時間：2022-06-14 18:43:07
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縣委辦：根據(jù)7月14日全縣安全穩(wěn)定工作會議精神要求，為了將會議精神及時傳達到全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中去，局黨委十分重視，于7月15日組織召開了醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)會議，會上，局黨委書記陳衛(wèi)東同志傳達了縣政府7月14日安全穩(wěn)定工作會議精神。要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)這次會議精神，進一步落實安全穩(wěn)定工作監(jiān)管責(zé)任制，做到警鐘常鳴，并結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，提出了如下貫徹意見。
一、提高認(rèn)識，切實樹立安全穩(wěn)定第一的觀念
各單位要從講政治的高度出發(fā)，認(rèn)識安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，從思想上、行動上、措施上切實抓好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，進一步落實監(jiān)管責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)，堅決杜絕重大事故，有效減少一般傷亡事故的發(fā)生，確保奧運期間國家和人民群眾的生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
二、突出重點，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治，穩(wěn)定工作責(zé)任到人
1、加強消防安全整治。切實加大對醫(yī)院病房、職工集體宿舍等公眾場所檢查監(jiān)管力度，確保公眾聚集場所疏散通道充足和通暢，按規(guī)定配足配齊消防設(shè)施器材。按消防部門要求全面落實消防安全責(zé)任，落實火險防范預(yù)案，落實隱患整改措施，確保人員密集場所的消防安全。
2、加強設(shè)備、設(shè)施安全管理與整治。重點加強高壓氧艙、鍋爐及其他壓力容器、壓力管道和配電室、電梯、水、電、氣等設(shè)備、設(shè)施安全監(jiān)察力度。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備定期檢測檢驗制度，特種設(shè)備檢測率達100%，加強對特種設(shè)備操作人員技術(shù)與安全培訓(xùn)，做到持證上崗，持證上崗率達100%；定期不定期開展專項檢查，指導(dǎo)督促各相關(guān)科室、崗位加強對特種儀器設(shè)備的管理，整改不安全隱患，確保性能運行良好，防止特種儀器設(shè)備發(fā)生事故。
3、加強其他藥品、有毒有害物品的監(jiān)督管理。重點加強毒麻藥品管理、放射裝置管理、消毒隔離等重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。同時加強對其他有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應(yīng)用情況以及院感、消毒、血液管理、醫(yī)療垃圾處理等情況的監(jiān)督檢查。
4、加強對120救護車設(shè)備、設(shè)施的檢查和駕駛員的安全教育，認(rèn)真組織其學(xué)習(xí)道路交通規(guī)則，杜絕車輛帶病運行、超速、駕駛員疲勞駕駛等違章違規(guī)現(xiàn)象，堅決杜絕交通事故的發(fā)生。
5、加強對上訪老戶和重點人員的監(jiān)管，防止上訪人員到市、進京鬧事。各單位要做好廣大職工的思想工作，在奧運期間無重、特大問題，不要輕易對職工、干部進行處理，要多溝通，做好其思想工作。對上訪老戶要實行一對一監(jiān)管，落實責(zé)任，片區(qū)要明確領(lǐng)導(dǎo)分管。并多與鎮(zhèn)村聯(lián)系，形成全方位管理。確保奧運期間衛(wèi)生系統(tǒng)無一人到市、進京鬧事。
三、健全預(yù)警機制，做好各類事故防范工作
各單位立即制定安全穩(wěn)定預(yù)案，并組織一次安全生產(chǎn)大檢查，要切實加大事故隱患的整改力度，要徹底扭轉(zhuǎn)重檢查、輕整改的不良現(xiàn)象。對查出的每一處隱患都要進行登記，逐一研究整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改，確保隱患整改落到實處。對暫時不具備條件整改的隱患，要落實防范措施，加強監(jiān)控，重特大事故隱患要及時向上級有關(guān)監(jiān)管部門匯報，同時，對困難人群要作好安撫工作。
四、嚴(yán)格報告制度，強化信息暢通
州局特監(jiān)科：
為加強我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，規(guī)范特種設(shè)備使用管理，按照甘安辦〔2020〕11號文件要求，康定市市場監(jiān)督管理局認(rèn)真開展全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備安全專項整治，加強隱患排查治理，確保我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備安全運行?，F(xiàn)將醫(yī)療機構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作情況總結(jié)如下：
一、高度重視、明確分工
我局嚴(yán)格按照文件要求，結(jié)合實際情況，認(rèn)真制定工作方案，明確責(zé)任分工，分解細(xì)化任務(wù)措施，全面發(fā)動，廣泛宣傳，營造了衛(wèi)生健康系統(tǒng)人人重視特種設(shè)備安全生產(chǎn)的氛圍。
二、摸清底數(shù)、自查自糾
按照州局業(yè)務(wù)科室和市安委會相關(guān)要求，我局開展了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特種設(shè)備專項整治工作。一是摸清醫(yī)院特種設(shè)備底數(shù)，進一步明白特種設(shè)備使用情況。目前，轄區(qū)內(nèi)有17家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有特種設(shè)備（其中有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），共有電梯54臺（其中新都橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院有4臺電梯停用），真空滅菌器4臺，醫(yī)用氧艙2個（其中康定市人民醫(yī)院1個高壓氧艙暫未使用），醫(yī)用氧氣瓶457個，中心供氧系統(tǒng)5套、25個附件。
二是要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展特種設(shè)備自查自糾工作，對排查出的隱患問題能整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改措施，排出整改進度，落實專人負(fù)責(zé)，限定時間進行整改，并形成自查整改臺賬，向各監(jiān)管所報備。目前，已有11家醫(yī)院報備特種設(shè)備安全隱患自查臺賬。
根據(jù)《消防法》的要求，為及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患以及消防管理的問題，把火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保全體師生員工的生命財產(chǎn)安全，需要建立防火安全檢查制度。1）學(xué)院防火責(zé)任人或消防管理人，安全管理處及有關(guān)部門每月在學(xué)院范圍內(nèi)組織一次安全檢查；各部門、系（院）每周對所轄區(qū)域的防火安全工作進行一次自查，并按學(xué)院巡查制度做好檢查記錄。2）安全管理處堅持消防安全日查工作，特別是重點防火部位，著重對電源、火源、電器、安全出口、疏散通道、消防設(shè)施、器材、以及安全值班情況等進行檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置，當(dāng)場無法整改的應(yīng)立即報告有關(guān)部門。3）每年四大節(jié)日及“119消防宣傳日”、署假、寒假等安全活動前由安全分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對學(xué)院所轄區(qū)域進行一次大檢查，對重點防火部位進行重點檢查，并指定專人負(fù)責(zé)，由安全管理處作詳細(xì)的檢查記錄，備案待查。4）各級防火負(fù)責(zé)人在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，須及時制訂消除隱患的措施，并加以整改，同時作好安全檢查記錄。重大火災(zāi)隱患除在安全管理處備案外，須報學(xué)院辦公室及上級消防部門，整改后及時報告整改情況，不留后患，對一時無法整改的火災(zāi)隱患，必須增加相應(yīng)的防范措施，防止事故發(fā)生。5）對限期整改的火險隱患到期要組織檢查，對火險隱患措施拖延不改的將按學(xué)院有關(guān)規(guī)定對各級責(zé)任人實施處罰。
