時間:2022-11-16 19:39:12
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申報與推薦實施細則
根據(jù)《寧波市北侖區(qū)人民政府質量獎管理辦法》(2021年修訂),為確保寧波市北侖區(qū)人民政府質量獎(以下簡稱區(qū)政府質量獎)評審工作的公正性、科學性,提高企業(yè)(組織)申報材料的針對性,規(guī)范推薦工作,制訂本細則。
一、申報條件及程序
(一)申報范圍
制造業(yè)、建筑業(yè)(含工程類)、服務業(yè)(含文教、衛(wèi)生)
(二)申報條件
1、企業(yè)(組織)申報區(qū)政府質量獎,必須同時具備下列基本條件:
(1)在北侖區(qū)域內具有獨立法人資格,經(jīng)注冊登記并正常運營3年以上;
(2)實施卓越的質量管理經(jīng)營模式,質量管理體系健全先進,質量工作成績顯著;
(3)積極開展質量創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、品牌建設和知識產(chǎn)權創(chuàng)造,特別在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新方面取得明顯成效,創(chuàng)新成果在國內外有較大影響;
(4)企業(yè)(組織)的生產(chǎn)經(jīng)營符合國家有關法律法規(guī)、強制性標準和產(chǎn)業(yè)政策要求;工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評價結果上年度達到A、B檔(對規(guī)模以下企業(yè)不作要求),其他企業(yè)(組織)主要經(jīng)濟指標和社會貢獻度居區(qū)內同行業(yè)或同類型企業(yè)(組織)前列;技術、服務和質量指標達到區(qū)內同行業(yè)或同類型企業(yè)(組織)先進水平;
(5)切實履行社會責任,依法誠信經(jīng)營,具有良好的信用記錄和社會聲譽。
2、凡有下列情況之一者,不得申報區(qū)政府質量獎:
(1)不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、能源、質量等政策;
(2)國家規(guī)定應取得相關證照而未取得;
(3)近3年有人員死亡或重大質量、安全、環(huán)境污染等事故(按行業(yè)規(guī)定)及重大有效投訴;
(4)近3年國家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品或服務有嚴重質量問題;
(5)其他嚴重違反法律法規(guī)行為。
(三)申報程序
1、有意向申報區(qū)政府質量獎的企業(yè)(組織)填寫區(qū)政府質量獎申報表于8月31日前交所在的街道、行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門。
2、申報需提交的材料
⑴申報表(紙質二份,PDF電子文本一份);
⑵組織簡介(紙質二份,WORD電子文本一份);
⑶自我評價報告和證實性材料組成(紙質二份,PDF電子文本一份)。
3、申報材料內容及要求
⑴申報表內容按表格項目結合實際情況如實填寫,各欄具體要求見表后“注”,需按年度填寫的指標指申報當年前連續(xù)三年的指標。如表內填不下可另加附頁或自行復印表格,不填之項要說明原因或提供相關的證實性材料。
⑵組織簡介限3000字以內。
⑶自我評價報告內容應對照評審標準的具體要求,逐條從采用方法、工作展開和實施結果三個方面用數(shù)據(jù)和事實進行評價說明,必要時可使用圖表,各條中有關說明的內容也可互相引用,但應說明。需要追溯性說明的質量活動限申報前三年內;無追溯性說明的質量活動只說明近年情況。報告文字力求簡要,含圖表不得超過6萬字數(shù)。
⑷證實性材料是指凡在申報表中涉及的、需企業(yè)(組織)提供和企業(yè)(組織)自認為還應提供的其它證實性材料等,如無法提供的,需作出書面說明。
二、推薦要求及程序
(一)推薦單位
申報企業(yè)(組織)所在街道、行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門。
(二)推薦要求
推薦單位對申報企業(yè)(組織)是否符合申報條件、申報材料是否齊全及產(chǎn)品質量水平作出評價、簽署意見,并在申報表封面的相應欄目和推薦意見欄加蓋公章。
(三)推薦時間
各推薦單位于9月4日前將申報材料報區(qū)政府質量獎工作領導小組辦公室 (紙質二份、電子文本一份)。
根據(jù)《審計署、人事部審計專業(yè)技術資格考試辦公室關于*年度審計專業(yè)技術資格考試及評價工作有關事項的通知》(審考辦字〔*〕1號)和省人事廳《關于做好*年度專業(yè)技術資格評審工作的通知》(粵人發(fā)〔*〕148號)精神,結合我省高級審計師資格評審情況,現(xiàn)將*年度高級審計師資格評審工作有關事項通知如下:
一、受理申報材料的時間、地點
*年度*省高級審計師資格評審委員會受理申報評審材料的時間:*年9月1日至9月12日(星期六、星期天除
外),上午8:30—12:00,下午2:00—5:30。
*年度*省高級審計師資格評審委員會受理申報材料地點
聯(lián)系電話:
聯(lián)系人:
二、高級審計師資格評審條件
我省*年度高級審計師資格評審條件,按照人事部、審計署《關于印發(fā)〈高級審計師資格評價辦法(試行)〉的通知》(人發(fā)〔*〕58號)執(zhí)行。
(一)適應范圍。
我省從事審計專業(yè)技術工作的在崗人員,中央駐粵單位從事審計專業(yè)技術工作的在崗人員。
(二)高級審計師考試條件。
具有在有效期之內的高級審計師資格考試成績合格證書或有效證明。
(三)學歷、資歷條件。
具備博士學位,且從事審計工作取得相關業(yè)績,或取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后,從事審計工作滿3年,達到高級審計師資格條件。
(四)外語條件。
1.必須按照人事部全國職稱外語等級考試適用范圍的規(guī)定,報名參加相應等級的考試(政策規(guī)定可免考的除外),并符合以下條件之一(無有效期限制):
(1)*年以來取得的人事部職稱外語等級考試成績合格證書(含*年*省職稱外語考試合格成績單)或人事部職稱外語等級考試全國通用標準以上成績通知單。
(2)1956年至1960年出生的,職稱外語成績僅供參考。
(3)在縣以下基層單位(含行政區(qū)轄下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位)工作的人員,職稱外語考試成績達到40分以上。
2.符合下列條件之一者,可免試職稱外語:
(1)獲得博士學位;
(2)*年(含)以前出生的或*年恢復高考之前進入大中專院校學習且畢業(yè)的;
(3)外語專業(yè)大專以上學歷畢業(yè)、現(xiàn)不從事外語專業(yè)技術工作的;
(4)任現(xiàn)職期間公派出國留學或工作,出國前通過國家出國人員外語水平考試,并在國外學習或工作1年以上;
(5)出國留學或在國外工作連續(xù)時間在1年以上的;
(6)通過中國國際人才交流協(xié)會組織的BFT(A)級考試,取得BFT(A)級考試筆試成績合格證書;
(7)轉換系列評審的專業(yè)技術人員,申報評審與轉崗前同檔次專業(yè)技術資格,現(xiàn)資格是通過評審或認定取得。
3.行政區(qū)劃變動地區(qū)(縣改區(qū))的專業(yè)技術人員,凡變動前報名參加了全國職稱外語等級考試,且取得有效成績的,在有效期內,可憑合格證或外語成績單,按原相關政策申報評審。有效期已過的,應按現(xiàn)行政區(qū)劃報考相應檔次的職稱外語考試。
(五)計算機能力條件。
1.除符合條件可免考的外,必須參加全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試,并取得符合規(guī)定要求的成績。在縣以下基層單位工作的,須參加4個及以上模塊的考試;在地級以上市單位工作的,須參加5個及以上模塊的考試。
2.符合下列條件之一者,可免全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試:
(1)取得博士學位;
(2)計算機專業(yè)大專及以上學歷畢業(yè);
(3)在計算機室(中心)直接從事計算機工作3年以上;
(4)參加全國計算機軟件資格或水平考試獲得程序員以上證書者;
(5)在農(nóng)村鄉(xiāng)(不含鎮(zhèn))屬單位工作的,或在省扶貧開發(fā)重點縣的專業(yè)技術人員;
(6)1956年12月31日前出生。
3.轉換系列評審的專業(yè)技術人員,應參加《計算機應用能力》考試,并按規(guī)定提交合格證書。
(六)年度考核條件。
取得中級資格以后各年度或任職期滿綜合考核“稱職(合格)”以上的證明。
(七)繼續(xù)教育條件。
任現(xiàn)職期間,按照《*省科學技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》的要求,結合本專業(yè)技術工作需要,參加以新理論、新技術和新方法為主要內容的繼續(xù)教育,達到所規(guī)定的要求,并提交完成繼續(xù)教育的有效證明。
(八)審計工作經(jīng)歷條件。
取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后,其審計工作經(jīng)歷符合下列條件之一:
1.擔任大中型審計項目的主審5次以上。
2.主持實施全國性行業(yè)審計或審計調查2項以上,或省級行業(yè)審計或審計調查3項以上,或地市級行業(yè)審計或審計調查4項以上。
3.擔任審計署或省級以上黨委、人民政府交辦的專案審計項目的主審2次以上,或擔任縣級以上黨委、政府及上級審計機關交辦的專案審計項目的主審3次以上。
4.主持或承擔由審計署、國務院其它有關部門或省級人民政府下達的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題1項以上(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),或由審計署、國務院其它有關部門所屬科研機構、各省、自治區(qū)、直轄市審計部門或省級人民政府其它有關部門、地市級人民政府下達的前述課題2項以上。
(九)審計業(yè)務成果條件。
取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后,其審計業(yè)務成果符合下列條件之一:
1.在擔任主審的大中型審計項目中,有1項以上在省部級審計項目評選中被評為優(yōu)秀審計項目,或有3項以上在地市級審計項目評選中被評為優(yōu)秀審計項目。
2.在承擔的審計或審計調查工作中,所反映的問題具有典型性或預見性,所提出的建議、意見對工作有指導意義,其中有1項以上被國務院采用,或有2項以上被審計署或國務院其它有關部門、省級人民政府采用,或有3項以上被省級審計部門或省級人民政府其它有關部門、地市級人民政府采用,或有4項以上得到被審計單位或委托單位采用,并取得顯著成效。
3.承擔有關部門交辦的專案審計工作,其審計結果成為司法機關、紀檢部門案件審理的重要依據(jù)。
4.在主持一個行業(yè)或一個大中型企業(yè)的審計工作期間,有過審計方法創(chuàng)新或先進經(jīng)驗總結,被省部以上業(yè)務主管部門認可,且相應的審計機關已決定予以推廣或有材料表明已被其它單位正式采用。
5.作為主要執(zhí)筆人制定過地市以上行業(yè)或一個大中型企業(yè)的審計操作規(guī)程、審計工作制度或審計發(fā)展規(guī)劃,并經(jīng)主管部門批準實施。
6.主持或承擔的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),有獨到見解或理論創(chuàng)新,對審計或相關工作具有指導意義,其成果經(jīng)同行專家鑒定,被認為具有國內較高水平。
(十)論文、著作條件。
取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后,其審計及相關理論研究成果經(jīng)兩位具有副高以上專業(yè)技術資格的專家鑒定為有較高學術價值,并符合下列條件之一:
1.在正式出版社出版過有統(tǒng)一書號(ISBN)的審計或相關專業(yè)著作,本人獨立撰寫5萬字以上;或編寫一部已正式出版的審計或相關專業(yè)教材,本人獨立撰寫8萬字以上。對未注明作者所撰寫章節(jié)的著作或教材,須由主編或出版社出具作者寫作分工的證明。
