時(shí)間：2022-09-05 04:33:02
導(dǎo)語：在消防管理人履職報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，在2020年基礎(chǔ)上，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治三項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”，全力推進(jìn)教育系統(tǒng)消防基礎(chǔ)建設(shè)、信息化管理能力和消防安全素質(zhì)三項(xiàng)“提升工程”，基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”的整治目標(biāo)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)向好。
二、工作任務(wù)
（一）深化推進(jìn)打通生命通道綜合治理
1.全面實(shí)行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內(nèi)容納入本地本校改造任務(wù)，遵循“先急后緩”原則，拆除校園內(nèi)違法違規(guī)建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調(diào)整學(xué)校出入口、增設(shè)停車場地和停車設(shè)施、按標(biāo)準(zhǔn)施劃校園消防車通道和消防救援場地標(biāo)線標(biāo)志。
2.優(yōu)化停車資源使用管理。各校重點(diǎn)圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現(xiàn)實(shí)問題，針對(duì)食堂、宿舍等密集區(qū)域，制定相關(guān)政策機(jī)制，合理規(guī)劃停車位，請(qǐng)消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)實(shí)行消防車通道標(biāo)識(shí)化管理，按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)劃線、標(biāo)名、標(biāo)牌及維護(hù)修繕，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。各校依據(jù)屬地停車設(shè)施的供給策略，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門推動(dòng)停車設(shè)施改建、擴(kuò)建和新建。
3.強(qiáng)化綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。各校要加強(qiáng)與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)市防火安全委員會(huì)《關(guān)于開展全市“生命通道”聯(lián)合整治的通告》要求，每季度至少開展1次的聯(lián)合執(zhí)法和集中曝光行動(dòng)，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，保持信息共享渠道暢通，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范消防車通道的聯(lián)合管理，有效改善消防車通道通行條件。
（二）集中開展重點(diǎn)場所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統(tǒng)高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理機(jī)制，對(duì)照2020年排查建立的突出問題和整改措施“兩個(gè)清單”，統(tǒng)籌開展排查整治。一是落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度，每棟建筑都要建立微型消防站隊(duì)伍，全面推行“樓長”制，建立完善消防管理機(jī)制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)。三是管理使用單位定期排查測試建筑室內(nèi)自動(dòng)消防設(shè)施，建立并執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度。四是探索建設(shè)建筑消防安全管理信息庫，各校要配合相關(guān)部門督促建筑管理單位認(rèn)真錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不斷完善數(shù)據(jù)庫。
2.開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。在屬地消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。一是建立完善的消防安全管理責(zé)任體系和機(jī)制，健全消防安全檔案。二是固化“七個(gè)一”活動(dòng)，定期開展消防安全自查、消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、電氣線路安全檢查、初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協(xié)調(diào)配合消防救援機(jī)構(gòu)深化教學(xué)培訓(xùn)式檢查工作，著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長、電工等“關(guān)鍵人”消防業(yè)務(wù)能力水平。四是和屬地消防救援機(jī)構(gòu)每年至少聯(lián)合開展2次消防安全專題培訓(xùn)和消防演練，培養(yǎng)消防安全“明白人”和分區(qū)域健全應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量。五是鼓勵(lì)學(xué)校探索實(shí)行消防安全經(jīng)理人制度，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位提供消防安全管理服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在委托合同中約定具體服務(wù)內(nèi)容。年底前，消防安全管理達(dá)標(biāo)率力爭實(shí)現(xiàn)100%。
3.實(shí)驗(yàn)室危化品消防安全能力建設(shè)。一是配合應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源聯(lián)合監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制，年內(nèi)開展2次重大危險(xiǎn)源聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督促、指導(dǎo)開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、改造一批老舊消防設(shè)施、加強(qiáng)消防力量建設(shè)，年底前至少完成70%。二是要強(qiáng)化熟悉演練實(shí)戰(zhàn)效能，學(xué)校專(兼)職消防隊(duì)每月開展熟悉演練工作，建立安全事故處置隊(duì)或應(yīng)急處置機(jī)制，優(yōu)化事故處置措施。聯(lián)系屬地消防救援機(jī)構(gòu)組織開展1次實(shí)驗(yàn)室危化品事故實(shí)戰(zhàn)演練，開展化工專業(yè)救援技術(shù)培訓(xùn)。三是積極主動(dòng)與屬地消防救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門開展化工（危化品）消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升，做好實(shí)驗(yàn)室和危化品庫消防審核認(rèn)定工作。
4.建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全整治。各校監(jiān)督檢查在建工程各方責(zé)任主體嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任，做好在建工程施工現(xiàn)場消防安全工作，達(dá)到“五個(gè)確?！奔磳?duì)管轄內(nèi)在建工程排查一遍，確保底數(shù)清;對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量檢查一遍，確保符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)施工現(xiàn)場臨時(shí)消防設(shè)施和臨時(shí)建筑檢查一遍，確保符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練，確保自防自救能力全面提升。
（三）扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)整治
1.集中整治消防安全問題。各校嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患，對(duì)一時(shí)難以整改的，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持邊排查邊整改，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。建立火災(zāi)隱患“吹哨人”制度，鼓勵(lì)單位員工和知情群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患。針對(duì)監(jiān)管責(zé)任盲區(qū)，健全行業(yè)部門聯(lián)合檢查、信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度，加強(qiáng)源頭管控，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
2.抓好老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)整治。各校要積極爭取將消防能力建設(shè)融入政府民生工程，針對(duì)校內(nèi)突出風(fēng)險(xiǎn)要分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細(xì)化項(xiàng)目列入年度改造計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完成年度改造任務(wù)。
3.集中攻堅(jiān)重大火災(zāi)隱患整改。各校要健全完善重大火災(zāi)隱患督辦機(jī)制，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)報(bào)屬地政府集中掛牌督辦。要主動(dòng)會(huì)同屬地消防救援機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)重大火災(zāi)隱患單位制定切實(shí)可行的整改方案，明確相關(guān)單位責(zé)任，督促單位做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保按時(shí)整改銷案。針對(duì)故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時(shí)不能整改但未采取嚴(yán)密有效安全防范措施的，將依據(jù)《市安全生產(chǎn)事前問責(zé)暫行辦法》(發(fā)﹝2020﹞21號(hào))進(jìn)行問責(zé)。
（四）實(shí)施公共消防基礎(chǔ)建設(shè)提升工程
推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各校要依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定出臺(tái)消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同屬地消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織本地本校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，培樹典型樣板。
（五）實(shí)施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統(tǒng)消防大數(shù)據(jù)管理。各校要結(jié)合“數(shù)字”建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)數(shù)據(jù)資源。配合相關(guān)部門推動(dòng)建立消防大數(shù)據(jù)庫及火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。在食堂、宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室等人員聚集場所、火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所推廣安裝消防設(shè)施運(yùn)行、用氣用電、重點(diǎn)部位管理等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備，并對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，推動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移，提升消防安全信息化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警能力，為精準(zhǔn)研判突出風(fēng)險(xiǎn)隱患提供科學(xué)依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。
(六)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。各校要深化消防宣傳“五進(jìn)”工作，將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系，定期開展消防宣傳教育活動(dòng);聯(lián)合屬地消防救援部門持續(xù)深化學(xué)校消防安全宣傳教育，納入中、小學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，高校、高中將消防知識(shí)和技能納入新生軍訓(xùn)課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各校要采取多種形式分批次、分類別對(duì)重點(diǎn)人群開展消防安全培訓(xùn)。針對(duì)行政干部，重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī);針對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、微型消防站隊(duì)員、特殊工種等“關(guān)鍵人”，重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全規(guī)章制度和消防安全知識(shí)，提升消防安全管理水平，年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。健全完善常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，結(jié)合崗前與日常培訓(xùn)，推行消防安全履職承諾制度，全面提升師生員工消防安全責(zé)任意識(shí)。
