到要求，就更談不上在技術(shù)設(shè)計(jì)階段對設(shè)計(jì)方案的多方案經(jīng)濟(jì)比較。使得投資造價失控。
2. 限額設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)單位對工程造價控制的不足
從一定意義上，限額設(shè)計(jì)對工程造價起到主動的控制作用，但就各分部分項(xiàng)工程合理的造價分配再進(jìn)行設(shè)計(jì)，如在設(shè)計(jì)完成時再變更以滿足工程造價限額，又降低了設(shè)計(jì)的合理性。同時由于突出強(qiáng)調(diào)的設(shè)計(jì)限額的重要性，使價值工程中有兩條提高價值的途徑在限額設(shè)計(jì)中不能充分運(yùn)用；即造價不變，功能提高；造價略有提高，功能有程度提高。尤其是后者限制了設(shè)計(jì)者在這兩方面的創(chuàng)造性，有一些新穎別致的設(shè)計(jì)往往受設(shè)計(jì)造價限額的限制不能得到實(shí)現(xiàn)。
設(shè)計(jì)單位是該階段控制造價形成的主體。目前設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)的評審多側(cè)重于技術(shù)和工藝，常忽略對多方案的經(jīng)濟(jì)比較，尤其是近幾年，土建專業(yè)的設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算有許多是以建設(shè)面積計(jì)取單價，這種支付方式，使設(shè)計(jì)者不愿花費(fèi)更多精力認(rèn)真研究優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)，在保證工程安全和不降低功能前提下，采用新工藝、新設(shè)備、新材料，降低工程造價。由于初步設(shè)計(jì)量工作深度不夠，易導(dǎo)致設(shè)計(jì)施工圖階段工程量及設(shè)備規(guī)格等仍有較大變動，而增加工程造價。
四、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價控制的措施
4.1 提高建設(shè)單位的認(rèn)識
市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)單位普遍增強(qiáng)了工程項(xiàng)目造價控制力度，但更多的是加強(qiáng)了施工階段的造價控制上，而實(shí)際上，隨著建筑企業(yè)的規(guī)范化和招投標(biāo)制度的實(shí)行以及“統(tǒng)一量”，市場價“競爭費(fèi)”的工程造價發(fā)展，施工階段已經(jīng)把工程控制在投標(biāo)價范圍。這實(shí)際上是舍本求末，因?yàn)?，?jīng)過設(shè)計(jì)階段，已經(jīng)決定了工程的結(jié)構(gòu)型式、構(gòu)造方式、基礎(chǔ)類型，所采用的材料及工藝流程等對工程造價起決定性作用的方面，工程量也已基本確定。施工單位需嚴(yán)格按施工圖施工，這期間，即使有更經(jīng)濟(jì)的方案，施工單位也無變更設(shè)計(jì)的權(quán)力。所以，首先應(yīng)使建設(shè)單位重視設(shè)計(jì)階段的工程造價控制。加強(qiáng)可行性研究深度，強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)評審，爭取控制工程造價的主動權(quán)。
4.2 設(shè)計(jì)單位應(yīng)重視工程概算的作用、減少后期變更
工程建設(shè)領(lǐng)域中，人們很重視“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”以質(zhì)量為目標(biāo)，只要不出質(zhì)量事故，結(jié)構(gòu)要安全，極少有人重視項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。需要設(shè)計(jì)單位在結(jié)構(gòu)安全、功能優(yōu)良的前提下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)比較力度。更需要在全行業(yè)建立工程設(shè)計(jì)及工程造價監(jiān)理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。推廣限額設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化是設(shè)計(jì)單位控制造價的主要手段。設(shè)計(jì)人員要同工程造價人員密切配合，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的投資額度作好多個方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，在降低工程造價上創(chuàng)新挖潛。如預(yù)料到將要發(fā)生變更，則設(shè)計(jì)變更發(fā)生越早越好。若在設(shè)計(jì)階段變更，只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購階段變更，則不僅要修改圖紙，還需重新采購設(shè)備和材料；若在施工期間發(fā)生變更，除發(fā)生上述費(fèi)用外，已建工程還可能將被拆除，勢必造成重大變更損失。
4.3 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是設(shè)計(jì)階段控制造價的有效手段
有效地控制造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理多方面采取措施。組織上所采取措施，包括明確類似監(jiān)理公司這樣的工程造價控制組織和造價控制目標(biāo)，使得在設(shè)計(jì)階段工程造價控制有專人負(fù)責(zé)，明確管理分工。從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審察初步設(shè)計(jì)，技術(shù)設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)，深入研究節(jié)約工程造價的可能。從經(jīng)濟(jì)上采取措施，如采取設(shè)計(jì)招標(biāo)及節(jié)約工程造價的獎勵措施等?？朔L期以來技術(shù)與分離的現(xiàn)狀。正確處理先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)的條件下，經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)。把控制工程投資的觀念滲透到工程建設(shè)各階段。
