時間：2023-01-06 21:24:07
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【關(guān)鍵詞】招標(biāo)投標(biāo);投標(biāo)報價;電力工程;決策
引言
自從1984年我國引入招標(biāo)投標(biāo)制度以來，在世界銀行貸款項目強制實行國際競爭性招標(biāo)投標(biāo)制度的帶動下，加上國內(nèi)市場經(jīng)濟體制的健全與完善，至今已逐步與國際接軌，朝著健康、規(guī)范化的方向發(fā)展。經(jīng)過近二十年的實踐，招投標(biāo)制度在我國工程建設(shè)、設(shè)備及材料采購、政府采購等方面得到了廣泛的應(yīng)用。國家電力公司為了在電力工程建設(shè)的全過程推行招投標(biāo)，規(guī)范招投標(biāo)行為提高招投標(biāo)管理水平。在國內(nèi)招投標(biāo)，目前初步形成電力工程設(shè)計、設(shè)備、主材供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理、工程施工等系列招投標(biāo)體系。由于改革開放初期，經(jīng)濟發(fā)展速度、地理經(jīng)濟環(huán)境等諸多因素的制約，東南沿?？煊谥形鞑康貐^(qū)，發(fā)展很不平衡。計劃下達承包經(jīng)營方式、多方協(xié)商、議標(biāo)切塊分包經(jīng)營方式與社會公開招標(biāo)承包經(jīng)營方式三足鼎立各有市場。在國際方面。我國缺乏行業(yè)管理和對策，缺乏經(jīng)驗交流機制，只有少數(shù)省市電力公司以初級的勞務(wù)輸出方式，在亞非地區(qū)占有一定市場，其工程基本是在別的公司總承包下的分包，僅僅是施工勞務(wù)的輸出，在電力設(shè)備的輸出只占有很小的比例。各電力建設(shè)公司在資金、人才、技術(shù)方面與日本、韓國相比，還有很大差距[1]。
1.電力工程特點概述
由于電力工業(yè)的行業(yè)特點，使得電力工程具有它的特殊性[2]。
具體有：
（1）投資大
一般的電力建設(shè)項目，尤其是新建項目都需要比較龐大的投資。
（2）技術(shù)密集
電力系統(tǒng)同時具有資金密集和技術(shù)密集的特點，專業(yè)面廣、各項技術(shù)發(fā)展迅猛。
（3）對工程質(zhì)量要求高
由于電力屬于公用事業(yè)，對國計民生影響甚大。因此，無論是過去還是現(xiàn)在，對電力工程的質(zhì)量都提出很高的要求。
（4）注重安全
無論在工程建設(shè)期還是投入運行以后，電力工程的安全都受到相當(dāng)?shù)闹匾暋?/p>
（5）工程進度的控制和工程的經(jīng)濟效益評估將越發(fā)顯的重要
電力工業(yè)正逐步走向市場經(jīng)濟，無論對電力工程本身或者對社會經(jīng)濟生活的影響都要求注重對進度和投資的控制。
1.1 送電工程施工特點
送電線路按電流分有直流與交流，按架設(shè)形式分有架空輸電線路與地下電纜和海底電纜，其專業(yè)性強，施工要求質(zhì)量高。送電線路沿線地形復(fù)雜，基礎(chǔ)類型和桿塔型式多，因路徑地形不同而桿塔型式的選擇與結(jié)構(gòu)也不同（有鋼結(jié)構(gòu)及預(yù)制混凝土桿，在跨海與跨江的高塔中，普遍使用了鋼管結(jié)構(gòu)的高塔）。送電線路跨度大，塔高高，高空作業(yè)施工難度大，質(zhì)量要求高。這些給投標(biāo)前的現(xiàn)場調(diào)查和以后的施工都帶來極大的麻煩。送電線路施工受季節(jié)氣候影響大，立桿、架線施工困難。由于沿線地形復(fù)雜，交通不便，所以運輸桿塔材料、成品、半成品及地方性材料等困難。
1.2 變電工程施工特點
高壓大型變電所的專業(yè)電氣設(shè)備多，技術(shù)先進，施工質(zhì)量要求高，工期短。大型主變壓器，體積大，整體設(shè)備運輸量重，要加固橋涵和道路，有的因超限需要采取特殊的運輸方式和大型起吊裝卸機械。大型變電所處于邊遠(yuǎn)、山區(qū)、高海拔山區(qū)。設(shè)計施工條件復(fù)雜、要考慮特殊要求。
2.招標(biāo)方式
工程施工招標(biāo)與投標(biāo)是激烈的市場競爭活動，招標(biāo)人（建設(shè)單位）希望通過招標(biāo)以較低的價格在較短的工期內(nèi)獲得技術(shù)先進、品質(zhì)優(yōu)良的建筑產(chǎn)品。投標(biāo)人（施工單位）希望以自己在技術(shù)、經(jīng)驗、實力和信譽等方面的優(yōu)勢在投標(biāo)競爭中獲勝，占據(jù)市場，求得發(fā)展。大中型工程國際招標(biāo)時，經(jīng)常采用的招標(biāo)方式一般可分為公開招標(biāo)（又稱無限競爭性公開招標(biāo)（Unlimited Competitive Open Bidding）、邀請招標(biāo)（又稱有限競爭性選擇招標(biāo)（Limited Competitive Selected Bidding）、兩階段招標(biāo)（即先進行技術(shù)方案招標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評標(biāo)通過者，才允許投商務(wù)標(biāo)（Two-stage Bidding）和議標(biāo)（也稱談判招標(biāo)或指定招標(biāo)（Negotiated Bidding）四種方式。其中常被采用的是公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式[3]。
3.基于決策樹法的投標(biāo)項目選擇
企業(yè)要想選擇適當(dāng)?shù)赝稑?biāo)項目，首先要了解有哪些項目在招標(biāo)，并收集和掌握有關(guān)招標(biāo)項目地各項情報和信息，做到早期跟蹤。在當(dāng)今信息發(fā)達地社會里，這一點對選擇有利自己的招標(biāo)項目，預(yù)先有目的地做好投標(biāo)準(zhǔn)備工作，爭取投標(biāo)獲勝非常重要。否則，實現(xiàn)完全不了解招標(biāo)項目情況，等見到招標(biāo)廣告后再去投標(biāo)，往往因為時間緊迫，倉促上陣而陷入被動，容易造成失誤，失去中標(biāo)機會。對招投標(biāo)項目的調(diào)查，使企業(yè)對招標(biāo)項目本身有了一個大概的了解。但是選擇哪些項目投標(biāo)最為有利，仍然是一個很難估計和把握的問題，需要考慮的因素很多。投標(biāo)或棄標(biāo)，首先取決于投標(biāo)單位的實力，包括技術(shù)、經(jīng)濟、管理、信譽等方面的實力;其次還應(yīng)對工程信息、進行查證，了解工程項目情況、工程所在地情況、業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況、進行競爭對手和競爭形勢及風(fēng)險的分析等。這里只從獲利大小這個因素來分析，從中選擇期望利潤值最大的項目，作為投標(biāo)項目。選擇方法利用決策樹法。根據(jù)概率分布進行決策，是有一定風(fēng)險的，故稱風(fēng)險決策。決策樹法是解決風(fēng)險型決策的最好方法之一[4-5]。
4.投標(biāo)報價風(fēng)險識別的因素分析[6-7]
投標(biāo)報價風(fēng)險識別的目的是辨別影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的各種因素存在的可能性并予以分類，按風(fēng)險的重要性別列出風(fēng)險因素清單。風(fēng)險識別的方法是風(fēng)險調(diào)查（現(xiàn)場考查、利用統(tǒng)計資料、詢問、分析財務(wù)報表、作環(huán)境分析等）和預(yù)測、請中介組織咨詢和預(yù)測。風(fēng)險識別的范圍有信息、技術(shù)、組織、合同、管理、自然、環(huán)境、市場、經(jīng)濟、政治、社會等方面與工程投標(biāo)有關(guān)的廣泛領(lǐng)域。投標(biāo)階段的風(fēng)險因素的識別標(biāo)志是否對中標(biāo)有影響，是否可能造成造價和工期損失。這個階段的風(fēng)險因素如下：
（1）信息取舍或信息失真風(fēng)險
在市場中的信息很多，這些信息雖然有一部分是真的，但是否都值得追蹤卻不見得。在電力投標(biāo)市場中，應(yīng)更相信官方的信息。比如國家電網(wǎng)公司的信息會，地方電力公司關(guān)于某工程已經(jīng)通過可行性研究的通報，以及電力建設(shè)的計劃等。
（2）中介風(fēng)險
中介業(yè)務(wù)對商業(yè)交易有其獨特的貢獻，但中介業(yè)務(wù)會給交易帶來風(fēng)險。在電力市場中，不要輕易相信某個中間人拍胸脯保證能拿下項目，而盡量通過正規(guī)的渠道與業(yè)主建立聯(lián)系。
（3）保標(biāo)與買標(biāo)風(fēng)險
業(yè)主買標(biāo)指業(yè)主為了壓低報價，花錢雇傭一兩家投標(biāo)人投低標(biāo)，開標(biāo)后要求報價較高而又想中標(biāo)的承包商降價。承包商買標(biāo)指若干承包商出于統(tǒng)一策略，內(nèi)定保舉一家公司中標(biāo)而不冒標(biāo)價過低的風(fēng)險。無論是業(yè)主買標(biāo)，還是承包商保標(biāo)都會給承包商帶來風(fēng)險。在電力工程市場內(nèi)，為了長期生存、發(fā)展的戰(zhàn)略，承包商絕對不要為了一時的利益而采取買標(biāo)的措施。
5.投標(biāo)報價風(fēng)險防范的幾種方式
投標(biāo)報價的風(fēng)險是不確定的，只有在特定條件下才會發(fā)生和造成危害，而條件的形成直到成熟有一個過程，在這個過程中，總會有某些跡象和征兆出現(xiàn)，這就提供給人們防范風(fēng)險減輕損失的可能性[8]。
5.1 風(fēng)險回避對策
此對策是通過回避項目風(fēng)險因素而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。該對策有三類：一是拒絕承擔(dān)風(fēng)險，如承包商被邀請對某項工程投標(biāo)，但由于施工條件十分困難，且利潤不高，則故意投高標(biāo)造成失標(biāo)以回避風(fēng)險;二是將已經(jīng)承擔(dān)的風(fēng)險主動放棄以避免更大的風(fēng)險，
5.2 損失控制對策
該對策是通過制定風(fēng)險控制方案減少損失發(fā)生的機會，或通過降低發(fā)生損失的嚴(yán)重性處理項目風(fēng)險。損失控制對策所采取的手段分為損失預(yù)防手段和損失減少手段兩類。前者旨在減少或消除損失發(fā)生的可能性，如承包商要求在合同條款中賦予其索賠的權(quán)利也是為了防止業(yè)主違約或發(fā)生不測事件;后者旨在降低損失的潛在嚴(yán)重性，如購買期貨材料以降低材料可能上漲的因素。
5.3 風(fēng)險自留對策
風(fēng)險自留對策是由自己承擔(dān)風(fēng)險所造成的損失，是一種重要的財務(wù)性管理技術(shù)。該對策有兩種類型：一種是計劃性風(fēng)險自留，即風(fēng)險管理人員通過一定的財務(wù)支出而有計劃地、不斷地降低風(fēng)險的潛在損失;另一種是非計劃性風(fēng)險自留，即當(dāng)風(fēng)險管理人員沒有認(rèn)識到某種風(fēng)險存在因而沒有處理項目的風(fēng)險準(zhǔn)備時，為排除已發(fā)生的風(fēng)險，增加一筆開支，這筆開支是非計劃性的。
5.4 其他對策
