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第1篇

上半年，區(qū)農(nóng)業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十和十八屆三中全會以及各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會議精神，以農(nóng)民增收為核心，以項目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以科學(xué)發(fā)展觀為總要求，精心謀劃，狠抓落實，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項指標(biāo)基本實現(xiàn)了時間任務(wù)雙過半。

一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）農(nóng)民收入持續(xù)增長

1、農(nóng)業(yè)增加值指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計部門反饋，一季度全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值**億元，同比增長**%；預(yù)計上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成**億元，同比增長**%。

2、農(nóng)民增收指標(biāo)。預(yù)計上半年全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5293元，同比增長12%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化工程

一是糧油生產(chǎn)。全區(qū)糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產(chǎn)預(yù)計達(dá)到1.24萬噸，同比增長18%，其中良種示范田平均畝產(chǎn)達(dá)到527公斤，最高單產(chǎn)達(dá)到676.09公斤。秋糧作物面積達(dá)到9.52萬畝，其中玉米面積達(dá)到8萬畝，目前長勢良好。油菜播種面積1萬畝，預(yù)計總產(chǎn)量超過1300噸。全區(qū)共建立糧油示范點5個，其中小麥2個、玉米高產(chǎn)示范點2個、油菜高產(chǎn)示范點1個；二是畜牧業(yè)。我區(qū)春防工作于5月底全面結(jié)束，全區(qū)重大動物疫病免疫率、建檔率、掛標(biāo)率均達(dá)到100%，并順利通過上級業(yè)務(wù)部門檢查驗收；萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進(jìn)行中；落實“120”模式養(yǎng)豬10戶；完成能繁母豬保險2641頭，完成任務(wù)量的147%；奶牛保險267頭，完成任務(wù)量的178%；人工種草5340畝，完成任務(wù)量的101%；創(chuàng)建動物防疫示范村10個；省級標(biāo)化場和市級標(biāo)化場創(chuàng)建方案已報市農(nóng)業(yè)局；開展規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病防控“七項工程”建設(shè)培訓(xùn)1次，采集畜禽流感病源學(xué)樣品380份，布病樣品320份，經(jīng)過檢測均為陰性；據(jù)統(tǒng)計：上半年全區(qū)存欄牛10009頭，其中奶牛1893頭；羊10677只，生豬10829頭，家禽84.4萬羽；肉蛋奶總產(chǎn)量可達(dá)到10000噸。三是蔬菜種植。我區(qū)上半年蔬菜播種面積19萬畝。發(fā)展設(shè)施蔬菜村2個，設(shè)施蔬菜基地4個，蔬菜專業(yè)合作社9個，設(shè)施蔬菜面積0.4萬畝，截止目前完成蔬菜生產(chǎn)0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點1個，新建百畝丹參示范點1個；培育連翹種苗5萬株，預(yù)計栽植面積達(dá)到200畝；培育中藥材種植大戶10戶；截止目前全區(qū)中藥材種植面積超過1萬畝。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體培育工程

我局將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作重點放在抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)上，全區(qū)已在農(nóng)業(yè)部門登記備案農(nóng)民專業(yè)合作社**個，認(rèn)定家庭農(nóng)場13個。一是開展“五有”社創(chuàng)建工作，深入26家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行檢查指導(dǎo)，使其完善規(guī)章制度、檔案管理、財務(wù)管理、發(fā)揮帶動作用等，共發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社檢查指導(dǎo)整改通知書26份，規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社16 個，帶動農(nóng)戶850戶；二是申報市級示范社8個，已上報待審批；三是對家庭農(nóng)場的申報材料進(jìn)行審核，并實地考察檢查，認(rèn)定家庭農(nóng)場6個，《家庭農(nóng)場管理辦法》正在起草中。

