時(shí)間：2022-09-19 04:15:53
導(dǎo)語(yǔ)：在工作會(huì)報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
各位代表、同志們：
我向大會(huì)作行政工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、九九年主要工作回顧
99年是我隊(duì)扭虧解困的決戰(zhàn)年，我們堅(jiān)持“深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；更新觀念，調(diào)整經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)；面向市場(chǎng)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理：艱苦奮斗，提高經(jīng)濟(jì)效益”的方針，以改革的思路求發(fā)展，負(fù)重拼搏，完成了年初制定的奮斗目標(biāo)：全年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1208萬(wàn)元，全隊(duì)當(dāng)年實(shí)收實(shí)支考核略有節(jié)余，穩(wěn)定安置職工220余人，職工收入穩(wěn)中有升，在資金極為困難的條件下，保持了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，保持了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行，扭轉(zhuǎn)了過去兩年嚴(yán)重虧損的勢(shì)頭。各經(jīng)營(yíng)單位在隊(duì)“放水養(yǎng)魚”的寬松環(huán)境中獲得了部分積累，為新一年的經(jīng)濟(jì)工作奠定了較好的基礎(chǔ)。
九九年我隊(duì)加大了各項(xiàng)改革力度，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要求和企業(yè)化管理的需要，對(duì)機(jī)關(guān)管理科室和實(shí)體經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整。首先是調(diào)整管理部門設(shè)置，精減管理人員?？剖矣?個(gè)調(diào)整為4個(gè)，機(jī)關(guān)管理人員從31人減至19人，壓縮了管理費(fèi)用，理順了管理關(guān)系，提高了辦事效率。為了解決基礎(chǔ)施工單位虧損嚴(yán)重的問題，隊(duì)將原四處、五處兩個(gè)經(jīng)營(yíng)范圍完全相同的單位進(jìn)行歸并，使有限的人、財(cái)、物得以充分利用，克服了相同業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體力量分散、各自為陣的弊端，增強(qiáng)了我隊(duì)基礎(chǔ)施工的實(shí)力。通過一公司上下一班人的共同努力，基礎(chǔ)施工方面由前兩年的虧損大戶轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)收盈利大戶，恢復(fù)了基礎(chǔ)施工在全隊(duì)創(chuàng)收、創(chuàng)效、安置方面的主導(dǎo)作用。去年，隊(duì)組建了車輛運(yùn)輸處，將所有車輛與起重設(shè)備集中管理，既減輕了基礎(chǔ)施工單位的管理負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又使本隊(duì)的主要設(shè)備發(fā)揮綜合調(diào)劑功效，減少了因分散管理造成的閑置與浪費(fèi)。運(yùn)輸處在經(jīng)濟(jì)上單獨(dú)核算，在成本上精打細(xì)算，降低了車輛使用的成本費(fèi)用。運(yùn)輸處內(nèi)部通過對(duì)一部分車輛實(shí)行單車核算，經(jīng)濟(jì)責(zé)任到車、到人的管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了司機(jī)增收節(jié)支的積極性。車輛的維修與保養(yǎng)加強(qiáng)了，利用率提高了，服務(wù)主動(dòng)了，管理中的跑、冒、滴、漏也相應(yīng)減少了。
為確保九九年經(jīng)營(yíng)不虧損，隊(duì)在管理機(jī)制方面進(jìn)行了重大的改革，一是改變“承包經(jīng)營(yíng)，盈虧分成”的機(jī)制，為“包死基數(shù)，盈虧自負(fù)”的機(jī)制。根據(jù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體各自不同的特點(diǎn)，分別實(shí)行了“自收自支，財(cái)務(wù)自理”、“自收自支、財(cái)務(wù)分理”、“全風(fēng)險(xiǎn)抵押承包”、“目標(biāo)管理，利潤(rùn)分成”、“限額補(bǔ)貼，限價(jià)銷售與服務(wù)”等多種管理形式，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下管理體制改革的有效探索，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，體現(xiàn)了各經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)單位生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)?shù)姆e極性，在一定程度上克服了負(fù)盈不負(fù)虧的問題。
二是推行了財(cái)務(wù)分理制度。本隊(duì)幾十年一貫的統(tǒng)收統(tǒng)支制度曾發(fā)揮過積極的管理作用，但在近年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐漸暴露出了諸多弊端，最主要的是不利于調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位理財(cái)?shù)姆e極性，承包負(fù)責(zé)人資金籌集、使用、回籠的意識(shí)淡薄。大家只講花錢，不管或不主動(dòng)籌款，統(tǒng)收收不回，支出無(wú)節(jié)制。在連續(xù)虧損、沉重負(fù)債、整體資金枯竭的狀態(tài)下，統(tǒng)收統(tǒng)支辦法已無(wú)法有效地服務(wù)與引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)。通過改統(tǒng)收統(tǒng)支為分收分理制，意味著：下放部分財(cái)權(quán)，加大了經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任權(quán)分量，經(jīng)營(yíng)者不但要?jiǎng)?chuàng)收，更要理財(cái)、聚財(cái)，從而增強(qiáng)了資金意識(shí)，促進(jìn)了增收節(jié)支；財(cái)會(huì)人員直接參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，掌握實(shí)情，也有利于加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。
三是實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理制。在基礎(chǔ)施工項(xiàng)目中，先由基礎(chǔ)一公司與工程處組織項(xiàng)目部，選聘項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理組織施工。項(xiàng)目經(jīng)理有選人用人權(quán)、資金使用權(quán)、含量工資分配權(quán)、設(shè)備租賃權(quán)。下放管理權(quán)力，改原來(lái)的間接管理為現(xiàn)場(chǎng)直接監(jiān)控，提高了現(xiàn)場(chǎng)管理的效率與質(zhì)量；項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)核算，增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)管理者對(duì)成本控制的直接作用；在資金上采取以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目的辦法，增加了現(xiàn)場(chǎng)施工人員的收款壓力，加了資金的回收；在經(jīng)營(yíng)效益方面，與項(xiàng)目經(jīng)理及施工人員的分配掛鉤，調(diào)動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)管理人員降耗提效的自覺性與主動(dòng)性。由于改進(jìn)和加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理工作，使單項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
四是改革了分配制度。結(jié)合管理機(jī)制的改革，隊(duì)及時(shí)制定了《職工工資分配的原則意見》，《意見》只規(guī)定了分配原則而未包辦具體的分配辦法，《意見》明確了有限的分配權(quán)力，分配的前提條件，施工人員、實(shí)體后勤管理人員、機(jī)關(guān)工作人員在工資分配方面的相互關(guān)系以及必要的財(cái)務(wù)審核手續(xù)，而沒有搞一刀切的考核內(nèi)容，給經(jīng)營(yíng)單位在工資分配方面留下了靈活的空間，為基層管理者提供了經(jīng)濟(jì)手段，保證了管理制度到位，管理工作有力、有效。“6211的分配辦法，將效率、成本、質(zhì)量、安全與施工人員的分配掛鉤，是按勞分配原則與我隊(duì)基礎(chǔ)施工現(xiàn)場(chǎng)管理相結(jié)合的產(chǎn)物，基礎(chǔ)一公司在推行這一辦法后，促進(jìn)了施工的安全、優(yōu)質(zhì)、低耗與高效。
九九年是我隊(duì)資金極為困難和矛盾較多的一年。由于九七年、九八年連續(xù)兩年的大額虧損和巨額負(fù)債的壓力，隊(duì)資金已近枯竭，正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難以維持。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，全隊(duì)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)了勤儉建隊(duì)、艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮傳統(tǒng)，頂住壓力發(fā)展生產(chǎn)，一舉扭轉(zhuǎn)了兩年來(lái)經(jīng)營(yíng)滑坡的勢(shì)頭，取得了扭虧增盈工作階段性的勝利。隊(duì)機(jī)關(guān)管理人員轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為實(shí)體創(chuàng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在上級(jí)的支持下，為房地產(chǎn)、—公司適時(shí)地解決了流動(dòng)資金短缺的矛盾；支持檢測(cè)中心取得了進(jìn)入宜昌市部分縣市的經(jīng)營(yíng)資格；支持制印室通過了省、市的計(jì)量認(rèn)證，并取得了巖土試驗(yàn)的計(jì)量資格證書，為樁基檢測(cè)與巖礦測(cè)試參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、走向市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。去年，隊(duì)集中精力解決了幾個(gè)歷史遺留的問題：依法收回了欠帳達(dá)6年之久的30萬(wàn)元外借款；改變了原貿(mào)易公司95年在江南點(diǎn)軍區(qū)開發(fā)項(xiàng)目投資的債主，曲線收回了近20萬(wàn)元的錢與物；先后兩次督促召開聯(lián)營(yíng)包裝廠董事會(huì)，并審計(jì)查明了包裝廠的債權(quán)債務(wù)狀況，為徹底解決聯(lián)營(yíng)廠的問題創(chuàng)造了條件；在省局的支持下，多方籌資，清還歷年債務(wù)(包括內(nèi)部職工集資利息)224萬(wàn)元。這些歷史問題的解決，對(duì)于緩解隊(duì)資金短缺的壓力，促進(jìn)隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展都是不可多得的。
九九年，隊(duì)以開展“三講”教育活動(dòng)為契機(jī)，加大了為職工辦實(shí)事的力度：?jiǎn)?dòng)了十五號(hào)樓的籌建；重新開始了紙坊遺留戶口的遷移辦證工作；電增容、有線電視并網(wǎng)工作等都已進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作；完成了公房出售辦證的基礎(chǔ)工作。為落實(shí)以上實(shí)事，隊(duì)專門成立了若干臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)，由隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分工負(fù)責(zé)，有目標(biāo)、有期限。上述工作的逐步完成，必將有力的推動(dòng)我隊(duì)的兩個(gè)文明建設(shè)，使廣大職工家屬的物質(zhì)文化生活得到進(jìn)一步改善。
回顧一年來(lái)的實(shí)踐，有三條經(jīng)驗(yàn)值得我們記?。旱谝唬瑘?jiān)持以改革的思路求發(fā)展，不改革，就不可能擺脫束縛我們發(fā)展的各種羈絆，就不會(huì)有進(jìn)步；但改革必須切合本隊(duì)的實(shí)際，必須符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。第二，堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)為中心。只有不停地經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)，我們才有衣食來(lái)源，只有經(jīng)濟(jì)效益提高了，我們才能發(fā)展壯大自己，才能逐步解決現(xiàn)實(shí)存在的諸多困難和問題，也才能不斷滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，最終保持隊(duì)伍的穩(wěn)定。第三，只有同心同德，群策群力才能辦好我們自己的事；只有集中精力，統(tǒng)籌兼顧，才能辦成關(guān)系公司全局和職工切身利益的大事。
二、目前面臨的形勢(shì)及存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，中央對(duì)地勘單位企業(yè)化的政策已非常明確，并排出了時(shí)間表。[1999]37號(hào)文件明確提出，對(duì)地勘單位實(shí)行屬地化管理，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要求工業(yè)部門的地勘單位，從各自部門的實(shí)際情況出發(fā)，改組為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)。國(guó)家稅務(wù)總局也規(guī)定，地勘單位2000年1月1日至2002年12月31日，可以享受國(guó)家給予的有關(guān)優(yōu)惠政策。由此可以認(rèn)為，世紀(jì)之交的三年，是地勘單位企業(yè)化倒計(jì)時(shí)的三年。