風(fēng)險管理對策還有風(fēng)險分離、風(fēng)險分散和自我保險等。風(fēng)險分離是將各風(fēng)險單位分割開來，以防止發(fā)生風(fēng)險后產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，為了盡量減少因匯率波動而導(dǎo)致的匯率風(fēng)險，承包商可以在不同的國家承接工程、采購設(shè)備;風(fēng)險分散是通過增加風(fēng)險單位以減輕總體單位的風(fēng)險壓力，達到共同分擔(dān)風(fēng)險的目的，如將風(fēng)險大的工程分散給多個單位施工，進行多種經(jīng)營等均屬于風(fēng)險分散，對于工程承包商，風(fēng)險分散應(yīng)成為其經(jīng)營的主要策略之一。
6.結(jié)論
隨電力工程市場的全面開放，電力施工企業(yè)承攬工程項目的主要途徑就是參加工程施工投標(biāo)，而投標(biāo)報價是進行工程施工投標(biāo)的核心，它直接關(guān)系到電力施工企業(yè)投標(biāo)的成敗。
而投標(biāo)報價過程關(guān)系到承包商能否中標(biāo)及中標(biāo)后能否贏利，由于這一過程涉及多方面的知識和信息，技巧性和策略性較強，而這一研究又可以帶給承包商顯著的收益，因而具有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻
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關(guān)鍵詞： 電力工程；項目建設(shè)管理；問題；探索
中圖分類號：F407.61 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
電力工程項目建設(shè)對國家經(jīng)濟發(fā)展和人民工作生活具有深遠(yuǎn)的影響，在建設(shè)中出現(xiàn)的問題需要積極補救，制定出相應(yīng)的對策以促進電力行業(yè)的發(fā)展，以期為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。
1電力工程項目建設(shè)管理的意義
1.1促進國民經(jīng)濟發(fā)展
電力工程項目建設(shè)與人民生活的改善息息相關(guān)，工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到國家的繁榮富強和人民的生命安全，因此，搞好電力工程項目管理是非常必要的。工程建設(shè)人員必須要樹立起 “質(zhì)量第一” 的意識，加強對工程施工的控制，保證有效的提高建筑工程管理的效率，從而提高工程項目的建設(shè)質(zhì)量，保證國家經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。
1.2減少國民損失
電力工程項目管理的弊端輕則延誤工期，重則損害財產(chǎn)和生命安全，減少管理不善對國家和人民造成的損失，是工程管理最重要的意義。由于國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家和人民對電力的需求越來越大，質(zhì)量上難免會出現(xiàn)紕漏，從而對財產(chǎn)和安全造成損失，這就需要電力工程人員對電力工程項目的管理嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以減少由于質(zhì)量管理不善對國家和人民造成的損失。
2電力工程項目質(zhì)量管理中存在的問題
2.1電力項目建設(shè)資金測算不準(zhǔn)確
電力工程項目管理目前存在的一大頑疾就是：投資方、 建造方以及建成后的運營方都不太重視項目前期階段的造價控制和管理，總是走一步算一步，不會宏觀把握和調(diào)控，沒有專業(yè)的資金把控預(yù)測人員，這樣的后果就是 “先建設(shè)，后算賬”。對于承包方而言，資金預(yù)算不準(zhǔn)確的話，一般不會出現(xiàn)預(yù)算過多的現(xiàn)象，往往需要到后期追加預(yù)算和投資，為承包方帶來資金運轉(zhuǎn)上的困難，甚至有的承包方因為資金運轉(zhuǎn)困難，不按照原有的建造計劃來進行建設(shè)，出現(xiàn)偷工減料或者將比較好的材料換成質(zhì)量較差的材料等現(xiàn)象，直接影響電力建造工程的質(zhì)量，影響工程后期運轉(zhuǎn)和工作人員的人身安全，更有甚者，影響用電客戶的安全。另外，如果承包方相關(guān)負(fù)責(zé)人在建造過程中就發(fā)現(xiàn)了資金運轉(zhuǎn)問題，可以根據(jù)實際情況，與投資方、 運營方等進行商議后，對建造方案進行整改后，然后進行資金補救，這樣可以挽回一點損失。但是如果有的建造方負(fù)責(zé)人對于資金方面業(yè)務(wù)不熟練，或者本身就沒有責(zé)任心，不關(guān)心工程建造的進程、相關(guān)狀況等等，那么極有可能不會及時發(fā)現(xiàn)資金運轉(zhuǎn)困難的問題，等資金鏈都已經(jīng)斷掉時才發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性，但是再進行補救時為時已晚。
2.2電力工程項目質(zhì)量管理的決策水平較低
在電力行業(yè)里，由于對專業(yè)的要求高、 投資大、 風(fēng)險大等，行業(yè)決策的成敗便直接關(guān)系到一個地區(qū)的供電能力，對當(dāng)?shù)卣腿嗣竦挠绊?。有些不合理的決策會給當(dāng)?shù)氐恼腿嗣裨斐蓸O大的困擾，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展造成難以彌補的障礙。提高電力工程項目管理的決策水平是電力行業(yè)最需要解決的問題，這是促進電力行業(yè)發(fā)展、促進國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。
2.3電力工程建設(shè)項目監(jiān)管機制不健全
在當(dāng)前情況下，電力企業(yè)一般是以國家為主體，屬于國有企業(yè)，私營企業(yè)為數(shù)甚少。在國有企業(yè)里，由于機制龐大，方方面面都有涉及，這樣很難進行細(xì)致管理，建立起健全的管理機制。很多大企業(yè)都是采用屬地化管理，使用權(quán)無限轉(zhuǎn)移，監(jiān)管機制對這些項目便失去了效用，也就難以保證這些項目的質(zhì)量和經(jīng)濟效益了。這些管理上的漏洞正是由于電力工程的所有者造成的，但要想解決這個問題卻是有一定的難度。當(dāng)前，我國經(jīng)濟的發(fā)展還在完善當(dāng)中，對電力工程項目的監(jiān)督還需要進行更深層次的探討。
2.4電力建設(shè)過程中的資金風(fēng)險
電力建設(shè)項目巨大，所需物資繁多量大，建設(shè)周期較長，牽扯到的部門數(shù)不勝數(shù)，需要用到的各方面人才同樣很多，所以它是一項資金高度密集的投資項目。而且現(xiàn)階段，國內(nèi)建設(shè)器材價格飛漲，技術(shù)人員以及建設(shè)人員薪資比以往高出很多，銀行貸款收口越來越緊，這方方面面的事實都在預(yù)示著財力物力上的風(fēng)險巨大，而且是壓倒性的風(fēng)險。一旦資金不到位，項目建設(shè)的進程就會停滯不前，就會造成工程人員的閑置浪費以及建設(shè)器材的耗損，這樣就會形成惡性循環(huán)，愈發(fā)加重資金及物力上的困難，使風(fēng)險等級進一步上升。
2.5機械設(shè)備質(zhì)量有待提高
在一項工程里，機械設(shè)備的優(yōu)劣，不僅影響施工時間，更是影響工程的質(zhì)量。好的機械設(shè)備，具有穩(wěn)定的性能，方便的操作，符合施工的特點等性能，這些對工程的影響也是巨大的，不僅可以加速工程進度，更可以建出高質(zhì)量的工程項目。而低劣的機械設(shè)備對工程的壞影響也是顯而易見的，低劣的機械設(shè)備不僅影響施工進度，更會給工程項目留下隱患，給國家和人民造成無法彌補的損失。
3電力工程項目建設(shè)管理的模式探索
3.1加強工程建設(shè)責(zé)任制管理
在工程建設(shè)過程中，要想有效提高工程建設(shè)的管理效率，就必須要對工程項目的責(zé)任制管理，將工程建設(shè)的方方面面都落實到責(zé)任人，實施有效的獎懲制度，從而保證工程建設(shè)的質(zhì)量和管理的效率。施工單位可以通過對內(nèi)部用人機制、分配機制、服務(wù)機制等進行責(zé)任的落實，保證每一個員工都帶著責(zé)任意識參與工程建設(shè)，從而保證工程項目的建設(shè)有序進行。同時，施工單位還要完善工程項目建設(shè)的核準(zhǔn)制，對于工程建設(shè)的各項指標(biāo)進行認(rèn)真考核，嚴(yán)格按照承包合同進行施工建設(shè)，以保證工程項目的建設(shè)符合要求。
3.2提高電力工程項目管理決策水平
電力工程決策水平的高低正是影響電力工程項目管理的關(guān)鍵問題，提高決策水平，降低隱患發(fā)生的可能性，是提高電力工程項目管理的有效途徑。行業(yè)的決策水平對行業(yè)工程項目的成敗影響巨大，這就要求提高工程項目管理決策者的專業(yè)水平和對未來經(jīng)濟發(fā)展形勢的準(zhǔn)確判斷能力。只有擁有過硬的專業(yè)水準(zhǔn)、敏銳的頭腦、準(zhǔn)確的判斷能力，才能夠承擔(dān)起對電力工程項目管理的決策重?fù)?dān)。
3.3健全工程項目監(jiān)管機制
建立起健全的監(jiān)管機制才能進行有效的管理，以促進工程項目管理的實現(xiàn)。在電力行業(yè)，由于國家干預(yù)較多，卻不能在管理中面面俱到，這對電力行業(yè)的發(fā)展是不利的，健全監(jiān)管機制，查遺補缺，彌補缺憾帶來的不便，這樣才能真正的促進電力行業(yè)的發(fā)展，真正做到提到電力工程項目的管理。
3.4有效提高工程項目的建設(shè)質(zhì)量
質(zhì)量是生存之本，是一個企業(yè)在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展的重要保證，建筑行業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，而建筑行業(yè)的工程建設(shè)又與國家經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平、社會穩(wěn)定息息相關(guān)，只有保證工程建設(shè)的質(zhì)量，才能夠保證國家經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高、社會的可持續(xù)發(fā)展。提高建筑工程的管理效率，可以保證工程建設(shè)的質(zhì)量符合國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，同時也可以提高工程施工人員的專業(yè)素質(zhì)，從而保證工程建設(shè)的進度，有效的降低工程建設(shè)成本，從而保證建筑行業(yè)的快速發(fā)展。
3.5提高機械設(shè)備的性能，促進工程項目的進行
低劣的機械設(shè)備是對工程項目的損害，因此，必須要采用高性能的機械設(shè)備，擁有穩(wěn)定的性能和方便的操作，并對工程項目的開展加以把關(guān)。電力行業(yè)的發(fā)展是迅速的，對國民經(jīng)濟的影響是巨大的，而反過來，國民經(jīng)濟的發(fā)展又剛好促進了電力行業(yè)的發(fā)展。國民經(jīng)濟的發(fā)展使得電力行業(yè)擁有了高性能的機械設(shè)備，從而促進其發(fā)展，這種互補的發(fā)展使得電力工程項目的管理可以有所保證。提高電力工程項目管理的機械設(shè)備質(zhì)量，以提高電力工程項目的管理。
4 結(jié)束語
