時間:2022-02-06 09:09:45
導(dǎo)語:在安全工作要點(diǎn)的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以教育部“學(xué)校安全年”為主線,認(rèn)真抓好《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《四川省學(xué)校安全管理辦法》及《四川省教育行政部門學(xué)校安全工作職責(zé)的暫行規(guī)定》等文件的貫徹落實(shí),按照“抓應(yīng)急、建機(jī)制、夯基礎(chǔ)、治隱患、保平安、促發(fā)展”的工作思路,繼續(xù)深化警校共育,傾力打造平安和諧校園,促進(jìn)我縣學(xué)校安全工作再上新臺階。
二、工作目標(biāo)及任務(wù)
以打造平安和諧校園為中心,努力實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo),突出三個重點(diǎn),狠抓七個環(huán)節(jié),確保我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。一個目標(biāo)即:杜絕重、特大校園安全責(zé)任事故發(fā)生,努力做到兩個明顯減少(學(xué)校安全責(zé)任事故數(shù)量明顯減少,師生傷亡人數(shù)明顯減少),確保學(xué)校平安穩(wěn)定。三個重點(diǎn)即:寄宿制學(xué)校學(xué)生安全管理、食品衛(wèi)生安全及消防防火安全。七個環(huán)節(jié)即:制度建設(shè);安全教育及培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案制定及演練;門衛(wèi)值班保衛(wèi);隱患排查整治;校園安全事故調(diào)處;責(zé)任追究。
三、主要工作及措施
(一)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任
按照《四川省學(xué)校安全管理辦法》、《四川省教育行政部門學(xué)校安全工作職責(zé)的暫行規(guī)定》以及《遂寧市學(xué)校安全工作評估細(xì)則》,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化對學(xué)校安全工作的監(jiān)管職責(zé)和學(xué)校對本校安全工作的主體責(zé)任,把校園安全教育與管理工作責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每一個部門、每一個人頭,切實(shí)做到職責(zé)清楚,任務(wù)明確,配合有力,教育落實(shí),管理到位。各學(xué)校每個季度至少組織召開一次以預(yù)防重、特大校園安全事故為主的形勢分析會,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校有計劃、有目的、有重點(diǎn)地開展校園安全工作。各校要做到校園安全天天檢查、周周小結(jié)。
(二)強(qiáng)化校園安全制度建設(shè)
各校要結(jié)合本地實(shí)際,以警校共育、創(chuàng)建平安和諧校園工作為重心,進(jìn)一步健全校園安全管理制度。進(jìn)一步完善工作部署、會議記錄、宣傳教育活動、應(yīng)急演練、隱患整治情況等資料,建檔歸類,確保軟件資料種類全、質(zhì)量高。要按照《遂寧市教育局關(guān)于加強(qiáng)校園安全信息報送工作的通知》(遂教辦〔2005〕53號)要求,及時向縣教育局報送相關(guān)信息。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)
各學(xué)校有條件的要成立保衛(wèi)科,落實(shí)專(兼)職工作人員,落實(shí)安全工作經(jīng)費(fèi),改善工作條件,強(qiáng)化保障措施,確保校園安全工作“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施”全面落實(shí)到位。要落實(shí)一名校級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)校園安全工作,嚴(yán)防工作部署后沒有領(lǐng)導(dǎo)分管、沒有部門負(fù)責(zé)、沒有人員落實(shí)、工作推諉扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練工作
一要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》精神,繼續(xù)深入開展安全教育進(jìn)課堂試點(diǎn)工作。各校要結(jié)合本校實(shí)際,全面開展安全教育進(jìn)課堂工作,切實(shí)抓好安全知識宣傳教育、法制教育及心理健康教育。重點(diǎn)加強(qiáng)防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火、防地質(zhì)災(zāi)害、防治安傷害等安全教育,努力幫助師生樹立“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”的安全防范意識。
二要加強(qiáng)對校園安全管理人員的專題培訓(xùn)。今年,省教廳將繼續(xù)開展校園安全專題培訓(xùn),市教育局也將適時組織相關(guān)人員到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí),各校務(wù)必積極參加,不斷強(qiáng)化校園安全管理者的責(zé)任意識,提高管理水平,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
三要強(qiáng)化應(yīng)急演練活動。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《遂寧市政府關(guān)于將“5.12”確定為全市防災(zāi)宣傳日和定期開展應(yīng)急演練的公告》(遂府公〔2008〕5號)等文件精神,每學(xué)期有針對性地開展各類校園安全事故應(yīng)急疏散演練,每年5月12日開展一次應(yīng)急演練活動??h政府將對各校貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對法情況進(jìn)行專項督查,督查結(jié)果將納入年度目標(biāo)考核。各校務(wù)必在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,進(jìn)一步制定和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置宣傳展板,強(qiáng)化消防滅火、緊急疏散、逃生自救演練等工作,及時總結(jié)交流演練經(jīng)驗(yàn)。
(五)強(qiáng)化安全隱患排查與整治工作
各學(xué)校全年至少開展4次以上校園安全大檢查或?qū)m椂讲?。重點(diǎn)抓好以下七個方面工作:
1.加強(qiáng)校舍建筑安全檢查與隱患整治工作。“5.12”大地震給我縣部分學(xué)校校舍建筑造成了較大破壞,各校要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建工作,及時排查整治校舍建筑安全隱患。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)學(xué)校樓道安全管理辦法(試行)的通知》(川教電〔2006〕17號)及相關(guān)文件精神,堅決禁止使用D級危房,重點(diǎn)加強(qiáng)對修建年代較早的樓房及小青瓦房屋梁、檁子、墻體等的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整治,存在重大安全隱患一時無法整治的要及時報告當(dāng)?shù)卣涂h教育局,同時制定好應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)好監(jiān)管措施,嚴(yán)防垮塌導(dǎo)致群死群傷事件發(fā)生。樓房陽臺欄板(不低于110cm)、樓梯扶手(室內(nèi)不低于90cm,室外不低于110cm)高度不夠的,要及時增加到符合要求的高度。二是教學(xué)樓和宿舍滅火器、消防水帶水槍、應(yīng)急照明燈、消防通道等必須符合消防規(guī)定。要經(jīng)常檢查電源線路,嚴(yán)防因照明線路老化、師生私拉亂接照明線等導(dǎo)致事故發(fā)生。三是加強(qiáng)學(xué)生宿舍建設(shè)與管理工作。寄宿制學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè),確保學(xué)生用床安全穩(wěn)定,床位密度合理,宿舍通風(fēng)透氣、治安防范、消防安全等措施全面落實(shí)到位。達(dá)不到住宿條件的學(xué)校,要堅決禁止要求學(xué)生住校,如因不具備住宿條件提供住宿造成安全事故的,要從嚴(yán)追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡寄宿制學(xué)校務(wù)必做到每層宿舍樓落實(shí)一名專人負(fù)責(zé)管理,管理人員夜間要住宿在學(xué)生宿舍樓,管理人員住宿位置要固定,標(biāo)志明顯,并做到每天督查學(xué)生就寢情況,加強(qiáng)夜間巡邏,作好督查記錄。特別強(qiáng)調(diào)的是:嚴(yán)禁任何學(xué)校以任何理由安排或聘請男同志管理女生宿舍。四是積極配合公安部門,加強(qiáng)對校內(nèi)出租屋的安全督查,加強(qiáng)對承租人身份的排查和管理(包括租房的學(xué)生),切實(shí)加強(qiáng)對房主的宣傳教育和制度約束,及時把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全工作。一是學(xué)校自備飲用水井、水塔、開水桶等必須加蓋上鎖,落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管;自備飲用水井、食堂周圍30米以內(nèi)不得設(shè)置廁所、化糞池,不得堆放垃圾、廢渣等,飲用水必須定期進(jìn)行質(zhì)量檢測,檢測合格后方可使用;使用旱廁的學(xué)校要做好定期沖洗、滅蠅等工作。二是食堂必須堅持“兩證”(衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證)和熟食品“留樣”制度,堅持大宗食品定點(diǎn)采購和索票制度,加強(qiáng)防蠅、防鼠、防塵等“三防”設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是定期或不定期對學(xué)校食堂、宿舍、教室等處進(jìn)行消毒,作好消毒記錄。