2.在有國內統(tǒng)一刊號(CN)的核心類報紙、期刊上或在有國際統(tǒng)一刊號(ISSN)的國外報紙、期刊上發(fā)表2篇以上(每篇不少于2000字,下同)獨立完成的論文、調查報告。
3.在有國內統(tǒng)一刊號(CN)的非核心類報紙、期刊上發(fā)表3篇以上或在省級新聞出版部門認定的有內部刊號的報紙、期刊上發(fā)表4篇以上獨立完成的論文、調查報告。
(十一)本《通知》相關概念的解釋。
1.“相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格”是指會計師、經(jīng)濟師、統(tǒng)計師、工程師等。
2.工作資歷計算的截止時間為*年8月31日。由此上推,凡未滿規(guī)定年限的,一律不得申報。
三、申報評審材料有關要求
申報人必須認真對照高級審計師資格評價條件,實事求是地組織好個人申報材料。申報人所在單位的人事部門應對申報材料認真進行審核,以保證申報材料真實、準確、可靠。
申報高級審計師資格評審的申報表、信息錄入表等表格,統(tǒng)一使用省人事廳*年啟用的格式以及本文附件表格,材料規(guī)格以表格上的要求為準,請申報高級審計師資格評審的人員上省人事廳和省審計廳的網(wǎng)站下載表格,使用舊表格的申報材料,一律不予受理。
(一)申報評審材料的名稱及份數(shù)。
1.基礎材料:
(1)《*省專業(yè)技術資格評審表》1份。
(2)《高級專業(yè)技術資格申報人基本情況及評審登記表》1式20份,其中1份為原件。
(3)學歷或學位證、審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格證、聘書等證明材料復印件1份,需提供原件驗證。
(4)有效期內的高級審計師資格考試合格證原件1份。
(5)符合條件的外語合格證書或成績通知單原件1份;符合免試條件的,提供相應的證明材料復印件1份,需提供原件驗證。若原件已用于申報其他系列專業(yè)技術資格的,必須提供由省專業(yè)資格考試中心或地級以上市人事局或考試機構加具審核意見的證書復印件。
(6)全國專業(yè)技術人員《計算機應用能力》考試合格證書原件1份;符合免試條件的,提供相應的證明材料復印件1份,需提供原件驗證。若原件已用于申報其他系列專業(yè)技術資格的,必須提供由省專業(yè)資格考試中心或地級以上市人事局或考試機構加具審核意見的證書復印件。
(7)取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后,各年度《考核登記表》或《專業(yè)技術人員(任職期滿)考核登記表》復印件1份。行政機關無聘任的,不提供《專業(yè)技術人員(任職期滿)考核登記表》。
(8)繼續(xù)教育證明材料復印件,需提供原件驗證。
(9)本人取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格以來的專業(yè)技術工作報告1份(3000字以內)。
(10)《*省專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格評前公示情況表》原件1份。
(11)《*省申報專業(yè)技術資格評審信息錄入表(普通)》原件1份。
(12)近期免冠正面大一寸相片1張(貼在表格《貼資格證相片頁》上)。
(13)《高級審計師資格申報人所在單位基本情況表》原件1份(格式見附1)。
(14)《高級審計師資格申報人廉政建設情況表》原件一份(格式見附件2)。
2.審計工作經(jīng)歷材料:
提供取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后,能說明本人主要審計工作經(jīng)歷的材料,即有關審計通知書或審計報告底稿等復印件1份。
3.審計業(yè)績成果材料:
提供取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后,主要審計業(yè)務成果,即有關審計報告、獲獎證書或文件;審計建議被有關部門采用的依據(jù)材料;承辦的專案審計工作被司法、紀檢部門作為案件審理依據(jù)的文字材料;審計操作規(guī)程、審計工作制度或審計發(fā)展規(guī)劃等材料復印件各1份。
4.論文、著作材料:
包括:論文、著作、教材等材料的復印件1份(包括:封面,有刊號頁,目錄,論文、著作或教材全文),需提供原件驗證。不受理用稿通知。
(二)申報評審材料整理裝訂要求。
1.不需裝訂的材料:
《*省專業(yè)技術資格評審表》原件、《高級專業(yè)技術資格申報人基本情況及評審登記表》原件1份及復印件19份、《*省專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格評前公示情況表》原件1份、《*省申報專業(yè)技術資格評審信息錄入表(普通)》原件1份、《高級審計師資格申報人所在單位基本情況表》原件1份、《高級審計師資格申報人廉政建設情況表》原件1份、《貼資格證相片頁》、所有提供查驗的原件。將上述材料裝入1個材料袋,并將相應的《*省高級審計師資格送評材料目錄單》(格式見附件3)貼在材料袋封面上。
2.需裝訂的材料及要求:
除上述不需裝訂的材料外,其余材料均需統(tǒng)一用A4紙的規(guī)格制作,編好頁碼,按目錄順序裝訂成一冊。裝訂材料包括封面、目錄(格式見附件4)及申報材料。其中申報材料須按附件4目錄的順序,分為基礎材料、審計工作經(jīng)歷材料、業(yè)績成果材料、論文論著材料四類,每類用分類紙分隔(格式見附件5)。裝訂成冊后的材料裝入材料袋,并將《*省高級審計師資格送評目錄單》貼在材料袋封面上。
(三)其他要求。
1.申報人提交評審的材料必須準確、真實可靠,數(shù)量質量符合資格條件規(guī)定。
2.申報材料中所有復印件須由單位核對原件,并簽署核對人姓名和審核意見,加蓋公章。
3.申報人所在單位應設立審核評價小組(由人事職改干部、技術主管、專業(yè)技術人員組成),對申報人任現(xiàn)職以來的職業(yè)道德、思想政治表現(xiàn)、專業(yè)技術工作業(yè)績成果、工作表現(xiàn)以及填報材料真實可靠性提出準確客觀的評價意見(150字左右),填入《*省專業(yè)技術資格評審表》和《高級專業(yè)技術資格申報人基本情況及評審登記表》。
4.單位應對申報人的評審材料審核鑒別,對申報評審材料進行公示,接受群眾監(jiān)督,如實填寫《*省專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格評前公示表》,必須將不符合條件要求及有爭議尚未核實的材料剔除。
5.兩人或兩人以上共同完成的學術成果,專業(yè)技術項目,論文、著作等,必須如實地注明本人在其中所做的工作內容,所起的作用及排名順序;對沒有署名,確系個人所擬定的業(yè)績成果材料(如審計報告等),須由所在單位出具認定證明。對學術技術成果以及完成的項目等的獎勵、表彰,要注明授予的部門和等級。
6.《高級專業(yè)技術資格申報人基本情況及評審登記表》填表說明(格式見附件6):
(1)“何時畢業(yè)于何院校何專業(yè)”,應填寫獲得最高學歷或學位的時間、院校及專業(yè)。
(2)“現(xiàn)受聘何專業(yè)技術職務”,按現(xiàn)受聘專業(yè)技術職務填寫,行政單位不實行聘用制,不需填寫。
(3)“主要專業(yè)工作經(jīng)歷”填寫:×年×月—×年×月在×
×單位任何工作。
(4)“任現(xiàn)職期間承擔過何專業(yè)技術任務、完成情況及獲獎情況”,填寫任現(xiàn)職期間的審計工作經(jīng)歷及業(yè)績成果。
(四)凡是下列情況之一的申報材料,省高評委辦公室不予受理:
1.所提交的評審材料不符合高級審計師資格評審規(guī)定的質量、數(shù)量要求的。
2.填寫表格不符合規(guī)范要求,必填欄目空白或填報材料不真實的。
3.不按規(guī)定時間、程序申報的。
4.未按要求整理裝訂申報材料的。
5.申報評審材料有弄虛作假行為的。
四、高級審計師申報評審程序
(一)申報人向所在單位人事(職改)部門提出申請,并按規(guī)定提交有關表格及評審材料。
(二)申報人所在單位應對申報材料進行核對,加具審核意見,將申報材料在本單位進行公示,公示必須張貼于單位顯著位置,公示時間不少于7天,并如實填報《*省專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格評前公示情況表》。
(三)申報人所在單位或申報人將材料報所屬市人事部門或所屬省級主管部門人事(職改)機構簽署意見。
(四)由申報人所屬市人事部門或所屬省級主管部門人事(職改)機構簽署意見、加蓋騎縫章,將申報評審材料集中報送省高評委辦公室(亦可由上述部門出具委托書,由被委托人報送)。
(五)省高評委辦公室對申報材料進行審核后,將符合規(guī)定的評審材料整理后交省高評委會評審。
一、目的和意義
開展環(huán)境友好企業(yè)活動的目的是樹立一批經(jīng)濟效益突出、資源利用合理、環(huán)境整潔優(yōu)美、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的典范,推動全市深化工業(yè)污染防治,有效削減污染物排放總量,增強企業(yè)治理污染、強化環(huán)境管理的自覺性,推行清潔生產(chǎn),推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。開展此項創(chuàng)建活動對樹立企業(yè)良好形象,提高企業(yè)知名度、信譽度將產(chǎn)生積極的作用,對全市經(jīng)濟社會實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
二、開展創(chuàng)建*市市級環(huán)境友好企業(yè)的范圍
*市所轄具有獨立法人資格的所有工業(yè)企業(yè)。
三、*市市級環(huán)境友好企業(yè)的基本條件
(一)環(huán)境指標
1、企業(yè)排放各類污染物穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排放標準和污染物排放總量控制指標;
2、企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗、水耗、單位工業(yè)產(chǎn)值主要污染物排放量達到市內同行業(yè)領先水平;
3、企業(yè)工業(yè)和危險廢物安全處置率達到100%,綜合利用率達到市內同行業(yè)領先水平;
4、企業(yè)建立及實施完善的環(huán)境管理體系。
(二)管理指標
1、新、改、擴建項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度執(zhí)行率達到100%,并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格;依法進行排污申報登記,領取排污許可證。
2、自覺實施清潔生產(chǎn),采用先進的清潔生產(chǎn)工藝成效明顯。
3、廠區(qū)清潔優(yōu)美,綠化覆蓋率達到25%以上。
4、排污口符合規(guī)范化要求,主要排污口按規(guī)定安裝主要污染物在線監(jiān)控裝置并保證正常運行;環(huán)保設施穩(wěn)定運轉率達到95%以上。
5、按規(guī)定及時足額繳納排污費。
6、環(huán)境管理納入企業(yè)標準化管理工作,有健全的環(huán)境管理機構和制度;企業(yè)環(huán)境保護檔案完整;各種基礎數(shù)據(jù)資料齊全,有企業(yè)定期自行監(jiān)測或委托監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
7、企業(yè)自愿繼續(xù)削減污染物排放量。
(三)企業(yè)周邊廠群關系融洽
1、二年內無重復環(huán)境案件,無環(huán)境污染事故;
2、企業(yè)周圍居民和企業(yè)員工對企業(yè)環(huán)保工作滿意率達到80%以上;
3、每年對企業(yè)員工開展環(huán)保法律、法規(guī)宣傳教育活動,有員工提出的環(huán)境友好建議。
四、*市市級環(huán)境友好企業(yè)的申報和審批程序
本著自愿的原則,對照以上基本條件,經(jīng)過自查符合要求的企業(yè)可以提出申請。
(一)申報程序
1、*市市級環(huán)境友好企業(yè)命名原則上每三年一次,企業(yè)向轄區(qū)的環(huán)保行政主管部門提出書面申請,并按照要求提交以下申報材料:
(1)*市市級環(huán)境友好企業(yè)申請表(一式3份);