4.4 培養(yǎng)一批懂技術(shù)精造價的綜合性人才
要實(shí)施設(shè)計(jì)階段對工程造價的控制，充分運(yùn)用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，需要既懂技術(shù)又懂工程概算的人才。長期以來，我國技術(shù)人員的技術(shù)水平，工作能力及知識面均較高，但缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，常把如何降低工程造價看作與自己無關(guān)的事情。而工程概算人員的主要是從財務(wù)角度去核審造價，往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題，很難有效地控制工程造價。如果能從經(jīng)濟(jì)角度去建議技術(shù)設(shè)計(jì)人員從某方面探討降低工程造價又能使之在技術(shù)上可能。在工作中概算人員及時對工程造價進(jìn)行分析對比，反饋信息，能主動完善設(shè)計(jì)，從而有效地保證控制工程造價。并且需要造價人員定期參加各類培訓(xùn)，不僅只關(guān)注造價類培訓(xùn)，還應(yīng)包括工程技術(shù)類、工程管理、EPC全過程管理的培訓(xùn)。同時要積極參加全國造價員、注冊造價師等考試，取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。
五、造價實(shí)例分析
通過上述論述，并結(jié)合自己完成的某地區(qū)PS項(xiàng)目
對建設(shè)投資的控制
1.在設(shè)計(jì)方案中處理好了技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性之間的關(guān)系，在滿足功能的前提下，減少了進(jìn)口設(shè)備引進(jìn)。
2.總平面布置。優(yōu)化了運(yùn)輸方式減少了占地面，降低了土地購置費(fèi)用。
3.新材料的運(yùn)用。本項(xiàng)目雖然新材料的采用量不大，但是對于今后的項(xiàng)目的借鑒，和資料積累起到了輔助作用。
一、對比表
二、分析說明
本項(xiàng)目在可行性研究估算階段的建設(shè)投資為47349.80萬元（人民幣）；基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概算階段的建設(shè)投資為44733.57萬元（人民幣）。通過上述優(yōu)化和控制對比減少2616.23萬元，滿足可行性研究階段對基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概算階段要求的投資控制，并以此確定了投資建設(shè)限額。本項(xiàng)目現(xiàn)處于施工實(shí)施階段，各項(xiàng)費(fèi)用均嚴(yán)格控制在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概算中，且工作開展順利費(fèi)用運(yùn)用合理。由此可見石化工程造價控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，而前期方案和設(shè)計(jì)階段的工程造價控制是整個工程造價控制的龍頭。
結(jié)束語
在石化工程中，造價管理是項(xiàng)目建設(shè)全過程全方位的管理。設(shè)計(jì)階段的投資控制很重要。施工階段和竣工結(jié)算也同樣重要。此外，工程造價受影響的因素很多，也很復(fù)雜。這就要求所有的工程造價從業(yè)人員樹立良好的職業(yè)道德，以科學(xué)態(tài)度和經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)公正對待每一分投資，有效控制工程造價。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳建敏 . 石油化工建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制. 中小企業(yè)管理與科技 ( 下旬刊 ),2010(8).
[關(guān)鍵詞]設(shè)計(jì)階段 工程造價 控制 限額設(shè)計(jì) 價值工程 管理 制度
一、前言
建設(shè)工程造價控制，就是在投資決策設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)和造價限額以內(nèi)，及時糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。不同的建設(shè)階段對工程造價的影響程度不同，設(shè)計(jì)階段影響工程造價的程度遠(yuǎn)大于工程實(shí)施階段。設(shè)計(jì)階段是建設(shè)領(lǐng)域中控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)相關(guān)資料，在建設(shè)項(xiàng)目總投資額中，設(shè)計(jì)費(fèi)用約占工程造價的3％～5％，但項(xiàng)目建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度卻超70％～80％。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段必要的修改，減少設(shè)計(jì)造成的工程造價的增加，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。因?yàn)椋O(shè)計(jì)的每一筆每一線都是需要投資來實(shí)現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計(jì)階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負(fù)面影響。由于在設(shè)計(jì)階段建設(shè)項(xiàng)目還沒有開始施工，因此，調(diào)整或者改動都比較容易，而施工階段改起來就存在各種不利因素。
設(shè)計(jì)階段造價控制是一個全過程的控制，同時，又是一個動態(tài)的控制。從方案到初步設(shè)計(jì)，又從初步設(shè)計(jì)到施工圖，建設(shè)項(xiàng)目的雛形逐步顯現(xiàn)，并使之可以實(shí)施。設(shè)計(jì)方案經(jīng)過充分的經(jīng)濟(jì)分析和成本核算，必然會對建設(shè)工程的造價起到總控作用，在加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價的控制至關(guān)重要，往往能起到事半功倍的效果。因此，能否做好設(shè)計(jì)階段的造價控制，不僅關(guān)系到工程建設(shè)的整體質(zhì)量和建成后的效益，而且直接關(guān)系到工程建設(shè)的整體質(zhì)量和建成后的效益，直接關(guān)系到工程建設(shè)的總造價。