我隊(duì)雖然99年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較往年有所好轉(zhuǎn)，但仍未擺脫流動(dòng)資金嚴(yán)重不足的困境，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體達(dá)不到自給自養(yǎng)的水平，設(shè)備更新投入不足，缺乏再生產(chǎn)能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；職工欠帳較多，醫(yī)藥費(fèi)用長(zhǎng)期拖欠，地質(zhì)、工勘等單位職工效益工資至今仍有數(shù)萬(wàn)元被占用，職工集資本息不能如期歸還，因此，從公司的整體形勢(shì)看，只能說形勢(shì)好轉(zhuǎn)，但遠(yuǎn)未解困。
高額負(fù)債是困擾和制約我隊(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的主要因素，截止99年底，我隊(duì)負(fù)債總額仍有1400余萬(wàn)元，且負(fù)債形成的固定資產(chǎn)主要是金龍大酒店，現(xiàn)在不僅不能產(chǎn)生效益，每年還要倒貼100多萬(wàn)的利息，靠我隊(duì)目前的經(jīng)營(yíng)水平及上級(jí)有限的撥款無(wú)法彌補(bǔ)和支付這筆開支。還本付息的壓力干擾著我隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，影響職工的生活與安定，直接威脅著我隊(duì)的生存和發(fā)展。
三是實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理制。在基礎(chǔ)施工項(xiàng)目中，先
由基礎(chǔ)一公司與工程處組織項(xiàng)目部，選聘項(xiàng)目經(jīng)理，
由項(xiàng)目經(jīng)理組織施工。項(xiàng)目經(jīng)理有選人用人權(quán)、資金
使用權(quán)、含量工資：分配權(quán)、設(shè)備租賃權(quán)。下放管理權(quán)力，改原來(lái)的間接管理為現(xiàn)場(chǎng)直接監(jiān)控，提高了現(xiàn)場(chǎng)管理的效率與質(zhì)量；項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)，核算，．增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)管理；昔對(duì)成本控制的直接作用；在資金上采取以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目的辦法，增加了現(xiàn)場(chǎng)施工人員的收款壓力，加營(yíng)活動(dòng)中逐漸暴露出了諸多弊端，最主要的是不利于調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位理財(cái)?shù)姆e極性，承包負(fù)責(zé)人資金籌集、
使用、回籠的意識(shí)淡薄。大家只講花錢，不管或不主動(dòng)籌款，統(tǒng)收收不回，支出無(wú)節(jié)制。在連續(xù)虧損沉重負(fù)債，整體資金枯竭的狀態(tài)下，統(tǒng)收統(tǒng)支辦法已無(wú)法有效地服務(wù)與引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)。通過改統(tǒng)收統(tǒng)支為分收分理制，意味著：下放部分財(cái)權(quán)，加大了經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任權(quán)分量，經(jīng)營(yíng)者不但要?jiǎng)?chuàng)收，更要理財(cái)、聚財(cái)，從而增強(qiáng)了資僉意識(shí)，促進(jìn)了增收節(jié)支；財(cái)會(huì)人員直接參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，掌握實(shí)情，也有利于加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。
三是實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理制。在基礎(chǔ)施工項(xiàng)目中，先
由基礎(chǔ)一公司與工程處組織項(xiàng)目部，選聘項(xiàng)目經(jīng)理，
由項(xiàng)目經(jīng)理組織施工。項(xiàng)目經(jīng)理有選人用人權(quán)、資金
金龍大酒店出租、出售、聯(lián)營(yíng)工作沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展；房地產(chǎn)開發(fā)投資未能按期收回，由于建設(shè)資金緊缺，影響了工程進(jìn)度，銷售效果也不明顯；包裝廠聯(lián)營(yíng)已經(jīng)到期，雖我方審計(jì)后心中有數(shù)，但要與對(duì)方劃清債權(quán)債務(wù)還有諸多障礙，不會(huì)是一帆風(fēng)順。
后勤服務(wù)推向市場(chǎng)的阻力很大，近兩年雖然逐漸將部分水、電、房的費(fèi)用分解到了用戶，但實(shí)際發(fā)生的數(shù)仍有20余萬(wàn)元由隊(duì)負(fù)擔(dān)，比局系統(tǒng)另外的兩個(gè)隊(duì)高一倍還要多，因此，要下大力氣轉(zhuǎn)變物業(yè)管理的觀念，進(jìn)一步推進(jìn)改革，加快后勤服務(wù)市場(chǎng)化步伐，減少管理費(fèi)的開支，減輕隊(duì)上的壓力。
包裝廠回收、金龍大酒店停業(yè)后，一批職工下崗，形成新的就業(yè)矛盾，尤其是30多名女職工的安置問題，受條件限制，短期內(nèi)很難解決，部分職工下崗待業(yè)已再所難免。
目前，我隊(duì)除了基礎(chǔ)施工與勘察之外，還沒有一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益較為穩(wěn)定，又有一定規(guī)模和發(fā)展前途的吃飯項(xiàng)目。如果不抓緊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不注重資金積累，錯(cuò)過有限的時(shí)機(jī)，一旦真正走入市場(chǎng)，就有被淘汰的危險(xiǎn)，落實(shí)新的吃飯項(xiàng)目已是迫在眉睫！
在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，安全、質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，事故的發(fā)生傷害了職工的身心，也損害了我隊(duì)的整體信譽(yù)，貽害無(wú)窮，必須引起全體職工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
上述的這些困難和問題是前進(jìn)中的困難和發(fā)展中的問題，只要全隊(duì)廣大干部職工同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，奪取二次創(chuàng)業(yè)的勝利
三、2000年奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)思想及工作方針
2000年主要奮斗目標(biāo)是：創(chuàng)產(chǎn)值1200萬(wàn)元，力爭(zhēng)1400萬(wàn)元，除財(cái)務(wù)費(fèi)用外，全年不虧損，穩(wěn)定安置職工220人，上崗職工收入超過8000元/人.年，離退休職工按國(guó)家政策相應(yīng)提高生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；完成15號(hào)樓A棟的基建任務(wù)，完成電力增容、有線電視并網(wǎng)，紙坊戶口遷移、住房辦證等工作；努力促進(jìn)酒店開門營(yíng)業(yè)并保證不再發(fā)生新的經(jīng)營(yíng)性虧損；努力尋找勞動(dòng)密集型的穩(wěn)定項(xiàng)目，為女職工就業(yè)創(chuàng)造條件；積極籌集資金，清還歷史欠帳(包括職工集資款)；爭(zhēng)取市級(jí)文明單位掛牌。
二000年工作的指導(dǎo)思想是：開拓市場(chǎng)，發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模；調(diào)整機(jī)制，豐富經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵；強(qiáng)化管理，壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力；提高雙效，改善職工生活。
基本工作方針是：穩(wěn)定、充實(shí)、提高。即：穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)管理格局，現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制原則上保持不變；充實(shí)基礎(chǔ)施工與地質(zhì)勘察專業(yè)，適當(dāng)增加投入，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；努力提高經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))的效率與效益，提高全隊(duì)整體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
四、鞏固基礎(chǔ)施工業(yè)的龍頭地位，
保持其創(chuàng)收與安置的主導(dǎo)作用
2000年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，這為我隊(duì)基礎(chǔ)施工與勘察專業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境，我們應(yīng)緊緊抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，努力開拓市場(chǎng)，壯大自己?；A(chǔ)施工、地質(zhì)勘察專業(yè)是我們自身的優(yōu)勢(shì)，也是我們目前賴以生存的主要手段和發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，因此基礎(chǔ)施工、地質(zhì)勘察今后幾年仍然應(yīng)作為我隊(duì)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
首先要繼續(xù)重視信息工作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、各施工單位不能局限于現(xiàn)有的服務(wù)領(lǐng)域和市場(chǎng)范圍，要在穩(wěn)定現(xiàn)有客戶的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取新的服務(wù)對(duì)象，要繼續(xù)做好市區(qū)周邊城鎮(zhèn)的信息開發(fā)工作，對(duì)鐵路、公路、橋梁，水利、港口碼頭方面要重點(diǎn)跟蹤。信息工作除了要滿足我們自身施工力量的需求之外，還應(yīng)為外聯(lián)外協(xié)以及管理型經(jīng)營(yíng)提供足夠的信息資源。基礎(chǔ)施工業(yè)在立足鉆孔灌注樁的基礎(chǔ)上，要增加其它類型的成孔手段與其它成樁類型，地面以下的整個(gè)深基坑工程、地面以上的一般工業(yè)與民用建筑都應(yīng)努力開拓。地質(zhì)勘察業(yè)，在資源勘查與工程勘察的基礎(chǔ)上，要向廣義的巖土工程延伸。
其次，要加強(qiáng)項(xiàng)目的施工管理。一公司99年在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、挖潛增效方面做出了積極的探索，也取得了明顯效果。今年全隊(duì)各施工單位都要積極推廣項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)制度的可操作性。要堅(jiān)持以項(xiàng)目養(yǎng)項(xiàng)目的原則，打破“大鍋飯”，要切實(shí)保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利三者的統(tǒng)一。施工單位都應(yīng)推行“6211”的分配辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)一線施工管理人員的效率成本意識(shí)以及質(zhì)量安全意識(shí)。
第三：要大力提倡應(yīng)用新技術(shù)，推廣新工藝，努力提高技術(shù)含量。目前，我們施工方面特別是成孔的工藝手段仍比較落后，生產(chǎn)效率不高。對(duì)于工期要求緊的項(xiàng)目，我們競(jìng)爭(zhēng)能力猶顯不足，工藝手段落后是效率低下的主要原因，也是我們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重障礙，必須下決心改變這種狀態(tài)。我們?cè)趽碛懈呖萍际侄闻c高新設(shè)備之前，及時(shí)地利用新技術(shù)、新工藝，這是我們提效降耗的主要辦法，隊(duì)對(duì)于引進(jìn)、應(yīng)用、推廣新技術(shù)、新工藝的單位和個(gè)人將給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)“兩新”的運(yùn)用與推廣工作。隊(duì)工程技術(shù)部門要在這方面拿出相應(yīng)的實(shí)施辦法。
五、努力推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快企業(yè)化的進(jìn)程
1、進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)分理制度。99年我隊(duì)實(shí)行會(huì)計(jì)分理制以后，總的來(lái)看，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者的積極性，較好地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，但也暴露出—些問題：一是隊(duì)計(jì)財(cái)科對(duì)全隊(duì)財(cái)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管的職能削弱，不能及時(shí)掌握財(cái)務(wù)狀況；二是個(gè)別財(cái)務(wù)分理單位出現(xiàn)了坐收坐支、虛列成本、違規(guī)分配、不按規(guī)定報(bào)銷等違反財(cái)務(wù)規(guī)定的行為；三是單位之間內(nèi)部結(jié)算中，相互扯皮的現(xiàn)象增多。為了進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)分理制，今年隊(duì)計(jì)財(cái)科要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)控：一是各分理處增設(shè)資金流量報(bào)表；二是各分理處的財(cái)務(wù)專用章收歸計(jì)財(cái)科統(tǒng)管；三是計(jì)財(cái)科加大平時(shí)審核和監(jiān)控的力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。通過完善財(cái)務(wù)分理制度，更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)與監(jiān)控作用。