三、時(shí)間安排
各校要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，部署開展本地本校消防安全專項(xiàng)整治年度工作任務(wù)。
（一）細(xì)化任務(wù)措施(2021年4月20日前)。各校要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化任務(wù)措施，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、工作時(shí)限等內(nèi)容，制定印發(fā)實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)年度工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。
（二）集中攻堅(jiān)整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實(shí)工作方案，對(duì)照工作目標(biāo)和任務(wù)，深入細(xì)致開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，逐項(xiàng)研究細(xì)化管控措施，實(shí)施差異化整治。
（三）定期調(diào)度研判。教育局將定期調(diào)度各校專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況，適情召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署階段性工作任務(wù)。各校4月20日前向教育局安全管理科報(bào)送實(shí)施方案;自2021年5月起，每月20日前報(bào)送當(dāng)月工作情況小結(jié);12月20日前報(bào)送本年度專項(xiàng)行動(dòng)自評(píng)報(bào)告。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要牢固樹立安全發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要意義，對(duì)本年度消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確本方案中各項(xiàng)任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體，提供組織和政策保障。各級(jí)工作專班要堅(jiān)持以“五化”方式抓好消防安全工作，堅(jiān)決做到事故預(yù)防到位、隱患整改到位、應(yīng)急救援到位，切實(shí)保障全市師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各校要以實(shí)施“十四五”規(guī)劃為牽引，結(jié)合新形勢下消防工作要求，整體規(guī)劃部署本地本校消防工作，保證與教學(xué)科研工作協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因校施策，針對(duì)不同地區(qū)和學(xué)校特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，列出“三個(gè)清單”，堅(jiān)持項(xiàng)目化管理，清單式跟蹤督辦，定期通報(bào)問題成效，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
關(guān)鍵詞：物業(yè) 消防 管理
中圖分類號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）04（c）-0197-02
隨著房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和住房制度改革的深入推進(jìn)，物業(yè)管理作為一種和現(xiàn)代化房產(chǎn)開發(fā)相配套的綜合管理體系，已經(jīng)成為城市社會(huì)的重要組成部分。經(jīng)過多年的實(shí)踐和摸索，物業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，但是，近年來因物業(yè)未盡到消防安全管理職責(zé)導(dǎo)致業(yè)主利益受損的民事訴訟案件日益增多，涉及堵塞消防車通道、擅自停用消防設(shè)施、私搭亂建等內(nèi)容的舉報(bào)投訴也日益增多，這些均與物業(yè)消防安全管理息息相關(guān)，物業(yè)消防安全管理暴露出的一些問題不容忽視、亟待解決，鑒于此，筆者將針對(duì)物業(yè)消防安全管理存在問題及對(duì)策談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
1 物業(yè)管理的含義及職責(zé)
《物業(yè)管理?xiàng)l例》（2007年修訂版）中第二條對(duì)“物業(yè)管理”進(jìn)行了明確規(guī)定：業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。其具有以下特點(diǎn)：
首先，物業(yè)管理是業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間建立起來的一種民事法律關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)主要通過物業(yè)服務(wù)合同進(jìn)行約定，目的是維護(hù)和改善人民群眾的工作和生活環(huán)境。
其次，物業(yè)管理是一種經(jīng)營型服務(wù)，物業(yè)企業(yè)在為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，以最大限度地獲取利潤為目的。
第三，國家行政法律法規(guī)賦予物業(yè)企業(yè)以管理職能，其中消防安全管理職能尤為重要，對(duì)保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全具有至關(guān)重要的作用。
由上述特點(diǎn)可以看出，物業(yè)企業(yè)既承擔(dān)民事責(zé)任，又擔(dān)負(fù)行政職責(zé)，只有協(xié)調(diào)好同業(yè)主、承租戶、業(yè)主委員會(huì)、政府主管部門等主體的關(guān)系，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營的良性發(fā)展。
目前我國物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，根據(jù)服務(wù)或管理對(duì)象的不同，可以分為居住物業(yè)、商業(yè)物業(yè)、工業(yè)物業(yè)等，涉及多層住宅、高層住宅、寫字樓、工業(yè)區(qū)、政府機(jī)關(guān)辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、車站、碼頭、賓館、商場商業(yè)街和農(nóng)民房等眾多領(lǐng)域，其中最常見的就是居住物業(yè)和商業(yè)物業(yè)。
2 物業(yè)消防安全管理存在問題及原因探析
目前，尤其是社會(huì)化服務(wù)程度欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物業(yè)消防安全管理情況不容樂觀，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常消防檢查、巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)以及消防培訓(xùn)演練方面均存在著諸多問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1 物業(yè)與開發(fā)商交接不規(guī)范
《物業(yè)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定實(shí)行“房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離”的原則，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面而細(xì)致的查驗(yàn)，理清關(guān)系，分清職責(zé)。但現(xiàn)實(shí)中，大多物業(yè)企業(yè)是由房地產(chǎn)開發(fā)公司衍生出來的，物業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場查驗(yàn)工作成為“走過場”，形同虛設(shè)，可能在存在建筑消防設(shè)施不能正常使用、室外消火栓管網(wǎng)沒有建設(shè)到位等等先天火災(zāi)隱患的情況就接手物業(yè)，對(duì)開發(fā)商應(yīng)移交的有關(guān)消防手續(xù)也把關(guān)不嚴(yán)，埋下先天隱患，極易同開發(fā)商推諉扯皮，損壞業(yè)主合法權(quán)益。
2.2 物業(yè)消防安全職責(zé)不明晰
物業(yè)服務(wù)企業(yè)既承擔(dān)民事責(zé)任，又擔(dān)負(fù)行政職責(zé)，具體到消防安全職責(zé)，一是以行政法律法規(guī)形式明確的行政職責(zé)，如《中華人民共和國消防法》（2008年版）第十八條規(guī)定住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)，公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的第十條對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)列舉；二是以民事合同形式明確的民事責(zé)任，如《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》、《物業(yè)管理服務(wù)合同》中明確的消防安全管理事項(xiàng)。
可以看出，物業(yè)消防安全職責(zé)的界定存在兩個(gè)問題：一是消防法律法規(guī)對(duì)物業(yè)擔(dān)負(fù)消防安全責(zé)任的重要性認(rèn)識(shí)不到位不全面，《消防法》中僅對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)企業(yè)消防安全職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，關(guān)于商住樓、綜合樓的物業(yè)企業(yè)并未提及。公安部61號(hào)令自2002年5月1日實(shí)施以來一直未進(jìn)行修訂，其將除居民住宅區(qū)以外的其他物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)交由物業(yè)和業(yè)主以民事委托管理范圍的辦法來確定。在消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法實(shí)踐過程中，很多設(shè)置在綜合樓中的社會(huì)單位、公眾聚集場所存在的難以消除、屢改屢犯的火災(zāi)隱患均與物業(yè)存在密不可分的聯(lián)系，商業(yè)物業(yè)在維護(hù)社會(huì)消防安全方面承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，而《消防法》卻僅局限于住宅物業(yè)，不能不說是立法上的一個(gè)重要缺失；二是行政職責(zé)同民事職責(zé)往往是不相對(duì)應(yīng)的，一些物業(yè)企業(yè)僅將職責(zé)局限于合同中寫明的民事職責(zé)，從而導(dǎo)致行政職責(zé)不明晰，落實(shí)不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
2.3 物業(yè)過于重服務(wù)輕管理
2007年修訂的《物業(yè)管理?xiàng)l例》將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，強(qiáng)調(diào)更多的是業(yè)主自治管理和物業(yè)服務(wù)，但有的物業(yè)企業(yè)過分強(qiáng)調(diào)對(duì)業(yè)主的服務(wù)，疏于日常管理。從物業(yè)管理?xiàng)l例第四十六條規(guī)定可見，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)業(yè)主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責(zé)令其改正，但事實(shí)上效果欠佳，物業(yè)也是“睜一只眼閉一只眼”，大多數(shù)更不會(huì)向消防機(jī)構(gòu)報(bào)告；《物業(yè)管理服務(wù)合同》范本中雖然也提到對(duì)拒不改正違章行為的可以對(duì)責(zé)任人采取停水停電的催改方式，但是實(shí)際情況下，物業(yè)輕易不會(huì)采取這種手段。物業(yè)對(duì)消防違法行為管理的“無力”致使其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的消防違法行為屢禁不止。
2.4 設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資金不到位