（四）農(nóng)業(yè)園區(qū)升級晉檔工程

一是認(rèn)定命名了兩個區(qū)級園區(qū)，推薦上報兩個市級園區(qū)，完成推薦**園區(qū)申報國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作；二是三個省、市級園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況：**園區(qū)完成了園區(qū)內(nèi)蘋果樹、桃樹等進(jìn)行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作，園區(qū)土建正在施工籌備。**園區(qū)完成1500平方米綜合辦公樓室內(nèi)外裝修及配套設(shè)施安裝；選購景觀樹苗3600多株對園區(qū)予以了綠化；修建寬6米的水泥混凝土園區(qū)主干道路2公里；擬新建蓄水池三座，現(xiàn)已完成平整土地，扶貧園區(qū)項目實施方案已批，待國投備案表報批后即可實施。**園區(qū)完成園區(qū)服務(wù)中心綠化，栽植圍欄3000米，園區(qū)沿山路完成路基整修，全面完成葡萄園設(shè)施建設(shè)；密植園移栽大田櫻桃樹1500株；對園區(qū)內(nèi)櫻桃樹、葡萄樹進(jìn)行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等；園區(qū)服務(wù)中心倉儲樓正在裝修。三是四個區(qū)級園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況：**園區(qū)完成了“山居坊民俗文化街”的整體規(guī)劃和項目用地的前期準(zhǔn)備工作。栽植優(yōu)質(zhì)蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優(yōu)質(zhì)核桃50畝；完成500平方米綠色主題餐飲接待服務(wù)中心以及配套休閑廣場建設(shè)，目前正在裝修；7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固，鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米；200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個觀景亭閣及辦公區(qū)改造工程完工；采購5000羽烏苗，引進(jìn)孔雀、梅花鹿等。**園區(qū)建成150畝綠化苗圃，完成大棚智能監(jiān)控設(shè)施的安裝，栽植綠化苗木5000棵，建成園區(qū)宣傳網(wǎng)站，一期30孔窯洞已建成主體；平整土地200畝，完成3000畝果園管網(wǎng)鋪設(shè)、2000米生產(chǎn)道實現(xiàn)水泥硬化和2000米生產(chǎn)道路砂石硬化；新建500方蓄水池1個，園區(qū)500米色長廊正在準(zhǔn)備階段。**園區(qū)完成2000畝核桃，300畝連翹栽植。北塬園區(qū)4000立方米氣調(diào)庫建設(shè)完成，制冷設(shè)備安裝到位，待調(diào)試驗收；新建1000畝有機蘋果，改造老化果園1700畝、培訓(xùn)果農(nóng)300人次、購買高效噴霧設(shè)備216套；800立方米的大型沼氣工程土建已完成，準(zhǔn)備安裝設(shè)備。

（五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)工程

認(rèn)真落實農(nóng)村土地承包法及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，努力做好矛盾糾紛排查工作，建立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會。對全區(qū)土地確權(quán)登記頒證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目進(jìn)行公開招標(biāo)， 6月1日在陜西正大招標(biāo)有限公司進(jìn)行開標(biāo)，確定陜西圖語信息科技有限公司為中標(biāo)單位，并簽訂了土地確權(quán)登記項目合同，土地確權(quán)測繪工作將于7月份開始展開。

（六）農(nóng)業(yè)保障工程

1、農(nóng)業(yè)科教工作。一是基層農(nóng)技推廣體系改革項目，已建成示范基地2個，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員100余人次，與300戶農(nóng)業(yè)科技示范戶簽訂了《技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括（玉米、蔬菜、果業(yè)），目前已開展技術(shù)指導(dǎo)30次，發(fā)放物化補貼卡300張，共計肥料、種子24000斤；二是圍繞種養(yǎng)殖、蔬菜等方面開展培訓(xùn)45場次，培訓(xùn)農(nóng)民5500人次，其中實名制培訓(xùn)800人。

2、農(nóng)業(yè)信息化工作。開通了“**農(nóng)業(yè)”政務(wù)微博微信公眾平臺；完成全區(qū)涉農(nóng)網(wǎng)站摸底調(diào)查，截止目前，全區(qū)共開通涉農(nóng)網(wǎng)站10余家，并有2家農(nóng)業(yè)電商交易平臺相繼上線運營；各類信息108條；完成農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)一期項目的選址工作；完成金圪塔農(nóng)業(yè)智能化日光溫室大棚管理系統(tǒng)研究與推廣項目的上報工作。

