時(shí)間：2024-03-18 18:23:06
導(dǎo)語：在光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展分析的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
太陽能光伏發(fā)電是新能源產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，上世紀(jì)以來，美日歐等國家加大光伏產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度，2000～2008年全球光伏市場年均增長50%，2008年后特別是2012年以來，全球光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整期。國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特點(diǎn)有：
首先，發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策支持。美國自1974年起陸續(xù)頒布推動能源可持續(xù)發(fā)展的法令，1997年起實(shí)施“百萬太陽能屋頂”計(jì)劃；2010年奧巴馬政府對綠色能源制造業(yè)提供23億美元稅收優(yōu)惠，發(fā)放給132家企業(yè)的183個(gè)綠色能源制造項(xiàng)目。日本1993年制定“新陽光計(jì)劃”，2003年出臺可再生能源配額制法；2006年頒布“新國家能源戰(zhàn)略”，提出到2030年的能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃。德國1990年、1998年分別提出“千屋頂計(jì)劃”、“十萬屋頂計(jì)劃”，2004年《新可再生能源法》規(guī)定了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，推動光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。瑞士、法國、意大利、西班牙、芬蘭等國也紛紛制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并投入巨資開展技術(shù)開發(fā)，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
其次，全球光伏市場波動和競爭加劇。由于各國光伏產(chǎn)能迅速擴(kuò)張導(dǎo)致供過于求，以及受到國際金融危機(jī)等影響，2008年后光伏市場產(chǎn)品價(jià)格逐步下滑，太陽能組件制造企業(yè)普遍虧損。在此背景下，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，2011年美國對中國光伏企業(yè)發(fā)動“雙反調(diào)查”，2012年美國商務(wù)部終裁對中國光伏企業(yè)征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅；2013年6月，歐盟基于“雙反調(diào)查”，對中國光伏企業(yè)執(zhí)行11.8%的臨時(shí)稅率，近期中歐就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成價(jià)格、出口數(shù)量等承諾協(xié)議；印度也對來自中國、美國等的太陽能電池組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
再次，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境。我國光伏產(chǎn)業(yè)2004年后快速發(fā)展，從無到有、從小到大，從粗放發(fā)展到技術(shù)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展，2007年至今光伏電池產(chǎn)量居世界首位，產(chǎn)能占全球60%，成為全球最大的光伏產(chǎn)品輸出地。我國光伏產(chǎn)業(yè)的最大挑戰(zhàn)在于“兩頭在外”：多晶硅材料約50%從國外進(jìn)口，光伏電池生產(chǎn)設(shè)備主要依靠進(jìn)口；光伏電池產(chǎn)品90%出口國外，其中60%出口歐盟。受美國“雙反”影響，我國對美光伏產(chǎn)品出口下降八成，歐盟市場對國內(nèi)光伏企業(yè)影響更大。在國外市場低迷及國內(nèi)市場未啟動背景下，我國光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，2011年第四季度以來半數(shù)以上電池組件企業(yè)停產(chǎn)，2012年以來制造環(huán)節(jié)全線虧損，企業(yè)普遍融資困難。當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，開發(fā)國內(nèi)市場。
分析光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會EPIA預(yù)測，太陽能光伏發(fā)電在21世紀(jì)將成為能源供應(yīng)主體，預(yù)計(jì)2030年、2040年占世界總電力供應(yīng)比重將分別達(dá)到10%、20%以上，21世紀(jì)末占比將達(dá)到60%以上。根據(jù)各國光伏發(fā)電技術(shù)路線和裝機(jī)容量規(guī)劃，美日歐2020年裝機(jī)量將是2010年的4倍左右，2030年裝機(jī)量將是2020年的6倍左右。同時(shí)，隨著節(jié)能要求及環(huán)境約束收緊，火力發(fā)電成本將呈上升趨勢；而光伏組件出貨量每翻一番平均售價(jià)下降約20%，能源轉(zhuǎn)換率可望提升至30%以上，光伏發(fā)電設(shè)備成本尚有30%的下降空間。預(yù)計(jì)全球光伏市場過剩產(chǎn)能經(jīng)整合重組將重拾升勢，可再生能源將逐漸發(fā)揮對傳統(tǒng)能源的替代作用。
上海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)研發(fā)、服務(wù)集成、金融資源等優(yōu)勢，但人力、土地和商務(wù)運(yùn)行成本較高，我們堅(jiān)持有所為有所不為，聚焦發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，走出一條適合上海特點(diǎn)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2009年《上海推進(jìn)新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動方案》，大力推進(jìn)太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈集聚態(tài)勢。其中電池組件領(lǐng)域集聚了晶澳、中電、神舟、超日等企業(yè)，生產(chǎn)裝備領(lǐng)域有理想能源、空間電源所、漢虹、森松等企業(yè)，集成服務(wù)領(lǐng)域主要有航天機(jī)電太陽能科技公司，檢測認(rèn)證平臺領(lǐng)域有太陽能工程技術(shù)研究中心、上海微系統(tǒng)所等。目前上海晶硅電池及組件產(chǎn)能超過4.5GW，在薄膜電池及裝備領(lǐng)域形成技術(shù)研發(fā)領(lǐng)先團(tuán)隊(duì)，全市光伏應(yīng)用規(guī)模達(dá)到30MW以上。
受國內(nèi)外市場因素等影響，2012年以來本市太陽能企業(yè)產(chǎn)值、利潤等大幅下降，部分企業(yè)面臨資金緊張、停工停產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。上海航天機(jī)電等克服不利因素，堅(jiān)持加強(qiáng)研發(fā)、優(yōu)化管理、提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，今年上半年航天機(jī)電出售光伏電站150MW，實(shí)現(xiàn)收益3.4億元，位居國內(nèi)光伏企業(yè)第一位。其具體做法和發(fā)展優(yōu)勢有：