電力行業(yè)的發(fā)展前景是廣闊的，但發(fā)展過程中也是存在不少漏洞的。加強電力工程項目的管理，還要在管理過程中兼顧國家、國際經(jīng)濟性以及相關(guān)政策性文件對于電力工程的影響，做到面面俱到。電力工程管理者只有緊跟時代潮流，加強自身專業(yè)素質(zhì)，運用優(yōu)秀的管理人才和合理的政府政策，才能提高電力工程項目的管理效率。
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【關(guān)鍵詞】電力工程，建設(shè)施工，質(zhì)量管理
中圖分類號： F406 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、電力工程建設(shè)質(zhì)量管理的原則
對建設(shè)工程質(zhì)量實施有效控制保證工程質(zhì)量達到預(yù)期目標(biāo)，不僅是建設(shè)工程項目管理的主要任務(wù)之一，也是整個建設(shè)工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵，參與工程施工各方都對施工質(zhì)量控制負(fù)有相應(yīng)責(zé)任，其中施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。工程質(zhì)量管理應(yīng)主要從以下幾方面入手。
1．堅持質(zhì)量第一的原則
電力建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)工程項目的使用效益，同時也關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)的安全。因此在工程建設(shè)中應(yīng)堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的原則。
2．堅持以人為本、全員參與的原則
人是工程建設(shè)的決策者、管理者和操作者。所以在工程質(zhì)量控制中，要以人為核心，重點控制人的素質(zhì)和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。
3.堅持以預(yù)防為主、持續(xù)改進的原則
工程質(zhì)量控制應(yīng)該是積極主動的，應(yīng)事先對影響質(zhì)量的各種因素加以控制，而不能是消極被動的，等出現(xiàn)質(zhì)量問題再進行處理，造成不必要的損失。所以，要重點做好質(zhì)量的提前策劃，以預(yù)防為主，加強過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格按照施工工藝手冊進行施工，持續(xù)改進施工工藝。
4．堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否達到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)通過質(zhì)量檢驗并對照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)給出評價，不合格的產(chǎn)品要堅決要求返工。
二、火電工程項目施工質(zhì)量的控制措施
針對火電廠建設(shè)工期緊、交叉作業(yè)多、工序復(fù)雜，尤其是近幾年火電廠建設(shè)規(guī)模呈現(xiàn)大容量、多機組、高自動化的特點，給工程建設(shè)提出了更高的要求，因此，加強火電廠建設(shè)施工的質(zhì)量控制具有重要意義。質(zhì)量控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。質(zhì)量控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，通過合理組織勞力、機械，，提高整體工程質(zhì)量。質(zhì)量計劃是項目實施之前質(zhì)量管理的準(zhǔn)備活動，是項目質(zhì)量管理體系運行的基礎(chǔ)和先決條件，根據(jù)施工企業(yè)特點結(jié)合施工組織設(shè)計和生產(chǎn)要素的配置等因素確定工程總的質(zhì)量計劃，然后參照施工進度計劃，確定工程年度、月度質(zhì)量計劃，無論工程進展到那個節(jié)點，管理人員都能清楚知道質(zhì)量目標(biāo)，以便采取措施控制質(zhì)量。項目質(zhì)量控制包括三個方面，即：提前策劃、過程控制和分析總結(jié)。
1.施工質(zhì)量的提前策劃及措施
質(zhì)量的提前策劃是指工程開工前, 對影響施工質(zhì)量的各種活動所進行的事前規(guī)劃、審核與監(jiān)督,它是質(zhì)量控制的開端。火電施工項目質(zhì)量的事前控制大體包括: 質(zhì)量預(yù)測，質(zhì)量決策，制定質(zhì)量計劃，建立和健全原始記錄、計量手段和質(zhì)量責(zé)任制等內(nèi)容。
1.1堅持貫徹落實質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)
在火電工程施工過程中，施工單位要堅持多級質(zhì)量控制，多層次的質(zhì)量監(jiān)督原則，加強對工程的質(zhì)量管理。首先，要建立健全質(zhì)量管理體系，堅持項目經(jīng)理是質(zhì)量第一責(zé)任人，堅持進行質(zhì)量自檢，同時，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專門的施工資料整理人員，并做好各個環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強對施工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為竣工資料完整和及時的整理創(chuàng)造條件。
1.2編制合理的實施性施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是指導(dǎo)項目施工全過程的重要技術(shù)、質(zhì)量的綱領(lǐng)性、綜合性文件, 是指導(dǎo)項目施工的主要依據(jù), 包括項目施工方案、施工工藝、施工組織、各項資源配置計劃、施工進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等內(nèi)容。施工過程中要按照施工組織設(shè)計的內(nèi)容，根據(jù)規(guī)程規(guī)范、合同的質(zhì)量要求, 對施工項目的施工方法、質(zhì)量管理等各方面提前策劃, 合理配置資源, 提高工程的質(zhì)量管理水平。
2.火電工程項目施工質(zhì)量的過程控制及措施
質(zhì)量的過程控制是對產(chǎn)品的形成全過程的控制監(jiān)督, 它屬于質(zhì)量控制的第二階段。在這一階段, 質(zhì)量管理人員需要嚴(yán)格按照質(zhì)量計劃對各項施工環(huán)節(jié)進行審核把關(guān), 把可能導(dǎo)致質(zhì)量缺陷的問題消滅在萌芽狀態(tài),隨時運用各種方法,確保工程實測數(shù)據(jù)控制在規(guī)范允許范圍內(nèi)，同時采取措施，糾正偏差,使質(zhì)量控制在預(yù)定的目標(biāo)之內(nèi)。質(zhì)量的過程控制主要包括以下幾個方面：
2.1全面貫徹落實質(zhì)量控制程序
在進行火電工程施工管理過程中，要結(jié)合火電工程的具體實際情況，根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)的施工特點，在遵守施工合同要求的基礎(chǔ)上，編制各個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量控制程序。當(dāng)一個工程的環(huán)節(jié)完成施工任務(wù)后，施工單位用嚴(yán)格按照程序進行自檢，當(dāng)施工單位的自檢達到規(guī)范要求之后，報請監(jiān)理單位對工程質(zhì)量抽樣檢查，如果抽檢同樣達到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，方可實施下一道工序的施工。
2.2認(rèn)真做好質(zhì)量交底工作
在火電工程施工質(zhì)量管理和控制過程中，施工單位的質(zhì)檢人員要將質(zhì)量要求提前對施工人員進行交底，如有必要可以提前做樣板工程或進行示范操作，告訴工人該如何施工才能達到需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.3要嚴(yán)格做好施工檢測工作
精確的工程施工檢測是施工過程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如在土方開挖以前，測量人員要對原始地貌進行測量，對控制樁和高程點進行復(fù)測、定位，通過反復(fù)核準(zhǔn)確定機組的軸線，從而根據(jù)土質(zhì)條件、地下水等因素確定開挖邊線。開挖過程中，還要客觀公正的做好記錄，保證工程測量的準(zhǔn)確性。
2.4加強對施工材料設(shè)備的質(zhì)量檢測
要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就需要加強對各種原材料的質(zhì)量檢測。比如，在水泥和鋼筋的入場時，要對合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專業(yè)的試驗室進行質(zhì)量檢測，質(zhì)量合格必須出具正式的檢定合格證書后，方可用于工程建設(shè)。
3.施工質(zhì)量的分析總結(jié)
質(zhì)量的分析總結(jié)是指在施工任務(wù)完成后, 對質(zhì)量計劃的執(zhí)行情況進行檢查分析，它是質(zhì)量控制的第三階段, 目的在于對實際質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的偏差進行分析, 查明差異產(chǎn)生的原因,總結(jié)質(zhì)量管理工作的得失,對于薄弱環(huán)節(jié)及可能產(chǎn)生的偏差, 提出改進措施, 并通過調(diào)整下一階段的施工質(zhì)量計劃指標(biāo)進行反饋控制, 促進工程質(zhì)量的逐步提高。
三、結(jié)束語
質(zhì)量是電力工程永恒的主題，由于質(zhì)量管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而工程本身又是相對較漫長的過程，要確實全面掌握和有效地控制好這一過程，需要質(zhì)量管理者站在不同的角度，總結(jié)每個工程的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高自身質(zhì)量管理水平，加強對工程質(zhì)量管理及控制，使質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)整個過程，讓每個工程都能成為業(yè)主滿意、社會認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。
參考文獻：
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工程經(jīng)濟管理論文范文一：電力工程經(jīng)濟管理問題及對策
在科技及經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，我們國家的經(jīng)濟、政治、文化體制也在不斷的改革。而對于電力企業(yè)，在電力工程的建設(shè)中，對于電力工程經(jīng)濟的管理方法的確立及完善也在不斷的增高。在當(dāng)今社會的發(fā)展態(tài)勢之下，全球的用電需求也在不斷的加大，在這樣的背景之下，電力企業(yè)的從業(yè)者的從業(yè)素養(yǎng)也挺不斷增高，電力企業(yè)的管理也應(yīng)不斷提升，本文就電力企業(yè)的管理方法的問題及解決對策入手，期望以這樣的問題論證方式使得電力企業(yè)的管理水平更上一層樓。