3、農(nóng)機化工作。截至目前，我區(qū)共發(fā)放農(nóng)機購置補貼指標(biāo)告知書55份，發(fā)放補貼資金60萬元，補貼各類機具55臺(件)，受益農(nóng)戶43戶；全區(qū)共完成機耕8.5萬畝，玉米機播7.82萬畝，機械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機收6.11萬畝，秸稈還田面積6.11萬畝，小麥秸稈綜合利用率達(dá)到85%；共檢審驗拖拉機、聯(lián)合收割機236臺，新增登記68臺，辦理農(nóng)機互助保險210份，簽訂農(nóng)機安全目標(biāo)責(zé)任書460余份，農(nóng)機登記率達(dá)到95%，檢驗率達(dá)到23.3%，持證率達(dá)到31%；共組織農(nóng)機安全巡查21次，糾正違章137人（次），受理農(nóng)機事故3起，事故處理人員出現(xiàn)場3起，現(xiàn)已全部處理完畢。    

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動植物疫情防控保障工作。

根據(jù)省市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神，進(jìn)一步推動新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹落實，5月初制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動”百日行動，期間出動安全檢查人員300人次，排除各類安全隱患150余處，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊3000余份。一是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“定人、定責(zé)、定期”的跟蹤檢查措施，對我區(qū)9家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管基地進(jìn)行了5次檢查，對符合要求的種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，制作了“一對一”監(jiān)管公示牌；大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動，通過“鐵拳”執(zhí)法行動對全區(qū)的蔬菜種植大戶、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投入品經(jīng)營門店等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治檢查，糾正不法行為20余次，取締不具備經(jīng)營資質(zhì)銷售戶8個；上半年，共推廣無公害標(biāo)識10萬枚，完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測樣品2560個，合格率100%。二是實行產(chǎn)地檢疫“鎮(zhèn)（辦）官方獸醫(yī)檢疫，區(qū)縣官方獸醫(yī)出證”的模式。截至5月底，共檢疫生豬6042頭，活雞687971羽，產(chǎn)地申報檢疫率達(dá)到了100%；全面完成春季防疫工作，對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟四種疫病進(jìn)行了強制免疫，免疫密度和掛標(biāo)率均達(dá)到100%，免疫抗體達(dá)77.6%以上；三是在全區(qū)共建立的各類有害生物監(jiān)測點8個，通過病蟲檢測、現(xiàn)場指導(dǎo)等措施，起到了很好的示范帶動作用；設(shè)立蘋果蠹蛾的監(jiān)測點44個。

（七）農(nóng)業(yè)生態(tài)工程

一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。按照區(qū)委、區(qū)政府的整體要求，今年重點對210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治，對各鎮(zhèn)辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生以及城郊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了6次督查，發(fā)現(xiàn)整改問題56處；期間全區(qū)共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動60余次，出動車輛900余臺次，出動勞力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野廣告6000余處。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。已完成井家塬村旅游規(guī)劃編制工作。 按照創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點任務(wù)，完成湫洼村巷道綠化4800米（綠化涉及村東、村西及村內(nèi)未綠化地段），完成新建蘋果園500畝建設(shè)任務(wù)；完成西村三組防護(hù)欄110米，改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園等工程正在實施當(dāng)中；完成井家塬村主巷道長城墻建設(shè)200米，文化墻美化工程已到收尾階段；完成崾先村74戶農(nóng)戶門前雜物間建設(shè)工程，對全村8條水渠進(jìn)行維修改造，完成安裝路燈57盞，建成休閑文化廣場一個。六個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村的前期摸底調(diào)研工作已備案完成。下一步將聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商評審；三是加強了對減排企業(yè)的監(jiān)管和督查，完善污染減排設(shè)施。

