時間：2022-12-24 01:38:23
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一、村基本情況
村位于縣鎮(zhèn)東南部，地處丘陵山區(qū)，省道、縣道路穿村而過，交通便利。區(qū)域總面積6.6平方公里，林地面積2560畝，耕地面積2876.94畝。全村總戶數(shù)1075戶，總?cè)丝?662人，其中：貧困戶168戶。
二、指導思想
全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于精準脫貧系列重要講話精神，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)，確保按時完成村所有貧困戶的脫貧攻堅任務(wù)。
三、目標任務(wù)
按照“干部包戶、結(jié)對幫扶”的要求，以審計局干部結(jié)對幫扶貧困戶為重要抓手，協(xié)調(diào)好房產(chǎn)局幫扶干部，著力改善貧困人口的生產(chǎn)、生活條件，實實在在為貧困群眾提供政策支持，確保2020年貧困群眾收入水平大幅度提高，自主脫貧能力穩(wěn)步提高，貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題得到解決。貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
四、對村2020年度幫扶工作計劃
按照省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作部署，縣委組織部和鎮(zhèn)黨委政府的一系列安排部署和工作要求，積極做好農(nóng)村基層黨建工作和落實好各項扶貧政策，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶收入穩(wěn)步增長。
（一）深入學習貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。要把深入學習貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話精神作為脫貧攻堅工作重大政治任務(wù)，堅持以重要講話為戰(zhàn)略指引，發(fā)起最后總攻堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，與村“兩委”干部進一步強化對脫貧攻堅的思想認識，推進脫貧攻堅各項決策部署落到實處。
（二）配合村做好低保專項治理工作。以“精準兜底”為目標，結(jié)合建檔立卡貧困戶和困難群眾，組織幫扶人配合村做好低保專項治理工作，重點解決“脫?！薄ⅰ奥┍！焙捅Ｕ喜痪珳蕟栴}，提高保障水平。
（三）不斷壯大村集體經(jīng)濟收入。今年村集體經(jīng)濟收入目標為20萬，圍繞這個目標，我局將繼續(xù)聯(lián)系在外成功人士，招商引資，對鴻林生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資落戶繼續(xù)跟蹤，爭取早日落地生根，同時繼續(xù)按照上級要求做好認領(lǐng)認捐工作。
（四）對老街中心村配合村做好謀劃。今年老街中心村將建設(shè)成為省級中心村，對中心村內(nèi)的建設(shè)工作給予謀劃和指導，配合村于10月份通過省級驗收。
（五）把產(chǎn)業(yè)扶貧措施做早。要求幫扶人對群眾大力宣傳，努力克服疫情影響，幫助群眾恢復(fù)春耕生產(chǎn)，將疫情災(zāi)害降到最低，同時做好消費扶貧工作，聯(lián)系企業(yè)和公司，幫助群眾解決生產(chǎn)后銷售的后顧之憂。
（六）加大選派單位幫扶力度。局黨組每年圍繞定點扶貧召開會議2次以上，每季度至少聽取1次駐村干部工作匯報。局班子成員每年到村調(diào)研不少于6次，其中主要負責同志到村不少于4次。要指導貧困村“兩委”加強組織建設(shè)，與村開展結(jié)對共建，開展政策宣講和上黨課等黨建活動，幫助貧困村落實脫貧攻堅各項政策措施，促進貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。我局精準幫扶工作領(lǐng)導小組，由黨組成員、副局長汪銀嶺擔任組長，鎮(zhèn)分工村干部朱參政擔任副組長，設(shè)立扶貧辦公室，負責日常工作開展。
近年來，我縣認真貫徹中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅重大戰(zhàn)略部署，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，依托天然的資源和生態(tài)優(yōu)勢，堅持走“生態(tài)、特色、高效”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，堅持以市場需求為導向、以基地建設(shè)為依托，著力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點培育優(yōu)質(zhì)水稻、草食畜禽（高品質(zhì)養(yǎng)殖）、高效蔬菜、休閑農(nóng)業(yè)等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強果業(yè)、茶葉、中藥材、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、組織化、產(chǎn)業(yè)化、機械化、科技化水平進一步提高。我縣先后獲得“國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國家級科技示范園”稱號。目前，有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)148家，農(nóng)民專業(yè)合作社470家，各類特色產(chǎn)業(yè)基地378個，良好的農(nóng)業(yè)家底，為我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、主要做法及成效
（一）科學謀劃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。大力推行“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點打造秋雪蜜桃、贛南臍橙、馬家柚、高效蔬菜為主的“五個千畝”產(chǎn)業(yè)扶貧項目，今年投入900余萬元擴大種植面積，目前，累計種植面積達11000余畝（其中：秋雪蜜桃4850畝，臍橙1447畝，馬家柚1530畝，安福蠶子1545畝，茶葉872畝，高效蔬菜700畝）。項目已帶動1100余戶貧困戶入股，基地產(chǎn)生效益后可獲取股金分紅；為300余戶貧困戶提供就業(yè)，戶均年增收4000余元，110余戶貧困戶獲得土地流轉(zhuǎn)收益，戶均年增收300余元。預(yù)計“五個千畝”全面進入豐產(chǎn)期后，利潤的50%將納入縣扶貧基金，為攻堅期后有致貧風險的貧困戶解決實際困難，確保貧困戶后續(xù)收益有保障。
（二）不斷壯大帶貧經(jīng)營主體隊伍。積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體加入脫貧攻堅隊伍，支持“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧合作模式，目前，全縣帶貧新型經(jīng)營主體共計204個（其中：龍頭企業(yè)25家，農(nóng)民專業(yè)合作社34家，家庭農(nóng)場2家，農(nóng)業(yè)致富帶頭人143人）。為激勵帶貧主體積極性，對帶貧能力強的新型經(jīng)營主體給予相應(yīng)獎補，2020年共計獎補11家?guī)ж氈黧w，發(fā)放獎補資金20萬元，通過吸納就業(yè)、基地帶動共計帶動100戶貧困戶，戶均年增收達5000元以上。在脫貧攻堅期間，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀幫扶主體，例如一村食品、大富乳業(yè)、、林耀農(nóng)業(yè)、江蓮實業(yè)共5家企業(yè)成功獲批為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級扶貧龍頭企業(yè)”榮譽稱號。
（三）合理制定產(chǎn)業(yè)獎補政策。為進一步加快貧困群眾脫貧致富步伐，激勵貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)快速增收，通過對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行全面調(diào)查摸底，結(jié)合實際制定產(chǎn)業(yè)獎補政策扶持自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶（具體獎補類別標準：種植業(yè)：蔬菜1000元／畝，果業(yè)1000元／畝，中藥材500元／畝，水稻300元／畝，油菜500元／畝；養(yǎng)殖業(yè)：羊100元/頭，牛500元/頭，雞、鴨20羽以上的每只補10元，鵝10羽以上的每只補20元，蜜蜂200元/箱，水產(chǎn)養(yǎng)殖500元/畝）。2020年共計發(fā)放貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補資金300余萬元,惠及2034戶貧困戶，戶均獎補1400余元。
