時間：2022-08-29 21:21:38
導(dǎo)語：在人民調(diào)解工作思路的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
我社區(qū)認(rèn)真組織開展各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，成立了社區(qū)人民調(diào)解委員會，現(xiàn)有調(diào)解員12人。去年調(diào)委會共接受矛盾糾紛373起，主要有勞資糾紛、拖欠工資、工商、罷工、合同、建房、工程等矛盾糾紛，成功調(diào)解346起，調(diào)解排查率100%，成功率93%，基本實現(xiàn)了“無積壓糾紛、無可防性‘民轉(zhuǎn)刑’、無自殺和非正常死亡、無群體性械斗、無群體性上訪”的目標(biāo)。
為了使我區(qū)人民調(diào)解工作順利、有效的開展，我社區(qū)主要從以下幾方面入手：
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任明確，為推進(jìn)我區(qū)的人民調(diào)解工作提供了保證。領(lǐng)導(dǎo)從思想上高度重視是我們調(diào)解工作順利開展的關(guān)鍵，他為我們的工作開展緩解了后顧之憂。
二是從注重強(qiáng)化調(diào)解的“三個功能”入手，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，采取“預(yù)防糾紛發(fā)生，糾紛專項治理，防止矛盾激化”的工作做法，實施“三早”的工作法，在“防”字上做文章；把握矛盾糾紛新情況、新特點，在糾紛專項治理上下功夫；圍繞穩(wěn)定大局，防止矛盾激化不放松。如：2005年11月9日，在我們調(diào)解員在依據(jù)法律事實的基礎(chǔ)上，掌握了糾紛的緣由，成功的調(diào)解了外來務(wù)工人員李勇彰和用人單位龍眼恒駿制衣廠之間的勞資及待遇糾紛，及時防止了雙方的矛盾激化，最后雙方達(dá)成協(xié)議。
2005年12月17日，我區(qū)發(fā)生了一起嚴(yán)重的父子吵架糾紛事件，父親跳起來說：“我不想活了”，兒子也放出話來：“總有一個要躺在地上”。對于這對父子激烈的沖突，幸虧我們調(diào)解員及早的發(fā)現(xiàn)，及早的疏導(dǎo)、調(diào)解，最后在我們調(diào)解員的調(diào)庭下，終于化解了父子間的矛盾。在春節(jié)期間，這對父子來到調(diào)委會的辦公室感謝我們，稱贊我們的調(diào)解員工作深入細(xì)致、真心誠意，并表示今后兩人一定和睦相處。
三是重視調(diào)解員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為一名社區(qū)調(diào)委會的工作人員，除了要有紀(jì)律、有覺悟、有耐心外，還要懂得一定的法律知識，因此提高社區(qū)調(diào)解員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好人民調(diào)解工作的重要前提。我們按照“三懂一會”（即懂政治、懂法律、懂政策，會做群眾工作）的目標(biāo)要求，每季度組織調(diào)解員學(xué)習(xí)《婚姻法》、《合同法》、《勞動法》《人民調(diào)解委員會組織條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高調(diào)解員依法調(diào)解、依政策調(diào)解的工作質(zhì)量和工作效率。
加大人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，繼續(xù)完善和加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè)，開展好人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”、“以案定補(bǔ)”工作，努力發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的主導(dǎo)作用，把大量的穩(wěn)定問題解決在基層，化解在基層，以基層的穩(wěn)定贏得全縣的穩(wěn)定。
（二）社區(qū)矯正及幫教安置工作
進(jìn)一步明確社區(qū)矯正、安置幫教工作的意義和作用，貫徹服刑在社區(qū)、改造在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)的基本矯正思路，以實際矯正工作成績改變?nèi)嗣袢罕妼ι鐓^(qū)服刑的模糊認(rèn)識。組織社區(qū)矯正工作者參加專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。落實各項工作措施，做好刑釋解教人員必接必送工作，加強(qiáng)日常管理，防止和減少社區(qū)服刑人員和刑釋解人員的重新違法犯罪率。不斷創(chuàng)新社區(qū)矯正和安置幫教工作思路，使社區(qū)矯正和安置幫教工作有新的起色。
（三）普法依法治理工作
做好“xx”普法規(guī)劃和“四五”依法治縣工作規(guī)劃的起草、審定工作，全面啟動“xx”普法和“四五”依法治縣工作，扎實開展普法依法治縣工作，積極探索工作新機(jī)制、新方法，使之出成效、出典型。
（四）法律服務(wù)工作
積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對律師、法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德教育，減少投訴案件的發(fā)生。切實加強(qiáng)法律援助案件的指派、跟蹤和監(jiān)督工作，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，提高人民群眾對法律援助的知曉率。創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助工作方法，使其預(yù)防、化解社會矛盾糾紛功能作用得到充分發(fā)揮，提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率，為創(chuàng)建省級“平安縣”保駕護(hù)航。
（五）繼續(xù)抓好各項學(xué)習(xí)教育活動的組織實施，不斷提高黨建和隊伍建設(shè)工作水平
眾所周知，基層人民調(diào)解工作是一門兼容情、理、法的“化干戈為玉帛”的藝術(shù)，因為調(diào)解在解決糾紛時依據(jù)的規(guī)則不僅有法律與政策，更重要的則是大量依據(jù)公共道德、習(xí)俗、情理等社會規(guī)范，對這些規(guī)則的適用和依賴，實際上體現(xiàn)著“和為貴”及禮義倫常等傳統(tǒng)價值觀、維護(hù)公共道德和公共利益、培養(yǎng)社會凝聚力及健康的人際關(guān)系的社會力量，具有傳承與維系傳統(tǒng)文化、社會公共道德和社會聯(lián)系的功能。如何做好人民調(diào)解工作，維護(hù)群眾切身利益，是黨的群眾路線教育實踐活動的重要體現(xiàn)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，談?wù)劵鶎尤嗣裾{(diào)解工作。
一、當(dāng)前我鎮(zhèn)矛盾糾紛主要特點
(一)民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈多樣化、復(fù)雜化趨勢。新時期市場經(jīng)濟(jì)的推動，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)由單一向多樣化轉(zhuǎn)變，大量農(nóng)民外出務(wù)工，夫妻關(guān)系穩(wěn)定性降低，傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛仍是民間主要矛盾糾紛外，過去被忽視和邊緣化的資源權(quán)屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出。其中，因土地承包、交通事故、勞動爭議、村務(wù)管理、征地拆遷、拖欠工資和黨群干群關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛大幅增加。參與者成分日漸復(fù)雜，涉及工人、農(nóng)民、學(xué)生、離退休干部、個體戶等多行業(yè)人員，跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛亦不斷增多，調(diào)解難度越來越大。
(二)重點工程建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛突出。一是在解決西康復(fù)線建設(shè)工程遺留問題時，一些群眾視為“機(jī)會”，想分杯羹，若未滿足自己要求便采取“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想，對政府施加壓力，以達(dá)到個人目的，嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力，如跪訪人大代表事件。二是按照旬陽“三鎮(zhèn)一體化”的大布局，鎮(zhèn)域內(nèi)大量重點工礦企業(yè)建設(shè)過程中，涉及拆遷、征地、遷墳、礦山資源等方面的矛盾糾紛紛至沓來。相當(dāng)多的農(nóng)戶認(rèn)為搞建設(shè)正是撈錢好時機(jī)，企業(yè)建設(shè)的區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶，可以在一夜之間搭建起遍地開花的違章建筑和臨時移載的花草林木，并借此向工程業(yè)主漫天要價。
