時間：2022-11-14 08:44:26
導語：在公司生產(chǎn)計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、確立指導思想，明確管理目標
1、以科學發(fā)展觀為指導，用安全發(fā)展科學理念引領安全工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”和“誰主管、 誰負責”的原則，認真貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強制性標準，規(guī)范和加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理考核力度，不斷提高自身管理水平，牢固樹立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)保”的管理理念，為公司穩(wěn)定發(fā)展服務。**年我們工作的原則是：“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監(jiān)管。
2、安全目標
a、無重大火災、工傷設備、溝通事故，無影響社會和集團穩(wěn)定事件。
b、千人重傷率：**‰
c、千人負傷率：**
d、爭創(chuàng)各級文明、標準化安全生產(chǎn)現(xiàn)場
二、完善管理制度，健全安保體系
1、完善安全生產(chǎn)責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過程中的安全職責，是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學化的重要手段，是搞好安全生產(chǎn)的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業(yè)的安全教育提出了新的要求，對安全教育培訓制度進行必要的調整，使之更加制度化、規(guī)范化，以提高全體人員的安全意識和安全生產(chǎn)管理水平，也是企業(yè)長期發(fā)展的需要。
3、完善安全生產(chǎn)獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產(chǎn)責任制，激勵先進，鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產(chǎn)領導小組成員，在總經(jīng)理的領導下開展各項安全管理工作，配備專職安全員負責日常安全監(jiān)督檢查管理工作，安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳，全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》
等國家有關安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)和強制性標準；提高認識，在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制性標準的學習，理解和掌握相關條款，明確自己的安全職責。
欣榮公司在縣、鎮(zhèn)政府、村支兩委及萬寶新區(qū)扶貧隊的大力支持下，公司目前已流轉荒蕪土地470余畝，租用時間為30年。公司產(chǎn)業(yè)園于2019年8月19日正式開工動土。股東會明確了發(fā)展方向，以科學發(fā)展觀為指導，以種植養(yǎng)殖為主體，科學管理，結合實際制定了年度工作計劃。
2019年度下半年工作計劃
一、基礎設施
1、8月19日公路路基開挖，需修道路2800余米，需要資金8萬余元。
2、公路圓管涵十二處，直徑0.5m的涵管需6處，0.4m的涵管需6處，需資12000萬余元（包括人工費、材料費）。
3、需砌公路擋土墻17處，大約300立方，需資1.0000萬余元。
4、公路需鋪碎石30車，每車1200元，需資3.6000萬元。
5、公路碾壓需壓路機工作1/個臺班，需資0.3000萬元。
6、綜上公路需資要14.1萬余元。
二、建設辦公房及其它用房
1、辦公樓面積120m2（含正負零、主體、裝修）一層水泥磚砌筑大約需資14.4萬元。
2、辦公設施及生活用品大約需資5萬余元:空調4臺、電腦3臺、辦公桌椅、會議室桌子等。
3、豬欄50m2。約需1.5萬元。
4、倉庫100 m2，約需4.2萬元。
5、牛欄70m2，約需1.8萬元。
6、育雛棚180 m2，約需4.2萬元；雞舍10個，每個0.8000萬元，需資8萬元。
7、基地圍欄：全長約3200m，需材料13.76萬元，人工費1.6萬元。
8、水、電（材料、人工費）約需8.8萬元（水0.8萬元、電8萬元）用電線路1300m。
9、基地保衛(wèi)棚2個，約需資1.2萬元。
10、綜上共計65.49萬元。
三、油茶林翻墾
1、翻墾總面積470畝×每畝480元，計22.6萬元。
2、茶樹樹苗：470畝×75株=35250株×每株3.8元=13.395萬元。
3、人工栽培：450個工日，計8.1萬元。
4、土地租金：田310畝×200/畝=6.2萬元
土160畝×100/畝=1.6萬元
5、綜上合計：52.41萬元
四、修建水塘
1、修建水塘6口，共面積9畝，每畝需資2.5萬元（人工、材料、馬轉等費用）共需資22.5萬元。
2、綜上共計22.5萬元。
五、以上項目在2019年實施到位，總共所需金額154.5萬元，目前股東已集資60萬元，短缺金額94.5萬元。
2020年度工作計劃
根據(jù)2019年工作完成情況，2020年需要完成以下工作，才能穩(wěn)定加快產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。
一、急需修建水渠4000m。
二、灌溉油茶林需修建水庫1口。
三、2020年正月中旬需購進雞苗1萬只。
四、2020年3月養(yǎng)殖田魚、牛、豬、鴨、羊，經(jīng)果林栽培，蔬菜種植等。
五、油茶林哺育。
貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關安全生產(chǎn)工作精神，圍繞安全工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責任，抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產(chǎn)的實際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實，推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、工作任務
(一)、完善安全監(jiān)管組織、機制和保障體系
一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領導小組，負責煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領導，研究制定安全監(jiān)管計劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并實施安全考核。二、進一步完善公司各級領導、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責任制，完善考核獎懲保障措施，公司技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監(jiān)管和安全質量標準化建設工作，并進一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進行登記建檔，嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改，實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
(二)、積極推進安全機制、管理創(chuàng)新和科技進步
公司將根據(jù)礦井技術改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況，開展煤礦測評分類并采取相應監(jiān)管辦法和措施。實行重點區(qū)域重點監(jiān)控，對公司所有的煤礦進行重新模底、排查，明確受水害和火災（自燃）威脅區(qū)域，追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級網(wǎng)絡監(jiān)控平臺，并引進應用“煤礦安全生產(chǎn)風險管理系統(tǒng)（msrms）”，努力提高公司煤礦風險管理和安全監(jiān)控科技水平。
(三)、強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