（四）強化技術(shù)培訓，提高貧困戶脫貧致富能力。一是下發(fā)了《關(guān)于舉辦2020年縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓班的通知》，成功舉辦3期，共計143人參加，涌現(xiàn)了韓純、徐德純等典型致富帶頭人，帶動貧困戶增收致富。二是制定印發(fā)《2020年縣產(chǎn)業(yè)扶貧培訓工作計劃》，根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求針對性開展優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、瓜果等產(chǎn)業(yè)培訓12期，累計培訓貧困戶達802人。三是借助新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，近三年全縣共計培育1093名新型職業(yè)農(nóng)民，其中貧困戶70人。
（五）建立健全項目監(jiān)管機制。一是實行領(lǐng)導班子掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，分成9個小組對全縣歷年產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行摸底督查，采取項目基地現(xiàn)場實地查看、翻閱項目臺賬、詢問項目負責人等方式掌握產(chǎn)業(yè)扶貧項目目前運轉(zhuǎn)情況、利益聯(lián)結(jié)機制、貧困戶受益情況等。針對存在問題的項目下發(fā)督辦單要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，完善項目臺賬，確保項目程序到位，貧困戶受益有保障。二是對產(chǎn)業(yè)扶貧項目開展績效目標考評，切實追蹤績效目標完成情況，對2016年-2019年的所有產(chǎn)業(yè)扶貧項目開展資產(chǎn)清查工作，保障項目資金發(fā)揮扶貧效益，確保貧困戶受益。
（六）借助消費扶貧打造品牌效益。積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好扶貧產(chǎn)品認定工作，截至目前第一批認定了11家企業(yè)、20個農(nóng)產(chǎn)品為消費扶貧產(chǎn)品，第二批認定扶貧企業(yè)產(chǎn)品47家，第三批認定扶貧企業(yè)產(chǎn)品8家。大力推進扶貧產(chǎn)品進機關(guān)、進企業(yè)，建立了縣消費扶貧生活館和消費扶貧網(wǎng)，組織全縣10余家農(nóng)業(yè)企業(yè)的30余款產(chǎn)品參與產(chǎn)業(yè)扶貧直播，組織扶貧企業(yè)、合作社參加省市扶貧產(chǎn)品展銷活動3次，全縣累計線上購買扶貧產(chǎn)品金額達600余萬元。
（七）應(yīng)對疫情災(zāi)情迅速出擊。出臺了《應(yīng)對肺炎疫情影響做好當前產(chǎn)業(yè)扶貧工作的五條措施》，第一時間深入各大農(nóng)業(yè)扶貧基地進行摸排調(diào)查，發(fā)放疫情告知書300余份，聯(lián)合有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級要求有序推進扶貧龍頭企業(yè)（合作社）做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)及落實日常防控工作，并開設(shè)綠色通道為14家扶貧經(jīng)營主體解決原材料供應(yīng)問題，確保了產(chǎn)業(yè)扶貧基地在規(guī)定時間內(nèi)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極推進“六進”活動購買滯銷農(nóng)產(chǎn)品，最大程度降低疫情期間農(nóng)產(chǎn)品銷售影響。聯(lián)系銀行開展多品種的放貸活動，解決企業(yè)融資問題。
（八）扎實推進問題整改到位。根據(jù)縣級整改方案，主動認領(lǐng)了15個整改問題，24條整改措施，并結(jié)合本局實際制定整改方案，細化整改措施，按照時間節(jié)點已全部完成整改銷號工作，建立了整改臺賬，將長期堅持的措施列入整改工作動態(tài)更新，確保整改切實到位。
三、主要典型經(jīng)驗
近年來，我縣積極探索各種幫扶模式，梳理了一批扶貧亮點，如：銀河鎮(zhèn)伍玖誠德生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采取“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的合作模式，以“統(tǒng)一服務(wù)對象、統(tǒng)一提供菌種、菌棒、蘆筍苗、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一扶持方式”的“五統(tǒng)一”管理方式，引導周邊65戶貧困戶參與到公司的生產(chǎn)活動，帶動貧困戶增收超2.5萬元，實現(xiàn)企業(yè)、貧困戶利益共享。鎮(zhèn)禽業(yè)開發(fā)有限責任公司公司，依托政府平臺，按照“三送三保三有”（即：送種苗、保脫貧、有門路；送技術(shù)、保質(zhì)量、有發(fā)展；送銷路、保收入、有成效）模式進行產(chǎn)業(yè)扶貧，為貧困戶送雞苗、送技術(shù)、送銷路，逐步形成統(tǒng)一購買雞苗、統(tǒng)一購買飼料、統(tǒng)一進行技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一禽蛋銷售、統(tǒng)一協(xié)調(diào)資金的“五統(tǒng)一”發(fā)展格局，帶動530余戶農(nóng)戶從事蛋禽生產(chǎn)經(jīng)營，年人均增收3000余元，其中建檔立卡貧困戶98戶，實現(xiàn)公司、農(nóng)戶、社會“三贏”。通過這些產(chǎn)業(yè)扶貧模式取得了一定成效，為扶貧開發(fā)領(lǐng)域提供了可借鑒的經(jīng)驗。
四、下一步打算
一是進一步摸清產(chǎn)業(yè)扶貧底數(shù)，準確掌握新型經(jīng)營主體帶動情況及產(chǎn)業(yè)扶貧項目帶動貧困戶情況，建立完善利益聯(lián)結(jié)機制。
二是進一步強化技術(shù)保障，加大培訓和技術(shù)指導力度，繼續(xù)深入開展專業(yè)人員掛點指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動，為產(chǎn)業(yè)基地、貧困戶提供“點對點”技術(shù)指導和服務(wù)，不斷提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力和水平。
一、強化組織領(lǐng)導
為做好旅游電商扶貧工作，我局召開了專門會議，專題研究部署旅游脫貧攻堅電子商務(wù)工作，成立了由局長xxx為組長，其他業(yè)務(wù)骨干為成員的的涉旅電子商務(wù)扶貧工作領(lǐng)導小組，切實加強精準扶貧工作的組織領(lǐng)導。同時，初步擬定了《xxx局脫貧攻堅電子商務(wù)工作實施方案》，對工作進行了責任落實，細化措施，為開展此項工作提供了保障。
二、工作開展情況
1、積極引導旅游企業(yè)、景區(qū)、酒店發(fā)展電子商務(wù)，持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)營銷推廣力度。指導旅游企業(yè)、景區(qū)、酒店建立自身網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，游客可通過網(wǎng)站平臺實現(xiàn)預(yù)訂門票、住宿、商品。文化旅游公司、旅游開發(fā)公司、酒店、民族手工藝品等企業(yè)主動與攜程、途牛、去哪兒、美團等電商平臺建立合作關(guān)系，利用大電商平臺將博湖的精品旅游產(chǎn)品、線路推廣出去。截止目前，旅游景區(qū)、酒店通過門戶網(wǎng)站和電子商務(wù)網(wǎng)上支付平臺售票3600余張，預(yù)訂客房2000余間，銷售手工藝品2800余件，實現(xiàn)旅游收入112萬元。
