時間:2022-06-26 00:42:30
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20****年質(zhì)量監(jiān)督站的各項工作以黨的****和市委八屆七次全委(擴(kuò)大)會議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞烏昌經(jīng)濟(jì)一體化,創(chuàng)建宜居城市戰(zhàn)略需要,進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》及市委、市政府和市建設(shè)行政主管部門的工作要求,以維護(hù)公眾利益、公共安全、提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平為主線,堅持監(jiān)督工作的與時俱進(jìn),不斷夯實工作基礎(chǔ),努力實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督站全面工作的新局面。
二、總體工作思路和工作目標(biāo)
在新的一年里,要認(rèn)真鞏固近年來質(zhì)量監(jiān)督及其它工作中取得的工作成果,加大力度修正工作中存在的不足和發(fā)展中出現(xiàn)的問題。本著實事求是的態(tài)度,開拓創(chuàng)新的精神,理論聯(lián)系實際的作風(fēng),深入研究我站目前工作中存在的問題及其對策。著力解決監(jiān)督工作基礎(chǔ)薄弱,工程實體外觀粗糙,參建各方質(zhì)量責(zé)任落實不好等問題。積極探索、總結(jié)日常質(zhì)量監(jiān)督實行巡查的新模式和監(jiān)督過程實行動態(tài)管理的新方法。加大站內(nèi)工作人員工作失職責(zé)任追究力度,進(jìn)一步營造職工舒心工作、積極向上的條件和氛圍,全面完成好市政府和市建設(shè)行政主管部門賦予我站的各項工作任務(wù)。
通過全站職工的共同努力,今年我站要實現(xiàn)的工作目標(biāo)是:各項管理制度得到較好落實;監(jiān)督管理水平有明顯提高;工程質(zhì)量通病和工程外觀粗糙問題得到有效治理;行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),廉政、作風(fēng)投訴降到最低;工作效率、服務(wù)質(zhì)量有一定提升;職工福利待遇得到充分保障;保持自治區(qū)級文明單位、市級綜合治理模范單位;爭創(chuàng)自治區(qū)級衛(wèi)生合格單位,各項工作再上新臺階。
三、具體措施
(一)堅持監(jiān)督工作與時俱進(jìn),鞏固提高質(zhì)量監(jiān)管水平。
今年質(zhì)量監(jiān)督工作中,我們將繼續(xù)堅持監(jiān)督方式、監(jiān)督機(jī)制的改革完善,進(jìn)一步拓寬工作思路,立足本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)狀,以完善提高為目標(biāo),力爭通過扎實有效的工作,使目前普遍存在的質(zhì)量通病、工程外觀粗糙等問題得到有效治理,促進(jìn)整個地區(qū)質(zhì)量管理水平的不斷提高。
1、進(jìn)一步加大監(jiān)督方式的改革力度。
在質(zhì)量監(jiān)督過程中實行巡查是建設(shè)部近期對質(zhì)量監(jiān)督部門提出的工作要求,也是質(zhì)量監(jiān)督依法行政的重要體現(xiàn)。在總結(jié)20****年日常監(jiān)督巡查試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年凡屬成片開發(fā)的住宅小區(qū)(單體個數(shù)3個以上),日常監(jiān)督必須實行巡查。其它工程原則上仍按照定人(小組)、定位的監(jiān)督方法實施監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,有條件或通過實行巡查可以提高監(jiān)督效果的工程,應(yīng)積極大膽實行巡查監(jiān)督。這是我站建站二十年來監(jiān)督方法的一次重大改革,全站職工應(yīng)以積極的態(tài)度、主人翁意識,實踐、完善新的監(jiān)督模式。有關(guān)科室要按照《市質(zhì)量監(jiān)督站巡查監(jiān)督管理暫行辦法》的要求,組織開展好日常監(jiān)督巡查工作。具體工作中,除堅持日常監(jiān)督科室領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排,隨機(jī)組成監(jiān)督小組,定期不定期抽查作業(yè)層施工質(zhì)量外,科室還應(yīng)建立監(jiān)督工作臺賬,制定每周監(jiān)督工作計劃,明確監(jiān)督資料整理人員及其工作職責(zé)。切實把“誰檢查誰負(fù)責(zé),誰簽字誰落實”的要求落實到實處。
2、進(jìn)一步加強對政府投資工程的質(zhì)量監(jiān)管。
根據(jù)近年來政府投資工程質(zhì)量監(jiān)管情況,今年重點要抓好以下幾點:一是對大型公共建筑、使用過程中人員相對集中的場所,特別是工程中含有鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架的工程增加監(jiān)督頻率。重點監(jiān)督影響結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵工序和重點部位;二是采取主動服務(wù)與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合、現(xiàn)場辦公與督促報監(jiān)相結(jié)合的方法,協(xié)調(diào)解決城市拉大骨架過程中,部分工程長期脫離政府質(zhì)量監(jiān)管,“先斬后奏”、“斬而不奏”等問題;三是強化對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重點項目的質(zhì)量監(jiān)督,認(rèn)真落實建設(shè)部《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實體工程監(jiān)督導(dǎo)則》,加強主要工序的檢查力度,強化竣工驗收監(jiān)督檢測,堅持用數(shù)據(jù)說話,不斷提高監(jiān)督工作的權(quán)威性和有效性;四是積極爭取建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的支持,充分協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,努力把質(zhì)量監(jiān)督工作計劃落實到建設(shè)活動過程中。