一、按要求配足專業(yè)技術人員，完善井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)8小時跟班管理制度，并堅持做好周檢工作，每周由礦長組織一次安全生產(chǎn)檢查，檢查覆蓋率達100%，對查出的隱患進行分類定級管理，及時抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強技術基礎工作，每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》，每季度根據(jù)實際情況的變化及時修改和補充，并嚴格按照有關規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實際相符的圖紙，用以指導礦井安全生產(chǎn)。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負責人或礦長（井長）每月下井不少于20天，礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井，深入重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到區(qū)隊和班組。
(四)、繼續(xù)推進煤礦安全質量標準化建設
認真總結近年來公司煤礦安全質量標準化建設的經(jīng)驗與做法，查找差距和不足，按照公司煤礦安全質量標準化建設三年規(guī)劃和建設方案，進一步完善激勵和獎懲約束機制，形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實行安全質量標準化工作監(jiān)管責任制考核制度，安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井，實行分類指導，加強技術管理和服務，嚴格兌現(xiàn)獎罰，確保2010年實現(xiàn)公司80%的煤礦達到安全質量標準化，有效提升煤礦安全基礎水平。
(五)、加強煤礦建設項目監(jiān)管
強化對公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴格進度和責任考核，促進安全有序施工建設，確保礦井按期完成施工任務并通過竣工驗收。加強并規(guī)范資源整合項目監(jiān)管指導，明確期限，全面推進施工建設進度，保證按規(guī)定期限提交竣工驗收。
(六)、加強和改進安全技術管理
嚴格各礦井專職技術負責人配備制度，建立健全以技術負責人為核心的技術管理體系。加強技術基礎工作，完善技術基礎資料、《礦井水文地質基礎資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次，并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術管理，完善優(yōu)化通風系統(tǒng)，積極推進煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設，提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理，強化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實開展每月一次由技術負責人組織的水害調查核實和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實行水患調查核實報告和水文地質基礎資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機，提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革，淘汰落后采煤方法、生產(chǎn)工藝和技術裝備，積極推廣先進適用安全生產(chǎn)技術和裝備，提高采掘機械化程度，提升煤礦安全生產(chǎn)技術水平和保障能力。
1、整體工作思路：20xx年生產(chǎn)系統(tǒng)的整體工作思路是：以結果為導向，以流程為方法，以規(guī)章為考核，努力做到人人有事做，做事有流程，流程有規(guī)范，規(guī)范有制度。
2、做為生產(chǎn)管理干部，主要任務就是公司內部的生產(chǎn)管理，我覺得要做好一名合格的生產(chǎn)管理干部必須做好以下幾點：
1）、人員崗位職責的配訓，主要針對以目標為導向的培訓，要讓所有人員都有一種不達目的誓不罷休的工作態(tài)度；
2）、負責生產(chǎn)任務的跟進，按時保質完成銷售訂單；
3)、負責處理產(chǎn)量與質量的關系，水電煤、原材料損耗、出品率、合格率以及產(chǎn)品成本是第一負責人；
4）、溝通，主要工作有：負責收集不合格信息，與職能部門對接，協(xié)調與生產(chǎn)有關的對內外事宜，負責制定生產(chǎn)組織計劃，召開產(chǎn)前組織會議，負責各種管理考核制度的落實，負責協(xié)調生產(chǎn)各車間之間的協(xié)調工作
3、20xx年工作措施及方法：
1）、人員方面：員工將時間和精力投入到公司的生產(chǎn)活動中，其目的不外是領取薪金養(yǎng)家和在工作上獲得愉，所以，在我管理的生產(chǎn)系統(tǒng)就應該加強教育培訓，改善工作環(huán)境，提供給員工合理的薪資和福利，獎懲公平，人事升遷任免公平合理，只有這樣才能夠激發(fā)員工的士氣，全體員工通力合作，方能提高效率，增進品質，同時也會減少人員的流失；
2）、做事的態(tài)度：我為什么不說做事的方法呢！著名足球教練米盧蒂諾維奇層經(jīng)說過一句話“態(tài)度決定一切”是的，無論做什么事，態(tài)度最重要，沒有端正的態(tài)度，用什么方法都不會有好的結果，我們不論做什么事，必須現(xiàn)有積極的心態(tài)，然后朝著目標前進就對了，不用尋求具體的工作方法，因為什么方法都可以成功；
3）、成本管理方面：20xx年生產(chǎn)系統(tǒng)將負責整個工貿公司的水、電、煤，除了生產(chǎn)活動的正常使用量不得超出公司考核指標，其它水、電、煤的使用必須有計劃的使用，具體的考核辦法以生產(chǎn)部下發(fā)的用電制度和用水制度，澡堂管理制度為準；通過20xx年1月份的生產(chǎn)，合計生產(chǎn)59噸，平均出品率為97%，雖未達到公司的考核目標，但比去年全年的91%高出6個百分點，特別是本月生產(chǎn)的屋頂盒有三個批次超過了98%，出品率的高低最直觀的影響生產(chǎn)成本，正是生產(chǎn)系統(tǒng)的四個車間主任和生產(chǎn)系統(tǒng)的全體員工深刻的認識到了出品率的重要性，才能取得如此的成績，雖有個別的批次出品率未到達公司考核的目標，但我相信，只要抓住了重點控制的要點，生產(chǎn)系統(tǒng)的全體同仁在20xx年中肯定能交給公司一份滿意的答卷；
4）、質量控制方面：
a、沒有系統(tǒng)的質量管理體系，需建立并運轉；
b、沒有穩(wěn)定、優(yōu)秀的品控隊伍，需建立人才培養(yǎng)、引進機制同時配套好的激勵措施，進一步提高員工的工作積極性和穩(wěn)定性；
c、與質量治理相關的記錄不完善，需進一步加強并實際運轉；
d、品控質檢員的培訓沒有完善的制度機制，需建立并實施；
e、沒有完善的質檢記錄，質量題目及質量事故記錄（發(fā)生過程、造成損失、發(fā)生原因分析、事故處理報告、事故糾偏措施等）；
f、沒有完善的質量周報、月報、年報（匯總生產(chǎn)過程質量情況、原材料質量情況、產(chǎn)成品及市場反饋質量情況等），技術部應該收集此類信息，并從公司實際請考慮，近最大努力從工藝方面降低生產(chǎn)成本和提高生產(chǎn)效率；
g、對員工的培訓需要再規(guī)范，編制培訓計劃、培訓教材并跟蹤培訓效果；
h、需針對技術部出的工藝規(guī)范、質量標準，完善監(jiān)視檢查標準、監(jiān)視檢查方法等規(guī)范；
4）、安全方面：落實規(guī)章制度，嚴格安全管理；
“安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹”安全生產(chǎn)是每個公司常抓不懈的工作。
a.要發(fā)揮車間安全小組及安全員的作用，不定期檢查車間存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，尤其對進出車間方面的管理制度要嚴格控制，對外來人員嚴禁入內，確需進入車間參觀，需有專人陪同，講明應遵守的各項規(guī)章制度及注意事項；
b.定期對員工進行質量安全、產(chǎn)品安全、設備安全、人員安全等安全方面的知識進行培訓，使全體員工都有強烈的安全意識，要教育和指導員工遵守操作作規(guī)程，不違規(guī)操作；
1、十月一日前對所有填表申報的單位，要各單位的填報資料進行全面的抽查；
2、十月中旬對各街道的普查工作進行評比，對完成好的單位給予表彰，對質量不到的必須進行反工。
二、積極開展安全技術人員的專培訓工作：
從使月份開始安排適當?shù)臅r間，組織全區(qū)安全管理技術人員，進行崗位培訓，對未達到市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上崗要求的，一率安排參加市安監(jiān)局組織的上崗培訓。對已達到要求的人員進行崗位自學及有組織的業(yè)務培訓，以達到不斷提高業(yè)務水平為目的。
三、認真開展安全生產(chǎn)大檢查活動：
