時(shí)間：2023-03-15 14:53:40
導(dǎo)語(yǔ)：在工作謀劃匯報(bào)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
我省“十一五”時(shí)期的總體發(fā)展目標(biāo)，概括為一句話，就是基本建成全面小康社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，難點(diǎn)和重點(diǎn)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，對(duì)我省具有重要的戰(zhàn)略意義。結(jié)合文成、泰順的情況，如何推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，我講四句話。
第一句話，振奮精神增信心。欠發(fā)達(dá)地區(qū)困難很多，工作難度很大，這次實(shí)地看了，體會(huì)更深。但是，欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境也越來(lái)越好。這些年來(lái)從中央到地方對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)心扶持力度不斷加大。“十五”期間，僅省級(jí)財(cái)政支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及海島地區(qū)就達(dá)336億元，力度前所未有。今后根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)及可能，力度還會(huì)加大。不僅財(cái)力，而且在科技和人才等方面，省里的扶持力度都在加大。最近省委、省政府出臺(tái)了推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見，明確了相關(guān)政策。同時(shí)還要看到，這些年欠發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)合實(shí)際，在富民強(qiáng)縣方面探索出不少好路子，積累了不少好經(jīng)驗(yàn)，整個(gè)發(fā)展面貌取得了明顯變化，老百姓的日子一年比一年好。因此，我們更有信心把工作做得更好。當(dāng)然，我們也要看到欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。省委、省政府為什么提出到20__年全省基本實(shí)現(xiàn)全面小康？很重要的考慮是像文成、泰順這樣的貧困山區(qū)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難度確實(shí)較大。所以省里不硬壓指標(biāo)，提出了“力爭(zhēng)到20__年大部分欠發(fā)達(dá)縣（市）接近全省基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)”，就是希望你們從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地探索發(fā)展路子。文成、泰順的實(shí)踐已經(jīng)充分證明，良好的精神面貌和精神狀態(tài)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展最重要的因素之一。因此，我們各級(jí)黨委、政府要振奮精神、堅(jiān)定信心、迎難而上，看準(zhǔn)的路要堅(jiān)持不懈地走下去，既定的目標(biāo)要一屆一屆抓下去。而且要教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全體干部群眾，都要樹立信心，弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效的“浙江精神”，帶領(lǐng)廣大群眾自力更生、艱苦奮斗，積極投身到建設(shè)全面小康社會(huì)中去，相信若干年以后肯定有大的變化。
第二句話，保護(hù)生態(tài)促發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是文成、泰順等欠發(fā)達(dá)地區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這一優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值越來(lái)越凸顯。再過(guò)若干年，我們的山山水水都是寶，必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展不要局限于一般經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，關(guān)鍵要看老百姓口袋的錢是不是多了，政府口袋的錢是不是多了。老百姓口袋的錢多了，這是我們發(fā)展的目的；政府的錢多了，才有能力搞建設(shè)，抓統(tǒng)籌發(fā)展。像文成、泰順既是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，又是生態(tài)敏感區(qū)，發(fā)展的著力點(diǎn)就是要使“兩個(gè)口袋”的錢多起來(lái)。不能以犧牲環(huán)境換取GDP增長(zhǎng)，一定要把保護(hù)生態(tài)促進(jìn)發(fā)展作為指導(dǎo)思想，始終不渝地堅(jiān)持下去。首先，要把發(fā)展規(guī)劃包括縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等做好。按照“小縣大城、小鄉(xiāng)大鎮(zhèn)”的思路，搞好縣城人口集聚和資源集約利用?？h城多大規(guī)模，搞多少個(gè)中心鎮(zhèn)、中心村，布局如何合理，這些都是事關(guān)科學(xué)發(fā)展的事。如果到處搞城鎮(zhèn)、搞工業(yè)、搞基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響很大，資金資源也很浪費(fèi)。省建設(shè)廳要做好指導(dǎo)工作。其次，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是省委、省政府對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持的重點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須與城鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況相適應(yīng)，既要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，又要有利于人口集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)明確建設(shè)時(shí)序，有序推進(jìn)。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更要講集約和節(jié)約。比如，一個(gè)縣就建一個(gè)圖書館、體育館、科技館等，而且就建在縣中學(xué)，既是全縣的，又是縣中學(xué)的；既向社會(huì)開放，又能改善縣中學(xué)的辦學(xué)條件；既可避免重復(fù)建設(shè)，又能降低運(yùn)行成本，一舉多得。第三，要抓好特色產(chǎn)業(yè)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)即使1/3走出去，1/3搞二、三產(chǎn)業(yè)，還有1/3還得搞農(nóng)業(yè)。因此要把生態(tài)農(nóng)業(yè)抓好，特別要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。同時(shí)，要充分發(fā)揮山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)。工業(yè)發(fā)展中，既要算一算財(cái)政稅收賬，又要算一算環(huán)境影響和治理成本賬，看一看對(duì)增加老百姓收入有多少好處。所以要大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，因地制宜搞勞動(dòng)密集型的來(lái)料加工，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)面和群眾得益面。