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要來源于兩個(gè)方面：一是業(yè)主們交納的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，二是住宅專項(xiàng)維修資金。我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于綜合樓等商業(yè)物業(yè)來講，公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用僅來源于物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)費(fèi)是否能夠足額按時(shí)交納直接影響著物業(yè)服務(wù)管理的水平。對(duì)于住宅物業(yè)來講，雖然按照財(cái)政部和建設(shè)部共同出臺(tái)的《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，有專項(xiàng)維修資金可用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，但專項(xiàng)維修資金屬業(yè)主共同所有，復(fù)雜的使用條件和程序往往使得專項(xiàng)維修資金很難動(dòng)用。此外，《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第二十五條第四項(xiàng)規(guī)定：根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支。而哪些情形屬于物業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的、哪些情形可以動(dòng)用專項(xiàng)維修資金，法律法規(guī)并沒有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行困難很大。
2.5 物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低
國家對(duì)從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度，從事物業(yè)管理的人員還要取得職業(yè)資格證書，但是在物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員，其中只有消防控制室值班人員按照國家規(guī)定必須經(jīng)消防專門培訓(xùn)后才能持證上崗，其余人員均不需要經(jīng)消防專門培訓(xùn)，這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質(zhì)較低，大多不懂得消防安全基本常識(shí)，不學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，更不懂得建筑消防設(shè)施的基本原理及日常維護(hù)，不會(huì)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，使得防火管理盲區(qū)較多，基本處于失控漏管的狀態(tài)。
2.6 消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管存在盲區(qū)
從消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管角度來講，主要存在以下問題：一是消防機(jī)構(gòu)將日常監(jiān)管的重點(diǎn)放在火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的消防安全重點(diǎn)單位、公眾聚集場所以及人員密集場所，側(cè)重于對(duì)一個(gè)個(gè)社會(huì)單位的監(jiān)督檢查，而對(duì)于居民住宅區(qū)、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監(jiān)管相對(duì)而言要少得多，并且對(duì)肩負(fù)這類場所安全重任的物業(yè)企業(yè)也管理較少；二是消防機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)未履職行為沒有有效的懲罰手段，不能督促物業(yè)發(fā)揮其作用；三是直接管理業(yè)主力不從心。若物業(yè)怠于履職，將責(zé)任、困難和矛盾交由消防機(jī)構(gòu)予以解決，事實(shí)上消防機(jī)構(gòu)警力有限，根本管不過來。
3 解決物業(yè)消防安全管理問題的對(duì)策
3.1 確立物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防主體責(zé)任
要改善物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀，必須確立其消防安全主體責(zé)任。首先應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行消防法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，由公安部門聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合出臺(tái)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理辦法的部門規(guī)章，進(jìn)一步明確物業(yè)企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)的消防安全職責(zé)，更重要的是，對(duì)其怠于履職時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行明確。其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要將消防安全管理作為重要內(nèi)容納入其日常管理中去，按照行政法律法規(guī)的規(guī)定，制定符合管理實(shí)際的消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。第三，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)同縣鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會(huì)及公安等有關(guān)職能部門建立聯(lián)動(dòng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)難以解決的火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)職能部門，盡量將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3.2 形成對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督的合力
住建（房管）部門作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的審批、管理職責(zé)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理能力納入企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，形成物業(yè)企業(yè)消防安全監(jiān)管的長效機(jī)制；建立物業(yè)管理人員消防資質(zhì)培訓(xùn)體系，在“物業(yè)管理人員職業(yè)資格統(tǒng)一考試”的培訓(xùn)內(nèi)容中加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次，房管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法和信息通報(bào)等工作機(jī)制，會(huì)同消防部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會(huì)等有關(guān)部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展全方位的監(jiān)督指導(dǎo)，使其充分確立責(zé)任意識(shí)。此外，要由政府出面，指導(dǎo)加強(qiáng)業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督、維權(quán)和協(xié)調(diào)的作用，保證業(yè)主自覺維護(hù)公共消防安全秩序，可以更好地對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
3.3 轉(zhuǎn)變對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防監(jiān)管思路
消防機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的消防安全重任應(yīng)引起足夠重視，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理情況的監(jiān)督檢查，尤其要將負(fù)責(zé)管理高層、地下、人員密集場所并設(shè)置有自動(dòng)消防設(shè)施的物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入抽點(diǎn)，派出所要負(fù)責(zé)對(duì)多層住宅、無自動(dòng)消防設(shè)施的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展檢查，積極主動(dòng)介入，引導(dǎo)物業(yè)管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，提出整改意見，結(jié)合實(shí)際情況，督促其盡快加以改善、解決；同時(shí)，還應(yīng)積極地指導(dǎo)物業(yè)管理層制定相應(yīng)的工作制度、安全管理措施。此外，消防機(jī)構(gòu)要對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防違法行為從嚴(yán)查處，特別是對(duì)其擅自關(guān)停消防設(shè)施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質(zhì)的，要責(zé)令改正并依法嚴(yán)格處罰。同時(shí)，對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護(hù)公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主無理阻撓、拒不配合行為，消防機(jī)構(gòu)及派出所要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行消防宣傳教育，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為要依法進(jìn)行處罰，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理。
3.4 保障公共消防設(shè)施維護(hù)資金的使用
政府及相關(guān)部門要明確物業(yè)消防管理費(fèi)用的收取、列支和管理辦法，在物業(yè)服務(wù)收費(fèi)中單列消防日常維護(hù)管理費(fèi)用，明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)出現(xiàn)消防設(shè)施癱瘓、嚴(yán)重故障等緊急情況時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)職能部門要簡化專項(xiàng)維修資金支出程序和環(huán)節(jié)，保證公共消防設(shè)施及時(shí)恢復(fù)功能，確保公共消防安全。
3.5 加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的消防安全宣傳教育
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分發(fā)揮日常物管工作的優(yōu)勢，利用宣傳欄、張掛宣傳橫幅等形式，向業(yè)主宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全常識(shí)，提高業(yè)主的消防安全意識(shí)和消防法制觀念，提高廣業(yè)主的自防自救能力，使物業(yè)管理中的消防安全工作能夠得到業(yè)主的理解和支持，使業(yè)主能夠自覺履行相關(guān)消防義務(wù)，積極配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全工作。
參考文獻(xiàn)
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企業(yè)經(jīng)理××××年年度工作述職報(bào)告
集團(tuán)公司董事會(huì)：
××××年是xx公司在沿襲近××年的國營企業(yè)體制后，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)過重大調(diào)整、變革，在全新體制下運(yùn)行的第一年，我有幸親歷并蒙董事會(huì)信任，受聘為集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼xx分公司經(jīng)理職務(wù)，現(xiàn)就一年來的履職情況報(bào)告如下：
一、及時(shí)調(diào)整、轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新體制下企業(yè)經(jīng)營管理的需要
×、當(dāng)好“配角”、演好“主角”。作為集團(tuán)公司副總經(jīng)理，當(dāng)好總經(jīng)理助手，嚴(yán)格按照管理程序，履行好分管工作職責(zé)，協(xié)助總經(jīng)理經(jīng)營管理的正確決策，就分管工作向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。作為xx分公司經(jīng)理，嚴(yán)格按照授權(quán)經(jīng)營管理范圍，帶領(lǐng)分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍，圍繞集團(tuán)公司下達(dá)的年度工作目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展的需要，開展卓有成效的經(jīng)營管理工作，向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
×、加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立“以德治企”的管理思想。作為企業(yè)管理者，努力革除長期以來在國營企業(yè)體制下的“官本位”思想，把自己從企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)”的定位中解脫出來，以企業(yè)“經(jīng)理人”向出資人負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)正確的價(jià)值觀、人生觀，以積極、健康、飽含熱情的工作態(tài)度管好班子、帶好隊(duì)伍。
二、以人為本，致力培育團(tuán)結(jié)、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營管理工作團(tuán)隊(duì)