1、根據(jù)冬季特點，認真抓好各生產(chǎn)單位的防冬保暖工作，開展有真對性的安全生產(chǎn)大檢查；
2、認真加強人員密集場所及大形商場、超市、市場等安全防火工作；
3、認真開展“元旦”前的安全生產(chǎn)大檢查，以確保節(jié)日之間的安全工作。
四、認真抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的年終評比工作：
1、從十一月份起，對各街道、各主管部門的安全生產(chǎn)工作資料進行匯總，收集各單位的全年度安全生產(chǎn)工作總結；
2、填寫好相關報表，統(tǒng)計好相關的數(shù)據(jù)，為年度評比工作做好準備；
3、擬定XX年度安全生產(chǎn)工作評比辦法；
4、組織開展安全生產(chǎn)工作先進集體、先進個人的評選工作，評選工作必須自下而上的開展；
5、認真總結全區(qū)XX年度安全生產(chǎn)工作，認真擬草全區(qū)XX年度的安全生產(chǎn)工作計劃。
關鍵詞：糧食生產(chǎn)；全程機械化；示范創(chuàng)建
近年來，江蘇各地緊緊抓住糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣創(chuàng)建這個契機，加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化，涌現(xiàn)出一大批綜合生產(chǎn)能力高、示范帶動能力強、綜合效益好的創(chuàng)建典型，對提升稻麥單產(chǎn)水平和糧食綜合生產(chǎn)能力起到了示范引領作用。常州市金壇區(qū)糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建工作主要圍繞“三引領”開展：一是圍繞標準化引領，實現(xiàn)技術路線、栽培技術和管理服務標準化，打造一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣。二是圍繞技術集成引領，組織農機農藝專家開展協(xié)作攻關，力爭單項技術有突破、技術模式有創(chuàng)新，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)高產(chǎn)高效統(tǒng)一、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調。三是圍繞服務方式引領，充分發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營主體的示范帶動作用，扶持壯大專業(yè)化服務組織，提升糧食生產(chǎn)的組織化程度和集約化水平。同時，注重經(jīng)營方式、服務方式和組織方式的創(chuàng)新，增強糧食生產(chǎn)全程機械化的帶動力。經(jīng)過兩年的創(chuàng)建，該區(qū)糧食生產(chǎn)全程機械化水平明顯提高。主要經(jīng)驗和體會是：創(chuàng)建工作必須要有抓手、有載體、有保障、有手段，要用有限的創(chuàng)建經(jīng)費撬動一切可以利用的社會資源，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化的目標。
1服務組織建設是糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建工作的重要抓手
要做好糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建工作，首先要發(fā)展壯大創(chuàng)建實施主體。要扶持種糧大戶、農民專業(yè)合作社、家庭農場等農業(yè)社會化服務組織發(fā)展壯大，支持他們開展糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建任務，開展代耕、代種、代防、代施、代收、代烘等專業(yè)化服務，提升生產(chǎn)的組織化程度和集約化水平。同時，要改變傳統(tǒng)技術推廣服務方式，建設一批集育供秧、耕作、防治、烘干于一體的專業(yè)化社會化綜合服務中心，改善服務裝備，提升服務能力，提高糧食生產(chǎn)全程機械化關鍵技術入戶率。
2集中育供秧基地是糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建工作的重要載體
水稻機插率是衡量一個地區(qū)糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建水平的一個重要指標，機插質量的好壞直接影響水稻生產(chǎn)機械化水平。金壇區(qū)從2010年開始著手開展商品化集中育供秧基地建設，近幾年共建設0.67hm2（1畝）以上的微噴灌旱（硬）地硬盤基質育秧池56個，建成面積84.67hm2的永久性集中育供秧基地，可承擔12khm2大田的育供秧任務。永久性集中育供秧基地建設的優(yōu)勢在于：（1）便于新技術推廣集成示范應用。（2）經(jīng)營效益較高。按秧苗4.5元/盤計算，每畝秧田可賺4000～5000元。（3）有助于機插水稻推廣。育秧合作組織在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會主動對接周邊的小農戶，簽訂供秧協(xié)議，按時序進度分批落谷、分批供秧、分批栽插，對水稻機插秧推廣具有示范帶動作用。
3農機農藝融合是糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建工作的重要保障
推進糧食生產(chǎn)全程機械化是提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程、促進農民增收的重要舉措。近年來，金壇區(qū)按照“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略要求，遵循“政府引導、裝備支撐、技術引領、服務保障、協(xié)同推進”的指導原則，以水稻、小麥等主要作物為主要對象，以耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點環(huán)節(jié)，加快推進農機科技創(chuàng)新，培育壯大農機服務市場主體，重點突破機械化種植、糧食產(chǎn)地烘干和高效植保等薄弱環(huán)節(jié)，促進農機與農藝相融合、經(jīng)營與管理相協(xié)調，全面提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平，切實增強了糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。目前，金壇區(qū)稻麥高產(chǎn)機械化生產(chǎn)集成技術已經(jīng)成熟，具備推廣應用前景，原有的農機、農藝單打獨斗的技術推廣方式已經(jīng)不適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求。只有從資源共享、協(xié)同攻關、團隊建設、組織實施等方面入手，把農機農藝有機融合起來，才能發(fā)揮事半功倍的效用。一方面，農藝技術推廣離不開農機化。在稻麥輪作區(qū)域，稻麥豐產(chǎn)豐收的主要技術之一是適期播栽。由于稻麥茬口銜接緊張，水稻收割與小麥播種、小麥收割與水稻栽插適期時間都只有15天，在這么短的時間內，離開農業(yè)機械是不可能完成稻麥播栽的。另一方面，農機化生產(chǎn)必須符合農藝要求。只有確保適期播栽，才能提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平，確保糧食生產(chǎn)優(yōu)質高產(chǎn)高效、省工節(jié)本增效。
4經(jīng)費補貼是糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建工作的重要手段
關鍵詞：先進控制；節(jié)能；化工過程
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）31-0204-03
Advanced Control Technology to Promote Energy Conservation of Chemical Production For Refining & Chemical Company
TANG Juan
（Lanzhou Research Institute of Petrochemical Industries Co， Lanzhou 730060， China）