3、對質(zhì)量監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效治理。
針對目前施工現(xiàn)場和質(zhì)量監(jiān)督管理工作中明顯存在的薄弱環(huán)節(jié),今年要采取有效措施開始治理。一是加強國家標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的全面貫徹落實。針對部分單位落實“強條”意識差,工程質(zhì)量問題多的現(xiàn)狀,采取積極有效措施認(rèn)真予以糾正,維護(hù)執(zhí)行強制性條文的嚴(yán)肅性。二是加強工程外觀質(zhì)量檢查。充分認(rèn)識提高工程外觀質(zhì)量的重要意義,大膽采取行之有效的措施,解決目前普遍存在的工程外觀質(zhì)量粗糙問題。按照《導(dǎo)則》的要求,今后要把裝飾裝修、安裝工程階段的質(zhì)量等同于地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收監(jiān)督一樣進(jìn)行階段性的監(jiān)督檢查,達(dá)不到規(guī)定要求的不得安排竣工驗收監(jiān)督。同時要督促、引導(dǎo)企業(yè)逐步完善質(zhì)量管理長效機(jī)制,增強品牌意識,實施精品工程戰(zhàn)略。在樹立典型的基礎(chǔ)上,計劃第三季度召開一次現(xiàn)場會,促進(jìn)整個地區(qū)質(zhì)量管理水平的提高。三是加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系建立和運行情況的檢查。重點對現(xiàn)場質(zhì)量技術(shù)方案的制定和落實情況、質(zhì)量管理人員在崗情況、質(zhì)量控制資料的真實性、完整性、及時性和隱蔽工程施工紀(jì)錄進(jìn)行監(jiān)督抽查。
4、加強質(zhì)量監(jiān)督檢測工作。
根據(jù)《導(dǎo)則》要求和實際工作需要,今后要把監(jiān)督檢測列為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容和有效手段。要逐步淘汰過去慣用的榔頭敲、眼睛看,憑著經(jīng)驗作判斷的傳統(tǒng)監(jiān)督方法。堅持用數(shù)據(jù)說話,增強監(jiān)督工作的科學(xué)性。要認(rèn)真落實《市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢測工作管理規(guī)定》,并將監(jiān)督檢測結(jié)果納入檔案管理范圍。凡經(jīng)我站監(jiān)督檢測的工程,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)こ藤|(zhì)量有懷疑時,按規(guī)定的程序報批后,應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位委托有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測。對于脫離政府監(jiān)管正在建設(shè)或已投入使用,必須進(jìn)行強制性檢測鑒定的工程,監(jiān)督科室可通過監(jiān)督檢測的方法,對檢測機(jī)構(gòu)提供的檢測報告的真?zhèn)涡?、?shù)據(jù)的可靠性進(jìn)行判斷,防止漏檢、少檢,杜絕假冒偽劣檢測報告的出現(xiàn)。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)檢測常識,掌握儀器性能,總結(jié)監(jiān)督檢測規(guī)律,不斷提高使用儀器的技能,確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
5、進(jìn)一步加強質(zhì)量通病治理和質(zhì)量投訴工作。
根據(jù)市委、市政府提出建設(shè)宜居城市的戰(zhàn)略構(gòu)想,我站要把治理質(zhì)量通病作為提高住宅工程質(zhì)量的有效途徑予以高度重視。在總結(jié)質(zhì)量通病治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年重點對屋面、廁浴間滲漏,門窗與洞口的軟連接,樓板裂縫及使用功能缺陷實施重點監(jiān)督。監(jiān)督人員應(yīng)把質(zhì)量通病治理列入監(jiān)督交底內(nèi)容,明確各方責(zé)任,強化建設(shè)單位是住宅工程質(zhì)量第一責(zé)任人的意識。認(rèn)真檢查施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量通病治理措施,并把質(zhì)量通病列為日常監(jiān)督、階段性驗收監(jiān)督的重要內(nèi)容,做到事前有交待、事中有檢查、事后有落實。
進(jìn)一步加強質(zhì)量投訴處理工作,充分認(rèn)識做好質(zhì)量投訴工作與構(gòu)建和諧社會的緊密關(guān)系。要認(rèn)真落實投訴受理工作制度和程序。本著便民、公正、高效的原則,采取更加有效的措施及時解決好投訴工作中出現(xiàn)的問題,做到不推諉、不扯皮,講究辦事效率和工作質(zhì)量。努力提高預(yù)期結(jié)案率。凡不屬于我站受理范圍內(nèi)的質(zhì)量投訴問題要采取合適的方式認(rèn)真予以轉(zhuǎn)辦,并完善有關(guān)手續(xù)。超出我站處理能力的質(zhì)量投訴應(yīng)及時上報建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門,確保質(zhì)量投訴問題得到妥善處理,維護(hù)消費者的合法利益和社會穩(wěn)定。
6、加強對外墻保溫工程的質(zhì)量監(jiān)控。
從控制建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)質(zhì)量入手,把外墻保溫體系變更、保溫材料質(zhì)量復(fù)檢、工程外觀質(zhì)量列為監(jiān)督重點。認(rèn)真研究容易產(chǎn)生熱橋的薄弱環(huán)節(jié)質(zhì)量控制方法,嚴(yán)格落實外墻保溫圖紙審查意見,對建設(shè)單位自行變更保溫體系、保溫材料以次充好、以薄代厚的違規(guī)行為應(yīng)堅決予以糾正,達(dá)不到設(shè)計保溫要求的工程不得申報竣工驗收監(jiān)督,更不得進(jìn)行竣工驗收備案。