【關(guān)鍵詞】電力工程;經(jīng)濟管理;方法
一、管理方法在電力工程經(jīng)濟管理中的重要性
對于現(xiàn)今的經(jīng)濟發(fā)展水平，處于節(jié)節(jié)攀升的狀態(tài)，企業(yè)間國家間的競爭也愈加激烈，對于傳統(tǒng)的電力企業(yè)更是如此，壓力也是非常巨大的。目前我們國家的電力工程行業(yè)發(fā)展的勢頭很猛，在這樣的激烈競爭中傳統(tǒng)的電力工程企業(yè)想要獲得一席之地，掌握科學(xué)的電力工程經(jīng)濟管理方法就顯得尤其重要。把對企業(yè)的管理方法放在第一位，就需要對企業(yè)內(nèi)部的進行行之有效的管理及控制，對于企業(yè)的核心支撐--工程建設(shè)，也需要開展有效的管控。對于電力工程的控制管理就要從設(shè)計、實施、監(jiān)管三個大的方面入手具體在工程造價、成本、施工費用的具體階段入手。通過對傳統(tǒng)電力企業(yè)的管理方法的提升，讓企業(yè)在激烈的市場競爭中又有一席之位，得到更好的進步與發(fā)展。在針對傳統(tǒng)電力企業(yè)施工全過程管理方法的提升，還能夠有效的控制成本，使得預(yù)算達到更好的效果，從而保證企業(yè)在施工完畢后合理利潤得以保障。在電力施工中的各種類型、各種因素實施有效的管理，會對整體的管理產(chǎn)生積極的效果，尤其是電力工程當(dāng)中經(jīng)濟因素的各項控制，會有決定性的作用。
二、具體管理方法概述
電力工程經(jīng)濟管控是一個復(fù)雜多面的工作，在具體的管理過程中也需要全方位的調(diào)整，具體來說，成本的控制降低、資源的優(yōu)化利用、工程的如期完工都是需要完成的步驟。
1、設(shè)計階段
設(shè)計是一項工程最開始的階段，也是一項電力工程結(jié)構(gòu)中的核心，并且設(shè)計環(huán)節(jié)所需要的資金大約僅占總工程預(yù)算成本的百分之一，但是設(shè)計階段對于整個工程的經(jīng)濟影響比重可高達百分之七十五甚至更多。在設(shè)計階段，從電力工程的規(guī)模預(yù)計、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、功能等多個因素進行綜合考量，從而確定整個工程的最大成本需求，在初步的施工圖紙制作完成之后，對于準(zhǔn)確的造價具有很好的標(biāo)準(zhǔn)參考作用。當(dāng)然，在實際的施工階段，還需要結(jié)合施工地點的具體條件，如地理位置、天氣、技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展水平等一系列因素做出具體方案的調(diào)整，從而使得工程依據(jù)最佳方案開展，使得工期、成本都能控制在預(yù)算之內(nèi)。
2、施工階段
在施工階段，對于各階段的控制工作為管理的重點。對于預(yù)算，一定要進行切實有效的管理，預(yù)算管理的成功，對于整個電力工程的順利完工乃至整個企業(yè)的合理運作都至為重要。所以，在施工的預(yù)算管理要保證管理的全面性、合理性，專業(yè)人員的參與必不可少。而且，在施工過程中，還要根據(jù)具體的施工情況，如當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平、施工難度、天氣及其他因素對預(yù)算做出合理的編制，保證施工階段預(yù)算控制的合理性、可行性。第二，預(yù)算審查也是一項重要工作，而且，由于具體施工情況的復(fù)雜性多變性，工程變更也是預(yù)算審查的一個難點和一個重點。設(shè)計的變更，施工方法的變更、工期的變化、人員的調(diào)整等多種因素都會對預(yù)算產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，但是，如果能夠在順利審核施工中的變量，從而很好地完成預(yù)算審查，是能夠極大促進電力工程經(jīng)濟的管理效果的。特別是在一些大型的電力工程中，往往設(shè)計工作不能很好地預(yù)估所發(fā)生的各種變化，在這種情況下，做好施工變化簽證工作，做好預(yù)算審查，往往是工程能夠順利完成的基礎(chǔ)，對于預(yù)算變化審核工作完成得越早，對于電力企業(yè)最終的成本控制意義越大。所以，在施工階段，能夠保證變更預(yù)算審核順利完成的關(guān)鍵是現(xiàn)場簽證制度的完善和審查，這就要求在施工現(xiàn)場的管理工作人員，在業(yè)務(wù)上不僅要具備基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)知識，對于預(yù)算管控的基本概念，工程簽證的變更規(guī)則也應(yīng)熟練掌握，這樣才能保證整個施工過程中的順利，保證不合格項目的篩查完整、保證預(yù)防施工企業(yè)偷工減料弄虛作假行為的發(fā)生。而且對于施工合同的履行也應(yīng)依法進行。所以，在施工階段的預(yù)算控制和審核，對于工程經(jīng)濟管理具有重要作用，所以在招投標(biāo)階段的過程中的參與單位也應(yīng)做到規(guī)范報價，要結(jié)合工作量來進行成本的核算，保證標(biāo)底在預(yù)算制定過程中的正確引導(dǎo)作用。
3、結(jié)算階段
在工程完工，進行結(jié)算之前，都需要進行工程量的清算，以工程量的清算結(jié)果作為核準(zhǔn)施工單位是否依照合同合法完工的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。而從事這項工作的工作人員，需要具備對圖紙的熟悉掌握，施工流程的充分了解、還需要具備能充分了解電力工程施工過程中相關(guān)方案的制定及事實程序等專業(yè)技能。除過工程量的的審核外，定額的審核也是結(jié)算階段一項重要的審查項目。定額通常指工程中各項消耗而形成的費用支出。一般來說，定額單價可以在項目核算中直接套用，但前提是確實保證定額單價的準(zhǔn)確性。但在結(jié)算中有些項目則需要進行定額的換算，以確保結(jié)算的的取費基數(shù)的準(zhǔn)確性，防止錯套、高套情況的發(fā)生。當(dāng)然，在核算中，取費類型也要與招標(biāo)合同、施工合同保持一致。
【參考文獻】
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工程經(jīng)濟管理論文范文二：工程經(jīng)濟管理風(fēng)險控制措施
摘要：工程項目在運行過程中，都會存在一定的風(fēng)險。工程風(fēng)險不但會造成經(jīng)濟損失，還會影響整個工程項目的順利進行。這些潛在的風(fēng)險會嚴(yán)重影響施工的進度和質(zhì)量，對于工程的安全性影響較大。因此，必須加大對工程風(fēng)險的預(yù)防和管理，才能提高工程的整體質(zhì)量。特別是對于經(jīng)濟風(fēng)險的管理尤為重要，其是工程順利完工的保證。文章分析了工程經(jīng)濟管理過程中的主要風(fēng)險，提出了應(yīng)對風(fēng)險的有效控制手段。
關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟管理;風(fēng)險;控制
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，學(xué)科交叉現(xiàn)象逐漸成為經(jīng)濟的主流。其中，經(jīng)濟學(xué)和工程學(xué)的交叉所產(chǎn)生的工程經(jīng)濟學(xué)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用不可替代。工程經(jīng)濟中常常隱藏著一些潛在的風(fēng)險，嚴(yán)重影響工程的順利進行。因此，對于工程經(jīng)濟的風(fēng)險管理至關(guān)重要。工程經(jīng)濟風(fēng)險防范主要是指以最小的成本投入，獲取最大的經(jīng)濟收益，同時確保企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。我國企業(yè)想要適應(yīng)目前供大于求的市場環(huán)境，就要制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，降低工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險，提高企業(yè)的盈利能力。
一、工程經(jīng)濟管理過程中風(fēng)險控制的意義
工程項目在運行過程中會受到一些因素的影響，阻礙著工程項目的順利進行和經(jīng)濟管理的有效實現(xiàn)，企業(yè)想要有效防范經(jīng)濟管理風(fēng)險，首先要對各種風(fēng)險進行正確地識別，預(yù)測風(fēng)險可能給工程項目造成的損失，準(zhǔn)確評估各種風(fēng)險的影響，進而制定有效的風(fēng)險控制對策，降低風(fēng)險對工程項目的影響。工程經(jīng)濟管理風(fēng)險控制可以降低風(fēng)險對企業(yè)的影響，及時規(guī)避風(fēng)險造成的損失，準(zhǔn)確把握工程項目的風(fēng)險，以確保工程項目的順利進行，提高工程的質(zhì)量。有效地控制了工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險，確保工程按時完成，能夠最大限度地保證投資方的權(quán)益。做好工程項目的經(jīng)濟管理風(fēng)險防范，可以提高工程的安全性，保證施工人員的財產(chǎn)和生命安全，提高企業(yè)的社會收益。
二、工程經(jīng)濟管理中的風(fēng)險分析
(一)施工方案風(fēng)險
在工程項目建設(shè)時，施工過程會受到周邊環(huán)境的影響，導(dǎo)致工程項目進度緩慢，工程質(zhì)量難以保證。在具體的施工過程中，資金的周轉(zhuǎn)情況、工期的改變、政策和環(huán)境的變化、施工技術(shù)的選擇，施工材料的變化等都會提高工程項目的風(fēng)險。如果在工程施工時沒有充分考慮這些風(fēng)險，沒有按照環(huán)境和企業(yè)實際情況進行施工方案制定，將會出現(xiàn)施工方案選擇不當(dāng)，影響工程項目的質(zhì)量。
(二)項目投標(biāo)風(fēng)險
招標(biāo)是工程項目的重要組成部分，其往往工程設(shè)計環(huán)節(jié)就會涉及。施工企業(yè)設(shè)計深度不足，其標(biāo)價的單價無法完全涵蓋工程的全部，在工程施工后會出現(xiàn)實際施工圖紙和設(shè)計的工程施工圖存在差別，而想要變更這些差異，就會與投標(biāo)時的單價不符。企業(yè)想要進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移，就會在簽訂合同時將這些風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包方。而在工程項目招標(biāo)過程中，存在嚴(yán)重的惡意壓價現(xiàn)象，施工企業(yè)想要招標(biāo)成功，就會壓低招標(biāo)的價格，這在一定程度上提高了企業(yè)的風(fēng)險。而我國對于工程項目的管理制度仍不完善，業(yè)主為了實現(xiàn)自身的利益往往會強制企業(yè)采用不合理的結(jié)算方式。
(三)材料采購風(fēng)險