Abstract： In recent years， facing tremendous pressure in the energy consumption and energy efficiency levels for the petrochemical plants， advanced control and optimization technology as an energy saving technology measures has been successfully applied in Lanzhou petrochemical chemical production process， which play an important role in the energy saving and efficiency. First， this paper introduces the technological base to realize energy saving and efficiency， including soft measurement technology， multi variable predictive control， and advanced control and conventional control’s Synthesis and integration. And then ， it discusses in detail the typical application of advanced control and optimization technology in the process of chemical production， focusing on Acrylonitrile Unit， Aromatics Unit， Ethylene Unit， and Polypropylene Unit.
Key words： advanced control technology； energy conservation； chemical production
1 概述
國家“十二五”規(guī)劃提出了節(jié)能減排的目標和要求，石油石化等高耗能行業(yè)企業(yè)到2015年末完成單位GDP工業(yè)增加值能耗分別比2010年下降18%，主要污染物排放總量減少10%的目標。規(guī)劃明確提出石油化工行業(yè)節(jié)能途徑與措施：全面推廣大型乙烯裂解爐等技術；重點推廣裂解爐空氣預熱、優(yōu)化換熱流程、優(yōu)化中段回流取熱比、中低溫余熱利用、滲透汽化膜分離、氣分裝置深度熱聯(lián)合、高效加熱爐、高效換熱器等技術和裝備；示范推廣透平壓縮機組優(yōu)化控制技術、燃氣輪機和裂解爐集成技術等；研發(fā)推廣乙烯裂解爐溫度與負荷先進控制技術、C2加氫反應過程優(yōu)化運行技術等。針對乙烯、芳烴、合成材料及單體等石油化工行業(yè)重點產(chǎn)品提出了指導性節(jié)能措施。
石油化工行業(yè)面臨嚴峻的節(jié)能減排形勢，“十二五”是實現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標的關鍵時期。石油化工行業(yè)節(jié)能減排工作開展需全方面行動，加強能源管理，開發(fā)節(jié)能生產(chǎn)工藝、節(jié)能設備與技術評價、能源管控人才培養(yǎng)等方面同時進行，實現(xiàn)石化工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。除節(jié)能管理措施外，節(jié)能減排技術的突破是石油化工行業(yè)降低能耗的關鍵。近年來，隨著某蘭州石化公司“十一五”、“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃的建設與實施，先進控制與優(yōu)化、能源管理系統(tǒng)（EMS）、流程模擬及生產(chǎn)全過程評估、排產(chǎn)系統(tǒng)等信息化技術在化工過程節(jié)能降耗中得到廣泛應用。先進控制與優(yōu)化技術在多套重點裝置的成功實施在促進化工生產(chǎn)過程節(jié)能增效中發(fā)揮了重要的作用。國外先進的石油化工企業(yè)已經(jīng)走在該領域的前沿，應用實踐表明先進控制技術應用廣泛、運行水平良好、投用率高、效果明顯、投資回報率高，是實現(xiàn)節(jié)能降耗、減排增效的良好技術手段。
2 先進控制實現(xiàn)節(jié)能增效的技術基礎
2.1軟測量技術簡介
軟測量技術基本思想是把自動控制理論與生產(chǎn)工藝過程有機結合起來，應用特定的計算機技術，針對一些難以測量或暫時不能測量的重要變量，選擇另外一些容易測量的變量，通過構成某種數(shù)學關系來推斷和估計，以軟件來代替硬件（傳感器）功能，它的核心技術是建模。這類方法具有響應迅速，連續(xù)給出主導變量信息，且具有投資低、維護保養(yǎng)簡單等優(yōu)點?，F(xiàn)階段工業(yè)過程的軟測量實現(xiàn)流程主要包括：輔助變量的選擇、過程數(shù)據(jù)的預處理、軟測量的建模和模型的校正。
2.2預測控制技術
預測控制有三個基本特征：模型預測、反饋校正、滾動優(yōu)化。預測控制是一種基于模型的控制算法，這一模型稱為預測模型。預測模型的功能是根據(jù)對象的歷史信息和未來輸入預測其未來輸出。狀態(tài)方程、傳遞函數(shù)這類傳統(tǒng)的模型都可以作為預測模型。對于線性穩(wěn)定對象，甚至階躍響應、脈沖響應這類非參數(shù)模型也可直接作為模型使用。此外，非線性系統(tǒng)、分布參數(shù)系統(tǒng)的模型，只要具備上述功能，也可以在這類系統(tǒng)進行預測控制時作為預測模型使用。
反饋校正的形式是多樣的，不論采取何種修正形式，模型預測控制都把優(yōu)化建立在系統(tǒng)實際的基礎上，并力圖在優(yōu)化時對系統(tǒng)未來的動態(tài)行為做出較準確的預測。因此，模型預測控制中的優(yōu)化不僅基于模型，而且構成了閉環(huán)優(yōu)化。為了在模型失配中時有效地消除靜差，可以在模型預測值的基礎上附加一個誤差項。在預測控制中使用一種反饋修正法，即閉環(huán)預測。
預測控制中的優(yōu)化是一種有限時段的滾動優(yōu)化。在每一采樣時刻，優(yōu)化性能指標只涉及從該時刻起未來有限的時間，而到下一采樣時刻，這一優(yōu)化時段同時向前推進。因此，預測控制不是用一個對全局相同的優(yōu)化性能指標，而是在每一時刻有一個相對于該時刻的優(yōu)化性能指標。不同時刻優(yōu)化性能指標的相對形式是相同的，但其絕對形式，即所包含的時間區(qū)域是不同的。因此，在預測控制中，優(yōu)化不是一次離線進行，而是反復在線進行，這就是滾動優(yōu)化的含義。
2.3先進控制與常規(guī)控制的集成
1）軟硬件平臺
先進控制系統(tǒng)一般建立在集散控制系統(tǒng)（DCS）之上實施，采用先進控制上位機方式實現(xiàn)。多變量控制系統(tǒng)的輸入輸出變量可分為被控變量、操縱變量和干擾變量，先進控制上位機選用可24小時運行的服務器，為先進控制提供相關運算運行環(huán)境，具體操作在DCS中實現(xiàn)。先進控制硬件系統(tǒng)由先控服務器和工程師站兩臺上位機、網(wǎng)絡交換機、DCS應用站下位機構成。上位機通過網(wǎng)絡交換機與DCS應用站連接在以太網(wǎng)上，由于上位機與下位機通過OPC標準協(xié)議建立了數(shù)據(jù)傳送的物理鏈接，先進控制系統(tǒng)與DCS控制站實現(xiàn)了數(shù)據(jù)傳送的物理鏈接。根據(jù)各裝置生產(chǎn)工藝特點，選用合適的先進控制軟件平臺。
2）先進控制與集散控制（DCS）無擾切換
先進控制器通常運行在上位機上，其輸出的操作變量為DCS上PID回路的設定值。在常規(guī)控制時，PID回路由操作人員手工設定。APC控制器的輸出作為PID基本回路設定值的前提是當前調節(jié)回路處在先控運行狀態(tài)，這樣就存在先控運行模式和常規(guī)運行模式兩種運行模式之間的無擾切換問題。先進控制操作界面、邏輯切換及有關保護程序在DCS中實現(xiàn)，即保證了先控系統(tǒng)運行時生產(chǎn)裝置的安全，同時又滿足了操作人員的操作習慣。根據(jù)生產(chǎn)裝置對先進控制系統(tǒng)的安全要求，在DCS中建點并實現(xiàn)安全切換程序。
3 先進控制技術在煉化公司化工生產(chǎn)中的典型應用
目前，先進控制與優(yōu)化技術已經(jīng)在蘭州石化公司生產(chǎn)過程中的11單元、500萬噸/年常減壓、550萬噸/年常減壓、300萬噸/年重催、烷基化、連續(xù)重整、延遲焦化等裝置，以及化工生產(chǎn)過程的苯乙烯裝置、40萬噸/年芳烴抽提裝置、乙烯裂解爐、丙烯腈裝置、聚丙烯裝置和丁二烯裝置等重點裝置得到成功應用，為煉化行業(yè)帶來了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。下面是著重論述先進控制技術作為工業(yè)節(jié)能新技術在蘭州石化石化公司化工生產(chǎn)過程中的典型應用情況。
3.1先進控制技術在丙腈烯裝置中的應用
蘭州石化公司丙烯腈裝置采用美國索荷俄公司丙烯氨氧化專利技術，將丙烯、氨和空氣按一定比例在鉬系催化劑作用和一定溫度、壓力條件下在流化床反應器中進行氧化反應得到主產(chǎn)物丙烯腈及副產(chǎn)物乙腈、氫氰酸等。裝置采用丙烯、氨、空氣為原料，在硫化床反應器中通過催化劑制得丙烯腈，裝置生產(chǎn)能力為3.12萬噸/年，裝置分合成、分離、后處理、乙腈四個工序。