2、拓寬旅游農(nóng)特產(chǎn)品銷路，提高旅游產(chǎn)業(yè)扶貧效益，我局依托博湖有機生態(tài)魚、辣椒、西瓜、蔬菜等豐富的旅游農(nóng)特產(chǎn)品資源，積極探索旅游電商扶貧新模式。組織開展了旅游電子商務(wù)進農(nóng)村活動。一是采取以“旅游電商服務(wù)中心+龍頭企業(yè)（合作社）+貧困戶+網(wǎng)店”的旅游電商扶貧模式，將貧困家庭作為發(fā)展旅游電商的重點，引導貧困戶積極開辦農(nóng)牧漁家樂、制作手工藝品促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)；二是推廣村企結(jié)對幫扶旅游扶貧模式，推行景區(qū)包村，旅行社、酒店包戶，幫助推銷農(nóng)副產(chǎn)品。鼓勵旅游景區(qū)、旅游企業(yè)、酒店、農(nóng)家樂為貧困人口提供就業(yè)崗位，直接帶動就業(yè)730余人，間接帶動就業(yè)3562人。景區(qū)、星級酒店優(yōu)先采購建檔立卡貧困村生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。星級農(nóng)家樂通過擴大規(guī)模，吸納農(nóng)牧民就業(yè)，50家星級農(nóng)家樂直接吸納貧困人口49人就業(yè)，間接帶動148名農(nóng)牧民人均增收3500元。
3、以活動促旅游，旅游帶脫貧。堅持“以活動促旅游，以旅游促發(fā)展”，積極聯(lián)合各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)策劃并實施開展農(nóng)牧民農(nóng)副產(chǎn)品+農(nóng)家美食進景區(qū)活動共8場次，通過“5A+”的合作模式，引進農(nóng)牧民、商戶到景區(qū)開展經(jīng)營活動，將博湖縣特色農(nóng)副產(chǎn)品與少數(shù)民族餐飲融入旅游產(chǎn)業(yè)中，不僅為景區(qū)融入了鮮活的產(chǎn)業(yè)與動力，滿足了游客的需求，而且提供了新的就業(yè)崗位與致富渠道，帶動了農(nóng)戶、商戶人均增收2200元，促進貧困戶脫貧致富。通過捕魚節(jié)、美食節(jié)、西瓜節(jié)、垂釣公開賽等活動促進了景區(qū)周邊客流量，帶動經(jīng)濟消費。今年扶持建檔立卡貧困戶61戶143人。帶動貧困人口就業(yè)年總收入35.69萬元，人均增收2549.3元
4、精心組織參加旅游電子商務(wù)推介活動。按照“月月有活動、季季有亮點、全年無淡季”的要求，突出宣傳推介博斯騰5A級旅游景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村旅游點、“農(nóng)家樂”民俗旅游目的地及體現(xiàn)“吃、住、行、游、購、娛”六要素的旅游產(chǎn)品和配套設(shè)施。積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，組織各旅游企業(yè)積極參加xxx會，充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢，主動赴xxx地宣傳推介3次，提升宣傳效果。
三、存在的問題
一是我縣電子商務(wù)發(fā)展處于初級階段，電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。雖然我縣旅游資源豐富，特別是地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯。但是，由于沒有依托大量的網(wǎng)商群體和交易規(guī)模，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全，網(wǎng)絡(luò)接入、快遞物流、第三方倉儲、電子商務(wù)金融、培訓等支撐不力，與其他周邊地區(qū)相比還有很大差距，不能有效促進旅游電子商務(wù)發(fā)展。
二是通過旅游電子商務(wù)平臺開展脫貧攻堅工作載體較少，帶動旅游脫貧成效不夠明顯。
四、下一步工作計劃
（一）加強學習培訓。積極組織旅游企業(yè)、景區(qū)、酒店、星級農(nóng)家樂管理人員學取外地先進經(jīng)驗。通過赴外取經(jīng)和邀請知名電商專家開展陪訓等方式，指導我們開拓思路，尋找合適發(fā)展路徑。
（二）加大宣傳推介力度，營造電子商務(wù)發(fā)展氛圍。利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體等形式，特別是微信等新興媒體宣傳電子商務(wù)知識，提高電子商務(wù)意識，灌輸電子商務(wù)理念，加大宣傳力度。
（三）切實轉(zhuǎn)變觀念。電子商務(wù)是新生事物，引導涉旅企業(yè)盤點自身資源優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展模式，走出一條具有自身特色的新路子。
一、加強了政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，努力提高自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在新形勢下開展組織人事工作必須與時俱進，才能適應(yīng)時代要求，為此，我不斷加強學習，充實自己。一是認真學習法律知識，及時參加法制培訓的學習和閱讀有關(guān)資料；二是堅持參加政治學習活動；三是自覺新業(yè)務(wù)知識，經(jīng)常為基礎(chǔ)干部和教師上培訓課，做到教學相長，全年共上課4天。
二、務(wù)實工作，不折不扣地完成了全年工作任務(wù)
根據(jù)年初的工作計劃和目標要求，全年共完成了如下工作任務(wù)：
1、對全區(qū)中小學進行了一次全面的人員清理和編制核定，共清出不在崗人員38人，并對全區(qū)教師狀況進行了調(diào)研匯報，為2010年爭取教師編制提供了有力依據(jù)。
2、通過向社會公開考試錄用了15名農(nóng)村教師和5名高中教師，及時充實了教師隊伍，緩解了師資老化矛盾，操作客觀、公正、社會反響好。
3、根據(jù)上級要求嚴格按政策規(guī)定審核按收了廠礦子校在職教師84名，退休教師133名，圓滿完成了廠礦子校移交接工作，沒有出現(xiàn)半點差錯，同時還移交了37名杉山籍教師入開發(fā)區(qū)管理。
4、秉著公正、公開的原則，暑假組織了一次教師崗位調(diào)整考試，從農(nóng)村調(diào)整了35名教師進城工作，解決了城區(qū)學校師資緊缺矛盾，如華達、華建、二中、三中、二小等學校師資得到了補充，杜絕了人員調(diào)整的不正之風。
5、在區(qū)委、政府的領(lǐng)導下，主辦了第二十三個教師節(jié)的大型慶?；顒?，評選了70名區(qū)級以上優(yōu)秀教師和教育工作者。
6、強化了支教政策，今年從城區(qū)學校共選拔出26名優(yōu)秀教師對邊遠和薄弱學校進行支教，緩解了這些學校的師資壓力，縮小了城市教育差距。
7、狠抓了行政人員的崗位培訓和教師的繼續(xù)教育培訓，全年共參加省級校長培訓5名，參加市級校長培訓10人，參加教育部遠程教育“校園安全”培訓50人，參加小學、初中班主任培訓900多人，參加計算機高級培訓700多人，參加普通話培訓300多人90%以上，達到二級乙等，參加高中專任教師新課程培訓400人，組織入黨積極分子培訓班一期，120多名師生參培。發(fā)展了學生和教師黨員48名。
8、切實做好了教師資格認定工作，全年共認定教師資格近1000人。
9、認真做好教師職稱評審工作，今年共評聘高、中、初級專業(yè)技術(shù)職稱共156人，評聘工作做到“三公開”，陽光行動，教師反響好，全區(qū)沒有因為評職稱不公而發(fā)生問題。
10、認真搞好推普工作，組織了全區(qū)普通話比賽活動，評出了21名優(yōu)秀選手，并在市全國比賽獲優(yōu)秀組織獎，婁底三中、四小獲創(chuàng)建“市語言文字規(guī)范化學?！狈Q號。
11、狠抓了老齡工作兩項待遇的落實。全區(qū)離退休教師的各項待遇得到了較好的解決，“六個老有”基本落實。成功地舉辦了第五屆老園丁藝術(shù)節(jié)，參賽人數(shù)近400人。
12、關(guān)工工作抓到了實處。全區(qū)共有300多名退休教師參加了關(guān)工委工作。在他們的努力下，全區(qū)年年扶助貧困學生2304人，扶助金額達50多萬元。家長學校工作有新起色，各學校的家庭教育工作不斷推進，在市、省有很好的聲譽，兄弟縣市多次來我區(qū)參觀學習。主題教育開展得有聲有色，全區(qū)舉行了“知榮明恥樹新風”的主題征文比賽和演講比賽。并獲全國優(yōu)秀組織獎。關(guān)工工作被評為區(qū)先進單位。
13、協(xié)助彭局長完成了區(qū)里安排的建設(shè)扶貧任務(wù)。為江溪村籌措和協(xié)調(diào)扶貧經(jīng)費14.7萬元，硬化村級公路1.1公里，維修山塘15口，為村民直接增加收入11萬元。區(qū)教育局被確定為扶貧先進單位和示范單位。
14、按時完成了其它日常工作和中心工作。
三、勤政廉潔，不斷樹立自身人格形象。
（一）特色亮點
一是全力完成收入任務(wù)，力爭實現(xiàn)收支平衡。截至11月底，全縣一般公共預(yù)算收入完成45547萬元，同比增長23.8%；預(yù)計全年能完成人代會批準的目標任務(wù)49230萬元。到11月，全縣一般公共預(yù)算實現(xiàn)支出180350萬元，同比增長1.9%；預(yù)計全年完成支出189000萬元，較上年增加15260萬元。通過盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)全年收支平衡。