7、做好預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督工作。
認(rèn)真貫徹落實《烏魯木齊市預(yù)拌(商品)混凝土質(zhì)量管理暫行辦法》和我站制定的《預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則》。根據(jù)預(yù)拌混凝土工藝流程特點,質(zhì)量監(jiān)督可采用定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,行為監(jiān)督與實體(實物)質(zhì)量抽查相結(jié)合,定期出具《商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督評價報告》等方法。對普遍存在的問題可實行專項治理。監(jiān)督過程中要把企業(yè)內(nèi)部崗位質(zhì)量職責(zé)是否得到有效貫徹落實、拌和場試驗室提供的檢測數(shù)據(jù)是否真實有效、進(jìn)場材料的復(fù)檢情況列為監(jiān)督重點,必要時可進(jìn)行比對試驗。有關(guān)科室要努力克服監(jiān)督工作開展初期遇到的困難,積極總結(jié)、豐富、完善預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理方法。認(rèn)真落實科室負(fù)責(zé)、小組監(jiān)督、個人落實的工作要求,力爭年內(nèi)在預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)管工作上取得明顯的社會效果。
8、加強不良行為記錄,提高行為監(jiān)督效果。
依據(jù)工程建設(shè)法律、法規(guī)監(jiān)督參建各方特別是建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量行為,是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重點之一。今年對建設(shè)單位質(zhì)量行為監(jiān)督突出三個方面:一是加強對執(zhí)行工程建設(shè)程序情況的監(jiān)督。對于工程施工前期有意逃避政府監(jiān)管的項目,必須嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程質(zhì)量強制性檢測規(guī)定》認(rèn)真處理。二是加強對重大設(shè)計變更圖紙重審情況的監(jiān)督。凡列入重審范圍的變更項目,要求建設(shè)單位必須及時報送圖紙審查中心復(fù)審,未經(jīng)審查嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)安全的工程應(yīng)責(zé)令停工整改。三是加強對影響質(zhì)量的違法分包行為的監(jiān)督。要嚴(yán)格審查工程施工單位及分包單位的資質(zhì)和經(jīng)營范圍,發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)肢解工程的行為應(yīng)及時制止。對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為監(jiān)督,要把人員配備及到位情況、持證上崗情況,對工程重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況作為監(jiān)督重點。對其它責(zé)任主體單位的質(zhì)量行為也要進(jìn)一步加強監(jiān)督。綜合業(yè)務(wù)科應(yīng)建立監(jiān)理人員工程監(jiān)理信息庫,發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員身兼多職、違規(guī)操作的行為應(yīng)及時進(jìn)行記錄和處理。要認(rèn)真落實《烏魯木齊建筑市場各方主體不良行為記錄管理辦法(試行)》。監(jiān)督人員在執(zhí)法檢查過程中,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任單位存在不良行為,均應(yīng)按規(guī)定記入不良行為記錄。有關(guān)科室每月末要向綜合業(yè)務(wù)科報送當(dāng)月不良行為記錄情況,由綜合業(yè)務(wù)科匯總定期上報市建設(shè)行政主管部門。
9、對服務(wù)單位和工程實行差別管理。
根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作頭緒多、任務(wù)重、要求高的實際,整合監(jiān)督資源、突出監(jiān)督重點,對質(zhì)量主體責(zé)任單位逐步實行差別管理已成為做好監(jiān)督工作的重要手段和措施。全站人員必須創(chuàng)新意識,樹立差別管理的理念,力求在解決工程質(zhì)量突出問題上取得突破。要對近年來監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),著手建立工程質(zhì)量責(zé)任單位和主要責(zé)任人員信譽檔案。根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)不同企業(yè)和項目經(jīng)理的業(yè)績、信譽、質(zhì)量保證能力以及其他綜合情況,每半年區(qū)分一次重點和一般監(jiān)控對象,實施不同強度的監(jiān)督管理。凡列入重點監(jiān)控名單的企業(yè)、項目經(jīng)理施工的項目,要作為執(zhí)法檢查和日常監(jiān)督的重點。對工程項目著重加強對大型公共建筑、市政橋梁、中小學(xué)校舍、人員密集場所、住宅等涉及到城市公共安全的工程,以及技術(shù)風(fēng)險較大的深基礎(chǔ)、異型結(jié)構(gòu)、大跨度結(jié)構(gòu)、幕墻等工程的監(jiān)督檢查。
10、進(jìn)一步做好工程竣工備案和檔案管理工作。
進(jìn)行工程竣工驗收備案是防止不合格工程流向社會的主要手段。在近年來工程竣工備案率不斷提高的基礎(chǔ)上,今年要進(jìn)一步加強備案文件的審查,凡是不符合竣工備案條件的工程一律不得進(jìn)行備案。要繼續(xù)積極主動與建設(shè)行政主管部門、產(chǎn)籍管理部門聯(lián)系,采取對策研究解決某些房地產(chǎn)公司的開發(fā)項目和絕大部分市政工程長期不備案的問題。同時,要完善內(nèi)部有關(guān)科室之間的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,通過進(jìn)一步落實《烏魯木齊市質(zhì)量監(jiān)督站工程竣工備案實施細(xì)則》,促進(jìn)備案工作不斷向前發(fā)展。