(三)糾紛參與人數(shù)向群體性發(fā)展。一是西康一線、二線工程建設(shè)等歷史遺留問題引發(fā)群體性糾紛不斷，如白柳社區(qū)三組、八組拆遷戶安置工作；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引發(fā)的群體性上訪事件，如西溝河村、十里洼村至前坪村等道路硬化遺留問題；三是區(qū)域內(nèi)在建企業(yè)因民工工資問題引發(fā)不斷，如旬陽縣實驗學(xué)校主體工程、張灣移民小區(qū)工程、鼎盛建材市場工程等重點項目建設(shè)；等等。上述群體性糾紛參與人數(shù)動輒數(shù)十人，甚至上百人，而且組織化傾向比較明顯。這些群體性糾紛事件背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)和周密的行動計劃，造成的社會影響惡劣。
(四)非正常上訪大幅攀升。相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點明顯。今年以來，白柳鎮(zhèn)非正常上訪群眾已達(dá)20起，訴求越來越偏激，如雙廟埡村的劉某某、白巖村的魯某某、白柳社區(qū)的王某某、柳村社區(qū)的王某某等上訪戶，已把上訪作為一種威協(xié)政府的手段，提出的訴求不斷攀升，加大了人民調(diào)解工作和維穩(wěn)工作難度。
二、基層人民調(diào)解工作存在的主要困難和問題
人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對于全鎮(zhèn)的政治社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。但我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作仍存在不少困難和問題，主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，但基礎(chǔ)不牢。 一是人民調(diào)解委員會基本上不是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生的，大多由村（社區(qū)）、單位指派設(shè)立，隨意性較強(qiáng)。二是調(diào)委會主任及其組成人員大多數(shù)由村干部、村民小組長和單位職工兼任，由于身兼多職，導(dǎo)致個別調(diào)委會形同虛設(shè)。三是調(diào)解員、調(diào)解信息員公眾認(rèn)知度差，自身角色感不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯。四是企事業(yè)單位、行業(yè)性區(qū)域性組織民調(diào)組織的設(shè)立還不能達(dá)到要求，有的有其名無其實。
(二)司法所對調(diào)委會的管理指導(dǎo)難度大。從行政管理體制上看,司法所對農(nóng)村“兩委”沒有任何隸屬關(guān)系,村級組織對司法所安排的工作反應(yīng)不夠積極主動，導(dǎo)致了村級調(diào)解工作陷入困局。
(三)獎懲制約監(jiān)督機(jī)制有待完善。由于廣大的農(nóng)村調(diào)委會和調(diào)解員沒有辦公經(jīng)費，調(diào)解員的工作責(zé)任心就受到了影響，認(rèn)為自己是在義務(wù)的為社會作貢獻(xiàn)，能干多少就多少，甚至不想干也是應(yīng)該的。雖然實行了“以案定補(bǔ)”的資金保障措施，但所補(bǔ)的錢與調(diào)解成本相比差距太大，只能是杯水車薪，同時，又沒有形成較為普遍的、完善的獎懲制約監(jiān)督機(jī)制，這樣就導(dǎo)致了大量的矛盾糾紛往上移交。
(四)人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)有發(fā)展，但創(chuàng)新不夠。糾紛發(fā)生后，能積極勸說當(dāng)事人大事化小、小事化了，以和為貴，折中處理。但是在新的形勢下，針對人民調(diào)解工作出現(xiàn)的一系列新情況，新問題 ，如何適應(yīng)新的人民調(diào)解制度，做好矛盾糾紛預(yù)防、化解，調(diào)解文書規(guī)范，內(nèi)務(wù)檔案管理規(guī)范，形成自己的特色等方面，往往行動與實踐滯后，沒有與時俱進(jìn)，缺乏開拓創(chuàng)新。同時在人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的互動對接，形成“大調(diào)解”格局，有效化解重大疑難矛盾糾紛方面，認(rèn)識上不深，措施上不力，沒有能夠形成有效的機(jī)制，難以適應(yīng)新形勢的要求。
三、當(dāng)前加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作的主要對策
(一)認(rèn)清形勢，提高對做好農(nóng)村糾紛調(diào)解工作的重要性的認(rèn)識。要認(rèn)識到村級調(diào)委會是自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，調(diào)解員生活在群眾中能了解千家萬戶的喜怒哀樂，能利用人熟、地熟，就近便利等優(yōu)勢，及時調(diào)解疏導(dǎo)民間糾紛，防止民間糾紛激化，是社會治安的第一道防線，在保一方平安維護(hù)廣大農(nóng)村和基層穩(wěn)定中具有不能替代的作用。
(二)深化認(rèn)識，著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系。在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中，要本著 “人民調(diào)解為主導(dǎo)、司法調(diào)解為后盾、慎用行政調(diào)解”的調(diào)解工作思路，充分發(fā)揮三種調(diào)解的優(yōu)勢，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，切實搞好三種調(diào)解方式的銜接和轉(zhuǎn)化，提高調(diào)解的法律效力和履約率，使調(diào)解的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。在工作實踐中，應(yīng)著重把握好以下幾點：一是要抓好人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，充分調(diào)動人民調(diào)解優(yōu)勢，發(fā)揮司法調(diào)解的后盾作用。二是抓好人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接，發(fā)揚人民調(diào)解的親和力優(yōu)勢，發(fā)揮行政力保障。三是抓好行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，建立行政調(diào)解與司法調(diào)解的溝通機(jī)制，切實發(fā)揮調(diào)解的效力。
(三)夯實基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。在新形勢下，特別要注重如下幾點：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立健全以崗位責(zé)任制為重點的學(xué)習(xí)、例會、排查、重大糾紛討論、回訪、信息報告、檔案管理等各項規(guī)章制度。要定期開展標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會評定、復(fù)核和“四無”村評定活動，促使調(diào)委會建設(shè)上臺階上水平。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。村（居）調(diào)委會主任一般可由村支書或村主任兼任，調(diào)解員、調(diào)解信息員要配齊配強(qiáng)，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調(diào)解工作的人士成為專職調(diào)解員。要全面推行首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解員持證上崗制度。同時，定期開展對人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，促使調(diào)解隊伍素質(zhì)普遍提高。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要建立健全轄區(qū)基本情況和調(diào)解業(yè)務(wù)的各種統(tǒng)計臺帳和工作記錄，做到情況明，底數(shù)清。