全縣基金預(yù)算支出完成18329萬元，同比增加9522萬元，增長108.1%。
二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。堅持“過緊日子、過好日子”，預(yù)計全年壓減一般性支出10%以上，民生支出占比超過一般公共預(yù)算的70%；我縣“六?！薄傲€(wěn)”工作有序推進，財政運行良好。
三是全力保障，確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅規(guī)劃和目標任務(wù)，聚集“兩不愁、三保障”，科學規(guī)劃安排扶貧項目資金。截至11月底，2020年財政專項扶貧資金總投入6891萬元，比2019年增加3884萬元，增長130.9%，其中，縣級配套資金3181萬元，比2019年增加1166萬元，增長57.62%，形成財政扶貧資投入穩(wěn)定增長機制，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務(wù)相適應(yīng)，有效保障脫貧攻堅資金需求。
四是主動作為，抓好重點工作。圍繞縣委縣政府中心工作，全力保障重點工作投入，投入肺炎疫情防控資金3344.1萬元；森林草原防滅火專項整治資金3989.96萬元；鄉(xiāng)村振興12532.44萬元；脫貧攻堅縣級配套資金3281萬元；助力企業(yè)發(fā)展3463.17萬元；入股四川銀行5005萬元；解決金糖司等企業(yè)安置資金1954.5萬元；四好公路建設(shè)和鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金4199萬元；污水處理廠建設(shè)資金875萬元；鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（冬季）活動經(jīng)費和西瑤鎮(zhèn)布衣三寨國家AAA級風景區(qū)建設(shè)資金487.1萬元；教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項目資金5271.71萬元；安排體育廣場、法治廣場、公租房一期歷史遺留問題資金4764.43萬元；機關(guān)幼兒園等三個幼兒園建設(shè)資金4415萬元，衛(wèi)計婦幼中心建設(shè)1102萬元，扎實推進全縣各項重點工作順利開展。
五是優(yōu)化程序，嚴格投資評審。堅決做到從政府項目預(yù)算資料的審查接收、評審人員的安排、評審過程、結(jié)論復(fù)核，全部通過評審管理程序規(guī)范運行，確保整個評審環(huán)節(jié)的合法合規(guī)。截至11月底，共評審項目200個，送審140121.4萬元，審定133434.8萬元，審減6686.6萬元，審減率4.8%。
六是形成合力，常態(tài)化資金監(jiān)管。對我縣直達資金分配下達及管理使用情況進行動態(tài)監(jiān)控，全面掌握我縣直達資金分配下達及使用情況，做到底數(shù)清、情況明。截至11月底，我縣財政直達資金及特別抗疫國債共分配資金26628.25萬元，實際支付24049.5萬元，支出進度為90.32%。
七是大力清理，盤活閑置資產(chǎn)。對全縣139戶行政事業(yè)單位經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)進行清查，共計清查出經(jīng)營性及閑置資產(chǎn)203處，總價值1.49億元。并將其中產(chǎn)權(quán)明晰、價值1414.58萬元的22宗資產(chǎn)，移交農(nóng)文旅司和國資公司進行經(jīng)營管理。
（二）各項工作推進情況
一是大力推進脫貧攻堅補短補差工作。共規(guī)劃實施脫貧攻堅補短補差項目137個，其中安全住房及住房功能改造項目12個，解決建卡戶242戶615人居住條件，改善生產(chǎn)生活條件；實施安全飲水等項目55個，受益人口1374戶6052人（其中貧困戶636戶2801人）；實施基礎(chǔ)設(shè)施項目50個，計劃完成通組路、產(chǎn)業(yè)路、入戶路164.9公里，解決3580戶17900余人（其中貧困戶1124戶5704人）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運輸行路難問題；開展公共服務(wù)設(shè)施、雨露計劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動計劃”、“扶貧?！?、貧困戶公益崗位等項目20個，受益貧困戶3544戶15748人，扶貧成效顯著。
二是持續(xù)有序開展鄉(xiāng)村振興。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門爭取上級投入，有序開展鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，安排資金2569萬元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是切實加強民生保障。截至目前，代繳1.618萬建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，金額404萬元；代繳1.7326萬困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，金額173.26萬元；安排困難群眾價格臨時補貼1696.06萬元。
四是建章立制，加大盤活力度。在存量資金季報制度的基礎(chǔ)上，進一步完善存量資金管理，實行動態(tài)清理和盤活機制。截至11月底，收回存量資金11156.47萬元，按原用途保留3034.49萬元，統(tǒng)籌使用8121.98萬元。
五是扎實有效開展財政支出績效評價工作，進一步提升評價廣度、深度和質(zhì)量，充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績效評價項目77個，項目支出績效評價資金總額5.258億元。
六是全力推動PPP項目。繼續(xù)實施教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目（第一期）項目。同時，推動黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項目（第一期）規(guī)劃，爭取今年進入財政部PPP項目庫，全力爭取明年動工實施。
七是及時兌付惠民惠農(nóng)補貼。2020年1-11月通過“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)放惠民惠農(nóng)財政補貼共41項，發(fā)放金額12915.90萬元，占到位資金的92.45%。
八是圓滿完成國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。按照省州關(guān)于開展國有企業(yè)退休人員社會化管理工作要求，由財政局牽頭，協(xié)調(diào)組織部、檔案館和城南城北社區(qū)等部門，于10月底圓滿完成15戶國有企業(yè)560名退休人員（其中：82名退休黨員）的總體移交和接收任務(wù)。
九是持續(xù)深化國資國企改革。組織對縣屬國有企業(yè)進行全面清理，分類制定我縣國有企業(yè)深化改革總體規(guī)劃，提出理順國有企業(yè)監(jiān)管體制，深化國有企業(yè)專項發(fā)展具體方案；整合重組農(nóng)文旅司、南絲路集團和銀鴻絲業(yè)，改革工作有序推進；投資設(shè)立金沙建設(shè)投資公司，公司運行良好，已實現(xiàn)利潤總額721萬元；投資設(shè)立寧興人力資源公司和眾誠保安公司，深挖行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
十是嚴格執(zhí)行公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，截至2020年11月，我縣公務(wù)卡刷卡消費達到1955萬元，同比增加526萬元，增長36.81%。增長額及增長率均屬全州前列。
（三）存在的問題及短板
一是財政支出規(guī)模小，財政保障水平低。我縣財政一般預(yù)算支出規(guī)模2016-2018年均為15億元左右，2019年提高到17億元；但仍是全州倒數(shù)第一，且是全州唯一一個低于20億元的縣。由于支出規(guī)模小，縣級可用財力非常有限，2020年預(yù)計全縣可用財力11.94億元，其中“三保”支出占據(jù)了10.51億元，可用于發(fā)展的資金非常少。
二是財政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發(fā)展等支柱產(chǎn)業(yè)已到達極限，新的穩(wěn)定的財源未建立，亟需補充。
三是國有企業(yè)規(guī)模小，融資還本付息壓力大，資產(chǎn)分布零散，經(jīng)營業(yè)務(wù)單一，參與市場競爭能力差。1-9月增虧企業(yè)6戶，盈轉(zhuǎn)虧企業(yè)2戶；減少盈利企業(yè)6戶；銀鴻絲業(yè)全年累計借款35615萬元，支付利息1544萬元難度大。