檔案工作今年重點要抓好有關(guān)制度的落實,在嚴(yán)格審查資料,嚴(yán)肅工作流程上下功夫,要充分利用辦公自動化信息平臺,及時進(jìn)行資料送審信息的采集、傳輸,暢通查閱渠道,為監(jiān)督資源共享及時提供基礎(chǔ)資料。同時,要進(jìn)一步加強《監(jiān)督檔案資料分值細(xì)化考評管理辦法》的落實工作,充分發(fā)揮檔案管理在質(zhì)量監(jiān)督工作中的作用。
(二)強化監(jiān)督隊伍素質(zhì)教育,不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制。
建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)督隊伍是做好質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。為了適應(yīng)快速發(fā)展的形勢要求,我們必須高度重視監(jiān)督隊伍的建設(shè)工作。根據(jù)我站目前的實際情況,今年要從增強工作責(zé)任心、提高職工業(yè)務(wù)水平、加強作風(fēng)廉政建設(shè)入手做好以下幾項工作:
1、進(jìn)一步加強職工素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
要認(rèn)真總結(jié)近年來我站在職工教育培訓(xùn)方面取得的成功經(jīng)驗,大膽探索、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。本著缺什么補什么,用什么學(xué)什么的原則,通過走出去、請進(jìn)來,召開研討會、參觀建筑材料生產(chǎn)流程過程等形式,積極營造愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)的氛圍。除全站集中學(xué)習(xí)、對難點問題進(jìn)行輔導(dǎo)外,其它業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一般以自學(xué)、科室組織為主,原則上年底前應(yīng)進(jìn)行一次綜合業(yè)務(wù)考試,并把考試成績作為職工崗位變動和年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要加強對法律、法規(guī)、行政執(zhí)法知識、新材料、新工藝、輕鋼結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等方面知識的學(xué)習(xí),加快知識更新。同時,要重視專家型技術(shù)人才的培養(yǎng),鼓勵職工對目前普遍存在的技術(shù)質(zhì)量問題,從理論上進(jìn)行攻關(guān),撰寫具有一定技術(shù)含量的專業(yè)文章,力爭年內(nèi)出一本論文集。
2、對監(jiān)督過程實行動態(tài)管理。
實現(xiàn)監(jiān)督過程公開透明是依法行政、“萬人評議”活動的要求。建立公正、公平的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)是保證監(jiān)督管理工作規(guī)范化、程序化的重要措施。今年我站將根據(jù)近年來監(jiān)督工作開展情況,以職工通過努力可以做到為原則,制定質(zhì)量監(jiān)督工作的最低標(biāo)準(zhǔn),并依托新建辦公自動化管理系統(tǒng),對監(jiān)督過程實施動態(tài)管理。要求監(jiān)督人員將外業(yè)工作情況,發(fā)現(xiàn)的問題,處理措施當(dāng)天必須及時輸入數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)監(jiān)督工作“陽光操作”和資源共享。對于工作中存在的問題,分級管理人員應(yīng)及時予以解決,防止問題積累,確保監(jiān)督工作在高效、有序的狀態(tài)下開展。
3、進(jìn)一步做好工作效能督查工作。
在總結(jié)兩年來工作效能督查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年要進(jìn)一步把效能督查工作做細(xì)、做好。首先,要繼續(xù)完善工作效能督查實施細(xì)則,拓寬工作內(nèi)容,規(guī)范工作行為。其次,要提高督查效果,把督查中發(fā)現(xiàn)的問題作為責(zé)任追究的依據(jù)之一,對普遍存在的問題,及時采取措施予以糾正。第三,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由站領(lǐng)導(dǎo)掛帥輪流擔(dān)任組長,有關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)參加組成督查組。通過對我站規(guī)章制度的落實情況、工作人員的工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)情況進(jìn)行全方位、不間斷的監(jiān)督檢查,確保各項工作真正落實到實處。
4、加強工作失察責(zé)任追究。
以提高工作質(zhì)量、增強工作責(zé)任心為目標(biāo),制定《烏魯木齊市質(zhì)監(jiān)站工作問責(zé)管理辦法》,對職工由于自身原因?qū)е碌墓ぷ魇毿袨?,視情?jié)嚴(yán)重程度實施不同強度的責(zé)任追究。除發(fā)生重大失職行為必須給予行政處分外,其它失職行為原則上均進(jìn)行分值量化,通過累積核減分?jǐn)?shù)反映職工全年工作質(zhì)量,并與年終發(fā)放的精神文明獎、目標(biāo)管理獎掛鉤。充分體現(xiàn)多勞多得,少勞少得的利益分配原則。
5、完善考核激勵機(jī)制
堅持公平、公正、公開、實事求是的原則,認(rèn)真落實考核工作的各項管理規(guī)定,以本站20****年各項工作安排、規(guī)章制度落實和年初簽訂的各類責(zé)任書落實情況為基礎(chǔ),按照一級考核一級的原則,扎實有效的做好各項考核工作。科室對個人應(yīng)每季度進(jìn)行一次考核,考核結(jié)果及時上報站辦公室歸檔,站里組織的考核主要以科室為單位,以科室具體工作開展情況為對象,以查看施工現(xiàn)場和內(nèi)業(yè)資料為手段,七月份和十二月份分別進(jìn)行一次考核??己私Y(jié)果作為科室和科室領(lǐng)導(dǎo)評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