二、 設(shè)計(jì)階段工程造價管理的現(xiàn)狀
長期以來，對于建設(shè)工程造價的控制，主要集中于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，普遍忽視建設(shè)前期投資決策和設(shè)計(jì)階段的造價管理，錯誤的認(rèn)為工程施工階段需要大量的人力、物力、財力的投入，控制施工的費(fèi)用支出也就控制了工程造價，因而，一般只注重施工預(yù)算、結(jié)算，其結(jié)果是事倍功半，造價控制效果不理想。這是因?yàn)樵诠こ淌┕るA段，造價中的“量”、“價”已斟酌確定，“價”可以根據(jù)建筑市場行情隨行就市，是可變的，受市場規(guī)律的支配，不以人的意志為轉(zhuǎn)移；而“量”是指工程項(xiàng)目的實(shí)體消耗量，一經(jīng)確定，絕大部分在施工中是不能變動的，即使在施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證等改變實(shí)體消耗量。
在建設(shè)工程造價管理過程中，設(shè)計(jì)單位具有極大的影響力和不可替代的重要作用，而在實(shí)際管理工作中，作為設(shè)計(jì)單位主體工作之一的工程造價管理工作卻長期處于從屬地位，工作價值及重要程度并未體現(xiàn)出來，也沒有得到足夠的重視。究其原因主要是我國的管理體制和非完全市場經(jīng)濟(jì)模式所決定的。主要反映在：設(shè)計(jì)單位編制的工程項(xiàng)目概算，依附于設(shè)計(jì)方案統(tǒng)一收費(fèi)，不能形成獨(dú)立的取費(fèi)單元，因此無法單獨(dú)反映工作量；沒有一套完整的考核工程概算工作水平的量化指標(biāo)，無法從法規(guī)制度上明確項(xiàng)目概算對項(xiàng)目建設(shè)的控制力度，加之現(xiàn)實(shí)中存在著頻繁變更設(shè)計(jì)方案等現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目概算不能順利實(shí)施，最終流于形式；由于管理體制諸多原因，投資管理部門僅將設(shè)計(jì)單位提出的項(xiàng)目概算作為審批立項(xiàng)的依據(jù)，而未能將其作為控制項(xiàng)目投資的最終尺度，導(dǎo)致投資管理與建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)"三超"現(xiàn)象嚴(yán)重，"釣魚"項(xiàng)目不斷發(fā)生，甚至到了難以控制的局面。同時，有的業(yè)主往往為了趕工期、一再壓縮設(shè)計(jì)時間，人為造成設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，同時，作為設(shè)計(jì)工作最后一個階段，造價編制工作往往預(yù)留時間不夠，“趕”、“湊”概預(yù)（估）算的現(xiàn)象普遍存在，從而影響了相關(guān)成果的質(zhì)量，進(jìn)而對整個建設(shè)項(xiàng)目的造價控制造成困難。
三、 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價控制的途徑
1、加強(qiáng)對設(shè)計(jì)文件的審核工作
完善的工程設(shè)計(jì)文件是編制項(xiàng)目總體建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的充分依據(jù)，是決定工程造價合理性的必要條件，因此，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的審核，對合理控制項(xiàng)目總造價是十分重要的。設(shè)計(jì)文件總體上包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件等，相關(guān)資料研究表明，在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價的可能性75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程 造價的可能性為 35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價的可能性為20%～30%，而到了施工階段，即使通過各種技術(shù)措施努力節(jié)約工程造價，但效果仍不明顯，影響度約為 5%～10%， 因此，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段，通過運(yùn)用價值工程分析設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、制定不同設(shè)計(jì)階段的造價控制目標(biāo)。運(yùn)用多種技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較指標(biāo)認(rèn)真審核設(shè)計(jì)文件等方法，都將有效地控制工程造價。否則，將導(dǎo)致項(xiàng)目投資超立項(xiàng)規(guī)模，影響投資項(xiàng)目的投資效益。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞對整個工程建設(shè)的效益至關(guān)重要，必須加強(qiáng)對設(shè)計(jì)文件的審核工作。
2、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)投資控制
我國工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備一定工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項(xiàng)目建議書、可行性研究報告的內(nèi)容，水文、工程地質(zhì)條件，場地周圍環(huán)境，地形、地貌，工藝設(shè)備選型，建筑空間和平面，建筑材料和性能，努力提高設(shè)計(jì)工作深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。同時，設(shè)計(jì)人員必須提高素質(zhì)、熟悉本專業(yè)的概算、預(yù)算和費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價格，樹立強(qiáng)烈的工程造價控制意識，精心設(shè)計(jì)，大膽采用新工藝、新材料，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來。一旦突破相應(yīng)的概算，則必須返工，嚴(yán)重的，還應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。另外，在工程設(shè)計(jì)時，設(shè)計(jì)專業(yè)要與造價專業(yè)多溝通，特別是要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)定稿之前，充分聽取造價專業(yè)人員的意見，提高設(shè)計(jì)方案的技術(shù)可行性和投資總額的合理性。加強(qiáng)各專業(yè)間的學(xué)習(xí)與交流，提高專業(yè)技術(shù)人員的綜合業(yè)務(wù)能力。通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。