(2)創(chuàng)建*市市級環(huán)境友好企業(yè)工作總結;
(3)創(chuàng)建*市市級環(huán)境友好企業(yè)技術報告;
(4)展示企業(yè)環(huán)保形象的照片或音像資料。
2、屬縣(市、區(qū))管理的企業(yè),由縣(市、區(qū))環(huán)保行政主管部門負責對申報材料進行審查,并組織對企業(yè)進行核實;屬市級管理的,由*市環(huán)保局負責實施。
3、對審查合格的企業(yè),屬縣(市、區(qū))管理的,由縣(市、區(qū))環(huán)保行政主管部門向*市環(huán)保局上報推薦意見和企業(yè)申報材料;屬市級管理的,由*市環(huán)保局負責實施。
(二)審批程序
1、*市環(huán)保局收到縣(市、區(qū))環(huán)保行政主管部門推薦企業(yè)申請材料或市級管理企業(yè)申報材料后,經(jīng)審核認為具備條件的企業(yè),組織進行現(xiàn)場考核驗收。
2、對通過考核驗收的企業(yè),本著公開、公平、公正的原則,在新聞媒體上公示,公示時間為10天,并組織對群眾所反映的問題進行調查、核實和處理。
3、經(jīng)公示沒有問題或有問題經(jīng)查處群眾滿意的,由*市環(huán)保局批準。
五、表彰與復查
(一)對批準的企業(yè)授予“*市市級環(huán)境友好企業(yè)”的稱號,頒發(fā)證書、獎牌并進行全市通報表彰。
(二)獲得“*市市級環(huán)境友好企業(yè)”榮譽稱號可以享受以下優(yōu)惠政策:
1、向上級環(huán)保部門推薦參加省級以上“環(huán)境友好企業(yè)”評選;
2、企業(yè)的污染治理項目可由環(huán)保部門優(yōu)先安排環(huán)保補助資金,協(xié)助企業(yè)申請國家、省相關補助資金或研發(fā)資金;
3、在*市環(huán)保網(wǎng)站上對企業(yè)的環(huán)保工作和環(huán)保業(yè)績進行宣傳。
(三)*市環(huán)保局每2年對授予“*市市級環(huán)境友好企業(yè)”稱號的企業(yè)進行一次復查,對復查不合格的企業(yè)且限期整改仍不達標者,取消其榮譽稱號。
出現(xiàn)以下情況之一的“*市市級環(huán)境友好企業(yè)”,取消其榮譽稱號:
1、發(fā)生重大污染事故;
關鍵詞:企業(yè)科技項目;申報材料;材料撰寫;質量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上,2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元,研發(fā)經(jīng)費與國內生產(chǎn)總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)中提到“通過多方面的努力,使我國全社會研究開發(fā)投入占國內生產(chǎn)總值的比例逐年提高,到2010年達到2%,預計到2020年達到2.5%以上”?!秶摇笆濉笨茖W和技術發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費與國內生產(chǎn)總值的比例要達到2.2%這一硬性指標,僅僅按國際經(jīng)濟剛剛復蘇時期2010年的國內生產(chǎn)總值來計算,2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經(jīng)濟的回暖,2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創(chuàng)新的重視,并投以數(shù)以千億的財政資金對相關行業(yè)領域企業(yè)的科研項目予以扶持,無疑給企業(yè)打了一針強心針,極大地鼓舞了企業(yè)進行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的,各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質和所處行業(yè)領域不同,其申報材料質量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目,但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術水平僅僅處于國內先進,且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導致無法得到專家評委的認可,因而紛紛落選。
2 項目申報應注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息,開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會,以往的戰(zhàn)爭中,“兵馬未動,糧草先行”,這是兵家所遵循的規(guī)律,而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動,信息先行”的原則。在項目申報方面,項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
(1) 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息,將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調等指揮活動的時效性,從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
(2) 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處,如:無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關主管職能部門出具證明(如環(huán)保、納稅)等,辦理都需要一定的時間,早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
(3) 先敵行動
現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短,個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息,則有利于統(tǒng)籌安排,組織材料進行申報。在充足的時間下,申報材料的質量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
(1) 歷年來項目申報時間的規(guī)律
有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的,如每年12月左右進行的國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃,每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認定,每年4月或7月左右的高新技術企業(yè)認定和復審、常年接受申報的省工程技術研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項目申報規(guī)劃,未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎工作。
(2) 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達的今天,不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好,只要他是一個正規(guī)部門,有自己的獨立網(wǎng)站,那么相關的項目、獎項申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單,做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多,按項目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權、節(jié)能、低碳、轉型升級等,而每個項目又可細分成若干類,例如科技類項目又分省、市、縣(區(qū))產(chǎn)學研;省、市、縣(區(qū))科技獎;省、市、縣(區(qū))科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說,這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權局以及省、市、區(qū)各類職能部門,還有相關的各類行業(yè)協(xié)會。
有些項目雖然不適合報國家級項目,但省或市乃至區(qū),以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時,國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉發(fā)通知,但是由于層層轉發(fā)通知,當企業(yè)接到通知時,少則已經(jīng)過去三天,多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間,留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中,盡量把相關職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
(3) 人際關系
做項目申報人員若有心想做好這個工作,其實難度是很大的,除了對行業(yè)知識的要求外,還要對其它的輔助專業(yè)技能要識,并靈活運用,而這些都不難,最難的則是學做人。做了項目申報人員,尤其是全能型(各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權、名牌、商標等)的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要,因為對內他的工作涉及到公司多個部門,對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說的、能說的就說,不該說的、不能說的堅決不說;至于哪些能說哪些不能說,則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足,實不知三人行必有我?guī)?,取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力,并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行(僅指項目申報行業(yè))和自己交際圈的朋友關系融洽了,這樣你在與他們交流的同時才會學到不少的東西,得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時,別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素,也是開展項目科研的基礎和關鍵。要做好項目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后,找到最適宜的項目申報領域范圍和題材,便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分,是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題,往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委,并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時,往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙,在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反,項目名稱如果很差,讓人不知所云,往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說,項目名稱應用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內容。名稱應簡潔,用字一般不宜超過20個漢字,切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面,項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務數(shù)據(jù)的分析預測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質以及知識產(chǎn)權等五個方面