一是，全產(chǎn)業(yè)鏈布局全球發(fā)展。航天機(jī)電2007年來大規(guī)模投資發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，形成了從多晶硅、硅片、電池片、電池組件、EPC總承包、電站運(yùn)營到裝備研發(fā)等垂直一體化的光伏產(chǎn)業(yè)鏈；建成上海、內(nèi)蒙、江蘇三大產(chǎn)業(yè)基地，具備4500噸多晶硅、500MW電池片、500MW電池組件的產(chǎn)能。承擔(dān)了上海世博會太陽能應(yīng)用總體規(guī)劃研究及永久性場館太陽能應(yīng)用設(shè)計(jì)，建設(shè)了世博中心兆瓦級光伏電站、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心問天閣風(fēng)光互補(bǔ)照明系統(tǒng)、國家級“光明過程”等項(xiàng)目，參與上海虹橋樞紐太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)實(shí)施全球化發(fā)展戰(zhàn)略，與美、德、意、韓等國光伏運(yùn)營商成立合資公司，提高光伏產(chǎn)品市場份額，持續(xù)提升海外業(yè)務(wù)競爭力。
二是，上海加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用做精做強(qiáng)企業(yè)。積極打造產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)研發(fā)平臺，依托上海太陽能工程技術(shù)研究中心，累計(jì)投入1億多元，加強(qiáng)硅材料、BIPV組件、聚光電池、薄膜電池、硅電池、PECVD等產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)，擁有相關(guān)專利超過30項(xiàng)。正在加快雙面膠帶電池組件、標(biāo)準(zhǔn)成本組件、抗PID組件等新產(chǎn)品的研發(fā)；探索應(yīng)用3D打印技術(shù)提高電池組件轉(zhuǎn)換效率，應(yīng)用離子注入技術(shù)提高裝備生產(chǎn)水平；將在連云港電池組件制造廠應(yīng)用自動化焊接機(jī)器人，預(yù)期生產(chǎn)線可擴(kuò)大40%產(chǎn)能，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量。
三是，上海以集成服務(wù)為主的贏利模式。當(dāng)前光伏制造環(huán)節(jié)普遍虧損，產(chǎn)業(yè)鏈利潤向電站建設(shè)運(yùn)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，其中電站項(xiàng)目授權(quán)開發(fā)、EPC建設(shè)、電站項(xiàng)目開發(fā)商環(huán)節(jié)毛利率分別為3%～5%、7%和10%～15%。航天機(jī)電正從光伏制造商向電站運(yùn)營商轉(zhuǎn)型，以電站項(xiàng)目建設(shè)為突破口，拓展綜合集成業(yè)務(wù)，已累計(jì)建設(shè)國內(nèi)外600多座光伏電站。2011～2012年，航天機(jī)電在光伏系統(tǒng)集成市場排名全球第15位、國內(nèi)第6位，預(yù)計(jì)2013年將進(jìn)入全球光伏系統(tǒng)集成市場前10位。
此外，上海具備多樣化融資支持路徑。隨著國內(nèi)外光伏行業(yè)陷入困境，銀行收緊對光伏企業(yè)貸款，電站項(xiàng)目融資困難，光伏企業(yè)IPO受阻，VC/PE投資案例大幅下降。航天機(jī)電具有強(qiáng)大的金融支撐服務(wù)能力，由航天集團(tuán)提供財(cái)務(wù)支持，搭建海內(nèi)外融資平臺；已申請使用國家開發(fā)銀行44億元授信額度，通過資本市場融資累計(jì)約40億元；與上實(shí)集團(tuán)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，組建合資公司收購運(yùn)作國內(nèi)外電站項(xiàng)目；探索組建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。
根據(jù)國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局及上海產(chǎn)業(yè)鏈整體情況，上海必須在把握技術(shù)升級規(guī)律、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分和價(jià)值分析的基礎(chǔ)上，確立融入世界、服務(wù)全國、發(fā)展自身的定位。堅(jiān)持核心高端引領(lǐng)，發(fā)揮核心技術(shù)研發(fā)、高端裝備制造、集成配套服務(wù)等優(yōu)勢，形成在全國的產(chǎn)業(yè)龍頭地位和引領(lǐng)作用；堅(jiān)持引進(jìn)開發(fā)并舉，把握發(fā)展空間、載體和資源，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勝劣汰，一手謀市場可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展模式，推動建立行業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)國內(nèi)外合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，努力打造上海光伏產(chǎn)業(yè)核心競爭力。發(fā)展目標(biāo)是到2015年，形成3～5家有較強(qiáng)市場競爭力的龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持國內(nèi)領(lǐng)先，進(jìn)一步提升光伏總集成總承包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
上海要研究制定城市能源發(fā)展路線圖。2010年5月國際能源署（IEA）太陽能光伏路線圖報(bào)告，描述了光伏技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及到2050年的發(fā)展前景。國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和省市也開展了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖的研究和制定工作，分階段明確光伏技術(shù)發(fā)展路線、產(chǎn)業(yè)格局及政策措施等。上海在資源能源缺乏、環(huán)境約束趨緊的背景下，更需從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，規(guī)劃制定包括太陽能光伏在內(nèi)的能源發(fā)展路線圖，明確新能源替代的總體部署、領(lǐng)域空間、階段步驟、載體主體和資金支持政策等，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。
與此同時(shí)，上海還需要加強(qiáng)核心技術(shù)和高端裝備研發(fā)。根據(jù)未來技術(shù)升級發(fā)展路線，加強(qiáng)超前謀劃和技術(shù)裝備研發(fā)。如在卷對卷薄膜太陽能電池領(lǐng)域，空間電源所已建成柔性薄膜電池卷對卷中試生產(chǎn)線；在多層非晶硅-微晶硅領(lǐng)域，理想能源開發(fā)的PECVD和LPCVD設(shè)備性能達(dá)到國外一流進(jìn)口設(shè)備水平，而售價(jià)僅為進(jìn)口設(shè)備一半。下一步，上海將依托承擔(dān)的國家重大專項(xiàng)及本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)，支持N型晶硅電池、異質(zhì)結(jié)、離子注入等新一代光伏技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套，擴(kuò)大首臺套應(yīng)用；通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)從生產(chǎn)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越，推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展。
此外，上海要鼓勵(lì)推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用。據(jù)測算，微網(wǎng)分布式新能源儲能系統(tǒng)可使樓宇每年節(jié)電30%～40%。下一步，上海將圍繞建設(shè)低碳、節(jié)能城市，推動大型電站、光伏建筑一體化（BIPV）、分布式發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，依托基地園區(qū)掛牌建設(shè)分布式發(fā)電示范區(qū)；在世博最佳實(shí)踐區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)館、工博館等，組織推進(jìn)一批太陽能光伏示范應(yīng)用項(xiàng)目；探索建設(shè)新能源充電站，實(shí)現(xiàn)能耗自我平衡和余電并網(wǎng)，發(fā)展城市BIPV產(chǎn)業(yè)。