×、“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素，員工素質(zhì)的高低決定企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理需要，積極倡導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方法，基本實(shí)現(xiàn)全員計(jì)算機(jī)持證、技術(shù)崗位全員持證，良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動(dòng)了員工的學(xué)習(xí)熱情，一批基礎(chǔ)好、具備一定專業(yè)水平的員工分別取得和晉升了技術(shù)職稱和職業(yè)技術(shù)等級(jí)，企業(yè)整體文化業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升。
×、堅(jiān)持“以行導(dǎo)之，以情動(dòng)之，以德為之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標(biāo)竿作用，在企業(yè)建立正確的人際工作關(guān)系和處事方法，有效的化解工作矛盾，培育團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍，純潔員工隊(duì)伍思想，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
三、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理需要的新機(jī)制
×、按照“簡捷、高效、適用”的原則，科學(xué)設(shè)置管理層次和職能，建立“事業(yè)部制”的中層管理機(jī)構(gòu)，完善班組逐級(jí)責(zé)任管理建制，明確各自的分工和職責(zé)，強(qiáng)化部門職能作用。
×、采取組織考察、群眾推薦、員工自薦相結(jié)合的方式，以“上者為閑，能者居中，工者局下，智者在側(cè)”的管理經(jīng)典，重視人才發(fā)揮能人作用，選拔企業(yè)中層管理人員，提升了管理人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)工作需要設(shè)置部門崗位(職務(wù))職數(shù)，對(duì)每一個(gè)崗位(職務(wù))都制定了相應(yīng)的崗位條件、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，基本完善了部門負(fù)責(zé)人、班組長、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機(jī)制，簽定了期限為一年的職工上崗協(xié)議書和職務(wù)聘任書，月度、年終考核，優(yōu)勝劣汰。
×、完善了考核辦法及薪酬制度，根據(jù)全年的目標(biāo)任務(wù)層層分解、人人細(xì)化，按照“多勞多得、按勞取酬”的原則，制定合理的薪酬分配方案，按照技術(shù)含量、勞逸程度、責(zé)任大小、工作貢獻(xiàn)適當(dāng)拉開崗位(職務(wù))分配差距，績效工資細(xì)化考核到每一個(gè)崗位。同時(shí)完善考核體系，加大考核力度，獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，調(diào)動(dòng)職工工作積極性。
四、目標(biāo)明確，企業(yè)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展
×、加快儲(chǔ)配站工程建設(shè)步伐，積極主動(dòng)的準(zhǔn)備前期工作，按照政府的統(tǒng)一安排部署，目前完成了土地征用，消防道路的修建及其各項(xiàng)評(píng)估報(bào)告和比選工作和燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)，工程即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作，力爭在今年×月底全面竣工。
×、增強(qiáng)企業(yè)安全管理系統(tǒng)投入，培育企業(yè)預(yù)警機(jī)制，加大安全檢查力度。今年企業(yè)投入資金建立了GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，形成了完整的xx地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，便于科學(xué)評(píng)估運(yùn)行管網(wǎng)的使用年限及管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為管網(wǎng)安全運(yùn)行提供了有力的數(shù)據(jù)支撐;增添了的加臭裝置及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，增強(qiáng)了安全管理的規(guī)范化和科學(xué)化;配合氣象部門對(duì)天然氣運(yùn)行場所和公司公共場所進(jìn)行了防雷設(shè)施的專項(xiàng)檢測安裝，保證了設(shè)施設(shè)備的安全性;組織開展首次安全應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，檢驗(yàn)和培養(yǎng)員工隊(duì)伍安全意識(shí)和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。作為集團(tuán)公司安全工作分管負(fù)責(zé)人，組織進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查和隱患集中整治工作，對(duì)各集團(tuán)公司下屬的場站、施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)察管理，并組織開展安全宣傳日活動(dòng)，提高市民的安全意識(shí)，杜絕安全事故，確保公交營運(yùn)、供水、供氣安全。
×、加速企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化建設(shè)，提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應(yīng)的獨(dú)立的設(shè)計(jì)和安裝企業(yè)資質(zhì)，今年根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，積極申報(bào)完善企業(yè)工程安裝資質(zhì)，并按照《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的要求，一方面對(duì)公司在用特種設(shè)備辦理和完善注冊登記手續(xù)，使其合法化。組織職工參加技術(shù)監(jiān)督部門舉辦的特殊崗位操作管理人員培訓(xùn)班，使參與特種設(shè)備管理和操作的員工取得設(shè)備操作許可證，為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
×、加強(qiáng)供氣區(qū)域管理，調(diào)整發(fā)展思路，規(guī)范農(nóng)村燃?xì)獍惭b工程。為規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?，保障人民生命?cái)產(chǎn)和公共安全，明確燃?xì)夤?yīng)范圍，按照**省建設(shè)廳《關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)管理的指導(dǎo)意見》(*建發(fā)〔××××〕×××號(hào))文件精神，以及《**省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃?xì)夤芫W(wǎng)敷設(shè)現(xiàn)狀和城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，特申請(qǐng)××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域，保障了公司的合法利益。對(duì)年內(nèi)出現(xiàn)的供氣區(qū)域內(nèi)其它安裝單位安裝天然氣一事，堅(jiān)決的予以制止，發(fā)現(xiàn)情況的同時(shí)及時(shí)匯報(bào)并采取相應(yīng)辦法，***村等，都得到了圓滿的解決。
×、圍繞集團(tuán)公司下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù),轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實(shí)干、扎實(shí)工作，圓滿地完成了全年的工作任務(wù)，取得了較好的社會(huì)效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。截止××××年底安全供氣××××萬m×,完成年度責(zé)任目標(biāo)的×××.×%，同比增長×.×%;經(jīng)營總收入××××萬元，完成年度責(zé)任目標(biāo)的×××.×%，同比增長××.××%;實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤×××萬元，完成年度責(zé)任目標(biāo)的×××.×%，同比增長××.××%;供氣輸差率×.××%，比年度責(zé)任目標(biāo)下降×.××個(gè)百分點(diǎn)，較去年下降×.××個(gè)百分點(diǎn);新增天然氣用戶××××戶，較去年增加×××戶。
五、存在的問題和今后努力方向
×、進(jìn)一步理順企業(yè)外部關(guān)系，努力營造滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。
一、工作目標(biāo)
通過本次安全排查及治理專項(xiàng)活動(dòng)，全面排查并消除各類安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)一步落實(shí)各參建單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步解決安全意識(shí)薄弱，安全部署不到位、安全措施不得力、安全工作不落實(shí)等問題，切實(shí)有效防范一般安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，為城東新區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為卓有成效的開展完成此次安全排查及治理，城東新區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)管理辦公室在2016年“五一”節(jié)前特成立項(xiàng)目建設(shè)安全排查工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本次安全排查及治理工作。
組長：
副組長：
成員：
三、工作安排
（一）時(shí)間安排
4月12日至4月26日將對(duì)城東新區(qū)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)排查（各項(xiàng)目具體排查的時(shí)間安排詳后附表）。施工單位要針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問題，立即組織整改，不留死角，不漏項(xiàng)目，限期內(nèi)整改完成，整改完成后，經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)后，將整改的結(jié)果于2016年5月1日前書面報(bào)城東管委會(huì)安全生產(chǎn)管理辦公室存檔。
（二）檢查內(nèi)容
1．防汛、防火、防坍塌事故防護(hù)措施的落實(shí)以及應(yīng)急救援預(yù)案的審查和演練情況；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案的編制、審批及執(zhí)行情況。
2．企業(yè)內(nèi)部安全管理的落實(shí)情況。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況；安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底落實(shí)情況；項(xiàng)目部安全管理人員、監(jiān)理單位監(jiān)理人員的資格、配備及履職情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3．施工現(xiàn)場安全設(shè)施設(shè)置及防護(hù)情況。施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶、四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況；施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況；施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行情況；建筑消防安全措施落實(shí)情況。
4、節(jié)日期間及汛期值班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班和事故報(bào)告等工作的落實(shí)情況。施工、監(jiān)理單位是否落實(shí)帶班值班領(lǐng)導(dǎo)，是否落實(shí)“五一”節(jié)及汛期值班值守人員，值班人員是否清楚知道值班注意事項(xiàng)、應(yīng)急救援措施和事故報(bào)告制度。
四、工作要求
（一）此次排查及治理專項(xiàng)活動(dòng)的總體要求是“全覆蓋、零容忍、講實(shí)效、重落實(shí)”。
一、工作目標(biāo)
動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作，全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！惫ぷ髂繕?biāo)，即：確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火，確保全國、全省、全市“兩會(huì)”期間全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
（一）全面落實(shí)火災(zāi)防控舉措