(1) 項目的可行性
項目是否會被立項,并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量,項目可行性的撰寫應側重于國內外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內外背景進行分析研究對比,以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長,這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短,恐怕你的項目是否立項,以及是否給予財政扶持,在還沒有確定時你的項目就已經(jīng)結束了,這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經(jīng)結束了,無需申報立項和申請扶持資金了,你的申報工作也就白費。項目研制周期太長,會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度,一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然,特定行業(yè)的研制周期另當別論,如:生物制藥等是按階段計算。
(2) 項目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性,這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎上的再創(chuàng)造。研究的結果應該是前人所不曾獲得的方法和結論,它可以是結合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設想、新見解,也可以是通過研究建立的新理論、新技術、新方法或開拓的新領域,還可以是某個學科領域、制度、政策等方面的突破。
針對創(chuàng)新性可以通過該項目產(chǎn)品或實施后,與同行業(yè)類似的項目產(chǎn)品或項目進行參數(shù)對比,通過數(shù)據(jù)對比結合文字描述,配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產(chǎn)品或項目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時要留意相關行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息,當數(shù)據(jù)資源庫達到一定程度時,就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進行數(shù)據(jù)對比時,要結合時下政策環(huán)境,選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進行對比。
(3) 財務數(shù)據(jù)的分析預測
申報材料中財務數(shù)據(jù)情況方面(含項目資金籌措安排)方面,要分析并說明公司財務狀況良好,研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展,同時在研發(fā)資金投入與效益預測方面,其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗,需平衡好兩者之間的關系。
例如,某公司報區(qū)科技計劃項目時,研發(fā)周期為一年半,其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入,企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎?這是要關注的首要問題。
還有一個企業(yè),投入不到千萬的項目,其項目結束當年會有近4億的收益、項目結束第二年有近7億的收益,收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤,在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目,必然會引起專家評委的關注。
(4) 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質
新手在申報項目時,經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述,對企業(yè)研發(fā)資質方面的表述不夠全面和清晰,而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉,只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力,所以在對研發(fā)單位介紹時,最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質。
項目申報時項目負責人的資質也不能忽略。按規(guī)定,項目負責人必須是副高以上職稱,也就是必須是有高級以上的職稱資質,如果疏忽這一點,在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級,那么在專家評委嚴格審查下,十有八九會被刷下來;如果項目是個非常好的項目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。
(5) 項目的知識產(chǎn)權情況
在項目申報時一般會有相關的預期成果提供形式和數(shù)量要填寫,里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權量,以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術標準和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤,如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術標準和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大,在申報項目時,雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好,這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內容對比的功能,當對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時,專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術標準和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。
例如,某單位有一項目納入“863計劃”,獲得上千萬專利資助,現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關申請授權的專利要達到上百項,可實際上相關專利目前才三十多項。故建議在填寫預期成果提供形式和數(shù)量時,切忌過份夸大,一定要本著實事求是的態(tài)度認真評估。
2.3 項目申請資料的準備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多,不同的項目所需提供的資料大致相同,由于項目的側重點不同,其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供,項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告,或者研制總結報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點,正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一,可以增加印象,專家評委有一個好心情,對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設有專門的封面,可顯示企業(yè)重視程度的同時,也把相關項目負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負責單位等信息表達出來;建立文件目錄及頁碼,可便于快速查閱相關內容;文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一,有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學術期刊上摘錄來的,這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一,會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個,PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關申報文件要求中提及的文件都上傳,而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時,切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類文件一個目錄,以便查看。例如:建立一個20個專利清單的文件目錄,把目錄連同授權專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實這是錯誤的,在生成這類PDF文件的同時,專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質,以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開PDF文件閱覽時,往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小,更應考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關附件界面的質量
這里相關附件界面的質量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質量。有些人在掃描或復印相關證書時,為了趕時間,往往將證書連帶封殼一起掃描或復印。其掃描或復印出來的質量就大打折扣,整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉就直接上傳,專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺得看起來不方便,為何不旋轉圖片后再上傳。
3 結 語
現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視,申報要求和評審也越來越嚴,要想取得申報成功,只靠一時的努力是不夠的,必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領悟文件精神,并換位思考,以專家評委的立場角度來審核文件,這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題,并解決問題。
在實際工作中,科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高,其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領悟能力要強、內外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調處理好,各類軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些,除了平時注重加強信息積累,多和研發(fā)人員聯(lián)系,多與公司內部和外部相關職能部門溝通外,也要關注政策的動向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時了解項目有關信息,必要時根據(jù)情況,對申報材料作出調整和補充。
參考文獻
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社,2005,4.