2、推行醫(yī)療制度改革。與局系統(tǒng)的另外兩個(gè)隊(duì)及地方企事業(yè)單位相比，我隊(duì)的醫(yī)療制度改革已相對(duì)滯后。國(guó)家統(tǒng)一推行社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)已納入議事日程，宜昌市正在進(jìn)行這一改革，但要全面正式實(shí)行，恐怕還有一段時(shí)間。為了盡快改變我隊(duì)目前公費(fèi)醫(yī)療入不敷出的現(xiàn)狀，減少對(duì)職工的欠帳，并逐步向社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)過渡，從今年開始，隊(duì)將推行內(nèi)部職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。具體方案擬交職代會(huì)審議通過后執(zhí)行。
3，進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)管理有償化、社會(huì)化。從今年元月一日開始，院內(nèi)房、水、電、氣等設(shè)施入戶的維修費(fèi)用(包括人工費(fèi)、材料等)，本著誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，由住戶個(gè)人負(fù)擔(dān)。全隊(duì)房屋的對(duì)外出租由物業(yè)管理中心統(tǒng)一管理，任何單位均不得將所管的房屋擅自對(duì)外出租。隊(duì)對(duì)物業(yè)管理處的管理辦法采取在降低補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，實(shí)行“限額補(bǔ)貼，限價(jià)服務(wù)，盈虧分成”的辦法，今后將逐年減少補(bǔ)貼，直至取消補(bǔ)貼，與社會(huì)物業(yè)管理接軌。
4、調(diào)整分配機(jī)制。2000年，各經(jīng)營(yíng)單位承包責(zé)任書中關(guān)于分配的條款要作相應(yīng)調(diào)整：實(shí)收實(shí)支考核有結(jié)余時(shí)，先按結(jié)余額的20%提取承包人(承包集團(tuán))的獎(jiǎng)勵(lì)，然后再按4：3：3的比例分別提取職工年終效益獎(jiǎng)、工資儲(chǔ)備金和發(fā)展基金。適當(dāng)增加積累，增強(qiáng)發(fā)展后勁。各自收自支單位原則上也要按40％的比例提取發(fā)展基金，不能分光吃盡。職工年終效益獎(jiǎng)的發(fā)放辦法，應(yīng)改變過去拿檔案工資和生活補(bǔ)貼、搞平均主義的做法，在綜合考慮崗位責(zé)任大小、工作業(yè)績(jī)、出勤天數(shù)、工作態(tài)度的前提下，制定相應(yīng)的分配方案，報(bào)隊(duì)勞資部門備案后執(zhí)行。
六、加強(qiáng)和改善各項(xiàng)管理工作
以往行之有效的規(guī)章制度要繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)，要結(jié)合實(shí)效，對(duì)已有的但不適應(yīng)的進(jìn)行修改，使之適應(yīng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要。管理人員要帶頭遵章守紀(jì)，依法行政，減少管理過程中的隨意性。要建立和完善各級(jí)、各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制度，加強(qiáng)考核和督促檢查，努力做到管理責(zé)任區(qū)既不重疊又無(wú)空白。
要狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)搞好成本管理、資金管理、安全和質(zhì)量管理。要切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算，堵塞各種漏洞，制定各種日常性消耗的定額，通過執(zhí)行定額控制成本的支出。全隊(duì)履行簽字手續(xù)的所有同志都要做有心人，增強(qiáng)正義感和責(zé)任心，不能做簽字的“機(jī)器”。安全和質(zhì)量是我們經(jīng)濟(jì)工作的支柱和基石，除了認(rèn)真貫徹已有的規(guī)章制度之外，今年各單位要在制定具體措施方面狠下功夫，僅有規(guī)章沒有措施，重視安全質(zhì)量只是一句空話。安全、質(zhì)量工作無(wú)小事，要用具體的措施，要防微杜漸，防患于未然。對(duì)于安全、質(zhì)量事故要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處安全、質(zhì)量事故的責(zé)任者，除承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失外，在評(píng)先、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱職務(wù)晉升等方面都要實(shí)行一票否決制度。要把加強(qiáng)管理和反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要緊緊圍繞管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中吃回扣、弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、中飽私囊、揮霍浪費(fèi)等行為。
要堅(jiān)持制度創(chuàng)新與強(qiáng)化管理相結(jié)合，總結(jié)過去行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)完善，賦予新的內(nèi)涵。要努力學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理理念，不斷更新自身的管理觀點(diǎn)。一公司去年主動(dòng)組織管理人員學(xué)習(xí)新管理知識(shí)《A管理模式》，這是重視管理的具體表現(xiàn)。全隊(duì)各級(jí)管理人員都要自覺地學(xué)習(xí)管理知識(shí)，改善管理方法，提高管理水平與創(chuàng)效能力。
七、盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)
地勘單位能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)過渡，關(guān)鍵看其產(chǎn)業(yè)建設(shè)的成效如何。目前我隊(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，新興的多經(jīng)項(xiàng)目，未能發(fā)揮創(chuàng)收與安置的主導(dǎo)作用，部分資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也面臨投入不足、設(shè)備老化、技術(shù)手段單一的問題。加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，首先應(yīng)立足于盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。我隊(duì)現(xiàn)在主要的呆滯資產(chǎn)是金龍大酒店，盤活酒店這一大筆資產(chǎn)既可以輕裝，也是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的資金來(lái)源，因此盤活酒店是我們經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事，要繼續(xù)爭(zhēng)取出售、出租、聯(lián)營(yíng)。在酒店產(chǎn)權(quán)改變之前，要努力開發(fā)利用，使之發(fā)揮安置與創(chuàng)效的作用。眼前要盡快促進(jìn)酒店開門營(yíng)業(yè)，隊(duì)將采取靈活的方式、優(yōu)惠的條件對(duì)社會(huì)招租、招商，內(nèi)部職工有承租經(jīng)營(yíng)的優(yōu)先權(quán)。凡是對(duì)盤活酒店有貢獻(xiàn)的人，隊(duì)將給予重獎(jiǎng)。
在盤活資產(chǎn)的前提下，要發(fā)展吃飯項(xiàng)目。隨著地勘單位企業(yè)化進(jìn)程的加快，主體產(chǎn)業(yè)的有無(wú)決定著地勘單位的興衰。新項(xiàng)目的選定范圍既可是新的領(lǐng)域、新的行業(yè)，也可是本專業(yè)向外的分支與延伸。今年要重點(diǎn)考慮發(fā)展勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目或適合女工就業(yè)的專業(yè)，在還不具備搞高科技產(chǎn)業(yè)或高附加值產(chǎn)業(yè)的情況下，以安置為主要目的去開發(fā)新項(xiàng)目的可行性更大。
全隊(duì)各行各業(yè)都要以現(xiàn)實(shí)的條件為依托，尋找對(duì)口的市場(chǎng)，尋找相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，求得不斷發(fā)展，在發(fā)展中解決遺留問題，在發(fā)展中壯大自己。要努力改變?nèi)瞬挪蛔?、資金不濟(jì)、手段單一、設(shè)備陳舊、市場(chǎng)狹窄的現(xiàn)狀，挖掘潛力，引進(jìn)人才、資金、技術(shù)與管理，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，滿足廣大職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要。
擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不能無(wú)止境地投資。我們不可能在配齊所有的施工與勘察設(shè)備之后再去尋找項(xiàng)目，在資金有償使用的條件下，任何單位都做不到，也沒有必要。我們應(yīng)該由投資型經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向管理型經(jīng)營(yíng)。所謂管理型經(jīng)營(yíng)即是以搶占市場(chǎng)、搶抓信息為先行，以系統(tǒng)的科學(xué)的管理為主要手段，利用社會(huì)的人、才、物為我所用。由生產(chǎn)型向管理型轉(zhuǎn)變，這是經(jīng)營(yíng)觀念的重大轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)該積極地探索，努力實(shí)踐，為我隊(duì)走向市場(chǎng)尋求新的生存之路。
八、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍
要不拘一格的大膽選用人才，把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制、公開向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)，按照公開、平等、擇優(yōu)的原則，打破行業(yè)、條塊限制，破除論資排輩、求全責(zé)備思想，積極引進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。對(duì)社會(huì)上一些確實(shí)優(yōu)秀的人才，可以采取積極靈活的態(tài)度，大膽引進(jìn)，為我所用。要建立起干部能上能下、待遇能高能低、優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。現(xiàn)在我隊(duì)管理與技術(shù)人力資源不足直接制約著我們經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒有足夠的管理與技術(shù)人力資源，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、轉(zhuǎn)產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、上新項(xiàng)目等都無(wú)從談起。要采取具體的措施吸引人才、留住人才以改善我隊(duì)人才結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍整體對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力。
要加大培訓(xùn)的力度，提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。今年要?jiǎng)?chuàng)造條件，對(duì)全隊(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次系統(tǒng)的工商管理知識(shí)與法律知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)地質(zhì)勘察與施工的機(jī)班長(zhǎng)要進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)的培訓(xùn)，對(duì)技術(shù)人員和技工要進(jìn)行規(guī)程規(guī)范培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，讓經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的骨干力量明白崗位工作的道理，從而提高工作質(zhì)量。
要加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)與教育工作。我們提倡在年輕干部中自覺進(jìn)行講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的“三講”活動(dòng)，通過“三講”凈化人生觀、世界觀、價(jià)值觀。年輕干部要自覺多做工作多貢獻(xiàn)，少講索取少吹牛，在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。要有計(jì)劃地引進(jìn)大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生，這是今后我們補(bǔ)充人力資源的主要渠道，也是保證后繼有人的主要途徑。
要加強(qiáng)對(duì)干部的考核和監(jiān)督。要加強(qiáng)民主監(jiān)督，積極推進(jìn)政務(wù)公開制度；要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和決策失誤追究制度，對(duì)由于違法違紀(jì)等人為因素造成單位虧損的中層干部，要依法追究其責(zé)任；要加強(qiáng)干部考核工作，對(duì)一次考核不合格的，要實(shí)行誡勉談話，限期整改，對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的，就地免職。
九、認(rèn)真落實(shí)“三講”教育的整改
措施，切實(shí)辦好幾件實(shí)事。
十五號(hào)住宅樓A棟各項(xiàng)前期工作基本就緒，招投標(biāo)小組已經(jīng)成立，現(xiàn)正在按有關(guān)規(guī)定開展招標(biāo)工作，一旦施工隊(duì)伍確定，即可進(jìn)入全面施工階段，預(yù)計(jì)在10月底竣工交付使用。隊(duì)將本著認(rèn)真組織、依法協(xié)調(diào)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)的態(tài)度，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)、低價(jià)完成十五號(hào)樓的基建任務(wù)。如果進(jìn)展順利，B棟亦可相繼啟動(dòng)。
