時(shí)間：2022-10-19 12:27:48
導(dǎo)語：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、深化衛(wèi)生城鎮(zhèn)、村創(chuàng)建和長效管理。落實(shí)各縣、區(qū)(*島管委會(huì)、*灣北岸管委會(huì))，以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和職能部門責(zé)任，開展省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和長效管理，鞏固創(chuàng)建成果，不斷提高管理水平。
1、省級(jí)衛(wèi)生城市：貫徹《福建省省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)管理辦法》，不斷深化衛(wèi)生城市長效管理。對(duì)照《省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)城市建設(shè)管理和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃，深入開展創(chuàng)建和整改專項(xiàng)活動(dòng)，提高創(chuàng)建和長效管理水平。各區(qū)和相應(yīng)的責(zé)任部門于10月份完成省級(jí)衛(wèi)生城市管理年報(bào)工作，由市愛衛(wèi)會(huì)匯總上報(bào)省愛衛(wèi)會(huì)。繼續(xù)組織開展衛(wèi)生城市長效管理定期檢查評(píng)比工作。
2、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村：根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生村的長效管理。9月份前由縣、區(qū)(*島管委會(huì)、*灣北岸管委會(huì))愛衛(wèi)辦對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織檢查，把檢查結(jié)果和相應(yīng)的年報(bào)資料報(bào)市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦將于10月份組織復(fù)查抽查并上報(bào)省愛衛(wèi)會(huì)。
3、創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村:引導(dǎo)一些條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村深入開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)，并于9月份完成申報(bào)工作。年內(nèi)各縣、區(qū)(*島管委會(huì)、*灣北岸管委會(huì))分別組織和指網(wǎng)導(dǎo)1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4-5個(gè)村實(shí)施創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，力爭(zhēng)全市有4-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15-20個(gè)村達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村標(biāo)準(zhǔn)。條件較好的縣、區(qū)(*島管委會(huì)、*灣北岸管委會(huì))要在省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)中指導(dǎo)創(chuàng)建1-2個(gè)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)。
二、促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。協(xié)同有關(guān)委員部門，促進(jìn)以改水改廁、垃圾整治為重點(diǎn)，以衛(wèi)生防病為中心的農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”。
1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治:繼續(xù)協(xié)同有關(guān)職能部門，促進(jìn)農(nóng)村垃圾整治工作規(guī)劃的實(shí)施，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理制度完善和運(yùn)行機(jī)制的形成。
2、推動(dòng)農(nóng)村改水改廁。完成省下達(dá)的“中央補(bǔ)助福建省資金農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目”任務(wù)。協(xié)同有關(guān)職能部門，做好技術(shù)指導(dǎo)，抓好飲用水水質(zhì)衛(wèi)生，以及戶廁、公廁衛(wèi)生管理工作，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁網(wǎng)進(jìn)度。
（1）農(nóng)村改水:加強(qiáng)飲用水水質(zhì)監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制單位，加強(qiáng)對(duì)各自來水廠站的水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)和規(guī)范管理，促進(jìn)自來水設(shè)施建設(shè)，提高自來水受益率。仙游縣、荔城區(qū)各完成“中央補(bǔ)助福建省資金農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”30個(gè)飲水安全工程的監(jiān)測(cè)任務(wù)。協(xié)同有關(guān)職能部門，指導(dǎo)各類改水形式的水質(zhì)衛(wèi)生管理。
（2）農(nóng)村改廁:指導(dǎo)開展農(nóng)村廁所和糞便衛(wèi)生管理，協(xié)同有關(guān)職能部門，促進(jìn)農(nóng)村改廁。秀嶼區(qū)完成“中央補(bǔ)助福建省資金農(nóng)村改廁項(xiàng)目”改廁1000戶的任務(wù)。
開展農(nóng)村各類改水形式的水質(zhì)衛(wèi)生管理，以及農(nóng)村戶廁、公廁科學(xué)使用和衛(wèi)生管理方面的督導(dǎo)。各縣、區(qū)(*島管委會(huì)、*灣北岸管委會(huì))于10月份將農(nóng)村改水改廁年報(bào)報(bào)市愛衛(wèi)辦。
三、開展城鄉(xiāng)除害防病工作。落實(shí)各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)及其委員部門責(zé)任，開展以除害防病為重點(diǎn)的群眾國衛(wèi)生專項(xiàng)活動(dòng)。
1、城鄉(xiāng)除“四害”：
實(shí)施城鄉(xiāng)滅蚊，創(chuàng)建“滅蚊先進(jìn)城區(qū)”，確保年內(nèi)“滅蚊”專項(xiàng)達(dá)標(biāo)，防止蚊媒傳染病發(fā)生和流行。
協(xié)調(diào)開展兩次統(tǒng)一滅鼠、滅蟑螂鞏固工作，確保市區(qū)滅鼠、滅蟑螂各項(xiàng)指標(biāo)保持在“先進(jìn)城區(qū)”要求的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
促進(jìn)和指導(dǎo)開展城鄉(xiāng)定期統(tǒng)一滅蚊、滅蠅、滅蟑螂、滅鼠工作，把農(nóng)村“四害”密度控制在不足危害的程度。探索管理機(jī)制，促進(jìn)日常除“四害”衛(wèi)生消殺工作開展。組織城鄉(xiāng)除“四害”專項(xiàng)檢查或抽查。
2、環(huán)境衛(wèi)生消殺：針對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩須夂蛱攸c(diǎn)，特別是在多雨可能出現(xiàn)災(zāi)情等時(shí)節(jié)，做好預(yù)防災(zāi)后可能發(fā)生疫病流行的準(zhǔn)備，充分動(dòng)員全社會(huì)積極參與災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生消殺，配合做好災(zāi)后疫情防控工作。
3、群眾性衛(wèi)生防病工作：適時(shí)開展以防治登革熱、人感染高致病性禽流感、霍亂等傳染病為中心的群眾國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，預(yù)防和控制可能出現(xiàn)的疫情。結(jié)合迎接各重大節(jié)日、重大活動(dòng)組織開展衛(wèi)生日、衛(wèi)生周等群眾國衛(wèi)生活動(dòng)。
四、開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)。在2010年4月份開展第二十個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)。按照全國、省愛衛(wèi)會(huì)“迎奧運(yùn)，講衛(wèi)生，掀起愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新”的號(hào)召，結(jié)合農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”和“潔我家園，共創(chuàng)文明”活動(dòng)，開展以除害防病為重點(diǎn)的衛(wèi)生月活動(dòng)，以及除害防病迎奧運(yùn)百日活動(dòng)，掀起轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新。
五、強(qiáng)化愛國衛(wèi)生宣傳和健康教育。圍繞愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)，組織開展衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)。通過組織開展愛國衛(wèi)生宣傳月、周活動(dòng)，帶動(dòng)經(jīng)常國衛(wèi)生宣傳的深入開展。
創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳標(biāo)語(經(jīng)典)
1. 您為鄉(xiāng)鎮(zhèn)增光添彩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)因您魅力無限。
2. 干干凈凈好環(huán)境，快快樂樂好心情。
3. 創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為巴中增光添彩。
4. 亂扔的是垃圾，拋棄的是文明，丟失的是人格，危害的是生命。
5. 創(chuàng)衛(wèi)工作人人參與，美好環(huán)境家家受益!
6. 你我多一份自覺，西安多一份清潔!
7. 創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營造優(yōu)良秩序，創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)!
8. 人人動(dòng)手，除害防病。
9. 草兒綠花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康!
10. 讓我們共同營造潔靜的生活空間。
11. 樹文明新風(fēng)，創(chuàng)文明社區(qū)，建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12. 創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧丹陽。
13. 開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，營造清潔生活環(huán)境。
14. 搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生，提高人民健康水平。
15. 創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營造優(yōu)良秩序，創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳標(biāo)語(集錦)
1. 發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)時(shí)代精神。
2. 社會(huì)動(dòng)員，全民參與，除害防病，廣泛開展第十九個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)。
3. 講文明，講衛(wèi)生，講科學(xué)，樹新風(fēng)。
4. 人人動(dòng)手，整治環(huán)境，關(guān)注健康，美化環(huán)境。
5. 開展健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)。
6. 打造碧水藍(lán)天生態(tài)宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)文明衛(wèi)生和諧魅力巴中。
7. 創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人人有責(zé)，人人受益!
8. 安居天津我們是一家，清潔環(huán)境不分你我他!
9. 關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)家園，倡導(dǎo)品位人生!
