時(shí)間：2022-06-27 12:21:00
導(dǎo)語(yǔ)：在衛(wèi)生站工作計(jì)劃的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在宜煙面積上實(shí)行煙進(jìn)米退，擴(kuò)大規(guī)模，加大投入，提高科技含量，主攻質(zhì)量，提高效益，進(jìn)一步強(qiáng)化“三化”（區(qū)城化、規(guī)范化、良種化）生產(chǎn)措施，使我鄉(xiāng)2006年的烤煙生產(chǎn)在面積、質(zhì)量和效益上取得更大的突破，真正成為我鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、計(jì)劃面積、產(chǎn)量、質(zhì)量和布局要求
2005年全鄉(xiāng)烤煙種植面積規(guī)劃發(fā)展到6000畝，煙葉收購(gòu)量1.5萬(wàn)擔(dān)，其中上等煙比例達(dá)45%以上，上中等煙比例達(dá)98%以上。新榮、萬(wàn)吉、龐凌、麻利、洞平等5個(gè)村宜煙面積都種上烤煙，重點(diǎn)分布在新榮、萬(wàn)吉、龐凌等三個(gè)村（各村面積分布及產(chǎn)量指標(biāo)，詳見(jiàn)附表）。
三、主要措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)烤煙生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)
1、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定不移地把發(fā)展烤煙生產(chǎn)為作振興XX的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，建立健全烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書(shū)記XXX、鄉(xiāng)人大主席XXX和鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)XXX擔(dān)任；副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記XXX、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)XXX擔(dān)任；成員由鄉(xiāng)黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所、財(cái)政所、工商所、地稅所、國(guó)土資源所等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)服務(wù)站由鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)XXX同志兼任站長(zhǎng)。5個(gè)種煙村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)對(duì)烤煙生產(chǎn)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，確保全鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)順利開(kāi)展。
2、分工負(fù)責(zé)，包村包屯，保證烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作到位。鄉(xiāng)三班子各一名主要領(lǐng)導(dǎo)具體分管一個(gè)村，新榮村由XXX同志負(fù)責(zé)、萬(wàn)吉村由XXX同志負(fù)責(zé)，龐凌村由XXX同志負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員也實(shí)行責(zé)任制，工作到村到屯，一包到底，直至完成任務(wù)。
3、組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)。工作隊(duì)從鄉(xiāng)府及其有關(guān)部門抽調(diào)25名干部組成，自始至終搞好各環(huán)節(jié)工作。
（二）制定切實(shí)可行的激勵(lì)政策
1、實(shí)行新建標(biāo)準(zhǔn)烤房經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。建9×9尺，5層架以上底棚高度1.8-2米，棚距0.75米以上，并且供熱系統(tǒng)和排濕系統(tǒng)達(dá)到要求，經(jīng)煙草部門驗(yàn)收合格的烤房的，給予每座500元的補(bǔ)助，其中煙草部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助330元，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)補(bǔ)助170元。如農(nóng)戶新建烤房需用資金確有困難的，鄉(xiāng)幫助協(xié)調(diào)信用社給予貸款。
2、實(shí)行承包土地有償轉(zhuǎn)讓，促使種煙面積集中到種煙能人手中。凡在鄉(xiāng)規(guī)定的煙區(qū)內(nèi)，不種煙農(nóng)戶要服從大局，將承包面積轉(zhuǎn)讓給他人種烤煙，不能種植其他作物。轉(zhuǎn)讓金額不得超過(guò)每畝120元。土地轉(zhuǎn)讓?xiě)粢诋?dāng)年的7月10日以后方可收回轉(zhuǎn)讓的煙田，以保證煙葉的成熟采收。
3、實(shí)行對(duì)自然屯的獎(jiǎng)勵(lì)。凡全屯還貸率達(dá)98%以上，無(wú)向外鄉(xiāng)鎮(zhèn)交煙現(xiàn)象，每交售1擔(dān)干煙，鄉(xiāng)給予自然屯獎(jiǎng)勵(lì)1元。每個(gè)自然屯以上年交售干煙量為基數(shù)，每增加1擔(dān)，獎(jiǎng)勵(lì)2元。還貸率達(dá)不到98%或存在向外鄉(xiāng)鎮(zhèn)交售煙葉的，不給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4、加大產(chǎn)前投入。為了提高上等煙比例，提高經(jīng)濟(jì)效益，煙農(nóng)必須嚴(yán)格按烤煙生產(chǎn)技術(shù)方案進(jìn)行操作，特別是保證煙葉的成熟采收，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)一定要按照技術(shù)員的指導(dǎo)進(jìn)行。對(duì)于不按照技術(shù)要求生產(chǎn)和不使用煙草部門提供的烤煙專用肥的煙農(nóng)，不給予兌現(xiàn)產(chǎn)前投入。產(chǎn)前投入標(biāo)準(zhǔn)為：上等煙每斤0.7元,中等煙每斤0.5元,由煙葉經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)支付。
5、實(shí)行對(duì)農(nóng)戶煙葉質(zhì)量的獎(jiǎng)勵(lì)。凡還貸率達(dá)100%的自然戶，獎(jiǎng)上等煙每斤0.15元。
6、實(shí)行集中育苗，對(duì)育苗所需田塊進(jìn)行補(bǔ)助。凡以屯為單位集中田塊育苗，而且統(tǒng)一播種時(shí)間，培育出壯苗，育苗所需田塊給予每畝補(bǔ)助200元（含犁耙費(fèi)）。
7、對(duì)村民委也實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。到年底，鄉(xiāng)根據(jù)完成交煙擔(dān)數(shù)情況，按一定比例獎(jiǎng)給種煙的村民委。
（三）認(rèn)真落實(shí)科技興煙措施，堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，規(guī)范化種植，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益的新突破。
1、建立健全鄉(xiāng)、村、屯技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)面積的分布，每200畝配備一名烤煙生產(chǎn)戶籍管理員，戶籍管理員采用脫產(chǎn)的辦法，確保有足夠的技術(shù)力量，使技術(shù)服務(wù)不與生產(chǎn)脫節(jié)，確保技術(shù)指導(dǎo)工作及時(shí)到位。
2、實(shí)行鄉(xiāng)工作隊(duì)包村，各村網(wǎng)絡(luò)技術(shù)員包屯，煙農(nóng)骨干包戶的層層技術(shù)承包責(zé)任制。做到宣傳發(fā)動(dòng)、面積落實(shí)、播種、田間管理、標(biāo)準(zhǔn)化烤房建設(shè)及舊烤房的技術(shù)改造、成熟采收烘烤，分級(jí)出售等一系列生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程服務(wù)，一抓到底。版權(quán)所有
3、為保證煙葉成熟度，提高煙葉等級(jí)質(zhì)量，必須堅(jiān)決實(shí)行煙葉憑證采收制。
4、扎實(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容是：標(biāo)準(zhǔn)化烤房建設(shè)和舊烤房的技術(shù)改進(jìn)、培育壯苗、平衡施肥、田間管理、合理留葉及打頂抹芽、成熟采收，三段式烘烤，煙葉分級(jí)等。
5、切實(shí)抓好各生產(chǎn)環(huán)節(jié)措施落實(shí)，定期開(kāi)展檢查評(píng)比，及時(shí)解決各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題和技術(shù)難題。
6、認(rèn)真抓好技術(shù)攻關(guān)工作。重點(diǎn)是：（1）漂浮育苗法和斯美地苗床消毒的推廣；（2）標(biāo)準(zhǔn)化烤房的推廣；（3）上部葉充分開(kāi)片降堿和烘烤技術(shù)攻關(guān)；（4）病蟲(chóng)害的防治。如花葉病，黑脛病等。
7、進(jìn)一步抓好烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉創(chuàng)造良好條件。
（1）高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好標(biāo)準(zhǔn)式烤房的建設(shè)和舊烤房的技術(shù)改造，堅(jiān)持“不建烤房不種煙，烤房不標(biāo)準(zhǔn)不補(bǔ)助”的原則。
（2）爭(zhēng)取上級(jí)支持，對(duì)煙區(qū)水利進(jìn)行全面維修，保證烤煙生產(chǎn)的供水和排水暢通。
[關(guān)鍵詞]食品衛(wèi)生；監(jiān)督；量化分級(jí)；管理；模式
實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的目的是建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新型要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和信譽(yù)分析形成激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，促進(jìn)企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，加強(qiáng)自身管理建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，使執(zhí)法強(qiáng)度、執(zhí)法水平、執(zhí)法效率具有可操作性和可比性。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是衛(wèi)生部借鑒國(guó)外食品安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，為適應(yīng)我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展及公眾對(duì)食品衛(wèi)生的要求不斷提高的形勢(shì)下，建立的一種與國(guó)際接軌的全新的衛(wèi)生模式。根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督的量化分級(jí)管理的通知》精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，在餐飲單位、部分食品加工經(jīng)營(yíng)行業(yè)開(kāi)展了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，有效推進(jìn)我市食品衛(wèi)生工作質(zhì)量進(jìn)一步得到提高。