電力增容是我隊(duì)一件刻不容緩、急待解決的問題，相關(guān)職能部門要在充分論證、認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的方案和日程安排，隊(duì)要求在5月底完成全部線路的改造工作。
有線電視并網(wǎng)工作，相關(guān)的工作小組春節(jié)前走訪了有線電視臺(tái)，在積極爭(zhēng)取政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了必要的摸底工作，由于報(bào)名戶數(shù)偏少，且有線電視臺(tái)忙于春節(jié)前的線路維修，暫停新戶安裝業(yè)務(wù)，故時(shí)間有所推遲。今年，隊(duì)要進(jìn)一步加大工作力度，爭(zhēng)取解決有線電視并網(wǎng)問題。
戶口遷移、住房辦證工作政策性強(qiáng)，資金缺口較大，實(shí)施較為困難，但隊(duì)一直在作不懈的努力，今年仍將納入隊(duì)議事日程，力爭(zhēng)有突破性進(jìn)展，讓廣大職工滿意。
十、振奮精神，堅(jiān)定信心，
為實(shí)現(xiàn)2000年奮斗目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗
一：開展婚前保健，實(shí)行婚前查體。我們縣的婚前保健工作在縣委、縣政府的大力支持下及民政局等部門的積極配合下，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》的有關(guān)規(guī)定，我縣于1996年5月在全市率先全面開展了婚前查體工作，走在全市的前列。六年來(lái)，隨著我們工作力度的加大和人民生活水平以及文化水平的提高，婚前保健工作逐步發(fā)展，逐漸被群眾認(rèn)識(shí)、理解和接受。自94年縣直單位試點(diǎn)到97年5月全面展開婚前查體工作至今應(yīng)查49216對(duì)，實(shí)查27520對(duì)，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到55.92%，查出各種各類疾病共2516人，患病率為4.57%，其中傳染病1690例，占所檢出疾病的67.17%；嚴(yán)重遺傳病12例，占所檢出疾病的4.76‰；精神病5例，占所檢出疾病的1.9‰；生殖系統(tǒng)疾病654例，占所檢出疾病的25.99%；內(nèi)科系統(tǒng)疾病64例，占所檢出疾病的2.54%。對(duì)影響婚育的疾病提出醫(yī)學(xué)指導(dǎo)意見率達(dá)100%，其中暫緩結(jié)婚15例；可以結(jié)婚不宜生育的21例。接受婚前衛(wèi)生指導(dǎo)率達(dá)98%，接受婚前衛(wèi)生咨詢率高達(dá)98.80%。通過婚前檢查工作的深入開展，提高了我縣出生人口的素質(zhì)，促進(jìn)了家庭生活和諧，同時(shí)也有效地實(shí)現(xiàn)了調(diào)節(jié)生育的計(jì)劃。
二：加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真做好兩個(gè)系統(tǒng)化管理。1994年衛(wèi)生局分別下發(fā)了《郯城縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理辦法》和《郯城縣兒童系統(tǒng)管理辦法》，根據(jù)局文件精神，自實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健以來(lái)，連續(xù)推行婦幼保健的程序化、正規(guī)化管理，有力的推動(dòng)了《中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要》的實(shí)施。我縣的婦幼保健工作正逐步向系統(tǒng)化、規(guī)范化邁進(jìn)，使婦女、兒童的身體健康得到了有效的的保障。
加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作。我們加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鞏固和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)，認(rèn)真細(xì)致的做好了孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理工作。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理包括孕產(chǎn)期的建卡、定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查、住院分娩、實(shí)行科學(xué)接生、進(jìn)行產(chǎn)后訪視和產(chǎn)后42天查體等多項(xiàng)工作。自開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作以來(lái)，對(duì)孕產(chǎn)婦管理建卡51418人次，系統(tǒng)管理率達(dá)95.86%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20.66/10萬(wàn)以下。為維持孕產(chǎn)婦妊娠的生理性，防治妊娠并發(fā)癥以及產(chǎn)時(shí)的安全分娩和產(chǎn)褥期的順利康復(fù)打下良好基礎(chǔ)。
加強(qiáng)兒童系統(tǒng)化管理工作。為確保全縣實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)要求，提高兒童的健康水平，對(duì)危害兒童健康的疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早治療。對(duì)0-7歲的兒童進(jìn)行了系統(tǒng)化管理。其具體做法是：根據(jù)年齡特點(diǎn)，進(jìn)行定期體格檢查，1周歲內(nèi)每三個(gè)月查體一次，1-3歲每半年查體一次，3-7歲每年查體一次，對(duì)于查出的各種疾病及時(shí)進(jìn)行治療，對(duì)發(fā)現(xiàn)的體弱進(jìn)行專案管理，并使用小兒生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)圖監(jiān)測(cè)小兒生長(zhǎng)發(fā)育趨勢(shì)。通過連續(xù)幾年的不懈努力，兒童系統(tǒng)管理325044人，系統(tǒng)管理率達(dá)82.73%，其中3歲以下兒童152377人，系統(tǒng)管理率達(dá)92.14%。
三：強(qiáng)化醫(yī)院建設(shè)，積極創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院。1998年我們積極響應(yīng)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)發(fā)起的“創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院”的活動(dòng)。為此，我們通過制定計(jì)劃、熟悉評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，大力宣傳母乳喂養(yǎng)的優(yōu)點(diǎn)，全力推動(dòng)母乳喂養(yǎng)，全面強(qiáng)化了醫(yī)院的各項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。通過我院的努力推動(dòng)，經(jīng)評(píng)估，我縣有4個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生單位和6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被批準(zhǔn)為“愛嬰醫(yī)院”。努力為我縣廣大兒童的健康成長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn)。
四：開展新生兒疾病篩查工作，降低殘疾兒童的發(fā)生率。新生兒的疾病篩查工作是有效降低殘疾兒童發(fā)生率，提高人口素質(zhì)。我院自1999年開展這項(xiàng)工作以來(lái)，共對(duì)19816例新生兒進(jìn)行了疾病篩查，截止目前，我縣的新生兒疾病篩查率達(dá)到了98%以上。共查出苯丙酮尿癥6例，現(xiàn)全部在接受免費(fèi)治療，并取得了良好效果，減輕了他們的家庭負(fù)擔(dān)，同時(shí)也減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān)。
通過我院幾年來(lái)的努力，我們的婦幼保健工作取得了一定的成績(jī)，但是我們的工作還存在著許多不足之處，重點(diǎn)表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一、婚檢工作有待于進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
1、首先，對(duì)婚檢工作的宣傳力度不夠。使人們對(duì)婚檢工作的認(rèn)識(shí)不夠充分，
2、婚檢率有待于提高。目前我們縣的婚檢率僅為55.92%據(jù)《母嬰保健法》第七條的規(guī)定的農(nóng)村婚檢率應(yīng)達(dá)到70%以上，城鎮(zhèn)達(dá)90%以上的要求還差的很遠(yuǎn)，可望下一步政府部門能夠給予政策性支持和積極協(xié)調(diào)，使我們縣的婚檢率達(dá)到并超過《母嬰保健法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、提高婚檢服務(wù)質(zhì)量。首先提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)提高服務(wù)水平，增設(shè)婚檢服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍，盡快開展對(duì)丙型肝炎、愛滋病等傳染病的檢查，預(yù)防和控制此類疾病的傳播。
二、兩個(gè)系統(tǒng)化管理率還需進(jìn)一步提高。婦女兒童的系統(tǒng)化管理工作由于涉及的人群較多，且分布較廣，婦幼保健的醫(yī)務(wù)人員相對(duì)不足，因此造成部分婦女、兒童的漏管。下一步我們將通過對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，使我們縣的兩個(gè)系統(tǒng)化管理率達(dá)到《中華人民共和國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要》要求的目標(biāo)。
總之，下一步我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作精神，開展社區(qū)服務(wù)，把婦幼保健工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，提高我縣農(nóng)村母嬰健康水平，我們準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面努力：
2009年××*公司監(jiān)事會(huì)嚴(yán)格按照《公司法》、《公司章程》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》和有關(guān)法律、法規(guī)的要求，從切實(shí)維護(hù)公司利益和廣大中小股東權(quán)益出發(fā)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)事會(huì)列席了2009年歷次董事會(huì)會(huì)議，并認(rèn)為：董事會(huì)認(rèn)真執(zhí)行了股東大會(huì)的決議，忠實(shí)履行了誠(chéng)信義務(wù)，未出現(xiàn)損害公司、股東利益的行為，董事會(huì)的各項(xiàng)決議符合《公司法》等法律法規(guī)和公司《章程》的要求。2009年公司取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，圓滿完成了年初制訂的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和公司的盈利計(jì)劃。監(jiān)事會(huì)對(duì)任期內(nèi)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)督，認(rèn)為公司經(jīng)營(yíng)班子勤勉盡責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行了董事會(huì)的各項(xiàng)決議，經(jīng)營(yíng)中不違規(guī)操作行為。
二、監(jiān)事會(huì)會(huì)議情況
在2009年里，公司監(jiān)事會(huì)共召開了××次會(huì)議，各次會(huì)議情況及決議內(nèi)容如下：
1、2009年1月××日在公司會(huì)議室召開第二屆監(jiān)事會(huì)第四次會(huì)議，審議通過了《××*有限責(zé)公司2008年度監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告》、《××××有限責(zé)任公司2008年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告》、《××*有限責(zé)任公司2008年度報(bào)告》和《××*有限責(zé)任公司2008年度報(bào)告摘要》；
2、2009年8月9日，公司召開第二屆監(jiān)事會(huì)第五次會(huì)議，審議通過了《××××有限公司2009年半年度報(bào)告》和《××××有限公司2009年半年度報(bào)告摘要》。
三、監(jiān)事會(huì)對(duì)2009年度有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督意見
1、公司募集資金及使用情況：在募集資金的管理上，公司按照《募集資金使用管理制度》的要求進(jìn)行。
公司于200××年××月通過首次發(fā)行募集資金凈額為××××元，以前年度已投入募集資金項(xiàng)目的金額為××××元，本年度投入募集資金項(xiàng)目的金額為××××元，扣除上述投入資金后公司募集資金專戶余額應(yīng)為××××元，實(shí)際余額為××××元，實(shí)際余額與應(yīng)存余額差異××××元，原因系：（1）以自有資金投入募集資金項(xiàng)目××××元，尚未用募集資金補(bǔ)回流動(dòng)資金；（2）募集資金存儲(chǔ)專戶銀行存款利息收入××××元。目前尚未使用募集資金存于銀行募集資金專戶。目前募集資金的使用符合公司的項(xiàng)目計(jì)劃，無(wú)違規(guī)占用募集資金的行為。
2、檢查公司財(cái)務(wù)情況：
2009年度，監(jiān)事會(huì)對(duì)公司的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了的檢查，認(rèn)為公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度健全，會(huì)計(jì)無(wú)重大遺漏和虛假記載，公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量情況良好。
3、關(guān)于關(guān)聯(lián)交易：
（1）公司與××××公司簽訂的《××××轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，公司向××××開發(fā)有限責(zé)任公司購(gòu)買××××設(shè)備，轉(zhuǎn)讓價(jià)款××萬(wàn)元，該項(xiàng)交易定價(jià)公平、合理。