一、成績顯著
XX年全市共征集《科普惠農(nóng)興村計劃》項目11個,其中,譙城區(qū)申報4個,蒙城縣申報3個,××縣申報2個,利辛縣申報2個。經(jīng)市科協(xié)認真篩選,優(yōu)選出7個項目,于6月15日,按時上報省科協(xié)。經(jīng)省科協(xié)組織專家評審,我市推薦的譙城區(qū)食用菌協(xié)會和××縣高峰被省科協(xié)作為全國《科普惠農(nóng)興村計劃》先進科普示范農(nóng)技協(xié)和先進個人,向中國科協(xié)推薦。XX年9月24日,經(jīng)全國農(nóng)村基層科普組織和帶頭人申報、各地科協(xié)和財政部門推薦、中國科協(xié)和財政部評審,中國科協(xié)和財政部聯(lián)合印發(fā)《關于表彰XX年全國科普惠農(nóng)興村先進單位和帶頭人的決定》,對1219個全國科普惠農(nóng)興村先進單位和帶頭人,其中農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會612個,農(nóng)村科普示范基地300個,少數(shù)民族科普工作隊5個,農(nóng)村科普帶頭人302名進行表彰,我市推薦的譙城區(qū)食用菌協(xié)會和××縣高峰榜上有名,被評為全國《科普惠農(nóng)興村計劃》先進科普示范農(nóng)技協(xié)和先進個人。
二、取得經(jīng)驗
1、超前安排部署。《科普惠農(nóng)興村計劃》是科協(xié)的一塊品牌工程,市科協(xié)領導十分重視,幾年來均超前謀劃,早作安排,多次在不同的會議和場合強調,要求縣區(qū)早安排,選準項目,培育項目,精心指導,做好項目申報材料的搜集、整理、完善工作,力爭每年取得更好成績?!痢量h在這方面做得好,提前幾個月安排項目,多次向市科協(xié)領導匯報項目情況,初稿形成大樣后,多方征求意見,親赴亳州,請市科協(xié)領導把關,并對材料不斷修改完善,做到從容不迫,按時完成項目申報任務。
2、精心指導。市科協(xié)領導對縣區(qū)的項目申報初稿材料親自審閱,嚴格把關,懇切提出意見和建議,有力促進了項目材料的完善和提高。
3、按時報送??h區(qū)申報的材料匯總后,市科協(xié)認真篩選,優(yōu)中選優(yōu),安排專人,及時協(xié)調有關部門,做好材料的后期完善工作,并按時報送材料到省科協(xié),受到省科協(xié)的表揚。
三、存在不足及改進注意事項
1、協(xié)會項目需提供本縣統(tǒng)計局“農(nóng)民近三年的平均純收入”證明原件。
2、省科協(xié)對產(chǎn)品的質量認證審查的很細致、認真,明年的申報項目市科協(xié)要重視,嚴格要求,縣區(qū)選項要慎重,注意篩選。
3、嚴格按照推薦表的“填表說明”進行填表,材料附件詳實可信,能證明表格的內容,明顯多余的東西不要。要有目錄,編頁碼,方便查找。
4、不符合“填表說明”幾個要件之一的材料,為不合格或不具備資格的材料,將被淘汰。
5、因項目的三種類型均需“獲得縣級以上科普工作獎勵”,作為必備條件,所以,建議市科協(xié)在每年全省項目申報前,即每年的3、4月份前,命名或表彰一批市級科普工作單位和個人,以促進我市項目的申報。
根據(jù)無錫市職稱工作領導小組《關于進一步深化職稱工作改革的實施意見》(錫職稱〔2009〕1號)以及宜興市職稱辦《關于進一步加強工藝美術(紫砂)專業(yè)技術職稱管理的意見》(宜職辦〔2010〕10號)的有關精神,為認真做好今年工藝美術初級職稱的申報工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、申報條件與要求
(一)政治素質、職業(yè)道德要求
申報職稱人員必須具有良好的職業(yè)道德和藝德藝風,自覺遵紀守法,合法經(jīng)營,照章納稅(附納稅情況)。在工藝美術員(未獲得職稱的專技人員近三年內)任期內,年度考核均為合格(稱職)以上,并通過專業(yè)技術資格注冊。
取得工藝美術員(未獲得職稱的專業(yè)技術人員近三年內)資格后,出現(xiàn)下列情況之一,在規(guī)定的年限上延遲申報。
1、年度考核基本合格(基本稱職)及以下或受警告處分者,延遲1年以上。
2、偽造學歷、資歷、技術職稱,剽竊他人成果等弄虛作假者,延遲3年以上。
3、違法亂紀受處罰的,視情節(jié)輕重延遲2-3年申報,直至取消。
(二)學歷、資歷要求
1、助理工藝美術師必須具備下列條件之一:
(1)大學本科畢業(yè),從事本專業(yè)技術工作滿1年,經(jīng)考核合格,可初定助理工藝美術師資格。
(2)大學??飘厴I(yè),從事本專業(yè)技術工作滿3年,經(jīng)考核合格,可初定助理工藝美術師資格。
(3)中專學歷,取得工藝美術員資格后,從事本專業(yè)技術工作4年以上,或中專畢業(yè)后,從事本專業(yè)技術工作5年以上,業(yè)績成果比較突出的。
(4)高中(含中技)畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作15年以上(本專業(yè)職業(yè)高中畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作10年以上);初中畢業(yè),從事本專業(yè)技術工作20年以上,經(jīng)基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格,取得工藝美術員滿4年,任期內有業(yè)績成果。
(5)高中(含中技)畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作20年以上(本專業(yè)職業(yè)高中畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作15年以上);初中畢業(yè),從事本專業(yè)技術工作25年以上,經(jīng)基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格,在本專業(yè)技術崗位上業(yè)績突出,并符合下列破格條件三條以上,任職年限可提前一年破格申報助理工藝師;專業(yè)工作年限達不到上述要求,業(yè)績突出,符合下列破格條件四條以上者,任職年限也可提前一年破格申報助理工藝美術師;越級申報助理工藝師的人員除具備以上基本條件外,還必須符合下列破格條件三條以上(其中第①②條為必備條件)。
①在市級專業(yè)期刊上發(fā)表專業(yè)學術論文2篇以上;
②由當?shù)卣块T和宜興市陶瓷行業(yè)協(xié)會、宜興陶瓷實訓基地等組織的(經(jīng)市職稱部門認可)現(xiàn)場手工制陶大賽近3年內連續(xù)3次一等獎獲得者;
③獨立創(chuàng)作作品獲市(縣)級以上專業(yè)評獎一等獎以上1項或二等獎2項以上;
④在政府或行業(yè)管理部門組織的作品捐贈等活動中,被市(縣)級以上專業(yè)美術館、博物館收藏本人作品1件以上;
⑤獲市(縣)級以上有關部門組織(經(jīng)市職稱部門認可)的技能操作比賽三等獎以上;
⑥對國家財政和社會公益事業(yè)作出較大貢獻的;
⑦被評為市(縣)級優(yōu)秀科技工作者;
⑧宜興市級政府以上部門表彰的(綜合)先進工作者;
⑨市職稱辦組織的2012年工藝美術基礎理論和專業(yè)知識培訓考試總分前15名獲得者;
以上符合第(5)款破格申報人員還必須參加市職稱辦組織的專家組的單獨技藝考核,其技藝考核分值排名須在參加當年同類人員考核人數(shù)的前70%;任職年限提前一年申報者專業(yè)工作時間等基本條件達不到第(5)款所規(guī)定要求的,其技藝考核分值排名須在參加當年同類人員考核人數(shù)的前50%。
2、工藝美術員必須具備下列條件之一:
(1)中專畢業(yè),從事本專業(yè)技術工作滿1年,經(jīng)考核合格,可初定工藝美術員資格。
(2)高中(含中技)畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作5年以上;初中畢業(yè)從事本專業(yè)技術工作15年以上,經(jīng)基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格。
3、鼓勵地方職稱人員過渡到全民職稱,地方職稱過渡到全民初級職稱必須具備下列相關條件之一:
(1)對具有規(guī)定學歷(中專),獲得本系列地方職稱助級職稱滿1年或地方員級職稱滿4年的人員,可申報評審全民助級職稱;
(2)對不具備規(guī)定學歷,獲得本系列地方員級職稱2年以上,助級職稱3年以上,經(jīng)基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格,可申報評審相應級別的全民初級職稱;
(3)對獲得本系列地方員級職稱6年以上,經(jīng)基礎理論和專業(yè)知識培訓合格,任職期間業(yè)績成果突出的,可申報晉升全民助級職稱。
(三)基礎理論和專業(yè)知識培訓要求