針對丙烯腈反應器控制情況和用戶的需求，設計反應器溫度和進料量先進控制的方案。反應溫度的主要控制手段是26組撤熱水，微調（反應溫度小于5℃）可以通過丙烯進料量實現(xiàn)。廣義預測控制（GPC）的被控制變量為反應溫度，GPC的控制量為丙烯進料量的調整值，這個調整值與丙烯進料量的設定值（車間生產(chǎn)任務決定）相加作為實際的丙烯進料PID回路設定值，通過微量的丙烯流量變化達到調整反應溫度的效果。通過對反應器運行機理及歷史數(shù)據(jù)分析，建立了反應溫度、丙烯進量、氨進量、空氣進量、反應壓力及飽和蒸汽壓力的GPC控制，將反應溫度控制在0.5℃之內，平穩(wěn)操作，提高丙烯腈的收率。對丙烯腈裝置流化床催化反應器進行操作優(yōu)化，考慮到丙烯腈流化床反應器的復雜性，在項目實施過程中采用了基于多元逐步回歸分析的在線優(yōu)化。建立丙烯腈產(chǎn)量的Hammerstein模型，再計算滿足各種約束條件的反應器優(yōu)化操作參數(shù)。
根據(jù)項目驗收標定數(shù)據(jù)，在常規(guī)操作時溫度運行方差為0.08，溫度最大波動1.15℃；在GPC控制時溫度運行方差為0.01，溫度最大波動0.4℃。兩組運行數(shù)據(jù)比較，反應溫度方差減少了88.2%。在一定的反應器負荷下，在線優(yōu)化方法，計算出相應的優(yōu)化操作參數(shù)，調整反應器操作參數(shù)的設定值，從而改善反應器的操作條件，能夠自動跟蹤反應器負荷、工藝條件和環(huán)境等不確定因素，使反應器一直處于良好的工作狀態(tài)，實現(xiàn)在線優(yōu)化，使反應器工作在最優(yōu)的操作條件下，達到了降低原料丙烯、氨的單耗，抑制副產(chǎn)物生成，降低催化劑損耗，延長催化劑壽命，提高丙烯腈收率。
3.2 先進控制技術在芳烴抽提裝置中的應用
40萬噸/年芳烴抽提裝置是蘭州石化公司大乙烯裝置配套項目，采用北京金偉暉工程技術有限公司研發(fā)的SUPER-SAE-Ⅱ芳烴抽提技術。以乙烯副產(chǎn)裂解汽油經(jīng)加氫后的加氫汽油為原料，經(jīng)抽提、精餾后生產(chǎn)三苯。裝置于2007年6月29日建成投產(chǎn)。由抽提單元、精餾單元、溶劑再生單元、輔助單元、蒸汽及冷凝水單元五個單元組成。
芳烴抽提裝置先進控制系統(tǒng)建立1個大的APC-Adcon控制器來對裝置進行控制。整個控制器由提單元、水循環(huán)系統(tǒng)、精餾單元三個部分組成，包括7個子控制器。抽提單元由抽提塔子控制器、汽提塔子控制器、回收塔子控制器構成，精餾單元針對苯塔、甲苯塔、二甲苯塔設計了3個子控制器。裝置的經(jīng)濟目標通過多變量模型預測控制和過程參數(shù)平穩(wěn)控制基礎上的“卡邊”優(yōu)化來實現(xiàn)。
根據(jù)用戶方提供裝置標定報告，芳烴抽提裝置先進控制系統(tǒng)使裝置重要運行參數(shù)運行方差減小40%以上；主要產(chǎn)品（苯、甲苯及混合碳八芳烴）產(chǎn)率由投用先控前的98.7%提高到目前的99.03%，提高了0.33%；裝置綜合能耗下降0.76kgEO/t加氫汽油，降低了能源消耗量；溶劑消耗量降低1%以上。
3.3 先進控制技術在乙烯裝置裂解爐中的應用
46萬噸/年乙烯裝置裂解爐采用KBR和ExxonMobil共同開發(fā)的SC-1型管式裂解爐。可以加工處理石腦油、加氫尾油、LPG、丙烷、循環(huán)乙烷/丙烷等五種原料。裂解爐的工藝流程可分為原料預熱、對流段、輻射段、高溫裂解氣急冷和熱量回收等幾個部分。
乙烯裂解爐先進控制系統(tǒng)以模型預測控制為技術手段，為每臺裂解爐設計了一個平均COT溫度控制器，一個裂解爐管出口溫度平衡控制器及總進料流量提、降量控制器。
整個5臺裂解爐先進控制系統(tǒng)正式投入運行后，經(jīng)生產(chǎn)裝置連續(xù)運行考驗，控制系統(tǒng)反映出良好的動態(tài)和穩(wěn)態(tài)性能，改善了裂解爐的運行狀態(tài)，提高了控制品質，大幅度降低了操作人員的勞動強度。根據(jù)裝置連續(xù)運行的結果，通過對比先控投用前后的標定數(shù)據(jù)，取得如下控制效果：平均COT溫度波動幅度由投用前的士5℃左右下降到士1℃，大干擾時，由原來的土10℃下降到±3℃以內；管間溫差由原來的6℃左右下降到2℃以內，溫度的波動小了，超高溫現(xiàn)象減少。
3.4 先進控制技術在聚丙烯裝置中的應用
30萬噸/年聚丙烯裝置采用意大利Basell公司的Spheripol-Ⅱ代聚丙烯工藝技術，2006年10月建成投產(chǎn)。裝置設計生產(chǎn)能力為30萬噸/年聚丙烯顆粒，年操作8000小時，可生產(chǎn)均聚物（56個牌號）、無規(guī)共聚物（21個牌號）、抗沖共聚物（26個牌號）共103個產(chǎn)品牌號，產(chǎn)品用途覆蓋面廣，技術指標先進。
先進控制系統(tǒng)采用多層次結構。由軟測量系統(tǒng)根據(jù)軟測量機理模型，利用DCS常規(guī)控制層提供的生產(chǎn)過程的實時可測數(shù)據(jù)計算控制熔融指數(shù)、等規(guī)度和懸臂梁沖擊強度等聚丙烯產(chǎn)品重要的質量指標。先進控制層根據(jù)基于機理分析的狀態(tài)空間模型，利用軟測量提供的質量指標以及DCS常規(guī)控制層提供的生產(chǎn)過程實時數(shù)據(jù)進行預測和控制，實現(xiàn)質量指標的閉環(huán)控制，針對200單元的R200單環(huán)管預聚合反應器和R201、R202雙環(huán)管聚合反應器以及400單元氣相聚合反應器實施先進控制，控制器包括反應溫度、反應密度、氫氣濃度、熔融指數(shù)、等規(guī)度、反應器壓力、懸臂梁沖擊強度、乙烯含量等16個被控變量。同時，以催化劑作為操作手段對丙烯聚合產(chǎn)量進行“卡邊”約束優(yōu)化。自動牌號切換系統(tǒng)通過先進控制系統(tǒng)和常規(guī)控制系統(tǒng)實現(xiàn)各個牌號的自動切換，聚丙烯裝置重點實施T38F、T30S、T28FE等三種熔融指數(shù)相近牌號的切換控制與配方管理。
在保證產(chǎn)品質量前提下，穩(wěn)定了反應器反應溫度，減少夾套水水量，節(jié)省燃料氣消耗量，起到節(jié)能節(jié)水作用。根據(jù)標定數(shù)據(jù)，R201與R202反應溫度投用先進控制前后方差分別減少28%、26%，R201與R202反應密度投用先控前后方差分別減少25.7%、26.9%，R201與R202熔融指標投用先控前后方差分別減少26.6%、26.7%。產(chǎn)品質量指標實現(xiàn)閉環(huán)控制，穩(wěn)定提升了產(chǎn)品質量，通過產(chǎn)量優(yōu)化控制，提高了裝置處理量，增加了經(jīng)濟效益。牌號切換過程以最優(yōu)的路徑平滑協(xié)調地完成切換過程，減少了牌號切換時間及過渡料，牌號切換時間減少了30%以上。
4 結論
在建設節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟、綠色工廠的要求下，石化企業(yè)在節(jié)能減排方面面臨巨大壓力，但節(jié)能降耗也有很大潛力空間。相對節(jié)能管理措施，節(jié)能技術措施對節(jié)能目標更重要，先進控制技術作為新節(jié)能技術在節(jié)能降耗方面的作用不容忽視。先進控制技術已經(jīng)在蘭州石化公司化工生產(chǎn)過程得到廣泛成功應用，先進控制保證過程參數(shù)的穩(wěn)定，并達到比常規(guī)控制精度要高的技術指標，從而穩(wěn)定生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質量，而在線優(yōu)化（RTO，Real Time Optimization）與MES（ManufacturingExecutionSystem）、ERP（Enterprise Resource Planning）、APS（Advanced Planning System）等信息化技術的結合應用，能夠實現(xiàn)裝置操作優(yōu)化使裝置長期處于最優(yōu)或良好的狀態(tài)，有效推動企業(yè)生產(chǎn)安全、自動化和信息化程度、節(jié)能減排、增產(chǎn)增效等目標的實現(xiàn)，是化工過程節(jié)能增效的加速器。
參考文獻：
[1] 王松漢，何細藕.乙烯裝置操作和技術.2009.
[2] 趙仁殿，金彰禮，陶志華，等.芳烴工學[M].北京：化學工業(yè)出版社，2001：182-186.
[3] 王樹青，金曉明.先進控制技術應用實例[M].北京：化學工業(yè)出版社，2005（2）139-155.
[4] 黃德先，葉心宇，竺建敏，等.化工過程先進控制[M].北京：化學工業(yè)出版社，2006.4： 108-110.
[5] 王立行.石油化工過程先進控制技術的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].煉油設計，2000，30（2）：6-11.