四是國庫對外借款20630萬元，全部借給國資公司用于發(fā)展縣域經(jīng)濟或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，短期內(nèi)無法消化。
五是自2019年四季度以來，400萬以下工程納入政府采購致使我縣政府采購工作量劇增，同時采購機構(gòu)業(yè)務(wù)水平參差不齊，更是加大政府采購監(jiān)管工作的難度。
六是上級部門安排工作和下達資金時要求地方財政安排或配套資金，導致地方財政壓力過大。
二、2021年工作計劃
積極貫徹落實國家“減稅降費”各項政策，緊緊圍繞收入目標任務(wù)，采取有效措施，加強稅收征管，努力挖掘增收潛力，嚴格依法征收；進一步加強非稅收入管理，確保非稅收入及時收繳入庫，努力實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長，預(yù)計2021年地方一般公共預(yù)算收入比2020年增長6%。嚴格實行收支兩條線，加快支出進度，在確保項目質(zhì)量的前提下，切實加快項目開工建設(shè)和在建項目實施進度，形成更多實物工程量和資金支出量；嚴格實行直接支付制度，推動財政資金直接惠企利民，保證財政支出穩(wěn)步推進，確保全年財政工作目標任務(wù)圓滿完成。
（一）具體舉措
一是完善推動高質(zhì)量發(fā)展的財政政策體系，圍繞縣委縣政府各項決策部署，聚焦重點區(qū)域和重大項目，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。同時，指導、督促各預(yù)算單位提高項目預(yù)算執(zhí)行率，對前期規(guī)劃不實、資金對接不精準、實施有困難的扶貧項目，縣財政將調(diào)劑閑置項目資金用于其他建設(shè)進度快、資金需求急的項目。
二是繼續(xù)推進脫貧攻堅鞏固提升，搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機，協(xié)助扶貧、民宗等扶貧主管部門，積極爭取上級加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧機制，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。
三是認真分析研判鄉(xiāng)村振興各項工作，以盤活農(nóng)村集體土地為基礎(chǔ)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建省級、國家級園區(qū)，積極爭取上級投入，助推鄉(xiāng)村振興。
四是加大政府性資產(chǎn)清查評估力度，做大做強國資公司，力爭新增資產(chǎn)20億以上，增強國資擔保能力，為社會發(fā)展奠定投融資基礎(chǔ)。
五是加大投融資力度，加強與金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，促進中學分校區(qū)等重點項目建設(shè)，加快城市建設(shè)和康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六是加快推進黑水河流域生態(tài)綜合治理及鄉(xiāng)村振興（PPP）項目（第一期）實施，力爭年內(nèi)進入財政部PPP項目庫，2021年3月前掛網(wǎng)招標。
七是精研政策爭取項目。重視政策分析研究，細化完善項目儲備，加強中央、省、州政策的收集研究，找準新出臺的政策對號入座，抓住與我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展的契合點，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)引導等領(lǐng)域包裝一批有規(guī)模、上檔次、后勁足的上報項目，力爭更多項目列入上級扶持范圍。
八是積極對接爭取資金。最大力度爭取脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、“三農(nóng)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理體系建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等專項資金支持，保障建設(shè)項目順利實施。
九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步轉(zhuǎn)變財政支持發(fā)展方式，大力提效積極的財政政策，認真落實國家、省州更大規(guī)模減稅、更明顯降費政策，抓好財政支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展等各項政策落實落地，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
十是牢固樹立“過緊日子、過好日子”思想，嚴格遵照“六?！薄傲€(wěn)”的保障序列安排預(yù)算支出，足額預(yù)算各項民生和政策性支出，增加對脫貧攻堅、民生、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投入，堅決壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費增長。
（二）工作建議
一、提升精神文化
第一，凡事依靠員工。我們一直認為只有員工才是推動企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵，是實現(xiàn)精神文化發(fā)展的顯現(xiàn)者和踐行者，因此要組織專門人員進行深入的基層調(diào)研工作，征求企業(yè)員工對于企業(yè)文化發(fā)展的建議與意見。在員工意見的基礎(chǔ)上歸納提煉總結(jié)，形成初稿以后再次發(fā)放到基層，由員工進行初稿討論，之后交企業(yè)高層研究。通過數(shù)次上下反復(fù)討論醞釀，出臺新的文化管理理念。整合討論企業(yè)文化理念的過程，是接納廣大員工集體智慧的過程，也是以文化理念教育員工、加強思想凝聚力的過程。這樣的做法，在該公司上下都得到了高度認同。
第二，繼承并且創(chuàng)新。企業(yè)保留以市場為根本、以顧客為導向、以消費者滿意為宗旨的市場理念，在管理理念上則有很大改變，改變后的理念被稱為市場化動作、人性化管理。管理上以人為本，將人當作管理第一要素。所有的管理工作都以調(diào)動發(fā)揮人的能動性為要求，以競爭手段完成人資配置，以收益回報效果確定資金流方向。
第三，堅持制度落實。為了將已經(jīng)整合完成后的企業(yè)文化理念方案落實并弘揚下去，企業(yè)開展了廣泛的宣傳學習活動。如組織征集企業(yè)文化管理案例，企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)報紙等開辟專門的欄目，企業(yè)內(nèi)各基層單位設(shè)置企業(yè)文化標語牌，組織企業(yè)內(nèi)相關(guān)的文化知識競賽與企業(yè)文化演講活動等。讓群體性的宣傳討論活動來加深員工對于企業(yè)文化內(nèi)涵的認同與支持，讓文化理念扎根到員思想當中，滲透到企業(yè)經(jīng)營的各個方面。
二、創(chuàng)造管理文化
為使企業(yè)更加適應(yīng)市場競爭的需要，更深一層提升企業(yè)工作效率，讓企業(yè)對市場變化有更強的應(yīng)變能力。該公司以主題管理著手，一直重視提升文化建設(shè)中的執(zhí)行力。在2008年，開始進行兩制管理，即是指工作計劃制和層級例會制。對各層級作出要求，讓其定期召開主題工作例會，進行工作上的協(xié)調(diào)、溝通與糾錯，使工作順暢進行得到保證。與此同時，上至公司領(lǐng)導，下至普通員工，都應(yīng)當根據(jù)企業(yè)總體規(guī)劃及自身的特點，制定出具體的工作計劃，工作計劃認真實施，保障企業(yè)內(nèi)所有人的所有工作都能有序而高效地進行。
在2009年，進一步鞏固并擴大了文化執(zhí)行力的效果，首先是加大力度展開學習培訓活動，組織建設(shè)提升文化執(zhí)行力的培訓班、心得交流會還有相關(guān)的考核考試。其次是展開了廣泛而深入的輿論宣傳。企業(yè)內(nèi)部展開了增強競爭力、提升執(zhí)行力的討論活動，討論主題由各基層自行設(shè)計。高層、中層領(lǐng)導率先積極參與，一年內(nèi)共計組織了六次領(lǐng)導執(zhí)行能力辯論會。在企業(yè)內(nèi)部刊物上建立了相關(guān)論壇版塊，發(fā)表各類文章近百篇。企業(yè)網(wǎng)站也在網(wǎng)上形成了討論活動，累計發(fā)帖數(shù)超過1000條。第三是強化管理，落實制度。更進一步完善供應(yīng)體系管理制度，完善深層分銷制度，很好地促進了銷售市場的工作開展。對于責任追究工作落實到位，對于因為執(zhí)行不力而給企業(yè)造成損失的員工，加大了處罰力度。這些辦法所起的效果是顯而易見的，在總體上提升了企業(yè)運營工作效率。