第三句話，關(guān)注民生抓統(tǒng)籌。關(guān)注民生，這是我們黨和政府的根本宗旨。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，關(guān)注民生最關(guān)鍵的是抓富民工程，增加老百姓收入。怎么抓富民工程，要走好三條路，即“走出去，走下來(lái)，引進(jìn)來(lái)”?！白叱鋈ァ本褪寝r(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是當(dāng)前增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入很重要的途徑，我們還得加大力度。“走下來(lái)”就是下山異地脫貧，從某種程度上講也是為了更好地走出去?！耙M(jìn)來(lái)”主要是結(jié)合本地實(shí)際，在保護(hù)生態(tài)的前提下，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)。目前全省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占26.1，要實(shí)現(xiàn)全面小康，我看這個(gè)比例還要降10個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)在全省外來(lái)打工者這么多，能否騰出相當(dāng)一部分，來(lái)解決我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民就業(yè)？一方面，要靠政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)吸收本省欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力。比如，企業(yè)錄用我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力的，能否享受類似下崗職工再就業(yè)的政策，或者政府給予社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼。如果能夠幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭成員找到一份相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)，有相對(duì)固定的收入，就能從根本上解決他們的脫貧問(wèn)題。因此這是最重要的扶貧政策。溫州是我省發(fā)展最不平衡的地區(qū)，能否請(qǐng)溫州先搞試點(diǎn)，調(diào)研出臺(tái)政策，省里扶貧資金給予支持。另一方面，要提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)和技能，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。辦法就是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，使他們都有一技之長(zhǎng)。同時(shí)，還要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。現(xiàn)在往往是“有人無(wú)處就業(yè)，用工找不到人”，就業(yè)信息不對(duì)稱。這方面你們已探索出了一些好辦法，要繼續(xù)完善，切實(shí)發(fā)揮牽線搭橋的作用。真正讓農(nóng)民脫貧的治本之策，還是抓好農(nóng)民的下一代甚至更下一代的教育。這既是提高整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的根本，也是建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。這兩年我省不斷加大教育投入，一方面讓貧困孩子能受到良好的基礎(chǔ)教育；另一方面加強(qiáng)職業(yè)教育，對(duì)凡是學(xué)農(nóng)的大、中專 學(xué)生按公辦的標(biāo)準(zhǔn)免收學(xué)費(fèi)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的再給獎(jiǎng)學(xué)金，使困難家庭的下一代都能念上書、念好書。畢業(yè)后鼓勵(lì)他們到一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作或做種養(yǎng)大戶，反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村。對(duì)初中畢業(yè)念不了高中或高中畢業(yè)念不了大學(xué)的青少年，進(jìn)行預(yù)備勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，使其掌握一項(xiàng)專業(yè)技能。這些工作抓好了，就能從根本上挖掉“窮”根，利在當(dāng)代、功在千秋。關(guān)注民生，還要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)和救助體系建設(shè)，加大對(duì)困難群眾的幫扶救助力度，切實(shí)幫助他們解決一些生產(chǎn)、生活問(wèn)題。
第四句話，形成合力促扶貧。浙江統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康和基本現(xiàn)代化，最大的難點(diǎn)是縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要加快縮短這個(gè)過(guò)程，除了自身努力外，還得靠各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的幫扶。所以，大家要帶著對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民的深厚感情來(lái)做這項(xiàng)工作。省里、市里的生活條件、工作條件都比山區(qū)好，許多干部往往想象不到、體會(huì)不到這里的困難，更體會(huì)不到困難群眾的生活。這幾年，省級(jí)部門對(duì)口扶貧的方式非常有效，還要加大力度。確實(shí)這幾年我們的財(cái)力增加了，有的部門財(cái)政資金使用績(jī)效不是很高，如果能夠更節(jié)約一點(diǎn)、集中起來(lái)，一年支持一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾十萬(wàn)元、上百萬(wàn)元，就能解決很多問(wèn)題。溫州市委、市政府在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展中，做了很多工作，還要繼續(xù)堅(jiān)持抓下去。希望欠發(fā)達(dá)縣（市）再接再厲，立足科學(xué)發(fā)展，處理好內(nèi)因與外因、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，走可持續(xù)發(fā)展路子，讓人民群眾的日子一年更比一年好。
今天召開的這次調(diào)度會(huì)議，主要目的是了解全市30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在的主要問(wèn)題及下步工作打算，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作作出部署，為下步向市委常委會(huì)匯報(bào)奠定基礎(chǔ)。下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況
剛才，各牽頭部門匯報(bào)了30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，總體感到各包保責(zé)任部門都比較重視，對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的可行性、操作性進(jìn)行了深入調(diào)研論證，并已著手開展項(xiàng)目研究和推進(jìn)工作。總結(jié)前四個(gè)月我市30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，主要有以下三方面特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各包保責(zé)任部門能夠按照全市總的實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的要求，對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署，基本上都成立了重大項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)前期工作各項(xiàng)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，取得了一定成果。二是工作認(rèn)真。各責(zé)任部門對(duì)項(xiàng)目的背景、可行性和必要性都進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，一些項(xiàng)目進(jìn)展較快，已經(jīng)制定了實(shí)施方案。三是任務(wù)落得實(shí)。有些項(xiàng)目前期工作抓得比較緊，有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，有些項(xiàng)目已經(jīng)相繼開工建設(shè)，有些項(xiàng)目還在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展。
總體看，我市30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目從決策提出到實(shí)施方案的制定，從責(zé)任落實(shí)到部門推進(jìn)，短短幾個(gè)月，項(xiàng)目前期工作克服重重困難，組織有力、推進(jìn)有效、進(jìn)展有果，是值得肯定的。但是也必須看到，在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中還存在一些比較突出的問(wèn)題。