增強激勵機(jī)制方面今年側(cè)重抓好以下幾點:一是通過考核樹立典型,對先進(jìn)科室、先進(jìn)個人及時宣揚,營造積極向上,追求進(jìn)步的工作氛圍;二是獎優(yōu)罰劣,對有突出貢獻(xiàn)的個人和管理先進(jìn)的科室實施獎勵,對違反規(guī)章制度的人和事要及時認(rèn)真處理;三是優(yōu)勝劣汰,對不能勝任目前工作,履行崗位職責(zé)中作風(fēng)粗暴,有吃拿卡要反映的人員進(jìn)行輪崗,必要時對某些專業(yè)技術(shù)崗位實施競爭上崗,對問題較多的個人高職低聘。
(三)提高職工精神文明意識,進(jìn)一步加強作風(fēng)廉政建設(shè)。
1、努力做好保持自治區(qū)文明單位的各項工作。認(rèn)真開展第五個“公民道德建設(shè)月”活動和“共鑄誠信,服務(wù)群眾”的社會實踐活動。通過不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,加強“五觀”、“四個認(rèn)同”、“三個離不開”的教育,使全站職工牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)城建、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德風(fēng)尚,促進(jìn)職工主人翁意識的不斷提高。
2、積極探索提高職工文明水平的新途徑。以“站興我榮、站衰我恥”為紐帶,以“家庭和睦、團(tuán)結(jié)友愛”為基礎(chǔ),以“萬人評議”活動為載體,以“誠信服務(wù)”為目標(biāo),進(jìn)一步做好文明建設(shè)工作。根據(jù)我站工作特點,積極組織職工參加義務(wù)勞動、扶貧濟(jì)困、軍民共建、獻(xiàn)愛心活動。大力提倡工作生中活使用文明用語,努力營造文明環(huán)境,通過不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率充分體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)隊伍的精神風(fēng)貌。
3、繼續(xù)開展好“人民群眾滿意不滿意”萬人評議活動。根據(jù)建委的統(tǒng)一布署,以“轉(zhuǎn)變政府職能、增強服務(wù)意識、提高辦事效率、服務(wù)各族群眾”為主題,積極開展創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新服務(wù)和優(yōu)化環(huán)境為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)一優(yōu)”活動。認(rèn)真制定好活動開展方案,針對目前工作中存在的問題,提出積極有效的整改措施。按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”五項原則組織開展好質(zhì)量監(jiān)督工作和其他服務(wù)工作。認(rèn)真鞏固近年來在工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)工作方面取得的成果,并以積極的姿態(tài)把我站廉政行風(fēng)建設(shè)工作納入到建設(shè)系統(tǒng),主動接受社會監(jiān)督。通過萬人評議活動推動各項工作不斷向前發(fā)展。
4、積極開展糾風(fēng)示范先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。一是政務(wù)公開。除進(jìn)一步做好監(jiān)督交底工作,我站凡屬監(jiān)督方法、監(jiān)督內(nèi)容的改革、竣工驗收監(jiān)督情況、工程竣工備案情況均要通過網(wǎng)站或以監(jiān)督告知書的形式通告有關(guān)單位,接受社會監(jiān)督。二是服務(wù)承諾。各項業(yè)務(wù)工作必須按規(guī)定的時限辦理完畢,無正當(dāng)理由,超過時限應(yīng)接受投訴和處理。三是聘請義務(wù)行風(fēng)評議員,通過明察暗訪,社會調(diào)查,日常監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)糾正我站在廉政建設(shè)方面存在的問題。
5、進(jìn)一步強化廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。按照“一崗雙責(zé)”,廉政建設(shè)責(zé)任分解的具體要求,把廉政建設(shè)責(zé)任落實到實處。堅持反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實誰主管誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實的原則,建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,以為民、務(wù)實、清廉為目標(biāo),深入開展反腐倡廉教育,結(jié)合工作特點探討質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)容易產(chǎn)生腐敗的條件和根源,努力通過完善制度,公開政務(wù),監(jiān)督檢查,堵塞各種漏洞,將可能出現(xiàn)的不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài),為質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。
(四)堅持嚴(yán)格要求嚴(yán)格管理,全面加強本站自身建設(shè)。
1、以執(zhí)行規(guī)章制度為突破口,狠抓各項工作的落實。在我站各項規(guī)章制度逐步健全完善的基礎(chǔ)上,狠抓工作的落實,是各項工作取得實效的根本前提。各級領(lǐng)導(dǎo)、全站職工必須樹立責(zé)任意識、全局意識。堅決克服“花拳繡腿”、得過且過、只求過得去,不求過得硬的虛偽作風(fēng)和“懶漢”思想,以腳踏實地、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的意識完成好全年的各項工作任務(wù),努力實現(xiàn)自身的社會價值。