在2010年，該企業(yè)展開了精細化管理主題活動。首先是應(yīng)用各種形式，以不同的宣傳工具為媒介，展開引導宣傳的工作，讓廣大員工認識到精細化管理的必要性與重要意義，提升大家實施精細管理的積極性與自覺性。其次，開展廣泛的培訓工作，讓員工學習到豐富的精細化管理相關(guān)知識。第三是完善制訂精細化管舉措。在充分認識到該企業(yè)特點，即多單位、多系統(tǒng)、多層次的三多情況后，各基層因勢利導，將精細化管理工作放在基層，根據(jù)實際、優(yōu)化流程、明確責任、細化目標。強化了管理工作的針對性和實效性。第四是加強相應(yīng)的監(jiān)督考核工作，充分發(fā)揮管理職能部門的工作作用，考評督查工作落實到位，使這項工作得到了后續(xù)保障，得以深入扎實地完成下去。第五是將媒體輿論的宣傳、引導、監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來，注意精細化管理中先進事跡和典型案例的宣傳推廣工作，工作做得不到位的部門和人員要進行曝光性批評。加大全企業(yè)的細節(jié)執(zhí)行力度。
在2011年，企業(yè)開展了問題管理主題活動，更加注重問題管理責任落實機制，重點解決決策在執(zhí)行過程中遇到的各類問題，以期使企業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)定、健康。因為認識到企業(yè)自身的管理實踐中，有很多有價值的經(jīng)驗教訓，所以注重了管理方法的分析、梳理、提升，逐漸形成了一套有特色有價值的管理經(jīng)驗。再者，向同行業(yè)先進企業(yè)虛心學習優(yōu)秀的管理經(jīng)驗，剔除本企業(yè)中一些與時展不相協(xié)調(diào)的工作方法。還有就是以更加積極的態(tài)度應(yīng)對問題文化，敢于直面問題，提出問題，并能用創(chuàng)造性思維解決問題。最后，是應(yīng)當注意建立合理的解決問題的程序機制。
三、構(gòu)建和諧文化
堅持以人為主體，盡力營建出全面發(fā)展、和諧穩(wěn)健、積極向上的文化氛圍。首先是著力強化企業(yè)內(nèi)部民主管理，以基層員工為工作重心管理企業(yè)。如在2005年進行的員工會議制度改革，就是一項比較成功的舉措。在2007年，進行的工會主席直接選舉、員工代表與工會主席培訓等工作，都為提升民主管理素質(zhì)奠定了良好基礎(chǔ)。還有定期開展的業(yè)務(wù)技能競賽、合理化建議展示、明星員工評選等活動，都充分發(fā)揮出了員工參加到企業(yè)管理活動中來的積極性與創(chuàng)造性。其次是注意創(chuàng)建學習型基層組織，提升員工整體素質(zhì)，全企業(yè)開展建立學習型單位，爭當創(chuàng)新型員工的相關(guān)活動，典型引路，相互促進，營造出較為濃厚的學習氛圍，使得企業(yè)中以學習提素質(zhì)，以學習促發(fā)展的思想已經(jīng)蔚然成風。第三是以創(chuàng)建新型文明單位為號召，將文化理念系統(tǒng)化、形象化，藝術(shù)性地展現(xiàn)給所有員工，不但使企業(yè)理念得以傳播，而且對員工言行也是一種規(guī)范性引導，使員工的文化生活得以活躍，企業(yè)觀得到陶冶，讓企業(yè)文化創(chuàng)建和弘揚向縱深方向發(fā)展。企業(yè)的文工團、文聯(lián)、歌舞團等利用元旦、新年、婦女節(jié)、青年節(jié)、七一、國慶節(jié)等節(jié)日，開展相應(yīng)的文化活動，第四是照顧企業(yè)員工生活，給員工解決生活當中的實際問題，開展領(lǐng)導與員工心連心活動，廣大高層、中層領(lǐng)導走到員工家中，了解生活，解決困難，得到廣大員工的一致認可。另外，還廣泛展開扶貧助困工作，改造員工食堂與宿舍條件，讓員工普遍感受到企業(yè)的溫暖。通過以上種種工作，很好地強化了企業(yè)凝聚力，在企業(yè)內(nèi)部形成美滿和諧的文化工作環(huán)境。
近年來，該局把創(chuàng)建“巾幗文明崗”同單位文明建設(shè)結(jié)合起來，以“當好紅盾衛(wèi)士，展現(xiàn)巾幗風采”為主線，積極引導和激勵女職工愛崗敬業(yè)，著力打造法制工商、服務(wù)工商、和諧工商、誠信工商，取得了良好的成效。____年該局被縣委、縣政府評為“文明示范窗口”;女職工××多次被縣婦聯(lián)授予“巾幗建功”標兵;××、××等女職工多次被州工商局和縣委、縣政府評為“先進個人”;自____年以來該局在全縣納稅人評議活動中連續(xù)_年_次獲評“最滿意單位”。
一、領(lǐng)導重視，統(tǒng)一部署，提高創(chuàng)建活動的指導性
按照省婦聯(lián)下發(fā)的《創(chuàng)建巾幗文明崗》文件的要求和部署，該局制定了創(chuàng)建工作方案和措施，成立了由局黨組書記、局長××任組長，副局長××、副局長××、工會主席××任副組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組。明確創(chuàng)建人員的工作職責，做到層層落實，分工合作，并從人力、物力、財力上給予大力支持。同時要求創(chuàng)建活動要做到五個結(jié)合：一是與黨風廉正建設(shè)相結(jié)合，二是與爭當排頭兵結(jié)合，三是與效能相結(jié)合，四是與業(yè)務(wù)相結(jié)合，五是以“一化三基”相結(jié)合，切實提高創(chuàng)建工作的指導性。
二、以人為本，提高素質(zhì)，創(chuàng)建“學習型”巾幗文明崗
一是通過組織人員到州級行風建設(shè)先進窗口單位參觀學習，結(jié)合工作實際擺問題、找差距，針對薄弱環(huán)節(jié)認真加以整改，提高窗口人員的思想和政治覺悟。
二是加強業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)知識的學習與培訓。第一，制定學習計劃、確定學習內(nèi)容、建立學習制度。第二，鼓勵工作人員通過參加自學考試及電大授課形式，提高女職工整體文化層次。目前該局女職工獲大專以上文憑有__人，占女職工的__%,其中本科文憑_人,在讀本科生_人。第三，通過法規(guī)考試、業(yè)務(wù)知識競賽等崗位練兵活動提高女職工業(yè)務(wù)技能。去年，女職工麻微代表州、縣工商局參加全省工商系統(tǒng)信息中心電腦知識大比拼，取得了很好的成績。
三是開展向任長霞、王瑛等優(yōu)秀女性學習的教育活動，充分提高了女職工“自尊、自信、自立、自強”的意識，思想境界有了很大的提高。
四是鼓勵女干部參與系統(tǒng)內(nèi)外組織的各類學術(shù)調(diào)研。____年_月，由××撰寫的《淺析對市場主體退出行為的監(jiān)管》和××撰寫的《對個體工商戶分層分類登記管理的探索》兩篇調(diào)研材料分獲全州工商系統(tǒng)調(diào)研材料一等獎和三等獎。
三、轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)建“群眾滿意型”巾幗文明崗
(一)開展上門幫扶，主動為企業(yè)服務(wù)。為了更好地扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，該局實施了工商聯(lián)絡(luò)員制度，變“企業(yè)跑工商”為“工商跑企業(yè)”、變被動應(yīng)付為主動服務(wù)。局企業(yè)和個體私營經(jīng)濟監(jiān)管股女股長××率先垂范，帶領(lǐng)股室的兩位女職工到縣郵政局和××電力集團等企業(yè)上門進行年檢，僅一天時間就完成了__戶企業(yè)的年檢任務(wù)。
(二)實施注冊登記綠色通道，為群眾企業(yè)提供便捷服務(wù)。
注冊登記大廳現(xiàn)有干部_名，其中女干部_名，占總?cè)藬?shù)的__%。為了樹立良好的服務(wù)形象，注冊窗口全體工作人員實施規(guī)范著裝、掛牌上崗、微笑服務(wù)、文明用語的同時，結(jié)合我縣是苗族聚居縣的實際情況，實行了具有地方特色的“雙語(普通話及苗語)”服務(wù)的制度。工作中還要求工作人員做到一張笑臉相迎、一杯茶水解渴、一聲問候暖心、一張椅子讓座，讓每一位經(jīng)營者都能滿意而歸。在服務(wù)中向社會公開辦事承諾，公布舉報電話，自覺接受社會的監(jiān)督，不斷提高服務(wù)效能。在非工作日和休息時間，還試行“預(yù)約服務(wù)制”。
____年__月__日，個體戶××先生來工商局辦理注冊登記，由于其資料不全，不能辦理執(zhí)照。但是黃先生又必須要在當日把營業(yè)執(zhí)照辦好，才能趕到××辦理__日的最后一批銀行貸款，否則其企業(yè)無法按計劃運營。黃先生把全部資料準備完后已經(jīng)是當天深夜__時多了，工作人員××接到電話后，二話沒說就把孩子丟給正在熟睡的丈夫，披件風衣就迎著刺骨的寒風直奔單位。審核、簽字、蓋章、打印……凌晨_點多鐘，當接過××職工手中的營業(yè)執(zhí)照時黃先生激動說：“感謝您為我贏得了時間、贏的了第二次就業(yè)機會……工商局真是我們個體私營企業(yè)戶的貼心娘家!”