（一）項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡。目前看，30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的18家責(zé)任部門，有的工作進(jìn)展比較快，前期工作比較扎實(shí)，有的還停留在調(diào)研論證和方案制定階段，更深入的前期工作還沒(méi)有開展，或前期工作開展不到位。
（二）工作缺乏科學(xué)性。雖然已經(jīng)成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了辦公室，明確了工作任務(wù)，但有些項(xiàng)目前期工作抓得不細(xì)不實(shí)，有些工作只是停留在紙面上，有些部門缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)驗(yàn)，行政性做法較多，對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性分析較少。
（三）協(xié)調(diào)指導(dǎo)不夠及時(shí)。有些項(xiàng)目涉及多個(gè)部門，責(zé)任部門之間協(xié)調(diào)對(duì)接的不夠緊密，大項(xiàng)目辦對(duì)一些項(xiàng)目的前期外部配套工作指導(dǎo)得不夠，項(xiàng)目進(jìn)度不快。
二、做好下步30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的意見
（一）要進(jìn)一步提高對(duì)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)。全市建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)想是市委書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上正式提出的，市長(zhǎng)志也多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署，充分體現(xiàn)了這30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性。這項(xiàng)工作是我市今后一個(gè)時(shí)期，乃至“十二五”期間的一個(gè)重點(diǎn)，也是事關(guān)我市保持快速、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，大家對(duì)此要給予高度重視。
（二）要進(jìn)一步加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。一要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目都要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，原則上由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目牽頭部門要有專人負(fù)責(zé)組織推進(jìn)，相關(guān)責(zé)任部門為成員積極配合。二要搞好調(diào)查研究。建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是一個(gè)總體目標(biāo)和設(shè)想，涵蓋了工業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等各方面，各責(zé)任部門要開拓思路，更新觀念，勇于創(chuàng)新，本著實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)項(xiàng)目的可行性、可操作性進(jìn)行科學(xué)分析和充分論證，提出具體的實(shí)施方案和意見。三要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上搞好項(xiàng)目預(yù)可研。項(xiàng)目預(yù)可研要聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位和專家，項(xiàng)目資料要規(guī)范，以便向國(guó)家和省進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。四要對(duì)近期工作進(jìn)行詳細(xì)的安排，有計(jì)劃地按步驟實(shí)施。五要加快項(xiàng)目進(jìn)度。市發(fā)改委要對(duì)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步分類，落實(shí)完成時(shí)限。六要進(jìn)一步分解落實(shí)責(zé)任。市發(fā)改委要切實(shí)履行牽頭推進(jìn)職責(zé)，做好項(xiàng)目各責(zé)任部門和相關(guān)企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)工作，市直有關(guān)部門要主動(dòng)與國(guó)家和省對(duì)口部門匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取支持，指導(dǎo)項(xiàng)目單位開展前期工作。
（三）要深入項(xiàng)目謀劃，科學(xué)包裝，為項(xiàng)目爭(zhēng)取資金奠定基礎(chǔ)。對(duì)現(xiàn)有30個(gè)項(xiàng)目要進(jìn)行深度謀劃和包裝設(shè)計(jì)。30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中尤其是10大工業(yè)項(xiàng)目大部分屬于謀劃項(xiàng)目，項(xiàng)目雖然提出，但是需要做艱苦細(xì)致的前期工作。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，緊密結(jié)合我市自身比較優(yōu)勢(shì)，綜合考查成本優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景、行業(yè)地位作用、帶動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等因素，找準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。一些由若干個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高子項(xiàng)目組成的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要按照產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)聚合的方向謀劃；一些單個(gè)項(xiàng)目要按照達(dá)到預(yù)可研的程度去開展前期工作。在項(xiàng)目包裝設(shè)計(jì)上一方面要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做好項(xiàng)目包裝。利用產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)尋求重點(diǎn)產(chǎn)品的上下游配套合作來(lái)吸引投資者，以產(chǎn)業(yè)特色、配套優(yōu)勢(shì)和綜合資源吸引投資者。另一方面要提高包裝層次，要按照說(shuō)清市場(chǎng)、說(shuō)清產(chǎn)品、說(shuō)清技術(shù)、說(shuō)清投資、說(shuō)清效益的要求，提高項(xiàng)目包裝設(shè)計(jì)水平。在30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，再謀劃推出一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，編入全市“十二五”規(guī)劃，并力爭(zhēng)更多的進(jìn)入上位規(guī)劃。
（四）要強(qiáng)化保障措施，確保工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)人員保障。各項(xiàng)目責(zé)任單位要充實(shí)重大項(xiàng)目前期工作的人員力量，落實(shí)專人專責(zé)，要把本部門一些好的想法向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。二要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。原則上由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)，市財(cái)政局在預(yù)算中安排一定比例的專項(xiàng)資金，作為重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)；各責(zé)任部門也要通過(guò)自有資金、專項(xiàng)資金或向上爭(zhēng)取資金，用于項(xiàng)目前期文本編制和報(bào)批，確保前期工作有效推進(jìn)。三要加強(qiáng)項(xiàng)目各牽頭部門協(xié)調(diào)調(diào)度。市發(fā)改委要切實(shí)履行職責(zé)，分別深入到18個(gè)責(zé)任部門，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)可研等前期工作要進(jìn)行必要的指導(dǎo)，幫助各責(zé)任部門規(guī)范項(xiàng)目前期申報(bào)手續(xù)。