(四)落實經(jīng)費，保障人民調(diào)解工作長效運轉(zhuǎn)。 為充分調(diào)動調(diào)解人員積極性，穩(wěn)定基層調(diào)解隊伍，確保人民調(diào)解工作健康、穩(wěn)定開展，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費保障機(jī)制。一是調(diào)解組織的設(shè)立單位必須將調(diào)解人員的誤工報酬和必要的工作經(jīng)費列入開支計劃，按時撥付。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可以按調(diào)委會調(diào)解案件數(shù)量和調(diào)解難易程度據(jù)實給予辦案補(bǔ)貼，作為調(diào)委會工作經(jīng)費的有效補(bǔ)充。通過形成保障體系，滿足人民調(diào)解工作的正常經(jīng)費需要，有效地激勵和保證人民調(diào)解工作的長效運轉(zhuǎn)。
(五)強(qiáng)化責(zé)任，建立人民調(diào)解工作的考核獎懲機(jī)制。 人民調(diào)解工作是一項涉及面廣，工作量大，工作方式較為靈活的基礎(chǔ)性長期性工作。因此，廣大調(diào)解員必須加強(qiáng)責(zé)任心和使命感，建立科學(xué)有效的人民調(diào)解工作考核獎懲機(jī)制。一方面要將人民調(diào)解工作納入社會治安綜合治理的重要考核范圍，把預(yù)防和減少矛盾糾紛量化分解到村組和單位，可以充分利用綜合治理的“一票否決機(jī)制”。另一方面要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以司法行政部門為主體建立專門的人民調(diào)解考核獎懲機(jī)制，實行年度量化考核，把開展人民調(diào)解工作的好壞與調(diào)解人員的報酬補(bǔ)貼直接掛鉤。
一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步做好新時期人民調(diào)解工作
當(dāng)前，我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新時代。在這新時期中，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化，復(fù)雜化、群體化的新趨勢，要全面地建議小康社會，完成改革和發(fā)展的重任，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，因此，農(nóng)村的人民調(diào)解工作按傳統(tǒng)的人民調(diào)解工作思路，工作方法、工作機(jī)制已不能適應(yīng)新形勢的要求，人民調(diào)解工作要適應(yīng)時展要求，不僅要加強(qiáng)社會管理，實現(xiàn)群眾自治，發(fā)展社會主義民主政治建設(shè)社會主義政治文明中發(fā)揮重要作用，而且一直是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，是實現(xiàn)國家長治久安的治本措施，加強(qiáng)新時期的人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮基在維護(hù)社會穩(wěn)定中“第一道防線”的作用，即是時展的必然，更是形勢發(fā)展的迫切要求。
街道工委在提高對人民調(diào)解工作認(rèn)識的前提下，明確提出了人民調(diào)解不只是司法所一個部門的事，工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門在重大問題上要多出面，在組織建設(shè)上多出力，在工作方法上要多出招，在“硬件”配備上多出資，為提高全街道的人民調(diào)解工作水平提供強(qiáng)有力的保障。為此，司法所的全體同志在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會區(qū)司法局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》的基礎(chǔ)上，今年上半年，由司法所牽頭，街道機(jī)關(guān)部門參加，成立了街道人民調(diào)解工作委員會與社會矛盾調(diào)解中心，以辦事處的文件形式，下發(fā)到全街道各企、事業(yè)單位，使全街道的人民調(diào)解工作形成整體合力，按章有序的開展。
二、完善制度，提高基層調(diào)委會的整體活力。
為提高基層各村（社區(qū)）調(diào)委會的整體素質(zhì)，加強(qiáng)人民調(diào)解制度化，規(guī)范化建設(shè)，今年以來，街道司法所結(jié)合三個村（社區(qū)）調(diào)委會的現(xiàn)狀，對各調(diào)委會人員進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整充分，聘用一批素質(zhì)高、有文化的年輕人和熱心人民調(diào)解工作的老干部、志愿者參加人民調(diào)解組織，使各村（社區(qū)）調(diào)委會成員年輕化，知識化程度得到提高，并要求村調(diào)委會主任由村委會副主任以上干部擔(dān)任，各片的片長擔(dān)當(dāng)糾紛信息員，定期由司法所組織各村調(diào)委會主任，參加區(qū)、街道的調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由司法所制定對各調(diào)委會的具體考核辦法，實行年度考核。并且繼續(xù)開展創(chuàng)四無活動（無民間糾紛激化，無民間糾紛引發(fā)群體性上訪，無民間糾紛引發(fā)自殺事件，無民間糾紛引發(fā)群體性械斗），自2002年以前，全街道三個行政村都跨入了“四無”行列，2002年江心洲被省政法委評為“安全文明鎮(zhèn)”。
三、主動聯(lián)系，人民調(diào)解工作與法院實現(xiàn)有機(jī)銜接。
針對人民調(diào)解工作，江心洲街道司法所主動與南湖法庭溝通，就人民調(diào)解與訴訟銜接的具體問題達(dá)成共識。在明確人民法院在審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件中，適用適度審查原則和嚴(yán)格執(zhí)法原則，既法院對人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查時要充分注意人民調(diào)解的特點和調(diào)解糾紛的實際情況，即不能過寬，也不能過嚴(yán)。對有關(guān)訴訟時效、舉證責(zé)任分配，裁判問題和審判程序等也做出了具體規(guī)定。同時要求各基層法院建立人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)小組，與司法所加強(qiáng)聯(lián)系，共同研究解決人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的問題。組織法官定人、定點、定期深入人民調(diào)解委員會進(jìn)行指導(dǎo)，建立雙向聘任參與制度，既法院、法庭選聘人民調(diào)解員擔(dān)任陪審員，安排他們參與案件庭審前的輔工作，幫助其提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，調(diào)解委員會選聘法官為人民調(diào)解委員會指導(dǎo)員，對調(diào)解工作進(jìn)行有針對性的具體指導(dǎo)的原則下，雙方商定，自2003年8月份開始，南湖法庭每半個月來我們街道一次，時間：半天；在街道司法所調(diào)解室內(nèi)現(xiàn)場辦公，開展法律咨詢，解答有關(guān)人民調(diào)解條款與一些具體問題；針對全街道有影響的案件進(jìn)行現(xiàn)場開庭，達(dá)到審一案教育一片的效應(yīng)。從而使全街道的人民調(diào)解工作形成了街道調(diào)委會、法庭、公安派出所三位一體的格局，有效地促進(jìn)了本地區(qū)社會秩序的穩(wěn)定。
四、嚴(yán)格規(guī)范，按部頒規(guī)章制度作人民調(diào)解協(xié)議。
人民調(diào)解協(xié)議書，是人民調(diào)解工作中最重要的一環(huán)，也是一宗民間糾紛調(diào)解終結(jié)，出成果的根本所在，因此，今年以來，自規(guī)范性人民調(diào)解協(xié)議書頒發(fā)后，司法所在認(rèn)真學(xué)習(xí)其內(nèi)容，內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，立即組織全街道各調(diào)委會成員集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會協(xié)議書的性質(zhì)、作用，固定的格式，掌握制作的要領(lǐng)。通過集中學(xué)習(xí)，使大家有了明確的認(rèn)識，提高了制作能力。人民調(diào)解協(xié)議書是基層人民調(diào)解組織依照部頒規(guī)章規(guī)定制作的具有法律應(yīng)效的規(guī)范性文件，人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)具有權(quán)威性、法律性、準(zhǔn)確性、邏輯性、證明性、公開性、公正性七個方面的特點：