工程經(jīng)濟管理的目的就是確保工作人員共同發(fā)揮作用，提高經(jīng)濟管理的效果。但是具體的實施過程中，工程經(jīng)濟管理仍然只是針對自身的管轄范圍，而對于其他部分的管理難以開展。材料的采購是工程項目能夠順利開展的基礎(chǔ)，其管理質(zhì)量將直接決定工程項目的質(zhì)量，是保證工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵。但是在材料采購時，企業(yè)對于采購的管理制度不完善，材料采購管理質(zhì)量低下。工程材料的價格會受到一定因素的影響出現(xiàn)波動，材料采購不可能在市場價格較低時全部完成。因此，當(dāng)材料價格上漲時，就會給施工企業(yè)帶來一定的風(fēng)險。另一方面，工程施工時還需要租賃一些大型機械設(shè)備，而這些設(shè)備管理不當(dāng)或者出現(xiàn)一些意外等，就會導(dǎo)致工程停工，降低這些設(shè)備的使用效率，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。
(四)施工風(fēng)險
工程項目施工風(fēng)險會直接制約工程的進度和質(zhì)量，對企業(yè)的整體效益造成影響。企業(yè)為了保證工程的質(zhì)量，在合同簽訂前都會分析施工的成本，將人員費用、材料費用等詳細(xì)分析，從而制定科學(xué)的施工計劃，但是受到一些外界因素的影響，施工過程都會存在一定的風(fēng)險。設(shè)計的變更、外界環(huán)境的變化、政策的變化都會對企業(yè)施工造成風(fēng)險，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的利益。工程項目想要順利完成，需要雇傭大量的施工人員，而施工人員的素質(zhì)存在差異，其整體素質(zhì)不高，且安全意識較差，容易在施工過程中出現(xiàn)一些問題，影響工程的順利進行。
三、工程經(jīng)濟管理風(fēng)險的有效控制措施
(一)完善對工程經(jīng)濟管理認(rèn)識
企業(yè)想要提高工程經(jīng)濟管理的效果，首先要提高工程項目參與人員的管理意識。工程項目經(jīng)濟管理較為復(fù)雜，需要各個部門密切配合，形成一個有機的系統(tǒng)性管理。工程項目的工作人員必須提高成本控制意識，充分考慮成本和工程進度的關(guān)系，實現(xiàn)成本控制的同時，確保工程項目的質(zhì)量，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟收益。工程項目施工時，有時會出現(xiàn)追趕工期情況，這對工程項目的質(zhì)量保證會造成一定的影響，容易出現(xiàn)安全隱患。而企業(yè)的工程造價人員基本不會參與工程施工方案的制訂，這導(dǎo)致工程項目的經(jīng)濟和技術(shù)關(guān)系難以一致，容易出現(xiàn)忽視經(jīng)濟的現(xiàn)象，提高了工程項目的造價。因此，企業(yè)要加強造價和設(shè)計人員之間的合作，提高工程項目施工的經(jīng)濟性。
(二)構(gòu)建工程經(jīng)濟管理體系
工程項目建設(shè)企業(yè)要構(gòu)建工程經(jīng)濟管理部門，全面管理工程項目的運轉(zhuǎn)工作。企業(yè)需要建立設(shè)計和營銷等專業(yè)化機構(gòu)，進而更好地服務(wù)于工程項目的開展。工程經(jīng)濟管理部門能夠保證將經(jīng)濟管理落到實處，監(jiān)督工程成本的預(yù)算，將各個部門的經(jīng)濟管理有機結(jié)合。企業(yè)的管理層主要負(fù)責(zé)工程項目施工方案的制訂、施工分包以及資金調(diào)動等工作，而工作人員主要負(fù)責(zé)工程進度、建設(shè)質(zhì)量和安全的監(jiān)督。企業(yè)必須構(gòu)建內(nèi)部控制制度，以保證施工漏洞有據(jù)可循。企業(yè)在工程項目招標(biāo)過程中，要盡量使工作透明化，以保證招投企業(yè)的利益。在材料采購時，可以通過規(guī)模化采購，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的物流配送機制，形成科學(xué)的材料配送網(wǎng)絡(luò)，降低材料的采購成本。
(三)構(gòu)建風(fēng)險控制體系
工程項目經(jīng)濟管理中，需要合理化管理工程合同，通過專業(yè)人員審核合同的內(nèi)容，分析合同的有利內(nèi)容和不利內(nèi)容，進而維護建設(shè)企業(yè)的權(quán)益。在合同簽訂時，要積極與對方交流，進行有效的談判，盡量爭取合同的平等性，降低企業(yè)所要承擔(dān)的風(fēng)險比重，提高建設(shè)企業(yè)的權(quán)益。同時還應(yīng)最大限度地明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在工程項目施工時，要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進行，并做好詳細(xì)的記錄，一旦出現(xiàn)與合同內(nèi)容不符的情況，要及時收集客觀的、公正的證據(jù)，積極維護施工企業(yè)的合法權(quán)益。工程項目在建設(shè)之前，要聘用綜合素質(zhì)高、管理經(jīng)驗豐富的施工人員進行管理和培訓(xùn)，提高工作人員的質(zhì)量和安全意識以及施工技能，以確保工程項目的質(zhì)量。企業(yè)要最大限度地使施工人員熟悉項目的內(nèi)容和工作環(huán)境，培養(yǎng)工作人員應(yīng)對危機、處理危機的能力，降低勞務(wù)風(fēng)險對工程項目的影響。企業(yè)還要對施工材料和設(shè)備進行相應(yīng)的風(fēng)險管理，與供貨商簽訂供貨協(xié)議，降低市場價格變動對企業(yè)造成的影響。企業(yè)采供部門要密切關(guān)注施工材料的變化情況，合理的預(yù)測材料價格的變動，提前做好采購，避免材料漲價影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。如果遇到不可控制的價格上漲，企業(yè)可以延長相應(yīng)的工作時間，縮短工程的工期，以降低材料價格上漲對企業(yè)收益的影響。同時企業(yè)要做好時間安排，切不可盲目延長施工時間，要保證施工人員充足的休息，才能在縮短工期的同時，保證工程的施工質(zhì)量。
四、總結(jié)
工程項目管理是一個復(fù)雜的管理過程，其設(shè)計諸多方面。其中，工程經(jīng)濟管理是結(jié)合經(jīng)濟性和技術(shù)性的全方位管理，其可以保證工程項目的良好運行，降低施工的成本，確保工程項目的質(zhì)量。企業(yè)必須提高對工程經(jīng)濟管理的重視，分析工程經(jīng)濟管理中的風(fēng)險，制定科學(xué)的風(fēng)險控制措施，才能確保工程項目的質(zhì)量和安全，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
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英文名稱：Journal of Anhui Technical College of Water Resources and Hydroelectric Power
主管單位：安徽省教育廳 安徽省水利廳
主辦單位：安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院
出版周期：季刊
出版地址：安徽省合肥市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1671-6221
國內(nèi)刊號：34-1240/Z
郵發(fā)代號：
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：2001
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Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
聯(lián)系方式
關(guān)鍵詞:電力工程; 輸電線路; 施工管理
中圖分類號：F470.6 文獻標(biāo)識碼：A
前言：電力能源自發(fā)明之后, 一直在人類的工作、生活及社會的發(fā)展當(dāng)中占據(jù)在極其重要的地位, 特別是當(dāng)今社會, 沒有電,社會的各種活動無法運轉(zhuǎn)。加強電路工程建設(shè), 合理組織、協(xié)調(diào)規(guī)劃管理電路工程是保證居民正常用電的重要前提。輸電線路施工時電工工程建設(shè)中較為特殊的建筑安裝工序, 輸電線路施工管理會受到多種干擾因素, 涉及面廣, 具有加強專業(yè)性能,因此存在建設(shè)周期較短、管理難度較大等特點, 須加強對輸電線路施工管理的分析討論, 制定最佳解決方案。
1 、電力工程輸電線路施工管理的中存在問題分析
1.1 輸電線路施工管理技術(shù)人員的素質(zhì)不足
電力工程建設(shè)的不斷發(fā)展, 技術(shù)的日益更新對施工管理技術(shù)人員的技術(shù)要求提出了相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前進行輸電線路項目管理部門進行了勞務(wù)分包, 臨時聘用了勞動力進行線路鋪設(shè), 線路施工人員素質(zhì)參差不齊, 業(yè)務(wù)技能水平不高, 文化素質(zhì)普遍偏低, 在沒有進行專業(yè)性、系統(tǒng)性的輸電線路技術(shù)培訓(xùn)使就直接參與到施工中, 表現(xiàn)出安全意識低下、組織紀(jì)律性較差等問題, 在施工管理中容易出現(xiàn)安全事故。
1.2 壓縮工期帶來了線路施工安全隱患
我國電力工程建設(shè)正在如火如茶進行, 為了盡快實現(xiàn)電力項目的經(jīng)濟利益, 部分輸電線路工程再三壓縮施工工期, 造成了施工各單位安全生產(chǎn)的難度, 埋下了安全生產(chǎn)隱患。
1.3 存在施工違規(guī)操作問題
供電技術(shù)工程企業(yè)在施工管理過程中具有穿針引線作用。與電力工程建設(shè)相關(guān)的財務(wù)部、業(yè)務(wù)部以及管理部門各司其職,如財務(wù)部主要作用在于收集工程款以及技術(shù)咨詢費用, 劃撥給施工單位工程建設(shè)款項, 提供設(shè)備款、材料款等, 各個部門在管理過程中存在管理權(quán)限交接現(xiàn)象, 容易對整個施工進度造成影響, 在管理過程中容易出現(xiàn)違規(guī)操作等問題, 例如, 施工完成進行驗收之后, 施工單位應(yīng)完成項目決算, 待完成審核, 收取用戶的項目余款, 支付給各個部門代刊余款, 而實際管理過程中常常順序顛倒, 出現(xiàn)違規(guī)操作問題。
1.4 影響輸電線路施工的其他問題
第一, 在進行輸電線路施工時, 需要對土地進行占用, 其中的土地賠償以及工程完工后的占地維護問題對電力工程建設(shè)影響重大, 尤其是在進行老舊輸電線路維護時存在移位、改建鐵塔等問題, 容易耽誤施工進度, 造成電力工程建設(shè)阻礙;
第二, 當(dāng)前破壞、盜竊輸電線路案件不斷增加, 尤其是農(nóng)村電網(wǎng)線路被盜現(xiàn)象嚴(yán)重, 在部分欠發(fā)達地區(qū), 對于被盜后輸電線路的定期維護、及時修復(fù)力度不夠, 在增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)同時,更是帶來了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟損失;