3、積極推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告和投資估算，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)作概算，控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算；同時，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設(shè)計(jì)。積極推行“限額設(shè)計(jì)”方法，這是被實(shí)踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題，更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。這種“限額設(shè)計(jì)”能有效地控制整個項(xiàng)目的工程造價。為使“限額設(shè)計(jì)”達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師。他們設(shè)計(jì)的成果必須是實(shí)用、先進(jìn)而且造價合理。控制工程造價的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較，因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計(jì)總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價的最高限額。技術(shù)設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜，工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程，則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的承包合同價的依據(jù)，同時也是作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。由此可見，施工圖預(yù)算是確定承包合同價，結(jié)算工程價款的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)階段的造價控制是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。
4、運(yùn)用價值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化
運(yùn)用價值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是控制工程造價的最有效途徑，建設(shè)過程設(shè)計(jì)不僅是關(guān)于工程技術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)，也受社會、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的制約。建設(shè)工程設(shè)計(jì)的產(chǎn)品質(zhì)量最終要表現(xiàn)在它產(chǎn)生的包括經(jīng)濟(jì)效益在內(nèi)的綜合效益上，一項(xiàng)設(shè)計(jì)自醞釀起就要考慮如何使投入的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，如何對一定的投資計(jì)劃提出合理的準(zhǔn)確設(shè)計(jì)方案，也是工程造價控制問題。方案設(shè)計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)中的作用是首位的，也是決定性的，這一階段的應(yīng)用價值工程中是非常重要的階段。根據(jù)有關(guān)資料分析表明，在項(xiàng)目決策及方案設(shè)計(jì)階段，影響工程造價的可能性為30～70％，而在施工階段影響工程造價的可能性只有5～25％；由此可見，設(shè)計(jì)方案的選取是工程造價控制的關(guān)鍵。運(yùn)用價值工程分析方法，一方面要做出滿足專業(yè)建筑、工藝技術(shù)要求的設(shè)計(jì)方案，另一方面，要對設(shè)計(jì)方案的功能滿足性進(jìn)行分析，盡可能剔除不必要的輔助功能，不是所有設(shè)計(jì)都能選擇最優(yōu)方案，但注重設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果、尋求優(yōu)化設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目始終追求的目標(biāo)。
5、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價工作管理，完善落實(shí)相關(guān)制度
雖然在設(shè)計(jì)階段控制造價比在施工階段的效果好得多，但它并不是無條件的，設(shè)計(jì)階段控制造價依然需要主客觀條件。沒有條件就根本談不上控制造價。設(shè)計(jì)階段控制造價的主觀條件是：業(yè)主應(yīng)該有強(qiáng)烈的全過程造價并尊重設(shè)計(jì)行業(yè)的客觀規(guī)律，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員應(yīng)該具備相應(yīng)的造價控制意識，造價人員需要較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)與全程工程概念。這樣，業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、造價人員三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價，而任何一方的缺位都是不可行的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。設(shè)計(jì)階段控制造價的客觀條件：國家要有相應(yīng)的、明確的政策法規(guī)。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對設(shè)計(jì)概算要有明確的規(guī)定，確保從事估算、概算、預(yù)算編制工作的單位和人員的資質(zhì)有效性。要建立嚴(yán)格的概算審查制度和對編制單位、編制人員的審核檢查制度。同時，要提高造價專業(yè)在設(shè)計(jì)行業(yè)的地位，賦予其主動參與造價控制的相關(guān)權(quán)利，同時建造價立責(zé)任追究制度，從權(quán)責(zé)對等原則出發(fā)提高造價人員在設(shè)計(jì)階段中的全程參與度。