權(quán)威性：人民調(diào)解協(xié)議書是民間糾紛調(diào)解活動的載體，是調(diào)解矛盾糾紛終結(jié)的“產(chǎn)品”，記載民間糾紛調(diào)解過程的，除了調(diào)解筆錄，就是人民調(diào)解協(xié)議書，但調(diào)解筆錄僅能客觀地反映調(diào)解過程，而人民調(diào)解協(xié)議書則是人民調(diào)解組織對民間糾紛調(diào)解過程及結(jié)論的總結(jié)，是基層人民調(diào)解組織依照國家法律法規(guī)和部頒規(guī)章規(guī)定以及公序民俗原則所作出的最后結(jié)論，因此，具有極大的權(quán)威。
法律性：人民調(diào)解協(xié)議書本身是人民調(diào)解組織制作的法律文書；人民調(diào)解協(xié)議書產(chǎn)生的過程是依照受理、調(diào)查等規(guī)定的程序進(jìn)行的；人民調(diào)解協(xié)議書對糾紛爭議事項的調(diào)解結(jié)論是依照法律等規(guī)定和道德規(guī)范作出的；人民調(diào)解協(xié)議書的語言是規(guī)范性、嚴(yán)肅性的語言。因此人民調(diào)解協(xié)議書具有很強(qiáng)的法律性。
準(zhǔn)確性：人民調(diào)解協(xié)議書的制作用詞造句要嚴(yán)謹(jǐn)，每一個詞、每一句話只能有一個解釋，不能模棱兩可；人民調(diào)解協(xié)議書用詞要適當(dāng)，不夸大、不縮小、不渲染，不能使用形容詞，不能有情緒化用語；語言要精確，使人一看就懂；用詞要規(guī)范。要使用法律和當(dāng)?shù)赝ㄐ械臉?biāo)準(zhǔn)化語言，忌用方言土語，更不能把當(dāng)事人攻擊性、謾罵性的語言寫進(jìn)人民調(diào)解協(xié)議書。
邏輯性：人民調(diào)解協(xié)議書是邏輯性體現(xiàn)在兩個方面：一方面是指人民調(diào)解協(xié)議書的結(jié)構(gòu)是三段論的邏輯推理關(guān)系。調(diào)解協(xié)議的通篇結(jié)構(gòu)，除了首部和尾部，可分為認(rèn)定事實、調(diào)解依據(jù)、調(diào)解結(jié)果三大部份。這三大部份是三段論的邏輯推理關(guān)系。認(rèn)定事實是小前提，調(diào)解依據(jù)是大前提，調(diào)解是結(jié)論。人民調(diào)解協(xié)議書的邏輯性體現(xiàn)的另一方面，是在認(rèn)定事實和確定當(dāng)事人的責(zé)任時，通常運用邏輯推理的方法進(jìn)行證明。
證明性：一是對糾紛當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系結(jié)論的證明，當(dāng)事人一方面向人民調(diào)解組織申請調(diào)解，總是在某一方面發(fā)生了糾紛，對雙方的權(quán)利義務(wù)發(fā)生了爭議，而人民調(diào)解組織的調(diào)解結(jié)果確定了當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，人民調(diào)解協(xié)議書就是法律意義上的證明書。二是對結(jié)論產(chǎn)生的合法性，正確性的證明，調(diào)解協(xié)議通過對認(rèn)定事實，適用法律的詳細(xì)闡述，證明了人民調(diào)解組織對糾紛實體處理的合法性，公正性的證明。
公開性：人民調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)公開表達(dá)糾紛的調(diào)解全過程；公開表述糾紛調(diào)解過程中當(dāng)事人的舉證，質(zhì)證和人民調(diào)解組織的認(rèn)證情況；公開表述人民調(diào)解組織對所調(diào)解事項適用法律的意見。除調(diào)解組織內(nèi)部討論糾紛調(diào)解意見等情況不公開以外，其余糾紛調(diào)解情況應(yīng)當(dāng)全部在人民調(diào)解協(xié)議上公開。
公正性：增強(qiáng)人民調(diào)解社會公信力的渠道，除了調(diào)解過程，就是人民調(diào)解協(xié)議書。人民調(diào)解協(xié)議書通過公開人民調(diào)解組織采用證據(jù)、認(rèn)定事實，適應(yīng)法律等情況，充分展示調(diào)解結(jié)論的公正性，使人民調(diào)解協(xié)議書成為增強(qiáng)人民調(diào)解社會公信力的載體。從另一個意義上講，能夠參加調(diào)解的人員畢竟有限，甚至有糾紛當(dāng)事人只委托其近親屬作為人參與調(diào)解，本人未能親身感受人民調(diào)解所獨有的魅力。另外，一件糾紛的調(diào)解過程只是歷史的一個瞬間，時間久了，人們就會淡忘，而人民調(diào)解協(xié)議書可以為許多關(guān)心糾紛調(diào)解過程的人所閱讀，可以永久保留。
五、上下一心，舍身心地投入農(nóng)村人民調(diào)解工作。
人民調(diào)解制度，是我黨經(jīng)過民主革命，社會主義革命長期歷程中總結(jié)出來的具有中國特色的，化解民間糾紛、解決社會矛盾糾紛的重要法律制度。而推進(jìn)人民調(diào)解工作的改革政策與發(fā)展，給人民調(diào)解工作注入了新的活力，做為農(nóng)村司法所對人民調(diào)解工作，必須全身心地投入，指導(dǎo)與參與農(nóng)村基層的人民調(diào)解工作，牢固地樹立“大調(diào)解、大服務(wù)”的理念，做到為百姓解難，為政府分憂，成為維護(hù)社會穩(wěn)定出力流汗，充當(dāng)“第一道防線”的筑壕工。
一、人民調(diào)解工作情況：
(一)、調(diào)解經(jīng)費落實情況：
我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算，共計392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制:
對人民調(diào)解實行“一事一案、一卷六表”以案定補(bǔ)考核，一是簡易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補(bǔ)10元，二是對疑難糾紛每件定補(bǔ)50元,三是對熱點糾紛每件定補(bǔ)100元,四是對重大熱點糾紛每件定補(bǔ)200元,特別重大熱點糾紛每件定補(bǔ)300元。每個季度進(jìn)行一次考核,并把考核經(jīng)費直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中，同時將人民調(diào)解委員會考核情況在全縣范圍進(jìn)行通報。年終對優(yōu)秀工作人員及先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎勵。
(三)調(diào)解隊伍組織建設(shè)情況：
遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和群眾公認(rèn)的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員，建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織，壯大了人民調(diào)解工作隊伍。目前，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村(居)民委員會791個村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會或村民調(diào)解小組，并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室，形成了縣鄉(xiāng)村組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調(diào)解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機(jī)制，千方百計解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會重大熱點難點問題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實六個方面的人民調(diào)解工作長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，把落實人民調(diào)解員報酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合起來，積極推行“以案定補(bǔ)”調(diào)處工作機(jī)制，調(diào)動了人民調(diào)解員的工作積極性，推動了人民調(diào)解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調(diào)解得到妥善處置和化解，創(chuàng)造了*人民調(diào)解有史以來調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升，人民調(diào)解基本達(dá)到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。