今天召開全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)，主要議題是聽取各縣區(qū)項(xiàng)目工作情況匯報(bào)，安排部署今后一個(gè)階段全市林業(yè)的各項(xiàng)工作。上午聽取了各縣區(qū)林業(yè)項(xiàng)目工作開展情況匯報(bào)，下午各位主管局長(zhǎng)安排部署了秋季造林、森林防火、集體林權(quán)制度改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作，請(qǐng)各縣區(qū)和有關(guān)單位會(huì)后抓好落實(shí)，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。下面，我就全市林業(yè)項(xiàng)目工作講三點(diǎn)意見。
一、樹立機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)全市林業(yè)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
黨的十七大確定了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，把建設(shè)生態(tài)文明列為全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中的地位更加突出。國(guó)家林業(yè)局明確提出要建設(shè)功能齊全的林業(yè)生態(tài)體系，較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，繁榮的生態(tài)文化體系目標(biāo)；省委、省政府提出“每年一大步，三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)，把森林覆蓋率凈增量指標(biāo)納入對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容，成為林業(yè)發(fā)展最新、最重要的機(jī)遇；市委、市政府非常重視林業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目工作，在市委九屆四次全會(huì)上提出“開放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強(qiáng)市”的總體發(fā)展思路，分別制定了《*生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》和《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核辦法》，對(duì)林業(yè)工作提出了的更高要求。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作更好更快發(fā)展，就必須牢牢把握住這些機(jī)遇，用百倍的努力抓好項(xiàng)目工作。
項(xiàng)目是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本支撐，是貫穿一切工作的主線。要發(fā)展就要有投入，要投入就必須有項(xiàng)目，只有強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，才能將我們的林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，才能真正為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出我們林業(yè)應(yīng)該做的貢獻(xiàn)。
前一階段，我們召開了全局項(xiàng)目工作匯報(bào)會(huì)，聽取了各科室、各直屬單位項(xiàng)目工作的匯報(bào)，今天聽取了各縣區(qū)項(xiàng)目工作匯報(bào)。從匯報(bào)總體情況看，全市林業(yè)系統(tǒng)在項(xiàng)目工作上作了大量艱苦細(xì)致的工作，謀劃和實(shí)施著一批對(duì)我市生態(tài)環(huán)境有極大改善、給農(nóng)民帶來(lái)很大實(shí)惠的項(xiàng)目。但是還存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題。一是缺乏對(duì)全市林業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐和示范帶動(dòng)力的項(xiàng)目；二是對(duì)項(xiàng)目工作還存在誤區(qū)，只抓林業(yè)部門項(xiàng)目；三是有的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，實(shí)施中還存在這樣那樣的問(wèn)題。從主觀上講，我們思想還不夠解放，思路窄，站位低，抓項(xiàng)目的意識(shí)還不很強(qiáng)，工作還不實(shí)，缺乏敢想、敢干、敢為人先的創(chuàng)新進(jìn)取精神。
為此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，抓項(xiàng)目就是抓投資，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，充分認(rèn)識(shí)到大抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目、加快項(xiàng)目建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)跨越式發(fā)展的必然要求，是打造“綠色*”的必然選擇。要進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)項(xiàng)目、上項(xiàng)目的意識(shí)，提高抓項(xiàng)目的自覺(jué)性，真正把項(xiàng)目建設(shè)放在林業(yè)發(fā)展的龍頭地位，以“人一之，我十之，人十之，我百之”的拼搏進(jìn)取精神，積極主動(dòng)地抓項(xiàng)目，把項(xiàng)目工作作為林業(yè)工作的重要抓手、重要任務(wù)，千方百計(jì)上項(xiàng)目，同心協(xié)力建項(xiàng)目。把項(xiàng)目工作抓緊抓實(shí)、抓出成效，為實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。
二、樹立全局意識(shí)，統(tǒng)籌謀劃全市林業(yè)系統(tǒng)項(xiàng)目工作。
（一）做好項(xiàng)目謀劃工作。選準(zhǔn)選好項(xiàng)目是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把市場(chǎng)需求變化作為項(xiàng)目建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”，按照“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批”的思路，開展全市林業(yè)項(xiàng)目“316”實(shí)施計(jì)劃。即：立足三大體系（生態(tài)建設(shè)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系），儲(chǔ)備100個(gè)項(xiàng)目，跑辦和實(shí)施60個(gè)項(xiàng)目。發(fā)動(dòng)全市林業(yè)系統(tǒng)力量謀劃項(xiàng)目，要把精品意識(shí)貫穿于項(xiàng)目謀劃的整個(gè)過(guò)程，推出的項(xiàng)目要做到“前期工作規(guī)范化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容特色化、申報(bào)材料完整化”，著力增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力，提高項(xiàng)目申報(bào)的批復(fù)率。充分利用*林業(yè)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源，及時(shí)項(xiàng)目信息，擴(kuò)大項(xiàng)目影響力和感召力。一要圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中心工作謀劃項(xiàng)目。按照全市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目，當(dāng)前市委、市政府的中心工作是以加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)為主體，提升縣域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)集聚化、規(guī)?