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì) 工程造價 管理
在當(dāng)前工程項(xiàng)目造價管理與控制上，一直存在著這樣一個誤區(qū)，即將造價的控制局限在工程建設(shè)階段，特別是將重點(diǎn)放在了工程后期的結(jié)算上，忽視了項(xiàng)目前期的造價管理，結(jié)果造成成本控制不理想。因此，建設(shè)單位要改變傳統(tǒng)觀念，不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價控制與管理工作片面地理解為是設(shè)計(jì)院的事，對此不聞不問。相反，應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過程，抓住項(xiàng)目造價控制與管理的重點(diǎn)。
1 造價控制設(shè)計(jì)階段是關(guān)鍵
造價控制應(yīng)該體現(xiàn)出系統(tǒng)性，它涵蓋了工程項(xiàng)目的全過程。同時，它又應(yīng)該體現(xiàn)出動態(tài)控制的特點(diǎn)。設(shè)計(jì)階段的過程包括從某一項(xiàng)目的方案到初步設(shè)計(jì)，再到形成施工圖，最終以模型的方式展現(xiàn)出來，為施工提供嚴(yán)格遵守的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在作為工程項(xiàng)目源頭的設(shè)計(jì)階段，對造價進(jìn)行控制顯得更具體、直觀，也更有效。在實(shí)際中，可以利用價值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行效益分析，對不同方案進(jìn)行比較，及時改善不合理設(shè)計(jì)，以達(dá)到減小成本、節(jié)約建設(shè)資金的目的。
事前控制對于確保工程經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。在設(shè)計(jì)階段的造價控制就是一種事前控制。因?yàn)樵O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)位于整個工程建設(shè)過程的前期階段，其所設(shè)計(jì)的每一個部分、環(huán)節(jié)都需要實(shí)際的資金投入來保證。為了避免在施工階段出現(xiàn)因設(shè)計(jì)問題而造成的方案修改，以及由此帶來的項(xiàng)目造價的提高，就需要做好設(shè)計(jì)階段的造價控制，力爭做到細(xì)致深入，將不必要的風(fēng)險消滅在工程開工之前，防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)階段造價失控帶來的負(fù)面影響。通過分析相關(guān)資料，我們發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)費(fèi)用占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的比重很小，大概只占到1%，甚至更低。但是，這看似微不足道的設(shè)計(jì)費(fèi)用卻發(fā)揮著巨大的作用，其對工程造價的影響度占到75%以上。因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)如何對整個工程的效益有著舉足輕重的影響。在這一階段，做好造價控制不僅可以有效提高工程建設(shè)質(zhì)量，而且可以有效降低投資成本、節(jié)約資金，保證工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)高效。
如果在設(shè)計(jì)階段發(fā)現(xiàn)問題，相比而言，還較容易進(jìn)行補(bǔ)救和調(diào)整，不會帶來太大損失。因?yàn)樵谶@個階段，項(xiàng)目并沒有進(jìn)入實(shí)際施工狀態(tài)，一切還只停留在紙上，進(jìn)行及時的修正和改動也比較容易。一旦項(xiàng)目開始施工，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)再做修改就很麻煩了。長期以來，建設(shè)單位受傳統(tǒng)觀念影響，把造價控制的重點(diǎn)放在了施工階段以及項(xiàng)目后期的工程成本核算，這樣帶來的結(jié)果就是事倍功半，效果有限。要有效控制工程造價，就要做到成本控制的前移，將控制提前到設(shè)計(jì)階段。這樣才能做到未雨綢繆、事半功倍。需要說明的是，在設(shè)計(jì)階段的造價控制切忌流于形式。應(yīng)該通過對估算、概算、預(yù)算的控制，最終實(shí)現(xiàn)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低工程成本的目的，這才是真正意義上的控制造價。
2 控制造價的主要方法
2.1 做好設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作 采用招投標(biāo)的目的，是為了通過競爭機(jī)制的引入，促使競標(biāo)者能夠提出更好的設(shè)計(jì)方案、更好地保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。在實(shí)際的運(yùn)作中，該制度確實(shí)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)水平提升的目的。作為一種對設(shè)計(jì)單位的選擇方式，項(xiàng)目法人可以通過招標(biāo)，將自己對設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度和深度等要求體現(xiàn)在招標(biāo)文件中。與此同時，項(xiàng)目法人可以通過將工程造價與設(shè)計(jì)費(fèi)用掛鉤，來促使設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中盡可能確保方案的合理性和科學(xué)性。一旦在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)工程造價過高的情況，項(xiàng)目法人可以要求設(shè)計(jì)單位對方案進(jìn)行優(yōu)化，以達(dá)到質(zhì)量高、效能好的目的。這里需要指出的是，對工程造價的控制必須堅(jiān)持在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并不是一味的成本越低越好。因此，要避免招標(biāo)過程中“逆向選擇”問題的出現(xiàn)。