1 工作開(kāi)展
1.1認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，營(yíng)造氛圍：為了使大家對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作有一個(gè)明確地認(rèn)識(shí)，采取了積極有效的措施。充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)宣傳是開(kāi)展量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)，推行量化分級(jí)管理的初衷是通過(guò)完善企業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，提高衛(wèi)生管理水平，加大了對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員、被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度。
一是組織有關(guān)監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的文件精神和衛(wèi)生部下發(fā)的《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》，結(jié)合我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的實(shí)際狀況，對(duì)評(píng)分表中的每一項(xiàng)內(nèi)容都進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的學(xué)習(xí)討論。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是一項(xiàng)全新的衛(wèi)生管理模式，衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不熟悉、不掌握，在認(rèn)識(shí)上不一致。評(píng)分表分為衛(wèi)生許可和日常監(jiān)督兩種，衛(wèi)生許可量化評(píng)分由負(fù)責(zé)辦理許可證的科室完成，日常監(jiān)督評(píng)分表由具體監(jiān)督科室在日常工作中完成，理論培訓(xùn)結(jié)束后，在市直食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的評(píng)分演練，按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)模擬評(píng)分。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使衛(wèi)生監(jiān)督員準(zhǔn)確地把握住了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，有力地提高了他們的監(jiān)督能力和執(zhí)法水平。
二是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)，舉辦了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理專題培訓(xùn)班，在培訓(xùn)中講實(shí)例、談問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，使企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)量化分級(jí)管理制度有了明確地認(rèn)識(shí)，優(yōu)先爭(zhēng)取到了企業(yè)負(fù)責(zé)人的支持和配合。
三是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使他們盡快掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的衛(wèi)生知識(shí)和量化分級(jí)管理的內(nèi)容，對(duì)量化分級(jí)管理也有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。
四是利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛深入地對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的目的及意義進(jìn)行了宣傳，得到了公眾的認(rèn)可，激發(fā)了企業(yè)的積極性，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。通過(guò)學(xué)
習(xí)、培訓(xùn)和宣傳，使廣大的衛(wèi)生監(jiān)督員、被監(jiān)督單位的負(fù)責(zé)人明確了各自承擔(dān)的任務(wù)和實(shí)行量化分級(jí)管理制度的重要性和緊迫性，為全面實(shí)施量化分級(jí)管理奠定了基礎(chǔ)。
1.2自查自糾，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范管理：由于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化、集約化程度低，食品加工多以小型作坊為主，餐飲業(yè)主要以小型、個(gè)體攤點(diǎn)居多，因此食品衛(wèi)生監(jiān)督工作存在面大面廣，任務(wù)繁重的客觀現(xiàn)狀。2008年對(duì)全市的417家食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲單位進(jìn)行了衛(wèi)生許可量化評(píng)分。
為了落實(shí)好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，我們克服了存在的種種困難，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督員的主觀能動(dòng)性，分片包干，責(zé)任到人從抓基礎(chǔ)的摸底登記等人手，狠抓量化分級(jí)管理工作，首先由有衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)所轄的單位逐個(gè)摸底調(diào)查，對(duì)那些具有代表性、基礎(chǔ)條件較好和積極性高的單位進(jìn)行登記率先垂范，并要求他們對(duì)照考核評(píng)分進(jìn)行自查，找出自身存在的軟件和硬件方面的問(wèn)題，衛(wèi)生監(jiān)督部門加大監(jiān)督檢查的力度，在軟件方面給予指導(dǎo)和糾正，被監(jiān)督單位按衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求，投入資金改善硬件設(shè)施，兩部門相互支持，相互配合，有效地把量化管理工作落實(shí)到實(shí)處。例如有一家餐飲單位，對(duì)量化分級(jí)管理評(píng)級(jí)工作的認(rèn)識(shí)比較到位，申報(bào)A級(jí)單位的積極性也很高，但是自身存在的問(wèn)題較多，與量化分級(jí)管理的要求差距較大，衛(wèi)生監(jiān)督員得知這一情況后，立即深入到該餐飲單位，積極提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助。一是幫助該單位理清思路，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程有一個(gè)符合規(guī)范的工藝流程；二是說(shuō)服該單位負(fù)責(zé)人投入資金改善硬件設(shè)施；三是嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)分表進(jìn)行初步評(píng)定，找出其存在的問(wèn)題；四是要求該單位的管理人員掌握食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的內(nèi)容，在平時(shí)的管理工作中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)解決。經(jīng)過(guò)反復(fù)監(jiān)督檢查，該企業(yè)變成一個(gè)由省衛(wèi)生監(jiān)督所食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)審組審驗(yàn)通過(guò)的食品衛(wèi)生信譽(yù)度達(dá)到A級(jí)的企業(yè)。
1.3狠抓衛(wèi)生安全，促進(jìn)衛(wèi)生管理水平：由于食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度是一個(gè)全新的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，這種模式，必須依靠監(jiān)督員在日常監(jiān)督中嚴(yán)格依法監(jiān)督，認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，抓住重點(diǎn)單位，促進(jìn)食品衛(wèi)生工作的全面發(fā)展，在實(shí)際工作中注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題；及時(shí)調(diào)整工作思路，積極探索切實(shí)可行、符合實(shí)際的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理形式，鼓勵(lì)企業(yè)自律，提高企業(yè)的信譽(yù)度。量化分級(jí)管理工作不僅使企業(yè)得到一個(gè)信譽(yù)度的級(jí)別，更重要的是，由過(guò)去對(duì)食品中產(chǎn)品的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對(duì)食品生產(chǎn)、加工，銷售全過(guò)程的監(jiān)督，從而使食品安全得到有效的保障，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位守法意識(shí)和誠(chéng)信水平得到明顯提高，同時(shí)衛(wèi)生監(jiān)督的日常監(jiān)督執(zhí)法工作嚴(yán)格遵循著公開(kāi)、公平、公正的原則，考核標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，審查程序是公開(kāi)的，結(jié)果必須向社會(huì)公示。
2 存在的問(wèn)題
從我市的推行情況來(lái)看，量化分級(jí)管理的推行確實(shí)是提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開(kāi)展食品衛(wèi)生管理的積極性和主動(dòng)性，為經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)到食品衛(wèi)生安全水平打下了扎實(shí)基礎(chǔ)，取得了一定成效。但是工作中仍然存在著一些不容易忽視的問(wèn)題。