(四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場授課，面對面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個內(nèi)容對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。
五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級職責(zé)，嚴(yán)格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢特點，節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開支，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會解決，重大熱點難點問題逐級上報聯(lián)合調(diào)處解決，做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點難點問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級司法行政部門、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6*8件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1*6件,生產(chǎn)經(jīng)營446件,債務(wù)345件,其它947件，調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的工作原則，嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強(qiáng)化信息搜集，千方百計解決調(diào)解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準(zhǔn)確、客觀真實的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進(jìn)行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準(zhǔn)確及時，為預(yù)防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。
(六)狠抓協(xié)調(diào)配合，千方百計解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強(qiáng)合力、提高效率的問題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合，開展了人民調(diào)解進(jìn)法院、進(jìn)公安、進(jìn)土地、進(jìn)林業(yè)、進(jìn)企業(yè)活動，有效整合人民調(diào)解資源，多家互聯(lián)共通，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點難點問題。二是堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對于問題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動調(diào)處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難問題不出縣。三是認(rèn)真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機(jī)結(jié)合，對于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時依法依理說法疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開導(dǎo)督促雙方自覺維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，使許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動得到有效化解和及時處理。今年以來，通過訴前引導(dǎo)，31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當(dāng)事人通過訴訟維護(hù)了自己的合法權(quán)益。四是開辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動和社會保障局、縣工會等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，對老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。五是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務(wù)咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來信來訪。
(七)工作效果
一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報,按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進(jìn)典型的交流點。通過交流對前名者到年終進(jìn)行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項重要內(nèi)容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設(shè)立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即*縣司法局*司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：*縣*司法所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;*縣*鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務(wù)工作情況：
立足為民服務(wù)的宗旨，做細(xì)做實基層法律服務(wù)文章。在加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。2009年以來:擔(dān)任法律顧問98家,民事訴訟2*件，非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。
四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作：
接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件，調(diào)處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的問題
(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。
(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費，保證每個村都有獨立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運轉(zhuǎn)。
(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行，沒有必要的?？钆嘤?xùn)經(jīng)費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設(shè)下差經(jīng)費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點。
(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德。
(六)抓內(nèi)部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
我從今年1月份到司法局工作，作為司法局的領(lǐng)頭人和司法行政系統(tǒng)的一名“新人”，我一直都在學(xué)習(xí)、思索，如何才能更好地推進(jìn)司法行政工作。通過學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，特別是到聯(lián)系村和結(jié)對村——云和縣××*村，開展蹲點調(diào)研和送服務(wù)活動，我深切地感受到了基層群眾對法律知識的需求和對法律服務(wù)的渴求，也讓我進(jìn)一步明確了工作的方向和思路。要推進(jìn)司法
行政工作新發(fā)展，我認(rèn)為首先要解決的是思想認(rèn)識問題，全體司法行政干警必須樹立起三大理念：
