時(shí)間：2022-03-26 15:33:02
導(dǎo)語：在文化惠民申報(bào)材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）指導(dǎo)思想。全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)郵政法》以立足鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)為主線。完善網(wǎng)絡(luò)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，全面提升我市鄉(xiāng)村郵政物流服務(wù)能力和水平，促進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)。
（二）發(fā)展目標(biāo)。著力打造管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?、服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村郵政物流綜合服務(wù)平臺(tái)。解決影響和制約郵政服務(wù)“三農(nóng)”鄉(xiāng)村流通渠道不暢、市場(chǎng)化程度低、流通方式滯后、部分流通產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證等瓶頸問題，建設(shè)“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”鄉(xiāng)村郵政物流服務(wù)體系。年底前，完成縣區(qū)級(jí)郵政物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)；年底前，完成46處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（郵政支局所在地）郵政物流倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)，完成2282個(gè)行政村服務(wù)“三農(nóng)”村郵站建設(shè)；年底前，完成25個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）及郵政物流倉(cāng)儲(chǔ)中心補(bǔ)建工作。
二、主要任務(wù)和政策措施
（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要將郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。納入縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃。年底前，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成尚未設(shè)置郵政局（所）鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建郵政網(wǎng)點(diǎn)的選址，依照郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，年至年完成新建工作。進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村郵政普遍服務(wù)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投入和支持力度，選擇地理位置和經(jīng)濟(jì)效益較好的鄉(xiāng)村郵政局（所）將其建成中心支局，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)村郵站建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一管理，并作為區(qū)域內(nèi)郵政物流配送中心。按照以下兩種方式，加快村郵站的選址和建設(shè)：一是以規(guī)模較大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為活躍、能夠輻射周圍村落的村街為主要對(duì)象，通過村委會(huì)無償提供場(chǎng)地和房屋，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立；二是以鄉(xiāng)村小超市、小商店、農(nóng)資店為依托，由郵政部門在其經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上疊加郵政基本業(yè)務(wù)、繳費(fèi)和郵政物流服務(wù)業(yè)務(wù)而設(shè)立。由市、縣區(qū)財(cái)政按照村委會(huì)負(fù)責(zé)人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村郵站服務(wù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)貼。此外，要緊密結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”立足把村郵站建成“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”入圍農(nóng)家店，把“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”入圍農(nóng)家店發(fā)展成村郵站，將村郵站的建設(shè)納入鄉(xiāng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大局。
（二）支持郵政物流拓展鄉(xiāng)村市場(chǎng)。郵政企業(yè)要積極在鄉(xiāng)村開展現(xiàn)代物流綜合改革試點(diǎn)?？梢越?jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、不再分裝的包裝種子和農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品。各級(jí)各相關(guān)部門要支持郵政企業(yè)進(jìn)一步拓寬和完善鄉(xiāng)村郵政物流服務(wù)功能，發(fā)展“將農(nóng)民急需的高品質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品配送到戶，將農(nóng)民持有的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送出去”雙向物流。工商行政管理部門對(duì)于符合注冊(cè)登記條件的要進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提供便利。市、縣區(qū)郵政企業(yè)直營(yíng)門店及加盟連鎖“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（村郵站）可持市、縣郵政企業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)文件和登記材料，直接或由郵政企業(yè)到所在地工商行政管理部門申請(qǐng)辦理手續(xù)。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、文化、教育和交通等部門，要鼓勵(lì)和支持郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活資料的銷售配送以及圖書教材的發(fā)行配送等便民惠民服務(wù)和第三方物流服務(wù)，支持郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)利用智能終端和信息化聯(lián)網(wǎng)手段，開展一站式繳費(fèi)便民服務(wù)，逐步建成集郵政、農(nóng)資、消費(fèi)品、繳費(fèi)等多種經(jīng)營(yíng)為一體的綜合性便民服務(wù)平臺(tái)。
（三）加大政策扶持力度。各級(jí)各有關(guān)部門要將郵政企業(yè)納入涉農(nóng)企業(yè)范疇。鼓勵(lì)和支持符合條件的郵政企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。郵政、發(fā)改、商務(wù)等部門要做好國(guó)家、省鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，抓好項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多支持。同時(shí)，支持重大鄉(xiāng)村郵政物流項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，并享受相關(guān)配套政策待遇。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)
需要各級(jí)各有關(guān)部門密切配合，加快鄉(xiāng)村郵政物流發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)，形成合力。各級(jí)各有關(guān)部門要將促進(jìn)鄉(xiāng)村郵政物流發(fā)展列入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村郵政物流的發(fā)展。
發(fā)改部門要將指導(dǎo)和幫助郵政部門做好全市鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）和村郵站的建設(shè)與發(fā)展納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。抓好項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。
國(guó)土和規(guī)劃部門要按照公共設(shè)施建設(shè)用地政策。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）和配套物流倉(cāng)儲(chǔ)中心等郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以支持。
工商行政管理部門要簡(jiǎn)化工商注冊(cè)手續(xù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥、不再分裝的包裝種子或具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的村郵站經(jīng)營(yíng)者，書面委托在有效區(qū)域內(nèi)供銷其種子的依申請(qǐng)直接核準(zhǔn)登記；對(duì)于申報(bào)材料齊全、符合法規(guī)要求的予以當(dāng)場(chǎng)登記。
農(nóng)業(yè)部門要簡(jiǎn)化郵政企業(yè)辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可證的手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村郵政物流服務(wù)的幫扶和指導(dǎo)。避免出現(xiàn)對(duì)郵政物流連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行多頭和重復(fù)檢查。要做好業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，支持郵政企業(yè)與農(nóng)技推廣部門開展合作，探索實(shí)踐依托村郵站開展定期或巡回農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)的新方式，提升郵政科技服務(wù)“三農(nóng)”水平。