二、火災(zāi)隱患整改制度
整改火災(zāi)隱患是預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的重要措施，為及時消除火災(zāi)隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，需要建立火災(zāi)隱患整改制度。1）各級消防安全責(zé)任人和安全值班人員在日常安全自查和安全巡查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施予以整改。無法當(dāng)場整改的應(yīng)及時通報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，并采取有效防范措施，以保障整改前的安全。2）學(xué)院安全管理處在日常檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)成隱患部門人員當(dāng)場整改。無法當(dāng)場整改的，應(yīng)填寫火災(zāi)隱患整改通知書。責(zé)令隱患部門限期整改，隱患部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字認(rèn)可，隱患整改完后安全管理處應(yīng)將復(fù)查情況上報學(xué)院防火責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)并存檔備查。3）對重、特大隱患，安全管理處和隱患部門應(yīng)向?qū)W院防火責(zé)任人或消防安全管理人匯報情況，并提出整改意見。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)確定整改措施，期限和負(fù)責(zé)整改的部門、人員及整改資金。必要時在整改之前應(yīng)將危險部位予以停用，以保證安全。4）對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)改正并向公安消防機構(gòu)報送整改復(fù)函。
三、防火安全值班制度
值班守衛(wèi)人員擔(dān)負(fù)著維護學(xué)院集體財產(chǎn)和人員安全的重任。為規(guī)范值班人員的行為，明確職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)、制止案件及火災(zāi)事故的發(fā)生，確保學(xué)院安全，需要建立防火安全值班制度。1）值班人員必須樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，堅持“誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅守崗位，履行職責(zé)。2）安全管理處是學(xué)院安全值班的總負(fù)責(zé)人。一旦發(fā)生應(yīng)急事件，應(yīng)全面負(fù)責(zé)指揮和處理突發(fā)應(yīng)急事件。3）各部位的安全值班責(zé)任人，在檢查巡邏中，要做到以防火為中心，以防盜為重點，特別要加強對火源、電源及電器設(shè)備的檢查，對所轄區(qū)域要進行全面的認(rèn)真檢查，不留火源、電源隱患，確保學(xué)院安全。4）安全管理處值班人員要對學(xué)院進行全面的、細(xì)致的清查，對查出的火災(zāi)隱患，盜竊隱患，必須及時整改并作詳細(xì)記錄，如不能及時整改的應(yīng)上報部門領(lǐng)導(dǎo)，同時應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，保證安全。5）各級值班人員應(yīng)堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，并作好值班記錄，值班用具不得丟失損壞。6）值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班制度及規(guī)定，嚴(yán)禁遲到、早退、睡崗、脫崗、酒后值班。
四、用電管理制度
【關(guān)鍵詞】安全；隱患；閉環(huán)；管理
一、管理目標(biāo)描述
1.管理理念或策略
濮陽公司在對每一處安全隱患按照“一患、一檔、一照片”的管理基礎(chǔ)上，完善補充了“隱患督辦卡”、“隱患整改卡”、“隱患整改照片取證”和“隱患驗收表”，確保安全隱患閉環(huán)治理。
2.管理范圍和目標(biāo)
2.1管理范圍是各專業(yè)職能部室和班組。
2.2管理目標(biāo)是建立健全符合濮陽公司實際的隱患排查工作機制，有效發(fā)現(xiàn)和及時消除電網(wǎng)、設(shè)備和人員行為中的安全隱患。
3.管理指標(biāo)體系及目標(biāo)值
3.1管理指標(biāo)體系：按照局隱患管理制度和上級隱患治理工作要求，建全隱患排查治理常態(tài)工作機制和流程管理，及時整治電網(wǎng)、設(shè)備和人員行為中存在的安全隱患。
3.2管理指標(biāo)目標(biāo)值
序號 指 標(biāo) 名 稱 指標(biāo)目標(biāo)值
1 輸電事故率 ≤0.2次/百千米·年
2 變電事故率 ≤0.01次/臺·年
3 配電事故率 ≤0.5次/百千米·年
4 隱患上報率 100%
5 重大隱患消除率 100%
6 一般隱患消除率 ≥90%
二、管理的主要做法
濮陽公司按照不同季節(jié)及上級要求，開展各種安全隱患專項檢查，從任務(wù)安排上明確責(zé)任和分工，制定《濮陽供電公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》，督促各部門，各班組按照方案要求，如實上報隱患，及時整改隱患，做到每一處安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早消除”，確保隱患治理形成閉環(huán)管理，把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項重要基礎(chǔ)性工作，積極結(jié)合隱患排查發(fā)現(xiàn)問題的整改，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、強化措施落實，確保電網(wǎng)設(shè)備安全、健康、可靠運行。
1.管理工作流程圖
2.主要流程說明
濮陽供電公司隱患排查治理按照“排查-建檔-督辦-整改-驗收-銷號-歸檔”的閉環(huán)管理工作流程實施。
2.1制定管理制度。為發(fā)動全體員工開展隱患排查，鼓勵基層和一線人員“多發(fā)現(xiàn)、多整改”安全隱患，從而使隱患排查不留疏漏和工作死角，濮陽公司下發(fā)了《濮陽供電公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》，該辦法對隱患排查的日常巡視、隱患治理、隱患?xì)w檔等作了詳細(xì)規(guī)定，對隱患排查治理工作突出的單位和個人實施有效激勵，對因工作不力延誤消除隱患的單位和個人進行懲處。
2.2通過各種方式排查隱患。以日常巡視、月度排查、檢修預(yù)試為主，各類專項隱患排查、春秋季安全檢查為突破點，及兩者相結(jié)合的方式廣泛開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患并上報，建立健全隱患排查治理長效機制，從而使隱患排查實現(xiàn)周期化和動態(tài)化相結(jié)合。安質(zhì)部對隱患上報次數(shù)、排查次數(shù)的數(shù)據(jù)上報準(zhǔn)確性進行考核。
2.3各責(zé)任單位上報隱患。隱患所在單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后，按照電話、電子郵件等形式報告安質(zhì)部，匯報隱患名稱、隱患地點、發(fā)現(xiàn)隱患時間、發(fā)現(xiàn)隱患人員及隱患照片取證。隱患所在單位對隱患進行預(yù)評估，確定等級。