10. 擯棄陋習(xí)，崇尚文明!
11. 西安是我家，整潔靠大家!
12. 開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，營造清潔生活環(huán)境!
13. 廣告牌匾安裝好，以免意外生煩惱!
14. 人民鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民管，管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人民!
15. 攜手共建衛(wèi)生城，齊心同育文明花。
16. 清潔環(huán)境，保障健康。
17. 天津是我家，整潔靠大家!
18. 做鄉(xiāng)鎮(zhèn)主人，當(dāng)創(chuàng)衛(wèi)先鋒!
19. 創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營造優(yōu)良秩序，創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)!
20. 深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，努力提高生活環(huán)境質(zhì)量!
創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生宣傳標(biāo)語(熱門)
1. 有了您的真心呵護(hù)，西安才會(huì)更加美麗!
2. 遵守社會(huì)公德，維護(hù)公共衛(wèi)生!
3. 搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生，提高人民健康水平!
4. 手拉手，心連心，共建文明新西安!
5. 讓我們共同營造潔靜的生活空間!
6. 創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為歷史文化名城添光彩!
7. 鮮花還需綠葉扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更需市民護(hù)。
8. 創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，美化我們共同家園。
9. 營造清潔大環(huán)境，消滅"四害"保健康。
10. 整潔家園，人人有責(zé)。
11. 珍愛生活空間，熱心創(chuàng)衛(wèi)工作。
12. 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，共創(chuàng)美好明天。
13. 安居丹陽我們是一家，清潔環(huán)境不分你我他。
14. 倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好丹陽。
15. 擯棄陋習(xí)，崇尚文明。
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一、農(nóng)村衛(wèi)生工作
全市農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)是，落實(shí)農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)，規(guī)范農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)要求。
（一）主要指標(biāo)
1、完成10個(gè)惠民示范醫(yī)院建設(shè)任務(wù)。
2、創(chuàng)建省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個(gè),年底前以縣（區(qū)）為單位，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的覆蓋率達(dá)到30%以上
4、創(chuàng)建市十佳健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),每個(gè)縣(區(qū))至少創(chuàng)成1個(gè)。
5、農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)單位4個(gè)。分別是縣、縣、縣、區(qū)。
6、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員務(wù)實(shí)進(jìn)修98人。其中，區(qū)5個(gè)、區(qū)8個(gè)、區(qū)19個(gè)、開發(fā)區(qū)3個(gè)、縣10個(gè)、縣25個(gè)、縣5個(gè)、縣22個(gè)。
7、按照每個(gè)行政村或3-5千人口建一個(gè)村衛(wèi)生室。創(chuàng)建20個(gè)省示范村衛(wèi)生室，其中，區(qū)、區(qū)各4個(gè)，縣3個(gè)，其他縣（區(qū)）各2個(gè)。
8、推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，全市鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)全部達(dá)到規(guī)范的一體化管理，全面實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室的比例達(dá)到60%。農(nóng)村居民電子健康檔案建檔率達(dá)70%以上，老年人健康管理率達(dá)75%以上。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診人次、住院人次較2012年明顯提升。
（二）工作措施
一是全面提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。合理確定鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑，保障農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)可及性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》，推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到功能合理、規(guī)模適度、服務(wù)規(guī)范、健康運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的治療室、輸液室、供應(yīng)室、搶救室、手術(shù)室、產(chǎn)科、婦兒保門診達(dá)到規(guī)范化。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展特色?？啤８纳迫藛T配置結(jié)構(gòu)，加大內(nèi)、外、婦、兒、公共衛(wèi)生醫(yī)師的培養(yǎng)力度，完成省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員務(wù)實(shí)進(jìn)修指標(biāo)，落實(shí)村醫(yī)不少于兩周的培訓(xùn)時(shí)間，推動(dòng)村醫(yī)向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)化。村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，配齊基本設(shè)備，對(duì)一些環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的村衛(wèi)生室要升級(jí)改造。今年創(chuàng)建10個(gè)省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，20個(gè)示范村衛(wèi)生室，縣、縣、縣、區(qū)積極創(chuàng)建省農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣，扎實(shí)推進(jìn)基層衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。緊抓市10所惠民示范醫(yī)院建設(shè)契機(jī)，加大資金投入，力爭(zhēng)把每所惠民示范醫(yī)院都建設(shè)成15分鐘健康服務(wù)圈中的精品。根據(jù)省統(tǒng)一部署，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審工作。
二是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)轉(zhuǎn)型。各地要堅(jiān)持“管理覆蓋，服務(wù)無隙，責(zé)任明確”的原則，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)，確保每個(gè)村都有一個(gè)團(tuán)隊(duì)掛鉤，每個(gè)片都有責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)，每個(gè)慢病患者都有一個(gè)醫(yī)生聯(lián)系。在管理上做到“五個(gè)明確”，即：工作目標(biāo)、承擔(dān)職責(zé)、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容明確。同時(shí)，公布健康管理團(tuán)隊(duì)醫(yī)生電話號(hào)碼，為群眾提供24小時(shí)不間斷的尋醫(yī)問藥服務(wù)。進(jìn)一步建立和完善健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作機(jī)制和考核制度，建立健康管理團(tuán)隊(duì)工作手冊(cè)和報(bào)表，加大考核力度，完善以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度為核心的考核機(jī)制。深入開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)。大力開展“市十佳健康管理團(tuán)隊(duì)”評(píng)選活動(dòng)，每個(gè)縣區(qū)要確保創(chuàng)建1個(gè)，年底市局將予以表彰。農(nóng)村居民電子健康檔案建檔率達(dá)70%以上，老年人健康管理率達(dá)75%以上。
三是做細(xì)做實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。進(jìn)一步建立健全市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)，逐級(jí)下沉”工作機(jī)制，帶動(dòng)基層機(jī)構(gòu)能力提升。鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務(wù)縱向合作。健全村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村醫(yī)生檔案，繼續(xù)推進(jìn)法人統(tǒng)一由衛(wèi)生院長擔(dān)任、產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一歸衛(wèi)生院所有，村級(jí)機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)一聘用，養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一繳納，藥品統(tǒng)一劃拔，網(wǎng)線統(tǒng)一到村的“六統(tǒng)一”管理。合理劃分鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生作用，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍，保證在職鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)參保不間斷、退休鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助與城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)相銜接。鼓勵(lì)有條件地區(qū)推進(jìn)將符合條件鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。
四是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類管理制度。堅(jiān)持“分層管理，分類指導(dǎo)，年終考核，總分排名”的原則，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本醫(yī)療服務(wù)能力、基本公共衛(wèi)生與重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目完成、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、鄉(xiāng)村一體化管理等業(yè)務(wù)工作開展情況，年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行分類通報(bào)。鼓勵(lì)各地對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理。
二、基本藥物工作
（一）主要指標(biāo)：
1、所有政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范實(shí)施基本藥物制度，二三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)實(shí)施基本藥物制度。在非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，執(zhí)行各項(xiàng)政策，清河區(qū)年底前實(shí)施到位。
2、堅(jiān)持網(wǎng)上集中采購，嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃。定期開展對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核評(píng)估，按要求對(duì)供貨企業(yè)實(shí)行記分考核，落實(shí)相關(guān)公示制度。網(wǎng)上采購率、及時(shí)回款率達(dá)100%。
3、加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物處方集與應(yīng)用指南培訓(xùn)，以縣（區(qū)）為單位確保培訓(xùn)率、合格率達(dá)100%。強(qiáng)化基層藥師培訓(xùn)，2013年參加省培訓(xùn)藥師51人。其中，區(qū)7名、區(qū)12名、縣5名、縣10名、縣7名、縣9名，開發(fā)區(qū)1名。
（二）工作措施
一是擴(kuò)大基本藥物制度的實(shí)施范圍。在鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范實(shí)施基本藥物制度的基礎(chǔ)上，推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。落實(shí)二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)實(shí)施基本藥物制度的各項(xiàng)政策，提高配備使用基本藥物的品種及金額比例。
二是加強(qiáng)基本藥物采購監(jiān)管。堅(jiān)持網(wǎng)上集中采購。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核工作，考核結(jié)果納入綜合目標(biāo)管理，與績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲掛鉤。認(rèn)真執(zhí)行省市基本藥物采購付款管理辦法，加強(qiáng)對(duì)采購周轉(zhuǎn)金的管理，根據(jù)采購流程，按時(shí)結(jié)算支付購藥貨款。加強(qiáng)基本藥物采購情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購藥品的品種、數(shù)量、價(jià)格、回款、使用和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與集中采購、配送等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握采購計(jì)劃執(zhí)行情況、藥品配送到位情況以及購藥貨款支付情況等。做好對(duì)藥品供貨企業(yè)的考核工作,做到違規(guī)必被計(jì)分，計(jì)分必有依據(jù)，并符合程序，各地要按時(shí)履行向企業(yè)告知與向市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)處（藥政處）備案制度。