3.強(qiáng)化門衛(wèi)保衛(wèi)和樓層值班巡邏工作。門衛(wèi)是校園安全的第一道防線,各校要切實(shí)加強(qiáng)門衛(wèi)制度建設(shè)和值班保衛(wèi)工作,禁止有門無衛(wèi)、門衛(wèi)形同虛設(shè)等現(xiàn)象出現(xiàn)。一是不允許聘請老、弱、病、殘及有犯罪前科或心理不健康的人員從事門衛(wèi)工作。二是加強(qiáng)對學(xué)生的管理,嚴(yán)防學(xué)生私出校門;外來人員進(jìn)入學(xué)校必須出示有效證件并登記,未經(jīng)允許,一律不得進(jìn)入教學(xué)區(qū)域。三是加強(qiáng)樓層值班巡邏工作。值班安排表要上墻,每一層樓和樓梯出口等重要位置都要落實(shí)專人負(fù)責(zé)守護(hù)。值班人員要加強(qiáng)對課間10分鐘、放學(xué)、集會等人員集中時段的值班巡邏與人員疏導(dǎo)工作。對值班不到位的人員要予以批評處理,嚴(yán)防踩踏事件發(fā)生。四是加強(qiáng)校園周邊治安巡邏,對可疑人員要嚴(yán)加詢問,必要時報告公安部門處理,嚴(yán)防不法分子傷害師生。五是積極配合公安部門,經(jīng)常性對學(xué)生攜帶的管制刀具等危險物品進(jìn)行清繳,嚴(yán)防治安傷害案件發(fā)生。
4.加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、煤氣管道、電梯等特種設(shè)備的管理。學(xué)校要購買鍋爐前必須向教育主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可購買有省、市、縣質(zhì)監(jiān)局認(rèn)可的安全合格鍋爐,司爐工要經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)合格后方可上崗。
5.加強(qiáng)對?;锲返墓芾?。對?;锲返谋9芤龅诫p人雙門雙鎖,購買或運(yùn)輸劇毒物品前必須向公安部門報告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可購買或運(yùn)輸。
6.加強(qiáng)對易燃易爆物品的排查。不定期對校園是否違法存有炸藥、雷管等危險品進(jìn)行督查,嚴(yán)禁任何人員以任何理由將炸藥、雷管等危險物品帶入校園,尤其要加強(qiáng)對出租屋人員的教育、監(jiān)督和排查。不服從管理的,要及時報告當(dāng)?shù)毓膊块T依法處理。
7.加強(qiáng)教職工隊伍管理。各學(xué)校要組織對教職工進(jìn)行全面體檢,對有精神病史、傳染病的教職員工(含臨時工),要堅決調(diào)離教學(xué)崗位并妥善安置。加強(qiáng)對教職工的德育工作,嚴(yán)禁教師將異性學(xué)生帶入教師寢室或單獨(dú)進(jìn)行輔導(dǎo)等。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度
各校要嚴(yán)格按照《四川省學(xué)校安全管理辦法》要求,進(jìn)一步加大責(zé)任追究(包括對日常工作不落實(shí)的事前責(zé)任追究)力度。凡年內(nèi)發(fā)生重(特)大校園安全責(zé)任事故的,安全工作“一票否決”,學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要到縣教育局專題匯報履行安全工作職責(zé)情況,造成嚴(yán)重后果的要按照有關(guān)文件規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(一)健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮食品安全機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,對復(fù)雜業(yè)態(tài)、新興業(yè)態(tài)、薄弱環(huán)節(jié)、監(jiān)管邊界不清的生產(chǎn)經(jīng)營行為,通過制定政策措施,明確監(jiān)管主體和要求,實(shí)現(xiàn)有效銜接和無縫監(jiān)管。定期組織開展執(zhí)法檢查,研究解決食品安全監(jiān)管中存在的問題,形成工作合力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),及時組織開展重大食品安全問題調(diào)查研究,不斷提依法行政能力。
(二)健全考核評價機(jī)制。將食品安全工作作為各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容,對發(fā)生重大食品安全事故的,在綜合性評先創(chuàng)優(yōu)活動中實(shí)行一票否決。制訂定期巡視檢查、考核考評等辦法,逐級簽訂責(zé)任書,嚴(yán)肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為。
(三)健全舉報查處機(jī)制。健全食品安全舉報受理、信息通報、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,落實(shí)首接負(fù)責(zé)制。加大對食品安全有獎舉報制度的宣傳,暢通食品安全舉報投訴渠道,簡化工作流程,對符合獎勵條件的舉報人,及時兌現(xiàn)獎金,充分調(diào)動公眾參與的積極性。
(四)健全輿情監(jiān)測與信息機(jī)制。健全食品安全輿情監(jiān)測機(jī)制,主動防范、及早介入、審慎穩(wěn)妥地應(yīng)對突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題。完善信息、事件通報和報告制度,及時掌握研判食品安全輿情信息。進(jìn)一步明確信息主體和審核程序,科學(xué)、準(zhǔn)確信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
(五)健全應(yīng)急處置機(jī)制。規(guī)范完善各成員單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和協(xié)同聯(lián)動工作平臺。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急演練,提應(yīng)急處置能力和水平。
(六)健全誠信管理機(jī)制。貫徹落實(shí)國務(wù)院食安辦等8部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道德誠信建設(shè)推進(jìn)食品安全工作的意見》,積極開展守法經(jīng)營宣傳教育。制訂出臺食品安全誠信監(jiān)督管理辦法,完善食品安全信用信息共享和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。全面建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案和“黑名單”制度,對被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人,依法實(shí)施行業(yè)禁入。
(七)完善基層食品安全管理運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)鎮(zhèn)(街道)管理責(zé)任,將食品安全工作納入鎮(zhèn)政府(街道辦事處)目標(biāo)考核。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人對轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé),并明確專人具體負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制,形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng),確?;鶎颖O(jiān)管無盲區(qū)。發(fā)揮村(居)食品安全信息員、協(xié)管員作用,協(xié)助食品安全監(jiān)管部門做好日常管理、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等工作。
二、加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管,提升食品安全保障水平
(八)強(qiáng)化日常監(jiān)管。加大監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢查和日常巡查工作力度,深入排查種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的安全隱患。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)(獸)藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類“違禁超限”違法行為。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管,強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)(獸)藥經(jīng)營登記備案和毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度。實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,加大對大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等的監(jiān)管力度,明確并落實(shí)市場開辦者主體責(zé)任。嚴(yán)格食品經(jīng)營市場管理,嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品行為。加強(qiáng)對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村食品市場和現(xiàn)場制售食品經(jīng)營者的監(jiān)管。及時將食品生產(chǎn)經(jīng)營新業(yè)態(tài)納入管理。