工藝美術系列不具備規(guī)定學歷人員申報職稱,必須參加市職稱辦組織的基礎理論和專業(yè)知識培訓考試合格。凡考試合格取得證書人員可根據(jù)職稱報評條件,在申報相應級別職稱時,視作學歷不破格,合格證三年有效。
培訓考試的組織實施、培訓報名、收費標準等要求按宜職辦〔2006〕3號文件執(zhí)行。
二、申報程序
(一)申報人員可向所在單位申報評審專業(yè)技術資格,按文件要求提供能反映本人專業(yè)技術水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面的有效材料。
(二)所在單位應嚴格按有關文件要求對個人申報材料進行查驗、核實,并實行公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)公示后無異議的,經(jīng)主管部門審查蓋章后,在規(guī)定時間內送至市職稱管理部門。
(四)根據(jù)評審委員會的管理權限,由市職稱部門組織行業(yè)組對所有報評對象的獲獎材料進行查驗和技藝考核。經(jīng)市職稱部門審定后提交相應的評審委員會評審。
三、有關問題的說明
(一)年限的計算問題
1、任職資格的起算時間:
專業(yè)技術職務的任職資格,由各級評委會通過評審后,經(jīng)批準組建該評委會的職稱工作部門批準發(fā)文之日起算。
2、專業(yè)技術資格年限(職齡)的計算:
專業(yè)技術人員的“職齡”從簽訂聘約,被聘任之日開始計算。今年,關于任職年限的截止時間是2011年12月31日。
3、專業(yè)工作時間的計算:
專業(yè)工作時間是指開始從事本專業(yè)工作至上年底(2011年12月31日)累計工作時間(中間間斷時間應扣除)。
4、本專業(yè)的概念:
本文所指本專業(yè)是指陶瓷工藝美術方向的專業(yè)。
(二)送審材料問題
工藝美術系列專業(yè)技術資格評審材料的規(guī)范化是保證評審質量的重要基礎工作。各有關鎮(zhèn)(部門)、單位上報的推薦評審材料均要按《江蘇省工藝美術專業(yè)高、中級資格條件(附錄)》的有關規(guī)定辦理。做到手續(xù)完備,材料證明俱全(畢業(yè)證書、原資格證書等證件必須提供原件)。
在審核申報材料過程中,單位一定要嚴格把關,必須對照文件中規(guī)定的要求審核,防止弄虛作假,防止錯、漏現(xiàn)象,確保送審材料真實可靠。
四、時序安排
1、4月5日至4月20日,不具備規(guī)定學歷人員培訓報名;
2、4月底至6月中旬,在陶瓷實訓培訓、考試;
第二條本細則適用于江蘇省范圍內的高新技術產(chǎn)品認定。
第三條高新技術產(chǎn)品是指在一定時間內,運用新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新創(chuàng)造的科學技術手段生產(chǎn)出來的具有較高技術含量的新產(chǎn)品。
第四條根據(jù)國家和省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我省高新技術產(chǎn)品的認定主要支持符合高新技術研究開發(fā)領域和優(yōu)先發(fā)展的高新技術產(chǎn)品參考目錄的產(chǎn)品。
第五條“高新技術研究開發(fā)領域,’和“優(yōu)先發(fā)展的高新技術產(chǎn)品參考目錄“將根據(jù)國內外高新技術的不斷發(fā)展定期進行補充和修訂,由省科技廳。
第六條申報江蘇省高新技術產(chǎn)品必須具備下列基本條件:
(1)產(chǎn)品類別必須符合本細則第四條所規(guī)定的要求;
(2)申報產(chǎn)品應該是采用新技術原理、新設計構思,研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品,或為省內首次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品,或為國內首次生產(chǎn)的改進型產(chǎn)品;
(3)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策和相關的行業(yè)政策;
(4)產(chǎn)品應具有良好的經(jīng)濟效益和廣闊的市場前景,申報的產(chǎn)品利稅率不低于20%;
(5)產(chǎn)品應具有較高的技術含量,用于該產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品的銷售收入不低于10%;
(6)從事申報產(chǎn)品研制開發(fā)的大專以上科技人員(包括同等學歷以上的專業(yè)技術人員)占產(chǎn)品研制開發(fā)總人數(shù)不低于20%;
(7)沒有與申報產(chǎn)品相關的知識產(chǎn)權糾紛。
第七條優(yōu)先支持下列范圍內的高新技術產(chǎn)品:
1、利用國家計劃及省部級科技計劃成果轉化的新產(chǎn)品,特別是對國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進作用的新產(chǎn)品;
2、具有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品;
3、采用國際標準或國外先進標準的新產(chǎn)品;
4、我省重點培育的高新技術產(chǎn)品群內的產(chǎn)品。
第八條高新技術產(chǎn)品認定所需材料
(一)江蘇省高新技術產(chǎn)品認定申請表;
(二)申請單位必須提交的證明材料:
1、特殊行業(yè)許可證。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品,申報時必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件。
2、說明知識產(chǎn)權狀況的相關證明材料。凡屬于聯(lián)合申報或多個單位共同享有知識產(chǎn)權的,必須提交與產(chǎn)品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、技術許可、授權、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。
3、經(jīng)會計師事務所審核過的企業(yè)上年財務報表。
4、產(chǎn)品采標證明。
(三)輔助材料(對申請表和必備材料未充分說明的情況作進一步說明,有利于了解情況,申報單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交),一般包括:
(1)鑒定證書或其他相當?shù)募夹g證明材料;
(2)未鑒定產(chǎn)品必須提交的相關材料:a、由?。ú浚┘壱陨希ê┎樾聠挝怀鼍叩牟樾聢蟾?;6、省級以上法定檢測單位提供的產(chǎn)品質量性能測試報告;c、若有環(huán)境污染的項目,需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實測的環(huán)保達標證明;d、若屬中外合資,應附加中方控股證明;e、用戶使用意見相關材化;f、屬專利技術的產(chǎn)品需附專利證書,獲獎產(chǎn)品需附獲獎證明。
(3)產(chǎn)品進入市場的證明材料;
(4)出口產(chǎn)品須提交出口證明。
輔助材料時效性:科技成果鑒定和新產(chǎn)品鑒定,原則掌握在2年之內;查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求1年之內。
第九條申報和認定程序。凡申請認定江蘇省高新技術產(chǎn)品的單位,可在產(chǎn)品中試鑒定試產(chǎn)或批量生產(chǎn)之后,按要求向當?shù)乜萍贾鞴懿块T提出申請,填寫《江蘇省高新技術產(chǎn)品認定申請表》并附所需材料;省轄市、計劃單列市(縣)科技主管部門按本實施細則第六條規(guī)定的條件對申報產(chǎn)品及其材料進行審核后上報省科技廳,省科技廳常年受理各市上報的材料;省科技廳定期組織專家咨詢,對符合條件的產(chǎn)品給予認定,并頒發(fā)“江蘇省高新技術產(chǎn)品認定證書“。
第十條對申請享受出口退稅的高新技術產(chǎn)品的認定,按省國稅局、省科技廳《關于印發(fā)江蘇省高新技術產(chǎn)品出口退稅管理辦法(試行)的通知》(蘇國稅函[20021326號、蘇科高【2002】314號文]辦理。
第十一條經(jīng)認定的高新技術產(chǎn)品的有效期一般為3年,技術周期較長的高新技術產(chǎn)品可延長至5年。
第十二條凡持有經(jīng)省科技廳認定的江蘇省高新技術產(chǎn)品證書的生產(chǎn)企業(yè),若有下列情況之一者可向省科技廳申請變更江蘇省高新技術產(chǎn)品承擔單位或補發(fā)江蘇省高新技術產(chǎn)品認定證書。
1、企業(yè)改制、兼并、組建合資企業(yè)、成立新企業(yè);
2、認定證書遺失。
第十三條申請變更高新技術產(chǎn)品承擔單位的申報程序:
1、由企業(yè)提出申請變更或補認定證書報告;