（八）一村一品示范工程

一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業(yè)各項工作。重點抓好示范園的建設(shè)、蘋果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣和**蘋果公共品牌建設(shè)；二是完成了**鎮(zhèn)國家級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請；三是加快**區(qū)一縣一業(yè)項目和**鎮(zhèn)上店村一村一品示范村目建設(shè)，目前項目建設(shè)已經(jīng)完成，等待審計驗收。

（九）服務(wù)能力提升工程

為不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果，解決缺乏爭創(chuàng)一流進(jìn)取精神的問題，農(nóng)業(yè)局今年決定在全系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、群眾滿意型、務(wù)實型”四型機關(guān)為主題的“服務(wù)能力提升年”活動，并下發(fā)了《**區(qū)農(nóng)業(yè)局服務(wù)能力提升年實施方案》，年初至今，系統(tǒng)干部承諾事項共計70 條，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶和科技服務(wù)；開展“微講堂、微黨課”共計9期。

（十）項目建設(shè)工作

一是農(nóng)村能源建設(shè)項目2個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已完工；二是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內(nèi)外風(fēng)機及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設(shè)了2個500頭奶牛場，其中鑫瑞豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司已完成地基平整正負(fù)零、通水通電工作，目前正在進(jìn)行牛舍的地基土建工程；四是由豐盛農(nóng)產(chǎn)品有限公司承擔(dān)的奶牛改造提升項目進(jìn)展順利，青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進(jìn)行；五是3個肉羊規(guī)模場和10個牛羊家庭牧場的分戶實施方案已制定完成；六是種公豬站建設(shè)項目土建工程、儀器設(shè)備采購已基本到位，從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。

二、存在問題

半年來，經(jīng)過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員共同努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程在加快，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平還不高，靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇，環(huán)境保護(hù)，刻不容緩，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高?，F(xiàn)代生產(chǎn)要素越來越廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，土地、勞動力要素價格上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，高成本導(dǎo)致糧食和農(nóng)業(yè)比較效益下降，種糧口糧化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化趨勢越來越明顯，糧食和農(nóng)業(yè)安全面臨的考驗越來越嚴(yán)峻。    

三、下半年工作計劃

（一）工作目標(biāo)

1、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長14%；

2、糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝，總產(chǎn)3萬噸以上；種植蔬菜2萬畝，產(chǎn)量2萬噸；種植中藥材在1萬畝；

3、肉、蛋、奶總產(chǎn)達(dá)到2.1萬噸；

4、完成固定資產(chǎn)投資2000萬元。

（二）重點工作

1、高度重視糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是2015年農(nóng)業(yè)工作的重點。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給：一是要穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術(shù)措施，加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高耕地利用率。二是在抓好全區(qū)糧食面積鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強銅麥6號的推廣工作。三是加強農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣，認(rèn)真落實抗災(zāi)減災(zāi)工作措施，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險能力，降低糧食因災(zāi)損失。四是根據(jù)省、市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的要求，狠抓玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作，促進(jìn)糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。

2、認(rèn)真落實國家各項支農(nóng)惠政策。進(jìn)一步扎實抓好國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實施，確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、畜牧支農(nóng)補貼、種糧補貼、小麥其它各農(nóng)作物補貼按時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

3、全力以赴做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力推進(jìn)“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃”，制定完善種植業(yè)、養(yǎng)殖無公害技術(shù)措施，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法“鐵拳行動”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強“三品”申報認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場、占有市場的能力，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)投入，逐步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平。

4、加強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程

以實施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營為重點，大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、水果、蔬菜等，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，大力推行訂單生產(chǎn)，逐步引導(dǎo)建立完善利益連接機制，依法加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度，提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產(chǎn)銷合作關(guān)系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)程。

5、強化農(nóng)機監(jiān)理工作，加大農(nóng)機技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展

一是牢固樹立“預(yù)防為主，安全第一”的安全責(zé)任思想，認(rèn)真履行法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)，切實抓好農(nóng)機安全監(jiān)管工作，加大對違法、違規(guī)行為的查處打擊力度，確保全區(qū)農(nóng)機“掛牌率、檢驗率和持證率”達(dá)95%以上，確保農(nóng)機安全事故指標(biāo)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