三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用的管理。充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事委員會(huì)的作用，加強(qiáng)用藥行為的監(jiān)督評(píng)價(jià)，建立健全處方點(diǎn)評(píng)、藥品使用預(yù)警等制度，形成科學(xué)用藥觀念，促進(jìn)基本藥物安全使用，提高合理用藥水平。強(qiáng)化對(duì)二級(jí)以上公立醫(yī)院配備使用基本藥物的監(jiān)管考核，督促指導(dǎo)二級(jí)以上公立醫(yī)院將基本藥物作為首選藥物。規(guī)范二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備使用。配合省做好短缺藥品供應(yīng)保障，加強(qiáng)需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保群眾基本用藥。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，杜絕使用目錄外藥品，保證藥品零差價(jià)銷售。
四是繼續(xù)做好對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作。貫徹落實(shí)《國家基本藥物目錄2012版》相關(guān)要求，開展《省基本藥物增補(bǔ)藥物處方集》全員培訓(xùn)，確保人員培訓(xùn)覆蓋率和合格率均達(dá)100%。組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥學(xué)人員按照省《農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥學(xué)人員千人培訓(xùn)計(jì)劃》安排，完成理論培訓(xùn)及臨床實(shí)踐。
五是加強(qiáng)基藥管理與服務(wù)能力建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)藥政管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)和組織體系。各地要切實(shí)承擔(dān)起本部門和本地區(qū)基本藥物制度政策落實(shí)情況的監(jiān)管責(zé)任。做好藥品（疫苗）電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作，提高科學(xué)化工作水平。配合國家、省做好基本藥物制度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)點(diǎn)工作。
三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
（一）主要指標(biāo)
1、農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元,其中，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不低于280元。鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診報(bào)銷比力爭(zhēng)達(dá)到50%，住院實(shí)際報(bào)銷比例比上一年度提高5個(gè)百分點(diǎn)。
2、以縣區(qū)為單位全面啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作。大病保險(xiǎn)實(shí)際支付比例不低于50%。
3、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)住院政策補(bǔ)償比達(dá)到75%，縣級(jí)不低于70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于85%，住院最高支付限額不低于20萬元。縣外住院人次控制在15%以內(nèi)，次均住院費(fèi)用增長幅度控制在5%以內(nèi)。推進(jìn)基層首診與遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院人次占比提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。
4、全面開展肺癌等20類重大疾病保障。加強(qiáng)新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助制度的銜接，提高符合救助條件的病人實(shí)際費(fèi)用報(bào)銷比例。將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點(diǎn)范圍。
5、全面推進(jìn)住院按病種、按床/日付費(fèi)等相結(jié)合的混合付費(fèi)方式，做到支付方式改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率100%、住院病例覆蓋率100%。推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用等級(jí)管理。
（二）工作措施
一是認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)合籌資政策。各統(tǒng)籌地區(qū)要做好新農(nóng)合提標(biāo)測(cè)算工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)政府財(cái)政補(bǔ)助政策，加快地方配套資金撥付進(jìn)度，督促各地按照省定標(biāo)準(zhǔn)完成籌資任務(wù)。7月底前配套資金要全部落實(shí)到位。
二是規(guī)范完善新農(nóng)合補(bǔ)償方案。以市為單位統(tǒng)一新農(nóng)合補(bǔ)償方案。完善門診統(tǒng)籌與住院統(tǒng)籌相結(jié)合的補(bǔ)償模式，統(tǒng)一實(shí)施門診特殊病種補(bǔ)償，開展住院醫(yī)藥費(fèi)用保底補(bǔ)償，將國家基本藥物和省增補(bǔ)藥物全部納入新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄，并提高報(bào)銷比例。各統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)整后的新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案要在6月底前報(bào)市新農(nóng)合管理辦公室備案。推進(jìn)基層首診與遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院人次占比提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。
三是開展農(nóng)村重大疾病救治工作。對(duì)參加新農(nóng)合的先天性心臟病、白血病、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂等20類疾病納入重大疾病范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)要制訂提高重大疾病醫(yī)療保障水平實(shí)施方案，加強(qiáng)費(fèi)用控制，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。按照省部署，將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入試點(diǎn)范圍。
四是推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)報(bào)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)外就醫(yī)管理，建立簡(jiǎn)便、規(guī)范的轉(zhuǎn)診制度，推行轉(zhuǎn)外就醫(yī)預(yù)約服務(wù)，全面開展參合人員省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)報(bào)。推進(jìn)新農(nóng)合信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)符合條件的市級(jí)醫(yī)院進(jìn)入省級(jí)新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)，實(shí)施異地就醫(yī)參合人員就醫(yī)信息在線全程管理，方便參合人員得到便捷的醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償。積極實(shí)行居民健康卡與新農(nóng)合服務(wù)一卡通。
今天召開的紀(jì)念愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)55周年暨*年愛國衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)*年的工作，安排部署*年的工作任務(wù)，表彰愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)，發(fā)揚(yáng)“凝心聚氣，真抓實(shí)干”的拜城精神，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中開拓，不斷開創(chuàng)我縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新局面。
一、*年工作回顧
*年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的精心指導(dǎo)下，在全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持和密切配合下，在全縣各族人民群眾的廣泛參與下，縣愛衛(wèi)會(huì)始終堅(jiān)持“政府組織，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，全民參與，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督，分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針，認(rèn)真貫徹自治區(qū)《愛國衛(wèi)生工作條例》，緊緊圍繞建設(shè)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)中心任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）工作推動(dòng)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)，成果得到鞏固。
為鞏固自治區(qū)“最佳衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果，縣委、政府非常重視愛國衛(wèi)生工作，先后召開了6次愛國衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究部署愛國衛(wèi)生工作，要求全民動(dòng)員，掀起以治理環(huán)境衛(wèi)生、消除傳染病病原體孳生地的愛國衛(wèi)生新高朝；組織全縣開展了愛國衛(wèi)生周活動(dòng)和第十八個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)；以“遠(yuǎn)離煙草，珍愛生命”為主題，開展了第十九個(gè)世界無煙日活動(dòng)，在縣第三中學(xué)舉行了千名學(xué)生簽字活動(dòng)；組織相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人先后9次深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和各單位督促指導(dǎo)工作。愛衛(wèi)會(huì)各成員單位也分別組織開展了活動(dòng)，有效推動(dòng)了我縣愛國衛(wèi)生工作的深入開展，并于*年7月順利通過了自治區(qū)衛(wèi)生縣城的復(fù)檢復(fù)驗(yàn)，鞏固了“最佳衛(wèi)生縣城”的創(chuàng)建成果。成功創(chuàng)建3個(gè)自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生紅旗單位、5個(gè)地區(qū)級(jí)衛(wèi)生紅旗單位、3個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生紅旗單位，涌現(xiàn)出地區(qū)級(jí)愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)集體1個(gè)、愛國衛(wèi)工作好領(lǐng)導(dǎo)1個(gè)、愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)個(gè)人3個(gè)，并受到地區(qū)行署的表彰。
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提高。
為進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，*年，我縣累計(jì)投入2568.70萬元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我縣城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到98%，污水處理率達(dá)到87%，垃圾處理率達(dá)到100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到76.92%，城鎮(zhèn)供熱普及率達(dá)到62.4%，全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入完城上級(jí)下達(dá)任務(wù)的103%；大力實(shí)施植綠、透綠工程，累計(jì)植樹12.7萬株，全年新增綠地面積17.33公頃，共建成綠地面積178.84公頃，綠地率和綠化覆蓋率分別為35.14%和39.38%，人均公共綠地面積9.33平方米。通過了“自治區(qū)園林縣城”的檢查驗(yàn)收，完成了察爾齊鎮(zhèn)村通油路工程和勝利路西延路段、雙擁路、資源路的路面底基層、人行道彩磚鋪設(shè)、道牙安裝、油面鋪設(shè)工作。修建水沖式公廁3座。完成了縣世紀(jì)廣場(chǎng)擴(kuò)建、圍欄、地面鋪設(shè)大理石、劉平國塑像維修等工程；新建垃圾場(chǎng)一座，購置垃圾箱25個(gè)。完成重工業(yè)園區(qū)8座跨路綜合板涵、8.2公里主干道路油面鋪設(shè)、4.5公里的10KV輸變電線路的架設(shè)，鋪設(shè)綠化用水主管線5.2公里，新增道路綠化面積12公頃；完成了勝利西路、交通路南邊、平頂山文化中心、西大橋主管道維修、諾亞舟排水維修、七社區(qū)供排水管網(wǎng)、民俗一條街配套管網(wǎng)安裝、城區(qū)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)等工程。