交通部門要對(duì)郵政物流運(yùn)輸車輛給予政策支持。降低服務(wù)成本，打造暢通、高效的綠色運(yùn)輸通道”
商務(wù)部門要支持郵政企業(yè)開辦既符合農(nóng)家店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。又具有郵政特色的連鎖“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，參與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展雙向物流，積極開展與有實(shí)力的超市、商貿(mào)企業(yè)的合作，進(jìn)一步提高郵政服務(wù)“三農(nóng)”深度和效能。每年要將村郵站建設(shè)納入“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”規(guī)劃，并幫助郵政部門做好申報(bào)和政策落實(shí)工作。
指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“十二五”規(guī)劃確定的將市建成“生態(tài)園林城市”的目標(biāo)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃城市生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)城市環(huán)境、居住空間、基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)園林化建設(shè)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展，彰顯“山水城市、生態(tài)居”的城市特色，全面推動(dòng)城市健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)居環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)。
總體目標(biāo)：在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，2012年啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為載體，政府組織，全市動(dòng)員，全民參與，統(tǒng)一規(guī)劃，講求實(shí)效，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，充分利用轄區(qū)山、水等自然環(huán)境，以增綠添彩為重點(diǎn)，擴(kuò)展綠色空間，完善城市自然生態(tài)功能和基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，到2015年，綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境和市政設(shè)施、節(jié)能減排、人居環(huán)境、社會(huì)保障等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市要求，形成組織管理到位、規(guī)劃建設(shè)規(guī)范、景觀保護(hù)得力、綠地系統(tǒng)完整、市政設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)良的城市建設(shè)格局,力爭(zhēng)市成功創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員另文下發(fā)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和主要任務(wù)
（一）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部年8月下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知”（建城〔〕125號(hào)），新辦法對(duì)國(guó)家生態(tài)園林城市申報(bào)條件進(jìn)行了明確：《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》自檢達(dá)到Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，獲得國(guó)家園林城市命名不少于3年。國(guó)家生態(tài)園林城市每?jī)赡暝u(píng)審一次，偶數(shù)年為申報(bào)年，奇數(shù)年為評(píng)審年；申報(bào)城市須在申報(bào)年的9月30日前將城市人民政府的申報(bào)申請(qǐng)、省級(jí)住房和建設(shè)主管部門的初審意見及遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，其他申報(bào)資料報(bào)送截止時(shí)間為評(píng)審年的3月31日。生態(tài)園林城市的評(píng)審由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家委員會(huì)評(píng)審，通過材料審查、問卷調(diào)查、實(shí)地考查和綜合評(píng)審四個(gè)環(huán)節(jié)，形成綜合評(píng)審意見。
國(guó)家生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)以《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563-)Ⅰ級(jí)55項(xiàng)指標(biāo)為主，增加了19項(xiàng)指標(biāo)，共有74項(xiàng)指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)分綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、市政建設(shè)、人居環(huán)境、社會(huì)保障類。
（二）主要任務(wù)
1、以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，修訂完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃
完善的綠地系統(tǒng)規(guī)劃是創(chuàng)建生態(tài)園林城市的基礎(chǔ)，是城市綠地合理增長(zhǎng)的保障。要結(jié)合我市山體、水系等自然地貌和歷史文化遺產(chǎn)的實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)修訂《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。通過規(guī)劃手段，指導(dǎo)轄區(qū)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地的合理布局，確保綠地系統(tǒng)總量適、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。堅(jiān)持綠地規(guī)劃的剛性原則，落實(shí)各類建設(shè)用地的“綠線”，確保各類建設(shè)與綠地建設(shè)同步增長(zhǎng)。同時(shí)，做好城市綜合交通、水系、歷史遺跡保護(hù)等規(guī)劃，建立和完善城市“黃線”、“藍(lán)線”、“紫線”管理制度，確保城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。
2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)綠化工作
進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。提升老城區(qū)園林綠化質(zhì)量，重點(diǎn)提高公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、林蔭路推廣率等關(guān)鍵性指標(biāo)，嚴(yán)格按照5000平方米的公園服務(wù)半徑500米、1000平方米的公園服務(wù)半徑300米的要求預(yù)留綠化空間，全面擴(kuò)植行道樹，改善行道樹的樹種結(jié)構(gòu)，增加城區(qū)道路行道樹綠量。加強(qiáng)新發(fā)展區(qū)域綠化，同步規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)園林景觀，在城郊綠化與區(qū)間綠化中注重各類河道和庫(kù)塘濕地、荒灘的生態(tài)修復(fù)，擴(kuò)大新發(fā)展區(qū)域綠量規(guī)模?？茖W(xué)布局生態(tài)保護(hù)區(qū)域，嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地、山體、風(fēng)景名勝區(qū)、區(qū)域生態(tài)走廊等生態(tài)空間。提高城鄉(xiāng)綠化建設(shè)水平，注重在新建項(xiàng)目中加大喬木應(yīng)用，堅(jiān)持園林文化與植物景觀相結(jié)合，把城市森林、山水等綠色生態(tài)資源與人工園林景觀融為一體，維護(hù)自然山水的整體布局，保護(hù)和利用自然林地、山坡、濕地、河湖等各種自然資源，建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)。
3、以項(xiàng)目帶動(dòng)城市建設(shè)，按照城市總體規(guī)劃實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(1)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極開展城市道路、污水處理、垃圾分類收集及處理、供水管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)，確保無重大基礎(chǔ)設(shè)施事故發(fā)生，城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率大于85%以上。
(2)提升完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。做好道路、市場(chǎng)、停車場(chǎng)、園林綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等各類城市公益性公共設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)路、城河大道、東正街、園林大道等老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造工作。