第2篇

一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

路橋是臺州市三大主城區(qū)之一，面積274平方公里，人口41.9萬。在省委省政府的關(guān)懷和市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央省市的部署和決策，切實推進(jìn)實施制造路橋、商貿(mào)路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋“六個路橋”戰(zhàn)略和“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。解放思想，實事求是，搶抓機遇，敢為人先，充分發(fā)揮機制靈活，民資豐厚、敢于創(chuàng)新的區(qū)域優(yōu)勢，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)，取得了十分顯著的成效。

2004年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值155.1億元，比上年增15.6%；全社會固定資產(chǎn)投資總額62.84億元，增18.2%；社會消費品零售總額43.78億元，增16.1%；財政總收入12.68億元，其中地方財政收入7.09億元（按老口徑統(tǒng)計分別為15.4億元和7.77億元，分別增19.1%、24.5%）；外貿(mào)自營進(jìn)出口總額6.24億美元，其中自營出口3.8億美元，分別增63%、47.6%；實際利用外資6288萬美元，增60.4%；農(nóng)民人均純收入7516元，增13.2%；人口自然增長率6.8‰。近年來，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均18.1%的速度增長，領(lǐng)先于全市全省平均水平。

致力于制造路橋建設(shè)，工業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。積極貫徹“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，2004年全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)性投入46.1億元，增40.1%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值423億元，增14.15%。產(chǎn)業(yè)基地整合提升，十大特色產(chǎn)業(yè)基地作用進(jìn)一步發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。加大了對汽車整車及零部件、空調(diào)及制冷配件、塑模、機電及建材等支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，編制完成了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)生產(chǎn)汽車5600輛。全面實施“1212工程”，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)41家。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值160.37億元，增36.9%。企業(yè)創(chuàng)新步伐加快。新增股份公司4家，金龍、三鷗兩家公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。實施技改項目184項，區(qū)本級技改貼息達(dá)1310萬元；新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，總量居全市首位；新列入國家級高新技術(shù)項目5項，新增省級技術(shù)研發(fā)中心3家。

致力于商貿(mào)路橋建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。2004年全區(qū)實現(xiàn)市場成交額244.30億元，增9.77%。市場建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。全區(qū)完成商貿(mào)設(shè)施投資2.47億元，新增星級市場2家，總數(shù)達(dá)19家，首批14家重點市場財產(chǎn)保險工作順利完成。新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展。全區(qū)第一家百貨商場順利開業(yè)，沃爾瑪超市引進(jìn)工作已完成落戶路橋協(xié)議的簽署，新增連鎖店15家、“兩總一特”132家。成功舉辦了塑交會、日交會、國際汽車展和首屆汽車工業(yè)博覽會等17個大型展會，會展中心運轉(zhuǎn)良好，會展業(yè)與制造業(yè)的關(guān)聯(lián)度顯著增強。成功組建全市首家農(nóng)村合作銀行，年末金融機構(gòu)存款余額達(dá)204.33億元，成為全市第二個存款余額超200億元的縣（市、區(qū)），存貸比達(dá)72.4%。

致力于都市路橋建設(shè)，城市品位進(jìn)一步提升。規(guī)劃編制取得重大進(jìn)展。編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場中心區(qū)城市設(shè)計、行政文化中心城市設(shè)計等重大規(guī)劃，基本完成交通、綠化、給排水等專項規(guī)劃編制。重大項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年共完成基本建設(shè)投資38.1億元，其中重點工程34.9億元。敷設(shè)污水管網(wǎng)21.2公里，污水處理率達(dá)85%。新增綠地81萬平方米。嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，拆除違章建筑8.4萬平方米。積極實施“安捷工程”，城區(qū)交通狀況得到改善。