一、發(fā)展特點
（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)56家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的49%，2012年六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成增加值77.7億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的44.1%，上繳稅金占全部財政收入的50%。六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，鋼鐵業(yè)仍然占據(jù)不可替代的地位，工業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的五分之一還多，上繳稅金占全部財政收入的七分之一以上。
（二）二次創(chuàng)業(yè)步伐明顯加快。隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，企業(yè)的危機意識和發(fā)展意識不斷增強，越來越多的企業(yè)不斷增加新建項目投入和技改投入，尋求新的發(fā)展點和優(yōu)化產(chǎn)品結構，進行二次創(chuàng)業(yè)。僅2012年，工業(yè)固定資產(chǎn)投資就完成了94億元，實施了123個工業(yè)項目，同比增長了48.8%；技術改造項目完成投資60.6億元，同比增長23.5%。一大批從事鐵礦采選業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和礦山機械制造業(yè)的企業(yè)家把資金投向農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游、高新技術、資源綜合再利用等新興產(chǎn)業(yè)。
（三）企業(yè)品牌意識顯著增強。大力推進實施“質量興市名牌興企”戰(zhàn)略，企業(yè)品牌意識不斷增強。截止目前，全市共擁有注冊商標839件，“栗源”商標被國家工商行政管理總局認定為中國馳名商標，長城、藍貓等12個商標被評為省著名商標，美客多袋裝甘栗仁、栗源甘栗仁和塑杯水果罐頭、等16種產(chǎn)品被評為省級名牌產(chǎn)品。有效地保護了企業(yè)知識產(chǎn)權，提高了企業(yè)產(chǎn)品知名度，增強了企業(yè)競爭能力。
（四）企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高。通過鼓勵支持企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)合組建產(chǎn)學研技術合作創(chuàng)新平臺，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力。建龍公司與東北大學、北京科技大學和國家鋼鐵研究總院合作，成立了國內民營鋼鐵企業(yè)第一家博士后工作站；一超盛方與太原科技大學合作成立了“太原科技大學遵化裝備制造工程研發(fā)中心”。截止目前，全市共培育企業(yè)科研中心15家，承擔國家、省、市項目26項，取得科技成果6項。科技進步貢獻率達到了56.8%，重點科技成果轉化率達到了85%。企業(yè)科技創(chuàng)新能力得到了顯著提高。
二、存在問題
（一）結構性矛盾比較突出。在產(chǎn)業(yè)結構方面：全市主導產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，主要集中在依托冶金礦山等資源型產(chǎn)業(yè)上，而高新技術產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)則明顯缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈條相對較短，縣域經(jīng)濟競爭力較低。在產(chǎn)品結構方面：企業(yè)產(chǎn)品普遍存在科技含量和附加值低，初級產(chǎn)品多、高中端產(chǎn)品少的現(xiàn)象，產(chǎn)品競爭力不足。在支撐作用方面：各產(chǎn)業(yè)支撐作用非常不均衡，具有支撐作用和地位的產(chǎn)業(yè)單一。裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)和建筑建材業(yè)，雖然是三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但就其工業(yè)增加值在整個工業(yè)經(jīng)濟中所占比重來看，三個產(chǎn)業(yè)之和只有11%，只相當于鋼鐵業(yè)的二分之一，一鋼獨大局面非常明顯。在企業(yè)規(guī)模方面：全市規(guī)模以上企業(yè)只有120家，只占企業(yè)總數(shù)的5%左右，大型企業(yè)更是鳳毛麟角，只有建龍、港陸兩家。企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，各行業(yè)非常缺乏具有帶動引領和支撐作用的大企業(yè)和大企業(yè)集團。
（二）發(fā)展后勁相對不足。項目支撐方面：從全市來看，帶動作用大、科技含量高的大項目、好項目，數(shù)量非常不足，在建項目的質量和檔次又相對較低，直接影響了工業(yè)未來發(fā)展的速度和質量。技術支撐方面：不論是在企業(yè)創(chuàng)新投入上還是在技術引進上，雖然都較前幾年有了明顯進步，但企業(yè)創(chuàng)新的整體水平還相對較低，政府與企業(yè)、企業(yè)與科研機構創(chuàng)新互動機制還沒有普遍有效建立，真正屬于企業(yè)的核心技術成果還很有限，創(chuàng)新步伐跟不上經(jīng)濟發(fā)展的需要。智力支撐方面：全市大多數(shù)企業(yè)目前的管理模式還不適宜高級人才的引進，特別是高級管理人才的引進，雖然有部分高端技術人才和中、高級技工加盟企業(yè)，但也很不穩(wěn)定。企業(yè)高級人才嚴重缺乏，技術人員嚴重不足，技術工人普遍稀缺，已制約了企業(yè)管理水平和自主創(chuàng)新能力的提升，成為企業(yè)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的“瓶頸”。電力支撐方面：由于近幾年電力項目建設滯后，造成了我市220千伏網(wǎng)架結構不合理、110千伏網(wǎng)架薄弱轉代能力不足、35千伏網(wǎng)架單一不具備轉代能力，電網(wǎng)基本處于滿負荷狀態(tài)，已沒有太大的增容空間，電力供應問題將成為制約未來經(jīng)濟快速發(fā)展的第一硬件因素。
（三）發(fā)展環(huán)境尚需優(yōu)化。環(huán)境也是生產(chǎn)力，企業(yè)只有在優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境里，才能健康茁壯成長，才能更有效、更充分發(fā)揮其市場經(jīng)濟的主體作用，最大限度地貢獻社會，否則企業(yè)很難有大的作為。還存在“服務企業(yè)停留在口頭上、政策落實停留在紙面上、嚴格管理體現(xiàn)在吃拿卡要上”的現(xiàn)象，政府需進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推企業(yè)發(fā)展。
三、工作措施
（一）以項目建設為載體，推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
圍繞優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、擴充新興產(chǎn)業(yè)，大力推進項目建設。重點謀劃引進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，大力培育一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項目，著力實施一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級項目，堅持技術改造和新上項目并重、大中小項目齊上，為工業(yè)結構優(yōu)化升級提供支撐。
1、做好耗鋼產(chǎn)業(yè)這篇大文章，實現(xiàn)鋼材就地轉化升值。
按照“控制總量、整合重組、延伸鏈條、節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展、提質增效”的思路，科學編制耗鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大耗鋼產(chǎn)業(yè)項目謀劃和引進力度，放大鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進“兩減（減量、減排）、兩增”（增質、增效），重點實施“四個一批”，實現(xiàn)鋼材就地轉化率達到65%以上，總量突破550萬噸。即：轉型升級一批。圍繞加速推進普鋼向特鋼過渡、原料型普鋼向終端產(chǎn)品轉型，在鋼鐵企業(yè)實施一批技改項目，將現(xiàn)有800萬噸普鋼產(chǎn)量，在企業(yè)內部轉型升級385萬噸。就地轉化一批。裝備制造業(yè)是遵化市耗鋼大戶，每年耗鋼在180萬噸以上，主要使用中厚板焊制機體，但建龍、港陸兩家鋼鐵企業(yè)目前產(chǎn)品均為薄板。為解決鋼材生產(chǎn)企業(yè)與本地鋼材耗用企業(yè)產(chǎn)、需斷檔問題，提高就地轉化率，應采取兩方面措施：一方面，通過技改調整“兩鋼”產(chǎn)品結構，增加中厚板品種，使裝備制造企業(yè)在本地有可用之材；另一方面，積極引進發(fā)展新型裝備制造業(yè)，增加鋼材使用量，使每年本地裝備制造企業(yè)耗鋼總量突破150萬噸。引進加工一批。鑒于建龍、港陸兩家企業(yè)的板材基本銷往江、浙、粵等南方市場，作為生產(chǎn)家電、五金、鋼木家具的原材料。應依托“兩鋼”，吸引下游用戶來投資建廠，力爭鋼材就地轉化量達40萬噸以上。循環(huán)利用一批。圍繞整個產(chǎn)業(yè)“吃干榨凈、變廢為寶”，對鋼渣、廢鋼進行循環(huán)再利用。一是利用“兩鋼”的鋼渣廢料，建設年產(chǎn)40萬噸硅鈣硫鎂肥項目。二是依托石門廢鋼加工基地，進一步擴大廢鋼收集、加工能力，使廢鋼生產(chǎn)爐料產(chǎn)能從現(xiàn)在的30萬噸擴大到50萬噸。三是鼓勵現(xiàn)有鑄造企業(yè)增加廢鋼使用量，提高鋼材重復利用率，年利用廢鋼總量突破15萬噸，促進廢鋼、廢料直接轉化成終端產(chǎn)品。