2、企業(yè)所在地科技主管部門提出意見,經(jīng)省轄市科技主管部門審核后,統(tǒng)一上報省科技廳;
3、省轄市科技主管部門在每季度的第一個月內將符合變更或補認定證書條件的企業(yè)材料一式二份上報省科技廳;
4、省科技廳受理省轄市申報材料后,組織相關專家對申報材料進行審核或論證,對符合變更或補辦條件的產(chǎn)品在每季度未的最后一個星期內統(tǒng)一打印新證書,并由省轄市科技主管部門統(tǒng)一領取。
第十四條申請變更高新技術產(chǎn)品承擔單位的申報材料要求:
1、凡屬企業(yè)改制,需要提交以下材料:
(1)企業(yè)工商注冊登記、認定證書原件、改制批文;
(2)企業(yè)提交申請變更承擔單位的報告,若企業(yè)僅部分改制,原認定的高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)單位需在申請變更承擔單位企業(yè)提交的報告上簽署意見;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
2、凡屬企業(yè)兼并的,需要提交以下材料:
(1)企業(yè)工商注冊登記、認定證書原件;
(2)工商部門出具的被兼并企業(yè)的注銷證明;
(3)企業(yè)提交申請變更承擔單位的報告;
(4)企業(yè)兼并協(xié)議,包括對認定產(chǎn)品的知識產(chǎn)權歸屬的說明
(5)省轄市科技主管部門簽署的意見。
3、凡屬組建合資企業(yè),需要提交以下材料:
(1)企業(yè)工商注冊登記、認定證書原件;
(2)合資企業(yè)章程;
(3)企業(yè)提交申請變更承擔單位的報告,同時,原認定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請變更承擔單位企業(yè)提交的報告上簽署意見;
(4)省轄市科技主管部門簽署的意見。
4、凡屬新成立公司,需要提交以下材料:
(1)企業(yè)工商注冊登記、認定證書原件;
(2)企業(yè)提交申請變更承擔單位的報告,同時,原認定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請變更承擔單位企業(yè)提交的報告上簽署意見;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
5、凡認定證書遺失,需要提交以下材料:
(1)企業(yè)在省級以上報紙刊登的證書遺失聲明(包括:認定名稱、承擔單位、證書編號);
(2)企業(yè)工商注冊登記;
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
第十五條對于弄虛作假,騙取高新技術產(chǎn)品認定者,省科技廳將撤消認定,其生產(chǎn)單位在兩年內不得再向省申請認定高新技術產(chǎn)品。
第十六條本實施細則由江蘇省科學技術廳負責解釋。
附件一:江蘇省高新技術研究開發(fā)領域
附件二:江蘇省優(yōu)先發(fā)展的高新技術產(chǎn)品參考目錄
江蘇省高新技術研究開發(fā)領域
一、電子與信息技術領域:
指以微電子為基礎,電子計算機和通信技術為核心的信息存儲、輸入/輸出、處理及傳輸?shù)脑O備硬件)、軟件和元器件開發(fā)的技術領域。包括九大類產(chǎn)品:
1、電子計算機
2、計算機外部設備
3、信息處理設備
4、計算機網(wǎng)絡產(chǎn)品
5、計算機軟件產(chǎn)品
6、微電子、電子元器件
7、光電子元器件及其產(chǎn)品
8、廣播電視設備
9、通信設備。
二、生物技術領域
指利用生物體(動物、植物、微生物等)或其組分、細胞和組織,通過人工方法和新技術加以改造,使之具有所要求的更優(yōu)越的特性,或產(chǎn)生新的組分,以應用于醫(yī)療保健、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會福利等事業(yè)的技術領域。包括四大類產(chǎn)品:
1、農(nóng)林牧漁
2、醫(yī)藥衛(wèi)生
3、輕工食品
4、其它生物技術產(chǎn)品。
三、新型材料技術領域
指根據(jù)物質的結構和特性,經(jīng)過人工改造而開發(fā)出具有優(yōu)良物理、化學特征的新材料的技術領域。包括六大類產(chǎn)品:
1、金屬材料
2、無機非金屬材料
3、有機高分子材料
4、復合材料
5、納米材料
6、其他材料。
四、新自:源及高效節(jié)能技術領域
指以太陽能、水能、風能、地熱能和生物能等為主要代表的可再生能源開發(fā)的技術領域,以及技術上可行、經(jīng)濟上合理、環(huán)境允許、社會接受的可提高能源的有效利用率和能源產(chǎn)出率的節(jié)能技術領域。包括二大類產(chǎn)品:
1、新能源
2、高效節(jié)能。
五、光機電一體化技術領域
指以激光、計算機等現(xiàn)代技術集成開發(fā)的自動化、智能化機械設備、儀器儀表和元器件的技術領域。包括五大類產(chǎn)品:
1、先進制造技術設備
2、機電一體化機械設備
3、機電基礎件
4、儀器儀表
5、監(jiān)控設備及控制系統(tǒng)
六、醫(yī)藥與醫(yī)學工程技術領域
指以利用基因工程、細胞工程、酶工程、發(fā)酵工程、蛋白質等生化工程開發(fā)生產(chǎn)的藥物、診斷試劑,利用化學合成、半合成和從天然動植物資源提取有效成分開發(fā)生產(chǎn)的藥物,以及利用以現(xiàn)代生物技術為代表的高技術手段改造與開發(fā)生產(chǎn)的醫(yī)療器械和人工器官等的技術領域。包括二大類產(chǎn)品:
1、醫(yī)藥
2、醫(yī)學工程。
七、環(huán)境保護技術領域
指以節(jié)約資源和環(huán)境保護為主要目的的設備、儀器、裝置開發(fā)的技術領域。包括二大類產(chǎn)品:
1、環(huán)境污染防治及資源利用設備
2、環(huán)境監(jiān)測儀器。
八、航空航天技術領域
指以空際、星際運輸、旅行和開發(fā)利用空間和宇宙資源為目的,開發(fā)的設備、裝置和儀器的技術領域。包括六大類:
1、航空器
一、農(nóng)村電商民生工程投入
根據(jù)《省財政廳省商務廳關于省級農(nóng)村電商獎補政策的通知》要求,制定了《市區(qū)商務局關于申報省級農(nóng)村電商優(yōu)化升級獎補資金的通知》和《市區(qū)商務局市區(qū)財政局關于申報省級農(nóng)村電商獎補資金的通知》文件,嚴格按照政策要求,對項目申報材料進行審核把關,確保申報材料符合條件。認真落實獎補資金撥付程序,公示期滿后將資金及時足額撥付到位。為進一步促進我區(qū)農(nóng)村電商民生工程提質增效,強化農(nóng)產(chǎn)品上行服務能力建設,制定了《市區(qū)商務局市區(qū)財政局關于印發(fā)<市區(qū)農(nóng)村電商提質增效實施方案>的通知》文件,明確了2021年農(nóng)村電商年度工作方案,對拓展農(nóng)村產(chǎn)品銷售渠道,幫助農(nóng)村群眾增收起到積極作用。
二、農(nóng)村電商民生工程過程
區(qū)商務主管部門按規(guī)定程序辦理申報項目并進行公示,及時、準確撥付申報項目獎補資金,手續(xù)完備,資金支出憑證合規(guī),不存在現(xiàn)金支付、不合規(guī)票據(jù)支出等現(xiàn)象。
三、農(nóng)村電商民生工程產(chǎn)出
培育省級農(nóng)村電商電商示范村(街道村)1個,省級農(nóng)村電商示范點3個,市級農(nóng)村電商示范點1個。農(nóng)村電商千萬企業(yè)1家,百萬品牌1個。
一、關于一般項目
一般項目采取“自下而上”的方式征集,鼓勵各地根據(jù)本地實際確定項目方向和內容。
(一)主要支持的技術領域
有利于農(nóng)村地區(qū)防控低溫雨雪冰凍災害等自然災害,保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,高效利用地方特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保食品安全,綠色社區(qū)建設,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境或發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),開發(fā)廢棄物資源和資源節(jié)約利用,發(fā)展農(nóng)村清潔能源,農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息化,促進農(nóng)村中小企業(yè)技術創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),遵循循環(huán)經(jīng)濟理念、培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點的相關技術。