2.1預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督難以落實(shí)，造成衛(wèi)生條件先天不足。由于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)防性建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收工作還沒(méi)有效的開(kāi)展，大多數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的用房在設(shè)計(jì)、工藝流程布局不合理生產(chǎn)加工場(chǎng)所面積過(guò)小、衛(wèi)生設(shè)施投入不足等問(wèn)題，給以后日常監(jiān)督帶來(lái)了很大困難。
2.2思想認(rèn)識(shí)不到位，有不少食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作認(rèn)識(shí)不足，思想不重視。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作是衛(wèi)生監(jiān)督部門的事，與企業(yè)無(wú)關(guān)，對(duì)量化分級(jí)管理工作持觀望態(tài)度，消極對(duì)待。
2.3衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍不能完全適應(yīng)工作的需要。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作量大、面廣、任務(wù)繁重，必須有
一支綜合素質(zhì)高、數(shù)量足的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍來(lái)承擔(dān)完成。目前衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍中存在著不同知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次的人員，有的監(jiān)督員是非專業(yè)院校畢業(yè)的，有的監(jiān)督員是初級(jí)以下的職稱，有的監(jiān)督員是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，有的監(jiān)督員事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不高，無(wú)法勝任衛(wèi)生監(jiān)督員工作。監(jiān)督員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致監(jiān)督頻次和覆蓋面不到位，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督空白的現(xiàn)象。
2.4宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于宣傳不到位，政府部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、消費(fèi)者對(duì)量化分級(jí)管理工作的認(rèn)知程度仍然較低，落實(shí)量化分級(jí)管理工作有一定的難度。衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響到量化分級(jí)管理工作的正常開(kāi)展。
3 對(duì)策建議
3.1食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)是一項(xiàng)社會(huì)工程。要使各項(xiàng)食品衛(wèi)生法規(guī)得到更好的貫徹落實(shí)，必須擴(kuò)大宣傳，進(jìn)一步提高社會(huì)各個(gè)階層對(duì)衛(wèi)生法規(guī)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的理解和支持；必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化量化分級(jí)管理技術(shù)指導(dǎo)，積極參加各階段的培訓(xùn)；必須研究討論量化分級(jí)管理工作出現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善工作方案，積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
3.2積極開(kāi)展輿論宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響面，動(dòng)員全社會(huì)參與，為實(shí)施量化分級(jí)管理，保障食品衛(wèi)生安全營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。實(shí)現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由定性管理向定性定量的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，將注重最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)變對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)督。
3.3繼續(xù)加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，使大多數(shù)企業(yè)對(duì)量化分級(jí)管理有一較全面、較系統(tǒng)地了解，必須加大宣傳培訓(xùn)把申報(bào)工作變成自主的行為。
3.4統(tǒng)籌兼顧，分段實(shí)施。認(rèn)真按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳要求，結(jié)合我市的工作實(shí)際，分階段、分步驟地對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
3.5加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和溝通。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作僅靠衛(wèi)生監(jiān)督部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的大力支持與配合方能保質(zhì)保量按計(jì)劃完成，因此，要及時(shí)與各有關(guān)部門互通信息，爭(zhēng)取社會(huì)各界人士和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持與配合。
一、宣傳發(fā)動(dòng)，力求新合參合率達(dá)95%。為了讓參合工作深入化，讓老百姓得到更多、更大實(shí)惠，我站將廣泛宣傳、動(dòng)員群眾，提高農(nóng)民參合認(rèn)知度，力求參合率達(dá)95%。
二、扎實(shí)工作，力求業(yè)務(wù)有新突破。利用新農(nóng)合為載體，狠抓業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取今年業(yè)務(wù)收入達(dá)1萬(wàn)元。
三、健全預(yù)防體系，力求疾病防制工作有新進(jìn)展。按照免疫規(guī)劃要求，做好計(jì)劃免疫工作，爭(zhēng)取建卡建證率達(dá)95%以上。切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，重點(diǎn)加強(qiáng)甲流感的防制工作。
四、突出保健，力求婦幼工作有新進(jìn)展。整體推進(jìn)婦幼保健工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面推行住院分娩，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率，提高婦幼衛(wèi)生健康指標(biāo)
五、規(guī)范服務(wù)行為，力求衛(wèi)生站管理、服務(wù)質(zhì)量有新進(jìn)步。
1、深入開(kāi)展“質(zhì)量為主題”、“以病人為中心”、“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境”活動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療行為。
2、強(qiáng)化職工政治思想和職業(yè)道德及法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，完成達(dá)標(biāo)工作
繼續(xù)推進(jìn)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，切實(shí)解決老百姓看病難，看病貴問(wèn)題。做好對(duì)村醫(yī)培訓(xùn)和管理工作。
1、常規(guī)免疫：全年安排12次接種，每月1日為關(guān)坪片接種日。2日為金竹片接日；3日為威箐片接種日；4日為樂(lè)民片接種日；各接種點(diǎn)疫苗由防保組人用冷藏箱當(dāng)日運(yùn)送到接種點(diǎn)。村醫(yī)必須做好每次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)《常規(guī)免疫完成情況記錄表》，以便進(jìn)行通知接種。
2、乙肝項(xiàng)目的管理：做好乙肝查漏補(bǔ)種工作，保證補(bǔ)種率≥95%以上；要求各村加強(qiáng)孕產(chǎn)婦摸底，掌握在家出生的新生兒動(dòng)向，24小時(shí)內(nèi)及時(shí)給新生兒接種乙肝疫苗，保證在項(xiàng)目結(jié)束后在家分娩的新生兒乙肝首針及時(shí)率≥90%以上，同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)合政策，動(dòng)員孕婦住院分娩，提高新生兒乙肝首針及時(shí)率達(dá)95%以上。
3、冷鏈管理：做好冰相、冰柜、冷藏包的維護(hù)，建立冷藏包領(lǐng)發(fā)登記。
4、卡證管理：6歲以下兒童建卡率≥95%，（本地戶口兒童出生后1月內(nèi)；居住滿3個(gè)月以上的流動(dòng)兒童完成建卡建證，卡證吻合率95%，逐月依次填寫(xiě)登記，卡面保持清晰，項(xiàng)目填寫(xiě)完整，正卡由防保組統(tǒng)一保管，副卡由各行政村衛(wèi)生站登記保存，各村副卡、接種證必須與正卡吻合；接種證的發(fā)放作好發(fā)放登記。各行政村衛(wèi)生站防疫員要在月末上交本月本村兒童出生名單，及時(shí)上報(bào)月齡報(bào)表，并及時(shí)從正卡轉(zhuǎn)錄本村本月兒童接種信息到副卡上。
5、加強(qiáng)流動(dòng)人口兒童、超生兒童的登記管理、上報(bào)和接種。6歲以下流動(dòng)兒童建卡率≥95%，五苗單苗接種率≥95%，各村衛(wèi)生室每年開(kāi)展2次流動(dòng)兒童調(diào)查及查漏補(bǔ)種活動(dòng)，開(kāi)展一次流動(dòng)人口集聚地兒童接種抽樣調(diào)查，做好外來(lái)流動(dòng)人口、超生兒童的登記管理、上報(bào)和接種工作。
6、定點(diǎn)接種：
（1）繼續(xù)抓好和完善定點(diǎn)接種，對(duì)一年來(lái)定點(diǎn)接種質(zhì)量、接種率進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，對(duì)定點(diǎn)接種點(diǎn)的設(shè)置是否合理進(jìn)行分析；
（2）對(duì)定點(diǎn)接種點(diǎn)設(shè)施的投入，配置好相應(yīng)物資；
（3）加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)接種人員的培訓(xùn)，接種要嚴(yán)格按照《計(jì)劃免疫接種技術(shù)管理規(guī)程》進(jìn)行操作；
（4）進(jìn)一步搞好定點(diǎn)接種點(diǎn)的建設(shè)，按定點(diǎn)接種點(diǎn)實(shí)施規(guī)范的要求建立的合格預(yù)防接種門診，各延伸接種點(diǎn)逐步按預(yù)防接種門診的要求達(dá)到定點(diǎn)實(shí)施規(guī)范的要求