(九)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行食品安全主體責(zé)任,配備食品安全管理員,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證索票、購銷臺賬記錄、人員培訓(xùn)等制度以及產(chǎn)品召回、不合格食品無害化處理等措施。督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品的消費(fèi)提示制度。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)管理技術(shù),提升食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。
(十)增強(qiáng)基層監(jiān)管能力。加強(qiáng)各成員單位食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),加大政策支持和投入力度,重點(diǎn)強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,配齊配強(qiáng)人員隊伍,合理裝備現(xiàn)場快速檢測、調(diào)查取證等儀器設(shè)備,提現(xiàn)場監(jiān)管效率和水平。積極探索切實(shí)有效的基層食品安全監(jiān)管運(yùn)行模式,明確細(xì)化監(jiān)管分工和執(zhí)法流程,著力消除監(jiān)管空白、邊界不清及執(zhí)法不力等問題。開展綜合執(zhí)法試點(diǎn),解決基層監(jiān)管力量薄弱和分散的問題。
(十一)提檢驗(yàn)檢測能力。統(tǒng)一制訂實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢計劃,統(tǒng)籌安排抽檢范圍、頻次和品種,實(shí)現(xiàn)計劃統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)集約、信息共享,監(jiān)督抽檢覆蓋各鎮(zhèn)(街道)及大宗食品、風(fēng)險食品。制定量化考核管理辦法,對各監(jiān)管部門計劃實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤、量化考核。積極推動食品安全檢驗(yàn)檢測資源整合,科學(xué)確定其功能定位和責(zé)任分工。加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化技術(shù)人員培訓(xùn),提檢驗(yàn)檢測能力。鼓勵發(fā)展社會第三方檢測機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一制訂實(shí)施風(fēng)險監(jiān)測計劃,擴(kuò)大監(jiān)測范圍、指標(biāo)和樣本量,提系統(tǒng)性風(fēng)險防范能力。建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果會商機(jī)制,及時通報監(jiān)測結(jié)果以及監(jiān)管信息,提出預(yù)警信息和對策建議。
(十二)加快推進(jìn)食品安全信息化。依托現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)等資源,加快建設(shè)功能完善的食品安全信息平臺。推進(jìn)食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),推動食品安全工作的網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、全流程管理,降低執(zhí)法成本,提工作效率。積極參與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作;加強(qiáng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理,鼓勵企業(yè)制訂嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、強(qiáng)化宣傳教育,動員社會廣泛參與
(十三)開展食品安全科普宣傳。認(rèn)真落實(shí)國家《食品安全宣傳教育工作綱要》,大力開展食品安全科普宣傳。組織好2013年食品安全宣傳周活動,發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,普及食品安全法律法規(guī)和科普知識,提公眾食品安全意識和科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)對監(jiān)管先進(jìn)人物和經(jīng)營誠信典型的宣傳。將食品安全納入公益性宣傳范圍,媒體應(yīng)當(dāng)在公益廣告時間或者版面免費(fèi)刊播適當(dāng)比例的食品安全公益性宣傳內(nèi)容。
(十四)強(qiáng)化食品安全教育培訓(xùn)。將食品安全納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系,2013年各級監(jiān)管人員每人至少參加40小時的集中培訓(xùn)。強(qiáng)化對食品從業(yè)人員和食品安全信息員、協(xié)管員培訓(xùn),提其責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(十五)支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機(jī)制,支持新聞媒體客觀及時、實(shí)事求是報道食品安全問題。認(rèn)真核實(shí)、查處媒體反映的食品安全問題,及時反饋措施和結(jié)果。
(十六)發(fā)揮食品相關(guān)協(xié)會組織作用。加強(qiáng)對食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、各級消費(fèi)者協(xié)會的協(xié)調(diào)指導(dǎo),充分發(fā)揮其在引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)行業(yè)自律等方面的作用。
(十七)發(fā)揮食品安全專家作用。制訂出臺《區(qū)食品安全委員會食品安全專家聘任管理辦法》,組建食品安全專家?guī)?,充分發(fā)揮食品安全專家在政策制定、輿情應(yīng)對、事故處置、重大項目論證等方面的作用。
四、實(shí)施六項行動,著力解決突出問題
(十八)實(shí)施畜禽產(chǎn)品專項整治行動。以打擊非法使用“瘦肉精”、飼喂不合格飼料、濫用獸藥等為重點(diǎn),深入開展畜禽產(chǎn)品專項整治,切實(shí)提畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全;加強(qiáng)對規(guī)?;B(yǎng)殖場全過程監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測,畜禽產(chǎn)地檢疫覆蓋率和規(guī)?;B(yǎng)殖場監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%(由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處牽頭組織實(shí)施)。加大屠宰企業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)把定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入關(guān),堅決取締各類私屠濫宰“黑窩點(diǎn)”,生豬定點(diǎn)屠宰覆蓋率達(dá)到100%(由服務(wù)業(yè)發(fā)展局牽頭組織實(shí)施)。
(十九)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品源頭治理專項行動。針對重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。嚴(yán)格控制農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用,從源頭上保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),蔬菜、果品、花生等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提到60%以上;“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的比率提到35%以上;規(guī)模養(yǎng)殖場獲得無公害認(rèn)證的比率提到50%以上;認(rèn)證水產(chǎn)品產(chǎn)量占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的比率提到50%以上,建立省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)1個,從源頭上保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、海洋與漁業(yè)局根據(jù)職責(zé)分別牽頭組織實(shí)施)。
(二十)實(shí)施食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?。?qiáng)化對食品添加劑、食用植物油產(chǎn)品生產(chǎn)和使用企業(yè)的整治,著力排查區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險隱患,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為;開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村小作坊的監(jiān)管,堅決取締生產(chǎn)假冒偽劣食品的“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”,食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上(由質(zhì)監(jiān)分局牽頭組織實(shí)施)。