其三, 在輸電線路附近進行樹木種植也對電網(wǎng)管理帶來阻礙, 隨著退耕還林呼聲的加大, “線樹矛盾” 越來越突出, 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鼓勵人們通過種植林業(yè)進行致富時未能考慮輸電線路的安全管理, 容易造成跳閘停電, 對日常供電造成破壞,而遇見雨天, 樹木又會對地下電線造成危害, 易導(dǎo)致設(shè)備和周圍住戶的安全問題。
2 、電力工程輸電線路安全施工策略探討
2.1輸電線路安全管理意義
首先, 能保證工程的質(zhì)量, 將質(zhì)量管理貫穿于輸電線路管理全過程; 其次, 保證施工安全, 所有電力工程生產(chǎn)建設(shè)都應(yīng)以安全生產(chǎn)為前提; 再次, 有效縮短施工工期, 在考察施工單位項目完成能力和水平時, 可利用合理的施工方法縮短工期提高效率; 另外, 加強管理利于節(jié)約成本強化經(jīng)濟效益。
2.2堅持依法施工、依法管理
在實際的輸電線路管理中, 應(yīng)將意識提升至法律的高度,在保證施工管理人員對國家電網(wǎng)安全生產(chǎn)要求以及相關(guān)法律法規(guī)了然于胸的同時, 分清楚施工安全、工程質(zhì)量以及項目效益間主次關(guān)系, 一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題, 堅決依照法律法規(guī)辦事。在強化施工管理時, 建設(shè)單位必須與施工方加強協(xié)作配合,經(jīng)過有效、科學(xué)淪后縮短工期, 既能保證施工質(zhì)量, 又能為投資方帶來效益。
2.3 強化投資管理, 提升項目效益
其一, 須對輸電線路施工圖的施工預(yù)算進行管理, 編制施工圖預(yù)算須按照國家的相關(guān)州和規(guī)定來完成, 一旦預(yù)算得到審批, 則成為了施工管理的重要, 在撥付工程款以及控制費用簽證時, 須進行仔細(xì)審核, 不能隨便對公時工量進行簽證, 相關(guān)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。
2.4 慎重進行圖紙會審, 認(rèn)真組織技術(shù)交底
作為輸電線路施工管理的重要依據(jù), 在進行施工之前, 電力工程建設(shè)部門須召集監(jiān)理部門、施工部門等對圖紙進慎重會審, 施工管理部門掌握圖紙的建設(shè)流程、設(shè)計目的以及施工工藝、項目質(zhì)量, 在分析圖紙時, 管理部門須及時指出存在問題,抓住重點, 了解輸電線路設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)選型等條件與施工要求是否相符合。
3、輸電線路施工管理的措施
電路工程中輸電線路建設(shè)分為普通輸電線路施工和高空架設(shè)施工。兩種輸電線路施工管理的措施不同。施工管理措施具有針對性，對不同形式的施工提出合理的、適合的、正確的管理措施。
3.1普通輸電線路施工管理
3.11制定完善施工管理體系
普通輸電線路施工較多，在其管理上根據(jù)普通輸電線路施工的情況，在進行具體的施工管理之前需要制定健全的施工的體系。健全的施工體系的建立能夠從整體上對輸電線路進行控制，施工管理再實施時根據(jù)健全的體系，能夠有效的控制輸電線路施工的每個環(huán)節(jié)，能夠有效的提高施工質(zhì)量、安全、進度、成本控制等。輸電線路施工全過程得到保證。
3.12增強施工管理的力度
增強施工管理的力度是使施工管理有效的作用于輸電線路施工中，促使施工過程得到改善。對于輸電線路施工管理而制定的管理制度如果為提高其管理力度，管理制度的作用應(yīng)用不到具體施工中管理制度的建設(shè)形同虛設(shè)。所以，加強輸電線路施工管理的力度，才能夠?qū)崿F(xiàn)施工管理體系或管理制度發(fā)揮其積極作用，影響輸電線路的質(zhì)量。
3.13施工現(xiàn)場的管理
普通輸電線路是施工的場所比較多，如居民樓中輸電線路施工、 公共場所中輸電線路施工、地下輸電線路施工等。輸定線路施工現(xiàn)場容易受到外界環(huán)境因素的影響，尤其是輸電線路較長，跨越地區(qū)過多。在進行施工現(xiàn)場管理上，對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和控制。如果施工現(xiàn)場管理得不到有效控制，將直接影響輸電線路施工的進度，導(dǎo)致輸電線路未能在規(guī)定的時間內(nèi)竣工。
4、高空架設(shè)輸電線路的管理
高空架設(shè)輸電線路施工相對于普通輸電線路施工更為困難。高空輸電線路施工工作需要進行放線、導(dǎo)線、導(dǎo)線連接，附件的安裝，馳度觀測緊線，施工防雷措施等。高空架設(shè)輸電線路的管理是保證施工質(zhì)量和施工人員的安全。具體設(shè)施工管理措施是以高空輸電線路的實際情況為主，控制高空架設(shè)輸電線路的技術(shù)，有效減低導(dǎo)線磨損系數(shù)和導(dǎo)線抗彎曲應(yīng)力的能力。高空架設(shè)輸電線路施工管理的實施是為了保證施工規(guī)范進行，施工穩(wěn)步進行，施工成本控制。另外，高空架設(shè)輸電線路施工管理還需要保證施工人員的安全，因為高空架設(shè)輸電線路施工過程很容易出現(xiàn)人員受傷的事情出現(xiàn)。
結(jié)語：加強電力工程建設(shè)輸電線路的施工和管理, 需要對管理過程中存在的問題進行認(rèn)真分析, 制定科學(xué)的施工管理技術(shù)和措施, 獲得最大化的經(jīng)濟效益是當(dāng)前電力企業(yè)追求的重要目標(biāo)。在施工管理過程中, 須將安全、質(zhì)量放在核心位置, 保證各個施工環(huán)節(jié)均按照國家的相應(yīng)施工規(guī)范進行, 保證企業(yè)能在激烈的電力建設(shè)市場環(huán)境下獲得生產(chǎn)和發(fā)展。
參考文獻：
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論文摘要：本文通過對前期規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算階段電力工程造價管理的理解和分析，總結(jié)了一些對有效控制工程造價的心得。
近年來，隨著中國加入世貿(mào)組織和全球經(jīng)濟一體化的加速，在工程造價領(lǐng)域我國電力企業(yè)面臨著新的形勢，一是外國電力廠商將迅速地進入中國市場，在電力領(lǐng)域里參與競爭；二是國內(nèi)電力企業(yè)也將走出國門，進入國際市場參與國際競爭；三是隨著電力體制改革的進一步深入，將有越來越多的企業(yè)進入到電力工程施工這一領(lǐng)域，形成國內(nèi)企業(yè)間的激烈競爭。這一切都需要我們的電力企業(yè)必須與國際接軌，改變過去那種靜態(tài)的計劃經(jīng)濟管理模式，參照國際慣例和規(guī)范來對工程實施動態(tài)的管理，促使電力企業(yè)提高效率、降低成本、改善服務(wù)、優(yōu)化資源配置、壓縮利潤空間，不斷提升企業(yè)的競爭力。下面就電力工程造價管理談?wù)劚救说膸c心得：
1加強前期規(guī)劃階段的工程造價管理
1.1確定好項目的建設(shè)規(guī)模
近幾年來，電網(wǎng)項目呈現(xiàn)高電壓、長距離、大容量、多回路的建設(shè)趨勢，從不同程度上滿足了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和用電負(fù)荷日益增長的需要。但盲目建設(shè)和超規(guī)模建設(shè)的現(xiàn)象也屢有發(fā)生，我們認(rèn)為一個地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和用電負(fù)荷相適應(yīng)，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜的建設(shè)一批適應(yīng)性強的中小項目，大力推進項目改造，最大限度地利用現(xiàn)有資源。同時在規(guī)劃時不僅要考慮建設(shè)成本，而且要考慮運行成本，也要考慮社會效益。
1.2確定好項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對控制工程造價有很大影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進步和投資者的實際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；標(biāo)準(zhǔn)訂得過低，達不到先進適用、高效運行、安全可靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進步。因此，現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項目應(yīng)采用中等適用、適當(dāng)超前、安全可靠、運行經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮現(xiàn)時投入，又要考慮長遠(yuǎn)效益。
1.3做好項目可行性研究及投資估算
項目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究，必須達到初步設(shè)計的深度和細(xì)度，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對多方案進行優(yōu)化論證，投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計和控制概算的要求。初步設(shè)計概算是項目投資的最高限額，必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性。
2加強設(shè)計階段工程造價的管理
2.1優(yōu)化設(shè)計方案，充分發(fā)揮投資效益。為了充分發(fā)揮投資效益，我們應(yīng)該注重設(shè)計優(yōu)化工作的管理，采取全過程、全專業(yè)的優(yōu)化措施。
2.2實行限額設(shè)計，加強投資控制力度。為了控制工程投資，我們要嚴(yán)格實行限額設(shè)計。初步設(shè)計是以確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以建設(shè)投資估算為限額。施工圖設(shè)計是以初步設(shè)計審定的主要工程內(nèi)容為依據(jù)，以批準(zhǔn)的概算投資額為限額。在限額設(shè)計過程中，要做到對投資分解和工程量控制，按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將投資和主要工程量先行分解到各單項工程，然后再分到專業(yè)，實行限額設(shè)計。
2.3嚴(yán)格設(shè)計審查，合理確定工程投資。為了提高建設(shè)工程投資效益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，確保工程設(shè)計技術(shù)先進可靠、安全適用、經(jīng)濟合理，必須對初步設(shè)計實施審查。設(shè)計審查應(yīng)實行分級審查、歸口管理，初步設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開展施工圖設(shè)計、不得擅自開工、不得簽定設(shè)備購置合同。
在項目設(shè)計審查中，我們要著重把握住以下幾個方面:
2.3.1把握住項目規(guī)模和內(nèi)容。在初步設(shè)計審查中，嚴(yán)格按照可研批復(fù)的項目規(guī)模、內(nèi)容進行審查。對自行擴大項目建設(shè)規(guī)模，增加工程內(nèi)容必須進行整改，同時堅決禁止工程項目的“搭車”和“擠占”行為。