(3)加大保障性住房等惠民工程建設(shè)。一是積極調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施安居解困工程，每年按要求完成保障性住房建設(shè)任務(wù)，徹底改善中低收入家庭住房環(huán)境條件。二是積極實(shí)施舊城改造工作，加快包括直管公房在內(nèi)的非成套危舊住宅改造、“棚戶區(qū)”改造、停產(chǎn)半停產(chǎn)及整體搬遷企業(yè)的開發(fā)改造，全面改善舊城區(qū)人居環(huán)境條件。三是積極開展“城中村”改造工作，統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，完成“城中村”改造任務(wù)，為城市建設(shè)增加亮點(diǎn)。四是積極開展創(chuàng)建“園林式居住小區(qū)”活動(dòng)，建成一批環(huán)境一流、設(shè)施齊全的現(xiàn)代化小區(qū)。同時(shí)，要以人為本，在城市建設(shè)中同步做好無障礙設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳力度，社會(huì)基金征繳率達(dá)到90%以上，不斷提高城市最低生活保障水平。
(4)實(shí)施城市景觀工程。繼續(xù)開展市容市貌的綜合整治，結(jié)合老城區(qū)城市街景改造，協(xié)助做好架空線路和戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林小品等“城市家具”(戶外環(huán)境設(shè)施)的規(guī)范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分，以功能性照明為基礎(chǔ)，適當(dāng)進(jìn)行亮化美化工作，扮靚城市。
4、以管理提升城市品位，做好城市人居環(huán)境工作
建立職能明確、溝通快捷、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理運(yùn)行體系，完善管理制度、創(chuàng)新管理機(jī)制、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督手段，完善城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市綜合執(zhí)法管理的覆蓋面，圍繞定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲等工作流程，達(dá)到城市管理全過程無盲區(qū)、無盲點(diǎn)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市管理從粗放到精細(xì)、事前管理向超前管理、靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理、行政管理向多元管理的轉(zhuǎn)變，全面提高城市精細(xì)化管理水平。實(shí)施城市綠色交通工程。進(jìn)一步改善城市道路路網(wǎng)，合理規(guī)劃和建設(shè)機(jī)動(dòng)車道和步行、自行車交通系統(tǒng)；加強(qiáng)交通管理，切實(shí)解決機(jī)動(dòng)車大量占用慢車道、人行道停車問題，確保行人、自行車與機(jī)動(dòng)車各行其道，有效解決城市交通擁堵問題。
5、加大環(huán)境污染綜合治理
以改善城市水質(zhì)、空氣質(zhì)量、降低噪音為重點(diǎn)，全面改善城市整體環(huán)境質(zhì)量。一是做好長(zhǎng)江、清江等飲用水源地的監(jiān)管，確保飲水水源和水質(zhì)安全。二是全面完成截污工程，禁止污水直排，尤其對(duì)工業(yè)污水全面實(shí)行處理，使工業(yè)污水處理達(dá)標(biāo)排放率保持在100%，市區(qū)地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)可再生能源利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高環(huán)境污染綜合治理水平，進(jìn)一步減少工業(yè)固體廢棄物排放，降低空氣污染。加強(qiáng)廢水處理能力建設(shè)，嚴(yán)格廢水處理企業(yè)運(yùn)行管理，擴(kuò)大再生水利用率，提高自然水體質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)審核，深入推廣建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。
國(guó)家生態(tài)園林城市考核指標(biāo)多數(shù)依據(jù)的是各類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)都有資料審查環(huán)節(jié)，要結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范設(shè)計(jì)、規(guī)范建設(shè)和規(guī)范管理，做好日常工作的數(shù)據(jù)、資料收集和歸類，使城市管理逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化軌道發(fā)展。
除此之外，還要開展生態(tài)園林城市建設(shè)的教育工程，對(duì)廣大市民進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、節(jié)約資源等教育活動(dòng)。每年組織生態(tài)園林城市創(chuàng)建宣傳不少于4次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)要設(shè)置創(chuàng)建公益宣傳廣告，形成全社會(huì)良好的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。
四、工作步驟
建設(shè)國(guó)家生態(tài)園林城市分五個(gè)階段實(shí)施：
（一）組織部署，宣傳發(fā)動(dòng)（2012年2月）
抓好宣傳發(fā)動(dòng)，組織召開全市創(chuàng)建國(guó)家“生態(tài)園林城市”動(dòng)員大會(huì)，提高思想認(rèn)識(shí)，完善工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，健全創(chuàng)建機(jī)制，全方位、高格調(diào)地抓好創(chuàng)建工作的鋪開。
（二）自查自檢，分項(xiàng)落實(shí)（2012年2-3月）
認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部建城［］125號(hào)<關(guān)于印發(fā)《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知>，結(jié)合我市實(shí)際，分解和細(xì)化創(chuàng)建項(xiàng)目，明確任務(wù)分工，開展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)整改責(zé)任。各有關(guān)單位按責(zé)任分工，積極開展自查自糾和總結(jié)分析工作，鞏固和優(yōu)化已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目成果，搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并按要求完善匯報(bào)材料，做好上報(bào)和迎檢備查準(zhǔn)備工作；對(duì)暫時(shí)未能達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目要積極尋找差距，查出薄弱環(huán)節(jié)，分析問題原由，擬出整改方案。
（三）重點(diǎn)整治，全面推進(jìn)（2012年3月—2014年12月）
在上一階段創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總和分析，針對(duì)尚未達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，區(qū)分不同情況，進(jìn)行充分研討和論證，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究整改對(duì)策，采取有效措施，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治和提高。對(duì)個(gè)別指標(biāo)要求較高、整治規(guī)模較大、短期內(nèi)難以整改到位的考評(píng)項(xiàng)目，要擬出可行性改進(jìn)方案和實(shí)施時(shí)間表報(bào)市有關(guān)部門立項(xiàng)，分步推進(jìn)，分項(xiàng)落實(shí)，縮小差距，全面完善。
（四）檢查完善，自評(píng)申報(bào)（2014年6-9月）
對(duì)整體創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查和總結(jié)，按照國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)照評(píng)估，確保全面達(dá)標(biāo)。要進(jìn)一步完善充實(shí)項(xiàng)目說明材料和指標(biāo)來源依據(jù)，因地制，實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)范，突出特色。整理成為系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高質(zhì)量并富有說服力的申報(bào)材料，按照既定程序正式向省和建設(shè)部提出申報(bào)。
（五）做好準(zhǔn)備，迎接評(píng)審（2015年）
根據(jù)省住建廳和住建部考核專家組的檢查安排，認(rèn)真抓好迎檢籌備工作，周密布置檢查線路和示范點(diǎn)，精心準(zhǔn)備好迎接抽查的相關(guān)材料。充分利用各種有利條件和先進(jìn)科技手段，多形式、多角度、全方位介紹我市創(chuàng)建工作情況，充分展示市在城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面所取得的豐碩成果和突出特點(diǎn)。迎檢期間全市要搞好宣傳動(dòng)員和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保持良好的城市環(huán)境、市容市貌和公共秩序，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，確保以最佳的參評(píng)狀態(tài)、最完善的組織布置和高質(zhì)量的受檢項(xiàng)目序列，迎接國(guó)家住建部和省建廳的評(píng)審。
五、主要措施
創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作，是一項(xiàng)涉及面廣，多專業(yè)、多學(xué)科的綜合工程，重點(diǎn)要圍繞標(biāo)準(zhǔn)，突出改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目的實(shí)施，并取得顯著效果。需要全民動(dòng)員、全社會(huì)參與，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作務(wù)實(shí)、措施到位，使創(chuàng)建活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全運(yùn)行機(jī)制