1．全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)問題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展常態(tài)化消防安全自查自糾，及時(shí)消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，對(duì)建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺(tái)治理標(biāo)準(zhǔn)，開展集中整治，確保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活動(dòng)和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等重大活動(dòng)和重要時(shí)段消防安全保衛(wèi)工作，集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動(dòng)。全國“兩會(huì)”前，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。全市“兩會(huì)”前，對(duì)會(huì)場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施。
3．統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居（村）委會(huì)開展“網(wǎng)格化”排查，建立“網(wǎng)格化”排查臺(tái)賬，做到單位場所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺(tái)的，要將消防安全納入綜治平臺(tái)，尚未建立綜治平臺(tái)的，要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取保甑浊跋腊踩攸c(diǎn)單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)工作，進(jìn)一步抓好社會(huì)單位消防安全責(zé)任落實(shí)，年底前全市的消防安全重點(diǎn)單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4．嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法高壓管控措施。各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對(duì)逾期整改不到位的，要依法采取強(qiáng)制措施。
（二）廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)
1．全面開展專項(xiàng)宣傳行動(dòng)。針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，充分利用電視臺(tái)、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體安全提示等方式，開展常態(tài)化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識(shí)。圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”宣傳主題，結(jié)合實(shí)際，深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場所、農(nóng)村、社會(huì)單位專項(xiàng)宣傳行動(dòng)，為專項(xiàng)行動(dòng)營造濃厚輿論氛圍。同時(shí)，加大“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴身邊火災(zāi)隱患，對(duì)舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)。
2．全面開展消防安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門要增強(qiáng)消防安全意識(shí)，積極開展消防培訓(xùn)，在切實(shí)提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時(shí)，注重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，務(wù)必確保培訓(xùn)到位，合格上崗。
（三）扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等部門要適時(shí)組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊(duì)要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，以消防安全重點(diǎn)單位、重大活動(dòng)舉辦場所為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預(yù)案，深化“百場滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動(dòng)等專項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會(huì)”期間各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度，調(diào)整充實(shí)執(zhí)勤力量，做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置，最大限度地減少火災(zāi)損失。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（*年11月20日至*年11月22日）。各級(jí)各部門要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確各階段工作任務(wù)，召開動(dòng)員部署會(huì)，動(dòng)員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
（二）集中排查整治階段（*年11月23日至*年3月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動(dòng)，動(dòng)員和督促各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組，開展全方位排查，對(duì)自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓。
（三）總結(jié)階段（*年3月16日至*年3月18日）。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，建立火災(zāi)隱患排查整治長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)在全國“兩會(huì)”結(jié)束后2日內(nèi)，報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大情況及時(shí)報(bào)送。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大，節(jié)慶活動(dòng)多，燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)激增。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視消防工作，認(rèn)真研判分析形勢，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。為切實(shí)做好今冬明春的火災(zāi)防控工作，成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長，市公安局主管負(fù)責(zé)同志為副組長，市消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安消防大隊(duì)，辦公室主任由市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長蘇同強(qiáng)同志兼任，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署落實(shí)，召開專題消防工作會(huì)，切實(shí)解決消防工作中的突出問題，確保圓滿完成今冬明春的火災(zāi)防控工作。
工程建設(shè)施工人員安全承諾書
為進(jìn)一步規(guī)范施工人員行為，防止和避免安全事故，保障員工生命、企業(yè)財(cái)產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境安全。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)施工HSE相關(guān)管理規(guī)定，特制定本安全承諾書。
一、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)施工維修作業(yè)安全管理制度規(guī)定和集團(tuán)、銷售公司安全生產(chǎn)禁令，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。抵制三違現(xiàn)象，糾正違章作業(yè)。
二、主動(dòng)接受施工維修作業(yè)方面的安全相關(guān)教育培訓(xùn)和考核，做到持證上崗。有效識(shí)別和分析作業(yè)中潛在風(fēng)險(xiǎn)和危害，學(xué)習(xí)并熟練掌握作業(yè)過程中可能遇到的各種突發(fā)狀況時(shí)的妥善有效應(yīng)對(duì)措施，確保人員生命、財(cái)產(chǎn)以及環(huán)境得到最大限度的保護(hù)。
三、按規(guī)定著裝，穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工，著防靜電服，使用防爆工具。
四、不攜帶火種、手機(jī)進(jìn)入施工區(qū)，不在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙，不在崗飲酒，酒后不上崗。
五、高處作業(yè)系好安全帶后方可進(jìn)行施工作業(yè)，無操作證不從事電氣、起重、電氣焊作業(yè)。
六、按規(guī)定辦理施工作業(yè)許可證，無作業(yè)許可證不進(jìn)行用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、破土和高處作業(yè)。
七、未經(jīng)允許不進(jìn)入非施工區(qū)域或跨越警戒線。
八、不違反安全管理規(guī)定，服從安全管理人員管理。
九、如遇惡劣天氣不進(jìn)行施工。
十、施工完畢后，清理好現(xiàn)場，不留下安全隱患。 本人進(jìn)入加油站施工現(xiàn)場前，接受了 加油站開展的施工作業(yè)前安全教育和安全管理制度的學(xué)習(xí)，懂得消防器材的使用方法及初期火災(zāi)的撲救，對(duì)在施工過程中可能發(fā)生的各種突發(fā)狀況及應(yīng)對(duì)措施已了解并熟練掌握。本人將嚴(yán)格遵守施工期間的各項(xiàng)安全管理規(guī)定和要求，服從現(xiàn)場安全管理人員的管理并認(rèn)真履行以上承諾。
承諾人： x x x
安全施工承諾書
為確保****項(xiàng)目施工安全，本次項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人： 鄭重承諾，將依照施工合同對(duì)本次施工范圍內(nèi)的安全承擔(dān)責(zé)任，承諾基本內(nèi)容如下：
1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
2、主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建筑工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
3、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的，立即制止。
4、焊接作業(yè)人員、安裝拆卸工、用電作業(yè)人員、砌筑作業(yè)人員、登高作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，上崗作業(yè)。
5、在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)章進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實(shí)施。
6、 建設(shè)工程施工前，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。
項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)承諾書范文
為了確保 (項(xiàng)目名稱)項(xiàng)目生產(chǎn)施工安全，我作為 (企業(yè)名稱)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織實(shí)施做出如下承諾：
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度和操作規(guī)程，并切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理，確保法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及本公司各項(xiàng)制度和操作規(guī)程在本項(xiàng)目上得到認(rèn)真落實(shí)。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目班子建設(shè)和管理，按照工程規(guī)模、施工技術(shù)難度和工程管理需要等情況，組建精干高效的項(xiàng)目管理班子，明確項(xiàng)目部安全管理目標(biāo)和職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理班子安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督，確保項(xiàng)目安全保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常，項(xiàng)目安全管理工作扎實(shí)有效開展。
三、建立三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度，監(jiān)督落實(shí)本企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)到位。
四、建立企業(yè)技術(shù)管理制度，監(jiān)督落實(shí)本企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案認(rèn)真實(shí)施審核審批，確保方案切實(shí)可行、安全可靠、嚴(yán)格實(shí)施。
五、建立企業(yè)設(shè)備管理制度，監(jiān)督落實(shí)本企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目各種設(shè)備、設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管理，確保安拆使用安全。