(二十一)實(shí)施食品流通領(lǐng)域?qū)m椪涡袆印R允称饭┴浬虨橹攸c(diǎn),加強(qiáng)對食品經(jīng)營、倉儲場所的調(diào)查摸排和集中整治,嚴(yán)厲打擊出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識等侵犯消費(fèi)者利益的行為,規(guī)范食品市場,嚴(yán)懲違法犯罪。制訂食品銷售攤販監(jiān)督管理辦法,實(shí)施“掛牌經(jīng)營、實(shí)名登記、信息公示”等制度,食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)到60%以上(由工商分局牽頭組織實(shí)施)。
(二十二)實(shí)施餐飲安全專項整治行動。全面實(shí)施學(xué)校食堂量化分級管理制度,開展學(xué)校食堂示范創(chuàng)建工作,規(guī)范學(xué)校周邊餐飲服務(wù)經(jīng)營行為,提學(xué)生飲食安全保障水平;制訂小餐飲整頓規(guī)范工作意見,強(qiáng)化對小餐飲的監(jiān)管和綜合整治,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%(由教育局協(xié)調(diào)市食品藥品監(jiān)管局牽頭組織實(shí)施)。加強(qiáng)生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測,對市政集中式供水單位繼續(xù)實(shí)行量化分級管理,強(qiáng)化農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)管,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%;加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位管理,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上(由社會事業(yè)局協(xié)調(diào)市衛(wèi)生局組織實(shí)施)。加快推進(jìn)小型分散式餐廚廢棄物設(shè)備應(yīng)用的試點(diǎn)和推廣工作(由環(huán)衛(wèi)處牽頭組織實(shí)施)。
2013年我鎮(zhèn)的食品安全工作,要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和省、市、縣關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的有關(guān)精神和要求,切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加大食品安全工作的宣傳教育力度,完善長效監(jiān)管機(jī)制,為保障全鎮(zhèn)人民的飲食安全,建設(shè)“平安陶莊”、“和諧陶莊”而努力。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)。
認(rèn)真深入貫徹黨的十六屆五中全會關(guān)于“強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲、衛(wèi)生等監(jiān)管,保障人民群眾健康安全”的精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,執(zhí)政為民的理念,切實(shí)把食品安全工作擺上重要位置來抓,做到黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,分干領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全食品安全工作責(zé)任制,形成部門合力齊抓的局面,著力解決食品安全監(jiān)管中存在的問題和漏洞。
堅持以推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)為目標(biāo)。一是建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,按照食品安全監(jiān)管部門的職能分工,落實(shí)食品安全部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,崗位責(zé)任制和監(jiān)督管理責(zé)任制,完善縱向到底,橫向到邊,責(zé)任到人,工作到位的責(zé)任機(jī)制。二是積極依托“百鎮(zhèn)連鎖超市,千村放心店”工程建設(shè),按照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),把“千村放心店”的建設(shè)納入農(nóng)村規(guī)劃,加快各行政村的“四位一體”建設(shè)步伐,努力推進(jìn)農(nóng)村其他食品商店的優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營。三是不斷完善基層群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,形成一支具有多種功能和作用的村級監(jiān)督員隊伍。健全食品安全有獎舉報制度,鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動,實(shí)行群防群治,凈化農(nóng)村食品市場。
二、建立長效監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)“食品放心工程”建設(shè)。
按照縣政府對全縣食品安全工作的總體部署和工作目標(biāo),堅持“標(biāo)本兼治,著力治本”的原則,突出源頭治理,強(qiáng)化日常監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染監(jiān)督管理,確保農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)市安全,積極鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者參與“無公害食品行動計劃”,努力申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。二是建立農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品安全市場準(zhǔn)入制度,努力提高消費(fèi)者的食品安全系數(shù)。三是以餐飲業(yè)為主的“五小”行業(yè)整治為抓手,進(jìn)一步完善有證飲食的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),同時堅決取締無證飲食攤店,加強(qiáng)霍亂預(yù)防工作,認(rèn)真做好鎮(zhèn)內(nèi)重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保重大活動食品安全。四是加強(qiáng)對食品流通經(jīng)營領(lǐng)域的檢查,組織開展以“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)的食品安全專項聯(lián)合執(zhí)法檢查活動,進(jìn)一步提高食品經(jīng)營者的自律意識。五是以餐飲服務(wù)業(yè)和學(xué)校食品安全為監(jiān)管重點(diǎn),大力推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理。六是加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的督查和檢測,嚴(yán)格整治或取締不符合食品安全加工企業(yè)和食品加工小作坊。七是深入開展專項整治工作,要根據(jù)上級部門的整治安排,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品,食品生產(chǎn)企業(yè),食品流通領(lǐng)域,餐飲食堂,無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營的專項整治工作,保障人民群眾的消費(fèi)安全和身體健康。
三、加強(qiáng)宣傳教育,提高全民的食品安全意識
《草案》明確2012年食品安全工作的總體目標(biāo),即加強(qiáng)各項監(jiān)管措施,努力保持上海市食品安全總體有序可控局面;與人民生活密切相關(guān)的主要食品安全風(fēng)險監(jiān)測平均合格率達(dá)94%以上(達(dá)到全國較高水平),年集體性食物中毒事故報告發(fā)生率控制在每10萬人口6例以下,建設(shè)全國食品最安全的城市之一。上海市2012年食品安全重點(diǎn)工作包括以下幾個方面:
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),
落實(shí)各級政府監(jiān)管職責(zé)
政府部門監(jiān)管是否有效,對違法犯罪的杜絕起到很重要的作用。《草案》指出,要構(gòu)建完善食品安全立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),健全區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食安辦工作機(jī)制和制度,實(shí)現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的實(shí)體運(yùn)作。同時,加強(qiáng)績效考核和問責(zé),力求用3~5年的時間,解決一些影響上海市食品安全的基礎(chǔ)性、根本性問題。
推進(jìn)誠信體系建設(shè),
督促企業(yè)9項主體責(zé)任
食品安全問題不僅需要政府強(qiáng)有力的監(jiān)管,更重要的是企業(yè)的良心、誠信和自律?!恫莅浮分忻鞔_,要推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)食品安全自身管理、員工培訓(xùn)、企業(yè)自檢、源頭管理和溯源、食品添加劑管理、供應(yīng)商實(shí)地查驗(yàn)、變質(zhì)和過期食品銷毀、標(biāo)簽標(biāo)識相關(guān)規(guī)定及臨近保質(zhì)期食品消費(fèi)提示等9項主體責(zé)任制度。同時,深入開展食品安全專項整治、嚴(yán)厲打擊違法犯罪。
修訂完善地方法規(guī),
加強(qiáng)科技監(jiān)管