致力于開放路橋建設(shè)，外向經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。招商引資再創(chuàng)佳績。創(chuàng)新招商引資方式，積極組織各類引資活動，努力推動“零土地”招商，基本形成寬領(lǐng)域、多層次的引資格局，實際利用外資總量居全市第一。外貿(mào)出口發(fā)展迅速。出口國家和地區(qū)達(dá)144個。新增出口實績企業(yè)34家，總數(shù)達(dá)132家。機電產(chǎn)品、節(jié)日燈、水暖器材、空調(diào)器成為主要出口商品。外經(jīng)合作成效明顯。積極支持企業(yè)走出去，新增境外貿(mào)易機構(gòu)5家，總數(shù)達(dá)18家，帶動外貿(mào)出口6225萬美元，增40%。主動接軌長三角，在上海設(shè)立了外貿(mào)促銷、招商和信息服務(wù)三大窗口。

致力于一體化路橋建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)一步融合。農(nóng)村面貌不斷改觀，綜合整治村莊48個，創(chuàng)建省級全面小康示范村3個、市級全面小康示范村4個。積極實施“鄉(xiāng)村康莊工程”，在全省率先實現(xiàn)公路通村率和通村公路硬化率100%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。新增區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，農(nóng)民專業(yè)合作社16家；全區(qū)共通過國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證13個、省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證10個、中國綠色食品認(rèn)證7個。深入實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。設(shè)立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級培訓(xùn)基金1000萬元，培訓(xùn)農(nóng)民1.66萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6438人。

致力于人文路橋建設(shè)，社會事業(yè)進(jìn)一步繁榮。教育水平不斷提升。全區(qū)初升高比例達(dá)93.3%，高考上線率達(dá)83.8%。積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，中小學(xué)生人均建筑面積達(dá)8.3平方米。深入實施名師名校長工程，教師考核激勵機制進(jìn)一步強化。文化交流日益廣泛。臺州市文體中心成功承辦了7次國內(nèi)外重大文體活動。衛(wèi)生、計生、廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

致力于技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，努力增強自主技術(shù)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)的綜合競爭能力。加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署，近幾年以來，出臺了優(yōu)先發(fā)展科技的政策18個，區(qū)財政投入科技經(jīng)費6839萬元，2002年1021萬元，2003年1480萬元，2004年2132萬元。技改投入約150余億元，2004年約46億元?？萍紕?chuàng)新體系、科技投融資體系、技術(shù)人才支撐體系的建設(shè)取得顯著成效。2002年被浙江省評為科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀區(qū)；2004年被浙江省評為科技工作先進(jìn)區(qū)。培育出了一批高新技術(shù)企業(yè)，組建和申報認(rèn)定了一批技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，成功舉辦了全國性科技展覽會6屆，切實運作好浙江網(wǎng)上技術(shù)市場，積極搭建科技條件平臺，開展廣泛交流，引進(jìn)一批大院大所，加強信息技術(shù)的推廣與應(yīng)用，推動了科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，提升了企業(yè)品位和檔次，推動了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使技術(shù)與產(chǎn)品走出國門。目前，已有高新技術(shù)企業(yè)國家級5家，省級12家，市級17家。省級科技型中小企業(yè)8家，省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家。省級技術(shù)研發(fā)中心6家，市級18家。被列入實施省級以上科技計劃項目29個，其中國家火炬計劃10個。開發(fā)專利技術(shù)1000余件，通過省級以上新產(chǎn)品鑒定500余只。認(rèn)定區(qū)級信息化示范企業(yè)14家。人才資源總量超過2.9萬人。

區(qū)委區(qū)政府將一如既往堅持“科教興區(qū)、科技強區(qū)”戰(zhàn)略，積極運用創(chuàng)建省級“科技強區(qū)”這個新載體，不斷開展觀念、思想、思路和工作方法的創(chuàng)新，全面提升科、教、文、體、衛(wèi)等社會事業(yè)的發(fā)展水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的精神動力和智力支持。優(yōu)先發(fā)展科技事業(yè)，不斷加大對科技的投入力度，加強區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快技術(shù)等要素市場培育，爭創(chuàng)“省級科技強區(qū)”。著力抓好人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，營造有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和保障的政策環(huán)境，開通外來人才“綠色通道”，大力培養(yǎng)本地技術(shù)藍(lán)領(lǐng)，努力為先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設(shè)提供人才保障，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