2.4安質(zhì)部現(xiàn)場核實、建立檔案。安質(zhì)部接到隱患報告后，對隱患具體情況進行現(xiàn)場核實，按照隱患等級進行復(fù)評，按歸口專業(yè)及發(fā)現(xiàn)順序編號對隱患進行歸檔編號，建立隱患檔案。隱患檔案包括：“隱患檔案（含隱患取證照片）”“隱患整改督辦卡”、“隱患整改卡（含整改結(jié)束后照片取證）”、“隱患驗收表”。
2.5對責(zé)任單位下發(fā)“隱患督辦卡”。安質(zhì)部根據(jù)《濮陽供電公司安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法》中隱患整改期限規(guī)定，對責(zé)任單位下發(fā)隱患整改卡，要求隱患責(zé)任單位出具隱患整改治理方案，并經(jīng)生技部審核通過。事故隱患整改治理方案包括：事故隱患的現(xiàn)狀、事故隱患的危害程度、治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求，重大隱患還應(yīng)做出防止隱患進一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
2.6主管局長審核隱患整改措施。安質(zhì)部將隱患責(zé)任單位回復(fù)的“隱患整改督辦卡”交由主管局長審核，主管局長對隱患整改措施、整改期限、及所需資金投入進行審核，審核通過后隱患責(zé)任單位按照“隱患整改督辦卡”各項要求進行隱患整改，審批不通過的，返回責(zé)任單位重新制定事故隱患整改治理方案。對于隱患專項排查及各類安全大檢查所排查隱患較多、隱患類型集中的安全隱患，集合相關(guān)部室、班組召開隱患排查協(xié)調(diào)會，制定整改計劃、措施及方案。
2.7隱患督辦。安質(zhì)部將通過領(lǐng)導(dǎo)審核的“隱患整改督辦卡”整理匯總，下發(fā)至隱患整改責(zé)任單位，由隱患整改責(zé)任單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的隱患整改措施方案及期限進行整改。責(zé)任單位隱患排查治理情況納入本單位績效考核范圍。
2.8督導(dǎo)落實整改。安質(zhì)部牽頭，結(jié)合生技部及相關(guān)部室，成立隱患督導(dǎo)小組，指定專人督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行督辦機制，深入隱患整改單位，落實隱患排查治理開展情況、隱患方案實施情況，及時掌握隱患整改信息，安質(zhì)部每周對各級各類事故隱患進行梳理，核查事故隱患等級有無遺漏，核定每個事故隱患定級是否準(zhǔn)確，梳理統(tǒng)計新增事故隱患和已有事故隱患整改完成情況，掌握未完成事故隱患現(xiàn)狀，使事故隱患的管理做得全面、準(zhǔn)確、有效。確保隱患按期整改。
2.9責(zé)任單位回復(fù)“隱患整改卡”。隱患整改后，責(zé)任單位向安質(zhì)部回復(fù)“隱患整改卡”，對具體整改措施的實施、整改后設(shè)備（線路）狀況等進行詳細(xì)描述，要求責(zé)任單位對隱患整改情況照片取證，保證取證照片的清晰完整及真實性，確認(rèn)隱患整改到位。
未能按期治理消除的事故隱患，重新進行評估，評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大（一般）事故隱患排查治理檔案表”，重新編號，原有編號銷除。
2.10隱患整改驗收。隱患整改治理完成后，整改單位向安質(zhì)部報告隱患整改情況并提出驗收申請。隱患治理結(jié)果驗收在提出申請后三日內(nèi)由安質(zhì)部、生技部及相關(guān)部門組織對隱患整改情況進行驗收，驗收單位填寫驗收意見，做出驗收結(jié)論，驗收部門確認(rèn)隱患整改合格，安質(zhì)部整理歸檔。
如未能通過驗收，則根據(jù)是否超過治理周期，確定其繼續(xù)治理完善或進行隱患再評估，確保隱患得到有效治理。
2.11整理歸檔。安質(zhì)部設(shè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專（兼）責(zé)，負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作，對已消除的事故隱患銷號，整理相關(guān)資料，妥善存檔。按月度將安全隱患治理情況進行匯總、統(tǒng)計至“隱患排查治理一覽表”，協(xié)調(diào)解決整改單位在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題，對隱患開展情況分析，在月度、季度安委會會議上通報。
2.12制定改進措施。安質(zhì)部每月將安全隱患形成原因進行分析，根據(jù)分析結(jié)果制定相應(yīng)防范措施。針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患，適時組織開展專項排查治理活動。針對于現(xiàn)場作業(yè)對人身安全影響較大的隱患，開展專項行動，進行排查治理。每年綜合評價隱患情況，總結(jié)梳理工作典型，引導(dǎo)促進各單位進一步深化推進隱患排查治理工作。
3.確保流程正常運行的人力資源保證
3.1領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：局長對局隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，分管副局長對分管范圍內(nèi)隱患排查治理工作具體負(fù)責(zé)。
3.2部門職責(zé)：人資、安質(zhì)、運維、發(fā)策、調(diào)度、基建、營銷等專業(yè)職能部門作為保證體系，是本部門隱患的歸口管理部門，組織、協(xié)調(diào)專業(yè)范圍內(nèi)隱患排查治理工作，承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。安質(zhì)部是隱患排查治理的監(jiān)督部門，主要開展督辦、檢查隱患排查治理工作，歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析。
3.3班組職責(zé)：負(fù)責(zé)隱患的排查和上報，開展隱患控制，確保工作現(xiàn)場安全。
4.保證流程正常運行的績效考核與控制手段
4.1隱患排查治理工作績效考核由安全監(jiān)察部牽頭，各職能部門參與，對考核期內(nèi)隱患排查治理工作進行評價。
4.2事故隱患排查治理工作納入專業(yè)職能部室安全風(fēng)險抵押金考核范圍。
4.3在年度內(nèi)，對重大事故隱患治理工作成績突出的單位，經(jīng)核實后給予表揚獎勵。
4.4制定下發(fā)《濮陽供電公司安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法》，對發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患，避免人身傷亡，重大電網(wǎng)、設(shè)備事故發(fā)生者給予獎勵。發(fā)現(xiàn)相應(yīng)避免重大及以上事故，獎勵10000元，并增加榮譽系數(shù)0.5執(zhí)行12個月；發(fā)現(xiàn)相應(yīng)避免較大事故，獎勵6000元，并增加榮譽系數(shù)0.5執(zhí)行6個月；發(fā)現(xiàn)相應(yīng)避免一般事故，獎勵2000元，并增加榮譽系數(shù)0.2執(zhí)行6個月；發(fā)現(xiàn)相應(yīng)缺陷避免一類障礙者，獎勵500元。
對瞞報事故隱患，或因工作不力未發(fā)現(xiàn)或延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的，對責(zé)任人按管理辦法從嚴(yán)處罰。對事故責(zé)任者所在班組成員和相關(guān)專責(zé)扣發(fā)2個月綜合獎。
4.5公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)工作獎懲的考核和獎懲工作，發(fā)策部、人資部、財務(wù)部負(fù)責(zé)綜合獎的核算、扣繳和發(fā)放工作；行政懲處按照干部管理權(quán)限辦理。
三、評估與改進
1.管理評估方法。安質(zhì)部在月度安全生產(chǎn)例會上通報各單位隱患排查治理工作情況，年終統(tǒng)一考評。
2.存在的問題
1）電力設(shè)施保護宣傳不到位，線路及設(shè)備遭受外力破壞現(xiàn)象仍有發(fā)生；2）基層工作人員專業(yè)知識缺乏，大多人員學(xué)歷較低，知識掌握不夠，導(dǎo)致個別隱患不能及時發(fā)現(xiàn)上報處理。
完成情況、結(jié)果
備注
上
周
工
作
1、跟班作業(yè)福田站雜散電流排查
已完成存在故障的排查
2、安排技術(shù)組人員2015年4月份安全檢查計劃