成立以市委書記為顧問,市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)創(chuàng)建工作的開展，并制定具體實(shí)施方案，針對(duì)創(chuàng)建過程中突出的問題、普遍性的問題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，組織市內(nèi)單位、居民積極開展工作，全面完成承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)；市級(jí)各部門、各單位根據(jù)市創(chuàng)建工作實(shí)施方案，結(jié)合單位職能，制定本部門創(chuàng)建實(shí)施方案，分解細(xì)化任務(wù)，組織實(shí)施，創(chuàng)造性開展工作，確保單位、系統(tǒng)創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。創(chuàng)建辦公室及各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和人員要認(rèn)真宣傳動(dòng)員、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、吃透標(biāo)準(zhǔn)，做好工程建設(shè)、資料整理等工作任務(wù)，使創(chuàng)建工作任務(wù)清楚、責(zé)任明確、實(shí)施有力、效果突出。
（二）建立監(jiān)督機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任
創(chuàng)建工作實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。市創(chuàng)建辦下設(shè)督辦組，會(huì)同市效能辦、監(jiān)察局制定創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市效能監(jiān)察辦法，對(duì)各部門的創(chuàng)建任務(wù)完成情況實(shí)施考核督辦，市政府將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。各部門都要建立相應(yīng)的考核監(jiān)督機(jī)制，將創(chuàng)建工作任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任人，督促相關(guān)負(fù)責(zé)人采取有力措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)圓滿完成。
（三）加大投入力度，全面推動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面實(shí)施相結(jié)合、政府投資與社會(huì)籌資建設(shè)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)包抓與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、單位承包與個(gè)人參與相結(jié)合。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，積極投身創(chuàng)建，多渠道籌措建設(shè)資金，加快創(chuàng)建進(jìn)度，創(chuàng)造居環(huán)境。市政府將集中資金，用于對(duì)創(chuàng)建影響大和與市民人居環(huán)境密切相關(guān)的重大項(xiàng)目建設(shè)，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓。各級(jí)各部門要將投資集中傾斜于改善生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，注重質(zhì)量，講求效果，建設(shè)一批精品工程；承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的各單位，要加強(qiáng)施工管理，加快工程進(jìn)度，確保建設(shè)項(xiàng)目早日建成見效，早日改善生態(tài)環(huán)境。對(duì)公眾參與的創(chuàng)建項(xiàng)目，各部門要精心組織、廣泛動(dòng)員，激發(fā)市民群眾參與建設(shè)美好家園的積極性，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。
（四）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，深化創(chuàng)建活動(dòng)
創(chuàng)建生態(tài)園林城市是以滿足市民需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，要宣傳創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的重要意義和有關(guān)城市生態(tài)、園林綠化、基礎(chǔ)管理、節(jié)約資源等方面的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各部門、各單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)。通過宣傳動(dòng)員，使人民群眾了解創(chuàng)建工作，支持創(chuàng)建工作，主動(dòng)參與到創(chuàng)建工作中來。市創(chuàng)建辦、市委宣傳部、市文化局、市廣電局等單位，要組織新聞媒體，跟蹤報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，大力宣傳創(chuàng)建工作的先進(jìn)典型和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)及相關(guān)單位要在公共地段設(shè)置宣傳廣告，采取靈活多樣的形式，積極開展宣傳活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作全面、扎實(shí)、持續(xù)開展。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，設(shè)立舉報(bào)電話，開展明查暗訪，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
（一）環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良
2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，2015年1～9月我區(qū)三個(gè)飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%；內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好，達(dá)到ⅴ類水質(zhì)?？諝庾詣?dòng)站pm10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測(cè)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)85個(gè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)leq平均值為55.9分貝，屬于輕度污染水平。
（二）政治首位加強(qiáng)思想建設(shè)
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學(xué)習(xí)，采取外聘專家授課、案例點(diǎn)評(píng)、觀看影視、通報(bào)傳達(dá)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,全年集中學(xué)習(xí)21次。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育。認(rèn)真制定并落實(shí)好黨支部的年度工作計(jì)劃，不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、組織意識(shí)教育，提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作，組織黨員開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。先后參加區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織的__活動(dòng)、“一起動(dòng)起來，全民健身與青運(yùn)會(huì)同行”為主題文體活動(dòng)、__省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個(gè)烈士紀(jì)念日有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊(duì)伍能力建設(shè)，邀請(qǐng)區(qū)法院審委會(huì)委員、區(qū)檢察院審委會(huì)委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問就新《環(huán)保法》及四個(gè)文件配套規(guī)定等理解運(yùn)用開展了7次培訓(xùn)。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)、研討、講解環(huán)保最新動(dòng)態(tài)，邀請(qǐng)律師和一線執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進(jìn)行宣講培訓(xùn)，下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊(cè)900余份，同時(shí)組織危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理，并試點(diǎn)推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開工作。
（三）一崗雙責(zé)建設(shè)黨風(fēng)廉政