除了上述要求外，相關(guān)部門還要做好對招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理，依照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范招投標(biāo)行為。對于招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，保證投標(biāo)單位的合法權(quán)益。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，要對項(xiàng)目法人和相關(guān)單位進(jìn)行責(zé)任追究，確保投標(biāo)工作的公開、公正、公平。
2.2 推廣采用典型設(shè)計(jì) 采用國網(wǎng)公司、省公司的標(biāo)準(zhǔn)典型設(shè)計(jì)，是保證工程設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的有效途徑。因?yàn)榈湓O(shè)是來源于工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，已是被實(shí)踐證明了的優(yōu)秀設(shè)計(jì)，它符合我國自然條件和現(xiàn)階段的技術(shù)發(fā)展水平，符合國家現(xiàn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和政策導(dǎo)向，也體現(xiàn)了施工、生產(chǎn)、使用和維護(hù)的要求。采用典型設(shè)計(jì)可以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，縮短設(shè)計(jì)周期、節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，同時也可以方便備料和施工，加快施工進(jìn)度，縮短整個建設(shè)周期，達(dá)到降低工程造價的目的。
2.3 嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì) 限額設(shè)計(jì)是控制工程造價的重要方式，它要求按照造價的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)以投資估算作為其“額度”，因此，只有確保投資估算的科學(xué)和準(zhǔn)確，才能保證限額設(shè)計(jì)的可依賴性，才能用來對設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算進(jìn)行控制。為了讓限額設(shè)計(jì)充分發(fā)揮作用，從而對設(shè)計(jì)人員進(jìn)行約束，應(yīng)該在委托設(shè)計(jì)合同中體現(xiàn)出其內(nèi)容。在實(shí)際操作中，如果因?yàn)樵O(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)問題而出現(xiàn)限額設(shè)計(jì)失控，則可以以扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)用的方式，作為對設(shè)計(jì)單位的懲罰。除此之外，還要注意細(xì)化限額，實(shí)施主動控制。
不少人還認(rèn)為，對工程造價進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，會影響到對設(shè)計(jì)深度的要求，實(shí)際上，二者并不矛盾。設(shè)計(jì)深度不夠，有時反而會造成工程造價超出限額設(shè)計(jì)。比如，如果在前期勘測地形地貌的過程中不夠詳細(xì)準(zhǔn)確，就會造成設(shè)計(jì)的不細(xì)致不深入，從而導(dǎo)致施工過程中因?yàn)橐馔獾囊蛩貛砉こ坛杀镜脑黾?。因此，要確保施工組織設(shè)計(jì)深入、細(xì)致、到位，同時也要將施工中存在的可能對工程造價產(chǎn)生影響的各種因素考慮進(jìn)來。只有做到全面、細(xì)致，才能最大程度保證工程造價管理的效果。
2.4 在設(shè)計(jì)階段的工作完成后，對于設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)概算和施工預(yù)算等成果，項(xiàng)目法人要組織專家進(jìn)行審查。一旦發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)或造價中的問題，及時進(jìn)行彌補(bǔ)和修正，避免對整個工程造成更大的不利影響。
3 結(jié)束語
電力工程項(xiàng)目的造價控制是建設(shè)前期、工程實(shí)施、工程竣工的全過程控制，而設(shè)計(jì)階段的造價控制過程也是一個系統(tǒng)工程。只要我們將造價控制提前到設(shè)計(jì)階段，采用科學(xué)的方法優(yōu)化方案，就能為整個工程的造價管理工作開好頭、把好關(guān)只有當(dāng)業(yè)主（建設(shè)單位）真正把控制造價的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。設(shè)計(jì)階段的造價控制和管理是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，各級主管部門、建設(shè)和勘測設(shè)計(jì)單位要及時轉(zhuǎn)變觀念；在造價控制各環(huán)節(jié)上加快改革步伐，逐步與國際造價管理體系接軌，以便更好的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳萍.對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價管理問題探討[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（01）.