國家和上海都高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作，部署推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級提升及資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。同時(shí)，上海積極關(guān)注國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，與兄弟省市共同推進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效顯著。以下是本刊記者采訪上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任李耀新的訪談錄。
財(cái)經(jīng)界：光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，請李耀新主任簡單介紹一下世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史變化及其發(fā)展特點(diǎn)和前景。
李耀新：太陽能光伏發(fā)電是新能源產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，上世紀(jì)以來，美日歐等國家和地區(qū)加大光伏產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度，2000-2008年全球光伏市場年均增長50%，2008年后特別是2012年來，全球光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整期。國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)有：
1、發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策支持。美國自1974年起陸續(xù)頒布推動能源可持續(xù)發(fā)展的法令，1997年起實(shí)施“百萬太陽能屋頂”計(jì)劃；2010年奧巴馬政府對綠色能源制造業(yè)提供23億美元稅收優(yōu)惠，發(fā)放給132家企業(yè)183個(gè)綠色能源制造項(xiàng)目。日本1993年制定“新陽光計(jì)劃”，2003年出臺可再生能源配額制法；2006年頒布“新國家能源戰(zhàn)略”，提出到2030年的能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃。德國1990年、1998年分別提出“千屋頂計(jì)劃”、“十萬屋頂計(jì)劃”，2004年《新可再生能源法》規(guī)定了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，推動光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。瑞士、法國、意大利、西班牙、芬蘭等國也紛紛制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并投入巨資開展技術(shù)開發(fā)，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2、全球光伏市場波動和競爭加劇。由于各國光伏產(chǎn)能迅速擴(kuò)張導(dǎo)致供過于求，以及受到國際金融危機(jī)等影響，2008年后光伏市場產(chǎn)品價(jià)格逐步下滑，太陽能組件制造企業(yè)普遍虧損。在此背景下，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，2011年美國對中國光伏企業(yè)發(fā)動“雙反調(diào)查”，2012年美國商務(wù)部終裁對中國光伏企業(yè)征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅；2013年6月，歐盟基于“雙反調(diào)查”，對中國光伏企業(yè)執(zhí)行11.8%的臨時(shí)稅率，近期中歐就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成價(jià)格、出口數(shù)量等承諾安排；印度也對來自中國、美國等的太陽能電池組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
3、國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境。我國光伏產(chǎn)業(yè)2004年后快速發(fā)展，從無到有、從小到大，從粗放發(fā)展到技術(shù)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展，2007年至今光伏電池產(chǎn)量居世界首位，產(chǎn)能占全球60%，成為全球最大光伏產(chǎn)品輸出地。我國光伏產(chǎn)業(yè)最大挑戰(zhàn)在于“兩頭在外”，多晶硅材料約50%從國外進(jìn)口，光伏電池生產(chǎn)設(shè)備主要依靠進(jìn)口；光伏電池產(chǎn)品90%出口國外，其中60%出口歐盟。受美國“雙反”影響，我國對美光伏產(chǎn)品出口下降八成，歐盟市場對國內(nèi)光伏企業(yè)影響更大。在國外市場低迷及國內(nèi)市場未啟動背景下，我國光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，2011年四季度以來半數(shù)以上電池組件企業(yè)停產(chǎn)，2012年以來制造環(huán)節(jié)全線虧損，企業(yè)普遍融資困難，當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、開發(fā)國內(nèi)市場。
4、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析。據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會EPIA預(yù)測，太陽能光伏發(fā)電21世紀(jì)將成為能源供應(yīng)主體，預(yù)計(jì)2030年、2040年占世界總電力供應(yīng)比重分別達(dá)到10%、20%以上，21世紀(jì)末占比達(dá)到60%以上。根據(jù)各國光伏發(fā)電技術(shù)路線和裝機(jī)容量規(guī)劃，美日歐2020年裝機(jī)量將是2010年的4倍左右，2030年裝機(jī)量是2020年的6倍左右。同時(shí)，隨著節(jié)能要求及環(huán)境約束收緊，火力發(fā)電成本將呈上升趨勢；而光伏組件出貨量每翻一番平均售價(jià)下降約20%，能源轉(zhuǎn)換率可望提升至30%以上，光伏發(fā)電設(shè)備成本尚有30%下降空間。預(yù)計(jì)全球光伏市場過剩產(chǎn)能經(jīng)整合重組將重拾升勢，可再生能源將逐漸發(fā)揮對傳統(tǒng)能源的替代作用。
財(cái)經(jīng)界：上海也是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的地區(qū)，目前發(fā)展情況及其發(fā)展趨勢如何？ 上海在光伏產(chǎn)業(yè)方面的引領(lǐng)企業(yè)有哪些？
李耀新： 1、上海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)研發(fā)、服務(wù)集成、金融資源組件、EPC總承包、電站運(yùn)營到裝備研發(fā)等垂直一體化的光伏產(chǎn)業(yè)鏈；建成上海、內(nèi)蒙、江蘇三大產(chǎn)業(yè)基地，具備4500噸多晶硅、500MW電池片、500MW組件的產(chǎn)能。承擔(dān)了上海世博會太陽能應(yīng)用總體規(guī)劃研究及永久性場館太陽能應(yīng)用設(shè)計(jì)，建設(shè)了世博中心兆瓦級光伏電站、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心問天閣風(fēng)光互補(bǔ)照明系統(tǒng)、國家級“光明過程”等項(xiàng)目，參與上海虹橋樞紐太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)實(shí)施全球化發(fā)展戰(zhàn)略，與美、德、意、韓等國光伏運(yùn)營商成立合資公司，提高光伏產(chǎn)品市場份額，持續(xù)提升海外業(yè)務(wù)競爭力。