 

 

 

 

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況

 

幾年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視科技工作，認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，堅持全面實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，把科技強區(qū)工作當(dāng)作全區(qū)重要工作來抓。

1、健全組織機構(gòu)。路橋已建成區(qū)、部門和鎮(zhèn)（街道）三級科技工作機構(gòu)，分工明確，職責(zé)到人。區(qū)委區(qū)政府根據(jù)人動及時調(diào)整充實各級科技進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（街道）配有專（兼）職分管科技工作領(lǐng)導(dǎo)。為加強“科技強區(qū)” 創(chuàng)建工作,區(qū)專門成立了“創(chuàng)強”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記、區(qū)長虞選凌擔(dān)任組長，分管科技工作的副區(qū)長擔(dān)任副組長，區(qū)級機關(guān)和鎮(zhèn)街道的主要領(lǐng)導(dǎo)同志任成員。

2、加強政策引導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府把發(fā)展科技事業(yè)列入每年的黨代會、人代會、政協(xié)大會的重要內(nèi)容。每年召開全區(qū)科技工作會議，對全區(qū)科技工作進(jìn)行動員和部署。區(qū)長辦公會議專門討論和研究有關(guān)科技發(fā)展重大事項，如科技工作中領(lǐng)導(dǎo)干部配備、科技經(jīng)費預(yù)算、科技政策的制定、技術(shù)人才的引進(jìn)重大技術(shù)交流以及大院大所的引進(jìn)等等。同時，經(jīng)常召開科技工作座談會、外籍人才座談會，通報我區(qū)科技工作發(fā)展情況，廣泛聽取社會各界的意見和建議，征詢解決問題的辦法和措施。為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子的主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加了“高新技術(shù)企業(yè)行”活動，實地了解民營企業(yè)科技創(chuàng)新情況，現(xiàn)場辦公解決企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的困難，極大地提高了民營企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

3、確保財力支撐?？萍家l(fā)展，財力需保障。近幾年來，區(qū)委區(qū)政府十分重視科技投入，每年的財政預(yù)算優(yōu)先保證科技經(jīng)費的安排。財政科技經(jīng)費從2002年的1021萬元到2003年的1480萬元、2004年的2132萬元，兩年翻了一番，增幅驚人，其中三項經(jīng)費均達(dá)50%以上。每年分別安排500萬科技創(chuàng)新資金和500萬技術(shù)人才基金，專門用于扶持、獎勵民營中小企業(yè)科技創(chuàng)新和引進(jìn)人才。雖然政府投入的財力有限，但仍然很好地發(fā)揮了“四兩拔千斤”的作用，加快了區(qū)域科技創(chuàng)新的步伐。

4、堅持實施科技工作目標(biāo)管理和目標(biāo)考核制度。區(qū)委、區(qū)政府每年對鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門實行科技進(jìn)步工作目標(biāo)考核，并納入年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作考核總分。年初設(shè)定具體指標(biāo)并明確考核分值。年中狠抓各項科技工作的落實，加強檢查和督查，年底認(rèn)真組織考核，排出名次公布與眾。對科技進(jìn)步工作考核先進(jìn)單位，分別給予物質(zhì)和精神獎勵。

幾年來，我區(qū)的科技進(jìn)步工作目標(biāo)在各級的考核和綜合評定中，均獲得很好成績。1998年和2001年先后被授予國家級和浙江省科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)稱號，更為可喜的是2002年度被評為浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。2004年再創(chuàng)十年最佳的優(yōu)績。在全市社會經(jīng)濟(jì)考核中，我區(qū)科技工作是全市九個縣（市、區(qū)）中唯一加滿分的單位，被浙江省科技廳評為省科技工作先進(jìn)單位，被省知識產(chǎn)權(quán)局評為省專利工作集體。