(二)申報基本條件
符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策和行業(yè)發(fā)展有關規(guī)定;項目所涉及的技術成熟,具有較強的開發(fā)和應用前景,有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;項目申報主體必須為法人單位,不能為行政部門;跨區(qū)域的項目,以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研聯(lián)合申報的項目,具有核心知識產(chǎn)權的項目優(yōu)先。屬于下列情況的不予立項:不利于環(huán)境保護和資源可持續(xù)利用的項目;高耗能、高耗水和高消耗資源型項目;一般性技改或擴建等生產(chǎn)性項目和技術不成熟的項目;申報材料與申報程序不規(guī)范的項目。此外,2008年申報的一般項目數(shù)原則不超過2007年。
二、關于重點項目
(一)支持方向
各省(區(qū)、市)特別是南方遭受低溫雨雪冰凍災害的省份要將2008年星火計劃重點項目的組織與減災和災后重建有機結合起來。重點突出以下方向:
1.面向形成一批依靠科技促進社會主義新農(nóng)村建設的示范,支持開展新農(nóng)村建設科技示范(試點)工作,實施一批鄉(xiāng)村科技促進搞災集成開發(fā)和示范項目。以技術依托單位為主體,申報鄉(xiāng)村科技集成開發(fā)項目,項目技術指標應涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)進步、生態(tài)和生活環(huán)境改善等方面的內容。相關要求請參照《新農(nóng)村建設科技示范(試點)實施方案》。
2.面向引導現(xiàn)代科技要素扎根農(nóng)村基層、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善,支持開展農(nóng)村科技服務體系建設,實施一批農(nóng)村科技服務項目。鼓勵科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè),支持科技特派員試點省份實施科技開發(fā)或技術服務項目。支持農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)村科技合作組織等多元化農(nóng)村科技服務模式的發(fā)展,鼓勵其所依托的法人單位或所在省份申報農(nóng)村科技開發(fā)、推廣或服務項目。支持農(nóng)村信息化工作基礎較好的單位申報信息技術開發(fā)、應用和服務項目。
3.面向提高農(nóng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,支持開展農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品培育工作,實施一批有利于提升產(chǎn)業(yè)化能力的技術開發(fā)和應用項目。鼓勵農(nóng)村企業(yè)圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活亟需、企業(yè)創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)品品牌培育亟需的關鍵技術問題,加強先進適用技術的開發(fā)和應用。
4.面向推進農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化、調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星火產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)村科技轉移擴散基地發(fā)展,實施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項目。鼓勵經(jīng)批復的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術開發(fā)項目,鼓勵經(jīng)批復的國家級星火產(chǎn)業(yè)帶圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群,申報特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項目。
在突出以上四個重點方向的同時,在已有工作基礎上,培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、農(nóng)村企業(yè)人員、農(nóng)村科技服務人員,實施一批鄉(xiāng)土科技人才培訓項目;圍繞促進特定貧困地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)域的新農(nóng)村建設,以技術開發(fā)、技術培訓、技術服務和信息服務等為主要內容,繼續(xù)實施一批科技扶貧開發(fā)項目和科技促進三峽移民開發(fā)項目。
(二)支持方式
采用無償資助、貸款貼息、后補助三種支持方式。各地在申報中應根據(jù)實際情況合理安排不同方式的項目比例。
1.無償資助。要求:正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術開發(fā)、技術培訓、技術服務等項目。資金來源確定,投資結構合理。在項目新增投入中,申請企業(yè)需有不低于申請國家星火計劃資金數(shù)額的自有資金匹配,事業(yè)單位需有一定的自有資金匹配。
2.貸款貼息。要求:具有市場前景,有望形成一定規(guī)模、取得一定效益,已落實銀行貸款(貸款期限2年左右),正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目;同時提供貸款合同等有效證明材料。項目階段總投資一般在500萬元以上,資金來源確定,投資結構合理。貸款貼息總額原則上不超過當年貸款所應支付銀行利息總額的2/3。
3.后補助。要求:“十五”期間獲各級政府或有關部門立項,經(jīng)自主開發(fā)、合作開發(fā)或引進消化吸收再創(chuàng)新,已經(jīng)完成,通過驗收的農(nóng)村技術開發(fā)項目。提供項目實施取得有效的技術成果、產(chǎn)品或知識產(chǎn)權證明材料。已形成一定的產(chǎn)業(yè)化能力或規(guī)模,具有較好的市場前景。資金來源和使用合法、合理。
(三)申報要求
除滿足一般項目申報條件和要求外,還須符合以下要求:
1.不能直接申報基地建設、中介機構建設、服務模式建設、平臺建設、星火培訓基地、星火學校建設或軟課題類項目。
2.申報重點項目(除后補助項目外)須制定可行性報告(格式從科技部申報系統(tǒng)或中國星火計劃網(wǎng)下載),經(jīng)各?。▍^(qū)、市)科技廳(委、局)審核論證后,與申報書一起從科技部申報系統(tǒng)報送。后補助項目參照申報書和可行性報告格式,在相關預期指標欄內相應填寫完成情況,并將“可行性報告”改為“總結報告”。
3.申報重點項目(除后補助項目外),除填報項目申報書和可行性報告中的相關財務和預算信息外,還須單獨填報《2008年度國家級星火計劃重點項目預算申請(或決算情況)書》(可從申報系統(tǒng)下載)。后補助項目參照預算申報書格式,填寫后補助項目決算情況書(在相關預算指標欄內相應填寫支出情況)。
4.2008年國家級星火計劃重點項目應從2007年度各地申報但未被立項支持的重點項目和2008年度星火計劃一般項目中產(chǎn)生;如為2007年申報但未被立項支持的重點項目,不需再次報送申報材料,只需在項目匯總表中注明即可;如為2008年新推薦項目,需按規(guī)定報送相關材料。部分工作只限相關?。▍^(qū)、市)申報。各地申報重點項目數(shù)量不能超過分配名額(可從申報系統(tǒng)下載)。
5.項目經(jīng)費申請額度原則為50-100萬元,項目實施期限原則不超過2年。
三、申報組織
1.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳(委、局)和新疆生產(chǎn)建設兵團、有關部門相關司局負責組織本省(區(qū)、市)、本部門2008年度備選項目的申報工作(副省級城市單獨組織并由所在省份統(tǒng)一報送)。
2.申報所需材料和申報流程同2007年。擬新推薦的重點項目,由項目申報單位從科技部申報系統(tǒng)或中國星火計劃網(wǎng)下載項目申報書和可行性報告格式;同時,按重點項目申報要求填報預算申請(或決算情況)書。各?。▍^(qū)、市)科技廳(委、局)和有關部門相關司局對申請單位報送的項目進行審核論證后,通過科技部申報系統(tǒng)報送相應的電子數(shù)據(jù)(紙質文件不需報送)。一般項目只需填寫項目申報書。