2.3.2把握住項目水平和標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項目水平和標(biāo)準(zhǔn)高低是影響工程投資重要因素之一，我們按照技術(shù)可靠、功能適度的審查原則對建設(shè)項目水平和標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格控制，防止水平過高或功能過剩，杜絕無效投入。
2.3.3把握住項目投資關(guān)。初步設(shè)計概算審查是把好工程建設(shè)技術(shù)水平和投資控制的重要手段。在概算審查中，我們將重點放在工程量是否反映工程內(nèi)容，有無漏項、重項，設(shè)備材料價格是否按市場價格水平合理確定，定額套用、費用計算是否準(zhǔn)確，杜絕高估冒算。
3加強招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價的管理
招投標(biāo)制度是我國基本建設(shè)管理體制中重要管理手段，也是市場經(jīng)濟條件下控制工程投資的有效方法。目前，電力工程建設(shè)已全面啟用了招投標(biāo)辦法，在實施過程中，應(yīng)重點解決以下幾個方面：:
3.1合理界定工程直接成本
按照經(jīng)貿(mào)委制定的《火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：建筑工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。其中直接費分為直接工程費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費；間接費分為企業(yè)管理費、財務(wù)費用和施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費。參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，我們認(rèn)為可以按照是否參與競爭為標(biāo)準(zhǔn)來劃分工程直接成本與間接成本。將直接工程費和相應(yīng)的稅金視為直接成本，而將其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、企業(yè)管理費、財務(wù)費、利潤和相應(yīng)稅金視為間接成本，將直接成本界定為成本底線。
3.2實行合理低價中標(biāo)
在招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)辦法中，應(yīng)確立合理低價中標(biāo)的原則，以價格最低作為選擇中標(biāo)人的最低尺度。合理范圍的底線設(shè)定為直接成本價，標(biāo)底編制時必須給出一個直接成本價。即應(yīng)給出一個上限和一個下限，上限就是標(biāo)底價，而下限則是直接成本價。技術(shù)標(biāo)的評審在預(yù)審階段完成，預(yù)審合格的投標(biāo)人進入最后評審，以開標(biāo)后不低于直接成本價的最低報價選擇中標(biāo)人。
4加強施工階段工程造價的管理
施工階段在工程建設(shè)全過程中占大部分時間，該階段投資管理具體而繁瑣，對投資的影響度在10%左右。其管理主要是依據(jù)合同為基礎(chǔ)，根據(jù)施工的進行，編制和審核進度款、變更價款及處理有關(guān)現(xiàn)場簽證和索賠費用。
5加強竣工結(jié)算階段工程造價的管理
摘要：人才資源是企業(yè)生存和發(fā)展必備的重要資源。隨著知識經(jīng)濟的到來，人才對企業(yè)發(fā)展的推動作用越來越明顯，企業(yè)對人才的依賴程度也日益提高，人才資源對企業(yè)的重要性更加突出。文章以某電力工程公司為例，分析電力檢修企業(yè)人才流失現(xiàn)狀，并提出吸引和留住人才的策略。
關(guān)鍵詞 ：人才流失 對策 電力工程公司
某電力工程公司自2009年以來流失了77人，根據(jù)近幾年來人力資源管理工作的實踐說明，要想留住人，就要從根本入手，查清原因，正確分析當(dāng)前企業(yè)員工隊伍現(xiàn)狀，剖析存在的主要問題，因企制宜地提出相應(yīng)對策。
一、某電力工程公司人員流失狀況
某電力工程公司截止到2013年底共有職工1312人，含國有公司和集體公司員工。高級職稱19人，中級職稱119人，技師及高級技師104人，中專及以上學(xué)歷者占員工總數(shù)的39%。
國有公司男性職工652人，占職工總?cè)藬?shù)的75.5%，女性211人，占職工總?cè)藬?shù)的24.5%，男女比例3：1。員工總體平均年齡為40.10歲，其中29歲以下：76人，占用工總量的8.8%，30-39歲311人，占用工總量的36%，40-49歲354人，占用工總量的41%，50歲以上122人，占用工總量的14.1%。
據(jù)調(diào)查，從2009年以來，公司每年都有部分員工離職，2009年辭職或調(diào)離13人，2010年辭職或調(diào)離12人，2011年辭職或調(diào)離15人，2012年辭職或調(diào)離10人，2013年辭職或調(diào)離27人。從減少員工的趨勢看，每年都超過2位數(shù)。這部分人員年齡大部分在30-40歲之間，具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的占90%以上。流失人員既有中層管理人員、專工、班組技術(shù)員，也有高、中級檢修工。流失人員有技術(shù)、有經(jīng)驗、有理論、有實踐，是企業(yè)的中堅力量，也是個人最佳的工作時期。隨著國家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人才流向核電和新能源項目逐漸突出，已經(jīng)成為絆腳石直接影響公司的可持續(xù)發(fā)展。
2009年員工流失率0.99%，2010年員工流失率0.91%，2011年員工流失率1.41%，2012年員工流失率0.76%，2013年員工流失率2.05%。離職員工主要是國有公司員工，2013年達到最高，不穩(wěn)定因素今后依然存在。
二、人員流失主要原因
員工離職的原因很多，綜合來看主要是以下幾個方面：一是員工收入和系統(tǒng)單位相比差距比較大；二是員工職業(yè)發(fā)展的要求得不到有效滿足，崗位長期停留或變動不大，使他們感覺到個人發(fā)展空間小，看不到提升的希望，有一種失落感；三是部分檢修專業(yè)的人員緊缺，特別是電氣（繼電保護、電機）、熱工和汽機（調(diào)速、泵）專業(yè)人員居多，這些專業(yè)都是電廠的關(guān)鍵專業(yè)；四是為了照顧個人家庭的穩(wěn)定；五是檢修行業(yè)工作太累，長期不能休息，處于高負(fù)荷運行狀態(tài)。
三、人員流失造成的后果
人員流失的后果是結(jié)構(gòu)性人員失衡，造成年輕員工斷層，技術(shù)人才后繼乏人；專業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、不合理，尤其是泵、閥、電機、焊接等專業(yè)性很強的人員缺乏，制約著公司進一步開拓市場和經(jīng)營發(fā)展。懂得經(jīng)營、有項目管理工作經(jīng)驗、有帶隊伍檢修實際等相關(guān)知識并具有一定開拓市場能力的綜合性人才如項目經(jīng)理人才緊缺，專家型技能人才嚴(yán)重缺乏，人員流動頻繁，思想不穩(wěn)定。
四、人員流失的對策和措施
1.拓寬人員招聘渠道。一是社會招聘。通過社會招聘引進一批其他電力企業(yè)或者特殊行業(yè)的優(yōu)秀人才來企業(yè)工作，補充目前企業(yè)欠缺的專業(yè)性很強的崗位缺失人才。二是校園招聘。這是電力企業(yè)獲得專業(yè)技術(shù)人員的唯一途徑。每年通過校園招聘補充了生力軍新鮮血液，使企業(yè)更具有生命力。三是內(nèi)部競聘。內(nèi)部競聘作為一個非常重要的招聘來源往往被人忽視。其實，內(nèi)部競聘可以使企業(yè)內(nèi)部的人力資源合理流動，對員工是一種重要的晉升渠道，有利于提高員工的工作積極性和對企業(yè)的忠誠度。
2.內(nèi)部挖潛，優(yōu)化配置，滿足人員需求。通過崗位優(yōu)化配置，合理確定各專業(yè)崗位序列，建立一套適合電力檢修行業(yè)的崗位配置序列。
3.通過1+N的方式。有計劃地接受人事人員、委派人員，招收一定比例的社會化用工、技校畢業(yè)生補充青工比例。把這部分人員充實到檢修一線，通過傳、幫、帶的方式，在內(nèi)外檢修市場鍛煉他們。
4.充分開發(fā)利用現(xiàn)有人力資源。采取內(nèi)部培訓(xùn)與送外培訓(xùn)相結(jié)合，加強崗位培訓(xùn)，理論培訓(xùn)與實踐培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加大資金投入力度，加大培訓(xùn)工作力度，追求人盡其才、人盡其用。對各層次員工要視其情況分類培訓(xùn)，對擁有較強理論知識、年富力強、有一定培養(yǎng)潛力的員工加大崗位培訓(xùn)力度，要注意在工作中給他們壓擔(dān)子、加壓力，促進其盡快成長，迅速成才；對有一定實際經(jīng)驗和實際工作能力的業(yè)務(wù)骨干，要注意加強理論知識的培訓(xùn)，對他們定期“充電”和知識的不斷更新，確保其跟上時代步伐，防止其觀念滯后。
5.建立一套針對人才流失的預(yù)警機制和危機處理機制。公司有關(guān)部門要經(jīng)常性地對員工的工作狀態(tài)進行調(diào)查和分析，了解關(guān)鍵員工對公司的滿意程度，及時地發(fā)現(xiàn)和解決員工中存在的問題。公司今后要加強人才儲備，做好人才的梯隊性和層次性人員培養(yǎng)。
6.要建立起有利于人才成長和發(fā)揮作用的激勵機制?？俊笆聵I(yè)留人、感情留人、待遇留人”，在事業(yè)上為他們的進步、業(yè)務(wù)上的提高提供條件和幫助；在感情上，提倡換位思考，相互理解、相互溝通，為他們提供一個寬松和諧的工作環(huán)境；在待遇上，堅持突出效率、兼顧公平的原則，為他們提供優(yōu)厚的生活和收入待遇，獎罰分明，敢于重獎。建立以績效考核制度和薪酬福利制度為核心的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員管理和激勵機制，正確地評估人才的價值，正確地評價人才對企業(yè)的貢獻值。在有限的薪酬內(nèi)，多渠道、多方式制定在行業(yè)內(nèi)有競爭力、對人才有激勵性的薪酬。要合理拉開薪酬差距，要保證薪酬有提升的空間。
7.要建立與電力檢修市場相適應(yīng)的人員使用機制。重點開發(fā)和使用適應(yīng)市場競爭和市場規(guī)則的人力資源，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，不拘一格地選人、用人。要注意培養(yǎng)和使用年輕員工，確保后繼有人；同時要結(jié)合公司實際，客觀正確地處理好老員工、新員工及引進員工之間的復(fù)雜關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，做到人盡其用，人盡其才。
綜上觀之，電力企業(yè)人才流失的原因，既有其外部環(huán)境的客觀條件，也有其內(nèi)部因素的主觀誘因。只有從愿景目標(biāo)、事業(yè)平臺、適當(dāng)待遇、管理策略等方面，有針對性地加以多管齊下的改進和提高，才能有效解決企業(yè)的人才流失問題，在根本上保證檢修企業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，引用這句“留下金錢是下策，留下事業(yè)是中策，留下人才方為上策”作為論文的點題。面對人才流失，我們不得不適應(yīng)；面對人才競爭，我們又不得不去改變。讓人才留下，我們還有許多內(nèi)功要練，還有漫長的路要走。
參考文獻