關(guān)鍵詞：工程設(shè)計(jì)；工程造價；有效控制；
1.前言
工程設(shè)計(jì)是指工程項(xiàng)目的建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的整個活動過程，它是對建設(shè)項(xiàng)目的全面規(guī)劃和實(shí)施意圖的具體描述，是工程建設(shè)的靈魂，研究表明：初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價的可能性為75％～95％：技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價的可能性為35％～75％；施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價的可能性為25％～35％；而到了施工階段，影響工程造價的可能性只有10％。由此可見，控制工程造價設(shè)計(jì)階段起著重要而關(guān)鍵的作用。
2 設(shè)計(jì)階段建設(shè)了程造價控制的內(nèi)容
2．1方案設(shè)計(jì)階段
方案設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)，本階段應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價估算書。
2．2初步設(shè)計(jì)階段
初步設(shè)計(jì)工作是在方案設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，對于工程規(guī)模、工程布局、結(jié)構(gòu)形式等的具體落實(shí)。本階段應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說明書及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)總概算；初步設(shè)計(jì)總概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價的最高限額。
2．3技術(shù)設(shè)計(jì)階段(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段)
應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說明書及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜、工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。
2．4施工圖設(shè)計(jì)階段
應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為確定承包合同價的依據(jù)，同時也是作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。由此可見，施工圖預(yù)算是確定承包合同價，結(jié)算工程價款的主要依據(jù)。
設(shè)計(jì)階段的造價控制是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(估算、概算、預(yù)算)相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成設(shè)計(jì)階段工程造價的控制系統(tǒng)。
3. 推行工程量清單計(jì)價模式下的招投標(biāo)方式
采用工程量清單招投標(biāo)，是指由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件，投標(biāo)單位以此為基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工組織設(shè)計(jì)，按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)行消耗量定額以及造價管理機(jī)構(gòu)的市場價格信息進(jìn)行投標(biāo)報價，招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過程。
3 .1 在招標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人首先編制或委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位(或招標(biāo)機(jī)構(gòu))編制招標(biāo)文件，包括符合要求的工程量清單；
3.2 工程量清單編制完成后，作為招標(biāo)文件的一部分，發(fā)給各投標(biāo)單位。投標(biāo)單位在接到招標(biāo)文件后，可對工程量清單進(jìn)行簡單的復(fù)核，如果沒有大的錯誤，即可考慮各種因素進(jìn)行工程報價，如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量與有關(guān)圖紙的差異較大，可要求招標(biāo)單位進(jìn)行澄清，但投標(biāo)單位不得擅自變動工程量；
3.3 投標(biāo)報價完成后，投標(biāo)單位在約定的時間內(nèi)提交投標(biāo)文件；
3.4 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評定標(biāo)。由于采用了工程量清單計(jì)價方法，所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理。
由投標(biāo)文件組成也可看出，在采用工程量清單招標(biāo)后，投標(biāo)單位真正有了報價的自，根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)價辦法，計(jì)算出投標(biāo)報價，并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略和技巧，根據(jù)各種影響因素和工程具體情況靈活機(jī)動地調(diào)整報價，以便提出更有競爭力的報價。
4 在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價控制的主要原因分析
4．1在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價控制可以使造價構(gòu)成更合理
提高了資金利用效率及投資控制效率，通過編制和分析設(shè)計(jì)概預(yù)算，可以了解資金分配的合理性和工程各組成部分的投資比例。
4．2在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價控制可以使控制工作更主動
先按一定的標(biāo)準(zhǔn)，開列新建建筑物每一部分或分項(xiàng)的計(jì)劃支出費(fèi)用的報表，即造價計(jì)劃。然后當(dāng)詳細(xì)設(shè)計(jì)制定出來以后，對工程的每一部分或分項(xiàng)的估算造價，對照漳價計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。
4．3在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價控制便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。
設(shè)計(jì)時吸收造價工程師參與全過程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)從一開始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，在做出重要決定時就能充分認(rèn)識其經(jīng)濟(jì)后果。投資限額一旦確定以后，設(shè)計(jì)只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行，有利于建筑師發(fā)揮個人創(chuàng)造力，選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)，從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
4．4在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價控制效果最顯著。
設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1％，但它對工程造價的影響卻占到75％以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。所以，無論從造價管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用、投資控制方面看，設(shè)計(jì)階段的工程造價管理工作不但必要，而且很重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。