2、建設(shè)節(jié)約型的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。緊緊圍繞市政府提出的構(gòu)建節(jié)約型社會的要求,深入做好勤儉節(jié)約工作。全站職工要增強增收節(jié)支的主人翁意識,牢固樹立節(jié)約光榮、浪費可恥、勤儉辦事、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想。堅持從我做起,從小事做起,自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一張紙、一滴油、一滴水的良好習(xí)慣。要充分發(fā)揮職工的主觀能動性,挖掘、利用好現(xiàn)有的資源,進(jìn)一步加強財務(wù)管理,嚴(yán)格控制低質(zhì)易耗品的采購、發(fā)放。充分利用好辦公自動化系統(tǒng),逐步實現(xiàn)無紙化辦公。有關(guān)科室要加強對車輛、電話的使用管理,確保我站每一分錢都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、加強科室管理,確保政令暢通。上有千條線,科室一根針。強化科室管理工作,是我站做好一切工作的基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實逐級負(fù)責(zé)制的工作要求,積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。各科室要牢固樹立一盤棋的思想,做到既有分工又有合作,既要做好本科室的工作,也要積極配合相關(guān)科室把工作做好,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象在我站發(fā)生。要認(rèn)真研究日常管理工作中存在的問題,對經(jīng)常出現(xiàn)的不良行為必須采取有效措施予以糾正。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)身先士卒、為人表率,除開拓創(chuàng)新、扎實有效地抓好各項管理工作外,還必須樹立相互支持、相互配合,大事講原則,小事講風(fēng)格的思想。把做好監(jiān)督事業(yè),維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。進(jìn)一步落實請示匯報制度,暢通信息渠道,防止、主觀片面、擅自主張造成工作失誤。各科室工作開展情況要定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,重大問題應(yīng)及時逐級上報。凡是涉及到方向性或全局性問題,都要經(jīng)過一定的會議討論研究,防止決策上出現(xiàn)失誤。凡屬領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要不折不扣地完成好。
4、關(guān)心職工利益,爭創(chuàng)自治區(qū)級衛(wèi)生合格單位。要充分利用現(xiàn)有政策,把職工關(guān)心的切身利益問題,生活、工作、成長進(jìn)步過程中需要幫助的問題妥善解決好。在保持自治區(qū)文明單位、市級綜合治理模范單位、市級衛(wèi)生合格單位的基礎(chǔ)上力爭年內(nèi)創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生合格單位。要高度重視社會治安綜合治理、樓內(nèi)消防保衛(wèi)、職工人身安全、車輛管理工作,采取有效措施,杜絕各類事故發(fā)生。
5、繼續(xù)做好網(wǎng)站管理和辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)工作。以“服務(wù)社會、服務(wù)群眾”為宗旨,做好“烏魯木齊市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站”網(wǎng)站管理工作,完善上網(wǎng)內(nèi)容審批程序。按照建立“便于操作、內(nèi)容齊全、適度超前、具有本站特色的計算機(jī)監(jiān)督管理系統(tǒng)”的總體要求,抓緊辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè),力爭四月底以前完成編程、調(diào)試工作,五月底前全面投入使用。通過不斷完善,真正實現(xiàn)嚴(yán)格工作崗位權(quán)限,方便上下日常管理,滿足監(jiān)督數(shù)據(jù)傳送,便于相互工作溝通,增強內(nèi)部制約機(jī)制的效果,極大提高工作效率和工作質(zhì)量。
6、做好對外宣傳工作。堅持“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步強化每個職工都是我站形象代言人的觀念。全年工作中要不失時機(jī)地利用好各種宣傳途徑,特別是新聞媒體,將我站的監(jiān)督工作動態(tài)和監(jiān)督業(yè)務(wù)開展過程中出現(xiàn)的具有影響作用的人和事及時向外宣傳,同時,要認(rèn)真落實本站制定的《關(guān)于加強信息管理工作的規(guī)定》,做好信息收集、整理、報送工作,及時將我站工作動態(tài)向有關(guān)部門反饋,努力實現(xiàn)既要做好本職工作,也要得到社會認(rèn)可的良好效果。
關(guān)鍵詞:防排煙系統(tǒng)高層民用建筑 自然排煙窗 機(jī)械防煙設(shè)施
中圖分類號: S475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
Abstract: this paper puts forward several high civil buildings smoke control system in design, construction and delivery use process often meet with some problems, and find out the reasons of this phenomenon produces, handle the problem put forward relevant measures shall be taken and solution, for everybody study reference.
Keywords: smoke control system high civil buildings natural smoke extraction window mechanical smoke facilities