（5）按定點(diǎn)接種的要求進(jìn)行規(guī)范操作，按時(shí)上報(bào)接種成果報(bào)表。
7、計(jì)免資料管理：
對(duì)上級(jí)印發(fā)的文件、計(jì)劃、通知及各種資料做好收發(fā)登記。掌握如下資料：（1）以村為單位的總?cè)丝跀?shù)、性別構(gòu)成、0－6歲兒童數(shù)；（2）行政區(qū)劃及托幼資料；（3）鎮(zhèn)村防保網(wǎng)絡(luò)人員分布；（4）接種器材帳目登記；（5）各種生物制品的領(lǐng)發(fā)登記；（6）每次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的接種成果報(bào)表；（7）疫情疫點(diǎn)調(diào)查處理，計(jì)免針對(duì)疾病的個(gè)案登記資料；（8）計(jì)免工作計(jì)劃、文件、通知、總結(jié)、檢查記錄等資料；（9）計(jì)免保償資料；（10）重點(diǎn)生物制品接種資料；（11）指導(dǎo)完成村級(jí)衛(wèi)生室資料。搞好三種圖表（人口構(gòu)成情況統(tǒng)計(jì)表、免疫規(guī)劃針對(duì)性傳染病發(fā)病情況、常規(guī)免疫接種情況統(tǒng)計(jì)匯總表）上墻，繼續(xù)完成消滅脊灰和各項(xiàng)資料并歸檔。
8、計(jì)免工作的具體指標(biāo)要求：
（1）建卡率、建證率、卡證符合率95%；
（2）20xx九年出生兒童1月內(nèi)上卡率達(dá)100%；
（3）“五苗”十二月齡接種率95%以上，1.5～2歲組加強(qiáng)、3、4、6歲組“三苗”復(fù)種率90%以上；
（4）乙肝疫苗接種率達(dá)95%以上，其中首針及時(shí)接種率達(dá)90%以上；
（5）疫苗運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中必須使用冰排，定點(diǎn)接種延伸點(diǎn)必須在1天內(nèi)完成接種。
（6）資料上報(bào)：各接種點(diǎn)在接種完成后在當(dāng)天內(nèi)將接種成果報(bào)表上報(bào)衛(wèi)生院，5日內(nèi)上報(bào)縣疾控中心；每次冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后上報(bào)下一輪疫苗需求計(jì)劃、疫苗冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)表；每月5、15、25日前上報(bào)AFP旬報(bào)表和免疫規(guī)劃疫苗針對(duì)性傳染病監(jiān)測(cè)旬報(bào)表；每月5前上報(bào)新增目標(biāo)兒童表；每月上報(bào)一次新生兒乙肝首針及時(shí)接種統(tǒng)計(jì)表。免疫規(guī)劃工作計(jì)劃在年初上報(bào)，工作總結(jié)、免疫規(guī)劃資料、計(jì)免檔案于次年1月10日上報(bào)。
二、培訓(xùn)、宣傳
1、免疫規(guī)劃培訓(xùn)：在每次運(yùn)轉(zhuǎn)前以會(huì)代訓(xùn)的方式培訓(xùn)村級(jí)衛(wèi)生人員6次以上，平時(shí)安排專題培訓(xùn)2次以上并作好運(yùn)轉(zhuǎn)例會(huì)記錄。
2免疫規(guī)劃宣傳：利用各種宣傳工具廣泛開(kāi)展計(jì)免宣傳，重點(diǎn)進(jìn)行計(jì)免宣傳乙肝疫苗接種，掛橫幅、寫(xiě)固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳畫(huà)，計(jì)免宣傳日（4月25日）在街宣傳咨詢、下發(fā)宣傳資料。
三、免疫規(guī)劃督導(dǎo)
1、按照分級(jí)督導(dǎo)的原則，防保組對(duì)各村免疫規(guī)劃工作全年督導(dǎo)4次以上，并作好相應(yīng)的工作計(jì)劃，督導(dǎo)后作好督導(dǎo)記錄和總結(jié)。
2、衛(wèi)生院在每次運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后對(duì)各村進(jìn)行督導(dǎo)，并隨機(jī)抽查1/3村接種情況，寫(xiě)好督導(dǎo)總結(jié)；半年和年終對(duì)轄區(qū)內(nèi)免疫規(guī)劃工作進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況發(fā)放接種經(jīng)費(fèi)。
四、監(jiān)測(cè)
（一）、溫度監(jiān)測(cè)：做好冰箱、冰柜溫度監(jiān)測(cè)，每日監(jiān)測(cè)2次（上午9時(shí)、下午5時(shí)），冰箱冷凍室和冷藏室溫度分開(kāi)監(jiān)測(cè)記錄。對(duì)停電等情況做好相應(yīng)登記。
（二）、免疫規(guī)劃相關(guān)疾病的監(jiān)測(cè)：
1、AFP：全鎮(zhèn)衛(wèi)生人員必須及時(shí)報(bào)告AFP病例，并協(xié)助縣疾控中心采集合格標(biāo)本，收集病例資料。
2、麻疹、流腦、乙腦：（1）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生院傳染病的報(bào)告和管理，防止傳染病漏報(bào)、遲報(bào)或不報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似病例，24小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心報(bào)告。（2）主動(dòng)監(jiān)測(cè)：每旬1次對(duì)衛(wèi)生院開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)，同時(shí)深入轄區(qū)進(jìn)行主動(dòng)搜索。
今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)把創(chuàng)建四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣列入鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)，并納入我鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；在分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)周洪君同志的帶領(lǐng)下，層層落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。并設(shè)置中醫(yī)科，定編人員，配備專職干部，實(shí)施專人專管，從而加強(qiáng)組織建設(shè)，保障中醫(yī)藥工作順利進(jìn)行。
二、合理配置和充分利用本地中醫(yī)藥資源
按照年初計(jì)劃，今年我們對(duì)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)行了合理配置和充分利用。到20__年底，經(jīng)過(guò)合理配置，我鎮(zhèn)22個(gè)行政村，其村衛(wèi)生站均已按照《標(biāo)準(zhǔn)》改造完畢。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)工作的力度。
三、中醫(yī)工作檔案實(shí)行規(guī)范化管理
20__年，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)中醫(yī)藥工作的各項(xiàng)檔案實(shí)行了規(guī)范化管理，中醫(yī)臺(tái)賬涉及的內(nèi)容包括中醫(yī)藥人員花名冊(cè)、中醫(yī)藥人員基本情況匯總表、中醫(yī)科室登記表、中醫(yī)藥工作統(tǒng)計(jì)表、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)收入統(tǒng)計(jì)表、中醫(yī)藥學(xué)術(shù)論文登記表等各項(xiàng)登記表，并且有專人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。
四、進(jìn)一步落實(shí)中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)
20__年，鎮(zhèn)政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展給予了政策保證和支持，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按轄區(qū)內(nèi)人平不低于0.3元／人安排中醫(yī)專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，今年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)25。用于中醫(yī)藥醫(yī)、教、研工作，確保了中醫(yī)事業(yè)后勁，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，健全和完善中醫(yī)藥三級(jí)網(wǎng)絡(luò)
今年，根據(jù)《四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》》要求，切實(shí)加強(qiáng)了中醫(yī)藥各項(xiàng)工作，抓好了鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藥房、中醫(yī)科和村衛(wèi)生站的建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必備設(shè)施的投入。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，加大新項(xiàng)目、新技術(shù)的引進(jìn)與利用，強(qiáng)化專科、專病建設(shè)，提高危重癥的救治能力?？h中醫(yī)院積極加強(qiáng)?？茖２〉慕ㄔO(shè)，力爭(zhēng)在明年將骨傷科建設(shè)為雙流縣的重點(diǎn)中醫(yī)專科。
六、加強(qiáng)中醫(yī)藥人員培訓(xùn)
鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)藥人員培訓(xùn)做到有計(jì)劃、有目標(biāo)。20__年，鎮(zhèn)、村兩級(jí)中醫(yī)藥人員通過(guò)各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步提高了我鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)水平。并制定了對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的系統(tǒng)化培訓(xùn)方案，使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠得到系統(tǒng)化、長(zhǎng)期性的培訓(xùn)。20__年度，在培訓(xùn)人員的基礎(chǔ)上，完成了突出中醫(yī)藥特色的研究、科研立項(xiàng)和成果應(yīng)用，并用于對(duì)臨床中醫(yī)醫(yī)護(hù)工作的指導(dǎo)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)中醫(yī)、中藥雙發(fā)展，為創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【論文摘要】骨干教師是優(yōu)質(zhì)教育資源的代表，名師是城市的名片，重視骨干教師團(tuán)隊(duì)建平設(shè)，必須加強(qiáng)其專業(yè)發(fā)展能力的引領(lǐng)．而為骨干教師專業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)是一項(xiàng)重要的任務(wù)。運(yùn)用名師工作室是培養(yǎng)骨干教師梯隊(duì)建設(shè)很好的模式。發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)和輻射作用，不僅可以促進(jìn)名師自身發(fā)展，更有利于引領(lǐng)骨干教師的發(fā)展?？梢酝ㄟ^(guò)名師工作室為骨干教師搭建建學(xué)習(xí)的平臺(tái)、研究平臺(tái)和展示交流發(fā)展平臺(tái)。