已上報
3、開展2015年“三防”工作
發(fā)現(xiàn)問題及時上報整改
4、3月質(zhì)量分析報告2號線變電專業(yè)部分匯總
已完成
5、4月份月度例會
已完成
6、4月3日海月直流框架保護動作搶修
參加搶修、整理事故分析報告
工作內(nèi)容
完成情況、結(jié)果
備注
上
周
工
作
1、跟班作業(yè)福田站雜散電流排查
已完成存在故障的排查
2、安排技術(shù)組人員2015年4月份安全檢查計劃
已上報
3、開展2015年“三防”工作
發(fā)現(xiàn)問題及時上報整改
4、3月質(zhì)量分析報告2號線變電專業(yè)部分匯總
已完成
5、4月份月度例會
已完成
6、4月3日海月直流框架保護動作搶修
參加搶修、整理事故分析報告
7、清明節(jié)值班保障
已完成
8、灣廈站2號動力變溫控儀故障處理
更換新的溫控儀，已完成故障消缺
9、物資編碼圖片信息采集
持續(xù)進行
10、拉鉚液壓鉗工具創(chuàng)新跟進
廠家已完成工具制作目前在進行現(xiàn)場測試
11、安全隱患排查季周報表匯總
已上報
12、“3.21”事件反思活動組織工班撰寫反思感想修改
已上報
13、2號線全線存在缺陷記錄匯總
已上報
14、10號線涼帽山車輛段初步概算(變電修改)
已修改上報
15、各設(shè)備包保工程師對包保設(shè)備進行備品備件梳理匯總
持續(xù)進行4.15日匯總完畢
下周工作計劃
1、計劃完成安全隱患排查季4月第一周報表匯總
持續(xù)進行
2、與南自、通號公司確定整改方案
施工方計劃本周五來車輛段確定對雜散電流存在的問題處理方案
3、物資編碼圖片信息采集
持續(xù)進行
4、各設(shè)備包保工程師對包保設(shè)備進行備品備件梳理匯總
持續(xù)進行4.15日匯總完畢
5、拉鉚液壓鉗工具創(chuàng)新跟進
持續(xù)跟進
6、編制4月份安全演練計劃
計劃4月中旬進行演練
建議
1、
2、
7、清明節(jié)值班保障
已完成
8、灣廈站2號動力變溫控儀故障處理
更換新的溫控儀，已完成故障消缺
9、物資編碼圖片信息采集
持續(xù)進行
10、拉鉚液壓鉗工具創(chuàng)新跟進
廠家已完成工具制作目前在進行現(xiàn)場測試
11、安全隱患排查季周報表匯總
已上報
12、“3.21”事件反思活動組織工班撰寫反思感想修改
已上報
13、2號線全線存在缺陷記錄匯總
已上報
14、10號線涼帽山車輛段初步概算(變電修改)
已修改上報
15、各設(shè)備包保工程師對包保設(shè)備進行備品備件梳理匯總
持續(xù)進行4.15日匯總完畢
下周工作計劃
1、計劃完成安全隱患排查季4月第一周報表匯總
持續(xù)進行
2、與南自、通號公司確定整改方案
施工方計劃本周五來車輛段確定對雜散電流存在的問題處理方案
3、物資編碼圖片信息采集
持續(xù)進行
4、各設(shè)備包保工程師對包保設(shè)備進行備品備件梳理匯總
持續(xù)進行4.15日匯總完畢
5、拉鉚液壓鉗工具創(chuàng)新跟進
持續(xù)跟進
6、編制4月份安全演練計劃
計劃4月中旬進行演練
建議
為保證學(xué)校教育教學(xué)的正常秩序，保證師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，切實抓好安全工作，根除安全隱患，特制訂本制度。
1、建立學(xué)校安全隱患臺賬，是加強學(xué)校安全管理工作的重要制度，是落實科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以人為本、均衡教育發(fā)展的一項重要舉措，是構(gòu)建和諧平安校園的重要內(nèi)容。其目的在于從制度上保證學(xué)校安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任的落實，安全隱患整治工作的跟蹤問效和責(zé)任追究，有計劃、有步驟地消除學(xué)校安全隱患，有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生，推動學(xué)校和諧、持續(xù)、健康發(fā)展。
2、學(xué)校安全隱患排查工作，由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定安排專人排查;各排查人員必須有高度的警惕性和強烈的責(zé)任感、使命感，按有關(guān)安全規(guī)章及學(xué)校規(guī)定高質(zhì)量完成工作任務(wù)、責(zé)任目標(biāo)。
3、學(xué)校安全管理臺賬是一項系統(tǒng)性工程，有人員機構(gòu)、檢查資料、管理制度、工作措施、文件、會議紀(jì)要、整治報告單和整改通知書等構(gòu)成。
4、根據(jù)學(xué)校實際情況，一般應(yīng)安排排查以下部位，并明確排查責(zé)任人：
(1)校舍安全隱患排查;
(2)食物、飲用水安全檢查;
(3)用電及消防安全隱患排查;
(4)學(xué)生公寓安全隱患排查;
(5)體育場館及體育器材安全隱患排查;
(6)校園及周邊安全隱患排查;
(7)其他安全隱患排查(欄桿、書架及其他公共設(shè)施)。
5、安全隱患排查人員，又不是安全管理責(zé)任人，因此消除安全隱患的重點是做好安全防范工作，要根據(jù)各崗位的特點，想法保證學(xué)校設(shè)施設(shè)備、食品、飲用水的安全性。
6、排查工作采用輪流密集排查方式進行，排查人員根據(jù)排查對象的特征確定排查時間。
7、排查責(zé)任人在排查時要認(rèn)真仔細(xì)，不能有任何疏漏，除不可抗原因外，出現(xiàn)安全事故，追究排查責(zé)任人的責(zé)任。
8、排查責(zé)任人在排查時要作好記錄，有險情隱患應(yīng)及時向校長匯報。自己可以處理的應(yīng)及時消除隱患，不能應(yīng)急的應(yīng)及時提出處理方案，交由學(xué)校討論解決。重大險情學(xué)校應(yīng)及時向上級報告。
9、具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的副校長必須制訂好相關(guān)的安全管理制度，做好檢查督促工作;政教主任負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育和安全管理，并收集好有關(guān)資料;總務(wù)主任負(fù)責(zé)安全隱患的排查與排除。未履行好自己的職責(zé)，造成安全事故的，由責(zé)任人直接負(fù)責(zé)。
二、消防巡查要要指定專人負(fù)責(zé)，并建立巡查日志。
三、消防巡查日志要對每日巡查情況做詳細(xì)記錄，并由巡查人員及其主管人簽字。
四、巡查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對巡查中發(fā)現(xiàn)的火險隱患要立即上報本單位主管領(lǐng)導(dǎo)，并力爭做到當(dāng)場妥善處置，本單位無法解決的，要立即報告學(xué)校主管部門，在隱患未解決前，所屬單位要采取積極措施，不能使隱患釀成火災(zāi)事故。
五、每日防火巡查的內(nèi)容包括：
（一）用火、用電有無違章情況。
（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好。
（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整。
（四）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
（五）消防崗位與值班人員的在位情況。
（六）其他消防安全情況。
防火檢查制度
一、各單位消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本單位消防安全檢查工作的組織和實施工作。
二、各單位要對防火檢查工作要列入本單位重要議事日程，做到有計劃、組織、人員、內(nèi)容、措施五落實。重點部位每日巡查一次，其它部位每月檢查一次。
三、各單位要建立防火檢查檔案，每次檢查要認(rèn)真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在記錄上簽字。
四、學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織學(xué)校有關(guān)部門每年進行不少于2次的全校防火安全大檢查，并視情況做好重點抽查工作，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時下發(fā)隱患整改通知書，限期整改。
五、防火檢查的內(nèi)容包括：
（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況。
（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況。
（三）消防車通道、消防水源情況。