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開加強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神；召開黨組會(huì)，研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和實(shí)施方案等。二是強(qiáng)化措施明確責(zé)任。局黨組及時(shí)研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)措施》等，做到把反腐倡廉工作與各項(xiàng)工作任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照“一崗雙責(zé)”工作要求，局主要負(fù)責(zé)人分別與局各科室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了責(zé)任要求。三是嚴(yán)格落實(shí)廉政制度。對(duì)各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核，全面掌握落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、工作履職及民主測(cè)評(píng)情況等；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，嚴(yán)格按要求對(duì)重要決策事項(xiàng)、人事任免、重要項(xiàng)目審批和大額資金使用事項(xiàng)研究實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，先后對(duì)監(jiān)測(cè)站購(gòu)買專用儀器設(shè)備項(xiàng)目、空氣自動(dòng)站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費(fèi)列支等情況進(jìn)行研究；不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度，先后修訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度；重點(diǎn)開展專項(xiàng)資金管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
（四）省級(jí)生態(tài)創(chuàng)建取得成效
__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作啟動(dòng)后，舉全區(qū)之力推進(jìn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求，__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作按序時(shí)進(jìn)度開展，轄區(qū)46個(gè)
行政村獲得“__市生態(tài)村”命名，5個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名，8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對(duì)我區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察和查閱相關(guān)檔案資料，考核組認(rèn)為，我區(qū)基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)區(qū)考核要求，同意通過考核驗(yàn)收，建議整改完善后按程序上報(bào)。（五）統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項(xiàng)工作
1、水環(huán)境綜合整治扎實(shí)開展
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢水單位名單10家，其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)；其余4家企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率100%。二是建議提供政府財(cái)政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財(cái)政預(yù)算，確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi)，加強(qiáng)排查和整治威脅飲用水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域的污染隱患，每周定期檢查并做好日常檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處、上報(bào)并建立環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治實(shí)施細(xì)則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》，并于9月23日下發(fā)，征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門的意見后進(jìn)行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃》，按市流域辦的通報(bào)督促相關(guān)責(zé)任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對(duì)__水廠水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行整改；__水源保護(hù)區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問題，我局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請(qǐng)__區(qū)__水廠、__水廠水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助的報(bào)告》向市財(cái)政局、市環(huán)保局申請(qǐng)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助，我局正積極跟蹤中；__碼頭已搬離一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，新碼頭選址在離__水廠水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)下游300米之外的位置，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計(jì)施工監(jiān)理，于2015年7月初通過驗(yàn)收并報(bào)告區(qū)政府進(jìn)行命名啟用；水源環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖方面：6月12日，區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場(chǎng)依法進(jìn)行，“十二五”期間我區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖方面：今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象，我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除等措施；目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除；__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢氣單位名單19家，其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)，其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%。二是開展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作，督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開治理。對(duì)群眾投訴強(qiáng)烈的26家餐飲業(yè)下達(dá)了限期整改通知，安裝經(jīng)過國(guó)家認(rèn)證的油煙凈化裝置，定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；并動(dòng)態(tài)督查整改情況，確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作，不斷改進(jìn)施工方案，治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄，__區(qū)共有區(qū)管登記在冊(cè)的使用鍋爐企業(yè)43家，55臺(tái)鍋爐。上半年對(duì)我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進(jìn)行逐一走訪，宣傳“禁煤”政策，聽取企業(yè)“改燃”的訴求，并重點(diǎn)針對(duì)有條件改燃的企業(yè)下達(dá)了具體要求。對(duì)超過整改時(shí)限還在等待觀望的采取強(qiáng)制措施，于8月底、9月中旬，區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊(duì)及相關(guān)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進(jìn)行了切割，對(duì)1家木材加工廠采取了斷電措施，對(duì)1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進(jìn)行拆除搗毀。截止9月30日，我區(qū)55臺(tái)鍋窯爐改燃淘汰已全部完成，除部分停產(chǎn)停用外，絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源，超過區(qū)政府要求的95％目標(biāo)任務(wù)。五是開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求，我局7月開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作，以2014年為基準(zhǔn)年，篩選出涉及17個(gè)行業(yè)的25家企業(yè)進(jìn)行布表調(diào)查，涉及9種污染物，調(diào)查上報(bào)的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核測(cè)算，將作為__區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》牽頭起草并提請(qǐng)區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》（__委[2015]65號(hào)），區(qū)直各部門同心協(xié)力，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》，起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主，區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責(zé)。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實(shí)施方案》，明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)，確定了年度大氣污染防治重點(diǎn)工作及完成任務(wù)的保障措施。同時(shí)針對(duì)顆粒物尤其是可吸入顆粒物（pm10）是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀，針對(duì)__區(qū)餐飲