2、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用做精做強(qiáng)企業(yè)。積極打造產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)研發(fā)平臺，依托上海太陽能工程技術(shù)研究中心，累計(jì)投入1億多元，加強(qiáng)硅材料、BIPV組件、聚光電池、薄膜電池、硅電池、PECVD等產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)，擁有相關(guān)專利超過30項(xiàng)。正在加快雙面膠帶電池組件、標(biāo)準(zhǔn)成本組件、抗PID組件等新產(chǎn)品的研發(fā)；探索應(yīng)用3D打印技術(shù)提高電池組件轉(zhuǎn)換效率，應(yīng)用離子注入技術(shù)提高裝備生產(chǎn)水平；將在連云港電池組件制造廠應(yīng)用自動化焊接機(jī)器人，預(yù)期生產(chǎn)線可擴(kuò)大40%產(chǎn)能，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)質(zhì)量。
3、以集成服務(wù)為主的盈利模式。當(dāng)前光伏制造環(huán)節(jié)普遍虧損，產(chǎn)業(yè)鏈利潤向電站建設(shè)運(yùn)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，其中電站項(xiàng)目授權(quán)開發(fā)、EPC建設(shè)、電站項(xiàng)目開發(fā)商環(huán)節(jié)毛利率分別為3.5%、7%和10.15%。航天機(jī)電正從光伏制造商向電站運(yùn)營商轉(zhuǎn)型，以電站項(xiàng)目建設(shè)為突破口，拓展綜合集成業(yè)務(wù)，已累計(jì)建設(shè)國內(nèi)外600多座光伏電站。2011年、2012年，航天機(jī)電在光伏系統(tǒng)集成市場排名全球第15位、國內(nèi)第6位，預(yù)計(jì)2013年將進(jìn)入全球光伏系統(tǒng)集成市場前十位。
4、具備多樣化融資支持路徑。隨著國內(nèi)外光伏行業(yè)陷入困境，銀行收緊對光伏企業(yè)貸款，電站項(xiàng)目融資困難，光伏企業(yè)IPO受阻，VC/PE投資案例大幅下降。航天機(jī)電具有強(qiáng)大的金融支撐服務(wù)能力，由航天集團(tuán)提供財(cái)務(wù)支持，搭建海內(nèi)外融資平臺；已申請使用國家開發(fā)銀行44億元授信額度，通過資本市場融資累計(jì)約40億元；與上實(shí)集團(tuán)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，組建合資公司收購運(yùn)作國內(nèi)外電站項(xiàng)目；探索組建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。
財(cái)經(jīng)界：上海光伏產(chǎn)業(yè)如何面對國際國內(nèi)嚴(yán)峻形勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，再創(chuàng)佳績，引領(lǐng)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
李耀新：根據(jù)國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局及上海產(chǎn)業(yè)鏈整體情況，上海必須在把握技術(shù)升級規(guī)律、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分和價(jià)值分析的基礎(chǔ)上，確立融入世界、服務(wù)全國、發(fā)展自身的定位。堅(jiān)持核心高端引領(lǐng)，發(fā)揮核心技術(shù)研發(fā)、高端裝備制造、集成配套服務(wù)等優(yōu)勢，形成在全國的產(chǎn)業(yè)龍頭地位和引領(lǐng)作用；堅(jiān)持引進(jìn)開發(fā)并舉，把握發(fā)展空間、載體和資源，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勝劣汰，一手謀市場可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展模式，推動建立行業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)國內(nèi)外合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，努力打造上海光伏產(chǎn)業(yè)核心競爭力。發(fā)展目標(biāo)是到2015年，形成3-5家有較強(qiáng)市場競爭力的龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持國內(nèi)領(lǐng)先，進(jìn)一步提升光伏總集成總承包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
1、研究制定城市能源發(fā)展路線圖。2010年5月國際能源署（IEA）太陽能光伏路線圖報(bào)告，描述了光伏技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及到2050年的發(fā)展前景。國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和省市也開展了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖的研究和制定工作，分階段明確光伏技術(shù)發(fā)展路線、產(chǎn)業(yè)格局及政策措施等。上海在資源能源缺乏、環(huán)境約束趨緊的背景下，更需從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，規(guī)劃制定包括太陽能光伏在內(nèi)的能源發(fā)展路線圖，明確新能源替代的總體部署、領(lǐng)域空間、階段步驟、載體主體和資金支持政策等，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。
2、加強(qiáng)核心技術(shù)和高端裝備研發(fā)。根據(jù)未來技術(shù)升級發(fā)展路線，加強(qiáng)超前謀劃和技術(shù)裝備研發(fā)。如在卷對卷薄膜太陽能電池領(lǐng)域，空間電源所已建成柔性薄膜電池卷對卷中試生產(chǎn)線；多層非晶硅、微晶硅領(lǐng)域，理想能源開發(fā)的PECVD和LPCVD設(shè)備性能達(dá)到國外一流進(jìn)口設(shè)備水平，售價(jià)僅為進(jìn)口設(shè)備一半。下一步，上海將依托承擔(dān)的國家重大專項(xiàng)及本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)，支持N型晶硅電池、異質(zhì)結(jié)、離子注入等新一代光伏技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套，擴(kuò)大首臺套應(yīng)用；通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)從生產(chǎn)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越，推動技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。
3、鼓勵(lì)推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用。據(jù)測算，微網(wǎng)分布式新能源儲能系統(tǒng)可使樓宇每年節(jié)電30%-40%以上。下一步，上海將圍繞建設(shè)低碳、節(jié)能城市，推動大型電站、光伏建筑一體化（BIPV）、分布式發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，依托基地園區(qū)掛牌建設(shè)分布式發(fā)電示范區(qū)；在世博最佳實(shí)踐區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)館、工博館等，組織推進(jìn)一批太陽能光伏示范應(yīng)用項(xiàng)目；探索建設(shè)新能源充電站，實(shí)現(xiàn)能耗自我平衡和余電并網(wǎng)，發(fā)展城市BIPV產(chǎn)業(yè)。
【關(guān)鍵詞】嘉峪關(guān) 光伏產(chǎn)業(yè) 調(diào)查