5 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價控制分析
要有效地控制建設(shè)工程造價，就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)階段這個關(guān)鍵階段上，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程造價。
5．1設(shè)計(jì)階段工程存在問題分析
5．1．1建設(shè)單位――付款設(shè)計(jì)圖紙方案――設(shè)計(jì)人員(只對方案可行性和結(jié)構(gòu)的安全性感興趣)。設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任感不強(qiáng)。初步設(shè)計(jì)時只從建筑規(guī)劃、建筑規(guī)模、建筑空間、結(jié)構(gòu)類型等方面考慮，片面追求新穎、精尖，對造價指標(biāo)考慮不周或不顧及，施工圖設(shè)計(jì)階段往往只關(guān)注技術(shù)、安全，設(shè)計(jì)保守、盲目加大安全系數(shù)，限額設(shè)計(jì)執(zhí)行不力。
5．1．2設(shè)計(jì)評標(biāo)辦法――評標(biāo)委員會(重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，指標(biāo)評價體系尚未詳細(xì))。當(dāng)前我國的工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)制已經(jīng)把對設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。但目前對于設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性還沒有詳細(xì)的評價指標(biāo)體系，評選實(shí)際上就演變成了單純確定設(shè)計(jì)隊(duì)伍的簡單過程。
5．1．3限額設(shè)計(jì)推行不到位――設(shè)計(jì)人員(“三超”現(xiàn)象的普通存在)。限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，即將上階段設(shè)計(jì)審定的投資造價分成各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。在保證各專業(yè)使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)。但現(xiàn)階段設(shè)計(jì)單位推行限額設(shè)計(jì)的力度不夠，設(shè)計(jì)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)意識很淡，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)超出限額，總投資限額被突破。
5．1．4(設(shè)計(jì)監(jiān)理制度還沒有強(qiáng)制推行)業(yè)主單位――很少主動委托――監(jiān)理人員參與設(shè)計(jì)階段。不少業(yè)主缺乏工程建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，在管理水平、技術(shù)水平上與設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理主體之間形成嚴(yán)重的失衡狀態(tài)，卻又很少有意識委托專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理。許多設(shè)計(jì)過程中可能出現(xiàn)的事物和缺陷往往在施工階段才能被發(fā)現(xiàn)，一些必要的設(shè)計(jì)變更不能做到提前控制，已經(jīng)完工的分部分項(xiàng)工程被拆除重做，造成了大量不必要的經(jīng)濟(jì)損失，也大大降低了工程造價控制的效果。
5．2工程設(shè)計(jì)階段采取具體措施進(jìn)行造價控制
針對以上問題分析，認(rèn)為可從以下幾個方面采取措施，切實(shí)加強(qiáng)工程造價的合理有效控制：
5．2．1改變設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法，刺激設(shè)計(jì)人員重視設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。
我國目前設(shè)計(jì)單位收取費(fèi)用的主要方式有兩種：設(shè)計(jì)費(fèi)＝工程造價×費(fèi)率； 設(shè)計(jì)費(fèi)＝建筑面積×單方面費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(元/m2)。
以上兩種方式中費(fèi)率(或單方費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn))根據(jù)工程性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型的不同采用不同標(biāo)準(zhǔn)。為此，可以在現(xiàn)有收費(fèi)辦法中加入對投資節(jié)約的獎勵和投資超支的罰款部分。具體方法如下：
設(shè)計(jì)費(fèi)＝概算數(shù)額×基本費(fèi)率＋(概算數(shù)額－預(yù)算數(shù)額)×獎罰費(fèi)率。 該方法體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的經(jīng)濟(jì)原則。
5．2．2推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，完善設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系和規(guī)范
首先，政府職能部門應(yīng)該盡早制定出工業(yè)、民用等建筑設(shè)計(jì)方案詳細(xì)的評價指標(biāo)體制和規(guī)范的投標(biāo)文件格式。其次，業(yè)主單位應(yīng)該在招標(biāo)文件中明確參評方案的投資估算(或設(shè)計(jì)概算)在評標(biāo)過程中的重要性。最后，應(yīng)該吸納工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員參與評標(biāo)委員會，與其他評委一道綜合評定每個投標(biāo)方案的優(yōu)劣，選擇出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。
5．2．3充分運(yùn)用價值工程等手段優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，大力推行限額設(shè)計(jì)。
限額設(shè)計(jì)可以運(yùn)用價值工程理論和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等技術(shù)手段，按照估算控制概算、概算控制預(yù)算這種層層控制的方式，確保施工圖預(yù)算不突破造價限額，即縱向控制；在限額設(shè)計(jì)的過程中，從選擇建設(shè)場地和工程總平面布置開始直到最后結(jié)構(gòu)零件的設(shè)計(jì)都應(yīng)進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案。在方案優(yōu)選過程中，要應(yīng)用多種優(yōu)化途徑，如價值工程原理的應(yīng)用、選擇合理的招標(biāo)方式等。
5．2．4引入設(shè)計(jì)監(jiān)理控制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的監(jiān)管。
建設(shè)單位選派從事過具體專業(yè)設(shè)計(jì)工作的造價工程師或者委托既懂設(shè)計(jì)又懂經(jīng)濟(jì)的專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，參與設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作，及時發(fā)現(xiàn)隱含的設(shè)計(jì)缺陷、事物和有可能突破造價限額的事項(xiàng)，將必須的設(shè)計(jì)變更控制在施工之前，從而避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段工程造價的有效控制。
6結(jié)語
工程造價管理的目標(biāo)是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。階段造價控制是一個系統(tǒng)工程，真正體現(xiàn)了事前控制的思想，對控制工程造價能起到事半功倍的作用。
參考文獻(xiàn)：