業(yè)油煙、城區(qū)揚(yáng)塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個(gè)問題，制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（__政綜[2015]243號(hào)），對(duì)總體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，針對(duì)師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進(jìn)行專項(xiàng)整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境
一是日常嚴(yán)格督查經(jīng)營(yíng)性文化娛樂單位噪聲源，確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18時(shí)實(shí)施。中、高考考試期間，全面規(guī)范排查考點(diǎn)周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所等噪聲污染源單位，并以學(xué)校區(qū)域和居民區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)考點(diǎn)150米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行定人、定位、定時(shí)巡查，及時(shí)制止違規(guī)行為，確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。
4、全面統(tǒng)籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)16家，完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編寫工作；完成監(jiān)測(cè)收入7.6萬元，按進(jìn)度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的下達(dá)。6月召開環(huán)委會(huì)全體成員會(huì)議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議?！蛾P(guān)于下達(dá)2015年度區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的通知》（__政辦[2015]180號(hào)）已下達(dá)鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)部門，明確了任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，促進(jìn)區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作的開展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國(guó)家級(jí)生態(tài)市迎檢工作，制定《__市國(guó)家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場(chǎng)工作配套方案》，由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任，共同做好__市國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評(píng)估工作。四是2015年至今，我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動(dòng)態(tài)”、“政府信息公開”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開政府信息約441條，在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開485條。
（六）環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速
認(rèn)真推進(jìn)行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴(yán)把審批關(guān)，并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項(xiàng)目的網(wǎng)上辦理工作，截至10月15日，共審批建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)（其中報(bào)告表14項(xiàng)，登記表22項(xiàng)），驗(yàn)收24項(xiàng)，排污許可證28件。
1、落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行審批。對(duì)現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮工作時(shí)限，排污許可證審批由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)改為即辦，環(huán)評(píng)審批中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（工業(yè)型、非工業(yè)型）項(xiàng)目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項(xiàng)目由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)縮減為3個(gè)工作日，并對(duì)入駐中心的12個(gè)行政許可事項(xiàng)重新進(jìn)行了優(yōu)化，減少了部分申報(bào)材料，減少辦事環(huán)節(jié)。
2、加大信息公開力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收信息公開的相關(guān)規(guī)定，7月份起對(duì)所有申報(bào)審批和驗(yàn)收的報(bào)告書、報(bào)告表項(xiàng)目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開，對(duì)存在環(huán)境敏感目標(biāo)的項(xiàng)目，采取實(shí)地勘察、上門走訪、現(xiàn)場(chǎng)粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán)，減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。
3、試點(diǎn)排污權(quán)改革工作。按照我市出臺(tái)的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定，2015年主要任務(wù)是完成除8個(gè)試點(diǎn)行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查，我區(qū)目前無企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過核定量，無需進(jìn)行初始排污權(quán)核定。
4、開展黃標(biāo)車補(bǔ)貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》，我窗口主要承擔(dān)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定工作，市局下發(fā)的黃標(biāo)車名單中我區(qū)共有8253輛黃標(biāo)車；梳理辦事流程和工作機(jī)制，對(duì)符合條件的“黃標(biāo)車”盡量做到當(dāng)日審核，讓群眾能及時(shí)將材料送至拆解公司進(jìn)行拆解報(bào)廢，對(duì)完成拆解的“黃標(biāo)車”在十個(gè)工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進(jìn)行辦理，截止10月中旬窗口共核定黃標(biāo)車1021輛，進(jìn)入補(bǔ)貼流程的420輛。
5、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。今年以來，省、市、區(qū)政府均對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，公開權(quán)力清單等工作提出具體要求，我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，清理了證明類事項(xiàng)，并剔除了涉企涉民證照（卡）證明類事項(xiàng)辦理中無法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面，杜絕體外循環(huán)，所有事項(xiàng)清單一次性告知，全年沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項(xiàng)。做好許可案卷規(guī)范化，先后通過省市區(qū)各項(xiàng)檢查。
6、牽頭開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)（街）聯(lián)合開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計(jì)局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù)，將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街，確保該項(xiàng)工作能夠按時(shí)有序推進(jìn)。
（七）環(huán)境監(jiān)管力度得到加強(qiáng)
1、積極開展環(huán)保大檢查。以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》為契機(jī)，圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實(shí)意見，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《__區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作實(shí)施方案的通知》，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)，對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面摸排，摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記，建立臺(tái)賬，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類造冊(cè)，依法查處、依法予以公開。