；?、高端化。按市政府要求，我市要建設(shè)生態(tài)宜居的山水園林城市，把森林覆蓋率凈增量納入對(duì)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容，這就是導(dǎo)向，我們要圍繞這一新形勢(shì)去謀劃政策性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目。公益性項(xiàng)目是指：森林公園、濕地公園、生態(tài)科普基地、義務(wù)植樹基地、紀(jì)念林基地等。二要圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)謀劃項(xiàng)目。所謂現(xiàn)代林業(yè)就是科學(xué)發(fā)展的林業(yè)，以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)主義特征、具有較高生產(chǎn)力發(fā)展水平、能夠最大限度拓展林業(yè)多種功能、滿足社會(huì)多樣化需求的林業(yè)?，F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)是構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。而要想構(gòu)建這三大目標(biāo)體系，就必須要通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn)和招商引資，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下的林業(yè)，從部門辦林業(yè)到全社會(huì)辦林業(yè)，使全社會(huì)的生產(chǎn)要素?zé)o障礙的向林業(yè)流轉(zhuǎn)，否則現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)就是一句空話。所以我們必須圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，去謀劃和實(shí)施一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。比如：林板一體化、林紙一體化、林飼一體化、杏扁產(chǎn)業(yè)化、葡萄產(chǎn)業(yè)化、文冠果產(chǎn)業(yè)化、國(guó)家農(nóng)開辦林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、野保項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目、荒漠化治理項(xiàng)目等。三要圍繞特色林果產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)謀劃項(xiàng)目。我市是全國(guó)第一大杏扁基地，桑洋河谷葡萄種植帶被稱為“東方的波爾多”，我們要緊緊抓住這些特色林果資源優(yōu)勢(shì)，按照“抓項(xiàng)目、建基地、興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，積極引進(jìn)項(xiàng)目。通過(guò)合理開發(fā)利用林果產(chǎn)業(yè)資源、興辦產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，走出一條數(shù)量質(zhì)量同步，加工增值、創(chuàng)收增效并舉，規(guī)模效益并重的林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。四要圍繞退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)謀劃項(xiàng)目。目前，全市的退耕還林面積已達(dá)463.2萬(wàn)畝，已經(jīng)對(duì)我市生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富等諸多方面帶來(lái)較大影響，但隨著國(guó)家補(bǔ)助糧款到期臨近,如何鞏固成果,實(shí)現(xiàn)中央提出的“退得下,穩(wěn)得住,能致富,不反彈”的戰(zhàn)略目標(biāo),解決國(guó)家停止糧款補(bǔ)助后退耕戶的生存和發(fā)展問(wèn)題,已經(jīng)成為各級(jí)政府，尤其是我們林業(yè)部門的緊迫任務(wù)。這就要求我們圍繞如何增強(qiáng)退耕還林富民能力上大做文章，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，充分利用退耕還林工程形成的資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)檸條、枸杞和沙棘深加工、木材加工、果品加工及貯藏、牧草加工、養(yǎng)殖、食用菌種植等項(xiàng)目，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。要積極探索林下經(jīng)濟(jì)增收模式，如：林下西瓜、林下蘑菇等。要大力引進(jìn)不同類型的產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮退耕還林地的經(jīng)濟(jì)效益，輻射帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，鞏固退耕還林成果。五要圍繞科研攻關(guān)、科技推廣謀劃項(xiàng)目。要立足我市實(shí)際，積極與科研單位和大專院校爭(zhēng)取合作。從樹種的引進(jìn)、花卉栽培、特色林果產(chǎn)品的精深加工、有害生物防治、荒漠化監(jiān)測(cè)、防火預(yù)警等各方面，多領(lǐng)域、多層次地加大合作，提高全市林業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。
（二）做好項(xiàng)目申報(bào)工作。大家要通力合作，嚴(yán)格按照省里項(xiàng)目工作的統(tǒng)一要求，做好項(xiàng)目申報(bào)工作。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和資金投向的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)要制定項(xiàng)目規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目論證工作，有針對(duì)性地對(duì)一些項(xiàng)目作深度研究，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，聘請(qǐng)有資質(zhì)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位科學(xué)編制項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告，要保證隨時(shí)有項(xiàng)目拿得出，報(bào)得出、批得下來(lái)。要整合全市力量，多渠道落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。一是基數(shù)要保住。要做好現(xiàn)有工程項(xiàng)目的實(shí)施工作，要經(jīng)得起檢驗(yàn)，在保證項(xiàng)目能夠延續(xù)的同時(shí)，也給上級(jí)部門以信心，*的務(wù)林人是能干事的，也是干得成事的。今后幾個(gè)月，各縣區(qū)都要下大氣力，總的要求是“統(tǒng)籌爭(zhēng)份額、重點(diǎn)求突破、總量要上升”，要確保全市林業(yè)系統(tǒng)的項(xiàng)目申報(bào)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。二是重點(diǎn)要突出。要進(jìn)一步加大政策解讀力度，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)主攻方向，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施，早準(zhǔn)備、早謀劃、早部署、早行動(dòng)，在繼續(xù)抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)公益林、濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)等現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，力求多爭(zhēng)項(xiàng)目，多爭(zhēng)資金，努力做到申報(bào)一項(xiàng)，成功一項(xiàng)。三是方法要對(duì)路。項(xiàng)目申報(bào)要提前做好準(zhǔn)備工作，常與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)感情、打招呼，要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門、對(duì)口單位的銜接溝通，盡量爭(zhēng)取更多更好的項(xiàng)目。
