時間:2023-02-22 07:43:47
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【關(guān)鍵詞】 茂名 領(lǐng)導(dǎo)干部 聯(lián)系群眾 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A
廣東省茂名市認真貫徹落實廣東省委《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度的意見》(粵委辦〔2014〕44號)的部署要求,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作,打通聯(lián)系群眾“最后一公里”,使之成為基層干部踐行黨的群眾路線的常態(tài),切實為群眾辦實事解難題。茂名全市110個鎮(zhèn)(街道)的1375名鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部,帶領(lǐng)3000多個駐點團隊進駐1901個村(社區(qū)),進村入戶收集民情民意、解決實際問題,受到了群眾普遍歡迎。
堅持高位推進,形成駐點聯(lián)系服務(wù)群眾工作常態(tài)
領(lǐng)導(dǎo)帶頭全面推進。茂名市委高度重視,市委常委會對駐點聯(lián)系工作多次進行專題研究,強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,在高州市作為全省試點開展鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點直接聯(lián)系群眾工作的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)經(jīng)驗,迅速在全市全面部署推進。一是領(lǐng)導(dǎo)帶動。茂名市領(lǐng)導(dǎo)以身作則,市委書記、市人大常委會主任許光同志多次深入到各區(qū)、縣級市和經(jīng)濟功能區(qū)督導(dǎo)工作開展,并強調(diào)要堅決落實好領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度,重實際、求實效,推動黨員干部深入基層、服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變作風。各級黨委主要負責同志落實第一責任并帶頭駐點聯(lián)系服務(wù)群眾。110名市委委員、候補委員、市直各部門黨組(黨委)書記,駐點茂南區(qū)、電白區(qū)等110個社區(qū)直接聯(lián)系服務(wù)群眾,起到了良好的示范作用。二是干部主動。在市領(lǐng)導(dǎo)帶動下,鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部進村入戶,傾聽群眾心聲、呼聲,幫助解決實際困難。
規(guī)范管理形成制度。一是“三個統(tǒng)一”規(guī)范管理。茂名全市統(tǒng)一制定駐點聯(lián)系工作流程圖,規(guī)范了工作流程;統(tǒng)一制作公開欄版式,公開內(nèi)容包括駐點聯(lián)系人員、時間、地點、主要任務(wù)、工作方式、工作流程等,規(guī)范了活動信息公開;統(tǒng)一制作“一卡一日記一臺賬”,“一卡”即向駐點村(社區(qū))群眾發(fā)放《駐點干部直接聯(lián)系服務(wù)卡》,“一日記”即《直接聯(lián)系群眾工作日記》, “一臺賬”即駐點工作臺賬,確保群眾訴求有回應(yīng)、有落實、有結(jié)果。二是建章立制確保長效。以《關(guān)于建立鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度的實施意見》為綱,以《鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作聯(lián)席會議制度》、《市縣鎮(zhèn)村四級問題分析制度》和《群眾反映事項收集及辦理情況通報制度》為目,構(gòu)建“一綱三目”制度體系,為駐點工作開展提供了制度保證。三是加大投入增強保障。茂名市財政投入5000萬元,專門用于加強基層組織建設(shè)和解決群眾反映集中的問題和困難。縣鎮(zhèn)兩級把鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,為工作開展提供了物質(zhì)保障。明查暗訪真督實導(dǎo)。一方面,堅持高位督查抓落實。茂名市委成立了6個督導(dǎo)組,由茂名市委副書記和5名市委常委分別擔任督導(dǎo)組組長,高位推動工作落實;各地參照市的做法,高規(guī)格組建督導(dǎo)組,狠抓制度落實。另一方面,堅持暗訪抽查抓落實。茂名市委成立了3個暗訪組,采取隨時抽查、實地暗訪的形式,對各地工作開展情況進行暗訪抽查,并將暗訪情況拍攝成電視片,組織各區(qū)(縣級市)委書記集中觀看,有效傳遞了工作壓力。目前,已組織了3次抽查暗訪,共對37個鎮(zhèn)(街道)的65個村(社區(qū))制度執(zhí)行落實情況進行了督導(dǎo),并對發(fā)現(xiàn)的問題進行了全市通報,有效推動駐點聯(lián)系群眾制度落到實處。
堅持問題導(dǎo)向,形成解決群眾反映問題的制度保障
茂名市緊緊圍繞省委提出“最直接、全覆蓋、常態(tài)化、制度化”的工作要求,堅持問題導(dǎo)向,始終把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為衡量駐點工作取得實效的重要標準,確保群眾真實感受到駐點工作為他們帶來的實惠和變化。
建立收集問題臺賬管理機制。安排鎮(zhèn)(街道)干部每周三到駐點村(社區(qū))定時定點了解民情、收集群眾反映的問題,公布駐村(社區(qū))干部姓名、電話,隨時聽取民意、收集問題,努力做到“接待群眾一人不漏、走訪群眾一戶不缺”。同時,對收集到的問題及時梳理、分類登記、臺賬式管理。
建立市縣鎮(zhèn)村四級問題解決調(diào)處機制。村(社區(qū))每周召開一次問題匯總會,集中梳理村民反映問題及解決情況,集思廣益商討解決對策,將本級無法解決的問題匯總報鎮(zhèn)(街道);鎮(zhèn)(街道)每星期召開一次問題分析研判會,聽取各駐點團隊領(lǐng)導(dǎo)工作匯報,重點針對村(社區(qū))無法解決的問題,研究提出解決方案,并落實分管班子成員及相關(guān)部門責任,限期解決群眾合理訴求,并匯總當?shù)責o法解決的問題報區(qū)(縣級市、經(jīng)濟功能區(qū))。區(qū)(縣級市、經(jīng)濟功能區(qū))每月由黨委書記親自召開一次解決問題協(xié)調(diào)會,對縣級需要協(xié)調(diào)解決的問題,研究提出解決方案,明確落實責任,限期予以解決。市委每季度召開一次解決問題協(xié)調(diào)會,重點聽取下級黨委開展直接聯(lián)系群眾工作碰到的問題及群眾意見建議,對下級無法解決的問題進行研判,并針對問題的性質(zhì)、類別落實相關(guān)責任,推動問題解決。如2015年3月6日,茂名市委書記許光親自主持召開了全市駐點聯(lián)系群眾收集問題協(xié)調(diào)會,研討了各地提交市級處理的五條問題的解決方案,其中,就茂南區(qū)收集反映的城市管理市、區(qū)兩級責任分工,以及困擾城中村群眾20多年的住房維護、加建等問題提出明確解決方案,并落實了責任單位和處理期限。
建立問題處理情況通報反饋機制。建立群眾反映事項收集及辦理情況通報制度,及時通報群眾反映事項收集、辦理進度及結(jié)果情況,并實行銷號管理。其中,對符合政策法規(guī)的事項,轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門依法依規(guī)辦理;對不符合政策法規(guī)及暫不具備條件解決的事項,在通報中詳細說明,耐心細致做好解釋答復(fù)工作,有效化解了矛盾,密切了黨群、干群關(guān)系。
堅持整體推進,構(gòu)建打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的長效機制
據(jù)了解,下一階段,茂名市將進一步深入落實廣東省委的部署要求,以切實解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”為目標,在實踐中緊緊抓住“四個強化”―― 強化責任、強化服務(wù)、強化宣傳、強化保障,不斷完善工作機制,努力提高鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作的科學(xué)化水平。