（三）樹立典型，以點(diǎn)帶面，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和地區(qū)村莊整治工作的具體要求，縣委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為理念，結(jié)合抗震安居工程，按照“資金向農(nóng)村傾斜，服務(wù)向農(nóng)村延伸”的總體思路，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了村莊整治工作計(jì)劃，完成了亞吐爾鄉(xiāng)四村一組、康其鄉(xiāng)八村三組、大橋鄉(xiāng)二村三組、米吉克鄉(xiāng)八村四個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃和編制工作，并籌措資金400萬元，爭(zhēng)取河南援疆扶貧資金200萬元，總計(jì)600萬元用于四個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè)，為全面推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)樹立了典型，建立了樣板。亞吐爾鄉(xiāng)四村順利通過了地區(qū)衛(wèi)生示范村的驗(yàn)收。
（四）開展以滅鼠為主的除“四害”工作。
*年，我縣除四害工作本著“注重除害效果，突出防治質(zhì)量，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，規(guī)范監(jiān)督程序”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持藥物消殺和物理除害相結(jié)合，加大了科學(xué)除害力度，打擊了非法銷售鼠藥，對(duì)鼠藥市場(chǎng)進(jìn)行了依法治理，消除了“四害”孳生地，有效的控制了“四害”密度，得到了行署的表彰。
（五）農(nóng)村改廁工作穩(wěn)步推進(jìn)。
“村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明”是社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)要求?？h委、政府經(jīng)過多方努力，爭(zhēng)取到了1090戶農(nóng)村沼氣入戶國債項(xiàng)目，為我縣農(nóng)村改廁提供了千載難逢的良機(jī)。縣委、政府劃拔了農(nóng)村改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)12.5萬元，確保了農(nóng)村改廁工作有條不紊地開展。*年我縣共完成沼氣式衛(wèi)生廁所600座。截止*年底，我縣的農(nóng)村衛(wèi)生廁所累計(jì)達(dá)到1.1695萬座,普及率達(dá)到28.25%。
（六）把健康教育貫穿于我縣愛國衛(wèi)生工作的全過程。
積極開展健康教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)以及億萬農(nóng)民健康促進(jìn)活動(dòng)及健康教育培訓(xùn)工作。在全縣161所學(xué)校中的41244名中小學(xué)生中進(jìn)行了健康教育和健康知識(shí)測(cè)試，使學(xué)生的健康知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上；在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)利用巴扎天，以碘缺乏病防治知識(shí)、傳染病防治知識(shí)、艾滋病預(yù)防知識(shí)、孕產(chǎn)婦疾病防治知識(shí)、人畜共患病的預(yù)防為主要內(nèi)容，廣泛開展了健康教育宣傳服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放健康教育宣傳單3萬2千余份；舉辦各類健康教育培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)鄉(xiāng)級(jí)防疫醫(yī)生和村醫(yī)6000人次；億萬農(nóng)民健康促進(jìn)活動(dòng)的開展，極大提高了群眾的自我防病意識(shí)和抗病能力，促進(jìn)了廣大農(nóng)牧民養(yǎng)成良好的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)牧民積極參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的熱情和積極性。
*年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位的辛勤努力及廣大群眾的積極參與下，我縣的愛國衛(wèi)生工作取得了可喜的成績(jī)！借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向在座各位和從事、參與愛國衛(wèi)生工作的各族干部群眾致以誠摯的問候！
同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣愛國衛(wèi)生工作還存在一些不容忽視的問題：各機(jī)關(guān)、部門發(fā)揮整體合力還不夠；鞏固環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果的長效機(jī)制還未形成；局部區(qū)域“四害”密度較高，農(nóng)村改廁步履艱難，健康教育任重道遠(yuǎn)。這些問題還需要在今后的工作中采取務(wù)實(shí)的措施，重點(diǎn)加以突破。
二、*年主要工作。
*年，縣愛衛(wèi)會(huì)將在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)愛衛(wèi)會(huì)的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作力度，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，開展以“創(chuàng)衛(wèi)”為先導(dǎo)的健康促進(jìn)、城鄉(xiāng)除“四害”、農(nóng)村改廁、“億萬農(nóng)民健康教育活動(dòng)”等工作，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，凝心聚氣，真抓實(shí)干，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾積極參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的熱情和積極性，把我縣建設(shè)成“投資興業(yè)的熱土、開放致富的寶地、休養(yǎng)生息的樂園”。今年我縣的愛國衛(wèi)生工作著重做好以下工作：
（一）開展以鞏固自治區(qū)“最佳衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果為主要內(nèi)容的創(chuàng)建細(xì)胞活動(dòng)。
1、根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部署和上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的要求，把創(chuàng)建細(xì)胞工程與鞏固自治區(qū)“最佳衛(wèi)生縣城”成果結(jié)合起來，把衛(wèi)生紅旗單位創(chuàng)建與文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，把衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，以創(chuàng)建為手段，以創(chuàng)建促長效，成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，命名一個(gè)?？茖W(xué)規(guī)劃，循序漸進(jìn)，整體發(fā)展，全面提高最佳衛(wèi)生縣城的總體管理水平，隨時(shí)準(zhǔn)備迎接自治區(qū)衛(wèi)生城市的檢查。
2、深入開展創(chuàng)建衛(wèi)生紅旗單位、衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）活動(dòng)。爭(zhēng)取完成1～2個(gè)國家級(jí)衛(wèi)生單位培育和指導(dǎo)工作，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)衛(wèi)生紅旗單位3個(gè)、地區(qū)級(jí)衛(wèi)生紅旗單位4個(gè)、縣級(jí)衛(wèi)生紅旗單位5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)地區(qū)級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村3個(gè)、縣級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村5個(gè)。
3、對(duì)已命名的各級(jí)衛(wèi)生紅旗單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行不定期抽查，要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，建立長效管理機(jī)制，杜絕“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的觀念，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、成績(jī)滑坡的單位要予以摘牌，不搞終身制。
（二）以活動(dòng)為載體，深入開展健康知識(shí)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)愛國衛(wèi)生工作的有效開展。
今年是等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家親自發(fā)動(dòng)和倡導(dǎo)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)55周年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各社區(qū)、各單位要根椐縣愛衛(wèi)會(huì)的安排，充分利用宣傳媒體，結(jié)合全國、自治區(qū)愛衛(wèi)會(huì)組織開展的系列慶?；顒?dòng)，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的偉大意義和重要作用，切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境，增強(qiáng)文明衛(wèi)生素質(zhì)，提高健康水平。要結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日、重大活動(dòng)，認(rèn)真組織開展衛(wèi)生周活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、各單位、各社區(qū)要落實(shí)專（兼）職人員負(fù)責(zé)健康教育，設(shè)立健康教育專欄，開展全民健康教育活動(dòng)。教育部門要按照國家教育部中小學(xué)開設(shè)健康教育課教學(xué)大綱要求，開足上好健康教育課，杜絕易流行、易感染病在學(xué)生中傳播，進(jìn)一步提高學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)知曉率、健康行為形成率和自我保健意識(shí)。
結(jié)合“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”的實(shí)施，向廣大農(nóng)牧民宣傳碘缺乏病防治知識(shí)、傳染病防治知識(shí)、艾滋病預(yù)防知識(shí)、孕產(chǎn)婦疾病防治知識(shí)、人畜共患病的預(yù)防知識(shí)，廣泛開展健康教育宣傳服務(wù)活動(dòng)，摒棄不良生活陋習(xí)，樹立新風(fēng)尚，培養(yǎng)衛(wèi)生、文明、健康的生活方式。
（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
1、按照社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)要求，根據(jù)縣*年三干會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，加大農(nóng)村“五清五改五通”力度，搞好村莊綠化和庭院美化，在村容整潔上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；加強(qiáng)對(duì)垃圾收集、垃圾中轉(zhuǎn)、垃圾無害化處理工作的管理；改造背街小巷7條；建成農(nóng)村公路182公里，繼續(xù)加快道路、供排水、路燈、公廁的配套建設(shè)步伐。
2、重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)園林綠化工程、亞闊恰巷、建設(shè)路南延等道路改擴(kuò)建工程、集中供熱工程、西城區(qū)供排水管網(wǎng)工程和舊城改造工程；堅(jiān)持建管并舉，對(duì)城市衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行綜合治理，嚴(yán)管重罰破壞公共衛(wèi)生、破壞公共設(shè)施、破壞公共秩序等各種不良行為，維護(hù)和提升城市形象；城市環(huán)境衛(wèi)生管理要逐步建設(shè)配置完善、數(shù)量足夠、布局合理的垃圾箱（桶）、垃圾中轉(zhuǎn)站，做到生活垃圾日產(chǎn)日清日處理，全面推行垃圾袋裝化，實(shí)行密封式集裝箱運(yùn)輸垃圾；公共廁所和公共衛(wèi)生設(shè)施管理達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，確保環(huán)境、空氣質(zhì)量穩(wěn)定，爭(zhēng)取達(dá)到國家二級(jí)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4、加快園林綠化建設(shè)，進(jìn)一步提高綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地占有率，建設(shè)一批新的園林綠化精品，提升全縣園林綠化整體水平。
（四）加強(qiáng)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理力度。
1、加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌的整治力度，依法管理，做到市容整潔，環(huán)境優(yōu)美。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)機(jī)關(guān)、城區(qū)各機(jī)關(guān)單位、各學(xué)校和駐拜各單位、各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)本部門、本單位、本轄區(qū)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的整治，樹立良好形象。
2、旅游和衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)各旅游景點(diǎn)、飯店、賓館的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督；縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門（市政站）要加大對(duì)縣城環(huán)境衛(wèi)生管理力度和保潔力度；
3、根據(jù)自治區(qū)“最佳衛(wèi)生縣城”的要求，縣城管大隊(duì)要加強(qiáng)城市監(jiān)管，繼續(xù)整治城市“十亂”現(xiàn)象，全面清理候車室、影劇院、車站、會(huì)議室、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所的煙草廣告和城市牛皮癬，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治和清理工作。