（2）公司與××××有限責(zé)任公司簽訂了《房屋租賃合同》，公司承租××××有限責(zé)任公司擁有的××大樓，從事出售索道票、各類旅游商品及部分辦公用地。該項(xiàng)交易租金價(jià)格按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格確定，定價(jià)公平、合理。
（3）公司與××××有限公司簽訂的兩份委托進(jìn)口協(xié)議，委托××××有限公司進(jìn)口索道配件，合同預(yù)算分別為××元和××元，需支付的手費(fèi)××××元和××××元，本期支付預(yù)付款××××元。公司子公司××*有限公司與××××有限公司簽訂的委托進(jìn)口協(xié)議，委托××××有限公司進(jìn)口8人座單線循環(huán)脫開式抱索器吊箱索道，報(bào)告期內(nèi)向××××有限公司支付預(yù)付款××××元，其中包括100萬(wàn)元費(fèi)。上述交易按市場(chǎng)定價(jià)，交易公平、合理。
（4）根據(jù)公司與××××投資有限公司簽訂的水電服務(wù)協(xié)議,××××投資有限公司為本公司提供水電服務(wù)，報(bào)告期內(nèi)共支付水電費(fèi)××元。報(bào)告期內(nèi)××××投資有限公司租用本公司大巴車，共向本公司支付租車款××××元。
4、公司對(duì)外擔(dān)保及股權(quán)、資產(chǎn)置換情況
公司的成立就是體制創(chuàng)新的產(chǎn)物。而公司自身又進(jìn)行著體制的創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新、觀念的創(chuàng)新和管理的創(chuàng)新。
公司是在對(duì)原江漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)石化產(chǎn)品交易部，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行總體股份制改造基礎(chǔ)上設(shè)立的。
公司組建一年多來(lái)，取得了七個(gè)方面的初步成果：
⒈按照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，初步建立了產(chǎn)權(quán)明晰的法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑了權(quán)責(zé)明確的經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)，明確了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和總經(jīng)理（經(jīng)營(yíng)管理層）的職權(quán)。
⒉總結(jié)應(yīng)用了公司核心理念，設(shè)計(jì)了公司標(biāo)識(shí)，辦理了以公司標(biāo)識(shí)作為注冊(cè)商標(biāo)的查詢、申請(qǐng)和注冊(cè)手續(xù)；設(shè)計(jì)并逐步開始應(yīng)用了公司手冊(cè)，為整體實(shí)施公司創(chuàng)造了初步的條件。
⒊取得了油田地面工程防腐保溫設(shè)計(jì)（乙級(jí)）資質(zhì)《專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)證書》；管道工程專業(yè)承包三級(jí)《施工資質(zhì)證書》；獲得了國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。
⒋初步完成了公司基本管理制度的構(gòu)建，頒布實(shí)施了基本管理制度項(xiàng)。
⒌實(shí)施了員工守則和標(biāo)準(zhǔn)化工作禮儀、標(biāo)準(zhǔn)化作息安排、標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，員工隊(duì)伍形成了“議事講規(guī)則、辦事講程序”的風(fēng)氣。
⒍全面啟動(dòng)了貫標(biāo)認(rèn)證、文本管理、績(jī)效考核、企業(yè)文化建設(shè)等四項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
⒎全面完成了××××年的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。××××年預(yù)算實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元。
一年來(lái)的主要工作
“主業(yè)管吃飯，公司管發(fā)展”，為公司謀求可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了明確定位。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要求我們要開風(fēng)氣之先，要做試驗(yàn)田，要做先導(dǎo)隊(duì)。我們感到，謀求可持續(xù)發(fā)展，就是要求我們走規(guī)范之路、走創(chuàng)新之路，更是要求我們處理好規(guī)范和創(chuàng)新的辨證關(guān)系。
一年來(lái)，我們?cè)谝韵滤姆矫孢M(jìn)行了積極的探索：
一、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)
所謂現(xiàn)代企業(yè)制度就是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的公司制企業(yè)制度。其核心就是規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。在完善法人治理結(jié)構(gòu)上，我們做了以下三項(xiàng)工作：
一是對(duì)公司進(jìn)行制度性安排，明晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)。
經(jīng)過反復(fù)磋商、細(xì)致論證，依照《公司法》的要求，完善了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理（經(jīng)營(yíng)管理層）的職權(quán)和議事規(guī)則。制訂了《公司治理準(zhǔn)則》。闡明了公司治理的基本原則、投資者權(quán)利保護(hù)的實(shí)現(xiàn)方式、控股股東權(quán)利義務(wù)、關(guān)聯(lián)交易以及公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、董事會(huì)秘書、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高
級(jí)管理人員所應(yīng)當(dāng)遵循的、基本的行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德等內(nèi)容。
××××年，我們按照公司章程和準(zhǔn)則的上述規(guī)定，認(rèn)真履行股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)。三個(gè)會(huì)議的議題確定、通知義務(wù)、討論方式、決議程序和決定內(nèi)容都是嚴(yán)格按照《公司治理準(zhǔn)則》和《公司章程》規(guī)定的規(guī)則和程序進(jìn)行。至今，公司依法召開了股東會(huì)六次、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)七次。先后審議通過了公司年度經(jīng)營(yíng)管理方案、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、公司章程修正案和基本管理制度以及公司項(xiàng)目投資、業(yè)務(wù)變更等重大問題。
二是構(gòu)筑企業(yè)管理平臺(tái)，合理確定管理幅度和管理層次。
為有效支撐和控制公司的運(yùn)籌體系，實(shí)現(xiàn)公司制度安排，結(jié)合公司運(yùn)營(yíng)狀況，公司依法設(shè)置了四個(gè)管理機(jī)構(gòu)、四個(gè)事業(yè)部，辦理了個(gè)分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)過一年的運(yùn)行，對(duì)管理機(jī)構(gòu)職能又適時(shí)做出部分調(diào)整，重新任命了名管理人員。
先后頒布實(shí)施了基本管理制度項(xiàng)，其他工作制度項(xiàng)。各項(xiàng)工作議題均由程序安排運(yùn)行?？偨?jīng)理辦公會(huì)議制度、專業(yè)會(huì)議制度、工作任務(wù)催辦制度、信息反饋制度取得良好效果。議事講規(guī)則、辦事講程序的風(fēng)氣在公司逐漸形成。
另外，為保證公司的規(guī)范運(yùn)營(yíng)，公司在機(jī)構(gòu)設(shè)置中擬設(shè)了公司外部的管理
一、認(rèn)識(shí)不足
表現(xiàn)之一就是外部對(duì)工會(huì)工作的重要性的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為工會(huì)工作無(wú)關(guān)緊要，沒有從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度認(rèn)識(shí)工會(huì)工作的重要性。表現(xiàn)之二是廣大工會(huì)干部對(duì)工會(huì)工作存在著認(rèn)識(shí)問題，沒有危機(jī)感和緊迫感。
二、維權(quán)困難
在當(dāng)前改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系從國(guó)家與職工的關(guān)系變?yōu)槠髽I(yè)與職工的關(guān)系。在復(fù)雜多變的勞動(dòng)關(guān)系中，侵犯職工的合法權(quán)益屢有發(fā)生，有的企業(yè)無(wú)視職工的勞動(dòng)條件與安全，隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，克扣職工的工資，不提供勞動(dòng)安全保護(hù)，雖然我們及時(shí)代表職工與企業(yè)方面就維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益問題進(jìn)行交涉，但往往收效甚微，沒有很好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。
三、工會(huì)干部的合法權(quán)益得不到保障
在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生著深刻的變革，維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)工作的基本職責(zé)，但是在維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)，往往與用人單位和企業(yè)主發(fā)生沖突，存在著一些工會(huì)干部因維權(quán)被調(diào)離崗位或遭辭退的現(xiàn)象，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工委主席的待遇長(zhǎng)期得不到落實(shí)等。
四、拒繳拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重
目前，全縣的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難度很大，收繳率很低，特別是非公有制企業(yè)拖欠、拒繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有的企業(yè)甚至認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳是一種亂收費(fèi)行為。全縣2400多家非公有制企業(yè)，而上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)僅僅只有1000多家，而上交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)，也沒有按全部職工工資總額的2%撥繳。因此，工會(huì)經(jīng)費(fèi)無(wú)論是從收繳面還是總額數(shù)量上都存在著的嚴(yán)重不足。
(二)工會(huì)工作解決思路
上述情況說明，大力推進(jìn)工會(huì)工作，任重而道遠(yuǎn)，務(wù)必要引起各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界的高度重視，對(duì)存在的困難與問題必須采取有力措施，為此，我建議：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。一要提高工會(huì)干部的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)工會(huì)干部從落實(shí)總書記“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二要爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)把工會(huì)工作放在促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局中去認(rèn)識(shí)和把握，充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁與紐帶作用。三要提高廣大企業(yè)主和職工群眾的工會(huì)意識(shí)，自覺依法履行《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把工會(huì)工作作為黨的工作的重要組成部分來(lái)統(tǒng)一研究、部署，把工會(huì)工作真正當(dāng)作自己份內(nèi)的事來(lái)關(guān)心和過問。二要建立黨政工作例會(huì)制度，認(rèn)真聽取工會(huì)和廣大職工的意見，及時(shí)解決工會(huì)在工作中遇到的重要問題和困難，充分發(fā)揮工會(huì)在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的民主參與和民主監(jiān)督作用。三要重視工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的配備。
三、建立維權(quán)新機(jī)制。新《工會(huì)法》的出臺(tái)，為維權(quán)工作提供了強(qiáng)有力的法律保障，要建立平等協(xié)商和集體合同制度，幫助職工簽訂勞動(dòng)合同，并要積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)查處理和仲裁，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
一、主動(dòng)融入大局，積極引領(lǐng)女職工為爭(zhēng)創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)勇立新功
各級(jí)工會(huì)女職委動(dòng)員和引導(dǎo)廣大女職工勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，在“推進(jìn)試點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)示范”中建功立業(yè)。