（三）做好項(xiàng)目落實(shí)工作。各縣區(qū)要把項(xiàng)目落實(shí)作為項(xiàng)目建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)做好工作。一是要認(rèn)真做好對(duì)跑辦和審批項(xiàng)目的梳理和排隊(duì)工作，篩選出符合實(shí)際的招商引資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。二是要做好客商邀請(qǐng)工作。對(duì)有投資意向的客商，要積極挖掘社會(huì)關(guān)系，抓住商機(jī)，通過(guò)多種渠道邀請(qǐng)投資商進(jìn)行實(shí)地考察，使投資者增強(qiáng)投資信心。三是要加強(qiáng)聯(lián)系，建立健全落戶項(xiàng)目檔案。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目要建立詳細(xì)檔案，加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系，全面了解落戶項(xiàng)目的發(fā)展情況，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。四是要強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。市林業(yè)局要成立項(xiàng)目辦公室，統(tǒng)籌全市林業(yè)項(xiàng)目工作，從項(xiàng)目謀劃、布局、申報(bào)、立項(xiàng)、跑辦、督查、考核等各環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，整合資源、打捆立項(xiàng)，減少多頭出擊，集中力量主攻審批部門。項(xiàng)目辦要按季度在網(wǎng)上通報(bào)各縣區(qū)和直屬單位項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各縣區(qū)林業(yè)局（農(nóng)委）要本著“跑辦項(xiàng)目抓批復(fù)、批復(fù)項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓服務(wù)”的思路，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)新辦投資項(xiàng)目提供全過(guò)程跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目成功率和資金到位率。
三、樹立事爭(zhēng)一流意識(shí)，努力把林業(yè)系統(tǒng)的項(xiàng)目工作提高一個(gè)新水平
一、工作情況
（一）2022年度債券資金項(xiàng)目謀劃申報(bào)情況：2022年度我鎮(zhèn)共謀劃申報(bào)入庫(kù)債券資金項(xiàng)目?jī)身?xiàng)：一是廣東省XX市XX縣XX鎮(zhèn)中小河流生態(tài)修復(fù)綜合整治工程項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1.26億元，申報(bào)專項(xiàng)債券資金1億元，現(xiàn)已完成可研、規(guī)劃、用地批復(fù)等前期工作；二是XX縣XX鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)示范創(chuàng)建項(xiàng)目計(jì)劃，總投資2.5億元，申請(qǐng)一般債券資金1.2億元，目前已完成用地批復(fù)，正在推進(jìn)可研及規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（二）涉農(nóng)資金使用情況：2019至2021年共下達(dá)我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金X萬(wàn)元，其中，2019年下達(dá)X億元，已支出X萬(wàn)元，支出率X%；2020年下達(dá)X億元，已支出 X 億元，支出率X%；2021年下達(dá)X萬(wàn)元，已支出X萬(wàn)元，支出率X%。
2018年，按照局黨委的部署，在主管局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持和幫助下，我辦緊緊圍繞局重點(diǎn)工作，狠抓重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，較圓滿的完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)，現(xiàn)將工作總體完成情況匯報(bào)如下：
一、2018年工作總結(jié)
（一）服務(wù)全局，做好技術(shù)指導(dǎo)工作
總工辦作為局各項(xiàng)工程項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)的部門，嚴(yán)格要求自己，積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、當(dāng)好參謀，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)完成延吉市公共廁所改造項(xiàng)目、延吉市中環(huán)路四期工程等施工計(jì)劃、工程開工前招投標(biāo)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在延吉市生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程、道路新建、道路加固及小街小巷工程建設(shè)時(shí)，掌握工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等情況，對(duì)工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)工作，保證了工程施工質(zhì)量和工程的如期完工。
（二）精心準(zhǔn)備，做好項(xiàng)目包裝等前期工作
為了進(jìn)一步做好項(xiàng)目包裝和資金爭(zhēng)取工作，結(jié)合國(guó)家政策和投資導(dǎo)向，在主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極與州、市發(fā)改局，市環(huán)保局等相關(guān)部門聯(lián)系，完成2017年保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)的包裝工作，爭(zhēng)取資金1.215億元。并且，目前正在準(zhǔn)備2018年吉林省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作。
做好項(xiàng)目包裝的同時(shí)，積極做好項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目謀劃工作。繼續(xù)推進(jìn)延吉市機(jī)場(chǎng)室內(nèi)環(huán)境改造工程、延吉市中環(huán)路四期工程等項(xiàng)目的前期工作。
（三）周密安排，做好各工程數(shù)據(jù)收集和報(bào)送工作
2018年積極配合省、州建設(shè)局，市發(fā)改局，市環(huán)保局等相關(guān)部門，收集和報(bào)送《全國(guó)城市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)周報(bào)》、《延邊州城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)月報(bào)》、《延吉市2018年重大項(xiàng)目進(jìn)展情況表》、《2018年民生行動(dòng)相關(guān)工作推進(jìn)表（月報(bào)）》，以及統(tǒng)計(jì)、匯總局內(nèi)各類工程數(shù)據(jù)等工作。
二、2019年工作計(jì)劃
（一）重大項(xiàng)目包裝等前期工作。協(xié)調(diào)完成2019年局重點(diǎn)工程的前期工作和項(xiàng)目包裝等工作。
（二）技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作。綜合協(xié)調(diào)局各部門完成工程技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作。
（三）進(jìn)一步做好工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查評(píng)定和工程驗(yàn)收，協(xié)調(diào)和處理工程設(shè)計(jì)、施工方面的重大問(wèn)題。
選準(zhǔn)議題 提高調(diào)研針對(duì)性
精心謀劃、精準(zhǔn)分析、精益求精地選好課題，是提高專題調(diào)研成效的關(guān)鍵。