當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，辦人民滿意的教育，需要優(yōu)質(zhì)的教育資源，擁有一支優(yōu)秀骨干教師團(tuán)隊(duì)是基本前提，而骨干教師的可持續(xù)發(fā)展還需要專業(yè)引領(lǐng)，需要為骨干教師成為特級(jí)教師，成為名師搭建平臺(tái)。
湖北省武漢市長(zhǎng)期重視骨干教師的培養(yǎng)工作，開(kāi)展名師工作室，通過(guò)授徒的方式，集中一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處熑耸覍W(xué)習(xí)，從而促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。筆者近期參加武漢市關(guān)于名師建設(shè)的項(xiàng)目研究，為了解和把握武漢市目前中小學(xué)骨干教師發(fā)展現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)骨干教師培養(yǎng)，我們課題組對(duì)其中推薦參加名師工作室人室弟子—中學(xué)骨干教師做了一份調(diào)查，對(duì)他們目前發(fā)展水平，發(fā)展需求做了一個(gè)了解，為制定下一步培養(yǎng)工作方案和實(shí)施效果考評(píng)提供了基礎(chǔ)。
一、骨千教師發(fā)展現(xiàn)狀值得關(guān)注
1.骨干教師正處在一個(gè)新的發(fā)展期。在對(duì)62名骨干教師所做的調(diào)查中，男教師46人，女教師16人。他們的年齡主要集中在30 - 49歲之間，占被調(diào)查對(duì)象的98%0(如表這是一批年富力強(qiáng)的骨干教師團(tuán)隊(duì)。
在對(duì)職稱狀況的調(diào)查研究中，62名受調(diào)教師高級(jí)職稱占到了79%0(如表2)
從對(duì)目前所取得的榮譽(yù)稱號(hào)中調(diào)查所得，市級(jí)學(xué)科帶頭人和市級(jí)優(yōu)秀青年教師占到了62%0(如表6所示)上述三項(xiàng)調(diào)查說(shuō)明這是一支處在成熟期的教師，發(fā)展的潛力很大，但也容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。正處在專業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。
2.關(guān)注各學(xué)科骨干教師協(xié)調(diào)發(fā)展。從所調(diào)研的對(duì)象看，語(yǔ)文學(xué)科占到31%，是第一大學(xué)科，集中了很大一部分優(yōu)質(zhì)資源，骨干教師相對(duì)集中，而在美術(shù)、政治、體育、歷史學(xué)科只有3%-5%0(如表3)
在中學(xué)骨干教師頒調(diào)查中了解到，主要集中在高中階段，占到68%，初中骨干教師培養(yǎng)是一個(gè)值得重視和關(guān)注的問(wèn)題。(如表4)
上述表明在骨干教師培養(yǎng)問(wèn)題上，各學(xué)科各學(xué)段骨干教師發(fā)展不均衡值得重視，應(yīng)采取有效措施解決。
3.關(guān)注農(nóng)村骨干教師的培養(yǎng)。從表5可以看到，在所人室的弟子中，從農(nóng)村選派進(jìn)人名師工作室學(xué)習(xí)研究的已占到60%，這對(duì)推動(dòng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和骨干教師的成長(zhǎng)大有好處，但進(jìn)一步具體分析還是存在這些對(duì)象主要集中在農(nóng)村的城區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校，對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師還有待進(jìn)一步關(guān)注的問(wèn)題。這也是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的必然要求。
4.關(guān)注骨干教師的可持續(xù)發(fā)展。在調(diào)查2008年以來(lái)參加過(guò)的各類研修學(xué)習(xí)情況時(shí)，結(jié)果表明:被調(diào)查的62人中多數(shù)人參加過(guò)市級(jí)半月以上的高級(jí)研修班，一部分人參加過(guò)大型學(xué)術(shù)交流或考察的，但還有一部分人什么也沒(méi)參加過(guò)。制訂分類具有個(gè)性化的培養(yǎng)方案就顯得很重要了。
在調(diào)查2008年以來(lái)骨干教師展示教學(xué)及研究成果情況時(shí)，有}8%只在區(qū)內(nèi)交流，少數(shù)在省、市里交流。骨干教師要走出學(xué)校、走出武漢、走出湖北，成為名師還有一段路程。在調(diào)查2008年以來(lái)參加課題研究情況時(shí)，只有少數(shù)人主持了省級(jí)課題，多數(shù)人參加省級(jí)或主持和參加市、區(qū)級(jí)課題，也有相當(dāng)部分人還沒(méi)參加任何課題研究。在調(diào)查2008年以來(lái)公開(kāi)發(fā)表的教學(xué)科研成果時(shí)，有27人沒(méi)有發(fā)表成果，也就是在教育教學(xué)研究過(guò)程中能物化為成果的能力還顯得不足。
現(xiàn)狀調(diào)查研究表明，我們骨干教師發(fā)展后勁不足，成員之間的差距較大。因此，研究骨干教師發(fā)展現(xiàn)狀，探討骨干教師發(fā)展規(guī)律，為骨干教師專業(yè)能力的提升，學(xué)術(shù)能力的提升制訂針對(duì)性的培養(yǎng)方案是十分緊迫的任務(wù)。
二、組建名師工作室，有效引領(lǐng)骨千教師專業(yè)化發(fā)展
在調(diào)查對(duì)參加名師工作室的學(xué)習(xí)看法時(shí)，十分渴望和感到榮幸的超過(guò)100%。雖然有人是從服從組織安排角度上來(lái)考量，他們沒(méi)有去考量事實(shí)上的大，但希望參加學(xué)習(xí)則是共同的愿望。通過(guò)調(diào)查，不少骨干教師認(rèn)為，骨干教師團(tuán)隊(duì)的發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)的引領(lǐng)。
在目前工學(xué)矛盾依然突出的情況下，依托名師工作室無(wú)疑是解決骨干教師可持續(xù)發(fā)展的最佳路徑之一。名師工作室可以使其成為優(yōu)秀教師培養(yǎng)的發(fā)源地、優(yōu)秀青年教師的集聚地、未來(lái)名師的孵化地。向名師學(xué)習(xí)，這種直接的學(xué)習(xí)是大家夢(mèng)寐以求的;有展示交流的平臺(tái)這是名師工作室獨(dú)特優(yōu)勢(shì);能向同行學(xué)習(xí)，也是他們的渴望之一?？傊?，對(duì)參加名師工作室學(xué)習(xí)是深得骨干教師歡迎的。
1.通過(guò)名師工作室為骨干教師搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。名師工作室通過(guò)確定本工作室研究發(fā)展方向，擬定名師工作室的工作目標(biāo)、工作方案;制訂每學(xué)年各個(gè)成員學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)制訂本工作室日常管理制度、明確名師工作室活動(dòng)時(shí)間表，使人室弟子明確工作任務(wù)、內(nèi)容和時(shí)間安排以及活動(dòng)形式和地點(diǎn)。參加名師工作室的學(xué)習(xí)，不僅能面對(duì)面向名師學(xué)習(xí)，還可以在名師指導(dǎo)下向理論學(xué)習(xí)，在名師工作室內(nèi)廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，將讀書(shū)和研究結(jié)合起來(lái)，不斷提高骨干教師的理論素養(yǎng);在名師工作室內(nèi)向同行學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)內(nèi)化成果，豐富理論，提高專業(yè)修養(yǎng)。
一、繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。
思想決定行動(dòng)，扎實(shí)抓好職工的政治思想工作，對(duì)構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系起到重要作用，職工思想得到解放，對(duì)推進(jìn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全面、跨躍式的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)劉石曾講過(guò)：“大腦轉(zhuǎn)起來(lái)，想問(wèn)題，避免成為思想懶漢；手腳動(dòng)起來(lái)，做事情，避免成為行動(dòng)侏儒；把心獻(xiàn)出來(lái)，愛(ài)事業(yè)，為人民，做好人民公仆。”自開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我院全體干部、職工積極深入學(xué)習(xí)，廣泛討論調(diào)研，牢固樹(shù)立為群眾服務(wù)的理念，把“以病人為中心”，“病人的滿意度”作為工作標(biāo)準(zhǔn)，各科室開(kāi)創(chuàng)性地進(jìn)行工作，真正解決群眾看病貴、看病難的問(wèn)題。我們決心要繼續(xù)解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全面、跨躍式發(fā)展。
二、加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)函建設(shè)，不斷提升醫(yī)療水平和醫(yī)療質(zhì)量。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，端正工作作風(fēng)，完善各項(xiàng)管理機(jī)制，踏踏實(shí)實(shí)地做好工作，努力建設(shè)一支思想正、作風(fēng)好、高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)、關(guān)心職工生活、樂(lè)于奉獻(xiàn)、具有開(kāi)拓精神的領(lǐng)導(dǎo)班子。每月定期召開(kāi)院務(wù)會(huì)議和中層干部會(huì)議，溝通、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持大堂領(lǐng)導(dǎo)值班制，從院長(zhǎng)開(kāi)始，四個(gè)班子成員加醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、總護(hù)士長(zhǎng)每天輪流大堂值班，聽(tīng)取群眾心聲，解決群眾實(shí)際困難。開(kāi)始執(zhí)行護(hù)士長(zhǎng)夜查房制度。
2、努力提高醫(yī)院的整體服務(wù)水平加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的“三基”訓(xùn)練和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī)務(wù)科每月組織一次全院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，5月中旬院內(nèi)已組織上半年“三基”考核，通過(guò)率達(dá)100%。