六、建立企業(yè)安全檢查制度，監(jiān)督落實(shí)本企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目開展定期安全檢查和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人定期帶班檢查規(guī)定，公司對(duì)該項(xiàng)目檢查每季度不少于1次，并監(jiān)督公司檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患落實(shí)整改到位。
七、建立企業(yè)分包施工隊(duì)伍管理制度，監(jiān)督落實(shí)本企業(yè)對(duì)分包隊(duì)伍安全管理到位。
八、建立項(xiàng)目安全投入保障制度，監(jiān)督落實(shí)該項(xiàng)目安全費(fèi)用合理使用，確保項(xiàng)目安全投入。
九、建立本企業(yè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳，監(jiān)督落實(shí)重大危險(xiǎn)源跟蹤監(jiān)控及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在該項(xiàng)目得到有效實(shí)施，全力遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
十、加強(qiáng)項(xiàng)目安全績效考核獎(jiǎng)懲，如本項(xiàng)目安全管理不力的，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行整頓和人員調(diào)整。
十一、組織制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織、做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦該項(xiàng)目發(fā)生事故，立即向主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，做好事故救援、現(xiàn)場保護(hù)及善后工作，最大限度減少事故損失和影響，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
以上承諾，確保全面落實(shí)，如不落實(shí)，愿接受處理。
以上承諾書一式三份，一份自己保存，對(duì)照落實(shí);另兩份分別交建設(shè)單位和建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)此承諾予以監(jiān)督。
承諾人(簽字)：
關(guān)鍵詞：建筑施工 安全監(jiān)督
目前，我國的建筑業(yè)發(fā)展的非常迅猛，建筑安全生產(chǎn)管理工作一直以來都是我們的工作重點(diǎn)，但是建筑施工安全事故發(fā)生率仍然是居高不下，隨著我國建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全，建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確，也對(duì)行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應(yīng)緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)管理的核心：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場安全評(píng)價(jià)與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場信譽(yù)掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來。對(duì)建設(shè)各方責(zé)任主體履職情況進(jìn)行檢查管理，維護(hù)好安全生產(chǎn)的條件和秩序。
一、突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變管理方式
我們的建筑施工項(xiàng)目為什么會(huì)事故高發(fā)呢？一個(gè)非常重要原因是工人素質(zhì)較低，“無知者無畏”，缺乏安全意識(shí)就最容易違章作業(yè)造成事故。在新工人的三級(jí)安全 教育 實(shí)施過程中，項(xiàng)目部應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門就應(yīng)該對(duì)癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實(shí)處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對(duì)工人的教育情況進(jìn)行，而不是單看項(xiàng)目的安全教育資料。在對(duì)現(xiàn)場的檢查中，我們過去對(duì)照J(rèn)GJ59―99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問題僅和項(xiàng)目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)。安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”制。安全工作要搞好，企業(yè)必須做到認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其現(xiàn)場安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險(xiǎn)源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來反查各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況，利用不良行為扣分、 經(jīng)濟(jì) 處罰、業(yè)績評(píng)價(jià)等手段來促使企業(yè)對(duì)安全負(fù)責(zé)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。
二、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的管理，強(qiáng)化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用
建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)過程中的重要地位，其對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位，隨意降低工程造價(jià)，導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費(fèi)；還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業(yè)引發(fā)事故。另外，現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段．約束力不足，建設(shè)單位就利用其建設(shè)市場的主導(dǎo)優(yōu)勢，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是其必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性，同時(shí)也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、突出監(jiān)理管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監(jiān)理單位要對(duì)施工單位的施工方案進(jìn)行審批．是接受建設(shè)單位的委托對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，如施工企業(yè)未做整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。但在實(shí)際工作中有一部分監(jiān)理單位卻做了“好好先生”、逃避主觀現(xiàn)象，以個(gè)別客觀現(xiàn)象掩蓋一切，對(duì)施工安全卻放任自流。加上自身不加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的熟悉，對(duì)方案的審批也僅僅停留在文字上，審批后施工企業(yè)是否按方案施工督促甚少，對(duì)下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不落實(shí)也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理單位是否履職到位，對(duì)沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。
四、抓現(xiàn)場管理，切實(shí)體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心
當(dāng)前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心就是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)應(yīng)該要按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照工地進(jìn)行檢查。作為管理部門應(yīng)該要檢查6個(gè)方面的內(nèi)容：①安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí)，安全文明施工方案是否制定、落實(shí)，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進(jìn)場、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)情況如何。②專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。④安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。⑤施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。⑥安全防護(hù)用具配備及使用情況。 總結(jié) 檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。
五、建立有效的職工培訓(xùn)教育 體制
因建筑施工它是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，民工的素質(zhì)不高是一個(gè)不爭的事實(shí)，再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，許多 企業(yè) 不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓(xùn)工作。目前，國家對(duì)建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求，部分施工企業(yè)也建立了民工學(xué)校，但安全教育培訓(xùn)的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓(xùn)真正起到效果，必須充分發(fā)揮企業(yè)民工學(xué)校的作用，按班組為單位對(duì)職工進(jìn)行安全教育，而對(duì)教育培訓(xùn)由行政主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學(xué)習(xí)登記卡?，F(xiàn)場檢查時(shí)我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場提問職工，對(duì)持有教育卡而對(duì)安全知識(shí)一無所知的，對(duì)該職工所在企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六、培育發(fā)展 安全生產(chǎn)管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)需要有專門的機(jī)構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作
應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作為，培育發(fā)展符合市場 經(jīng)濟(jì) 要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，使之更好地為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源評(píng)估等服務(wù)，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。同時(shí)，如何進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《**省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須對(duì)企業(yè)職工的生命安全負(fù)全面責(zé)任，本企業(yè)保證：積極開展安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和各級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策和工作要求，積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)工作，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，努力塑造企業(yè)誠實(shí)守信的良好形象，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。我們鄭重承諾：
一、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)，使安全生產(chǎn)管理做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
二、主動(dòng)獲取國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí)到位。
三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