1、提升素質(zhì)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全面激發(fā)女職工創(chuàng)造活力。各級(jí)工會(huì)女職委通過女職工周末學(xué)校、流動(dòng)課堂、職工書屋等陣地，推動(dòng)和引導(dǎo)女職工學(xué)習(xí)新理念、掌握新知識(shí)、提升新技能。通過技術(shù)比武、崗位練兵、層層表彰女職工“五一巾幗標(biāo)兵崗”和“五一巾幗標(biāo)兵”，宣傳先進(jìn)、展示風(fēng)采。市總工會(huì)舉辦全市女職工“雙爭(zhēng)”表彰暨巾幗風(fēng)采展示會(huì)，來(lái)自全市各行各業(yè)的女職工們，通過小品、音詩(shī)畫、時(shí)尚禮儀、技能展示、時(shí)裝秀等多種形式，展示了女勞模、女先進(jìn)的崗位風(fēng)采。有7 3個(gè)市級(jí)五一巾幗標(biāo)兵崗和71名市級(jí)五一巾幗標(biāo)兵受表彰，極大地激發(fā)了廣大女職工的工作積極性和創(chuàng)造活力。
2、幸福女工、快樂工作，全面提升女職工工作熱情。各級(jí)工會(huì)女職委宣傳發(fā)動(dòng)廣大女職工積極投身“幸福女工、快樂工作”主題活動(dòng)，組織廣大女職工參與“幸福女性、快樂工作”主題征文活動(dòng)。來(lái)自各行各業(yè)的女職工干部和女職工積極參與。市總女職委從征文中精選了30多篇在市總工會(huì)網(wǎng)站《女工風(fēng)采》欄目，供廣大女職工分享，一批征文還被省總女職委登載于《江蘇工人報(bào)》上。主題征文活動(dòng)的開展，極大地激發(fā)了廣大女職工的工作熱情。
二、突出服務(wù)主線，推動(dòng)女職工幫扶服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新突破
各級(jí)工會(huì)女職委以三月“女職工關(guān)愛月”活動(dòng)為抓手，切實(shí)為廣大女職工辦實(shí)事、解難事、做好事。
1、傾情實(shí)施女職工關(guān)愛行動(dòng)。一是著力幫扶困難女職工。組織開展“六一”慰問和金秋助學(xué)，向困難女職工子女送去助學(xué)慰問金和圓夢(mèng)獎(jiǎng)學(xué)金；實(shí)施環(huán)衛(wèi)女職工陽(yáng)光關(guān)愛專項(xiàng)行動(dòng)，向全市68名困難環(huán)衛(wèi)女職工送去慰問金近18萬(wàn)元。二是貼心關(guān)愛女職工身心健康。市及各市（區(qū)）總女職委與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，組織困難女職工開展免費(fèi)體檢和減免費(fèi)治療；市總女職委向79名婦科手術(shù)的女職工送去安康互助保險(xiǎn)補(bǔ)助金47700元；“三八”期間，市總女職委組織20多名困難女職工參觀揚(yáng)州泰州機(jī)場(chǎng)、中國(guó)醫(yī)藥城和泰州大橋，并贈(zèng)送節(jié)日禮物；[，！]12月1日，市及各市（區(qū)）總工會(huì)與當(dāng)?shù)丶部刂行牡炔块T聯(lián)合開展“職工紅絲帶健康行動(dòng)”宣傳日活動(dòng)，深入廣大職工中“送政策、送知識(shí)、送健康、送安全”。三是創(chuàng)新打造職工聯(lián)誼服務(wù)項(xiàng)目。在市總工會(huì)職工服務(wù)中心增設(shè)單身職工“鵲之橋”聯(lián)誼服務(wù)項(xiàng)目，為單身女職工搭建交友聯(lián)誼服務(wù)平臺(tái)。
2、強(qiáng)力推進(jìn)女職工就業(yè)工作。一是加強(qiáng)技能培訓(xùn)工作。立足工會(huì)培訓(xùn)陣地或依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)下崗失業(yè)女職工、女農(nóng)民工的免費(fèi)技能培訓(xùn)力度。二是深化公惠助業(yè)行動(dòng)。積極向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)言要求改善“公惠放心早餐”經(jīng)營(yíng)條件，聯(lián)合商務(wù)、財(cái)政、城管等單位赴山東濟(jì)南和宿遷學(xué)習(xí)調(diào)研，在形成聯(lián)合調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上積極諫言，推動(dòng)政府將政府放心早餐工程納入民生十件實(shí)事，以帶動(dòng)更多下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。3月，聯(lián)合市人社局和市婦聯(lián)舉辦“春風(fēng)送崗 助力就業(yè)”女性就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)， 62家單位提供了2700多個(gè)工作崗位，吸引了1500多名女性求職者，958人達(dá)成用工意向。各市（區(qū)）也同步開展了專場(chǎng)招聘活動(dòng)。
3、主動(dòng)融入陽(yáng)光快車集中服務(wù)行動(dòng)。推動(dòng)全市各級(jí)工會(huì)女職委積極投身“陽(yáng)光快車集中服務(wù)行動(dòng)”之中，以外來(lái)務(wù)工女職工比較集中的餐飲行業(yè)為重點(diǎn)，按需推出送保險(xiǎn)、送體檢、送培訓(xùn)、送法律等菜單式“四送”服務(wù)，活動(dòng)扎實(shí)有效、深受歡迎。同時(shí)各級(jí)工會(huì)女職委，面向外來(lái)務(wù)工女職工，實(shí)施“陽(yáng)光助醫(yī)、陽(yáng)光助學(xué)、陽(yáng)光助業(yè)、陽(yáng)光助困、陽(yáng)光維權(quán)、陽(yáng)光服務(wù)”等六大行動(dòng)。一周中，全市各級(jí)工會(huì)女職委共開發(fā)陽(yáng)光快車150多輛次，服務(wù)外來(lái)務(wù)工女工3萬(wàn)多人次。
三、重視源頭參與，女職工特殊權(quán)益維護(hù)工作取得新進(jìn)展
各級(jí)工會(huì)女職委從源頭維護(hù)工作入手，切實(shí)加強(qiáng)女職工權(quán)益維權(quán)工作。
1、宣傳、考核并舉，推進(jìn)女職工專項(xiàng)集體合同簽訂工作。各級(jí)工會(huì)女職委將《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》內(nèi)容納入專項(xiàng)合同，推動(dòng)女職工特殊權(quán)益專項(xiàng)合同與集體合同同步建制、同步深化、同步推進(jìn)，同步簽訂率達(dá)98%。通過企業(yè)宣傳欄宣傳、召開座談會(huì)、組織專題講座、發(fā)放宣傳資料等多種手段，加大女職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，組織廣大女職工參加《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定 》知識(shí)競(jìng)賽。全市近20萬(wàn)女職工積極參與，使《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》深入人心。泰州市總工會(huì)、靖江市總工會(huì)榮獲全國(guó)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，50名職工榮獲全國(guó)優(yōu)秀個(gè)人；6家單位榮獲省優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，70名職工榮獲省級(jí)優(yōu)秀個(gè)人。
2、認(rèn)真調(diào)研、督查，力求《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》貫徹落實(shí)。下半年，各級(jí)工會(huì)女職委在全市電子、化工、皮革制鞋等行業(yè)，開展了女職工禁忌勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)調(diào)查，走訪調(diào)查93家企業(yè)，發(fā)放調(diào)查問卷近5000份，開展座談或訪談交流近千人次，廣泛聽取意見和建議，摸清實(shí)情。市總女職委形成調(diào)研報(bào)告，分析存在問題及成因，并提出對(duì)策建議，推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行女職工禁忌勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
四、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，促進(jìn)女職工工作再上新臺(tái)階
各級(jí)工會(huì)女職委切實(shí)加強(qiáng)女職工組織尤其是企業(yè)女職工組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)女職工組織的吸引力和凝聚力。
1、以抓組建、嚴(yán)培訓(xùn)強(qiáng)化女職工工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持女職工委員會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同步籌備、同步報(bào)批、同步建立。層層組織開展女職工干部培訓(xùn)工作，市總女職委組織30多名新一屆女職委委員參加市總工會(huì)干部秋季培訓(xùn)班，通過為期一周的培訓(xùn)和交流，使大家對(duì)工會(huì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)、女職工法律法規(guī)知識(shí)等有了進(jìn)一步的了解，工作能力和水平得以進(jìn)一步提高。
2、以抓規(guī)范、強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)女職工工作不斷發(fā)展。大力推進(jìn)女職工組織，特別是非公和新建企業(yè)女職工組織規(guī)范化建設(shè)，通過強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、制定工作標(biāo)準(zhǔn)、明確工作責(zé)任、規(guī)范例會(huì)制度和完善工作臺(tái)賬等舉措，確保組建更加規(guī)范、機(jī)制更加健全、運(yùn)行更加優(yōu)化、效果更加顯著。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也更清醒地看到當(dāng)前工作中仍然存在一些不容忽視的問題：創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)；調(diào)查研究、服務(wù)基層還不夠深；運(yùn)作機(jī)制、服務(wù)手段還不夠優(yōu)等，這些問題在今后的工作中要認(rèn)真加以改進(jìn)。
2014年工作思路
2014年全市工會(huì)女職工工作的總體要求是：以黨的十八屆三中全會(huì)和中國(guó)工會(huì)十六大精神為指導(dǎo)，圍繞抓改革、促發(fā)展、作貢獻(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，傾力實(shí)施建功立業(yè)、權(quán)益維護(hù)、陽(yáng)光關(guān)愛、固本強(qiáng)基等“四大行動(dòng)”，深化拓展女職工“五件實(shí)事”，切實(shí)當(dāng)好女職工的“娘家人”，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市女職工為推進(jìn)我市“三個(gè)名城”建設(shè)建功立業(yè)、再創(chuàng)輝煌。主要做好四個(gè)方面的工作：
一、服務(wù)發(fā)展，團(tuán)結(jié)動(dòng)員女職工為全面深化改革勇立新功。
各級(jí)工會(huì)女職工組織要把廣大女職工的思想統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)和中國(guó)工會(huì)十六大精神上來(lái)，大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大女職工在促進(jìn)泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。
1、全力開展女職工素質(zhì)提升活動(dòng)。組織廣大女職工積極投身“泰州市職工素質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)圓夢(mèng)計(jì)劃”，落實(shí)五年規(guī)劃（2014—2018年），以實(shí)現(xiàn)女職工的學(xué)歷提升、技能提級(jí)、素質(zhì)提高、全面發(fā)展為目的，以女職工周末學(xué)校、流動(dòng)課堂、職工書屋、培訓(xùn)基地、網(wǎng)上平臺(tái)等多種形式和陣地，建立健全職工教育培訓(xùn)的工作體系和機(jī)制，努力造就一支有智慧、有技術(shù)、能發(fā)明、會(huì)創(chuàng)新的女性技術(shù)工作隊(duì)伍。廣泛開展名師帶徒活動(dòng)，積極參與“首席員工”、“金牌工人”評(píng)選，激勵(lì)廣大女職工崗位成才，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才。積極組織女職工參與以“陽(yáng)光女性、幸福中國(guó)”為主題的第二屆全國(guó)“書香三八”讀書征文活動(dòng)，引導(dǎo)女職工塑造積極健康的陽(yáng)光心態(tài)，樹立與時(shí)俱進(jìn)的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。
2、繼續(xù)深化女職工“雙爭(zhēng)”表彰活動(dòng)。繼續(xù)通過層層表彰女職工五一巾幗標(biāo)兵崗和五一巾幗標(biāo)兵，大張旗鼓地宣傳女職工工作的先進(jìn)典型、模范人物，展示女職工豐碩成果和時(shí)代風(fēng)采，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，在全市女職工中唱響勞動(dòng)光榮、工人偉大的主旋律，在全社會(huì)營(yíng)造尊重女職工、關(guān)愛女職工的濃烈氛圍。進(jìn)一步深化“雙爭(zhēng)”活動(dòng)內(nèi)涵，把“雙爭(zhēng)”品牌在我市女職工建功立業(yè)活動(dòng)中擦得更亮，叫得更響，做得更實(shí)。
3、創(chuàng)新開展女職工主題宣傳活動(dòng)?！叭恕逼陂g，在全市開展“中國(guó)夢(mèng)、勞動(dòng)美、巾幗情”主題宣傳系列活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大女職工支持改革、參與改革，積極投身切合企業(yè)實(shí)際和女職工特點(diǎn)的技能競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)，努力在本職工作中創(chuàng)先、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，全面激發(fā)女職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造潛力。
二、源頭參與，切實(shí)維護(hù)廣大女職工合法權(quán)益
各級(jí)工會(huì)女職工組織要注重源頭參與、強(qiáng)化法律宣傳，以維護(hù)女職工特殊權(quán)益為重點(diǎn)，加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。