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論文關(guān)鍵詞: 電力工程EPC質(zhì)量管理策略
中圖分類號：F407.6文獻標(biāo)識碼： A
工程EPC總承包(Engineering Procuremerit Construction),就是結(jié)合設(shè)計、采購、施工為一體的承包制度。電力工程的EPC總承包模式目前已成為行業(yè)內(nèi)廣泛采用的工程建設(shè)模式,在工程質(zhì)量管理過程中,工程總承包單位并對電廠的工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。
1 目前電力工程EPC總承包質(zhì)量管理的現(xiàn)存問題
1.1 質(zhì)量管理體系有待完善
總承包企業(yè)在質(zhì)量管理工作中都建立了自身的質(zhì)量管理體系,通過了ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系的認(rèn)證,對工程實施各階段的質(zhì)量管理工作的程序進行了明確的規(guī)定。但是在項目的具體實施過程中,往往出現(xiàn)項目的質(zhì)量管理工作程序流于形式,質(zhì)量記錄文件、表格缺失,施工方案或驗收文件簽字不完善,質(zhì)保監(jiān)察不能監(jiān)督到位,程序文件升版滯后等等方面的問題。
1.2 對設(shè)計質(zhì)量的控制力度差
設(shè)計部門往往受工程進度的影響,在設(shè)計輸入條件不確定的情況下開展施工圖紙設(shè)計,造成設(shè)計深度不夠、專業(yè)間提資偏差、物資采購技術(shù)條件偏差、現(xiàn)場設(shè)計變更多等問題;同時,不良的制圖習(xí)慣、專業(yè)間缺乏溝通、套圖以及設(shè)計接口不清晰,往往對工程的質(zhì)量造成潛在重大影響。
1.3 設(shè)備監(jiān)造過程的質(zhì)量控制不到位
總承包企業(yè)對重要設(shè)備的監(jiān)造一般委托專業(yè)監(jiān)造公司實施。但過程缺少對監(jiān)造公司工作監(jiān)督和管理,對制造廠家的質(zhì)量信息了解不充分,對設(shè)備的制造過程和分包采購缺少檢查、監(jiān)督,對出廠驗收監(jiān)督不到位等等。
1.4 對施工質(zhì)量的過程控制仍有很多問題
工程質(zhì)量問題具有復(fù)雜性、可變性、多發(fā)性和嚴(yán)重性的特點,總承包單位雖然會采取各種質(zhì)量控制措施,但仍然會因為監(jiān)督和驗收不到位、技術(shù)交底不明確、質(zhì)量通病防御措施不到位、材料控制不嚴(yán)格、工序錯誤、隱蔽驗收不規(guī)范等問題造成各種工程質(zhì)量問題。
1.5 低價中標(biāo)項目往往從開始就是“低質(zhì)”項目
總承包企業(yè)在開拓市場的同時,往往采用低價或超低價報價策略,中標(biāo)后為平衡工程的成本,采取所謂“優(yōu)化”設(shè)計、控制采購成本、壓縮施工費用等措施,造成項目的性能指標(biāo)不達標(biāo),設(shè)備質(zhì)量差,施工缺陷多等問題。
2 影響工程質(zhì)量因素分析
簡單來說影響工程質(zhì)量的主要方面為:人、機、物、法、環(huán)等五個方面。
3 EPC工程的質(zhì)量計劃
對質(zhì)量計劃,許多國外較為大型的工程公司的做法是在合同正式開始生效的30天內(nèi),由項目的質(zhì)量工程師分階段對工程的設(shè)計、采購、施工制定出整體的項目質(zhì)量計劃,上報給項目經(jīng)理和項目質(zhì)量經(jīng)理批準(zhǔn)后準(zhǔn)予以實施。項目質(zhì)量計劃不僅對項目的整體質(zhì)量策劃進行了明確,而且對項目的設(shè)計審查進行了詳細(xì)說明,而且還包括了設(shè)備供應(yīng)商的監(jiān)檢、相關(guān)施工的監(jiān)督等工作。項目質(zhì)量計劃包括文件控制、計算審核、設(shè)計評審、現(xiàn)場施工、項目交流等內(nèi)容,其目的是為了保障EPC總承包項目的相關(guān)工作滿足質(zhì)量管理體系的要求,從而進一步降低項目的隱性質(zhì)量風(fēng)險。另外,設(shè)備的供應(yīng)商和EPC工程的分包商也應(yīng)該制定一個分包工程質(zhì)量計劃SQP,其形式、內(nèi)容與總承包商的計劃大致相同,只是供應(yīng)商的質(zhì)量計劃更加具體。當(dāng)然,項目的供應(yīng)商和分包商的質(zhì)量計劃也必須滿足EPC工程總承包商的質(zhì)量計劃。
4 設(shè)計、采購、施工的質(zhì)量控制要點 4.1 設(shè)計中的質(zhì)量管理 電力EPC項目總承包是非常系統(tǒng)化的工程,它包括市場分析、市場銷售、項目評估、項目投標(biāo)、工程設(shè)計、設(shè)備采購、施工階段等一系列環(huán)節(jié)。我們國家當(dāng)前大部分的EPC總承包商都是由各地方的勘察設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)變而成的。針對這個特殊情況,在認(rèn)識上一定要清楚:EPC總承包項目與先前的純設(shè)計工作有著較大的差別。EPC總承包項目中的設(shè)計工作并不是項目的全部,它僅是整個項目鏈條中相對重要的階段,這個階段需要準(zhǔn)備好項目啟動中的各項工作,而且還要為之后的設(shè)備采購和施工階段提供具體要求和數(shù)據(jù)參數(shù)。設(shè)計階段的質(zhì)量管理的重點如下:基礎(chǔ)文件的管理、計算書的管理、設(shè)計變更的管理、供應(yīng)商圖紙評審、設(shè)計的審查、項目結(jié)束評審等內(nèi)容。
對于設(shè)計階段的質(zhì)量管理,應(yīng)該著重注意對于“設(shè)計假設(shè)”的處理。在設(shè)計過程中,由于各方面條件的約束,需要進行一些設(shè)計方面的假設(shè)。這些根據(jù)假設(shè)而得出的假設(shè)結(jié)果,在驗證通過之前,很可能被應(yīng)用到之后的設(shè)備采購階段和施工建設(shè)階段當(dāng)中去。進行相關(guān)記錄并保證記錄隨時可以拿到,從而使相關(guān)人員直觀的看到設(shè)計假設(shè)的狀態(tài)和存在風(fēng)險,從而力爭最大限度的降低風(fēng)險,這也是設(shè)計階段質(zhì)量管理的有效保證。另外,由于設(shè)備供應(yīng)商的圖紙眾多,國外許多公司都是通過自己公司的圖紙軟件對供應(yīng)商圖紙及數(shù)據(jù)進行審核,進一步保證EPC總承包工程設(shè)計的整體質(zhì)量水平。
EPC總承包商的設(shè)計工程師在進行質(zhì)量審核時應(yīng)注意:首先,對供應(yīng)商圖紙和數(shù)據(jù)進行核實,看其是否符合采購合同之中技術(shù)附件一欄里的相關(guān)要求。其次,對各個供應(yīng)商的圖紙和數(shù)據(jù)進行核實,保證各供應(yīng)商的圖紙和數(shù)據(jù)的接口是合適的。第三,確定供應(yīng)商圖紙和數(shù)據(jù)是否與電廠實際BOP設(shè)計存在矛盾。在審核結(jié)束之后,要安排專人匯總各審核意見,然后落實設(shè)備供應(yīng)商圖紙和數(shù)據(jù)的更改工作,保證最后符合EPC總承包商各項設(shè)計的要求。
4.2 采購中的質(zhì)量管理
電力設(shè)備及材料的采購是非常重要的一項工作,它不但和工程造價、施工進度有關(guān),而且直接關(guān)系到工程質(zhì)量。采購中的質(zhì)量管理包括供應(yīng)商資格評定、實施檢驗試驗計劃等工作。大多數(shù)電力設(shè)備都是非標(biāo)產(chǎn)品,所以各方面俱佳的設(shè)備供應(yīng)商是非常重要的。許多國外大型工程公司都已建立設(shè)備分包商數(shù)據(jù)庫,原則上只有數(shù)據(jù)庫中已有的廠商才具備供應(yīng)資格。通過數(shù)據(jù)庫,工作人員可以很快捷的獲取曾經(jīng)合作過的所有設(shè)備供應(yīng)商的資料。
從質(zhì)量角度來講,對設(shè)備的供應(yīng)商進行預(yù)審時應(yīng)該注意:設(shè)備供應(yīng)商是否具有相應(yīng)質(zhì)管程序;檢驗試驗計劃是否運轉(zhuǎn)正常;設(shè)備制造工序是否規(guī)范;運輸跟蹤記錄是否齊全;如何對分包商產(chǎn)品質(zhì)量進行控制等等。另外,還應(yīng)注意對設(shè)備供應(yīng)商特殊工序(如焊接、油漆、無損檢測、熱處理)的控制。在制定質(zhì)量計劃時,還應(yīng)該制定檢驗試驗計劃。檢驗試驗計劃對供應(yīng)商制造過程中的監(jiān)督審核、設(shè)備性能、出廠驗證檢驗等進行了詳細(xì)說明。根據(jù)設(shè)備供應(yīng)商的綜合實力、操作經(jīng)驗及合同中的特殊要求等,在檢驗試驗計劃的具體操作上主要包括:組織生產(chǎn)制作前會議、監(jiān)檢整個生產(chǎn)過程、見證設(shè)備試驗過程、審查文件記錄、監(jiān)測特殊工序(焊接、熱處理、無損檢驗以及油漆過程)、最終檢驗等。
4.3 施工中的質(zhì)量管理
EPC總承包工程質(zhì)量管理中最為重要環(huán)節(jié)即為施工階段的質(zhì)量管理,這個階段將直接體現(xiàn)設(shè)計階段和采購階段的工作成功。有效的質(zhì)量管理可以保證工程的質(zhì)量,還可以控制工程的質(zhì)量并達到預(yù)期目標(biāo),也有利于降低成本。施工質(zhì)量計劃管理包括檢驗試驗計劃(ITP)、培訓(xùn)階段、相關(guān)監(jiān)督工作以及項目竣工移交等眾多內(nèi)容。樣板工程ITP內(nèi)容中很特別的一部分,它為確保ITP中質(zhì)量控制的方式,對重要項目的開工前先做一個樣本工程,經(jīng)驗證之后,全部同類項目按該樣板的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,這種方法可以很有效的控制工程質(zhì)量。
在施工階段中,質(zhì)量管理涉及到設(shè)計圖紙、原材料、部分項施工等等,范圍非常廣。相關(guān)人員必須掌握施工中質(zhì)量管理的范圍和重點,這樣有利于事前采取措施,使質(zhì)量處于受控制的狀態(tài)。質(zhì)量管理的范圍及重點為:會審設(shè)計的圖紙;對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控;抓分部、分項工程;對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。質(zhì)量管理對施工現(xiàn)場來說一般涉及到施工前、施工中和施工后的相關(guān)管理。對于施工中容易發(fā)生的質(zhì)量隱患,應(yīng)加強過程中的監(jiān)控,做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正,真正把質(zhì)量隱患消滅在起點。
5 結(jié)語
電力EPC總承包工程的質(zhì)量控制是非常復(fù)雜的一個系統(tǒng)工程,它涉及工程建設(shè)的全過程、全員,涉及的專業(yè)知識多、持續(xù)時間長、工作流程復(fù)雜,這些特點無疑增加了工程質(zhì)量的控制風(fēng)險。因此,國內(nèi)的電力勘察設(shè)計企業(yè)和施工企業(yè)應(yīng)該灌注全面質(zhì)量管理的思想,加強自身建設(shè),為參與國際競爭并占有更大市場份額創(chuàng)造條件。
參考文獻
[1] 李輝.工程項目管理 中國建材工業(yè)出版社.