 

 

 

 

六、本地區(qū)科技工作特色和突出成效

 

區(qū)委區(qū)政府樹立新觀念，拓展新視野，積極探索科技發(fā)展的新途徑，取得了顯著的成績，形成了自己的特色、具有很強的創(chuàng)新性和導(dǎo)向性，歸納起來共有方面：

一是重視政策引導(dǎo)。幾年來共制定出臺科技發(fā)展政策18個，其內(nèi)容涉及科技宏觀管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新資金扶持、創(chuàng)新體系建設(shè)、制造業(yè)信息化建設(shè)等方方面面。具有較強針對性和可操作性，力度也比較大。其中有些政策的制訂和實施，目前其他縣市區(qū)都還沒有。例如，加強科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵企業(yè)引進(jìn)大院名校等政策，實施中已收到明顯的成效。

二是狠抓科技基礎(chǔ)工作建設(shè)。大力扶持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，僅2004年就認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)國家級3家，省級5家，市級8家；目前全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)國家級5家，省級12家，市級17家；高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心省級6家，市級18家。已有省級以上科技計劃項目29個，其中國家火炬計劃10項。

四是積極搭建科技條件平臺，促進(jìn)資源共享，推動科技成果轉(zhuǎn)化。從1999年以來連續(xù)成功舉辦全國性科技展覽會6屆，每屆都邀請全國各地高等院校專家教授200名，與企業(yè)開展廣泛的洽談，共簽定技術(shù)合作合同1161個，技術(shù)成交額達(dá)8.26億元。同時，我區(qū)還與北京石景山區(qū)科委、上海虹口區(qū)科技局、四川省生產(chǎn)力促進(jìn)中心建立了科技合作友好關(guān)系。

五是不斷加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。為探索解決廣大民營中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱的問題，我區(qū)采用“引進(jìn)來和走出去”的方針，出臺政策，鼓勵企業(yè)加強與大專院校、科研機構(gòu)合作，增強科技創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)本區(qū)企業(yè)在上海設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，并對其進(jìn)行認(rèn)證，目前我區(qū)已有10家企業(yè)在上海建立了研發(fā)中心。另外，已建有國家級成果轉(zhuǎn)化中心1家，省級區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心1家，市級2家。積極引進(jìn)大院大所，已引進(jìn)洛陽軸承研究所，中科院合肥智能研究所，在路橋共建科技創(chuàng)新載體。同時，大力引進(jìn)上海交通大學(xué)、大連理工大學(xué)在路橋建立科技創(chuàng)新工作站，現(xiàn)已開展工作。積極大膽地探索和培育新的運行機制與管理機制，實現(xiàn)良性循環(huán)式成長。運作好浙江網(wǎng)上技術(shù)市場，整合力量，實現(xiàn)資源共享，有效地服務(wù)于企業(yè)的科技創(chuàng)新工作。

六是加強信息化建設(shè)。為落實十六大提出的走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，實現(xiàn)全社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，以及打造“制造路橋”和建設(shè)“先進(jìn)制造業(yè)基地”，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強CAD、CIMS應(yīng)用工作，推進(jìn)我區(qū)制造業(yè)信息化的若干意見的通知（路政辦發(fā)[2003]87號）充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級步伐。目前全區(qū)近400家規(guī)模以上企業(yè)全部應(yīng)用信息化技術(shù)進(jìn)行科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營管理，同時還建立了一批信息化市場和信息化社區(qū)，并通過了省級信息化試點示范區(qū)的驗收。

七是大力開發(fā)新產(chǎn)品及專利技術(shù)。幾年來共有500余項新產(chǎn)品通過了省級鑒定，其中許多新產(chǎn)品的技術(shù)水平達(dá)到了國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先。專利技術(shù)開發(fā)蓬勃興起，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識普遍提高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在顯凸，以高新技術(shù)產(chǎn)品為核心的競爭能力逐步形成。連續(xù)兩年被省知識產(chǎn)權(quán)局評為專利工作先進(jìn)集體。