1、設(shè)法健全女職工維權(quán)機(jī)制。將女職工權(quán)益維護(hù)工作融入企業(yè)民主管理、和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)中，推進(jìn)女職工體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展。充分發(fā)揮女職工組織在推進(jìn)基層民主協(xié)商制度建設(shè)中的重要作用，擴(kuò)大女職工代表在職代會(huì)等基層民主管理體制中的比例，暢通女職工利益訴求渠道。主動(dòng)參與有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)女職工職業(yè)危害、事故隱患的檢查監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)特別是非公企業(yè)落實(shí)女職工特殊保護(hù)規(guī)定。積極參與侵害女職工合法權(quán)益的典型案件的調(diào)查處理，由點(diǎn)及面，防范類似侵權(quán)案件的發(fā)生。
2、切實(shí)加強(qiáng)女職工專項(xiàng)合同制度。在提高女職工權(quán)益專項(xiàng)合同實(shí)效性上下功夫，努力提升專項(xiàng)合同質(zhì)量，積極推動(dòng)企業(yè)將女職工特殊權(quán)益，特別是平等就業(yè)、同工同酬、禁忌勞動(dòng)、四期保護(hù)等納入制度性協(xié)商內(nèi)容，真正發(fā)揮女職工專項(xiàng)合同制度在維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益中的重要作用。針對(duì)小微企業(yè)平等協(xié)商難以開展的現(xiàn)實(shí)，積極探索加強(qiáng)行業(yè)女職工特殊權(quán)益協(xié)商制度建設(shè)，以此帶動(dòng)和覆蓋面廣量大的小微企業(yè)建制和履約。建立督查工作長(zhǎng)效機(jī)制，將女職工權(quán)益專項(xiàng)合同建制情況納入各級(jí)人大、政協(xié)和政府勞動(dòng)關(guān)系三方重點(diǎn)督查內(nèi)容，納入各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查目標(biāo)體系。
3、繼續(xù)加大女職工法律法規(guī)宣傳工作。繼續(xù)廣泛開展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，送法律進(jìn) 社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，使維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的相關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉，使女職工特殊保護(hù)規(guī)定在各類企業(yè)都能得到落實(shí)。
三、傾情關(guān)愛，落實(shí)幫扶服務(wù)舉措惠及廣大女職工
各級(jí)工會(huì)女職委要以“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱狈?wù)女職工作為工作主線，加大幫扶服務(wù)力度，進(jìn)一步落實(shí)女職工陽(yáng)光關(guān)愛行動(dòng)。
1、繼續(xù)加強(qiáng)女職工心理關(guān)懷工作。進(jìn)一步發(fā)揮心理疏導(dǎo)屋、心理咨詢網(wǎng)站、心理疏導(dǎo)師資隊(duì)伍的作用，通過多種形式關(guān)愛女職工心理健康，打造女性關(guān)愛特色品牌。積極組織女職工干部參加省總舉辦的首期三級(jí)心理咨詢培訓(xùn)班，為各級(jí)工會(huì)女職委開展心理關(guān)懷工作培訓(xùn)骨干。將心理疏導(dǎo)知識(shí)納入各級(jí)工會(huì)女職工干部培訓(xùn)的必要課程，探索建立基層女工委員和女職工心理健康輔導(dǎo)員“二員合一、持證上崗”制度，努力把這項(xiàng)工作打造成為具有女性特點(diǎn)的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、創(chuàng)建和諧企業(yè)的特色品牌。
2、全面維護(hù)女職工生命健康權(quán)益。推動(dòng)普遍建立每年一次婦檢的制度，組織開展女職工健康知識(shí)講座，增強(qiáng)女職工自我保健意識(shí)。繼續(xù)把環(huán)衛(wèi)女工、女農(nóng)民工和單親困難女職工及其家庭作為重點(diǎn)，組織實(shí)施“兩癌”檢查工作。開展新一輪安康互助保障入會(huì)工作，宣傳發(fā)動(dòng)更多女職工加入互助保障，不斷擴(kuò)大保障金規(guī)模，增強(qiáng)其救助功能。
3、盡心盡力開展女職工扶貧幫困活動(dòng)。精心策劃和組織好三月“女職工關(guān)愛月”活動(dòng)，擴(kuò)大范圍、拓展領(lǐng)域，進(jìn)一步加大對(duì)特困、單親困難女職工（女農(nóng)民工）及其家庭的幫扶救助力度，做到女職工普遍受益與重點(diǎn)人群受益相結(jié)合，日常幫扶與重大節(jié)日幫扶相結(jié)合，做細(xì)做實(shí)對(duì)困難女職工的助醫(yī)助學(xué)助困工作，幫助解決女職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。繼續(xù)發(fā)揮“女職工愛心社”等關(guān)愛單親困難女職工的愛心平臺(tái)的作用，發(fā)動(dòng)各級(jí)工會(huì)女職委與單親困難女職工結(jié)對(duì)助困。繼續(xù)做好促進(jìn)下崗失業(yè)女職工再就業(yè)工作，鞏固和拓展女職工“公惠”創(chuàng)業(yè)基地，積極開展女職工“星級(jí)再就業(yè)示范基地”培育和選樹工作。 繼續(xù)將女職工關(guān)愛行動(dòng)融入“陽(yáng)光快車”行動(dòng)之中，融入工會(huì)幫扶服務(wù)大局之中，加強(qiáng)內(nèi)外配合，借助社會(huì)力量，為困難女職工提供全方位的扶助。
四、固本強(qiáng)基，增強(qiáng)女職工組織的凝聚力和社會(huì)影響力。
各級(jí)工會(huì)女職委要切實(shí)加強(qiáng)女職工組織尤其是企業(yè)女職工組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)女職工組織的吸引力和凝聚力。
1、確保同步組建。認(rèn)真貫徹落實(shí)《工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例》，抓住“兩個(gè)普遍”契機(jī)，依托“黨工共建”機(jī)制，同步推進(jìn)基層女職工組織建設(shè)，努力做到工會(huì)組建到哪里，工會(huì)女職工組織就同步跟進(jìn)到哪里，女職工委員會(huì)要與工會(huì)委員會(huì)同步籌備、同步報(bào)批、同步建立，最大限度地將女職工尤其是女性進(jìn)城務(wù)工人員吸納到工會(huì)女職工組織中來(lái)。突出企業(yè)工會(huì)的主體地位，分類指導(dǎo)、因企制宜，加強(qiáng)“兩新”組織工會(huì)女職工組織的組建工作，確保建會(huì)企業(yè)女職工組織的全覆蓋。
一、廣開籌資渠道，募集救助資金有新突破
一年來(lái)，**紅十字會(huì)共募集救助款物折合人民幣,**,**.*元, 比**年增長(zhǎng)**.%。其中資金,**,**.*元，物資折款,**,**.*元。
1、積極開展抗擊非典募捐活動(dòng)。今年初，我國(guó)部分地區(qū)發(fā)生非典型肺炎疫情。按照縣(市區(qū))委、縣(市區(qū))政府的指示精神，縣(市區(qū))紅十字會(huì)把防治非典工作作為政治任務(wù)，開展了獻(xiàn)愛心、抗非典活動(dòng)。為加強(qiáng)獻(xiàn)愛心、抗非典工作，縣(市區(qū))紅十字會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防治非典宣傳、募捐和慰問工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獻(xiàn)愛心、抗非典接受捐贈(zèng)、發(fā)放、管理工作的通知》?？h(市區(qū))及各縣（市）紅十字會(huì)共收到社會(huì)各界捐贈(zèng)款物(包括會(huì)費(fèi)) ,**,**.*元，其中捐款,**,**.*元，捐物折款,**,**.*元。
2、成功舉辦了崔京浩義演演唱會(huì)。月份，縣(市區(qū))紅十字會(huì)與縣(市區(qū))委宣傳部、中國(guó)歌舞團(tuán)、縣(市區(qū))廣電局聯(lián)合舉辦了崔京浩義演演唱會(huì)，兩場(chǎng)演出收入**,**.*元，扣除必要的支出，用于助學(xué)資金**,**.*元。
3、試設(shè)紅十字募捐箱。為方便社會(huì)各界和廣大群眾慷慨解囊、共襄善舉，縣(市區(qū))及各縣市紅十字會(huì)在較大賓館、飯店、商場(chǎng)等地放置了募捐箱，縣(市區(qū))和延吉市放置的*個(gè)募捐箱，接受群眾捐款*,**.*元。
4、積極開展賑濟(jì)災(zāi)民工作。今年我縣(市區(qū))農(nóng)業(yè)遭受了嚴(yán)重低溫冷害，水稻減產(chǎn)幅度為*%，直接經(jīng)濟(jì)損失.億元?？h(市區(qū))紅十字會(huì)積極做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，向上級(jí)紅十字會(huì)和友好市區(qū)紅十字會(huì)報(bào)告災(zāi)情，尋求對(duì)口支持援助，接受廣縣(市區(qū))市、景德鎮(zhèn)市紅十字會(huì)捐贈(zèng)救災(zāi)款*,**.*元。國(guó)家和省紅十字會(huì)也都計(jì)劃支持援助。
5、辦好《伸出友愛之手》節(jié)目。繼續(xù)與延邊電視臺(tái)、延邊廣播電臺(tái)辦好《伸出友愛之手》、《愛心家園》節(jié)目，與《延邊日?qǐng)?bào)》朝文版開設(shè)了《愛的天地》欄目，募集資金**,**.*元。
6、擴(kuò)大對(duì)外交流合作。接受韓國(guó)紅十字會(huì)捐贈(zèng)越野車一臺(tái)，價(jià)值**,**.*元；接受韓國(guó)“曉星”集團(tuán)、延邊“利建”公司捐贈(zèng)助學(xué)金*,**.*元。
二、以救災(zāi)、幫困、助學(xué)為重點(diǎn)，救助活動(dòng)有新突破
**年，**累計(jì)發(fā)放救助款物折合人民幣,**,**.*元，比**年增長(zhǎng)**.%。
省民辦教育協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下。各常務(wù)理事單位、理事單位的大力支持下，協(xié)會(huì)以“服務(wù)、維權(quán)、管理”為宗旨，以行政方面的工作為主線，緊緊圍繞促進(jìn)民辦教育發(fā)展開展工作，按照“年初計(jì)劃、逐項(xiàng)落實(shí)、逐月小結(jié)”方法抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。上半年全市新增各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)48所，達(dá)525所，增加投資額超過5000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增學(xué)校新增學(xué)位2000個(gè)以上。
1科學(xué)制訂工作計(jì)劃。
四次召開相關(guān)會(huì)議，協(xié)會(huì)的工作與行政的工作密不可分。基于這樣的認(rèn)識(shí)?？偨Y(jié)去年工作體會(huì)和不足、認(rèn)真分析民辦教育發(fā)展形勢(shì)，商討年工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，確定了以“推動(dòng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展、規(guī)范辦學(xué)行為、樹立民辦教育品牌”為工作重點(diǎn)的年度工作計(jì)劃，確立了民辦幼兒教育在園生比例達(dá)到90%左右，民辦高中階段在校生比例達(dá)15%以上，辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，民辦品牌形象進(jìn)一步提升”總體工作目標(biāo)。分別召開了全市民辦教育年度工作會(huì)和協(xié)會(huì)三屆二次常務(wù)理事會(huì)，全面總結(jié)年工作，周密布置年工作。會(huì)上進(jìn)一步分析了民辦教育當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，明確了民辦教育發(fā)展的方向和目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了規(guī)范辦學(xué)行為的重要性，指明了民辦教育發(fā)展從簡(jiǎn)單的數(shù)量擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的必然性。強(qiáng)調(diào)要依法保障民辦學(xué)校合法權(quán)益，要進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加大對(duì)民辦教育的扶持力度。通過學(xué)習(xí)省協(xié)會(huì)二屆二次會(huì)議精神，借鑒臺(tái)灣、寧波、常德等外地市民辦教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步確立了今后一段時(shí)期促進(jìn)發(fā)展的主要方向。召開了學(xué)前教育行業(yè)協(xié)會(huì)一屆一次常務(wù)理事會(huì)，部署學(xué)前教育行業(yè)協(xié)會(huì)工作計(jì)劃，討論通過了學(xué)前教育行業(yè)自律規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)前教育行業(yè)辦學(xué)行為。
市委、政府的大力扶持下，協(xié)會(huì)的全力推動(dòng)下。投資者信心不斷增強(qiáng)，去年基礎(chǔ)上，又有了新的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年增加投資額超過5000萬(wàn)元。北師大附中上半年各項(xiàng)投資足額到位，工程進(jìn)展順利，辦學(xué)條件按一流標(biāo)準(zhǔn)配備，教師招聘堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，招生工作開局良好。長(zhǎng)鴻實(shí)驗(yàn)學(xué)校一期計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，8月份建成招生。長(zhǎng)鴻學(xué)校建設(shè)過程中，攸縣縣委、政府給予了大力支持，兩次召開政府常務(wù)會(huì)議，專門研究，所有規(guī)費(fèi)50萬(wàn)元包干。炎陵縣開辦了第一所民辦職業(yè)學(xué)校。各縣市區(qū)民辦教育和各學(xué)校都有新的發(fā)展。
2加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)。