2、狠抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目建設，努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。
裝備制造業(yè)：要圍繞“提升產(chǎn)品檔次，加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)”上項目。通過合作開發(fā)、聯(lián)合攻關、技術引進等形式，進一步加大先進技術裝備制造項目的謀劃、引進力度，擴充項目建設總量，逐步提升裝備制造業(yè)整體水平。食品加工業(yè)：要圍繞“提高食品加工企業(yè)產(chǎn)品深加工、精加工能力”上項目。狠抓龍頭企業(yè)，打造一批生產(chǎn)規(guī)模大、品牌美譽度好、市場占有率高的行業(yè)領軍企業(yè)，提高行業(yè)經(jīng)濟總量。建材業(yè)：要圍繞“擴規(guī)模、上檔次、提高資源綜合利用率”上項目。重點突出尾礦砂綜合利用、門業(yè)提檔、巖棉擴能項目。醫(yī)藥化工業(yè)：要圍繞“強化硬件、新產(chǎn)品開發(fā)、擴充總量”上項目。全面實施新版GMP，按照國際先進標準開展通用名藥物大品種的二次開發(fā)和再創(chuàng)新，利用現(xiàn)代生物技術改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化速度，打造重量級的醫(yī)藥企業(yè)。
3、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
一是依托全市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展重大技術裝備、大型成套設備、新能源裝備、數(shù)字化智能裝備等先進裝備產(chǎn)業(yè)；二是全力抓好泰達秸稈發(fā)電、三興生物制炭、大唐新能源等新能源產(chǎn)業(yè)項目建設，促進生物質等能源的綜合利用；三是加快信息產(chǎn)業(yè)項目謀劃和實施力度，以建設“智慧唐山”為契機，加速電子信息項目的引進，填補產(chǎn)業(yè)空白。
（二）以科技創(chuàng)新為動力，推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
1、加強創(chuàng)新體系建設，為企業(yè)發(fā)展提供強力的技術支撐。加快構建以企業(yè)為主體，政府、院校和中介機構參與的技術創(chuàng)新體系，健全技術創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)學研緊密結合，推動現(xiàn)代科技轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。鼓勵企業(yè)自己建立研發(fā)機構，支持企業(yè)與知名大專院校、科研院所建立技術創(chuàng)新合作平臺，激勵企業(yè)積極引進先進適用技術，通過不同方式和模式的創(chuàng)新體系建設，使技術創(chuàng)新網(wǎng)絡覆蓋全市重點行業(yè)企業(yè)，努力打造技術創(chuàng)新承接和擴散平臺，強化企業(yè)技術支撐，增強企業(yè)核心競爭能力。充分發(fā)揮技術創(chuàng)新網(wǎng)絡體系作用，組織引導企業(yè)加快攻關一批對產(chǎn)業(yè)具有帶動作用的共性技術、關鍵技術，并加快推進關鍵技術和共性技術的推廣應用，以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。同時，加快推進技術轉移和高新技術向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透、擴散。
2、加強知名品牌培育，為企業(yè)發(fā)展提供強力的信譽支撐。堅持把加快質量品牌建設作為轉型升級的重要著力點，大力實施品牌戰(zhàn)略。制定名優(yōu)產(chǎn)品培育計劃，建立推進工業(yè)企業(yè)品牌建設工作會商機制，及時解決企業(yè)品牌建設過程中出現(xiàn)的問題。制定爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和知名商標的鼓勵支持政策，激發(fā)企業(yè)品牌建設的熱情。開展先進的營銷理論、品牌管理模式和方法等方面的培訓活動，提高企業(yè)品牌培育意識和商標注冊、運用、管理和保護能力，增強企業(yè)在市場調研、產(chǎn)品定位、營銷策劃、公關服務等方面的能力和水平。積極引導企業(yè)推行先進質量管理辦法，加快構建食品質量誠信體系，打造質量品牌文化，不斷提高產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
3、加強技術人才培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供強力的智力支撐。大力實施人才興市戰(zhàn)略，開展“人才興企行動”和“素質提升工程”，建立起人才引進和培養(yǎng)相互補充的智力應用體系，把短期培訓與長期教育結合起來、把企業(yè)自主引進與政府重點引進結合起來、把政府鼓勵政策與企業(yè)激勵機制結合起來，形成政府、企業(yè)、學校聯(lián)合互動的人才培養(yǎng)、引進、使用機制，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的智力支撐。
（三）以節(jié)能減排為目標，推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
節(jié)能減排、轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展追求的最終目標。一是大力推進節(jié)能技術改造。組織實施全市重點節(jié)能技改項目，實現(xiàn)技改節(jié)能20萬噸標煤以上，力爭在新能源應用示范項目、爐窯改造、余熱余壓利用和合同能源管理等方面取得新突破。積極推廣應用節(jié)能減排新技術、新工藝、新裝備，提高企業(yè)節(jié)能降耗水平。二是強力淘汰落后。完善落后產(chǎn)能退出機制，督促企業(yè)制定淘汰計劃，對國家明令禁止的落后工藝、技術、設備和產(chǎn)品進行強制性限制和淘汰，加速淘汰落后，促進企業(yè)轉型升級。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以推進尾礦砂、工業(yè)固體廢棄物、廢舊鋼鐵利用為重點，抓好中環(huán)固體廢棄物利用、金圓環(huán)?？拐鸾ú牡任驳V砂綜合利用項目建設，提高尾礦砂綜合利用率；加快石門物資回收公司國家級廢鋼配送中心擴建步伐，打造廢鋼循環(huán)利用基地。積極推廣尾礦砂制轉、修建路基等新技術，不斷提高尾礦砂綜合利用水平。鼓勵支持企業(yè)新上廢水、廢氣、廢渣綜合利用項目，做大循環(huán)產(chǎn)業(yè)。四是嚴格行業(yè)準入。優(yōu)先發(fā)展國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵支持的產(chǎn)業(yè)項目，加大土地、資金、電力等方面的支持力度，從源頭把關控制，堅決限制高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)擴張。
（四）以優(yōu)化環(huán)境為助力，推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
牢固樹立發(fā)展環(huán)境是第一競爭力的理念，以提高政府公共服務能力和水平為突破口，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。
1、落實政策，為企業(yè)提供加快發(fā)展的政策環(huán)境。
積極落實國家、省、唐山和我市出臺的結構性減稅、支持中小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)技術改造和兼并重組等各項扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，讓各項優(yōu)惠政策惠及所有企業(yè)，切實發(fā)揮“四兩撥千斤”的政策放大效應。同時，按照市場原則，放寬市場準入限制，向民間資本開放包括現(xiàn)代服務業(yè)在內的所有可能領域，形成社會主義市場經(jīng)濟條件下的有序競爭，促進整個社會資源的合理有效配置，充分調動企業(yè)發(fā)展的積極性。