法律的完善是監(jiān)管的有力保障,科技是監(jiān)管的有效手段,有效防止不法商販鉆空子?!恫莅浮分赋觯抻喭晟啤渡虾J胁蛷N垃圾處理管理辦法》等地方法規(guī)規(guī)章;建立完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系和制(修)訂制度;建立國內(nèi)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,方便政府部門、企業(yè)和市民查詢利用;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作;加快食品安全綜合監(jiān)管信息平臺建設(shè),推進(jìn)食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)食品檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè),重點(diǎn)攻關(guān)餐廚廢棄油脂等監(jiān)測技術(shù)及快速檢測技術(shù)。
及時公布食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果
政府部門每月都在對市場上的食品進(jìn)行食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估,但很少有人知道評估結(jié)果?!恫莅浮分赋?,要建立完善風(fēng)險監(jiān)測評估制度和機(jī)制,尤其要加強(qiáng)風(fēng)險交流,及時預(yù)警、警示等,擴(kuò)大公眾食品安全知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)。
加強(qiáng)社會發(fā)動,營造食品安全
群防群治的社會氛圍
專項整治是對食品違法經(jīng)營行為實(shí)施重點(diǎn)打擊、規(guī)范食品市場的有效手段,今年將以周邊省、縣交界地區(qū)、學(xué)校周邊為重點(diǎn)場所,以乳制品、肉制品、酒類、農(nóng)村食品為重點(diǎn)商品,以三無過期假冒食品為重點(diǎn)違法行為,以重點(diǎn)節(jié)假日、夏季為重點(diǎn)季節(jié),集中時間開展專項整治。
在落實(shí)措施上:一是周密部署,制定詳盡的方案,提出工作要求;二是加大案件查辦力度,今年每個工商所辦理食品案件不少于5件,以案件查辦促管理到位,活動深入開展;三是認(rèn)真分析、總結(jié),提升整治工作效果。
二、大力開展食品安全示范店活動。
制定全市此項活動方案意見,明確評選標(biāo)準(zhǔn)要求和創(chuàng)建活動時間,在全市認(rèn)定一批示范店,發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)輻射作用,促進(jìn)經(jīng)營者自律。
三、加大培訓(xùn)力度,提高隊伍執(zhí)行力。
隨著監(jiān)管體制的改革,監(jiān)管制度、方式都發(fā)生變化,相關(guān)法律法規(guī)也隨之修改,監(jiān)管的領(lǐng)域不斷拓寬,監(jiān)管人員的任務(wù)更加繁重,知識迫切需要更新。因此,2014年要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)、采取集中學(xué)習(xí),現(xiàn)場指導(dǎo)等方式對基層監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),提高食品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能,促進(jìn)我市食品監(jiān)管水平的提高,確保我市食品市場安全。
四、加大法律宣傳力度。
一是利用3.15活動、12.4法制宣傳等活動組織人員開展集中宣傳活動;二是指導(dǎo)基層監(jiān)管人員把檢查與宣傳相結(jié)合起來,每次檢查,要做到邊檢查邊宣傳,結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地宣傳食品法律知識,使其了解作為食品安全第一責(zé)任人應(yīng)盡的義務(wù),守法誠信經(jīng)營食品。
一、四項指標(biāo)控制情況
2018年,集團(tuán)四項指標(biāo)實(shí)際發(fā)生數(shù)為:責(zé)任事故3起,責(zé)任死亡3.5人,責(zé)任受傷0人,經(jīng)濟(jì)凈損失0萬元;較去年相比,責(zé)任事故上升9%,責(zé)任死亡上升27%,受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)凈損失均持平,除劍閣公司、青川公司、利州公司、廣元分公司外,其余單位均實(shí)現(xiàn)“零死亡”控制目標(biāo),無重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、主要工作開展情況
回首2018年安全工作,歸納總結(jié)就是“三實(shí)施、三鞏固、三推進(jìn)”:
(一)三實(shí)施:
一是實(shí)施了三年安全生產(chǎn)規(guī)劃。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢與困難挑戰(zhàn),在2018年,集團(tuán)上下牢固樹立“越是困難越要抓好安全”的理念,教育員工認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,做好打硬仗的準(zhǔn)備,樹立艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的思想,堅定知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的信念,履行雷厲風(fēng)行、執(zhí)行到位的工作作風(fēng),確保安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。特別是通過過往安全工作的總結(jié)和現(xiàn)狀的分析研討,由集團(tuán)牽頭、分子單位共商共建共享,統(tǒng)籌科學(xué)制定了集團(tuán)和各單位3年安全發(fā)展規(guī)劃,明確未來三年,集團(tuán)和各單位將全面實(shí)施“責(zé)任體系的精準(zhǔn)創(chuàng)建工程、現(xiàn)場作業(yè)的依法治理工程、風(fēng)險隱患的雙重預(yù)防工程、職業(yè)危害的源頭治理工程、安全科技的引領(lǐng)保障工程、應(yīng)急救援的處置效能工程、安全文化的內(nèi)涵驅(qū)動工程,確保到2020年底順利實(shí)現(xiàn)“員工本質(zhì)性安全、集團(tuán)本質(zhì)性安全”。
二是實(shí)施了問責(zé)約談機(jī)制。在年初,集團(tuán)上下簽訂了“全員”安全責(zé)任書,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí),縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。為不斷加強(qiáng)安全主體責(zé)任落實(shí)情況的考核,集團(tuán)嚴(yán)格實(shí)行安全約談制度,全年先后就安全生產(chǎn)工作不重視、基礎(chǔ)管理薄弱以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位,懲戒考核通報6個,專題誡勉約談39人次,全員的履責(zé)意識得到了進(jìn)一步提升。
三是實(shí)施了線路風(fēng)險防范措施。為確保駕駛作業(yè)環(huán)境風(fēng)險安全可控,各單位用三個月時間順利完成了623條營運(yùn)線路的春、夏、秋、冬以及共性風(fēng)險源的全面梳理排查并繪制風(fēng)險管控圖;并針對不同線路、不同氣候、不同季節(jié)風(fēng)險制定了有針對性的防范措施。
(二)三鞏固:
一是鞏固了安全檢查力度。在安全檢查上,集團(tuán)上下始終堅持走動查、突擊查、回頭查,不搞形式、不走過場,全年集團(tuán)安全生產(chǎn)第一、二、三責(zé)任人共組織開展安全檢查42次,同比上升27%,檢查范圍涵蓋了所有二級單位以及重點(diǎn)片區(qū)、線路,檢查內(nèi)容包括各項日常工作和階段性重點(diǎn)工作等,排查治理一般隱患51處,提出工作整改建議162項;各單位也積極開展了多次隱患排查治理的自查自報自糾,通過“隱患排查治理系統(tǒng)”上報一般隱患135處,查出的問題均按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行了整改驗(yàn)收,確保了問題整改不留死角。
二是鞏固了全員安全教育培訓(xùn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,發(fā)出安全生產(chǎn)最強(qiáng)音,在2018年,集團(tuán)共計組織兩期動態(tài)監(jiān)控培訓(xùn)、兩期專職安全管理人員教育培訓(xùn),共計參與人數(shù)204人次,有效提高了安全管理能力。特別是“安全生產(chǎn)知識競賽”活動的成功舉辦,激發(fā)了全員抓安全的意識,鼓舞了全員抓安全的士氣,并調(diào)動了全員抓安全的主動性。
三是鞏固了駕駛員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作。在2018年,通過各單位共同努力,“駕駛員遠(yuǎn)程教育工作”初見成效,總計綁定率:100%、總合格率:99%、總正確率:82%、人均教育時長達(dá)到:156分鐘、累計參與人數(shù):2001人次、累計教育時長:314105分鐘。
(三)三推進(jìn):
一是推進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)車輛安全管理工作。在2018年第二季度,各農(nóng)村客運(yùn)班線單位主動積極和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交管辦對接,先后順利與108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《農(nóng)村客運(yùn)車輛聯(lián)合安全監(jiān)管協(xié)議》,促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)車輛的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