（五）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和防病工作。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對(duì)全縣食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督和檢查，對(duì)各類食品、公共場(chǎng)所的年監(jiān)督率要達(dá)到100%，城鄉(xiāng)食品抽查合格率要達(dá)到85%，餐具抽查合格率要達(dá)到80%以上。加強(qiáng)對(duì)各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位、賓館、飯店、飲食店的衛(wèi)生監(jiān)督，培訓(xùn)食品從業(yè)人員，嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的要求，做好對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營行業(yè)的衛(wèi)生設(shè)施的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)五小行業(yè)的整治和清理工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，對(duì)鄉(xiāng)村以上的集中取水點(diǎn)衛(wèi)生進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，公布監(jiān)測(cè)結(jié)果并提出改善意見。
縣疾控中心要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃免疫接種、結(jié)核病、艾滋病等各種易傳染、易流行疾病的預(yù)防和監(jiān)控工作力度。
（六）廣泛深入開展除“四害”活動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各社區(qū)及其轄區(qū)各單位要按縣愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一布置，加強(qiáng)對(duì)除“四害”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證除“四害”工作經(jīng)費(fèi)到位，人員到位，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，確保用藥安全，全面落實(shí)目標(biāo)，注重實(shí)際效果，科學(xué)制定和指導(dǎo)除“四害”工作，保證除“四害”工作的的正常開展。
（七）加快農(nóng)村改水改廁工作。
今年我縣將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，解決1000戶農(nóng)村居民的飲水問題。農(nóng)村改廁工作以項(xiàng)目運(yùn)作方式為重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好農(nóng)村戶用沼氣和衛(wèi)生廁所建設(shè)，力爭(zhēng)把今年1200個(gè)農(nóng)村戶用沼氣配套工程辦成示范點(diǎn)和精品，以點(diǎn)帶面，把這件惠及千家萬戶的好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，以項(xiàng)目帶動(dòng)工作的開展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要在搞好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)“五清五改”（清路障、清道路、清林帶、清垃圾、清庭院；改房、改廚、改廁、改灶、改圈）活動(dòng)、搞好村莊綠化和庭院美化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好農(nóng)村改廁工作，要安排專人負(fù)責(zé)改廁與沼氣建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，保證改廁任務(wù)保質(zhì)保量完成。圍繞縣委、政府建設(shè)生態(tài)文明村的工作，配套建造沼氣式衛(wèi)生廁所，沼氣與廁所同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。加強(qiáng)衛(wèi)生廁所的管理和使用。
（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高各級(jí)愛衛(wèi)人員業(yè)務(wù)水平
為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高我鎮(zhèn)人民群眾的健康水平，根據(jù)《市人民政府關(guān)于開展市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作的通知》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及“干在實(shí)處、走在前列”的要求，以“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為目標(biāo)，建立有效的衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施載體和工作推進(jìn)機(jī)制，全面提高衛(wèi)生發(fā)展水平和人民群眾健康水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作任務(wù)
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，健全組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建市衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是積極響應(yīng)市委、市政府提出的創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)市的號(hào)召，是全面建設(shè)“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的重要舉措，也是落實(shí)今年政府工作，提升全鎮(zhèn)人民生活品質(zhì)的政府實(shí)事。鎮(zhèn)黨委政府成立了以葉學(xué)明長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作有序開展。各行政村、各企事業(yè)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要把衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建列為轉(zhuǎn)變生活方式，提高生活品質(zhì)的好事實(shí)事來辦；要把衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建列為是改善生態(tài)環(huán)境，提升塢根鎮(zhèn)形象的要事大事來抓。各村、各企事業(yè)單位要專題召開班子會(huì)，成立村級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃、落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
（二）加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，形成創(chuàng)建良好氛圍。
創(chuàng)建市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳力量，各行政村要利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄等，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾，做到戶戶參與，人人動(dòng)手。學(xué)校、醫(yī)院要充分利用自身的條件，創(chuàng)新載體，廣泛開展健康教育宣傳活動(dòng)，使創(chuàng)強(qiáng)工作能深入群眾生活，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，養(yǎng)成健康文明的生活方式，不斷提高生活品質(zhì)。
（三）參照標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)創(chuàng)建工作。
創(chuàng)建市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)，我們要對(duì)照創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，查漏補(bǔ)缺，努力完善本鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，確保創(chuàng)衛(wèi)生圓滿完成。一是要充實(shí)力量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作的組織保障。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，確保農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、防病保健等經(jīng)費(fèi)足額到位。三是健全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓，做到計(jì)衛(wèi)合一，創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，改善村衛(wèi)生室條件。四是加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，大力開展各類培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。五是認(rèn)真開展公共衛(wèi)生工作，做好疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、健康教育、無償獻(xiàn)血等工作。六是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，要加大宣傳、加強(qiáng)服務(wù)，確保今年的參保率達(dá)到92%以上；全面完成農(nóng)民健康體檢工作。
（一）衛(wèi)生改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院、門診部承包經(jīng)營管理辦法》，對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院、門診部實(shí)行承包經(jīng)營機(jī)制改革。在去年4個(gè)全員聘用制改革單位試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行全員聘用制改革,改革率達(dá)100%。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利?？h醫(yī)院綜合醫(yī)技樓、中醫(yī)院住院樓均進(jìn)入后期裝修階段；縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)一層主體已經(jīng)完成；縣婦幼保健院綜合門診樓竣工投入使用；鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院樓建設(shè)正在公開招標(biāo)；黃金分院門診樓建設(shè)已經(jīng)定點(diǎn)；16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各投資1.5萬元醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)立項(xiàng)。
（三）農(nóng)村衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。制定了60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室醫(yī)療設(shè)備配備計(jì)劃和人才培訓(xùn)方案，將貧困村衛(wèi)生室的建設(shè)任務(wù)分解到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，責(zé)任落實(shí)到人，并列入年終綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作有序推進(jìn)，評(píng)審資料初步完成。以乾佑河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個(gè)村開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、示范戶工作，爭(zhēng)取了1000個(gè)農(nóng)戶改廁投資項(xiàng)目。組織技術(shù)人員指導(dǎo)營盤、乾佑鎮(zhèn)7個(gè)村的初保工作，開展了“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)。
（四）衛(wèi)生執(zhí)法工作受到好評(píng)。舉辦《食品衛(wèi)生法》專題宣傳活動(dòng)3次，調(diào)離“五病”人員18人；巡回檢查城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶1500戶次，限期整改80戶；完成水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)6次，水質(zhì)全分析1次；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督檢查4次。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所的醫(yī)療廢棄物管理進(jìn)行執(zhí)法檢查，規(guī)范了醫(yī)療廢棄物的處理。
（五）預(yù)防保健工作進(jìn)展順利。計(jì)劃免疫工作順利通過省級(jí)專家檢查。積極處理高垣菌痢流行事件，對(duì)曹坪出現(xiàn)的腮腺炎病例及時(shí)隔離治療，控制了疫情的傳播。組織地方病專題宣傳兩次，對(duì)居民戶碘鹽抽樣320份。對(duì)全縣肺結(jié)核病人進(jìn)行全免費(fèi)督導(dǎo)化療。對(duì)乾佑河沿線0-6歲兒童免費(fèi)健康檢查，及時(shí)矯正兒童常見病153人。
（六）行風(fēng)政風(fēng)明顯加強(qiáng)。引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，加強(qiáng)醫(yī)藥購銷管理?？h醫(yī)院繼續(xù)實(shí)行藥品招標(biāo)采購制度；其它醫(yī)療單位采取跟蹤采購和組織招標(biāo)采購，降低藥品價(jià)格，健全藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒制度，堅(jiān)持住院病人費(fèi)用“一日清單”制度。推行政務(wù)公開制度，對(duì)工作職責(zé)、辦事程序、許可項(xiàng)目、責(zé)任追究等向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
（七）旅游開發(fā)配合工作任務(wù)基本完成?！拔逡弧惫?jié)前將16家有特色的中醫(yī)藥保健服務(wù)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，多次到盤龍產(chǎn)業(yè)園就實(shí)施中醫(yī)藥保健康復(fù)中心的征地和實(shí)施問題進(jìn)行研究。配合搞好中醫(yī)藥展覽館籌備工作，中醫(yī)藥歷史文化展館內(nèi)容的撰寫和實(shí)物征集已按時(shí)完成，并交招標(biāo)單位設(shè)計(jì)。同時(shí)，對(duì)提交衛(wèi)生局辦理的6件建議、提案全面辦結(jié)。