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,人們對生活質(zhì)量和生存環(huán)境提出了越來越高的要求,隨著實踐的不斷深入,我國廣大工程技術(shù)人員在高層民用建筑防排煙系統(tǒng)的設(shè)計、施工過程中總結(jié)了大量經(jīng)驗,為我們更好建設(shè)廣大人民群眾宜居的民用建筑提供了智力支持。但是由于各種原因,高層民用建筑防排煙系統(tǒng)上面仍存在不少問題,有的嚴(yán)重影響了高層民用建筑的正常使用,本文首先就高層民用建筑防排煙系統(tǒng)存在的問題進(jìn)行分析,進(jìn)而提出相應(yīng)可行的解決方案和策略,以供大家學(xué)習(xí)參考之用。
一、高層防排煙系統(tǒng)可能出現(xiàn)的問題
1.1、自然排煙設(shè)施不能達(dá)到排煙要求
自然排煙是一種建造經(jīng)濟(jì)、設(shè)施簡單、維護(hù)方便的排煙系統(tǒng),但是,一些使用自然排煙系統(tǒng)的工程沒有嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工,導(dǎo)致所建設(shè)的自然排煙設(shè)施并不能達(dá)到要求或根本不具備排煙作用,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
第一,自然排煙窗設(shè)置不當(dāng),為了使排煙達(dá)到很好的效果,排煙窗宜設(shè)在距頂棚或頂板下800mm以內(nèi)。但是,在建筑設(shè)計的過程中,有的設(shè)計師出于外墻美觀的考慮,僅僅為了工程建設(shè)的方便,自然排煙窗并不是設(shè)置在墻上部的,而設(shè)置在了中下部,這種情況下非常不利于自然排煙。
第二,自然排煙窗的開窗面積不符合規(guī)范要求,規(guī)范對采用自然排煙部位的開窗面積有明確的規(guī)定,比如:防煙樓梯間的前室或消防電梯間的前室可開啟外窗面積不應(yīng)小于2,合用前室可開啟外窗面積不應(yīng)小于3 ;靠外墻的防煙樓梯間每5層內(nèi)開啟外窗面積之和不應(yīng)小于2 ;長度不超過60m的內(nèi)走道,可開啟的外窗面積不應(yīng)小于走道面積的2%等。是由于設(shè)計人員的疏忽或者根本不重視,導(dǎo)致部分工程排煙窗面積達(dá)不到規(guī)范要求或者嚴(yán)重偏離規(guī)范及實際情況,直接影響排煙效果。
第三,排煙窗的安裝高度較高,根據(jù)規(guī)范要求,自然排煙口宜設(shè)置在房間的外墻上方,并應(yīng)有方便開啟的裝置,但在一些建筑的設(shè)計中,為了統(tǒng)一造型、安裝方便、節(jié)省開支,直接用不能開啟的固定窗代替自然排煙窗,使自然排煙窗喪失了應(yīng)有的作用。
1.2、機(jī)械防煙設(shè)施的設(shè)置出現(xiàn)的問題
在機(jī)械防煙設(shè)施方面,設(shè)計和建造時容易出現(xiàn)送風(fēng)道截面尺寸過小,送風(fēng)口尺寸、正壓送風(fēng)系統(tǒng)余壓值達(dá)不到規(guī)范要求的情況,這些現(xiàn)象會直接導(dǎo)致送風(fēng)口實際送風(fēng)量嚴(yán)重不足,造成這種現(xiàn)象主要有以下幾個原因:
第一,風(fēng)機(jī)選型不當(dāng),根據(jù)規(guī)范,機(jī)械加壓送風(fēng)量應(yīng)由計算確定,并應(yīng)取計算值和規(guī)范規(guī)定值兩者的較大值。若設(shè)計者對規(guī)范了解不清或者因忽略這一點而按規(guī)范給定的值確定送風(fēng)量,就有可能會導(dǎo)致所選用的風(fēng)機(jī)風(fēng)量偏小,不能滿足要求。
第二,送風(fēng)道設(shè)計阻力大等因素導(dǎo)致風(fēng)壓損失過大,在實際工程驗收時,有時會發(fā)現(xiàn)送風(fēng)口尺寸以及所選用的風(fēng)機(jī)風(fēng)量和風(fēng)壓均能滿足設(shè)計規(guī)定,但送風(fēng)口實測風(fēng)速卻很小,或是離風(fēng)機(jī)較近的風(fēng)速很大,但稍遠(yuǎn)一些的風(fēng)口卻沒有風(fēng)現(xiàn)象。出現(xiàn)這些問題的工程,有相當(dāng)多的一部分是送風(fēng)道的尺寸偏小,磚、混凝土風(fēng)道內(nèi)壁沒有抹平整,管道連接不嚴(yán)實,常閉風(fēng)口漏風(fēng)十分嚴(yán)重。
第三,重復(fù)設(shè)置自然排煙系統(tǒng)與正壓送風(fēng)系統(tǒng),對于建筑高度超過50m的一類公共建筑和建筑高度超過l00m的居住建筑,按規(guī)范要求,應(yīng)設(shè)置機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng),有的工程在上述部位同時又采用了自然排煙,導(dǎo)致火災(zāi)情況下,機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)與自然排煙窗同時開啟時,達(dá)不到防煙效果。
第四,未設(shè)置合用正壓送風(fēng)系統(tǒng)的壓差調(diào)節(jié)裝置。按規(guī)范要求,機(jī)械加壓送風(fēng)的防煙樓梯間和合用前室,宜分別獨立設(shè)置送風(fēng)系統(tǒng),當(dāng)必須共用一個系統(tǒng)時,應(yīng)在通向合用前室的支風(fēng)管上設(shè)置壓差自動調(diào)節(jié)裝置。目前很多工程的合用正壓送風(fēng)系統(tǒng)沒有設(shè)計壓差調(diào)節(jié)裝置,無法滿足樓梯間的余壓值高于前室的要求。
1.3、風(fēng)機(jī)的供配電達(dá)不到高層民用建筑要求
防排煙風(fēng)機(jī)屬于消防設(shè)備,但實際工程中有的供電線路不是接自消防電源,而是引自普通配電箱,致使達(dá)不到一、二級用電負(fù)荷要求的專用雙電源回路且設(shè)末端自動切換裝置的規(guī)定。
1.4、配電線路的敷設(shè)安裝不符合要求
排煙風(fēng)機(jī)、正壓送風(fēng)機(jī)的導(dǎo)線在封閉式防火電纜橋架及封閉式防火金屬線槽內(nèi)或穿焊接鋼管敷設(shè),暗敷時應(yīng)敷設(shè)在混凝土內(nèi)且保護(hù)層厚度不小于30mm,明敷時金屬線槽、金屬管均應(yīng)涂防火涂料保護(hù),但檢查中發(fā)現(xiàn)有的施工班組,隨意地將防排煙風(fēng)機(jī)配電線路穿PVC塑料管,或在吊頂內(nèi)敷設(shè)時雖然穿金屬管但未涂刷防火涂料,并存在用普通電纜線取代耐火、阻燃電纜線現(xiàn)象,難以滿足線路的防火性能和應(yīng)急用電的需求。