廣泛走訪代表，仔細(xì)斟酌議題。2012年伊始，鎮(zhèn)人大以選區(qū)為單位，分5批對(duì)本屆新任的22名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表逐一走訪座談。通過(guò)面對(duì)面的交談，了解新代表的工作、生活情況，做好代表履職的服務(wù)保障工作；使代表進(jìn)一步明確自身職責(zé)，增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感；還掌握了代表所關(guān)心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，為組織代表開展專題調(diào)研做好準(zhǔn)備。
注重“四個(gè)結(jié)合”，認(rèn)真選定議題。采取與鎮(zhèn)黨委和政府確定的發(fā)展大局相結(jié)合、與人大年度重點(diǎn)監(jiān)督工作相結(jié)合、與保障和改善民生相結(jié)合、與尊重代表意愿相結(jié)合的方式，在廣泛征求代表意見、全面了解政府重要工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，把“全國(guó)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)”、“改善民生”和“三農(nóng)工作”作為2012年調(diào)研工作的主要議題。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保調(diào)研實(shí)效。加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通，商定調(diào)研的時(shí)間、內(nèi)容和具體形式，確保鎮(zhèn)有關(guān)職能部門重視并具體落實(shí)有關(guān)匯報(bào)準(zhǔn)備。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通，督促其提供客觀翔實(shí)的數(shù)據(jù)，把好匯報(bào)材料關(guān)，確保調(diào)研工作有深度、有質(zhì)量。還加強(qiáng)與人大代表的溝通，使其事先思考相關(guān)問(wèn)題，在調(diào)研過(guò)程中踴躍互動(dòng)，積極發(fā)表意見建議。
豐富形式 確保調(diào)研深入性
多層次、多角度、多形式的調(diào)研手段，是保證專題調(diào)研質(zhì)量的根本。
聽取匯報(bào)明思路。在調(diào)研中，組織參與調(diào)研的代表分別就3項(xiàng)議題聽取專項(xiàng)情況介紹和工作匯報(bào)，增進(jìn)對(duì)專項(xiàng)工作推進(jìn)情況、困難與問(wèn)題等情況了解，把握調(diào)研主旨和方向。
深入群眾集民意。組織代表深入基層走訪選民，對(duì)鎮(zhèn)政府推進(jìn)的民生工程進(jìn)行實(shí)地查看，傾聽民聲，集聚民意，掌握了大量的第一手資料。比如，在對(duì)“全國(guó)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)”議題進(jìn)行調(diào)研的過(guò)程中，代表深入試點(diǎn)區(qū)域5個(gè)村，走訪200多戶村民，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表，開展歷時(shí)近兩個(gè)月的基層調(diào)研，較為客觀全面地了解群眾對(duì)全國(guó)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作的所思所想，為村民搬遷、安置房建設(shè)和安置辦法等方面拓寬思路，提供依據(jù)。
積極建言聚民智。在調(diào)研中既聽真話、實(shí)話和成績(jī)，更聽問(wèn)題、不足和建議；既肯定政府工作成績(jī)，更著力圍繞問(wèn)題癥結(jié)，督促政府制定更為科學(xué)合理、合乎民心的辦法和政策。比如，在“改善民生”專題調(diào)研中，代表們深入到政府出臺(tái)措施前征求意見所在的村（居）委會(huì)，聽取基層干部對(duì)政府出臺(tái)政策的看法，把制定政策的初衷、基層干部的感受和人民群眾的需求有效融合，有針對(duì)性地分析并提出解決辦法。
實(shí)踐運(yùn)用 彰顯調(diào)研實(shí)效性
有質(zhì)量、重創(chuàng)新、能操作的調(diào)研成果，是實(shí)現(xiàn)專題調(diào)研宗旨的保障。
形成專題調(diào)研報(bào)告。鎮(zhèn)人大整理形成《關(guān)于盡快推進(jìn)小昆山小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)注和改善民生的實(shí)踐》和《小昆山鎮(zhèn)“三農(nóng)工作”發(fā)展現(xiàn)狀和幾點(diǎn)思考》3篇調(diào)研報(bào)告，對(duì)小昆山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入的分析思考，提出切實(shí)可行的意見建議，得到黨委、政府的重視和采納。
一、召開民主生活會(huì)，查找不足
在深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，省委七屆三次全會(huì)精神，市委八屆三次、四次全會(huì)精神，趙勇同志在市委學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神動(dòng)員大會(huì)上的講話精神以及區(qū)委有關(guān)會(huì)議精神之后，教育系統(tǒng)針對(duì)第一階段征集的意見和思想觀念中存在的問(wèn)題，局機(jī)關(guān)中心組和34個(gè)支部分別組織召開了民主生活會(huì)，重點(diǎn)總結(jié)回顧2007年各自分管工作情況，對(duì)照十七大精神，圍繞解放思想的要求，檢查自己在實(shí)際工作中與十七大精神和解放思想的要求還有那些不足，公開地進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，并以十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求和解放思想的新要求，思考和謀劃了2008年分管工作，制定了具有針對(duì)性、時(shí)效性、前瞻性的整改措施。為進(jìn)一步了解基層學(xué)校的工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)幫助學(xué)校解決實(shí)際困難，教育局六位局領(lǐng)導(dǎo)分別深入雙新小學(xué)、友誼中學(xué)開十分校、燕京、友誼中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)和第二幼兒園參加學(xué)校的民主生活會(huì)。綜合全系統(tǒng)民主生活會(huì)的意見和建議，進(jìn)一步修改、完善了2008年工作目標(biāo)。明確提出了“科室工作在基層、基層工作辦特色、上級(jí)要求相融合”的思路。
二、開展專題活動(dòng)，拓寬科學(xué)發(fā)展思路
為使干部教師在解放思想大討論活動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，提高科學(xué)發(fā)展的能力，推進(jìn)教育和諧發(fā)展，12月下旬，舉行了以“和諧教育中的黨員形象”為主題的演講比賽。1月9日，又組織開展了“路南區(qū)教育系統(tǒng)解放思想大討論書記論壇”活動(dòng),各位黨務(wù)干部緊緊結(jié)合活動(dòng)主旨，從工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)推進(jìn)和諧教育發(fā)展進(jìn)行深入淺出的闡述。為使解放思想大討論活動(dòng)與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、與謀劃明年的工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)將解放思想大討論活動(dòng)推向深入，抓出實(shí)效。1月11日，教育局組織召開了學(xué)校年度工作匯報(bào)會(huì)。各單位從學(xué)校年度目標(biāo)完成情況、工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法、對(duì)機(jī)關(guān)科室的工作建議三方面對(duì)2007年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)。同時(shí)，圍繞打造具有路南特色的和諧教育，從加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理、規(guī)范課堂教學(xué)、發(fā)展特色、解決薄弱環(huán)節(jié)等方面著眼，細(xì)致謀劃了2008年工作思路。1月23日，又組織召開了機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)會(huì)，針對(duì)各單位在匯報(bào)中提出的問(wèn)題，相關(guān)科室結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真分析，深挖根源，創(chuàng)新機(jī)制，制定了切實(shí)可性地解決措施，為教育工作在2008年實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，各中學(xué)也積極組織青年志愿者以“團(tuán)旗進(jìn)社區(qū)，青春映和諧”為主題，開展了形式多樣的活動(dòng)：他們深入社區(qū)，與居民共同學(xué)習(xí)和宣傳黨的十七大精神;走進(jìn)康復(fù)村村，幫村民打掃衛(wèi)生、與他們談心、陪他們下棋……;走進(jìn)敬老院，與老人們一起繪制“奧運(yùn)福娃”，表演精彩節(jié)目……通過(guò)這些活動(dòng)，在促使廣大黨員干部在鞏固思想認(rèn)識(shí)、加速成果轉(zhuǎn)化上起到了積極的推動(dòng)作用，也為打造具有路南特色的和諧教育增添了新的動(dòng)力。