二是推進(jìn)了“安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”工作。通過先后在蒼溪公司召開的“雙重預(yù)防機(jī)制現(xiàn)場工作會”和集團(tuán)統(tǒng)一組織舉辦的“安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”專題培訓(xùn),在年末,各單位堅持“可考核”的原則,再梳理再完善本單位“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”工作中的“安全風(fēng)險與事故隱患數(shù)據(jù)庫”和“安全風(fēng)險管控措施清單”,已將一卡(企業(yè)安全風(fēng)險公告、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)和安全操作“明白卡”)落實(shí)上墻。
三是推進(jìn)了重點(diǎn)營運(yùn)車輛主動安全智能防控技術(shù)試點(diǎn)工作。在2018年,集團(tuán)分別選擇了四川英海瑞特科技有限公司、平安保險廣元分公司兩家營運(yùn)商,針對所有單位、所有不同座位數(shù)、不同線路類別(超長班線、旅游班線、農(nóng)村客運(yùn)班線)共計18臺客運(yùn)車輛安裝了主動防御駕駛設(shè)備,確保了主動安全智能防控技術(shù)試點(diǎn)工作順利開展。同時,集團(tuán)將針對試點(diǎn)過程中存在的不足及問題將不斷完善和改進(jìn),確保該項工作正式啟動時順利進(jìn)行。
三、存在的問題或不足
一是安全管理水平始終參差不齊。雖然近年集團(tuán)公司通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)狀況評估等工作的開展,所有單位安全體系基本建立、安全軟硬件資料基本齊全,但經(jīng)過安全生產(chǎn)狀況評估考核的結(jié)果來看,呈現(xiàn)出單位同單位之間安全管理水平仍存在一定差距。
二是個別單位大局意識仍然不強(qiáng)。一些單位和管理人員,缺乏大局觀念和大局意識,對集團(tuán)公司安排部署的有關(guān)重要工作,不是想辦法尋路徑,更多的是找客觀、找理由、拖字訣、懼怕矛盾和困難,落實(shí)執(zhí)行不力。
三是安全管理制度沒有與時俱進(jìn)。近年,安全法規(guī)規(guī)章特別是我們主業(yè)道路運(yùn)輸安全法規(guī)規(guī)章新頒布的多,但是集團(tuán)各行各業(yè)都有,涉及制度的修訂面就廣,涉及國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度繁多,導(dǎo)致對修訂困難預(yù)估不足,同時參加制度修訂人員水平參差不齊,導(dǎo)致制度修訂滯后。
四、2019年安全工作要點(diǎn)
2019年是集團(tuán)大舉轉(zhuǎn)型改革的一年,安全工作務(wù)必始終堅持以“本質(zhì)安全觀”思想為引領(lǐng),以“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為主線,以“三年安全規(guī)劃”為切入點(diǎn),通過全力的安全管理和保障,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)緊緊圍繞“一個責(zé)任”,不斷落實(shí)企業(yè)安全管理責(zé)任。
一是進(jìn)一步有效分解各級各層安全生產(chǎn)責(zé)任,明確各方職能、各級職責(zé)、各層責(zé)任,保證安全生產(chǎn)及管理工作的各個點(diǎn)面有人負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連,責(zé)任到人、到位、到底,做到“凡事有人負(fù)責(zé)”。
二是進(jìn)一步梳理完善各項安全管理及操作的規(guī)章制度和程序文件,規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和流程、規(guī)程,保證制度文件不缺乏、不滯后、有效果,并切實(shí)有效予以落實(shí)執(zhí)行,做到“凡事有章可循”。
三是進(jìn)一步開展安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理,促使每一項工作想到要寫到,寫到要做到,做到要記到,真正做到“凡事有據(jù)可查”。
四是進(jìn)一步結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評估》等標(biāo)準(zhǔn),分工到部門、崗位、人員,加大對績效考評的力度、加大對違規(guī)違紀(jì)的處罰力度、加大對過失責(zé)任的追究力度,真正做到“凡事有人監(jiān)督”。
(二)努力完善“三個體系”,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
一是完善安全管理保障體系。鼓勵推動全司安全管理人員隊伍考取相應(yīng)資格證書,構(gòu)筑“人防體系”;按照既定的“三年規(guī)劃”,構(gòu)筑科技興安的“技防體系”;嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用管理制度,確保安全管理的“物防體系”,做到同步發(fā)展、同步完善。
二是完善安全管理培訓(xùn)體系。針對日常安全教育培訓(xùn)工作,在2019年,定期選擇不同單位不定期下發(fā)典型事故以及特控時段專項安全教育培訓(xùn)課件,選派優(yōu)秀基層安全管理人員、優(yōu)秀駕駛員為講師授課以及深入各基層單位參與等方式,不斷提升各單位每月兩次日常安全教育培訓(xùn)工作。同時,將充分協(xié)同各縣區(qū)駕校,利用其軟、硬資源,深入開展違章人員的專項培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)特控人員的緊迫感,最大限度地提升其責(zé)任意識與使命意識教育,真正增強(qiáng)其安全意識和操作水平。并以“百安活動”、“安全生產(chǎn)月活動”為切入點(diǎn),以提高員工安全能力為目標(biāo),增強(qiáng)員工的安全理念、安全意識和安全技能,消除事故隱患,實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展。
三是完善安全應(yīng)急救援體系。當(dāng)前各單位都建立完善了《道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《防汛搶險應(yīng)預(yù)案》、《突發(fā)事件救援預(yù)案》等安全應(yīng)急預(yù)案,在2019年,針對各行業(yè)單位、各類危險源,采取統(tǒng)一組織演練或各自執(zhí)行組織等多種形式,組織開展有針對性的緊急救援預(yù)案演練,確保全體從業(yè)人員特別是駕乘人員必須親身參加演練,并建立起集團(tuán)內(nèi)、外的聯(lián)動救援機(jī)制,切實(shí)將預(yù)案落實(shí)在實(shí)際操作中,落實(shí)在從業(yè)人員心中,切實(shí)提升集團(tuán)公司整體應(yīng)急救援能力。
(三)深入落實(shí)“五個重點(diǎn)”,不斷穩(wěn)定企業(yè)安全發(fā)展步伐。
一是深入落實(shí)“六個特控”,強(qiáng)化側(cè)重點(diǎn)的安全管理。持續(xù)開展農(nóng)村客運(yùn)隱患整治,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合監(jiān)管基礎(chǔ)上,積極探索警企等多種聯(lián)合檢查機(jī)制,確?!坝|手可及”;持續(xù)深化超長、旅游客運(yùn)安全管理特控措施,充分利用“接駁運(yùn)輸管理平臺”、“包車業(yè)務(wù)管理平臺”,確保“依規(guī)運(yùn)行”;持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)時段監(jiān)管,堅決落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)帶隊、重點(diǎn)人員隨車,并根據(jù)時段內(nèi)的特點(diǎn),制定針對性、適應(yīng)性特別監(jiān)控措施,確?!皣?yán)盯嚴(yán)守”。
二是深入落實(shí)“動態(tài)監(jiān)控”,強(qiáng)化動靜態(tài)的安全管理。按照行業(yè)政策,推廣實(shí)施主動防御系統(tǒng);同時,全面強(qiáng)化GPS違章行為的處理力度,在堅持與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的基礎(chǔ)上,將力度的主要體現(xiàn)點(diǎn)放在對違章人員的教育培訓(xùn)上,凡是違章人員不能順利通過培訓(xùn)考核的絕不視為處理結(jié)束,從多方面齊發(fā)力,根治運(yùn)行途中的違章違規(guī)行為。并進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)控的人員的考核與管理,進(jìn)一步明確各級監(jiān)控人員的職責(zé)與責(zé)任,凡屬于失控、漏報等行為,將共同作為培訓(xùn)對象,確保車輛運(yùn)行動態(tài)監(jiān)控從管理人員、駕駛?cè)藛T雙線強(qiáng)化。
三是深入落實(shí)“維護(hù)保養(yǎng)”,強(qiáng)化源頭性的安全管理。加強(qiáng)營運(yùn)車(船)維修管理規(guī)定的執(zhí)行力度,加強(qiáng)計劃編制、維護(hù)執(zhí)行、資料存檔、工作關(guān)系銜接的全過程管理,特別是嚴(yán)格執(zhí)行車輛的“一級、二級維護(hù)”月底報下月計劃、月初報上月執(zhí)行報告制度;并進(jìn)一步規(guī)范修理廠作業(yè)流程,嚴(yán)格按照各項作業(yè)流程操作,不得有漏檢、漏查,并確保維修換件的管理,做好零配件的質(zhì)量把關(guān)工作,每次作業(yè)必須將相關(guān)資料進(jìn)入車輛維護(hù)檔案,做到有據(jù)可查。