2、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求，進(jìn)一步解決一批群眾反映強(qiáng)烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街，對(duì)__鎮(zhèn)__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場(chǎng)、廢塑料加工場(chǎng)；____村、__村、__村等5家廢塑料加工場(chǎng)，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合取締。對(duì)違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締，并對(duì)下道7家石材加工店的占道經(jīng)營(yíng)的違章建筑予以拆除。對(duì)擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，目前已立案查處環(huán)境違法行為14起，處罰到位12起，罰款金額25萬。今年已完成3起超標(biāo)排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪司法移送工作，移交檢察院處理；對(duì)1家通過地面軟管排放含重金屬?gòu)U水的加工店決定移送公安部門準(zhǔn)備依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政拘留。3、加強(qiáng)對(duì)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)和核征排污費(fèi)。對(duì)轄區(qū)321家排污單位進(jìn)行了排污申報(bào)，征收排污費(fèi)260萬元。
4、為做好第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間環(huán)境保護(hù)工作，我局制定《第一屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間__區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》，全力保障首屆青運(yùn)會(huì)在我區(qū)順利召開。
5、認(rèn)真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項(xiàng)中，嚴(yán)格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求，按照“專人受理，交辦轉(zhuǎn)辦，現(xiàn)場(chǎng)查處，審核反饋，回訪復(fù)查，建檔備案”的步驟，嚴(yán)格依法辦理。目前接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起，反饋率100%。
6、嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。（1）嚴(yán)格實(shí)行五聯(lián)單制度，對(duì)申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，督促企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理；截至10月10日，共計(jì)審批了轄區(qū)內(nèi)35家（次）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的申請(qǐng)，累計(jì)轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險(xiǎn)廢物。（2）制定《2015年度__區(qū)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》，對(duì)全區(qū)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行考核自查；對(duì)市控3家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（3）摸底轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)車廢電池情況。要求鎮(zhèn)（街）環(huán)保站對(duì)各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)電動(dòng)車店面及電動(dòng)車維修站點(diǎn)內(nèi)電動(dòng)車廢電池回收情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計(jì)有138家。（4）依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開展安全監(jiān)管檢查工作，__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位，其中2家輻射工作單位已停產(chǎn)，放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機(jī)；尚有13家輻射工作單位正常開展工作，均持有輻射安全許可證。
7、認(rèn)真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)10家，除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的4家企業(yè)上報(bào)市局外，剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。目前，____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收、__金日涂料有限公司申請(qǐng)驗(yàn)收資料已上報(bào)市局，仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。
（八）環(huán)保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區(qū)30萬名移動(dòng)用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信，提高公眾環(huán)境意識(shí)及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動(dòng)播放生態(tài)宣傳標(biāo)語。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個(gè)世界環(huán)境日，“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運(yùn)會(huì)，環(huán)保我先行”，旨在宣傳“生活方式綠色化”理念，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。四是聯(lián)合__師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院學(xué)生開展了主題為“綠色先鋒化學(xué)人，美麗__我共建”的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過開設(shè)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護(hù)水源在行動(dòng)·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員，擔(dān)任轄區(qū)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員，并已下發(fā)聘書。六是為提高群眾對(duì)__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率，__區(qū)各鎮(zhèn)（街）及區(qū)直部門計(jì)162個(gè)部門對(duì)外公開電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對(duì)省考核組對(duì)我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)工作提出的問題，聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行整改，爭(zhēng)取在驗(yàn)收時(shí)順利通過。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收及整改意見的函》做好《__區(qū)省級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收整改工作任務(wù)分解安排表》，已報(bào)區(qū)政府，待研究下發(fā)文件。
二是預(yù)估2015年12月中旬，__市將承辦中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì)，為配合做好年會(huì)工作，我局已制定《中國(guó)生態(tài)文明論壇__年會(huì)__區(qū)配套方案》，待上報(bào)區(qū)政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
四是依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)。我局還有140萬元排污費(fèi)要抓緊征收，排污收費(fèi)工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實(shí)，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果，力爭(zhēng)通過復(fù)核驗(yàn)收。
六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，形成__區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案，上報(bào)__市環(huán)保局；加強(qiáng)對(duì)鍋爐禁燃改燃后期督查工作，確保禁燃改燃不反彈，不復(fù)燃；依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)，完善檔案、核查核實(shí)，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》按進(jìn)度做好黃標(biāo)車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)目前共有2005年底注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車共923輛，目前僅淘汰17輛，距離省環(huán)保廳要求的
10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目標(biāo)差距巨大。我局將認(rèn)真做好牽頭工作，每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報(bào)工作進(jìn)展，并將存在問題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。八是根據(jù)省廳要求，開展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。我局牽頭組織開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查清理，并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認(rèn)定和備案條件，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予認(rèn)定和備案，可以免于辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管，對(duì)不符合認(rèn)定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。