一、基本情況
（一）發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的有利條件
嘉峪關(guān)市光熱資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)配套能力較強(qiáng)，就地消納能力強(qiáng)，具備發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。
（1）擁有豐富的太陽能資源。嘉峪關(guān)日照時(shí)間長，大氣透明度高，光照充足，全年日照總時(shí)數(shù)為3316小時(shí)，平均太陽能輻射量6129兆焦/平方米，是甘肅省太陽能資源最為豐富的地區(qū)之一，非常有利于建設(shè)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。
（2）具備較強(qiáng)的新能源自我消納能力。作為重工業(yè)城市和嘉酒電網(wǎng)負(fù)荷中心，對能源消納能力較強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，嘉峪關(guān)市抓住西部開發(fā)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大機(jī)遇，圍繞打造“冶金―循環(huán)經(jīng)濟(jì)―裝備制造”和“光伏發(fā)電―電解鋁―鋁制品”制品兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)與高載能產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，積極為新能源就地消納創(chuàng)造條件。
（3）地方政府大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。嘉峪關(guān)市搶抓大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有利時(shí)機(jī)，把發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要抓手，以建設(shè)嘉峪關(guān)百萬千瓦級太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，加快培育和壯大新能源產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促推光伏產(chǎn)業(yè)成為本市新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（二）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
嘉峪關(guān)市按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、多元化發(fā)展、適度超前建設(shè)”的原則，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，積極推進(jìn)光伏電站、光伏應(yīng)用等新能源的開發(fā)與利用，光伏產(chǎn)業(yè)取得了良好發(fā)展勢頭。截至2014年6月，開展前期工作和已建成光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模已達(dá)1111.5兆瓦。
（1）光伏電站建設(shè)情況?！笆濉睍r(shí)期，嘉峪關(guān)規(guī)劃建設(shè)總裝機(jī)容量4000兆瓦光伏電站，總投資超過500億元，一期規(guī)劃建設(shè)1000兆瓦。截止2014年6月，嘉峪關(guān)市已建成光伏發(fā)電項(xiàng)目484兆瓦，并網(wǎng)發(fā)電334兆瓦。核準(zhǔn)待建項(xiàng)目2個(gè)100兆瓦，開展前期工作項(xiàng)目11個(gè)427.5兆瓦。累計(jì)完成項(xiàng)目投資56.2億元，資金來源皆為公司自籌資金。已投產(chǎn)的光伏企業(yè)，發(fā)電成本不到0.7元/度，由于占有“先建少限”的先機(jī)，限電比率低，處于盈利狀態(tài)。
（2）光伏應(yīng)用情況。積極開展了光伏農(nóng)業(yè)大棚的試點(diǎn)推廣工作，與上海太陽能科技有限公司合作建設(shè)國內(nèi)首例太陽能光伏溫室大棚項(xiàng)目，已建成3座集太陽能光伏發(fā)電、智能溫控、現(xiàn)代高科技種植為一體的溫室大棚，成為全省集新能源開發(fā)、綠色電力示范應(yīng)用、有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光、高效生態(tài)種植于一體的高科技示范工程。積極打造了新能源裝備制造業(yè)基地，具備光伏發(fā)電配套設(shè)備生產(chǎn)能力。
二、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
（1）電網(wǎng)接入系統(tǒng)薄弱，影響企業(yè)產(chǎn)效轉(zhuǎn)換。區(qū)域變電及供電能力亟待提高，現(xiàn)有電力輸送網(wǎng)架結(jié)構(gòu)很難滿足快速增長的光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)需求。截止2014年6月，嘉峪關(guān)市光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)?？砂l(fā)電量為5.2億千瓦時(shí)，但僅40%左右的裝機(jī)容量并網(wǎng)發(fā)電，其余新建的光伏電站受電網(wǎng)滿負(fù)荷制約，無法完成并網(wǎng)供電，電站產(chǎn)能不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)值，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程和企業(yè)投資積極性。
（2）光伏產(chǎn)業(yè)鏈相對單一，多限于光伏發(fā)電。光伏產(chǎn)業(yè)的新衰主要取決于所具備本產(chǎn)業(yè)的科技水平和創(chuàng)新能力。本地不具備多晶硅生產(chǎn)、太陽能電池及組件制造技術(shù)，其研發(fā)、創(chuàng)新能力更是一無所有;與光伏產(chǎn)業(yè)相配套的光伏生產(chǎn)企業(yè)較少，生產(chǎn)規(guī)模有限;與電池組件相關(guān)的重要產(chǎn)品生產(chǎn)還處于空白，光伏設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈急需延伸。
（3）高載能項(xiàng)目緩建，延遲了光伏電站建設(shè)進(jìn)度。受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑的影響，以用產(chǎn)能過剩行業(yè)受政策調(diào)控和市場需求不足作用，致酒鋼公司電解鋁項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)部分鐵合金、鋁材加工等高載能項(xiàng)目建設(shè)趨緩，高載能項(xiàng)目建設(shè)趨緩影響了光伏電站投資前景，使部分已規(guī)劃、審批的光電項(xiàng)目緩建、停建，光伏企業(yè)觀望情緒漫延，明顯延遲了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
（4）政策扶持不到位。與常規(guī)能源技術(shù)相比，新能源是新興朝陽產(chǎn)業(yè)，處于發(fā)展初期，在當(dāng)前技術(shù)、市場尚未成熟的情況下，僅靠企業(yè)自身是不夠的，目前我省在投資、稅收、價(jià)格、財(cái)政等方面出臺針對性比較強(qiáng)的激勵(lì)扶持政策仍然不足，部分企業(yè)國家核定的補(bǔ)貼資金不能足額、及時(shí)到位。
三、對策建議
（1）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)科學(xué)謀劃上求突破?？茖W(xué)規(guī)劃是新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保證。把太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接起來，確保光伏產(chǎn)業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享共融，形成以太陽能光伏為主體、以風(fēng)能、天然氣分布式能源等為補(bǔ)充的新能源產(chǎn)業(yè)體系。