通知指出:2008年全國安全生產(chǎn)工作總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹總書記、總理安全生產(chǎn)重要指示,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,廣泛深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)理論、推動工作創(chuàng)新,健全保障體系、構(gòu)建長效機(jī)制,強(qiáng)化兩個主體、落實(shí)治理責(zé)任,突出重點(diǎn)行業(yè)、深化整治攻堅,加快源頭治本、解決深層問題,加快科技進(jìn)步、提升保障能力,加強(qiáng)自身建設(shè)、務(wù)實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),有效防范遏制重特大事故,進(jìn)一步減少事故總量,推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為到2010年實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
通知指出2008年全國安全生產(chǎn)工作的八項重點(diǎn)任務(wù)是:
一、加大學(xué)習(xí)宣傳力度,用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作;
二、健全工作保障體系,構(gòu)建長效機(jī)制;
三、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)隱患排查治理措施,加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故防范工作;
四、狠抓煤礦安全這個重中之重。深化瓦斯治理攻堅。鞏固整頓關(guān)閉成果;
五、加強(qiáng)對重點(diǎn)高危工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)。解決突出問題;
六、繼續(xù)支持配合主管部門,抓住薄弱環(huán)節(jié),深化道路交通等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治;
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)有關(guān)安全管理工作的文件和會議精神,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”總方針,嚴(yán)把“三個必須”原則,立足教體系統(tǒng)新發(fā)展階段,更好地統(tǒng)籌安全與發(fā)展,堅持安全抓責(zé)任,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系建設(shè),筑牢全區(qū)教體系統(tǒng)安全防線,為學(xué)生健康成長、全面發(fā)展和教育改革發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
二、目標(biāo)任務(wù)
各項安全制度措施進(jìn)一步完善,安全教育和管理工作再上新臺階,杜絕較大及以上安全事故和群體性安全責(zé)任事件發(fā)生,防范和遏制一般性安全事故發(fā)生,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,維護(hù)教體系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
三、主要工作措施
(一)強(qiáng)化安全責(zé)任體系建設(shè)。一要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)安全崗位責(zé)任。全面落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,牢固樹立安全工作底線思維和紅線意識,完善安全工作責(zé)任制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)《安全工作崗位責(zé)任清單》《安全監(jiān)管責(zé)任清單》,明確任務(wù),做到照單履責(zé),失職追責(zé)。二要嚴(yán)格落實(shí)全員崗位安全責(zé)任。層層簽訂《2021年安全管理工作責(zé)任書》,壓實(shí)安全責(zé)任;各校(園)進(jìn)一步落實(shí)《安全管理責(zé)任清單》,體育活動場所等安全風(fēng)險點(diǎn)、隱患點(diǎn)要人、崗、責(zé)清晰明確,從校長到教職工人人對應(yīng)履責(zé)。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。一要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。制定年度工作計劃,落實(shí)專職人員,及時召開年度、季度應(yīng)急管理專題會議,各項工作有安排、有分工、有責(zé)任主體。二要完善各類預(yù)案。及時修訂和完善《突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案》等各類預(yù)案,突出操作性、實(shí)用性,定期開展培訓(xùn)和演練。三要強(qiáng)化預(yù)警平臺建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全QQ群、安全教育平臺、班級微信群等建設(shè)管理;校園“一鍵式報警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)”與屬地公安機(jī)關(guān)、區(qū)教體局應(yīng)急指揮防控平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。四要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)與轄區(qū)黨委政府應(yīng)急部門的聯(lián)系,切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)知識宣教普及工作,提前做好應(yīng)對各類自然災(zāi)害的準(zhǔn)備工作,及時獲取和災(zāi)害預(yù)警信息,努力爭取幫助和指導(dǎo),避免自然災(zāi)害給師生帶來危害。五要加強(qiáng)突發(fā)事件和矛盾糾紛處置。加強(qiáng)安全事件矛盾糾紛排查化解,快速妥善處置各類突發(fā)安全事件,嚴(yán)防群體性、次生性安全事件發(fā)生。六要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報送。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班值守,強(qiáng)化疫情等突發(fā)事件信息報送和輿情監(jiān)測,嚴(yán)格各項規(guī)定,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。
(三)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是落實(shí)安全防范標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)校園安全防范建設(shè)三年行動計劃,堅持“三防”并重和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大安全投入,全面落實(shí)從保安公司聘請專業(yè)保安擔(dān)任學(xué)校安保人員規(guī)定,硬質(zhì)防沖撞設(shè)施安裝率達(dá)到100%,校園一鍵式報警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)、區(qū)教體局應(yīng)急指揮防控平網(wǎng)率達(dá)到100%。二是推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)安全組織架構(gòu)、操作流程、管理制度、隱患排查、安全檔案、應(yīng)急處置等安全管理的制度體系,推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)切實(shí)加強(qiáng)安全教育。一是抓實(shí)安全課程教育。充分利用“安全教育平臺”資源,真正上好安全課,構(gòu)建家校共育保平安的格局;同時,在其他學(xué)科教學(xué)中穿插安全教育內(nèi)容,持續(xù)提高學(xué)生安全素養(yǎng)。二是加強(qiáng)安全體驗(yàn)教育。要充分利用和發(fā)揮職校安全教育體驗(yàn)中心的作用,圍繞全國中小學(xué)生安全教育日、“4?15”國家安全教育日、“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11?9”消防日、“12?2”交通安全日等廣泛開展預(yù)防溺水、火災(zāi)、禁毒、害、食物中毒、網(wǎng)絡(luò)沉迷、交通事故、自然災(zāi)害等方面的安全教育。
(五)切實(shí)抓好重點(diǎn)工作。
1.防溺水工作。深入開展預(yù)防溺水安全教育,及時向家長發(fā)放《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國中小學(xué)生家長的信》,回收并保管好回執(zhí)。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,建立周末和節(jié)假日安全提醒制度,引導(dǎo)家長切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生的看護(hù)責(zé)任,確保孩子離校后有人監(jiān)管。
2.道路交通安全工作。積極協(xié)調(diào)配合公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T加大對非法接送學(xué)生車輛的整治力度。有校車的學(xué)校制訂詳細(xì)的校車安全管理措施,做好學(xué)生候車、乘車、交接管理,加強(qiáng)對學(xué)生、校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的管理和教育。嚴(yán)格校園車輛管理,對教職工私家車出入校園的,要采取“避讓出入、錯時出入、禁止出入”等有效措施強(qiáng)化監(jiān)管。要教育學(xué)生在假期離校、返校和社會實(shí)踐、外出旅游時自覺遵守交通法規(guī),確保人身安全。