為探索適于教育和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新途經(jīng)，教育局結(jié)合大討論活動(dòng)，充實(shí)完善了和諧教育理論，起草了《路南區(qū)教育局關(guān)于打造具有路南特色和諧教育的意見》，圍繞推進(jìn)校園內(nèi)部的和諧、教育內(nèi)部的和諧、教育內(nèi)部與外部的和諧，創(chuàng)新發(fā)展思路及發(fā)展機(jī)制，努力推動(dòng)教育工作的和諧發(fā)展。同時(shí)為進(jìn)一步拓寬幫扶渠道，加大幫扶力度，切實(shí)解決特困師生的實(shí)際困難，努力使教師安心教學(xué)工作，學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，下發(fā)了《路南區(qū)教育黨委、教育局幫扶助困工作實(shí)施意見》，保障系統(tǒng)內(nèi)身患重病、家庭經(jīng)濟(jì)困難以及家庭突然遭受重大變故的師生能夠及時(shí)得到救助，最終實(shí)現(xiàn)幫扶助困工作的規(guī)范化、制度化。
三、督查并舉，促進(jìn)活動(dòng)深入開展
一、工作任務(wù)
1、積極做好項(xiàng)目謀劃。結(jié)合民政工作特點(diǎn)，謀劃好農(nóng)村社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
2、加快實(shí)施在建項(xiàng)目。全力推進(jìn)衢北養(yǎng)老服務(wù)中心和蓮花養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。
二、工作步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年1月—2月）。制定“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)和投資項(xiàng)目，落實(shí)工作責(zé)任。
2、組織實(shí)施階段（2012年2月—12月）。
（1）重大項(xiàng)目謀劃活動(dòng)。5月份，開展“項(xiàng)目謀劃月”活動(dòng)，結(jié)合民政事業(yè)建設(shè)要求，按照社會(huì)福利、社會(huì)救助、雙擁優(yōu)撫安置、基層民主自治組織管理、社會(huì)事務(wù)管理“五大”體系建設(shè)要求，分門別類謀劃項(xiàng)目，建立區(qū)民政項(xiàng)目庫(kù)。
（2）項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中涉及的難題，在9月份開展“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，集中精干力量，克難攻堅(jiān)，為項(xiàng)目建設(shè)掃除障礙，確保圓滿實(shí)現(xiàn)有效投資目標(biāo)。
（3）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。民政部門要參與到項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，協(xié)助項(xiàng)目主體做好項(xiàng)目選址、資金預(yù)算、招投標(biāo)、簽訂合同、交付使用等環(huán)節(jié)，同時(shí)，要健全招商引資工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作，確保圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。
3、考核總結(jié)階段（2012年12月—2013年1月）。建立健全民政項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，每月進(jìn)行一次通報(bào)、每季聽取一次匯報(bào)、半年進(jìn)行一次檢查、年終進(jìn)行一次考評(píng)，每個(gè)民政干部都要投入項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目謀劃好的、資金爭(zhēng)取多的年終考核給予加分。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。牢固“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系。成立以為組長(zhǎng)、為副組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)工作小組，為專職項(xiàng)目服務(wù)員。
年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，街道人大工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、社區(qū)建設(shè)等方面上實(shí)施有效的監(jiān)督和支持，本著全力履職，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，突出重點(diǎn)，凝聚力量，服務(wù)中心，推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
第一，圍繞中心工作，搞好調(diào)研服務(wù)
街道工作的首要任務(wù)是發(fā)展，是提高街道財(cái)政收入、促進(jìn)居民增收和社會(huì)就業(yè)，作為街道人大，必須竭盡全力搞好服務(wù)，以身作則抓好落實(shí)。我們街道共有6名代表，其中2名黨政成員，4名從事基層工作，我們要引導(dǎo)每位代表要把遠(yuǎn)大目標(biāo)與當(dāng)前自己擔(dān)負(fù)的工作結(jié)合起來(lái)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮各自特長(zhǎng)上大顯身手，貢獻(xiàn)自己的聰明才智。今年計(jì)劃：一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破，重點(diǎn)項(xiàng)目要有新動(dòng)作，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展”這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，開展調(diào)研，實(shí)施跟蹤服務(wù)；二是以科級(jí)干部幫包企業(yè)為基礎(chǔ)，搞好調(diào)研，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，在為企業(yè)排憂解難上出謀劃策；三是想方設(shè)法，克服困難，努力協(xié)助街道完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，本人主動(dòng)向街道黨委要求完成100萬(wàn)元招商引資和8萬(wàn)元財(cái)政稅收的任務(wù)，盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場(chǎng)調(diào)研，把人大代表張厚成為首創(chuàng)立的“健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂(lè)場(chǎng)所。
第二，圍繞重大事項(xiàng)，搞好監(jiān)督檢查
緊緊圍繞街道黨委提出的社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、社區(qū)建設(shè)等主要社會(huì)事務(wù)，實(shí)行督促檢查，聽取匯報(bào)，提出建議，及時(shí)反饋。重點(diǎn)在“兩抓三強(qiáng)”上下功夫，即抓好財(cái)政收入，抓好協(xié)稅護(hù)稅；強(qiáng)化計(jì)劃生育，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)街道社區(qū)為民服務(wù)的水平。一是準(zhǔn)備在月份聽取街道辦事處關(guān)于年上半年財(cái)政收支、協(xié)稅護(hù)稅、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)方面的工作情況匯報(bào)；二是視察社區(qū)服務(wù)工作方面的情況，對(duì)18個(gè)社區(qū)全面衡量，綜合考察，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，借以促進(jìn)全街道社區(qū)服務(wù)工作上水平。
第三，圍繞自身建設(shè)，提高素質(zhì)水平