2、強化服務，為企業(yè)營造溫馨親商的社會環(huán)境。精簡審批事項，推行服務公開承諾制和責任追究制，堅決查處刁難企業(yè)、人為設障、推諉扯皮、效率低下等行為，切實轉變政府部門的工作作風，為項目建設、企業(yè)發(fā)展開辟“綠色服務通道”，實現(xiàn)行政提速、服務提質。健全工業(yè)經(jīng)濟與金融良性互動發(fā)展機制，工信、財政、金融等有關部門，充分發(fā)揮職能作用，加快推進企業(yè)融資體系建設，搭建企業(yè)融資平臺，積極化解融資難題。依托中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導中心人才培訓基地、職教中心、工會技校等技能培訓機構，為企業(yè)搭建培訓服務平臺，在“管理創(chuàng)新、素質提升”、“市場營銷與發(fā)展戰(zhàn)略策劃”、“企業(yè)轉型升級”等方面為企業(yè)經(jīng)營管理者和員工進行多渠道、多形式、多層次、個性化培訓，提高企業(yè)經(jīng)營者管理水平和企業(yè)員工技術水平。
3、規(guī)范管理，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格落實行政執(zhí)法“五規(guī)范”和行政處罰自由裁量權基準制度，進一步壓縮行政執(zhí)法自由裁量權空間，細化完善等級標準和適用條件，促進公平公正執(zhí)法。全面推行聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法、重復處罰。嚴格控制涉企評比、達標等活動，繼續(xù)落實企業(yè)生產(chǎn)“寧靜日”和重點企業(yè)掛牌保護制度，切實減輕企業(yè)負擔。二是全面治理市場秩序。健全市場監(jiān)管機制，嚴厲打擊“三搶”和制假售假、不正當競爭、干擾企業(yè)生產(chǎn)、欺行霸市等不法行為，保護企業(yè)和各類市場主體的合法權益，真正讓廣大投資者放心、安心、舒心。三是加強社會誠信體系建設。整合金融、工商、稅務、公安等部門的信息評價資源，建立資源共享、全面客觀的信用評級體系，引導民營企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
（五）以培育龍頭為支撐，推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
廣東非遺保護工作發(fā)展瓶頸
組織機構方面。2009年省文化廳掛牌成立非遺處，全省現(xiàn)有4個地級以上市文化主管部門設立了獨立的非遺科，其他多在公共文化處（科）或文物處（科）加掛牌子，部分地區(qū)甚至無專人負責，工作聯(lián)系處于被動狀態(tài)。2005年在省文化館加掛省非遺保護中心牌子，至今仍沒有獨立編制。各級非遺保護中心除個別市縣有獨立編制外，大都掛靠在文化館內。
基礎設施方面。廣東現(xiàn)有6個地市、14個縣區(qū)建成市、縣（區(qū)）級非遺展示館，省非遺展示中心項目列入《廣東省建設文化強省規(guī)劃綱要（2011-2020年）》重要建設內容，但該項目建設用地一直未落實。許多地市縣區(qū)未將非遺基礎設施建設列入政府工作日程，制約了非遺保護工作整體化、科學化進程，嚴重影響非遺保護常態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展。
專業(yè)人員方面。許多市縣（區(qū)）沒有專職和專業(yè)熟悉非遺保護工作的研究人員，整理、撰寫有關材料能力不足。一些兼職工作人員，甚至有的分管領導和專家小組成員對非遺的概念理解不透徹，對非遺的評判標準把握不準確，高素質專業(yè)人員的匱乏，使非遺保護工作總體規(guī)劃和前瞻性研究缺乏，規(guī)劃、政策落實不到位，措施不具體，工作科學性欠缺，嚴重影響了非遺保護工作。
整體性保護方面。文化部于2010年批準設立客家文化（梅州）生態(tài)保護實驗區(qū)，成為我國第五個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，《客家文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃》也于2014年2月由文化部專家會議通過，已按程序報文化部批準?！稄V東省建設文化強省規(guī)劃綱要（2011―2020年）》中提出計劃設立廣府文化、客家文化、潮汕文化、雷州文化、華僑文化、禪宗文化、海洋文化、少數(shù)民族文化等文化生態(tài)保護區(qū)，省文化廳分兩批批準設立了梅州文化生態(tài)保護實驗區(qū)、雷州文化生態(tài)保護實驗區(qū)、廣府文化（越秀）、（中山小欖）和瑤族文化（連南）、（乳源）等六個文化生態(tài)保護實驗區(qū)。但因地方政府、專家觀點分歧較大，潮汕文化、華僑文化、禪宗文化、海洋文化等文化生態(tài)保護區(qū)工作進展緩慢；非遺保護實驗區(qū)規(guī)劃整體性不足、重開發(fā)輕保護現(xiàn)象，不利于非遺保護可持續(xù)性發(fā)展。
法律法規(guī)方面?！稄V東省非物質文化遺產(chǎn)條例》于2011年實施，是《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》頒布實施后國內第一部地方性配套法規(guī)。2008年省文化廳聯(lián)合省財政廳制定了《廣東省非物質文化遺產(chǎn)保護專項資金管理暫行辦法》，并于2014年修訂出臺《廣東省非物質文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法》（2014年修訂），配套出臺《2014年省非遺專項資金申報指南》。2014年9月《廣東省文化廳關于省級非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》公布實施?！稄V東省粵劇保護辦法》（草案）已經(jīng)提交省法制辦審議。但因非遺保護法律體系不健全、不配套等問題，認定的傳承人存在獲得外國綠卡和香港、澳門等非廣東轄區(qū)居民情況，出現(xiàn)了“候鳥式”、“外省籍”傳承人等現(xiàn)象，給相關工作帶來負面影響。
廣東非遺保護工作建議
適應新常態(tài)、保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，這是提出的重要戰(zhàn)略思想。在這一戰(zhàn)略思想指引下，探索非遺保護工作的“廣東經(jīng)驗”，使非遺保護工作中“廣東模式”更加完善，建議如下：
建立健全組織機構。2005年國務院辦公廳印發(fā)《關于加強我國非物質文化遺產(chǎn)保護工作的意見》明確工作原則第一是“政府主導”。政府主導需要建立健全組織機構；需要發(fā)揮政府在非遺保護中的主導作用，統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門和民間組織，形成非遺保護的合力；需要政府分管機構牽頭組織非遺保護機構，發(fā)揮專家智囊團作用，建立咨詢研究和督辦檢查機制，吸納省內外科研院所、企事業(yè)單位、民間組織等各方面力量共同開展非遺保護工作。因此，構建省市縣三級獨立編制的非遺保護機構迫在眉睫。
完善考核督辦和激勵引導機制。一是集中督導。以政府名義開展非遺法律法規(guī)貫徹落實情況專項督導，督促各級政府將非遺保護工作列入重要工作日程，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要，逐步加大非遺保護工作的經(jīng)費投入，提升轄區(qū)內非遺保護工作水平。二是建立考核督辦機制。需要將非遺保護納入對縣（市）區(qū)政府工作目標考核范圍，與民政、計劃生育、基礎教育工作一樣，同布置、同督辦、同考核。定期或不定期由省級非遺保護部門組織對市、區(qū)及縣（市）區(qū)開展非遺保護工作進行督辦檢查。三是健全激勵引導機制。采取命名、授予稱號、資助扶持、表彰獎勵等方式，鼓勵和扶持傳承人進行傳習活動。與教育培訓部門結合編寫民間藝術鄉(xiāng)土教材，在中小學、職業(yè)學校開設民間藝術課程。對在非遺保護過程中取得突出成績的單位和個人進行表彰，給予物質和精神獎勵。對懈怠非遺保護工作，造成非遺項目遺失、破壞的單位和個人，依情節(jié)輕重進行告誡懲罰，并依法追究相關法律責任。
健全協(xié)調機制。經(jīng)省政府同意省文化廳于2006年牽頭8個廳局建立了廣東省非遺保護工作聯(lián)席會議制度，2007年成立了廣東省非遺保護工作專家委員會，并制定了《廣東省非遺保護工作專家委員會章程》，2013年在全國率先成立了“廣東省非物質文化遺產(chǎn)促進會”。但面對急劇轉型的社會趨勢，經(jīng)濟開發(fā)或城市拆遷中涉及文化場所、珍貴實物等非遺項目的很少征詢文化部門意見，城市化進程中很多文化生態(tài)壁龕被消滅，讓非遺保護失去了生存基礎，非遺需要加強整體性保護力度，單靠文化部門難以完全解決。因此，需以政府名義建立非遺保護長效協(xié)調機制，對各部門涉及非遺的工作進行指導與規(guī)范。
加快基礎設施建設。以省非遺展示中心建設為突破口，早日建成并引領、推動全省非遺基礎設施建設，完成《廣東省建設文化強省規(guī)劃綱要（2011-2020年）》及《廣東省建設文化強省十項工程》提出的建設全省非遺展示中心、地級以上市要設立綜合性的非遺館、有條件的縣（市、區(qū)）可設立專題性非遺館或傳習所的建設目標與任務。省政府要要求各地將非遺基礎設施建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，同時積極推動社會力量參與非遺基礎設施建設，實現(xiàn)“兩條腿走路”，推進非遺保護工作快速發(fā)展。