3.預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力。要按照中、省、市《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》要求,嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理,加強(qiáng)中小學(xué)生思想品德教育,完善對學(xué)生不良行為早期干預(yù)機(jī)制,從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為的發(fā)生。密切家校溝通,幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力的知識,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識,提高防范能力。加強(qiáng)部門合作,堅持教育為主、懲罰為輔,依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件。
4.“掃黑除惡”工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級工作部署,常態(tài)化引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線、強(qiáng)化規(guī)則意識。要加強(qiáng)部門聯(lián)動,突出防控重點(diǎn),堅決將黑惡勢力滲入校園、侵害師生的苗頭遏制在萌芽狀態(tài)。要堅持整治行業(yè)亂象,開展有效整治,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
5.校園周邊綜合治理。要依托“平安建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)”新平臺新機(jī)制,會同“校園周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位,加強(qiáng)對校園周邊網(wǎng)吧、小旅館、娛樂場所、無證攤販等治安、衛(wèi)生亂點(diǎn)的清理整頓,做好對校園周邊危險山體及水域等重大安全隱患的排查整改。要配合公安機(jī)關(guān),健全落實(shí)校園周邊“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制,確保重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位安全可控。全面了解掌握校園周邊特殊人群信息動向,及時安全提示,確保校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、有序。
6.消防安全與森林防火工作。要進(jìn)一步落實(shí)消防責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校消防日常管理,強(qiáng)化防火巡查,狠抓隱患整治,加強(qiáng)督促檢查,認(rèn)真研究解決存在的突出問題,提升學(xué)校火災(zāi)防控能力。要繼續(xù)開展森林防火教育,有針對性地宣傳森林防火的重要性,加強(qiáng)森林防火知識普及。在全省森林防火期間(每年1月1日至5月31日),要嚴(yán)禁學(xué)生野炊、燒烤、燃放煙花爆竹等野外用火活動,堅決防止發(fā)生森林火災(zāi)。
7.實(shí)驗(yàn)室和危化品安全工作。要按照省、市、區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理要求,建立?;锲返娜^程臺帳管理制度,切實(shí)加強(qiáng)危化品場所、易燃易爆氣體等的安全管理。要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn),排查和消除實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全隱患,確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)以及學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的安全。
8.風(fēng)險管控工作。要定期對教學(xué)樓、食堂、宿舍等場所區(qū)域開展排查,形成符合本校實(shí)際的風(fēng)險點(diǎn)和安全隱患管控臺賬,及時進(jìn)行整改,確保校園平安穩(wěn)定。
(六)切實(shí)抓好體育安全工作。各項體育運(yùn)動的組織者要制定符合賽事要求的安全應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)人員抓好安全管理工作。
(七)進(jìn)一步推動家長落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。統(tǒng)籌家長委員會、家長學(xué)校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日、致家長一封信等各種家校溝通渠道,提醒家長切實(shí)履行好學(xué)生看管監(jiān)護(hù)責(zé)任,準(zhǔn)確掌握離校期間孩子動向,關(guān)注孩子人際交往和情緒表現(xiàn),嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管真空。
四、嚴(yán)格責(zé)任追究
嚴(yán)格實(shí)行校園安全督查通報制度,落實(shí)安全工作約談機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)安全事故“四不放過”原則,強(qiáng)化責(zé)任追究。凡年內(nèi)發(fā)生較大校園安全責(zé)任事故或較大群體性安全責(zé)任事件、造成嚴(yán)重社會影響的,安全工作對其實(shí)行“一票否決”,相關(guān)責(zé)任人不評優(yōu),不能晉升高一級職稱、職務(wù)等。
堅守安全生產(chǎn)紅線意識,牢固樹立以人為本,生命至上;持續(xù)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的屬地管理責(zé)任、及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。要抓好責(zé)任制的落實(shí),層層有人抓、有人管、責(zé)任到人,工作落到實(shí)處。
2、認(rèn)真抓好經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位要建立切實(shí)有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制,把監(jiān)督、檢查、整改工作作為一種常態(tài)來抓。重點(diǎn)著力于隱患多發(fā)的行業(yè),及時發(fā)現(xiàn)隱患,防止重大事故發(fā)生。
3、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)
(1)、非煤礦山:繼續(xù)做好地下礦山的強(qiáng)制機(jī)械通風(fēng)、防止中毒窒息事故,加強(qiáng)幫頂管理,防止冒頂片幫事故,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,強(qiáng)化負(fù)責(zé)人安全意識,完善地下礦山安全避險六大系統(tǒng)。繼續(xù)強(qiáng)制推行中深孔爆破和機(jī)械鏟裝,提升露天礦山的本質(zhì)安全程度。加強(qiáng)對尾礦庫排洪回水系統(tǒng)和壩體的監(jiān)督檢查力度,確保尾礦庫安全設(shè)施及庫區(qū)安全。
(2)、煙花爆竹:正值春節(jié)來臨,生產(chǎn)、銷售均是旺季;是當(dāng)前重中之重;加強(qiáng)監(jiān)管、打擊各種違法行為:運(yùn)輸、銷售、超儲、超標(biāo)準(zhǔn)等。
(3)、危險化學(xué)品:在做好日常監(jiān)察、行政許可的同時,重點(diǎn)開展重大危險源登記備案,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全易制毒化學(xué)品流向?qū)嵜贫取?/p>
(4)、特種設(shè)備:壓力容器、超期服役電梯,加大檢查、排查力度。
(5)輸油汽管道,包括煤氣等,要認(rèn)真排查。
(6)消防安全:人員密集場所也是當(dāng)前十分重要的。
(7)校園、包括幼兒園校車安全:還有10天左右放假,在此期間要注重安全。
(8)食品衛(wèi)生:加大檢查、排查力度,尤其是春節(jié)期間。
(9)交通安全:春節(jié)、春運(yùn)期間是人員回流、購物高峰,決不能掉以輕心。
4、搞好專項整治,突出重點(diǎn)工作,需要各部門密切配合
5、持久加大力度抓好打非治違專項整治工作
尤其生產(chǎn)形式不好,經(jīng)濟(jì)環(huán)境下滑時,更要嚴(yán)厲打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)起責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn),及時報告處理,處理不了的向上級主管部門匯報,各部門要嚴(yán)格依法依規(guī)處理,把問題解決萌芽狀態(tài)。
6、高度重視重點(diǎn)時期、時段安全生產(chǎn)工作
正值春節(jié)、兩會期間,大家要、要有緊迫感、使命感、責(zé)任感,為保障全縣社會環(huán)境安定祥和,各級政府、各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門積極部署精心準(zhǔn)備,加大執(zhí)法檢查力度,對全縣各行業(yè)存在重大安全隱患的部位做一次全面大檢查,堅決防止重特大事故及可能造成不良社會影響事件的發(fā)生。
7、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生的管理,確保職工身體健康。
8、做好培訓(xùn)工作.在做好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營單位、建筑施工企業(yè)、采掘施工企業(yè)等高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)的同時,要大力加強(qiáng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員的安全“三級”教育,確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。