（四）滅火器材配置及有效情況。
（五）有火、用電有無違章情況。
（六）易燃、易爆危險品和場所防火、防爆措施的落實情況。
（七）消防控制室、值班室情況和設(shè)施運行記錄情況。
（八）防火巡查情況。
（九）其他需要檢查的內(nèi)容。
用火安全管理制度
一、校園內(nèi)動用明火要實行審批制度，任何單位和個人不得在校園內(nèi)擅自動用明火。
二、因教學(xué)、科研、生產(chǎn)需要在校園、學(xué)生宿舍區(qū)、禁火區(qū)內(nèi)動用明火，施工單位應(yīng)提前提出書面申請到學(xué)校消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行審批，并辦理許可證后方可進行施工。
三、申請的內(nèi)容應(yīng)該包括用火地點、時間、范圍、動火方案、防火措施、現(xiàn)場監(jiān)護人、責(zé)任人等內(nèi)容。
四、因教學(xué)、科研、生產(chǎn)等活動需進行焊接、切割作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程和規(guī)定。
五、電工、焊工、鍋爐工等特殊工種必須持證上崗，作業(yè)地點應(yīng)符合安全要求，并采取可靠的防范措施。
六、校內(nèi)各基建工地動火、用火，施工承包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對消防安全負(fù)全面責(zé)任，確保工地安全，規(guī)劃處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
用電安全管理制度
一、校內(nèi)輸變電設(shè)施必須嚴(yán)格按章管理，線路的安裝、改造、維修必須由專門人員按規(guī)程作業(yè)。
二、電工人員安裝、改造、維修電器設(shè)備，必須嚴(yán)格按照規(guī)程操作，避免因操作失誤、技術(shù)不熟練造成火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、嚴(yán)禁任何單位、個人在校內(nèi)輸電線路上私自亂拉、亂接電線。
四、教學(xué)、科研、生產(chǎn)用電設(shè)備要確定專人負(fù)責(zé)、按章管理，一般應(yīng)堅持人走拉閘斷電。
五、公寓管理部門要嚴(yán)格學(xué)生宿舍用電管理，杜絕私拉亂拉電源線，嚴(yán)禁使用違章電器，公寓管理中心要堅持用電用火檢查和巡查制度，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
易燃易爆劇毒等危險品管理制度
一、校園內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營易燃易爆劇毒等危險物品。
二、學(xué)校應(yīng)建立危險品倉庫專門存放易燃易爆劇毒等危險品，并設(shè)專人進行管理，危險品倉庫的建立地點要遠(yuǎn)離教學(xué)、生活區(qū)200米。
三、因教學(xué)、科研、生產(chǎn)所需使用易燃易爆劇毒等危險品的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，建立保管、領(lǐng)用、使用安全管理制度。
四、易燃易爆危險品的管理人員，須經(jīng)過消防專項培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗。
五、各單位消防管理員，應(yīng)定期和不定期對所屬單位使用危險品情況進行安全檢查或抽查，并做好檢查記錄，存檔備查。對不安全因素，應(yīng)及時采取措施進行整改。
燃?xì)夂碗娖髟O(shè)備檢查、管理制度
一、使用燃?xì)夂碗娖髟O(shè)備的單位必須定期檢查設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修，嚴(yán)禁帶故障工作。
二、對重要設(shè)備要分類編號，登記立卡，有計劃地維修、保養(yǎng)和管理。
三、有關(guān)單位應(yīng)定期檢測變壓器等設(shè)備及接地避雷器設(shè)施，注意防雷、防靜電。
四、安裝使用電器、煤氣、燃化氣設(shè)備，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，有關(guān)職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
消防設(shè)施、器材配置、管理、維護保養(yǎng)制度
一、學(xué)校的消防器材配置、維修和管理由保衛(wèi)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)，要對全校消防設(shè)施、器材建立完整的電子檔案，消防設(shè)施、器材的配置、維修器材必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
二、學(xué)校新建樓體必須按消防安全設(shè)計要求配置符合國家規(guī)定的消防設(shè)施、器材。
三、各單位、部門所轄區(qū)域的消防器材、設(shè)施由各單位、部門指定專人負(fù)責(zé)看護和管理，并應(yīng)將其數(shù)量、狀況、位置記錄在冊，出現(xiàn)問題及時報告，保證其完好有效性。
四、任何單位、個人不得損壞或擅自挪用、拆除消防設(shè)施和器材；不得埋壓、圈占消火栓，未經(jīng)同意，嚴(yán)禁非火警使用消火栓；不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。
五、各駐校經(jīng)營單位、各建筑工地，必須按規(guī)定配置足夠數(shù)量的消防器材并負(fù)責(zé)管理、維護，確保完好有效。
重點部位消防管理制度
一、消防重點單位和重點部位是消防安全管理的重中之重，學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況明確校級消防重點單位和重點部位。
二、被明確的消防重點單位和重點部位，其單位要結(jié)合實際情況單獨制定各類消防管理制度，明確消防安全責(zé)任人、管理人和崗位安全員，并報學(xué)校消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
三、重點單位和重點部位在落實常規(guī)管理和措施的同時，所屬單位必須做到：每日巡查、每月檢查、設(shè)立檔案并保持消防設(shè)施和器材的完好，制定詳盡的可操作性的應(yīng)急預(yù)案。
舉辦大型群體性活動消防安全申請制度
一、室內(nèi)超過200人，室外超過500人的各類活動視為大型群體性活動。
二、舉辦大型群體性活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)向?qū)W校消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面申請。
三、申請內(nèi)容應(yīng)明確活動內(nèi)容、參加人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、活動地點、消防器材設(shè)施情況消防安全負(fù)責(zé)人、滅火疏散應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
四、消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)單位提交的申請，現(xiàn)場進行勘察，對不符合消防安全要求的，有權(quán)責(zé)令其緩辦、停辦，火災(zāi)隱患整改合格后方可舉辦。
校園新建、改建、擴建工程消防管理制度
一、校園內(nèi)新建、改建、擴建工程中的消防設(shè)計必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
二、工程項目設(shè)計、施工全過程要接受公安消防機關(guān)審核監(jiān)督管理。
三、工程管理部門在與施工單位簽訂工程承包合同時，應(yīng)當(dāng)簽訂工地防火安全責(zé)任書，明確甲乙方消防安全工作負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，并在施工過程中加強對施工人員及施工現(xiàn)場的消防安全管理。
四、工程竣工后，須由公安消防機關(guān)驗收合格后方可投入使用。
五、消防驗收合格后，工程管理部門應(yīng)與消防主管部門履行嚴(yán)格的交接手續(xù)。
六、工程交付使用后，使用單位不得擅自改變原防火設(shè)計。
七、嚴(yán)禁任何單位和個人在校園內(nèi)擅自搭建小型建筑物，特殊情況需要搭建的，必須書面報告學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組按照消防安全管理規(guī)定核準(zhǔn)，或視情況轉(zhuǎn)報公安消防部門核準(zhǔn)。