半年來，我們雖取得了一定的成績(jī)，但也存在不少困難和問題：一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐緩慢；二是村級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè)還很薄弱；三是愛國衛(wèi)生工作任重道遠(yuǎn)，人民群眾的衛(wèi)生意識(shí)亟待增強(qiáng)，重點(diǎn)集鎮(zhèn)及旅游區(qū)“農(nóng)家樂”的村容村貌還需進(jìn)一步改善。
二、下半年工作打算
（一）完成衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，督促成員單位按時(shí)完成創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作任務(wù)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成向國家愛衛(wèi)會(huì)的申報(bào)工作，深入開展衛(wèi)生村、衛(wèi)生示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，全力做好迎接全國愛衛(wèi)會(huì)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）積極申報(bào)合作醫(yī)療試點(diǎn)。起草合作醫(yī)療審批報(bào)告，組建新型合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，完成農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)基線調(diào)查，擬定合作醫(yī)療實(shí)施管理辦法。
（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。啟動(dòng)小嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院黃金分院、營盤中心衛(wèi)生院藥王門診部門診樓和鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院樓建設(shè)。落實(shí)陜西省提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備1.5萬元設(shè)備。
為進(jìn)一步加快推進(jìn)全區(qū)漁農(nóng)村信用工程建設(shè)，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建立良好的漁農(nóng)村社會(huì)信用和投融資環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)信聯(lián)社《關(guān)于切實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)“百千萬工程”建設(shè)的意見》和《2009年省農(nóng)村合作金融系統(tǒng)“支農(nóng)推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)漁農(nóng)民增收、漁農(nóng)業(yè)增效和漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，通過開展“信用戶”、“信用村（社區(qū)）”和“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)我區(qū)漁農(nóng)村工程建設(shè)，加快我區(qū)金融安全區(qū)創(chuàng)建步伐，促進(jìn)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)，全面提升漁農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的建設(shè)水平。
二、目的、意義
農(nóng)村合作銀行作為漁農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系漁農(nóng)民的金融紐帶，全面推廣漁農(nóng)戶小額信用貸款，開展創(chuàng)建漁農(nóng)村信用工程建設(shè)活動(dòng)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最好體現(xiàn)。通過調(diào)整貸款投向，加大漁農(nóng)戶貸款投入，促進(jìn)漁農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展；通過創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)，改善信用環(huán)境，提升漁農(nóng)民誠信意識(shí)，促進(jìn)漁農(nóng)村精神文明建設(shè)；通過改進(jìn)貸款方式、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，切實(shí)維護(hù)廣大漁農(nóng)民群眾的根本利益。
三、工作目標(biāo)
從2009年至2011年，用三年時(shí)間在全區(qū)范圍內(nèi)開展“信用戶”、“信用村（社區(qū)）”和“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)評(píng)，力爭(zhēng)到2011年末，全區(qū)“信用戶”達(dá)到16200戶、“信用村（社區(qū)）”達(dá)到37個(gè)、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”達(dá)到4個(gè)（區(qū)“漁農(nóng)村信用工程”創(chuàng)建目標(biāo)規(guī)劃詳見附件2），把我區(qū)基本建成金融安全區(qū)，即全區(qū)總體上達(dá)到社會(huì)信用觀念良好、金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量高、信貸有效投入增長快、金融案件少、金融執(zhí)法嚴(yán)、金融秩序好的目標(biāo)。
四、優(yōu)惠政策
（一）優(yōu)先滿足貸款需求。農(nóng)村合作銀行將“信用戶”列為信貸重點(diǎn)支持對(duì)象，適當(dāng)提高信用貸款額度；農(nóng)村合作銀行優(yōu)先安排“信用村（社區(qū)）”的支農(nóng)貸款；農(nóng)村合作銀行優(yōu)先考慮“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的貸款需求，當(dāng)?shù)禺?dāng)年新增存款的70%在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放使用。
（二）實(shí)行貸款利率優(yōu)惠。對(duì)“信用戶”在國家利率政策規(guī)定的范圍內(nèi)，區(qū)別信用等級(jí)實(shí)行優(yōu)惠貸款利率。
（三）對(duì)“信用戶”貸款實(shí)行“一次授信、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的豐收卡小額貸款卡或貸款證管理辦法，具體操作按區(qū)農(nóng)村合作銀行有關(guān)規(guī)定辦理。
（四）對(duì)“信用村（社區(qū)）”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”內(nèi)的漁農(nóng)戶，區(qū)農(nóng)村合作銀行給予增加小額信用貸款額度和貸款利率優(yōu)惠的政策傾斜，AAA級(jí)信用戶最高給予15萬元信用貸款授信額度，AA級(jí)信用戶最高給予10萬元信用貸款授信額度，A級(jí)信用戶給予5萬元信用貸款授信額度。
（五）對(duì)獲得“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的，由區(qū)漁農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其命名授牌；獲得“信用村（社區(qū)）”的，由區(qū)漁農(nóng)辦和區(qū)農(nóng)村合作銀行聯(lián)合命名授牌；“信用戶”由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）漁農(nóng)村信用工程建設(shè)工作小組命名。
五、實(shí)施要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府成立區(qū)漁農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，詳見附件1），以加強(qiáng)對(duì)我區(qū)“信用戶”、“信用村（社區(qū)）”和“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評(píng)選活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)農(nóng)村合作銀行，具體承擔(dān)區(qū)漁農(nóng)村信用工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、管理、督查及考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立漁農(nóng)村信用工程建設(shè)工作小組（成員包括當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作銀行支行負(fù)責(zé)人），負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道漁農(nóng)村信用工程建設(shè)的日常工作。各村（社區(qū)）要成立信用等級(jí)評(píng)定管理小組（成員包括村級(jí)支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員），負(fù)責(zé)組織開展對(duì)信用戶的初評(píng)和匯總。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作小組的成員名單于9月30日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各村信用等級(jí)評(píng)定管理小組成員名單要求于9月30日前報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村合作銀行支行，農(nóng)村合作銀行各支行匯總后，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）廣泛宣傳動(dòng)員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門要利用多種形式，積極宣傳區(qū)漁農(nóng)村信用工程建設(shè)的重要意義，廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，使“信用戶”、“信用村（社區(qū)）”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策家喻戶曉，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的公眾意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)信用觀念，積極引導(dǎo)漁農(nóng)戶參與創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。宣傳動(dòng)員工作一般安排在10月底前完成。
（三）嚴(yán)格評(píng)審認(rèn)定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，要充分發(fā)揮“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作機(jī)制的作用，一方面要通過宣傳動(dòng)員，制訂周密可行的工作方案，積極引導(dǎo)漁農(nóng)戶和各村（社區(qū)）參與創(chuàng)評(píng)活動(dòng)；另一方面要嚴(yán)格按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)來組織評(píng)審認(rèn)定，堅(jiān)持成熟一個(gè)評(píng)定一個(gè)，穩(wěn)步推進(jìn)整個(gè)漁農(nóng)村信用工程建設(shè)工作。信用戶、信用村（社區(qū)）和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)定程序及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3。
評(píng)審認(rèn)定工作一般安排在每年的12月份組織實(shí)施，具體可根據(jù)申報(bào)情況，分批組織進(jìn)行。
經(jīng)評(píng)審，對(duì)符合“信用戶”、“信用村（社區(qū)）”和“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”條件的，分級(jí)進(jìn)行命名授牌。時(shí)間一般安排在次年的1至2月份，具體可根據(jù)申報(bào)情況，分批組織進(jìn)行。
（四）健全管理制度。
1.對(duì)被評(píng)為“信用戶”的，農(nóng)村合作銀行要按照一戶一檔的要求，建立以申請(qǐng)表內(nèi)容為基礎(chǔ)，包括家庭基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)收入、貸款使用以及信用等級(jí)評(píng)定情況等內(nèi)容的檔案，并根據(jù)漁農(nóng)戶經(jīng)營狀況的變化及時(shí)更新數(shù)據(jù)，建立起動(dòng)態(tài)的、便于適時(shí)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)資料庫，隨時(shí)掌握貸款的使用情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況。
2.信用戶評(píng)定一般每?jī)赡陱?fù)評(píng)一次，原資信狀況沒有發(fā)生變化的，繼續(xù)保留信用戶資格。對(duì)漁農(nóng)戶信譽(yù)程度等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)視具體情況變更信用戶等級(jí)。
3.信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行每年年檢，在評(píng)定命名為信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的有效期內(nèi)，如出現(xiàn)拖欠貸款漁農(nóng)戶比例、不良貸款率、農(nóng)貸覆蓋面、信用戶或信用村占比等指標(biāo)不達(dá)標(biāo)以及取消在農(nóng)村合作銀行開立的基本賬戶等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)按原評(píng)定辦法撤銷信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的命名，并取消其相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《食品安全法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作方針，注重預(yù)防和長效工作機(jī)制建設(shè)，有效解決食品領(lǐng)域的突出問題，大力提升全區(qū)食品安全整體水平，努力把我區(qū)建成“食品安全示范區(qū)”，為全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好的中心城區(qū)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過一年的創(chuàng)建，全區(qū)食品安全工作實(shí)現(xiàn)十大目標(biāo)。