九是建立我區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度，實(shí)行周調(diào)度、旬報(bào)告制度，實(shí)施時(shí)間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗(yàn)收的4家清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)盡快提交材料申請(qǐng)驗(yàn)收，確保年底前完成今年驗(yàn)收任務(wù)。
十一是重點(diǎn)做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作，保證飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。督促飛鳳山一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點(diǎn)制作及安裝飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。我局將制定鎮(zhèn)（街）環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核辦法，采集2015年鎮(zhèn)街績(jī)效管理指標(biāo)體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。
2016年是十三五首年，我局把環(huán)境保護(hù)與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合，以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。
（一）依法嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是合理運(yùn)用法律法規(guī)等組合拳。學(xué)習(xí)好新《環(huán)境保護(hù)法》及配套法規(guī)，貫徹好賦予的按日計(jì)罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段，加強(qiáng)與區(qū)公安分局建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制。
二是突出重點(diǎn)統(tǒng)籌開展執(zhí)法工作。1、開展建設(shè)項(xiàng)目清理清查工作，加大對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開展污染源檢查。3、持續(xù)開展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查，對(duì)已改燃的鍋爐企業(yè)加強(qiáng)督察，嚴(yán)禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括：企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實(shí)，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度建設(shè)及落實(shí)情況等。5、持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查，使環(huán)境問題得到整改落實(shí)。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等，環(huán)境問題整改是否落實(shí)到位。6、群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件化解。對(duì)群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件或地方突出環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查并依法查處，對(duì)重點(diǎn)案件或突出環(huán)境問題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等領(lǐng)域的違法行為，依法移送或移交相關(guān)職能部門查處。
三是全力開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制；及時(shí)移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴(yán)重環(huán)境違法案件；全面開展轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車修理行業(yè)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)從加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批驗(yàn)收、加強(qiáng)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置、加強(qiáng)廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機(jī)動(dòng)車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管；開展重金屬污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度，切實(shí)防止重金屬污染事件的發(fā)生；開展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處污染城市環(huán)境違法行為，有效解決涉及民生的環(huán)境問題。
四是全面推動(dòng)環(huán)保信息公開。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺(tái)，依法對(duì)環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督；對(duì)重點(diǎn)案件、訴求熱點(diǎn)主動(dòng)對(duì)接新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，摸索環(huán)境執(zhí)法陽光下運(yùn)作。
（二）繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理
一是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，對(duì)不符合環(huán)保要求和可能對(duì)群眾產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查情況，對(duì)符合認(rèn)定或備案要求的項(xiàng)目給予認(rèn)定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批流程，并做好案卷的歸檔工作。四是推進(jìn)排污權(quán)交易工作。
（三）全力確保環(huán)境質(zhì)量安全
一是進(jìn)一步抓好流域綜合整治，改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水安全保障工作的實(shí)施意見》（__政[2014]46號(hào)）要求，把飲用水源地（__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū)）環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實(shí)。區(qū)環(huán)保局要通過強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地周巡查制度，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)；轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)水源保護(hù)區(qū)存在的問題及時(shí)整改，強(qiáng)力取締直接向飲用水源保護(hù)區(qū)排污的企業(yè)和與保護(hù)水源無關(guān)的建筑物，確保飲用水源地安全。
二是進(jìn)一步抓好大氣污染防治，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良。開展城區(qū)拆遷工地粉塵專項(xiàng)整治；繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度；加大“冒黑煙”專項(xiàng)執(zhí)法檢查；加強(qiáng)企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查；牽頭并配合相關(guān)部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進(jìn)一步做好區(qū)域噪聲防治工作，切實(shí)提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級(jí)環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂場(chǎng)所的噪聲污染。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，確保醫(yī)院等重點(diǎn)部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求，開展重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化整治，落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度，保證危險(xiǎn)廢物集中處理。
五是進(jìn)一步開展核與輻射監(jiān)督管理，營(yíng)造核環(huán)境安全。對(duì)轄區(qū)內(nèi)輻射單位開展年度安全監(jiān)督檢查，完善輻射環(huán)保審批手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)施輻射安全許可證制度，建立應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。
（四）努力增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
一是深入貫徹新環(huán)保法。__區(qū)環(huán)保局繼續(xù)開展宣傳學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》和配套法規(guī)及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加強(qiáng)執(zhí)法人員自身學(xué)習(xí)、加大對(duì)企業(yè)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)普通群眾的普及宣傳，讓新環(huán)保法深入民心。