八、嚴(yán)禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。
消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)、演習(xí)制度
一、學(xué)校消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對全校消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)和演習(xí)工作。各中層單位和相關(guān)職能部門要積極參與并組織好本單位本部門的消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作。
二、各單位各部門要通過校報、板報、櫥窗、校園網(wǎng)、主題班會、講座、演出等形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高廣大師生員工的消防安全知識和相關(guān)技能。
三、消防重點單位、重點崗位人員每年至少進行一次消防安全培訓(xùn)和滅火技能演練。
四、各單位、部門的安全責(zé)任人，消防管理人員應(yīng)進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
五、下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)，持證后方可上崗。
（一）單位的消防安全責(zé)任人，消防安全管理人，崗位消防安全員。
（二）特殊工種人員
（三）消防控制室的值班、操作人員。
（四）其他依照規(guī)定應(yīng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
六、學(xué)校每年組織一次學(xué)生火場逃生大型演習(xí)。
消防疏散通道及設(shè)施管理制度
一、嚴(yán)禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。
二、疏散通道、出口應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全疏散標(biāo)志、安裝應(yīng)急照明燈。
三、嚴(yán)禁各部門、個人將消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈遮擋或挪作它用。
四、公共場所和高層建筑的通道、安全門、樓梯等應(yīng)當(dāng)有明顯的消防標(biāo)志，并保持暢通。
五、嚴(yán)禁在公用道路、建筑物門口停放自行車和其它物品。
六、嚴(yán)禁在校園建筑物內(nèi)及校園內(nèi)燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹葉。
火災(zāi)隱患整改制度
一、學(xué)校消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、公安消防部門依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)定，對巡查、檢查出的火災(zāi)隱患有權(quán)下達火災(zāi)隱患整改通知書。
二、被下達火災(zāi)隱患的單位應(yīng)立即采取措施、確定專人、落實有關(guān)資金，在規(guī)定的期限內(nèi)按要求完成整改，并上交火災(zāi)隱患整改報告。
三、被檢查單位在接到限期整改通知后，對不能盡快整改的火災(zāi)隱患，要制訂整改方案、限期整改，逾期未整改合格的要予以通報并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、在火災(zāi)隱患未消除之前，存在隱患的單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施，加大防范力度，確保消防安全。
五、對于不能確保消防安全，隨時可能造成火災(zāi)事故的，應(yīng)立即停止使用。
六、隱患單位確實無力解決的重大火災(zāi)隱患，要提出解決方案并及時報告學(xué)校主管部門。
七、學(xué)校鼓勵師生對身邊的火災(zāi)隱患進行舉報，一經(jīng)查實，對舉報人進行表揚和獎勵。
八、學(xué)校消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對重大火災(zāi)隱患進行公示，同時實行掛帳督辦。
消防安全值班制度
一、學(xué)校消防安全管理部門、各消防控制室實行24小時專人值班制度，值班人員應(yīng)堅守崗位，嚴(yán)禁脫崗、替崗未經(jīng)培訓(xùn)的無證人員不得上崗。
二、值班人員應(yīng)加強學(xué)習(xí)，掌握消防專業(yè)知識，熟練掌握消防設(shè)備的性能及操作規(guī)程，提高防火、滅火技能。
三、值班人員要嚴(yán)密監(jiān)視設(shè)備運行情況，遇有報警要按規(guī)定程序迅速、準(zhǔn)確處理，做好各種記錄，遇有重大情況要及時報告。
消防檔案管理制度
一、各單位要建立健全消防工作管理檔案，管理檔案應(yīng)一式兩份，一份自用，一份送學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組存檔。
二、消防檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）單位基本情況，消防重點崗位情況。
（二）建筑物或場所施工，使用或開業(yè)前的消防設(shè)計審核，消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。
（三）消防安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。
（四）消防安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。
（五）消防安全制度。
（六）消防設(shè)施、滅火器材情況。
（七）與消防有關(guān)的重點工種人員情況。
（八）消防設(shè)施定期檢查記錄，自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告，以及維修保養(yǎng)的記錄。
（九）火災(zāi)隱患及其整改情況的記錄。超級秘書網(wǎng)
（十）防火檢查、巡查記錄。
（十一）有關(guān)燃?xì)狻㈦娖髟O(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）記錄。
（十二）消防安全培訓(xùn)記錄。
（十三）火災(zāi)情況記錄。
（十四）參加滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
（十五）消防獎懲情況記錄。
消防安全工作獎懲制度
一、學(xué)校將消防安全工作納入各單位年終考核、考評的內(nèi)容。
一．存在的問題及原因
1．工作中存在辦事效率不夠高、服務(wù)意識不夠強的現(xiàn)象。
如：外出檢測，到達現(xiàn)場不夠及時。主要原因有兩方面：首先是交通工具數(shù)量有限，不能夠按用戶需求安排多個工作地點同時進行現(xiàn)場檢測；其次，檢測人員分屬多個部門，部門協(xié)調(diào)不到位，影響了人員的迅速集中。
2．收費透明度不夠。主要是因為我所開展檢測、修理業(yè)務(wù)項目較多，儀器設(shè)備分類比較專業(yè)，收費標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)無法上墻。
3．個別檢定證書、測試報告不規(guī)范。主要原因是計算機、打印機較少，需要打印的證書、報告量大且較集中時，無法滿足需求。
4．我們所部分檢測設(shè)備陳舊、落后，無法滿足現(xiàn)代化大中型企業(yè)的檢測要求，部分企業(yè)需要把儀器送至__、__、__、__等大城市進行檢修，增加了企業(yè)人力、物力的負(fù)擔(dān)，同時制約了我所業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。
二．整改措施：
針對以上排查出的問題及產(chǎn)生的原因，我所制定了以下整改措施：
1．進一步加強職工政治思想教育和職業(yè)道德教育，增強職工為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的意識、為政府工作服務(wù)的意識、為企業(yè)為消費者服務(wù)的意識，牢固樹立技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。