——食品安全監(jiān)管體系完善，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100％將食品安全監(jiān)管納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，考核率達(dá)到100%。
——農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范，鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上，對(duì)病死畜禽無害化處理率達(dá)98%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少建成一個(gè)食品安全示范村（社區(qū)）。
——生產(chǎn)加工行為明顯規(guī)范。小作坊得到全面整治，區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到98%以上。實(shí)行牛、羊、家禽定點(diǎn)屠宰，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。
——流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范，檢測(cè)手段有保障。100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、90%的行政村（社區(qū)）建立“食品安全示范店”，食品統(tǒng)一配送率達(dá)到80%。
——農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)到100%，農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到90%以上，“農(nóng)家樂”規(guī)范化管理達(dá)到95%以上。
——各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)到100%。
——食品安全檢測(cè)資源有效整合，檢測(cè)計(jì)劃和信息實(shí)行統(tǒng)一管理，每年食品安全綜合信息不少于2次。
——食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)明確4個(gè)行業(yè)20家食品企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
——食品安全應(yīng)急體系不斷健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%，食品安全事故報(bào)告率和處理率達(dá)100%。
——食品安全宣傳教育形式多樣，氛圍濃厚。食品安全知識(shí)進(jìn)村入戶率達(dá)到100%，群眾知曉率達(dá)到90%，居民食品安全滿意率達(dá)80%以上；每年對(duì)食品安全協(xié)管員、信息員和從業(yè)人員培訓(xùn)不低于一次。
三、工作內(nèi)容
（一）綜合基礎(chǔ)工作（由區(qū)食安辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工信局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）。
1、信息體系建設(shè)。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）及相關(guān)監(jiān)管部門互通的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，定期向區(qū)創(chuàng)建辦上報(bào)工作動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化食品安全信息的管理和綜合利用，建立定期統(tǒng)一制度。
2、信用體系建設(shè)。在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的食品企業(yè)中確定20個(gè)企業(yè)，開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。建立企業(yè)信用檔案，記錄對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查情況。積極推行食品企業(yè)信用分類管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)依法查處。
3、應(yīng)急體系建設(shè)。修訂完善區(qū)《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》，建立健全食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)食品安全事件。發(fā)生食品安全事故后，應(yīng)急響應(yīng)迅速，事故報(bào)告、調(diào)查處理和處置措施及時(shí)準(zhǔn)確，力爭(zhēng)不發(fā)生重大食品安全事故。
4、食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。增加投入，配備設(shè)備和人員，按計(jì)劃開展食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。逐步整合食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源，制定統(tǒng)一的檢測(cè)計(jì)劃，統(tǒng)一抽驗(yàn)。
（二）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管（區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局負(fù)責(zé)）。
1、積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)計(jì)劃”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理，制定并嚴(yán)格實(shí)施控制初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥濫用和殘留超標(biāo)、獸（魚）藥濫用和殘留超標(biāo)的措施，著重加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、魚藥、飼料、飼料添加劑等投入品的監(jiān)管，依法查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家禁產(chǎn)、禁售農(nóng)藥、獸藥、魚藥、飼料和飼料添加劑的行為。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資和不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為。強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全程管理，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)制度。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)制度和追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)。
2、認(rèn)真做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，促使無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品逐年增加。制定標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)規(guī)劃或計(jì)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
（三）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管（區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工信局負(fù)責(zé)）。
1、有效規(guī)范食品加工行為，建立并落實(shí)日常監(jiān)管制度。質(zhì)監(jiān)部門要加大對(duì)無證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等行為的查處。建立以巡查為主，強(qiáng)檢、監(jiān)檢、年查、回訪為輔的監(jiān)管機(jī)制，完成上級(jí)部門下達(dá)的監(jiān)督抽查計(jì)劃。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，食品生產(chǎn)企業(yè)有食品原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，原料合格證和檢驗(yàn)報(bào)告單齊全。嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案，禁止使用非食品添加劑、超量使用食品添加劑行為。
2、全面綜合治理小企業(yè)、小作坊。建立食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管檔案及目錄。開展對(duì)無食品生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行食品加工行為的整治，嚴(yán)格取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。食品小企業(yè)、小作坊要建立并執(zhí)行使用原料臺(tái)帳制度。全面建立食品小企業(yè)、小作坊食品質(zhì)量安全承諾書制度，監(jiān)管部門與食品小企業(yè)、小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
3、加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管。健全生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管制度，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)病死畜禽進(jìn)行無害化處理，推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。嚴(yán)格肉類市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)打私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷售病死肉、注水肉等違法行為，嚴(yán)防病死肉、注水肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。
4、建立食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。杜絕因食品質(zhì)量問題被新聞媒體或上級(jí)有關(guān)部門食品安全問題通報(bào)。
（四）流通銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管（區(qū)工商局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）。
1、全面開展農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓活動(dòng)。全面開展農(nóng)村食品市場(chǎng)清理排查工作，健全完善經(jīng)營者檔案。落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、行政村（社區(qū)）食雜店要建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，取締無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死畜禽肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為，嚴(yán)厲查處印制和使用食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為。加強(qiáng)旅游景區(qū)、車站、廟會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的食品經(jīng)營秩序整治。
2、積極推行食品經(jīng)營企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)帳、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品及未獲生產(chǎn)許可證食品退市召回制度和銷售食品質(zhì)量安全承諾等六項(xiàng)制度，完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度。消除無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無廠名的“三無”和過保質(zhì)期、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格的食品。
3、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)制。制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)計(jì)劃和食品質(zhì)量公布制度。在較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，開展市場(chǎng)流動(dòng)快速定性檢測(cè)工作，做好日常檢測(cè)記錄和信息公布。禁止注水肉、病害肉、農(nóng)藥殘留及其他有害物質(zhì)超標(biāo)的食品進(jìn)入市場(chǎng)。
4、加快推進(jìn)農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口千人以上的行政村建立“食品安全示范店”和“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程及農(nóng)家連鎖店，食品推行統(tǒng)一配送。
（五）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管（區(qū)食品藥品監(jiān)督局負(fù)責(zé)）。
1、進(jìn)一步規(guī)范許可證管理。加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位開辦前的審查工作，做好從業(yè)人員的健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。無證餐飲服務(wù)單位整治到位，無照經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。
2、全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。制定并落實(shí)推進(jìn)量化分級(jí)管理計(jì)劃，完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。學(xué)校食堂食品衛(wèi)生分級(jí)量化管理達(dá)到100%。嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索票索證和驗(yàn)收制度。