一是服務(wù)大局的理念。服務(wù)大局是我們司法行政工作的出發(fā)點和落腳點。我們要自覺地把司法行政工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在圍繞中心、服務(wù)大局中履行職能，重點實施“五大工程”，服務(wù)和保障民生，努力為維護(hù)社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)服務(wù)。人民調(diào)解安民工程，進(jìn)一步筑牢維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”，努力營造人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境；法律援助惠民工程，進(jìn)一步網(wǎng)暢通法律救濟(jì)渠道，努力做到“應(yīng)援盡援”，切實維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益；法制宣傳近民工程，深入實施“五五”普法規(guī)劃，突出普法的針對性和實效/性；法律服務(wù)便民工程，方便人民群眾，不斷滿足人民群眾對法律服務(wù)的需求，充分發(fā)揮法律服務(wù)“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職能作用。社區(qū)矯正、幫教安置穩(wěn)民工程，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。
二是奮發(fā)圖強(qiáng)的理念。這是提升我們司法行政工作地位的關(guān)鍵。司法行政工作不是沒有事做、可做可不做，而是要做的事很多。司法行政的每一項工作都是平安云和、法治云和建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，都與構(gòu)建社會主義和諧社會密切相關(guān)，在預(yù)防化解社會矛盾、依法維護(hù)公平正義、推進(jìn)民主法制進(jìn)程、建設(shè)和諧社會中承擔(dān)著重大歷史使命和政治責(zé)任。為此，我們要認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，樹立起“有為才有位”的理念，堅決摒棄司法行政工作無為、無位的錯誤認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，堅定做好司法作，以實際工作贏得社會的認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，全面提升司法行政工作地位。
三是創(chuàng)新求發(fā)展的理念。創(chuàng)新是推動我們司法行政工作發(fā)展的動力。我們要拋棄因循守舊的觀念，要根據(jù)司法行政工作的新任務(wù)、新要求，不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法，有效地促進(jìn)各項工作發(fā)展。要在建立法制宣傳一條街、建立庭式調(diào)解模式、探索人民調(diào)解大灣模式、成立村級司法工作站、建立人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”激勵機(jī)制、建立農(nóng)村法律指導(dǎo)員制度、設(shè)立法律援助對象特困救助金等工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新開展社區(qū)矯正等工作，使每項工作都走在前列。行政工作的信心，立足職能，奮發(fā)圖強(qiáng)，突破難點，抓住重點，尋求創(chuàng)新點，找準(zhǔn)切入點，形成工作新亮點，努力從更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平上來推進(jìn)司法行政工作。
區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的指導(dǎo)下，年。區(qū)司法局全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實全市政法工作會議和司法行政工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委三年上臺階這個中心任務(wù)，堅持以“四項重點工作”為主線，著力服務(wù)和保證全區(qū)建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定工作大局，著力深化法治區(qū)創(chuàng)建工作，著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)，著力提高司法行政隊伍服務(wù)水平，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。
一、建設(shè)中促協(xié)作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。真正把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為黨和人民群眾信得過的隊伍。堅持每周一次的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不時提高每位班子成員的政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識水平。班子中建議同心同德的團(tuán)隊精神，每周一次局務(wù)會，做到大事多商量、事事多溝通，重大決策充分發(fā)揚民主。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“自重、自省、自警、自勵”廉潔從政，勤奮執(zhí)政，切實發(fā)揮表率作用。
（二）以主題實踐活動為載體。提高司法行政隊伍整體素質(zhì)，依照區(qū)委布置要求，機(jī)關(guān)隊伍中積極開展了執(zhí)法為民、廉潔高效”集中教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)爭做先鋒”活動、增強(qiáng)制度意識、爭做執(zhí)行表率”雙諾、雙述、雙評”等一系列教育活動，通過活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體人員的廉潔自律意識、依法行政能力和為民服務(wù)水平。
（三）切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年5月份組織機(jī)關(guān)黨員干部開展了廉政準(zhǔn)則》知識測試，主動接受各方面的監(jiān)督，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。
強(qiáng)化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)。為切實增強(qiáng)了廣大法律服務(wù)人員的服務(wù)意識和大局意識，四）規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。法律服務(wù)隊伍中繼續(xù)開展政治思想教育、理想信念教育和宗旨教育。律師隊伍中深入開展律師隊伍建設(shè)年活動，全區(qū)法律服務(wù)行業(yè)制定下發(fā)了區(qū)關(guān)于開展樹立律師、法律服務(wù)工作者服務(wù)理念的實施意見》引導(dǎo)他克服片面追求部門利益和個人利益的狹隘觀念，牢牢掌握法律服務(wù)工作和法律服務(wù)隊伍建設(shè)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步的正確方向，切實維護(hù)了司法秩序。
二、創(chuàng)新中求突破。
（一）加強(qiáng)重點法律法規(guī)的宣傳教育。為深入貫徹落實十七大和十七屆三中、四中全會精神。圍繞全區(qū)中心工作，通過更換宣傳欄、發(fā)放法律知識讀本等形式在全區(qū)廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳憲法、突發(fā)事件應(yīng)對法、條例、公務(wù)員法、環(huán)境維護(hù)法、農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)。為切實加強(qiáng)校園周邊平安穩(wěn)定，提高青少年學(xué)生的防范意識，尤其加強(qiáng)了學(xué)校的法制教育，制作禁毒宣傳展板，6月26日，配合區(qū)公安分局開展“禁毒宣傳月”活動，通過活動開展，全區(qū)營造了學(xué)法用法的濃厚氛圍。
（二）創(chuàng)新載體。深入開展“法律六進(jìn)”活動?；顒娱_展過程中，鞏固和發(fā)揚老典型，努力挖掘和培養(yǎng)新亮點，將濼口服裝市場作為區(qū)“法律進(jìn)單位”突破口和亮點，濼口服裝城打造普法主題市場，并制定了詳細(xì)完整的實施方案，力爭打造成全市、全省乃至全國典型。