2．嚴(yán)明工作紀(jì)律，明確崗位職責(zé)，強化制度建設(shè)，健全工作機制，進一步改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，合理合法收費。創(chuàng)造人人愛崗敬業(yè)、忠于職守的工作氛圍。
關(guān)鍵詞：監(jiān)理工作；規(guī)范；責(zé)任風(fēng)險
從現(xiàn)行的法律法規(guī)來看，監(jiān)理工作不規(guī)范會帶來的責(zé)任風(fēng)險主要有質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險、安全責(zé)任風(fēng)險、經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險三大方面。
1 質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險
《建筑法》第六十九條、《建筑工程質(zhì)量管理條例》第六十七條和第七十三條《刑法》第一百三十七條及《工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理規(guī)定》第三十八條，這幾條主要規(guī)定了因監(jiān)理工作主觀行為的不規(guī)范。如與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假，以各種方式降低工程質(zhì)量，除對監(jiān)理單位進行相應(yīng)的處罰外，還對主要責(zé)任人給以相應(yīng)的經(jīng)濟處罰和刑事處罰。
來自建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險主要是指建設(shè)單位項目代表在施工現(xiàn)場越過項目監(jiān)理機構(gòu)而直接向施工單位發(fā)出工程命令，從而給工程留下質(zhì)量隱患，尤其是在工期緊、資金缺的情況下。在這種情況，監(jiān)理工程師雖然通過總監(jiān)理工程師及時向建設(shè)單位項目代表提出趕工的合理化建議，請建設(shè)單位項目代表停止其行為，但多數(shù)建設(shè)單位代表拒不接受，也拒簽監(jiān)理工程師向建設(shè)單位下發(fā)的監(jiān)理工程師備忘錄，個別監(jiān)理單位或總監(jiān)理工程師考慮公司還要繼續(xù)承接建設(shè)單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)，也就默認(rèn)了建設(shè)單位項目代表的行為，從而也就自留下可能發(fā)生的質(zhì)量隱患的風(fēng)險帶來的損失。
來自施工單位的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險，主要存在三個方面：第一是對施工單位使用的建筑原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的進場把關(guān)不嚴(yán)；第二是監(jiān)理在監(jiān)理過程中對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量隱患跟蹤整改情況檢查不到位。
第一方面是指施工單位在施工過程中強行使用不合格的材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件等，或者在沒有材料現(xiàn)場復(fù)試報告的情況下就使用了應(yīng)該復(fù)試的原材料或安裝了應(yīng)該復(fù)試的構(gòu)配件等情況下，監(jiān)理只是下發(fā)監(jiān)理工程師通知單，對施工單位的這種行為采取默許的態(tài)度，一但因施工單位使用不合格的材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件造成質(zhì)量事故或在沒有材料現(xiàn)場復(fù)試報告的情況下使用了應(yīng)該復(fù)試的原材料或安裝了應(yīng)該復(fù)試的構(gòu)配件因材料復(fù)試不合格造成的返工及給建設(shè)工期帶來延誤的風(fēng)險損失是監(jiān)理單位難以想象的。為了防范這種風(fēng)險，監(jiān)理工程師在工作過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照監(jiān)理工作流程，檢查建筑原材料，設(shè)備和構(gòu)配件等的出廠合格證，檢驗報告等，需要復(fù)試的還要檢查復(fù)試報告。對沒有出廠合格證，檢驗報告和應(yīng)復(fù)試但復(fù)試不合格的原材料，設(shè)備和構(gòu)配件，堅決不準(zhǔn)使用，并責(zé)令限期退場，如果施工單位強行使用，監(jiān)理工程師則可下發(fā)各種指令單，乃至備忘錄。
第二方面是指監(jiān)理工程師在巡視、隱蔽驗收檢查、平行檢驗和旁站中發(fā)現(xiàn)并提出的一些質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，施工單位拒不整改或整改不徹底，監(jiān)理人員跟蹤檢查不到位造成檢查出來的質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患沒有整改或整改不和徹底就進行了隱蔽和下道工序的施工，我個人認(rèn)為造成這些的原因有：①現(xiàn)在的工程項目工期多則幾年、少則半年以上，監(jiān)理人員的就餐多與施工單位搭伙，住工地的監(jiān)理長期與施工單位的管理人員在一起，難免會相互產(chǎn)生感情，對工程檢查出的質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷當(dāng)場提出時，施工單位的施工管理人員許諾一定整改，出于對施工管理人員的相信就沒有進行跟蹤檢查，只是口頭問相關(guān)的施工管理人員是否整改，有沒有整改只有施工單位管理人員知道了，沒有整改或整改不徹底的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險只有監(jiān)理單位承擔(dān)了；②監(jiān)理人員沒有做到三勤（嘴勤、腳勤、手勤），認(rèn)為只要把發(fā)現(xiàn)并提出的一些質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷以監(jiān)理工程師通知單的方式發(fā)給施工單位就萬事大吉了，施工單位把監(jiān)理工程師通知單一回復(fù)，不管質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷整不整改就完事了，把監(jiān)理的原則性丟到一邊，不管因這些沒有整改的質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷會給自己的監(jiān)理單位造成什么樣的損失后果和社會影響。為了防范這種風(fēng)險監(jiān)理工程師必須及時發(fā)出書面整改通知單要求施工單位并跟蹤整改的情況，整改完成經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格后才能批準(zhǔn)施工單位進行下道工序的施工。施工單位不整改或整改不徹底則下發(fā)備忘錄并及時報告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門。
來自監(jiān)理工程師本身的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險我認(rèn)為主要有兩方面：一方面是指監(jiān)理工程師雖然盡心盡力，兢兢業(yè)業(yè)地工作，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法，按照監(jiān)理合同的規(guī)定進行了必要的檢查或檢驗，但還是未能發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的質(zhì)量問題。在新工藝、新材料層出不窮，新技術(shù)、新設(shè)備日新月異的這個時代，并不是每一位監(jiān)理工程師都能及時了解、熟悉并掌握這些新知識，所以每一位監(jiān)理工程師都可能面對這種風(fēng)險。要防范這種風(fēng)險，就必須及時學(xué)習(xí)新工藝、新材料、新技術(shù)和新設(shè)備的有關(guān)知識，增長監(jiān)理工作技能。尤其是當(dāng)施工單位采用新工藝、新材料、新技術(shù)和新設(shè)備時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位報相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后再簽認(rèn)。另一方面是指監(jiān)理工程師的職業(yè)道德欠佳、責(zé)任心不強。如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德的約束，自私自利，敷衍了事，回避問題，甚至為謀求私利而損害工程利益，毫無疑問，必然會因此而面對相應(yīng)的風(fēng)險。如果監(jiān)理工程師未按照《監(jiān)理規(guī)范》和《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定派監(jiān)理員對隱蔽工程或重點部位和關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理，則有可能面對由此而帶來的風(fēng)險。