3、嚴(yán)格餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)和農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂、旅游景區(qū)景點(diǎn)餐飲以及小型餐館食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展專項(xiàng)檢查，使農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生狀況得到明顯改善。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
4、加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。制定并落實(shí)農(nóng)村集體性聚餐管理制度，對(duì)農(nóng)村集體聚餐實(shí)行備案制。
四、職責(zé)分工
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為本轄區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立完善責(zé)任體系和工作機(jī)制，組建一支健全有力的工作隊(duì)伍。具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)及食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位狀況的調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)工作；組織所轄村（社區(qū)）開展食品安全示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街圍繞食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)際，每季度進(jìn)行一次專題分析研究，推動(dòng)工作落實(shí)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保建成一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、一個(gè)規(guī)范化食品加工企業(yè)、一個(gè)經(jīng)營規(guī)范的市場(chǎng)和一批示范店。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“農(nóng)家樂”接待戶、餐飲服務(wù)隊(duì)的調(diào)查摸底和安全監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營活動(dòng)。要重點(diǎn)做好農(nóng)村紅白喜事集體聚餐的備案登記和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生食品安全事故。
（四）各監(jiān)管職能部門要按照職責(zé)分工、工作目標(biāo)和創(chuàng)建要求，負(fù)責(zé)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展創(chuàng)建活動(dòng)。并主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好溝通銜接，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
（五）區(qū)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)創(chuàng)建辦）負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、資料收集上報(bào)等工作，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門全面完成創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。
五、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、工信、林業(yè)等部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定實(shí)施方案，召開創(chuàng)建食品安全示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門要利用區(qū)屬報(bào)刊、網(wǎng)站、橫幅等多種形式宣傳創(chuàng)建工作，使全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員和廣大人民群眾明確創(chuàng)建工作的目的、意義、工作目標(biāo)和創(chuàng)建內(nèi)容，營造全民參與的濃厚社會(huì)氛圍，
（二）組織實(shí)施階段。區(qū)創(chuàng)建辦牽頭組織各監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)照食品安全示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（三）自查整改階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門要按照創(chuàng)建工作目標(biāo)和內(nèi)容，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查；區(qū)創(chuàng)建辦組織考評(píng)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在的問題提出整改意見，督促其限期整改。
（四）考評(píng)驗(yàn)收階段。區(qū)創(chuàng)建辦對(duì)各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收，并將結(jié)果上報(bào)區(qū)政府。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由區(qū)食安委主任任組長，副主任任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)食品安全委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)食安辦，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
（一）災(zāi)后恢復(fù)重建工作目標(biāo)
緊緊圍繞縣委縣政府確定的“災(zāi)后重建攻堅(jiān)年”和“項(xiàng)目提升年”發(fā)展戰(zhàn)略，做好衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建工作，搶抓三大機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
1、完成15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院擴(kuò)建、遷建和維修加固。其中：*、*、*、*、*、*、*等12所公立衛(wèi)生院擴(kuò)建，斜源公立衛(wèi)生院遷建，蘇家和霧山公立衛(wèi)生院加固維修，完成投資2724萬元。
2、縣婦幼保健遷建的主體工程建設(shè)，完成投資2400萬元。
3、完成銀屏紅十字會(huì)博愛醫(yī)院和8個(gè)村衛(wèi)生站新建，完成投資239萬元。
4、完成縣中醫(yī)院加固維修項(xiàng)目，完成縣疾控中心災(zāi)后重建項(xiàng)目，啟動(dòng)修建縣人民醫(yī)院醫(yī)技樓、食堂等建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資2856萬元。
5、爭(zhēng)取縣第二人民醫(yī)院世行貸款項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金165萬美元。
（二）均衡城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的思路，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生均衡發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“基本醫(yī)療同質(zhì)化，公共衛(wèi)生均等化”。
1、建立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院成立公共衛(wèi)生服務(wù)所；在安仁、悅來、沙渠、王泗公立衛(wèi)生院增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；在167個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生站增設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)站；首先在全縣農(nóng)民集中居住區(qū)開展六位一體服務(wù)，讓入住集中區(qū)農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)居民同等的公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康體檢、健康建檔和健康教育100%。
2、提高服務(wù)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)差距。對(duì)全縣鄉(xiāng)、村醫(yī)生全覆蓋培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)技水平；繼續(xù)開展縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口支援；實(shí)行縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員在晉升職稱前，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)服務(wù)1年。
3、加大投入，改善農(nóng)村醫(yī)技條件。利用災(zāi)后重建資金，并積極爭(zhēng)取國家、省、市支持，配齊必備的醫(yī)療設(shè)備，更新農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備。
4、依托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院，改善龍鳳、高山、唐場(chǎng)、三壩、敦義衛(wèi)生院的醫(yī)療條件，方便農(nóng)民看病就醫(yī)。
（三）創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)
結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣，配合拆院并院、災(zāi)后重建和打造黃金走廊，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
1、全面開展衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)建成1個(gè)市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)。
2、把農(nóng)民集中居住區(qū)（社區(qū)）全部建成衛(wèi)生示范點(diǎn)，其中建成省、市級(jí)衛(wèi)生村1－2個(gè)。
3、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物全部實(shí)行集中處置。
4、完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)。
二、基礎(chǔ)工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)婦幼保健工作。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等控制在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病的防控工作，急性傳染病發(fā)病率控制在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)。
3、加強(qiáng)地方病防治工作，鞏固血吸蟲病傳播控制達(dá)標(biāo)成果。完成血防查螺、滅螺和查病任務(wù)。
4、群體性食物中毒發(fā)生率控制在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)，食物中毒事件和疑似食品衛(wèi)生事件處理率達(dá)100％。
5、加強(qiáng)結(jié)核病的歸口管理。完成涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)數(shù)，傳染性肺結(jié)核病治愈率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
6、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，持證上崗率達(dá)100％。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，執(zhí)法人員每年參加法制培訓(xùn)不少于2次，執(zhí)法人員培訓(xùn)合格率達(dá)到100％。
7、全面推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的實(shí)施，新辦餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率、信譽(yù)度評(píng)級(jí)率達(dá)到100％。
8、集中式供水單位監(jiān)督率達(dá)100％，自備水源監(jiān)督率＞80％；組織開展對(duì)《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。組織開展對(duì)游泳場(chǎng)所等的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。公共場(chǎng)所監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％。
9、落實(shí)打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療秩序的各項(xiàng)工作任務(wù)，投訴處理率達(dá)100％，加強(qiáng)傳染病執(zhí)法檢查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％。
10、加強(qiáng)學(xué)校學(xué)期末和開學(xué)前衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。
11、加強(qiáng)血液管理。轄區(qū)內(nèi)無非法采供血現(xiàn)象，無經(jīng)輸血傳播艾滋病等傳染病重大事故發(fā)生；臨床用血做到“三統(tǒng)一”管理要求，合理用血，成份輸血達(dá)90%以上。
12、繼續(xù)開展惠民醫(yī)療服務(wù)工作。
13、加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作。0-7歲計(jì)免建卡率≥90％，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“四苗”接種率≥90%，新生兒乙肝全程接種率城鎮(zhèn)≥95%，農(nóng)村≥85%。鞏固消滅脊灰。預(yù)防接種異常反應(yīng)處理率達(dá)100%，不發(fā)生疫苗針對(duì)性疾病。
14、犬傷就診者注射人用狂犬疫苗接種率達(dá)100%，狂犬病防制知識(shí)健康教育知曉率達(dá)70%。
15、開展繼續(xù)教育。各類醫(yī)技人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）完成規(guī)定的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分。