3、安排衛(wèi)生技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)院脫產(chǎn)學(xué)習(xí)3個(gè)月。今年上半年已分批送16名醫(yī)護(hù)人員去開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院、中山三院、中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院等去學(xué)習(xí)。對(duì)于一些積極向上，自學(xué)大專、本科的醫(yī)護(hù)人員，還給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)，以資鼓勵(lì)。本年度我院有3人獲得大專學(xué)歷，1人獲得本科學(xué)歷，常旭院長(zhǎng)獲得博士研究生學(xué)歷，并獲得醫(yī)學(xué)博士學(xué)位。
4、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的管理，狠抓醫(yī)院質(zhì)量管理是醫(yī)院工作的重要環(huán)節(jié)，按照醫(yī)院管理年的要求，定期組織全院性醫(yī)療質(zhì)量檢查和考核，以此增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全意識(shí)。對(duì)連續(xù)三年未取得助理以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師證的人員作待崗或解聘處理，二年未取得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上資格證書(shū)的人員在獎(jiǎng)金分配方面給予適當(dāng)?shù)南抡{(diào)，目前我院此類醫(yī)護(hù)人員獎(jiǎng)金都按所在科室獎(jiǎng)金的80%發(fā)放，并已分流2名非持證上崗人員。新畢業(yè)來(lái)院工作的專業(yè)技術(shù)人員必須在上級(jí)醫(yī)師的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，所寫(xiě)的病歷、醫(yī)囑、處方、輔助科室檢查單等必須有上級(jí)醫(yī)師的簽名方可執(zhí)行。引進(jìn)2名高素質(zhì)、高學(xué)歷的業(yè)務(wù)骨干，積極有效地防范醫(yī)療事故的發(fā)生。
三、積極穩(wěn)妥地進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生保健工作。
1、編實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作網(wǎng)底。
自農(nóng)村衛(wèi)生保健科成立以來(lái)，著力做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，對(duì)預(yù)防保健、婦保、兒保、慢病、殘疾人康復(fù)等資源進(jìn)行整合，充分發(fā)揮“六位一體”的整體功能，服務(wù)范圍做到“橫向到邊，縱向到底”，編實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的網(wǎng)底，做好基礎(chǔ)工作。為60歲以上老人，殘疾人，低保戶及五大慢病病人（高血壓、糖尿病、消化性潰瘍、慢阻肺及腫瘤病人）建立了健康檔案，至今已建4300份。實(shí)施了巡回醫(yī)療、上門服務(wù)的方案，每個(gè)村及居委每個(gè)月固定一天的巡回醫(yī)療，整合醫(yī)療小分隊(duì)開(kāi)展全方位服務(wù)。受到群眾高度贊揚(yáng)，讓群眾尤其是低保戶、殘疾人等困難群體充分享受到了政府的實(shí)實(shí)在在的惠民政策?！秳?chuàng)業(yè)導(dǎo)報(bào)》以長(zhǎng)篇紀(jì)實(shí)報(bào)道“傾力鋪平群眾就醫(yī)問(wèn)病路”為題目長(zhǎng)篇報(bào)道了活動(dòng)內(nèi)容。
2、為解決群眾“看病難，看病貴”的問(wèn)題，開(kāi)展“樸素醫(yī)療”活動(dòng)。
為解決群眾“看病難，看病貴”的問(wèn)題，我院于4月21日制定了“樸素醫(yī)療”為主題的服務(wù)活動(dòng)方案。所謂“樸素醫(yī)療”是相對(duì)于“過(guò)度醫(yī)療”而言，就是在保證安全的情況下，用相對(duì)簡(jiǎn)單的方法，最適合的個(gè)體化法去治療疾病，以此來(lái)降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)，將群眾是否滿意，群眾是否受益作為我們農(nóng)村衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)守醫(yī)院的公益性原則，不以追逐利益為目的。在開(kāi)展“樸素醫(yī)療”的活動(dòng)中，人院將控制病人的人均費(fèi)用及用藥比例例入科室和醫(yī)生的目標(biāo)責(zé)任，并與個(gè)人的獎(jiǎng)金掛鉤，并規(guī)定不得隨意開(kāi)大型檢查，如CT，彩超等，確有必要時(shí)要經(jīng)過(guò)科主任批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。用藥原則是首先選用一線抗生素，如病情需要應(yīng)用二線抗生素時(shí)，應(yīng)經(jīng)科主任同意簽字，嚴(yán)禁應(yīng)用三線抗生素，而且每個(gè)月公布有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)超標(biāo)者給予批評(píng)教育及經(jīng)濟(jì)處罰。目前已初見(jiàn)成效，門診病人平均人均費(fèi)用由原來(lái)的86元，下降至71元，下降了17.4%，受到群眾好評(píng)，區(qū)衛(wèi)生局專門為此下發(fā)文件，將此經(jīng)驗(yàn)向全區(qū)推廣。
3、根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化。
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局的要求，我們進(jìn)行了“鎮(zhèn)—村”一體化工作的試點(diǎn)。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行全面培訓(xùn)，對(duì)衛(wèi)生站的政務(wù)、業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，醫(yī)療廢物統(tǒng)一回收，對(duì)進(jìn)藥渠道進(jìn)行審核，并且不定期對(duì)藥品進(jìn)行全部清查，嚴(yán)防劣質(zhì)，過(guò)期藥品的使用。我們接管了山龍村，逕下村，旺村村三家衛(wèi)生站作為我院直辦衛(wèi)生站，人員均由我院派出，藥品實(shí)施“零差價(jià)”，深受群眾歡迎。
4、認(rèn)真落實(shí)*區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項(xiàng)政策。
繼續(xù)配合*鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療的管理制度，確保群眾住院報(bào)銷方便快捷，力爭(zhēng)農(nóng)民參合率達(dá)到99%以上。今年1月至5月31日，共為623名患者報(bào)銷住院醫(yī)療費(fèi)用，報(bào)銷金額1070239元，占總住院金額的67.96%；門診費(fèi)用的優(yōu)惠金額達(dá)36007.36元。
5、積極配合做好計(jì)劃免疫工作及衛(wèi)生監(jiān)督工作。
計(jì)劃免疫工作關(guān)系到少年兒童的健康成長(zhǎng)，為了杜絕傳染病的流行，定時(shí)定點(diǎn)搞好預(yù)防接種，開(kāi)展每月的常規(guī)計(jì)劃免疫門診工作和查漏補(bǔ)種工作，我院通過(guò)發(fā)放宣傳單、宣傳欄等途徑做好宣傳工作。除正常的免疫門診工作外，各項(xiàng)查漏補(bǔ)種工作也在積極進(jìn)行，目前麻疹疫苗的查漏補(bǔ)種工作已完成，工作人員分別到學(xué)校、幼兒園、各行政村開(kāi)展活動(dòng)，共查出漏種67人，已補(bǔ)種67人，接種率100%。其它疫苗補(bǔ)種工作正在進(jìn)行中。
配合上級(jí)等相關(guān)部門,大力開(kāi)展食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢查工作,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的食品店檔和發(fā)廊(美容店)建立健全衛(wèi)生管理制度。
6、扎實(shí)做好婦幼保健工作。
4月10日開(kāi)始，在*區(qū)計(jì)生委和區(qū)衛(wèi)生局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，*鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所與*醫(yī)院聯(lián)手開(kāi)展的“一切為了婦女健康”——婦女病普查普治活動(dòng)于5月10號(hào)圓滿結(jié)束。本次活動(dòng)*片區(qū)18個(gè)村和單位四千多名育齡婦女踴躍參加了本次活動(dòng)。分別查出：外陰白癍3例，陰道囊腫壁3例，宮頸糜爛865例（其中重度55例；中度211例；輕度559例），子宮頸息肉126例，子宮頸肥大120例，子宮頸細(xì)胞刮片巴氏染色I(xiàn)II級(jí)或III級(jí)以上者20例，宮頸活檢已確診早期子宮頸鱗癌1例；子宮癌前期病變者（CIN）2例；疑似癌前期疾患者11例（如宮頸輕度非典型增生或類似人病毒樣病變和宮頸濕疣樣變等），慢性盆腔炎135例，白色念珠菌感染104例，滴蟲(chóng)性陰道炎34例，細(xì)菌性陰道炎228例，子宮肌瘤92例，附件囊腫91例，子宮下垂4例。結(jié)果顯示；婦科疾病發(fā)病率高達(dá)45.47%對(duì)已查出的常見(jiàn)婦科病均進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)治療；對(duì)特殊病例如根據(jù)宮頸病變的性質(zhì)及范圍建議其相應(yīng)治療及定期隨訪，有手術(shù)指征者則擇期手術(shù)。到目前為止，有6例在本院已施行子宮切除術(shù)、5例附件囊腫摘除術(shù)、1例陰道壁囊腫切除術(shù)，對(duì)部分慢性宮頸炎患者進(jìn)行了宮頸局部治療（如物理治療、息肉摘除等）。
成立了婦幼保健科，定編3人，專門從事婦幼保健工作，加強(qiáng)婦幼保健知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)孕產(chǎn)婦自我保護(hù)意識(shí)，及時(shí)指導(dǎo)產(chǎn)褥期衛(wèi)生保健知識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)后訪視工作，對(duì)產(chǎn)婦進(jìn)行指導(dǎo)母乳喂養(yǎng)及科學(xué)育兒知識(shí)教育，為建立圍產(chǎn)保健手冊(cè)、產(chǎn)婦分娩、產(chǎn)后管理奠定了基礎(chǔ)。上半年本院婦產(chǎn)科住院分娩產(chǎn)婦總數(shù)118人，其中順產(chǎn)分娩65人，剖宮產(chǎn)53人（含5名臀橫位分娩）。
四、醫(yī)院改擴(kuò)建工程項(xiàng)目順利進(jìn)展，就醫(yī)環(huán)境很快可以得到改善。