監(jiān)理工程師是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，接受過良好的教育并具有豐富的實踐經(jīng)驗，其技術(shù)服務(wù)得到了社會公眾的信賴。因此監(jiān)理工程師在為建設(shè)單位服務(wù)的過程中，必須遵守職業(yè)道德，努力勤奮地按相關(guān)規(guī)范進行工作，客觀、公正地處理問題。
2 安全責(zé)任風(fēng)險
安全責(zé)任是由《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條和《刑法》第一百三十七條所規(guī)定的。
現(xiàn)階段多數(shù)監(jiān)理單位沒有自己的安全組織網(wǎng)絡(luò)和安全責(zé)任制度，項目上也沒設(shè)主管安全的監(jiān)理工程師，當(dāng)然這與安全費用沒有在監(jiān)理費中另行支付有關(guān)，監(jiān)理人員多數(shù)對安全管理方面的知識掌握的不多，只是一知半解，這就要求監(jiān)理單位健立起自己的安全組織網(wǎng)絡(luò)和安全責(zé)任制度，組織監(jiān)理人員努力學(xué)習(xí)安全方面的知識來消除因監(jiān)理人員安全知識的缺乏帶來的安全責(zé)任風(fēng)險。
在開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位是否建立健全安全保證體系，現(xiàn)多數(shù)施工單位在工程項目上只設(shè)置一名安全員，個別施工單位安全員只是掛名，人證不符，如發(fā)現(xiàn)施工單位安全體系沒有或不健全，監(jiān)理工程師要以書面通知形式報告建設(shè)單位，下發(fā)監(jiān)理工程師通知單要求施工單位建立健全安全保證體系。
在施工前，個別監(jiān)理工程師雖然按照《房屋建筑施工安全方面的強制性條文》的要求對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行了審查，但對該安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進行了初審并簽字和施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查并簽字蓋章不仔細(xì)審查，還有《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所列的深基坑、高大模板工程等必須由施工企業(yè)組織專家進行論證與審查的專項施工方案是否組織了專家論證并有專家簽字不認(rèn)真審查，一但有安全事故的發(fā)生，監(jiān)理在方案審查程序不合法的風(fēng)險就只有監(jiān)理單位承擔(dān)了。
在施工過程中，監(jiān)理工程師雖能在檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全隱患，也及時下發(fā)了監(jiān)理工程師通知單要求施工單位限期整改；情況嚴(yán)重時也能及時下工程暫停令要求施工單位暫停施工并及時報告建設(shè)單位。但時，多數(shù)項目監(jiān)理組只是向監(jiān)理單位報告而沒有及時向上級有關(guān)主管部門報告，一但因施工單位拒不整改或不停止施工造成安全事故的發(fā)生，監(jiān)理單位的安全責(zé)任是不可避免的了。為了防范此類安全責(zé)任風(fēng)險，除下發(fā)了監(jiān)理工程師通知單和工程暫停令，請監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師們時刻牢記必須向上級有關(guān)主管部門及時報告，不要考慮因上報上級有關(guān)主管部門給建設(shè)單位帶來建設(shè)工期等其它影響。
對于危險性較大的分項工程，如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等的施工過程中，監(jiān)理工程師還要檢查施工單位是否編制了專項施工方案，施工方案中是否附上了安全驗算結(jié)果，施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人是否已經(jīng)審查簽發(fā)；對于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位是否組織專家進行了論證、審查。若施工單位沒有進行上述工作，一定要施工單位做到上述工作，只有這樣監(jiān)理單位才能有效防范安全責(zé)任的風(fēng)險。
監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常檢查巡視工程項目的危險部位或場所，如施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿及有害危險氣體和液體存放處等，查看施工單位是否設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)的。若沒有設(shè)置或不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，一定要求施工單位按標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)置，從而防范自己的安全風(fēng)險責(zé)任。
再說施工單位雖在施工現(xiàn)場建立了消防安全責(zé)任制度、確定了消防安全責(zé)任人，現(xiàn)場布置了消防設(shè)施和滅火器材等，但監(jiān)理工程師沒有檢查消防安全責(zé)任人到?jīng)]到崗、人與證是否相符，檢查消防設(shè)施是否完好無損，檢查滅火器材是否過了有效期等，從而增加了監(jiān)理單位安全責(zé)任的風(fēng)險量。
在安全監(jiān)理過程中，為更加有效地防范安全責(zé)任風(fēng)險，監(jiān)理人員應(yīng)按法律法規(guī)的要求去督促施工單位的安全員履行其職責(zé)。
3 經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險
經(jīng)濟責(zé)任是由《建筑法》第六十九條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條、第七十三條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條和《刑法》第一百三十七條所規(guī)定。從現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)條款可以看出，經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險依附于質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險和安全責(zé)任風(fēng)險。如果對質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險和安全責(zé)任風(fēng)險進行了有效的防范，則經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險也就同時得到了防范。
4 結(jié)束語
綜上所述，監(jiān)理單位的責(zé)任風(fēng)險主要有質(zhì)量、安全和經(jīng)濟三大類，其中經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險依附于質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險和安全責(zé)任風(fēng)險。有些風(fēng)險來自于建設(shè)單位，有些風(fēng)險來自于社會環(huán)境，有些風(fēng)險來自于施工單位，有些風(fēng)險則來自于監(jiān)理工程師行為本身。