四、依法對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全知識(shí)培訓(xùn),做到按要求持證上崗。告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。
五、不違章指揮，不強(qiáng)令從業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和排除安全隱患。按上級(jí)有關(guān)要求，主動(dòng)上報(bào)安全生產(chǎn)信息，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的監(jiān)測、監(jiān)控和整改。
七、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。
八、尊重、引導(dǎo)從業(yè)人員依法享有的權(quán)益和義務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)危害治理，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。
九、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
十、自覺接受各級(jí)安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和監(jiān)察，絕不弄虛作假。按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?/p>
十一、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
承諾單位(蓋章)： 法定代表人簽字：
年 月 日
企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書
1、積極落實(shí)本部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度(安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃等)，并嚴(yán)格執(zhí)行;按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員。自覺接受安全監(jiān)督管理，把安全工作責(zé)任切實(shí)落實(shí)到基層和責(zé)任人。
2、對(duì)員工進(jìn)行部門安全教育和班組安全教育，對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育，并組織考核。定期組織本部門全體員工開展安全知識(shí)、消防知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和安全業(yè)務(wù)技能。使員工做到四懂四會(huì)，能夠果斷、正確地處置各種突發(fā)事件。
3、組織本部門進(jìn)行定期安全檢查，落實(shí)隱患整改，保證安全設(shè)施、設(shè)備，各種安全標(biāo)志齊全并符合要求，確保疏散通道和消防通道暢通。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度，在發(fā)生重傷、死亡事故后狀態(tài)，做到班有班人管。
安全生產(chǎn)五同時(shí)管理制度
(1)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持貫徹管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全的原則，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作時(shí)，必須同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
(2)計(jì)劃經(jīng)營部門在安排計(jì)劃經(jīng)營工作時(shí)，要同時(shí)考慮安全工作，合理安排生產(chǎn)周期，做到生產(chǎn)和安全兩個(gè)指標(biāo)同時(shí)下達(dá)，兩項(xiàng)工作同時(shí)抓。
(3)生產(chǎn)部門在編制生產(chǎn)：計(jì)劃、進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度時(shí)，貫徹生產(chǎn)必須安全的原則，充分考慮生產(chǎn)上可能出現(xiàn)的安全問題，將安全列為生產(chǎn)、調(diào)度例會(huì)的重要內(nèi)容。下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，要滿足應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件。
(4)各部室、作業(yè)層必須做到安全生產(chǎn)五同時(shí)把安全工作貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中去，每周組織一次安全檢查，每月進(jìn)行一次安全教育。
各專職安全員對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行處理時(shí)，注意保護(hù)現(xiàn)場，查清原因，采取防范措施，堅(jiān)持四不放過原則。
5、對(duì)重大危險(xiǎn)源和易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)測、監(jiān)控;落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位應(yīng)急措施，建立定期巡回檢查制度;制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。
6、根據(jù)作業(yè)環(huán)境為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，培訓(xùn)員工正確的使用方法，并監(jiān)督其有效佩戴使用。
違反上述承諾，接受相應(yīng)的行政處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
如因安全生產(chǎn)工作管理不力導(dǎo)致任何責(zé)任安全事故，部室、作業(yè)層負(fù)責(zé)人接受任何處罰。
承諾人：年月日
個(gè)人安全誠信承諾書
為了生命健康，為了美好明天，為了家庭幸福，為了萬家團(tuán)圓，我向班組鄭重承諾：
1、提高思想認(rèn)識(shí)，做到我要安全、我懂安全、我會(huì)安全、我能安全，用良心做工作、保安全。
2、積極參加安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)。
3、主動(dòng)抓好崗位隱患防控和危險(xiǎn)源辨識(shí)，消除現(xiàn)場隱患。
4、嚴(yán)守三大規(guī)程，自覺遵章作業(yè)，杜絕三違現(xiàn)象。
5、搞好自主保安和相互保安，杜絕人身事故，做到四不傷害。
6、倡樹文明行為，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)軍事化。
7、嚴(yán)格執(zhí)行手指口述與崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作法。
8、加強(qiáng)個(gè)人自律，做到安全誠實(shí)守信，不斷提升文明素養(yǎng)。
見證人：
承諾人：
**工區(qū)
2019年xx月xx日
區(qū)隊(duì)安全誠信承諾書
為了生命健康，為了美好明天，為了家庭幸福，為了萬家團(tuán)圓，我向?qū)I(yè)鄭重承諾：
1、嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，杜絕安全責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象。
2、杜絕輕傷及以上人身事故和一般僥幸事故，杜絕地面交通安全事故。
3、抓好區(qū)隊(duì)隱患防控和危險(xiǎn)源辨識(shí)，消除現(xiàn)場存在的重大隱患。
4、工程質(zhì)量保持動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，杜絕不合格品，消除隱蔽工程、孽債工程。
5、杜絕嚴(yán)重三違、群體違章和惡性違章現(xiàn)象，杜絕三違比率超標(biāo)現(xiàn)象。
6、干部安全崗位履職到位，嚴(yán)格按要求值班、跟班，完成下井、抓三違指標(biāo)。
7、嚴(yán)格抓好安全質(zhì)量管理制度的落實(shí)，完成月度及全年安全質(zhì)量管理目標(biāo)。
見證人：
安全生產(chǎn)承諾書
白云區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
我作為單位法定代表人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。我將認(rèn)真組織全體職工學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣州市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并鄭重承諾如下：
一、積極落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行;按規(guī)定建立安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員。自覺接受政府及安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，把安全工作責(zé)任切實(shí)落實(shí)到部門和責(zé)任人。
二、確保安全資金的投入，配備滿足安全生產(chǎn)需要的安全設(shè)施、設(shè)備、器材;為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并督促其按規(guī)定佩戴、使用;不斷完善設(shè)備防護(hù)設(shè)施，定期做好設(shè)備檢修，記錄齊全，認(rèn)真做好改進(jìn)安全生產(chǎn)條件工作，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
三、在本單位開展定期、不定期安全檢查，認(rèn)真查找各類安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，并及時(shí)上報(bào)隱患排查整治情況。
四、對(duì)重大危險(xiǎn)源和易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)測、監(jiān)控;落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位應(yīng)急措施，建立定期巡回檢查制度;制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演練。
五、定期做好本單位全體從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能水平。保證單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰安全先進(jìn)典型。
六、及時(shí)組織人員加強(qiáng)生產(chǎn)事故防范，發(fā)生事故及時(shí)上報(bào)，并按照四不放過的原則，在本單位公布事故處理情況，教育全體職工，堅(jiān)決落實(shí)事故批復(fù)單位對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員的處理，整改落實(shí)事故調(diào)查組提出的各項(xiàng)防范措施。
七、依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)事故死亡人員的賠付按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、如違反上述承諾，我愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并接受相應(yīng)的行政處罰。
法定代表人簽字：
承諾單位(蓋章)
xxx年六月一日
安全生產(chǎn)誠信承諾書
我作為單位法定代表人，對(duì)本公司所屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。我將認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)煤礦方面的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并鄭重承諾如下：
一、認(rèn)真落實(shí)本公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行;按規(guī)定建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和配齊安全生產(chǎn)管理人員，做好企業(yè)安全文化建設(shè)。自覺接受各級(jí)政府及煤炭管理部門的監(jiān)督管理，把安全工作層層分解，落實(shí)到人。
二、確保煤礦安全生產(chǎn)資金的投入，礦井安全設(shè)備、設(shè)施和有關(guān)安全生產(chǎn)器材及時(shí)安裝、配備到位;從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，并督促其按規(guī)定佩戴、使用;不斷完善防護(hù)設(shè)施設(shè)備，定期做好設(shè)備檢修，記錄齊全，認(rèn)真改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井。
三、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全例會(huì)制度，定期、不定期對(duì)所屬煤礦組織開展安全檢查，認(rèn)真排查各類安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)整改存在問題，并如實(shí)上報(bào)煤礦隱患排查整治情況。
四、主打接受各級(jí)煤炭管理部門的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門下達(dá)的文書、指令，按時(shí)積極整改存在的隱患和問題。
五、制定本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練。對(duì)重大危險(xiǎn)源和易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)測、監(jiān)控，落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位應(yīng)急措施，建立定期巡回檢查制度。
六、認(rèn)真做好所屬煤礦的全員培訓(xùn)工作，不斷提高煤礦職工的安全意識(shí)和安全技能水平。保證煤礦六長、安全管理人員和特種作業(yè)人員全部持證上崗，全員培訓(xùn)達(dá)到百分之百。