今年二月施工隊(duì)正式進(jìn)駐，預(yù)計(jì)該工程今年下半年可以完工，隨著醫(yī)院改擴(kuò)建工程的完成，將會(huì)大大地緩解醫(yī)院業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足的局面，同時(shí)也將會(huì)給醫(yī)院帶更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，給患者一個(gè)幽雅舒適的住院環(huán)境。
五、積極配合上級(jí)部門，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)文明城市工作的各項(xiàng)要求
在創(chuàng)文明工作中，我院一是及時(shí)將上級(jí)指示傳達(dá)到各科室，由各科室負(fù)責(zé)向職工宣傳，通過(guò)不斷宣傳統(tǒng)一全院職工思想認(rèn)識(shí)，確保職工認(rèn)識(shí)到位，醫(yī)院的創(chuàng)建工作到位；二是積極動(dòng)員和組織職工參與到創(chuàng)建國(guó)家文明城市的活動(dòng)中，引導(dǎo)廣大職工從日常工作中的小事做起，從醫(yī)院環(huán)境、日常的言行中做起，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)文明城市工作的落實(shí)，明確各科室在創(chuàng)文中的責(zé)任，由創(chuàng)文工作小組定期檢查；三是針對(duì)存在問(wèn)題，積極整改。如在門診增設(shè)了輪椅，開(kāi)水桶，水杯，改進(jìn)了相關(guān)標(biāo)示等；四是建立創(chuàng)文工作資料檔案，分類整理。“創(chuàng)建文明城市，人人有責(zé)”，創(chuàng)文明城市工作還在繼續(xù)中，我們會(huì)更加努力。
今年上半年我中心按照上級(jí)主管部門相關(guān)文件精神，始終致力于新農(nóng)合制度的完善與各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了縣內(nèi)各級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，有效避免了醫(yī)院通過(guò)各種方式變相加重病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，全力確保了全縣農(nóng)民群眾受益度不斷提高，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、1—4月新農(nóng)合運(yùn)行基本情況。
（一）新農(nóng)合參合情況
，我縣新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達(dá)到100%，參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)201323人，參合率97.2%。
（二）新農(nóng)合基金籌集及使用情況
今年基金籌集總額為2617.20萬(wàn)元，其中402.65萬(wàn)元為農(nóng)民自籌，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為2214.55萬(wàn)元。去年結(jié)余基金567.06萬(wàn)元（含風(fēng)險(xiǎn)基金148.17萬(wàn)元），今年我縣新農(nóng)合可用基金為3184.26萬(wàn)元。截止4月底，縣財(cái)政新農(nóng)合補(bǔ)助基金已經(jīng)到位80萬(wàn)元，中央財(cái)政預(yù)撥新農(nóng)合基金645萬(wàn)元，省、市新農(nóng)合補(bǔ)助基金暫未到位，基金到位率現(xiàn)為32.73%。
1—4月，我縣共為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用758.76萬(wàn)元，占本年度基金總額28.99%。家庭賬戶基金支出58.9萬(wàn)元。
二、主要工作成效
一是圓滿完成新農(nóng)合基金收繳工作，參合率居全市第二；二是嚴(yán)格控制了次均住院費(fèi)用，新農(nóng)合實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)47%；三是提高了農(nóng)民受益度；四是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。
三、主要工作措施
（一）調(diào)整補(bǔ)償方案，提高參合農(nóng)民受益度
根據(jù)廣元市衛(wèi)生局《關(guān)于調(diào)整完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方案的通知》（廣衛(wèi)發(fā)〔〕215號(hào)）文件精神，我中心結(jié)合我縣實(shí)際情況，以確保參合農(nóng)民受益度為目標(biāo)，經(jīng)反復(fù)測(cè)算，擬定并報(bào)請(qǐng)縣政府出臺(tái)了縣新農(nóng)合第六套補(bǔ)償方案，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合自付藥品比例，新增慢性病報(bào)銷病種，提高基金使用率，使參合農(nóng)民“看病難，看病貴”的問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。
（二）加大宣傳力度，提高新農(nóng)合政策知曉率
一是印制新農(nóng)合宣傳下發(fā)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在宣傳專欄、病房、村衛(wèi)生站等位置張貼；二是要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院醒目位置懸掛新農(nóng)合宣傳標(biāo)語(yǔ)；三是通過(guò)電視宣傳，在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放；今年1—4月共制作3期電視宣傳資料，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)50余天；四是通過(guò)縣機(jī)要局網(wǎng)絡(luò)管理中心將新農(nóng)合政策變動(dòng)情況等以短信形式群發(fā)至全縣人民，確保宣傳效果的同時(shí)合理引導(dǎo)農(nóng)民就醫(yī)；五是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、板報(bào)、墻報(bào)等方式，并組織駐村干部、村干部、衛(wèi)生院職工、鄉(xiāng)村醫(yī)生深入農(nóng)戶家中宣傳講解新農(nóng)合政策的目的、意義、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷辦法、報(bào)銷比例等知識(shí)；六是將新農(nóng)合宣傳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，采取定期與不定期的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，開(kāi)展入戶調(diào)查，督導(dǎo)新農(nóng)合宣傳工作的開(kāi)展情況。
（三）創(chuàng)新工作措施，確保農(nóng)民受益。
根據(jù)省、市主管部門要求，報(bào)請(qǐng)縣衛(wèi)生局制發(fā)了新農(nóng)合住院率控制指標(biāo)、單病種限價(jià)收費(fèi)和定額補(bǔ)償、新農(nóng)合住院病人指征、重大慢性病可報(bào)銷范圍等一系列文件，將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院率控制在規(guī)定范圍以內(nèi)，進(jìn)一步明確了新農(nóng)合住院病人住院的指征；根據(jù)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)情況，經(jīng)縣新農(nóng)合技術(shù)指導(dǎo)組討論，對(duì)單純性闌尾炎、剖宮產(chǎn)等各類常見(jiàn)手術(shù)實(shí)行限價(jià)收費(fèi)；將各類常見(jiàn)手術(shù)費(fèi)用控制在規(guī)定范圍之類，有效遏制掛床治療、誘導(dǎo)輕癥病人住院、亂收費(fèi)、亂檢查，開(kāi)大處方，“搭車藥”的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，確保新農(nóng)合基金安全
今年以來(lái)，我中心繼續(xù)采取采取隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查等方式，1-4月份共組織下鄉(xiāng)累計(jì)達(dá)20余次，加大外傷核實(shí)力度，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督促檢查，共查出新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)事件3起，處理3起，懲扣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合服務(wù)質(zhì)量保證金5000余元，為新農(nóng)合基金安全提供了強(qiáng)有力的保障。
（五）加快完善信息系統(tǒng)建設(shè)。
一是根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一要求進(jìn)行全縣40余個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合軟件升級(jí)及日常維護(hù)；二是對(duì)照全省新農(nóng)合基本用藥目錄增加新農(nóng)合信息系統(tǒng)內(nèi)可報(bào)銷藥品目錄；三是針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的個(gè)內(nèi)問(wèn)題進(jìn)行巡回指導(dǎo)，確保新農(nóng)合信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
（六）加大培訓(xùn)力度，提高服務(wù)能力。今年以來(lái)，我中心積極爭(zhēng)取資金，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合管理及經(jīng)辦人員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)90人次。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高管理人員的水平與工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其規(guī)范服務(wù)行為，有力的保障了新農(nóng)合制度在我縣進(jìn)一步開(kāi)展。
三、存在問(wèn)題
（一）宣傳工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)
一是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的工作還不夠細(xì)致、耐心，表達(dá)的也不夠通俗易懂，致使部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策還不夠理解，二是宣傳方式需要?jiǎng)?chuàng)新，如何利用最少的經(jīng)費(fèi)達(dá)到最好的宣傳效果，宣傳內(nèi)容要通俗易懂，切實(shí)提高農(nóng)民積極踴躍參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺(jué)自愿性。
（二）個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為 不夠規(guī)范
一是存在放寬住院指針，將應(yīng)該門診治療病人收入住院治療、濫用抗生素、開(kāi)大處方等不規(guī)范行為。二是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分藥品價(jià)格偏高。