（2）強(qiáng)化招商引資，在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上求突破。依托當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新引資思路和引資方式，積極加快光伏產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)結(jié)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展重點(diǎn)。著力引進(jìn)關(guān)鍵性、龍頭型、補(bǔ)鏈型的光伏企業(yè)和項(xiàng)目，加快形成相互配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的光伏企業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與提升。
（3）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提速上求突破。把項(xiàng)目建設(shè)作為太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要抓手，強(qiáng)化光伏電站項(xiàng)目和風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)展光電應(yīng)用范圍，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)配套要求，加快光伏產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目進(jìn)程，努力形成集光伏電站建設(shè)和風(fēng)電、光電設(shè)備研發(fā)、制造于一體的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化協(xié)調(diào)作用，保障各項(xiàng)目協(xié)調(diào)并進(jìn)。
一、太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
山東省是我國太陽能大省,據(jù)山東省太陽能行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2008年全省共有各類規(guī)模以上太陽能企業(yè)(含光熱和光伏)387家,實(shí)現(xiàn)銷售收入315億元,走在了全國同行業(yè)的前列;2010年,再次將2008年、2009年的數(shù)據(jù)刷新。
1.光熱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居行業(yè)龍頭。
山東擁有力諾、皇明、桑樂等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和海爾、天豐、黃金等一大批太陽能二線品牌,形成了濟(jì)南和德州兩個(gè)太陽能核心產(chǎn)業(yè)基地,擁有國內(nèi)最完整的太陽能光熱產(chǎn)業(yè)鏈,是國內(nèi)太陽能生產(chǎn)和應(yīng)用最成熟的省份。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看,在石英砂環(huán)節(jié),力諾集團(tuán)擁有一座可開采100年的石英砂礦山,臨沂市又是我國著名的“石英砂之鄉(xiāng)”,原料供給充足;在毛坯管生產(chǎn)環(huán)節(jié),力諾集團(tuán)毛坯管產(chǎn)量占到國內(nèi)市場份額的51%,諸城天旭和兗州曜暉毛坯管產(chǎn)量也位居行業(yè)前列;在鍍膜管生產(chǎn)環(huán)節(jié),力諾集團(tuán)鍍膜管產(chǎn)量占到國內(nèi)中高端市場的70%,皇明、桑樂、天旭等企業(yè)也都形成了較大的產(chǎn)能;在熱水器生產(chǎn)環(huán)節(jié),力諾、皇明和桑樂三駕馬車并駕齊驅(qū),占到國內(nèi)市場份額的16%左右。
綜合而言,山東省在太陽能光熱領(lǐng)域的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在:一是太陽能熱水器名牌產(chǎn)品最多,在行業(yè)目前僅有的7個(gè)中國名牌中,山東省就占據(jù)了其中的3席,占到42.9%;二是光熱產(chǎn)業(yè)鏈最完整,擁有目前行業(yè)唯一的從石英砂、毛坯管、鍍膜管到集熱器、熱水器和熱水工程的完整產(chǎn)業(yè)鏈;三是太陽能熱水器產(chǎn)能最大,2008年太陽能熱水器產(chǎn)能突破1000萬平方米,占到國內(nèi)總產(chǎn)量的30%左右;四是推廣太陽能熱利用產(chǎn)品最多,截至2008年,全省累計(jì)推廣1000多萬平方米,相當(dāng)于歐盟15年、北美30多年的推廣量;五是太陽能下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)最多,在全國中標(biāo)的92家企業(yè)中,山東就達(dá)到了20家,占到中標(biāo)企業(yè)總數(shù)的21.7%;六是太陽能技術(shù)水平最高,擁有行業(yè)首條全自動真空鍍膜生產(chǎn)線和太陽能熱水器生產(chǎn)線,中高溫研發(fā)已經(jīng)取得階段性進(jìn)展。
2.光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。
山東省在太陽能光伏領(lǐng)域起步較晚,目前尚不具備與江蘇、河北、江西等光伏大省相抗衡的實(shí)力。但是隨著2008年力諾集團(tuán)太陽能電池片項(xiàng)目的投產(chǎn),山東太陽能光伏產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。特別是近兩年,山東省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)大動作不斷,2008年7月17日,力諾300MW光伏電池片項(xiàng)目一期50MW正式投產(chǎn),產(chǎn)品平均轉(zhuǎn)化效率達(dá)到17%,位居行業(yè)領(lǐng)先水平;僅僅過了不到一個(gè)月,8月14日,中國光伏集團(tuán)東營光伏太陽能有限公司在歐交所創(chuàng)業(yè)板Alternext市場成功上市,募集資金512萬歐元,成為了我國第11家在海外上市的光伏企業(yè);10月23日,由(香港)宇駿集團(tuán)有限公司獨(dú)資建設(shè)的太陽能硅片項(xiàng)目正式落戶濰坊高新區(qū),該項(xiàng)目計(jì)劃在第一年內(nèi)硅片切割規(guī)模達(dá)到60兆瓦,5年內(nèi)達(dá)到1000兆瓦生產(chǎn)規(guī)模;今年4月18日,晟朗能源科技有限公司總投資達(dá)90億元的光伏項(xiàng)目在濟(jì)南市商河縣正式開工建設(shè),預(yù)計(jì)建成后將形成2000MW太陽能多晶硅、1000MW電池片及光伏組件產(chǎn)能;隨后的5月16日,山東昂立天晟光伏科技有限公司總投資12.8億元的光伏項(xiàng)目在棗莊高新區(qū)正式開建,項(xiàng)目全部建成后將形成100MW光伏電池片和100MW光伏組件的產(chǎn)能,年產(chǎn)值將突破30億元人民幣。預(yù)想這些項(xiàng)目均能夠按期完工的話,山東省也必將在我國光伏產(chǎn)業(yè)中占據(jù)一席之地。
二、太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
山東省太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨(dú)樹一幟,在很大程度上與山東省對于太陽能發(fā)展的重視程度密不可分。早在2007年10月,山東省經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政廳就聯(lián)合出臺了《山東省太陽能集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法》,對教育系統(tǒng)集中安裝太陽能熱水器給予30~50%財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策,最高補(bǔ)貼額為150萬元人民幣,這極大地促進(jìn)了山東省太陽能光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在山東省集熱系統(tǒng)補(bǔ)貼政策的帶動下,山東省內(nèi)多個(gè)城市出臺了類似的補(bǔ)貼政策,如東營市政府大力實(shí)施“百村萬戶太陽能工程”,按照農(nóng)戶安裝每臺太陽能熱水器1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)助,對集熱面積達(dá)100平方米以上的太陽能集中供熱工程,每平方米則給予500元的補(bǔ)助。德州市政府啟動了太陽能集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目,對于新建太陽能集熱系統(tǒng),給予基礎(chǔ)教育學(xué)校50%、其他學(xué)校和賓館30%的補(bǔ)貼資金。在強(qiáng)制安裝太陽能熱水器方面,2008年至今,山東省包括濟(jì)南、青島、威海等在內(nèi)的多個(gè)城市都出臺了12層以下建筑必須安裝太陽能熱水器的“強(qiáng)裝令”,為太陽能熱水器在山東省內(nèi)的普及起到了積極的推動作用。