(三)真抓實干，為消費者保駕護航。為切實維護消費者合法權(quán)益，該局在新農(nóng)村建設(shè)示范點、城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)等新設(shè)立__個投訴站，積極為消費者服務(wù)。近年來，消委的女職工們在局領(lǐng)導的指導下，積極為消費者排憂解難，為消費者挽回經(jīng)濟損失__萬余元，獲消費者贈送“公道維權(quán)、為民解難”等牌匾、錦旗__余幅，贏得 了群眾的贊譽。
四、關(guān)愛社會，解難濟困，創(chuàng)建“愛心型”巾幗文明崗
該局“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動結(jié)合“扶貧濟困”、“關(guān)愛弱勢群體”等精神開展了系列關(guān)心社會、為社會做貢獻的活動:積極參加縣里組織的做好下崗職工的再就業(yè)工作，共為___名下崗職工辦理了證照，減免相關(guān)費用__萬余元。通過聯(lián)系企業(yè)，幫助___名下崗職工、應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)。__戶“零就業(yè)”家庭通過該局“綠色服務(wù)通道”實現(xiàn)了就業(yè)、再就業(yè)。____年_月，通過捐款和繳納“特殊黨費”等形式支援貧困學子及某省汶川地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)金物資總額累計達__萬余元，同時組織發(fā)動××*化工股份有限公司等__家民營企業(yè)為災(zāi)區(qū)捐贈物資現(xiàn)金達___萬元……
五、愛崗如家，團結(jié)進取，創(chuàng)建“和諧型”巾幗文明崗
機關(guān)辦公條件較差，前來辦事的人多，衛(wèi)生環(huán)境維護難度大，該局充分發(fā)揮女同志講衛(wèi)生、愛整潔的習慣，倡導職工愛崗如家，從小處著手，從本科室著手，規(guī)范公共環(huán)境管理，保持環(huán)境整潔，實施節(jié)約化辦公，引導全體干部職工養(yǎng)成維護整潔環(huán)境的良好習慣。
近年來，我區(qū)立足資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，深挖發(fā)展?jié)摿Γe極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子，以“農(nóng)家樂”為核心的鄉(xiāng)村旅游已初見成效，為農(nóng)民創(chuàng)造了致富增收平臺。為了進一步加快推進全區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序發(fā)展，促進我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)向更高層次邁進，現(xiàn)提出以下指導意見：
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，對加快推進新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民就業(yè)機會、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進農(nóng)村精神文明建設(shè)和滿足多元化旅游消費需求都具有十分重要的意義。同時，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展鄉(xiāng)村觀光、休閑、度假和體驗性旅游活動，對于調(diào)整我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、豐富和優(yōu)化我區(qū)旅游產(chǎn)品、增強旅游市場競爭力以及保護生態(tài)環(huán)境、弘揚民族文化都將發(fā)揮積極作用，也有利于我區(qū)“農(nóng)業(yè)突破”戰(zhàn)略的有效快速實施，進一步促進全區(qū)農(nóng)民增收致富、農(nóng)村繁榮和諧。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的指導思想和基本原則
指導思想是堅持以科學發(fā)展觀為指導，從我區(qū)城郊型農(nóng)村實際和旅游市場需求出發(fā)，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，以培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)，堅持“政府主導，市場運作，農(nóng)民自愿，管理規(guī)范，突出特色”方針，不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，形成集農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游觀光、休閑度假于一體的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，促進鄉(xiāng)村旅游向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
應(yīng)堅持的基本原則是：
1、堅持政府主導原則。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門加強對鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導扶持，形成多層次協(xié)同推進、社會各方參與的發(fā)展格局。
2、堅持先規(guī)劃后建設(shè)原則。緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，精心編制鄉(xiāng)村旅游示范點的發(fā)展規(guī)劃，做到既具科學性、前瞻性，更具可操作性。3、堅持抓點帶面、整體推進原則。把示范引導和全面推廣結(jié)合起來，建立示范點，重點扶持，以點帶面，促進全區(qū)鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。
4、堅持因地制宜、體現(xiàn)特色原則。結(jié)合實際，科學規(guī)劃部署，合理開發(fā)，在鄉(xiāng)村旅游項目的民俗性、親和性、知識性、趣味性、參與性和多樣性上不斷創(chuàng)新。
5、堅持優(yōu)化環(huán)境，持續(xù)發(fā)展原則。在利用和開發(fā)農(nóng)村旅游資源的同時，要加強對生態(tài)環(huán)境、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民俗文化的保護，堅決避免因盲目發(fā)展、統(tǒng)籌不夠和低層次開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞。
三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目標
加快全區(qū)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，通過3年-5年時間實現(xiàn)以下目標：
1、到2012年，全面建成趙家塬、塬畔、孟家塬3個特色鮮明、功能齊全、交通便利、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強、受廣大旅游者歡迎的觀光旅游、度假休閑的鄉(xiāng)村旅游示范村，帶動全區(qū)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，使全區(qū)“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶達到150戶以上。
2、到2015年，全面打造成趙家塬、塬畔、孟家塬三大片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，即：以王家河溝和小河溝兩條流域環(huán)繞的、以景區(qū)式特色旅游為主的趙家塬鄉(xiāng)村旅游片區(qū)；以市人民公園為依托的人文景觀和設(shè)施種植養(yǎng)殖等觀光農(nóng)業(yè)旅游為主的塬畔鄉(xiāng)村旅游片區(qū)；以孟姜故里2000畝山地桃子林為依托的生態(tài)景觀旅游為主的孟家塬鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。使全區(qū)“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶達到300戶以上，鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員達到5000人。
3、鄉(xiāng)村旅游項目得到不斷提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和特色突出、管理規(guī)范、富有活力的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式：形成連通城鄉(xiāng)的旅游市場，成為區(qū)內(nèi)旅游市場的重要支撐體，滿足旅游消費需求。
四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作重點
1、科學編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。區(qū)文體局要深入調(diào)查我區(qū)鄉(xiāng)村旅游特色資源，借鑒其他縣區(qū)經(jīng)驗，聘請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位和專家，高起點、上檔次、有特色地編制我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。王家河鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)政府、黃堡鎮(zhèn)政府作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的責任主體，要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提上重要議事日程，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展納入我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃總體布局中，通盤考慮，認真做好本轄區(qū)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計，對區(qū)上確定的示范點，要認真調(diào)研，充分論證，著力抓好規(guī)劃實施工作。
2、加強鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)旅游景區(qū)的要求，對鄉(xiāng)村旅游點進行建設(shè)和改造，完善旅游六要素（吃、住、行、游、購、娛），改善環(huán)境，提高整體服務(wù)水平。農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)工程項目要向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村組傾斜，推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目與各種支農(nóng)資金掛鉤。重點是優(yōu)先解決鄉(xiāng)村旅游點的道路交通建設(shè)；加強農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，加大垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治；推進發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村組硬化、綠化、美化工作，指導鄉(xiāng)村旅游點房屋外表改造和標牌、標識規(guī)范設(shè)置；改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件。
3、強化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)。依托地位條件、資源特色和市場需求，采取景區(qū)帶動、公司+農(nóng)戶、綜合開發(fā)、整村推進等方式，加強城郊休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風情體驗等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，要拓展和提升“農(nóng)家樂”發(fā)展水平，突出鄉(xiāng)村生活特點，營造鄉(xiāng)土文化氛圍，努力打造“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”品牌，提升餐飲觀光、休閑娛樂型鄉(xiāng)村旅游品味和服務(wù)水平，增強親和性、知識性、參與性。要挖掘傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn)，對剪紙、刺繡、泥塑、草編、農(nóng)家畫等民間工藝美術(shù)精度包裝，不斷豐富民俗文化旅游產(chǎn)品。