（三）個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)新農(nóng)合工作重視不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
一是各類設(shè)施配備不齊全，新農(nóng)合稽核人員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重；二是新農(nóng)合各類標(biāo)識(shí)設(shè)置不完善，制度不健全；三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合資料檔案保存不規(guī)范。
（四）對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)不力的現(xiàn)象客觀存在
新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及面廣，人數(shù)眾多，縣合管中心人員忙于縣外就醫(yī)住院人員的報(bào)銷工作，如何完善合作醫(yī)療和監(jiān)管機(jī)制，還需要在工作中不斷加以完善。
四、下半年工作計(jì)劃
（一）完善信息系統(tǒng)建設(shè)，為明年門診統(tǒng)籌工作奠基鋪路
一是加快新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用審核無(wú)紙化，所有審核工作均在信息系統(tǒng)里處理完畢；二是做好門診結(jié)算工作，將以前全縣農(nóng)民門診余額核對(duì)清楚，并在信息系統(tǒng)里備份，為明年門診統(tǒng)籌工作打好基礎(chǔ)。
（二）以災(zāi)后重建為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合制度發(fā)展。
一是把工作中心轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建與新農(nóng)合制度恢復(fù)與發(fā)展上來(lái)；二是千方百計(jì)爭(zhēng)取災(zāi)后重建項(xiàng)目資金，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善；三是為將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦及全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的工資與兩保爭(zhēng)取財(cái)政資金，并按人頭爭(zhēng)取足額的辦公經(jīng)費(fèi)；四是加強(qiáng)縣內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三配套”設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)能力，解決人才危機(jī)。
（三）進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，防止新農(nóng)合基金流失。
一是繼續(xù)實(shí)行定期檢查、不定期抽查相結(jié)合的方式加強(qiáng)對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人的監(jiān)管；二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項(xiàng)目、延長(zhǎng)病人住院時(shí)間等做法；三是定期向縣新農(nóng)合監(jiān)督小組匯報(bào)監(jiān)管工作情況，取得其工作上的支持。四是完善公示制度，做到公開(kāi)透明。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站設(shè)立新農(nóng)合公示欄，將參合農(nóng)民住院醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償情況，包括患者的基本情況、住院時(shí)間、住院總費(fèi)用、可報(bào)費(fèi)用和補(bǔ)償金額，以及新農(nóng)合有關(guān)政策、監(jiān)督舉報(bào)電話、群眾意見(jiàn)與反饋等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格公示，每月公示一次。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，以社區(qū)殘疾人工作規(guī)范化建設(shè)為中心，以開(kāi)展和完善各項(xiàng)社區(qū)殘疾人工作為內(nèi)容，以社區(qū)殘疾人及其家屬真正感受到“方便在社區(qū)，活躍在殘協(xié)”為標(biāo)準(zhǔn)，使殘疾人和健全人一道共享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成果。維護(hù)好廣大殘疾人的根本利益。
二、主要內(nèi)容
(一)建立健全規(guī)范化社區(qū)殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)
1、成立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)。社區(qū)村(居)委會(huì)要成立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)主席由社區(qū)村(居)委會(huì)成員擔(dān)任，副主席由優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任。社區(qū)殘協(xié)委員由民主選舉產(chǎn)生，社區(qū)殘協(xié)委員每屆任期3年，可連選連任。
2、完善社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所。社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持資源共享原則，可與社區(qū)村(居)委會(huì)合署辦公，辦公、活動(dòng)場(chǎng)所掛統(tǒng)一標(biāo)牌。有條件的社區(qū)，可設(shè)立專門的社區(qū)殘疾人活動(dòng)室。
3、加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作。社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保社區(qū)殘疾人工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。社區(qū)村(居)委會(huì)中要制作社區(qū)殘疾人工作公務(wù)板，比較詳細(xì)地反映社區(qū)殘疾人組織機(jī)構(gòu)、工作制度、殘疾人就業(yè)、走訪慰問(wèn)殘疾人、殘疾人求助、求職志愿者、鄰里助殘、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練等項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)檔案，有殘疾人工作計(jì)劃、總結(jié)，并有活動(dòng)記錄。
(二)全面開(kāi)展社區(qū)殘疾人各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
1、落實(shí)社區(qū)殘疾人生活保障。凡是符合最低生活保障條件的可申請(qǐng)辦理低保手續(xù)；對(duì)生活困難的要通過(guò)組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量，開(kāi)展助殘，獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)；杜絕殘疾少年兒童因生活困難而失學(xué)，使社區(qū)殘疾人生活水平逐步提高。
2、促進(jìn)社區(qū)殘疾人就業(yè)，依托村(居)委會(huì)，縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢，職業(yè)指導(dǎo)，技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù)，扶持殘疾人在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展種植業(yè)、個(gè)體就業(yè)；積極組織有一定勞動(dòng)能力的失業(yè)、下崗殘疾人開(kāi)展各種形式的靈活就業(yè)；社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和其他社區(qū)就業(yè)崗位優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)，城管、工商、稅務(wù)等部門收取的各種費(fèi)用應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠照顧及減免，力爭(zhēng)就業(yè)率達(dá)到90％以上。
3、有效地開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作。依托社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生站)，有計(jì)劃、有針對(duì)性開(kāi)展社區(qū)殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，建立殘疾人康復(fù)訓(xùn)練檔案，組織指導(dǎo)開(kāi)展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練，建立社區(qū)康復(fù)理療室；為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，宣傳殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)講座。建立完善的社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。
4、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)有為殘疾人服務(wù)項(xiàng)目并為殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)，社區(qū)公共文化設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開(kāi)放。因地制宜地組織殘疾人參加各類文體活動(dòng)。在“國(guó)際殘疾人日”、“全國(guó)助殘日”期間組織開(kāi)展專題活動(dòng)。
5、切實(shí)維護(hù)社區(qū)殘疾人合法權(quán)益。社區(qū)村(居)委會(huì)制定優(yōu)惠扶持措施，督促落實(shí)對(duì)殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，充分利用社區(qū)法律服務(wù)和民事調(diào)解委員會(huì)，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的法律援助，及時(shí)化解民事糾紛，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
6、組織社區(qū)殘疾人開(kāi)展自我教育，倡導(dǎo)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，遵紀(jì)守法，履行公民義務(wù)。
7、協(xié)助完成上級(jí)殘聯(lián)交辦的其他業(yè)務(wù)工作。
三、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)我縣社區(qū)殘疾人工作成立紫金縣全面推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，由賀子良兼任辦公室主任。