2009年3月下旬,山東省經(jīng)貿(mào)委和節(jié)能辦聯(lián)合《山東省關(guān)于加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,提出打造濟(jì)南和德州兩大太陽能產(chǎn)業(yè)基地,拉長光熱和光伏兩大產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)光熱、光伏產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,此外,該指導(dǎo)意見還制定了山東省太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),即到2011年,全省太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到550 億元、太陽能熱水器產(chǎn)量達(dá)到2600萬平方米;全省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到350億元、光伏電池組件產(chǎn)量500兆瓦。
除了政策法規(guī),山東省還從多個(gè)渠道對太陽能企業(yè)發(fā)展給予扶持幫助。2007年,力諾集團(tuán)正式開工建設(shè)300MW光伏電池片項(xiàng)目,隨后該項(xiàng)目被列入了山東省和濟(jì)南市重點(diǎn)建設(shè)工程,得到山東省政府2000萬元科研資金扶持;2007年元月,以皇明集團(tuán)為太陽能產(chǎn)業(yè)核心的德州市正式獲準(zhǔn)舉辦第四屆世界太陽城大會,2008年4月,山東省省長姜大明專門到德州調(diào)研太陽能產(chǎn)業(yè),并明確表態(tài)將全力支持德州市舉辦世界太陽城大會,隨后,山東省從人、財(cái)、物等各個(gè)方面都對德州市和皇明集團(tuán)給予了重點(diǎn)支持。2009年4月份,山東省又在全國范圍內(nèi)率先成立了由省節(jié)能辦主任任會長的山東省太陽能協(xié)會,該協(xié)會將對全省太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予指導(dǎo)和幫助。
三、太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
太陽能作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),市場發(fā)展遠(yuǎn)未成熟,目前的市場競爭格局并不能代表將來的發(fā)展趨勢,因此,無論是目前行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),還是剛剛進(jìn)入的后起之秀,都應(yīng)該認(rèn)真研究太陽能行業(yè)發(fā)展趨勢,科學(xué)制定本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真搞好企業(yè)管理和科技創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康、快速發(fā)展。下面結(jié)合自身的理解,對山東省太陽能光熱和光伏行業(yè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行逐一分析。
1.光熱發(fā)展趨勢。
隨著太陽能下鄉(xiāng)和“能效標(biāo)識”等工作的逐步開展,太陽能熱水器行業(yè)的競爭將日趨激烈,其整個(gè)行業(yè)的競爭發(fā)展態(tài)勢將和當(dāng)年電視機(jī)行業(yè)的競爭態(tài)勢相仿,缺乏核心競爭力的中小企業(yè)將逐漸退出歷史舞臺,最終形成十幾家大型太陽能企業(yè)并存的局面,而這十幾家太陽能企業(yè),無論從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新等方面都形成了自身獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。
凡是能夠在激烈的市場競爭中生存下來的企業(yè),都是具有核心競爭力的企業(yè),都是對自身發(fā)展有準(zhǔn)確定位的企業(yè)?？v觀國內(nèi)太陽能熱利用企業(yè),真正在技術(shù)領(lǐng)域形成核心競爭優(yōu)勢的,還是以山東的企業(yè)為多。一是力諾集團(tuán),依托德國PARADIGMA公司和清華大學(xué)雄厚的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢,在太陽能與建筑一體化和中高溫應(yīng)用領(lǐng)域優(yōu)勢明顯,而這兩點(diǎn),正是太陽能熱利用最核心的兩個(gè)發(fā)展方向;二是皇明太陽能集團(tuán),依靠以章其初博士為核心的研發(fā)團(tuán)隊(duì),在太陽能熱水器生產(chǎn)設(shè)備的全自動升級上優(yōu)勢顯著,而這,不僅提高了勞動效率,降低了生產(chǎn)成本,還使生產(chǎn)線大規(guī)模復(fù)制成為了可能;三是桑樂太陽能,以山東省科學(xué)院強(qiáng)有力的博士團(tuán)隊(duì)為后盾,在全自動數(shù)字化太陽能應(yīng)用領(lǐng)域優(yōu)勢突出,該公司目前也是我國在新農(nóng)村市場開拓領(lǐng)域最成功的企業(yè)。
以這幾家企業(yè)目前的情勢,倘若不出現(xiàn)大的決策失誤或突發(fā)事件,都應(yīng)該能夠在激烈的市場競爭中發(fā)展起來。此外,海爾太陽能依靠海爾集團(tuán)完善的銷售網(wǎng)絡(luò)渠道,將其在家電領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢擴(kuò)展到太陽能領(lǐng)域,或許能夠取得較大的發(fā)展。其他諸如天豐、黃金等獲得家電下鄉(xiāng)資格的二線品牌,只有充分把握這次難得的發(fā)展機(jī)遇,科學(xué)決策、強(qiáng)化營銷、加大研發(fā),才可能后來居上,更上一層樓。
2.光伏發(fā)展趨勢。
山東省在光伏領(lǐng)域起步較晚,發(fā)展較慢,尚未形成核心競爭優(yōu)勢。但正如前文所述,山東省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)新建大項(xiàng)目不斷,這又使我們對山東省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿了更多期望。但隨著太陽能光伏發(fā)電成本的逐漸降低,行業(yè)內(nèi)的競爭態(tài)勢將日趨激烈,在經(jīng)歷一段時(shí)間的企業(yè)混戰(zhàn)后,行業(yè)洗牌將在所難免。在硅片生產(chǎn)領(lǐng)域,倘若晟朗2000MW多晶硅片項(xiàng)目能夠于2012年順利投產(chǎn),屆時(shí)也至少是國內(nèi)前五位的硅片生產(chǎn)企業(yè),因?yàn)槟壳叭蜃畲蟮墓杵a(chǎn)企業(yè)江西賽維LDK2009年的產(chǎn)能仍維持在1500MW。在晶硅電池片生產(chǎn)領(lǐng)域,力諾和晟朗都制定了宏偉的發(fā)展規(guī)劃,但最終生存并發(fā)展起來的,是在技術(shù)進(jìn)步、市場開拓、企業(yè)管理領(lǐng)域具有核心競爭力的企業(yè),倘若兩家企業(yè)能夠在2012年前形成1000MW產(chǎn)能的話,也將會有機(jī)會進(jìn)入中國前十強(qiáng),目前無錫尚德的產(chǎn)能已達(dá)1000MW,產(chǎn)量為497MW。在薄膜電池生產(chǎn)領(lǐng)域,省內(nèi)主要有孚日光伏和威海中玻兩家企業(yè),而孚日光伏最具發(fā)展?jié)摿?它生產(chǎn)的是CIGSSe薄膜太陽電池,今年第三季度產(chǎn)能將達(dá)到60MW,最終將形成240MW產(chǎn)能,據(jù)有關(guān)證券機(jī)構(gòu)評估,該企業(yè)成為中國First solar的機(jī)會為70%,僅次于天威薄膜的90%,這充分說明了該企業(yè)在薄膜領(lǐng)域強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。在太陽能工程領(lǐng)域,力諾和華藝將是山東省光伏工程參與市場競爭的核心力量,力諾集團(tuán)正在積極籌建1.6MW光伏發(fā)電工程,又與日喀則行署簽約10MW光伏發(fā)電項(xiàng)目,這充分說明集團(tuán)在光伏工程領(lǐng)域的優(yōu)勢;華藝集團(tuán)自主研發(fā)的自動跟蹤電站方面比固定安裝的光伏系統(tǒng)發(fā)電量可提高40%,目前年產(chǎn)能可達(dá)500MW,市場競爭優(yōu)勢明顯。