七、加強(qiáng)所屬煤礦的安全生產(chǎn)事故防范工作，煤礦發(fā)生事故要及時(shí)如實(shí)上報(bào)，積極配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查工作，按照處理事故四不放過的原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)整改落實(shí)事故調(diào)查組提出的各項(xiàng)防范措施。
八、按照省市關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組整合的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好所屬煤礦的兼并重組整合工作，及時(shí)履行兼并重組整合改造礦井的基建手續(xù)，確保所屬礦井安全生產(chǎn)、建設(shè)。
九、嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，依法保障所屬煤礦職工的合法權(quán)益，勞動(dòng)合同簽訂率、合同登記備案率、工傷保險(xiǎn)繳納率及職工培訓(xùn)率實(shí)現(xiàn)四個(gè)百分之百。煤礦工傷和事故死亡人員嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。
十、如違反上述承諾，我代表公司愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并接受相應(yīng)的行政處罰。
昆明市旅游購物單位安全生產(chǎn)承諾書
為落實(shí)國家旅游局服務(wù)質(zhì)量提升年和市政府安全生產(chǎn)責(zé)任各項(xiàng)工作要求，全面提高本單位的旅游服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧昆明，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，我單位現(xiàn)作出如下安全生產(chǎn)承諾：
1、落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人是旅游購物單位安全工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，建立、完善安全生產(chǎn)檔案。
2、貫徹執(zhí)行國家和旅游行業(yè)規(guī)定的安全管理規(guī)章和獎(jiǎng)懲制度，制定本單位安全管理規(guī)章和制度;完善各類應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。
3、遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，明晰崗位安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。對(duì)所屬員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全責(zé)任意識(shí)。
4、建立健全經(jīng)理值班制度和安保部夜值巡查制度，并經(jīng)常檢查督促，落實(shí)安全防范措施。消防通道、安全出口標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)合理暢通，地面平整無堆積物。
5、保證旅游商品的生產(chǎn)與銷售均符合國家政策規(guī)定，不出售任何違法違規(guī)生產(chǎn)或銷售的商品，旅游商品的進(jìn)貨、銷售質(zhì)量安全均有保證。建立健全商品的質(zhì)量安全檔案、售后服務(wù)制度。
6、保證旅游購物點(diǎn)內(nèi)的游客安全、餐飲、休閑消費(fèi)等安全，杜絕強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐、宰客現(xiàn)象發(fā)生。
7、搞好消防專業(yè)教育和培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行消防演練。按消防部門有關(guān)規(guī)定配備消防器材、設(shè)施，配備救護(hù)工具，安裝自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火等設(shè)施，建立健全相應(yīng)的使用、維修、保養(yǎng)檢查制度。定期檢查和更換過期消防器材，確保正常使用。
8、加強(qiáng)停車場安全管理，維護(hù)好經(jīng)營場所秩序，合理安排進(jìn)店車輛停放在適當(dāng)?shù)奈恢?，做到停車整齊，車道暢通，確保車輛、行人安全。
9、認(rèn)真開展六月安全生產(chǎn)月和119專項(xiàng)安全活動(dòng)，落實(shí)以防火、防盜、防破壞、防治安事故、防食物中毒為主要內(nèi)容的安全管理責(zé)任制。
10、積極、妥善處理旅客的投訴，杜絕引發(fā)群體性事件。
11、接受市旅游行政管理部門及相關(guān)部門對(duì)我單位的安全管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
以上承諾，我單位在經(jīng)營管理和服務(wù)中堅(jiān)決做到，如有違反，愿接受相關(guān)行政管理部門的依法處罰。
2020年**水泥有限公司在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全面落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制。2020年度未發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)及重大安全事故，為全面完成年終生產(chǎn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)將2020年度安全生產(chǎn)工作狀況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、2020年安全生產(chǎn)工作開展?fàn)顩r
(一)強(qiáng)化管理基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
為進(jìn)一步確保安全生產(chǎn)管理工作的組織和落實(shí)，調(diào)整了安委會(huì)成員，由安委會(huì)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作的組織落實(shí)，并設(shè)立安委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員，并制訂了《安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，安全職責(zé)得到落實(shí)。
(二)安全生產(chǎn)月活動(dòng)開展?fàn)顩r
按照總體部署和要求，突出重點(diǎn)注重實(shí)效，制定了活動(dòng)開展方案，明確各部門活動(dòng)開展職責(zé)人，以多種交流平臺(tái)開展廣泛宣傳，做到全員知曉，營造良好的活動(dòng)開展氛圍。邀請(qǐng)了專業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，透過培訓(xùn)進(jìn)一步普及了員工消防安全知識(shí)，有效地提高員工安全意識(shí)，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動(dòng)目標(biāo)，認(rèn)真組織開展安全事故隱患排查，就辦公區(qū)域進(jìn)行全面排查，日常安全檢查工作得到較好落實(shí)。
(三)安全生產(chǎn)大檢查開展?fàn)顩r
按照相關(guān)文件要求，制定了安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，并集中開展了兩級(jí)安全生產(chǎn)大檢查，檢查單位覆蓋了公司所有部門，下發(fā)了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》，針對(duì)安全隱患類別逐一進(jìn)行排查，梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施，各部門均按期上報(bào)檢查狀況，確保安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)資料得到落實(shí)。對(duì)查出的各類安全隱患,及時(shí)進(jìn)行了整改及落實(shí)，整改率：100%。
(四)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)狀況
圍繞主題，充分利用會(huì)議、培訓(xùn)和辦公系統(tǒng)等多種渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作要求，組織開展各類培訓(xùn)，并且有七人參加安全教育培訓(xùn)，取得了由市安監(jiān)部門發(fā)放的特種作業(yè)上崗證，透過培訓(xùn)提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業(yè)人員的崗位操作技能，組織2次全員消防安全知識(shí)培訓(xùn)，增加了員工安全意識(shí)和安全防護(hù)知識(shí)。針對(duì)新入職員工做安全生產(chǎn)管理要求崗前培訓(xùn);在會(huì)議上進(jìn)行了安全生產(chǎn)宣貫培訓(xùn)和工作布置。
（五）、積極做好運(yùn)行控制工作。
1、做好人員持證上崗。
公司總經(jīng)理、、職能部門負(fù)責(zé)人及安全員等安全生產(chǎn)管理人員，鉗工、電工等特種作業(yè)人員均持有效證件上崗。
2、加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的維護(hù)管理，定期儲(chǔ)氣罐、安全閥、防雷接地等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)，確保符合安全運(yùn)行。
3、開展隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入。全年安全生產(chǎn)使用及投入合計(jì) 120萬元。
（1）公司實(shí)行每周一次周安全環(huán)保專項(xiàng)檢查制度，認(rèn)真開展隱患自查自糾工作，公司2020年共排查整改隱患127項(xiàng)。
（2）企業(yè)在行動(dòng)上支持安全生產(chǎn)投入。財(cái)務(wù)部建立安全費(fèi)用臺(tái)賬，用于完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品、安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改等方面，做好安全生產(chǎn)三同時(shí)和職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)。
4、結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開展《安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)》和“五個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)公司存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理和改進(jìn)。
5、職業(yè)衛(wèi)生健康工作
公司建立健全了《職業(yè)健康管理制度》。公司對(duì)水泥行業(yè)存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險(xiǎn)源進(jìn)行了識(shí)別；對(duì)公司職業(yè)危害場所進(jìn)行了檢測，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說明；建立了員工健康監(jiān)護(hù)檔案，一人一檔。
6、應(yīng)急救援
公司建立健全了應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)，制訂并持續(xù)修訂《安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并在**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。公司舉行了“火災(zāi)事故應(yīng)急演練”增強(qiáng)了員工的危機(jī)防范意識(shí)，提高了員工避險(xiǎn)救助的實(shí)戰(zhàn)能力。
二、2019年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
(一)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，不斷健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，完善安全生產(chǎn)管理體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)制及安全生產(chǎn)職責(zé)書簽訂，要求各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)制。
(二)加大安全宣傳教育力度，以提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)為目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，突出工作現(xiàn)場安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、應(yīng)急處置和自助求救等安全常識(shí)培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)車輛安全管理職責(zé)及交通安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格按照管理制度要求對(duì)公司駕乘人員進(jìn)行相關(guān)交通安全教育培訓(xùn)，定期組織車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，督促車輛駕駛?cè)藛T做好《車輛管理記錄本》的填寫，加強(qiáng)公司駕乘人員的安全意識(shí)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查力度，做好重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，做細(xì)隱患排查工作，對(duì)排查出的隱患及時(shí)制定整改措施，確定整改時(shí)間，確保整改到位。