對(duì)北師大附中招生、建設(shè)、教師招聘等進(jìn)行了具體指導(dǎo)。針對(duì)荷塘區(qū)幼兒教育辦學(xué)問題從法律規(guī)定的角度與荷塘區(qū)教育局深入交換了意見。積極配合“名校辦民?！眲冸x工作，組織綜合調(diào)研組。為剝離工作提供法律服務(wù)，依法辦理“名校辦民?！眲冸x法律變更手續(xù)，工作進(jìn)展順利。針對(duì)學(xué)前教育收費(fèi)管理，召開“學(xué)前教育收費(fèi)大家談”座談會(huì)，并邀請(qǐng)新聞媒體參加討論，形成了較好的政策建議，此基礎(chǔ)上就收費(fèi)管理展開調(diào)研，形成了幼兒教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況調(diào)查及管理的思考》調(diào)研報(bào)告，得到省價(jià)格學(xué)會(huì)好評(píng)，并擬推薦刊登。按計(jì)劃開辦了民辦中小學(xué)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)班，聘請(qǐng)湖南師大、南京師大專家教授，教育行政管理和法律專業(yè)人士，以及民辦學(xué)校校長(zhǎng)針對(duì)性講學(xué)，組織學(xué)員赴濟(jì)南、青島參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)民辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，組織學(xué)員進(jìn)行在職研修，并要求結(jié)合實(shí)際撰寫研修論文，學(xué)員受益匪淺。任職資格培訓(xùn)班的開辦，進(jìn)一步提升民辦學(xué)校管理人員的素質(zhì)和水平，為充分發(fā)揮民辦學(xué)校校長(zhǎng)在辦學(xué)中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持正確的法學(xué)方向起到重要的導(dǎo)向作用，為民辦學(xué)校校長(zhǎng)職業(yè)化資格制度的建立奠定了良好的基礎(chǔ)。
3充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
結(jié)合行政的工作內(nèi)容，協(xié)會(huì)將年的工作。以及民辦學(xué)校所反映的實(shí)際問題，形成了工作匯報(bào)建議稿，由會(huì)長(zhǎng)本人親自送呈市委、市政府各主要領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)會(huì)的工作給予了充分的肯定，批示相關(guān)部門進(jìn)行研究，已將行政和協(xié)會(huì)的政策建議列入市政府常務(wù)會(huì)議計(jì)劃。目前我已將全省各地市有關(guān)發(fā)展民辦教育的政策原件收集整理，以利更好出臺(tái)發(fā)展我市民辦教育的扶持政策。行政和協(xié)會(huì)都對(duì)此提出了明確態(tài)度，扶持政策一定要有所突破，一定要有可操作性，不寫華而不實(shí)的條款。
將不同類型的民辦學(xué)校緊密聯(lián)系在一起，召開民辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。推動(dòng)民辦學(xué)校之間相互交流與合作，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而不斷提高民辦學(xué)校辦學(xué)水平，增強(qiáng)民辦教育整體實(shí)力。協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)與推動(dòng)下，行政的爭(zhēng)取下，市財(cái)政今年開始單列民辦教育發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)，力爭(zhēng)在扶持政策中固定下來(lái)。
4不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。
全面總結(jié)了市協(xié)會(huì)工作情況和工作體會(huì)及工作之不足，以學(xué)習(xí)其他市州民辦協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)為主要目的參加市州民辦協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)。會(huì)上。認(rèn)真聽取了其他市州民辦教育協(xié)會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)，并就如何更好開展協(xié)會(huì)工作，促進(jìn)民辦教育發(fā)展進(jìn)行深入交流，深受啟發(fā)。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)聯(lián)系制度建設(shè)，有重點(diǎn)的扶持辦學(xué)成績(jī)突出，辦學(xué)行為規(guī)范的民辦學(xué)校。積極配合省協(xié)會(huì)開展的雙十佳”好新聞”和“民辦教育優(yōu)秀論文評(píng)選”活動(dòng)，認(rèn)真把握活動(dòng)的主要精神，進(jìn)行了具體的布置。
5進(jìn)一步加快了審批工作法制化進(jìn)程
重新修訂了民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過近一年的調(diào)研。促使設(shè)置民辦中小學(xué)更加規(guī)范化。結(jié)合《民辦教育促進(jìn)法》和《行政許可法》規(guī)定，法制科的配合下，制訂了從材料報(bào)批、受理申請(qǐng)、材料初審、材料復(fù)審到審批終結(jié)程序制度，各個(gè)環(huán)節(jié)限時(shí)完成，責(zé)任到人。按法律要求設(shè)計(jì)了整套報(bào)批材料表格，提供網(wǎng)上表格下載，辦事更加方便明了審批工作更加程序化，行政許可法律文書制作更加規(guī)范，最大限度減少審批工作人為因素的作用。
二、下半年工作重點(diǎn)和主要措施
無(wú)論是行政的工作還是協(xié)會(huì)的工作，民辦教育的發(fā)展已經(jīng)從單純的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)涵發(fā)展為主。今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)都將緊緊圍繞“規(guī)范與發(fā)展并重、加強(qiáng)監(jiān)督與管理、突出服務(wù)與指導(dǎo)、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展”指導(dǎo)思想開展，要進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)；要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)行政審批機(jī)關(guān)監(jiān)督職能，加大監(jiān)督工作力度；要進(jìn)一步突出服務(wù)與指導(dǎo)的重要作用，加強(qiáng)引導(dǎo)民辦學(xué)校正確辦學(xué)方向，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。
1加強(qiáng)制度建設(shè)
確保民辦學(xué)校正確辦學(xué)方向；教師必須持教師資格證上崗，民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行崗位資格證制度。校長(zhǎng)必須持任職資格證和教師資格證上崗。確保教育教學(xué)質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校財(cái)務(wù)制度，留足學(xué)校發(fā)展基金，確保學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，避免財(cái)務(wù)混亂帶來(lái)辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校廣告?zhèn)浒钢贫?，確保教師和學(xué)生合法權(quán)益。
2加強(qiáng)監(jiān)督力度
規(guī)范執(zhí)法行為，制度的落實(shí)需要強(qiáng)有力的監(jiān)督。計(jì)劃組織縣、市、區(qū)民辦教育管理人員的執(zhí)法培訓(xùn)。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)。有計(jì)劃開展專項(xiàng)檢查：
一是民辦學(xué)校校長(zhǎng)任職資格檢查。
二是辦學(xué)資格檢查。修訂民辦學(xué)校年檢標(biāo)準(zhǔn)。
3加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通
促使扶持政策出臺(tái)作為協(xié)會(huì)下半年的工作重點(diǎn)。協(xié)會(huì)是聯(lián)絡(luò)與溝通的紐帶。要把進(jìn)一步加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)絡(luò)與溝通。
4加強(qiáng)行業(yè)自律
已經(jīng)取得了一些試點(diǎn)成果，行業(yè)自律工作。要進(jìn)一步將成果推廣，形成大家共同遵守的行業(yè)制度，年底形成討論稿交由常務(wù)理事會(huì)討論。年底三屆三次常務(wù)理事會(huì)上對(duì)部分常務(wù)理事進(jìn)行增補(bǔ)調(diào)整，使協(xié)會(huì)建制更加完善。
5加強(qiáng)活動(dòng)開展
具體辦法由會(huì)長(zhǎng)會(huì)確定。計(jì)劃組織一次與外地市的交流活動(dòng)?；顒?dòng)是增強(qiáng)凝聚力的原動(dòng)力。下半年計(jì)劃開展《放飛夢(mèng)想》歌詠比賽（或文藝匯演）活動(dòng)。
一、積極做好組織企業(yè)參展、出訪和培訓(xùn)工作，促進(jìn)企業(yè)對(duì)外交流合作
一是積極開展了組展工作。年初，市會(huì)召開展覽工作會(huì)議之后，我會(huì)認(rèn)真落實(shí)會(huì)議安排，由分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室分四個(gè)片區(qū)召開了由鎮(zhèn)辦經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)科負(fù)責(zé)人及企業(yè)人員參加的座談會(huì)，對(duì)企業(yè)在出口中出現(xiàn)的問題予以解答，介紹了市會(huì)的組展計(jì)劃及相關(guān)政策，為企業(yè)有計(jì)劃地安排好年內(nèi)參展工作提供了全面的信息。6月初，“中日綠色博覽會(huì)”在北京舉行，按照市會(huì)的安排，我會(huì)重點(diǎn)組織了4家企業(yè)參展。二是積極做好出訪交流工作。4月份，組織我區(qū)一企業(yè)家，隨市會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出訪了南太三國(guó)，考察了對(duì)外投資合作事宜。市會(huì)安排的考察臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、考察拉丁美洲地區(qū)、參加“省-以色列農(nóng)業(yè)水務(wù)推介洽談會(huì)”等活動(dòng)，我會(huì)都進(jìn)行了認(rèn)真組織工作。三是積極做好對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)工作。先后組織我區(qū)16家企業(yè)參加了由市會(huì)組織的外向型企業(yè)電子商務(wù)推介會(huì)、成長(zhǎng)型中小出口企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)務(wù)實(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)。
二、積極做好招商引資工作，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)大局
按照區(qū)政府“開展項(xiàng)目突破年”活動(dòng)的要求，積極抓好招商引資工作。一是對(duì)去年以來(lái)聯(lián)系引進(jìn)的澳門名嘉大型購(gòu)物中心項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí)工作。在我區(qū)召開的招商引資項(xiàng)目推介會(huì)上，名嘉集團(tuán)與仲宮鎮(zhèn)簽訂了協(xié)議。目前存在的問題，主要是在仲宮的選址不符合規(guī)劃的要求。為此，爭(zhēng)取上級(jí)貿(mào)促會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)做工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)仲宮鎮(zhèn)政府及企業(yè)共同向市政府及規(guī)劃部門做爭(zhēng)取工作。二是聯(lián)系新的項(xiàng)目。通過上級(jí)貿(mào)促部門，聯(lián)系了為世界500強(qiáng)企業(yè)的一韓資商業(yè)企業(yè)，向擬來(lái)濟(jì)南投資的該韓資企業(yè)介紹了我區(qū)有關(guān)地塊的情況，目前待該企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。三是積極協(xié)調(diào)省創(chuàng)業(yè)城項(xiàng)目的落實(shí)。省創(chuàng)促會(huì)擬在我區(qū)建設(shè)省創(chuàng)業(yè)城項(xiàng)目，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的安排，從項(xiàng)目選址到與有關(guān)部門、單位進(jìn)行聯(lián)系，我會(huì)做了大量工作。目前項(xiàng)目選址為七里河路甸柳社區(qū)地塊，相關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作正在進(jìn)行。
三、積極做好區(qū)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)的籌備工作
借省創(chuàng)促會(huì)在我區(qū)籌建創(chuàng)業(yè)城項(xiàng)目之機(jī)，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的安排，我會(huì)對(duì)成立區(qū)創(chuàng)促會(huì)進(jìn)行了籌備工作。起草了關(guān)于成立創(chuàng)促會(huì)的籌備工作方案，已同區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)商定意見，待向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（四）、加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)工作
上半年，我會(huì)正式調(diào)入2人，分別負(fù)責(zé)辦公室、業(yè)務(wù)科的工作，從而正式搭建了貿(mào)促會(huì)的工作架子，工作關(guān)系初步得到理順。堅(jiān)持一周一次的會(huì)務(wù)會(huì)工作例會(huì)制度，及時(shí)交流安排工作，保證了工作的順利推進(jìn)。認(rèn)真開展“深入基層、服務(wù)群眾”、“服務(wù)民生零距離”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極到困難群眾家慰問，并給予幫扶。執(zhí)行“”制度，按照要求定期召開黨員大會(huì)、支部委員會(huì)，每周集體學(xué)習(xí)不少于一次，組織黨員學(xué)習(xí)了“七一”重要講話內(nèi)容。在我會(huì)女性黨員比較少的情況下，積極參加上級(jí)機(jī)關(guān)工委組織的“慈心一日捐”活動(dòng)。另外，在包村工作中，到村里了解情況，聽取意見，為村里購(gòu)置了會(huì)議桌椅，改善了辦公條件，并為困難群眾捐助了油、米、面等生活用品。