（三）做好“五五”普法總結(jié)驗收工作。為開好“五五”普法總結(jié)懲辦大會。全面搜集整理全區(qū)“一五”普法以來的照片資料，與省電視臺、日報合作拍攝我區(qū)“五五”普法效果電視紀(jì)實短片；制作了普法宣傳畫冊。8月6日，市檢查組對我區(qū)五五普法效果進(jìn)行了檢查驗收，王區(qū)長進(jìn)行了專題匯報，檢查組對我區(qū)的普法工作給予了高度評價。
今后一個時期普法依法治理工作的一項重要內(nèi)容，四）努力開展法治區(qū)創(chuàng)建工作。開展法治區(qū)創(chuàng)建活動是一項新的實踐。結(jié)合“法律六進(jìn)”活動的開展，深入創(chuàng)新開展了法治區(qū)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升普法效果，推進(jìn)依法行政，堅持公正司法，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，維護(hù)社會安定和諧。
三、穩(wěn)定中促和諧。
（一）突出抓好人民調(diào)解。區(qū)司法局圍繞全區(qū)工作中心，依照“做人民調(diào)解、助行政調(diào)解、通司法調(diào)解”工作思路，推進(jìn)社會矛盾化解工作，有效維護(hù)了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。一是圍繞中心、服務(wù)大局。拆遷是近年工作的重中之重，區(qū)司法局圍繞全區(qū)拆遷工作大局，采取以會代訓(xùn)的形式，今年分別在官等街道辦事處召開人民調(diào)解座談會，進(jìn)一步提高了調(diào)解員的調(diào)解水平和整體素質(zhì)，確保了拆遷工作的順利進(jìn)行。二是健全組織、拓展領(lǐng)域。為進(jìn)一步拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，區(qū)司法局積極把人民調(diào)解向社區(qū)、村（居）企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性組織延伸，年，區(qū)村（居）調(diào)委會共有242個，企業(yè)調(diào)解組織13個，濼口服裝市場，中恒商城、國棉四廠等13家企業(yè)建立了3-7人的調(diào)委會。同時，積極指導(dǎo)各級調(diào)解組織參與勞動爭議、土地征用、物業(yè)管理、醫(yī)患關(guān)系等社會熱點、難點糾紛的調(diào)解，努力提高人民調(diào)解的影響力和公信力。今年8月份，區(qū)司法局分別在交警大隊、檢察院建立了人民調(diào)解委員會，截至目前，共調(diào)解交通事故10余起，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失近200萬元，進(jìn)一步維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止了社會矛盾激化。堅持把調(diào)解優(yōu)先原則貫徹到各項工作中去，建立健全了定期排查、敏感期排查、專項排查、聯(lián)合排查的四排查機(jī)制”實現(xiàn)了矛盾糾紛排查信息系統(tǒng)”社會化管理信息系統(tǒng)”人民調(diào)解信息平臺”三網(wǎng)共管和信息報送的網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。年，共調(diào)解糾紛2871起。勝利2814起，占98%以上。其中：婚姻糾紛470起，鄰里糾紛522起，合同糾紛133起，賠償糾紛91起，勞動糾紛144起，村務(wù)管理糾紛80起，土地承包糾紛44起，征地拆遷糾紛413起，施工擾民糾紛307起，房屋宅基地糾紛96起，物業(yè)糾紛97起，其他糾紛474起。三是密切配合、促進(jìn)聯(lián)動。積極推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)銜接，做好人民調(diào)解與基層綜治工作、工作的緊密結(jié)合，發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用，不時提高人民調(diào)解的質(zhì)量和效率。與訴訟調(diào)解銜接方面，全年有60份涉及債權(quán)債務(wù)的人民調(diào)解協(xié)議書通過法院確認(rèn)、執(zhí)行，群眾既無須繳納訴訟費，又避免了訴累，深受群眾歡迎；與工作結(jié)合方面，配合妥善處置了人造毛皮廠、北園標(biāo)山社區(qū)、棚戶區(qū)拆遷糾紛等多起突發(fā)事件；與綜治工作結(jié)合方面，積極配合街鎮(zhèn)綜治工作中心，努力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用。
（二）著力加強(qiáng)兩類人員管理。建立健全了一個流程、三項措施、四項基礎(chǔ)”建立一個流程：制作了社區(qū)矯正工作流程圖，明確了工作職責(zé)。三項措施：完善組織，形成網(wǎng)絡(luò)；規(guī)范接收，緊密銜接；嚴(yán)格管理，人性化矯治。四項基礎(chǔ)：建立一套規(guī)范的社區(qū)矯正工作制度，組織一支專群結(jié)合的社區(qū)矯正隊伍，設(shè)立社區(qū)矯正工作規(guī)范化的辦公場所，建立社區(qū)矯正工作經(jīng)費保證機(jī)制）社區(qū)矯正工作機(jī)制。摸索建立了一系列社區(qū)矯正工作制度和管理制度，制定了聯(lián)席會議制度、風(fēng)險評估制度、動態(tài)分析演講制度、請求演講制度等，下發(fā)了區(qū)社區(qū)矯正工作手冊》細(xì)化量化了工作流程。嚴(yán)格落實刑釋解教人員“一表兩書”制度，各街鎮(zhèn)司法所裝置全國安排幫教網(wǎng)絡(luò)平臺，使全區(qū)15個司法所與全國各大監(jiān)獄實現(xiàn)無縫對接，目前區(qū)共錄入刑釋解教人員627人，共接受核實全國各監(jiān)所籍兩勞人員信息360余條。二是完善措施。根據(jù)省、市文件精神，與區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、市公安局區(qū)分局聯(lián)合制定了關(guān)于在全區(qū)試行社區(qū)矯正工作的實施意見》促進(jìn)了區(qū)社區(qū)矯正工作依法有序開展。樹立“小社區(qū)、大社會”工作理念，對社區(qū)矯正對象的接收做到六個到位”即：社區(qū)矯正辦公室工作人員到位，司法所長到位，社區(qū)矯正專職人員到位，公安派出所民警到位，社區(qū)分管負(fù)責(zé)人到位，各關(guān)口銜接到位，形成共同推進(jìn)工作的合力。目前，全區(qū)共接收社區(qū)矯正對象215人，已勝利解除矯正129人，現(xiàn)有社區(qū)矯正對象86人，無一人脫管、漏管，無一人重新犯罪。繼續(xù)推廣實施分類幫教，加強(qiáng)對刑釋解教人員的教育，努力協(xié)助他解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實際困難，促進(jìn)他順利融入社會。
一、主要工作完成情況
（一）強(qiáng)化法制宣傳工作，營造了良好的法制環(huán)境。
一是開展法律“六進(jìn)”宣傳活動。1、法律“進(jìn)鄉(xiāng)村”。組織有關(guān)涉農(nóng)單位在崔爾莊、風(fēng)化店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了10次集日普法宣傳活動，發(fā)放科技、衛(wèi)生、法律宣傳資料4萬余份。2、法律“進(jìn)校園”。開展“和諧校園、平安奧運”法律知識宣傳活動，先后到李天木鄉(xiāng)中、風(fēng)化店鄉(xiāng)中等中小學(xué)舉辦法律講座28場，發(fā)放《未成年人保護(hù)法》等宣傳資料12000余份，受教育師生達(dá)13000余人次。3、法律“進(jìn)單位”。開展了勞動合同法等法律法規(guī)的培訓(xùn)。對新頒布和修訂《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁條例》等常用法律法規(guī)進(jìn)行了重點宣傳。聯(lián)合縣工會聘請中華總工會法律部部長謝良敏教授為全縣縣直各單位主管普法和工會工作負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)長、企業(yè)主管、司法所長共400余人，進(jìn)行了《勞動合同法》培訓(xùn)，取得良好的效果。4、法律“進(jìn)家庭”。印制《婦女權(quán)益保障法》等宣傳資料3萬余冊，購買《農(nóng)民常見法律法規(guī)問題解析》等法律小冊子2萬余冊，無償發(fā)放給農(nóng)民，幫助其依法解決遇到的法律問題。5、法律“進(jìn)企業(yè)”。與縣總工會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管門配合，協(xié)調(diào)企業(yè)建立健全法律顧問制度，提高企業(yè)法治化管理水平。6、法律“進(jìn)市場”。利用集日開展大型普法宣傳教育活動，宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量及稅收征管方面的法律法規(guī)，促進(jìn)市場有序和繁榮。二是服務(wù)縣委、縣政府中心工作。開展“人文奧運，法冶同行”專題普法宣傳日活動，發(fā)放奧運知識宣傳資料3千余份。服務(wù)“三年大變樣”和高速高鐵征地等重點項目建設(shè)工作。錄制拆遷拆違專項法律宣傳資料，先后出動法律宣傳車5次，進(jìn)行現(xiàn)場法律宣傳和法律咨詢，促進(jìn)拆遷拆違工作的順利開展。開展了《土地管理法》、《滄州市關(guān)于城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動實施方案》等法律法規(guī)和政策的宣傳活動，發(fā)放宣傳資料5000余份。