4、推進鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范管理。以“農(nóng)家樂”為主，實行分級管理，統(tǒng)一建立農(nóng)家樂檔案，完善一條龍服務(wù)體系，實施市場運作，信息共享，城鄉(xiāng)互動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂的科學化管理和可持續(xù)發(fā)展。要加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營環(huán)境、接待設(shè)施設(shè)備、接待服務(wù)和經(jīng)營規(guī)范化管理，建立和實施鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標準；要加強安全、物價、市場秩序、食品衛(wèi)生安全等方面的管理。區(qū)文體局要盡快制定區(qū)《農(nóng)家樂服務(wù)管理辦法》、區(qū)衛(wèi)生局要制定《農(nóng)家樂食品衛(wèi)生監(jiān)督辦法》，王家河鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、黃堡鎮(zhèn)要組織成立農(nóng)家樂經(jīng)營協(xié)會，加強自律，規(guī)范管理，進一步提升我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。
五、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的保障措施
1、強化組織領(lǐng)導。區(qū)上成立由區(qū)政府分管區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)展改革、財政、農(nóng)林、城建、水務(wù)、交通、人勞、文體、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、國土、質(zhì)監(jiān)、信用聯(lián)社等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人為成員的區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織落實鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工作，要成立鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導機構(gòu)，制定工作計劃，及時解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的有關(guān)問題，保護好、引導好、發(fā)揮好農(nóng)民的積極性，認真做好鄉(xiāng)村旅游的組織發(fā)動和建設(shè)工作。
2、加強協(xié)調(diào)配合。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力。發(fā)展改革部門要把鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點旅游項目建設(shè)納入年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃統(tǒng)籌安排；交通部門要會同旅游等部門摸清鄉(xiāng)村旅游道路狀況，制定建設(shè)和改造計劃，優(yōu)先解決交通干道、鄉(xiāng)村旅游點的道路交通問題；城建等部門要指導鄉(xiāng)村旅游示范村房屋外表改造和標牌、標識規(guī)范設(shè)置，全面推進旅游村鎮(zhèn)建設(shè);環(huán)保部門要加強鄉(xiāng)村旅游景區(qū)及周邊的環(huán)境治理；扶貧部門對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村組要給予扶貧項目和資金傾斜，推動扶貧資金與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目掛鉤；農(nóng)林部門要把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)的整體布局，整治村容村貌，優(yōu)先扶持鄉(xiāng)村旅游示范村沼氣項目建設(shè)；林業(yè)、水務(wù)、電力、廣電和信息等部門要結(jié)合部門職能，著力改善鄉(xiāng)村旅游點的生態(tài)環(huán)境、飲用水、供電、通信等建設(shè)。其他部門要根據(jù)各自的職能，積極支持鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。
2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，縣財政局認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的財政工作目標，積極主動應(yīng)對金融危機給我縣帶來的沖擊和影響，積極進取，開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)就縣財政局2011年財政工作和2012年工作計劃作簡要交流匯報。
一、2011年財政工作情況
全縣財政總收入完成了6.38億元,同比增長18%。分系統(tǒng)完成情況是：國稅系統(tǒng)完成2.32億元，同比增長19.7%；地稅系統(tǒng)完成2.86億元，同比增長24.8%。稅收收入完成57431萬元；稅收收入占財政總收入比重90%。全縣一般預(yù)算支出完成10.52億元，高于全縣財政總收入4.14億元，同比增長35.9%，充分表明我縣爭取到了上級較多的資金支持。具體做好了以下幾項工作：一是積極培植財源，狠抓收入征管，確保了全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和財政同步增收；二是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快公共財政體系建設(shè)，進一步保障和改善了民生；三是加大財政支農(nóng)力度，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；四是加大財政改革力度，完善財政管理體制，進一步提高了科學理財水平；五是加強財政監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律，進一步提高了財政資金使用效益。
二、2012年財政工作打算
2012年全縣財政總收入任務(wù)將按照市財政局統(tǒng)一安排完成。為確保完成財政各項目標任務(wù)，我們將采取以下幾項主要措施：
（一）深入挖掘財政增收潛力，落實積極的財政政策。
認真按照縣委、縣政府的總體部署，充分發(fā)揮職能作用。一是不斷規(guī)范財稅收入的征收管理，不斷完善稅收監(jiān)控體系，加大花炮、煤炭等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)對財政增收的貢獻；二是強化財政扶持機制，不斷加大支持項目建設(shè)力度，加快工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化招商引資，積極籌措資金加大對重點領(lǐng)域的投資力度，促進重大項目加快竣工、投產(chǎn)，發(fā)揮項目投資效益，大力支持重大項目的建設(shè)，以大項目促大增收；三是不斷完善融資平臺，整合財政信用擔保資源，為中小企業(yè)提供融資援助，支持企業(yè)做大做強；四是大力支持旅游開發(fā)，大力建設(shè)“一山一洞一故居”，促進旅游消費，做大旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“旅游旺縣”；五是擴大就業(yè)和促進創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)對工業(yè)園區(qū)企業(yè)招收員工進行免費培訓，對下崗失業(yè)人員、外出務(wù)工農(nóng)民和退役士兵的職業(yè)培訓進行補助，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民科技培訓力度，進一步擴大小額擔保貸款規(guī)模，鼓勵和促進創(chuàng)業(yè)；六是擴大和促進消費，認真落實家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策，及時審核兌付補貼資金，并積極推廣家電以舊換新工作，擴大農(nóng)村消費；七是加大保障性住房建設(shè)，將住房保障所需資金納入年度預(yù)算安排，積極爭取上級專項資金，推進廉租住房、經(jīng)濟適用房建設(shè)和農(nóng)村危房改造。
（二）深入打造“建設(shè)性財政”，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
積極實施“四大戰(zhàn)略”，加大“經(jīng)營財政”的力度，在抓好“吃飯財政”的基礎(chǔ)上，打造“建設(shè)性”財政，加快提升土地運作、資本運作的能力水平，為城市轉(zhuǎn)型籌集更多資金；準確把握國家宏觀經(jīng)濟政策，積極向上爭取資金；進一步完善信用擔保體系，支持籌融資平臺、擔保平臺、地方銀行的發(fā)展壯大；加大土地經(jīng)營使用權(quán)、國有資產(chǎn)經(jīng)營處置權(quán)等公共資源經(jīng)營力度。
（三）深入推進“民生工程”實施，促進民生保障水平提高。
重點圍繞十個方面實施好56項公共財政政策，一是足額落實好民生工程各項配套資金，并確保及時撥付到位；二是加大財政對教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房及社會保障的支持力度，大力完善覆蓋城鄉(xiāng)的財政社會保障網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“幼有所學、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所居、危有所扶、困有所濟”；三是大力支持舊城改造、城市垃圾和污水處理、環(huán)境保護工程等，為百姓建設(shè)一個幸福和諧的美好家園。
（四）深入推進新農(nóng)村建設(shè)，加大“三農(nóng)”投入力度。
突出抓好四項工作：一是完善和強化惠農(nóng)補貼政策。進一步完善糧食直補、農(nóng)資綜合補貼政策，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧積極性，并加大生豬、油茶生產(chǎn)等政策扶持力度。二是夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。做好小型農(nóng)田水利建設(shè)，不斷推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快病險水庫除險加固，增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。進一步整合支農(nóng)資金，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程，著力將宏明食品、春來食品、天綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、紅鯽魚、長平黑山羊等打造成省內(nèi)外知名品牌，加大財政扶貧開發(fā)投入，完善政策性農(nóng)業(yè)保險。四是深化農(nóng)村綜合改革。完善和落實農(nóng)墾企業(yè)“兩田制”，同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)。
（五）深入推動財政各項改革，促進財政收支管理規(guī)范化。
一是深化預(yù)算管理制度改革，深化以規(guī)范支出管理為重點的國庫集中支付制度改革，推動部門預(yù)算制度改革，深化執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤管理改革，不斷完善全縣所有部門的收支管理；二是推動公務(wù)卡管理改革，不斷規(guī)范公務(wù)消費支出管理；三是深化鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革，完善財政惠農(nóng)資金“一卡通”撥付制度，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理；四是深化政府采購管理改革，完善招投標管理制度，不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模，為政府節(jié)約更多的資金。五要穩(wěn)步實施事業(yè)單位績效工資改革，要妥善處理各方面關(guān)系，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，有序推進。
（六）深入開展財政監(jiān)督檢查，促進財政管理水平提高。
一是強化財政監(jiān)督檢查。認真實施《省財政監(jiān)督條例》，完善和創(chuàng)新財政監(jiān)督檢查方式，建立健全覆蓋財政運行全過程的監(jiān)督機制。要加大專項投資監(jiān)督檢查力度，重點加強對擴大內(nèi)需、國債等新增投資的監(jiān)管，開展非稅收入征繳和財政票據(jù)管理情況專項檢查，并認真開展好會計信息質(zhì)量檢查。二是建立健全相關(guān)制度辦法，加強財政支出績效管理，按照“先簡后繁、先易后難、由點及面、逐步推開”的原則，扎實開展績效評價工作，提高財政資金使用效益。三要建立健全“小金庫”防治的長效機制。要鞏固“小金庫”治理成果，按照《省關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》的要求，堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則，結(jié)合實際制定出操作性、制約性、威懾性強的具體措施，建立和完善“不愿、不能、不敢”設(shè)立“小金庫”的長效機制，實現(xiàn)“徹底清理‘小金庫’”的目標。