1.5、防煙分區(qū)無擋煙設(shè)施或設(shè)施不符合要求
擋煙垂壁的作用是能阻礙煙氣的繼續(xù)擴(kuò)散,在《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》2.0.16條中規(guī)定,擋煙垂壁應(yīng)由不可燃材料做成,從頂棚下垂不小于500mm的固定或活動擋煙設(shè)施,是現(xiàn)在有相當(dāng)一部分工程,設(shè)置的機(jī)械排煙的部位沒有按規(guī)范要求在吊頂下設(shè)置擋煙垂壁,尤其是二次裝修時,有的甚至將原有的垂壁打掉。
1.6、運行管理不當(dāng)造成的防排煙系統(tǒng)的失效
一般說來,防排煙系統(tǒng)僅是火災(zāi)時使用,平時除了例行的定期檢查外,系統(tǒng)基本上是不運行的。但是系統(tǒng)如果長期閑置,也有可能由于人為因素造成防排煙系統(tǒng)失效,如產(chǎn)品制造局限,防排煙閥門易熔片脫落;維護(hù)管理不當(dāng),傳動機(jī)構(gòu)銹蝕,控制系統(tǒng)失靈無法響應(yīng)動作等等。而平時不及時檢查,不能發(fā)現(xiàn)隱患,在火災(zāi)發(fā)生的關(guān)健時刻往往引起運行故障,使得系統(tǒng)不僅不能起到控制煙氣、幫助撲救和人員疏散的作用,反而使系統(tǒng)的風(fēng)道成為煙火蔓延的“走廊”。
二、解決上述問題需要采取的相應(yīng)措施
2.1、對設(shè)計人員加強教育,從設(shè)計階段嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行設(shè)計
設(shè)計是保證建筑質(zhì)量的前提和基礎(chǔ),只有按照規(guī)范進(jìn)行防排煙系統(tǒng)設(shè)計,才能避免各種安全隱患。建議在條件允許的情況下,按國家規(guī)范要求對防排煙系統(tǒng)進(jìn)行單獨設(shè)計、制圖,并冠以消防防排煙施工圖圖名。因為按照規(guī)范的規(guī)定,防排煙系統(tǒng)不宜與空調(diào)系統(tǒng)兼用。
2.2、進(jìn)行合理的功能分區(qū)
消防防排煙系統(tǒng),是指一個包括排煙風(fēng)機(jī)、送風(fēng)風(fēng)機(jī)、風(fēng)管或風(fēng)井、各種排煙防火閥門、風(fēng)口以及聯(lián)動系統(tǒng)等設(shè)施,直接受消控中心控制的、具有獨特功能的、與生活通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)完全分開的系統(tǒng)。只有把它作為一個獨立的消防系統(tǒng),與自動報警系統(tǒng)、水滅火系統(tǒng)等平行分列在一起,才能促進(jìn)人們在消防工程實踐中重視它、完善它。
2.3、從施工環(huán)節(jié)加強工程中監(jiān)督檢查
施工過程是將工程設(shè)計轉(zhuǎn)化為成品的關(guān)鍵過程,因此,施工單位不僅要在建筑時嚴(yán)格按照規(guī)范施工,還要建立施工質(zhì)量管理體系,以便在施工過程中能對防排煙系統(tǒng)進(jìn)行及時檢查,最好單獨對建筑的防排煙系統(tǒng)進(jìn)行專項管理。在建設(shè)前主要材料進(jìn)場的時候,其主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備要嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場驗收,以確定防火閥和排煙閥這一類的設(shè)備滿足使用要求并符合相關(guān)的消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),而涉及隱蔽工程的,要在隱蔽工程隱蔽前,經(jīng)監(jiān)理人員驗收并認(rèn)可簽證后方得執(zhí)行隱蔽。另一方面,建成防排煙系統(tǒng)之后,要進(jìn)行聯(lián)合試運行,并不斷的進(jìn)行調(diào)試,直至其設(shè)計要求及各項消防規(guī)定,在條件允許的情況下,最好能夠進(jìn)行模擬狀態(tài)下安全區(qū)正壓變化測定及煙霧擴(kuò)散試驗等,直觀地對系統(tǒng)的整體質(zhì)量加以檢驗和驗證。另外還應(yīng)定期對高層民用建筑防排煙系統(tǒng)進(jìn)行檢查,以防止由于放置時間過長導(dǎo)致系統(tǒng)失效。
2.4、職能部門加強監(jiān)督管理
消防監(jiān)督部門加強防排煙系統(tǒng)工程的設(shè)計審核與竣工驗收監(jiān)督工作。其次,明確由具有消防工程施工資質(zhì)的工程公司來安裝施工建筑工程項目中的防排煙系統(tǒng)。
2.5、加強防排煙系統(tǒng)的運行管理
當(dāng)防排煙系統(tǒng)竣工交付使用后,應(yīng)不定期的對其進(jìn)行維護(hù)管理,避免其因天長日久而生效,具體應(yīng)采取如下措施:建立巡檢規(guī)章制度;制定巡檢規(guī)則要點;采用專人負(fù)責(zé),定期或不定期對防排煙系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù);制定發(fā)現(xiàn)問題及時落實的隱患解決體制;積極配合消防部門的檢查;定期對巡檢人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)及專業(yè)技能培訓(xùn),提高其發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。
三、結(jié)束語
由于高層民用建筑的特殊性,作為設(shè)計人員,首先應(yīng)該端正對防排煙系統(tǒng)的態(tài)度,認(rèn)識到其單獨的系統(tǒng)屬性和重要性,而且要在施工過程中,在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,為不斷的完善防排煙系統(tǒng)的設(shè)計提供實踐基礎(chǔ)。而且要嚴(yán)格按照國家愛規(guī)范進(jìn)行設(shè)計及施工安裝,保證每個建筑項目的防排煙系統(tǒng)設(shè)施配置齊全,功能完善,真正發(fā)揮其防火減災(zāi)的作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1]《高層民用建筑防火設(shè)計與審核細(xì)節(jié)100》郭樹林等,化學(xué)工業(yè)出版社