（二）深化人民調(diào)解工作，維護(hù)了安全穩(wěn)定的社會秩序。
一是加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍規(guī)范化建設(shè)。對全縣2100名人民調(diào)解員進(jìn)行了政策、法律和人民調(diào)解技巧的專題培訓(xùn)和考核，現(xiàn)已實現(xiàn)666名人民調(diào)解員持證上崗。二是加強(qiáng)基層硬件設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。在為19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備警用摩托車的基礎(chǔ)上，又向市局為司法所爭取電腦10臺。截止目前，已為14個司法所配備了電腦，顯著改善了司法所辦公條件。三是認(rèn)真開展了民間矛盾糾紛“大排查、大化解”活動和奧運安全保衛(wèi)工作。積極開展矛盾糾紛集中排查、專項排查和重點排查，把最容易激化和重大民間矛盾糾紛隱患作為排查和防范的重點，努力將各類矛盾糾紛全部納入視野，把問題解決在萌芽狀態(tài)。在奧運安保工作中，縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解組織發(fā)揮了主力軍的作用。截止目前，全縣共排查出各類矛盾糾紛1591件，成功調(diào)處1512件，成功率達(dá)到95%以上，切實發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。此外，排查刑釋解教人員868人，安置并幫教820人，配合公安機(jī)關(guān)及時采取幫控措施，有效預(yù)防了刑釋解教人員重新犯罪。
（三）優(yōu)化法律服務(wù)工作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會建設(shè)。
一是加強(qiáng)律師教育管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)律師參與重大、復(fù)雜、敏感案件辯護(hù)工作的指導(dǎo)，截止目前，兩個律師事務(wù)所共承辦刑事辯護(hù)、被害人案件13件，民事、經(jīng)濟(jì)及勞動爭議及其他非訴訟案件件92件，解答法律咨詢680人次。二是引導(dǎo)公證員牢固樹立公證公信意識，積極為重點項目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的公證法律服務(wù)。截止目前，公證處共辦理各類公證事項609件，公證涉及金額9230萬元，接待當(dāng)事人咨詢520人次，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的保障作用。三是擴(kuò)大法律援助覆蓋面和受眾面，維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。繼續(xù)積極開展“法律服務(wù)、法律援助鄉(xiāng)村行”主題實踐活動，本著應(yīng)援盡援的原則，最大限度地為各類弱勢群體提供及時的法律援助。法律援助中心共解答法律咨詢607人次，辦理各類法律援助案件59件，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。
（四）高效完成了上級部署的各項奧運安保工作任務(wù)。
開展了隊伍教育整頓，嚴(yán)格落實值班和緊急情況報告等制度，高效完成了上級部署的各項安保工作任務(wù)。扎實做好護(hù)路、下基層包鄉(xiāng)和車站值班工作。認(rèn)真開展了上訪隱患“大排查、大化解”活動。因出色完成工作任務(wù)，我局被縣委、縣政府評為奧運安保先進(jìn)集體。
二、存在的主要問題
一、工作目標(biāo)運行情況
（一）以深入開展法制宣傳教育為龍頭，全面推進(jìn)依法治街進(jìn)程，我們緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”，鎖定普法對象，充分利用各種法制教育資源，激發(fā)社會各界參與普法，形成全民普法的大好局面。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，年初，及時組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署全年的普法工作，明確了今年社區(qū)普法依法治理工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、工作要求。
2、理清工作思路，積極開展普法工作。根據(jù)上級要求，配備各種普法教材，組織居民及社區(qū)工作人員進(jìn)行普法學(xué)習(xí)，通過各種形式開展普法宣傳，并結(jié)合實際情況重點學(xué)習(xí)了《憲法修正案》、《行政許可法》、《婚姻登記條例》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，使居民的法律意識得到了加強(qiáng)，認(rèn)識了知法守法的重要性，也加強(qiáng)了社區(qū)工作人員學(xué)法用法、依法執(zhí)政的法制觀念。
3、開展主題活動，深化普法效果。充分利用黑板報和宣傳畫等多種方法，大力開展憲法以及對居民群眾生產(chǎn)、生活有直接指導(dǎo)意義和密切關(guān)系的法律法規(guī)的宣傳，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德，提高群眾依法維權(quán)的能力和水平。充分利用“6.26”禁毒宣傳日等活動之際，在主要街道以各種形式進(jìn)行普法宣傳，通過宣傳，在居民中收到了良好的效果。
4、開展法律服務(wù)下社區(qū)活動。社區(qū)一直和均鑫律師事務(wù)所保持良好的合作關(guān)系，事務(wù)所的律師幫助居民提供法律咨詢和援助，使居民對社區(qū)更加信任和支持。
（二）深入開展以“防激化”為重點的人民調(diào)解工作，切實做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作
做好申訴、等合法解決糾紛方法的宣傳工作，使群眾能夠了解、掌握和選擇正確的訴求表達(dá)方式，預(yù)防和減少群體性上訪、進(jìn)京上訪、越級上訪事件發(fā)生，推進(jìn)依法治理工作。提高居民自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我約束的能力，為建設(shè)文明祥和的新型社區(qū)作出貢獻(xiàn)。社區(qū)成立了由包括社區(qū)民警在內(nèi)的人民調(diào)解委員會，居民信息員11人。社區(qū)在今年共接受居民糾紛20多起，其中鄰里糾紛6起，家庭糾紛1起，其他糾紛13起。成功調(diào)解21起，調(diào)解排查率100%，調(diào)成率100%。
（三）以減少重新違法犯罪為目標(biāo)，努力探索安置幫教工作新路子。
1、做好幫教對象的排查工作。今年年初，我們對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員及吸毒人員情況進(jìn)行了全面核對排查，通過建立花名冊、核查安置幫教情況，建立完善了刑釋解教人員以及吸毒人員的檔案，全面掌握了安置幫教工作現(xiàn)狀，為落實安置幫教工作措施奠定了基礎(chǔ)。
2、開展多種形式的安置幫教工作。我們實行“三定”制度，即定幫教對象、定幫教小組、定幫教措施。幫教小組對這些刑釋解教人員和吸毒人員定期回訪和幫教，使他們感受到了社區(qū)這一組織的溫暖，并沒有因為自己曾犯過錯誤而被拋棄。對幫教對象進(jìn)行思想教育和法律、法規(guī)的宣傳，讓大多數(shù)人在思想上有了大的轉(zhuǎn)變，能逐漸的重新融入社會，為社會做出自己的貢獻(xiàn)。
（四）排查社會不穩(wěn)定因素。
通過社區(qū)工作人員一年的努力，我轄區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)殘疾人鬧事，習(xí)練者進(jìn)京、進(jìn)京鬧事的現(xiàn)象。春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)、奧運會及煤博會期間提前做好社會不穩(wěn)定因素排查，制定社會穩(wěn)定工作預(yù)案，安排好值班工作，確保轄區(qū)在“三節(jié)兩會”期間無重大事件發(fā)生，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。