“流血也好，紅海也罷，企業(yè)必須足夠大才行?！痹谶@場前所未有的光伏危機(jī)中，沈忠民堅(jiān)信“規(guī)模為王”。
沈忠民是哈德森清潔能源資全球合伙人兼中國區(qū)執(zhí)行主席。在獨(dú)立能源、清潔能源和私募股權(quán)投資行業(yè)擁有近20年的經(jīng)驗(yàn)。加盟哈德森之前，曾任職于華能資本私募股權(quán)投資基金、中電控股及華潤電力等。
從去年開始，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入寒冬。在他看來，2015年才是光伏真正的春天。光伏產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一場真正的“饑餓游戲”，一場生存游戲?！肮夥a(chǎn)業(yè)的冬天真的很冷，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況很差，而且很孤獨(dú)?！?但他認(rèn)為這個(gè)行業(yè)未來的前景還是樂觀的。
哈德森是一家全球性的清潔能源私募股權(quán)投資管理公司，最早的創(chuàng)始人曾在高盛做直投，也參與過國內(nèi)光伏企業(yè)海外上市，對這個(gè)行業(yè)有較深的理解。為此，我們希望對沈忠民的采訪，能夠?yàn)樾袠I(yè)提供一個(gè)從資本看市場的角度。
《能源》：哈德森作為私募資本長期關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)，也曾砸下了4億美元。面對這場前所未有的危機(jī)，您如何看待當(dāng)前的局勢？
沈忠民：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，很明顯能感覺到私募基金對其不是非常感興趣了。比如我們開會時(shí)候，很多領(lǐng)域的企業(yè)家坐在一起，光伏企業(yè)家周邊的投資人就非常少。數(shù)月前，美國上映了一部電影叫《饑餓游戲》非常流行。這部電影的內(nèi)容很適合當(dāng)下的光伏產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在根本不是簡單的過冬，而是一場你死我活的饑餓游戲，你不把他殺死你就得死，最后的生存者才是真正的勝利者。
不過，電影里講了很多游戲的規(guī)則。比如不能一個(gè)人玩，你得找合作伙伴，找完合作伙伴，取悅某些人之后，他會給你錢，會給你贊助，關(guān)鍵時(shí)候才會救你，所以這部電影非常適合理解當(dāng)下的光伏行業(yè)。我認(rèn)為，真正的幸存者未來將會有很大的發(fā)展。
《能源》：如今，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)悲觀情緒肆意蔓延，這個(gè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在是否沒有投資亮點(diǎn)了？
沈忠民：世態(tài)炎涼，好的時(shí)候所有人都追著你，歲數(shù)大點(diǎn)就沒人理了，資本就這么殘酷。不過，機(jī)會肯定是有的，就是產(chǎn)業(yè)整合的機(jī)會，資本力量在產(chǎn)業(yè)整合過程中會起很大作用。關(guān)鍵是對這個(gè)行業(yè)未來幾年有一個(gè)明確的判斷。
未來將如何整合，很多人講橫向整合還是縱向整合，我認(rèn)為是縱向整合，縱向整合是非常具有挑戰(zhàn)的事情。既對全球市場要有很好的判斷，還得有可執(zhí)行的所謂戰(zhàn)略和可執(zhí)行的計(jì)劃，還得有執(zhí)行的團(tuán)隊(duì)。從晶硅一直到下游電站，這里面牽扯到很多行業(yè)，通過資本力量進(jìn)行整合，絕對不能是硬性捏在一起，一定是有機(jī)整合，這樣才真正有價(jià)值。同時(shí)，光伏前期技術(shù)性突破還有一些投資機(jī)會。
《能源》：如今，市場競爭已經(jīng)比較充分了，如果企業(yè)專注于自己擅長領(lǐng)域，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)是不是更好呢？
沈忠民：光伏行業(yè)不管是專業(yè)化的理念或垂直一體化的理念，我們認(rèn)為命運(yùn)都應(yīng)該控制在自己手里。你需要能夠控制終端客戶。這就要求了解客戶，并仔細(xì)設(shè)計(jì)從下游到中游到上游每個(gè)環(huán)節(jié)。如果做垂直整合，要考慮產(chǎn)能配比，既要能發(fā)展，又能保持相對獨(dú)立性，還能在行業(yè)中有競爭性。
另外，當(dāng)前資本市場對于單純的太陽能獨(dú)立發(fā)電商、太陽能開發(fā)商、及太陽能制造的模式都不看好，估值很低，因此光伏行業(yè)需要產(chǎn)生一種創(chuàng)新的商業(yè)模式，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的盈利，并且能降低風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能獲得投資者的認(rèn)可。
從投資者角度來看，為什么在這個(gè)時(shí)候要提整合？這是因?yàn)楫?dāng)前產(chǎn)業(yè)非常差，才有機(jī)會通過一個(gè)合理的價(jià)格進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，通過相對少的投資在市場最難的時(shí)候獲取較大的資源，這不是投機(jī)，而是投資。
《能源》：有企業(yè)家就認(rèn)為當(dāng)下的光伏產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)的制造已經(jīng)沒有太大的區(qū)別，您認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)嗎？如果企業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，哪類企業(yè)可以做到這一點(diǎn)？
沈忠民：我們把光伏行業(yè)看成能源行業(yè)的一部分，而不是制造業(yè)，制造業(yè)和能源行業(yè)差遠(yuǎn)了。比如石油行業(yè)從前期的勘探開發(fā)到開采再到運(yùn)輸，下游做化工、做加油站，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈一定是連起來的。
為了能實(shí)現(xiàn)垂直整合，我們提出五大要求：第一，靠傳統(tǒng)做制造業(yè)的方式，在光伏行業(yè)未來的發(fā)展將非常受限，必須要有能源發(fā)電行業(yè)的血液；第二，必須能夠控制一定量的終端客戶市場，可能是真正并網(wǎng)發(fā)電的大企業(yè)，歐洲很多是給人們建屋頂?shù)姆职袒蛘叱邪?，在小城市他們有著壟斷地位，你的產(chǎn)品如果跟他沒有聯(lián)系，就根本進(jìn)不了這些地區(qū)；第三，必須能夠提高價(jià)格，投資者如果投的公司沒有任何議價(jià)能力，這家公司就沒有任何投資價(jià)值；第四，必須有在各個(gè)環(huán)節(jié)有可靠的低成本優(yōu)勢；第五，必須有可靠的低成本資金，為下游電站購買或上游制造及開發(fā)解決不可或缺的資本需求。這些都是一家企業(yè)能夠生存和發(fā)展所必需的條件。
《能源》：如今，電站被越來越多的光伏企業(yè)家所看好，在這場光伏寒冬中，自己做電站成了消耗組建產(chǎn)品的不錯(cuò)選擇。您如何看待企業(yè)家們紛紛瞄準(zhǔn)電站這個(gè)目標(biāo)。到底誰是光伏產(chǎn)品真正的客戶？
沈忠民：這點(diǎn)很多企業(yè)家一直不太清楚。有人說我是做晶硅的，做完后會賣硅料，然后硅錠、硅片一層一層往下賣，直至把組件賣給系統(tǒng)集成商。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，很多人認(rèn)為下一環(huán)節(jié)的買家就是他的客戶，實(shí)際上這個(gè)行業(yè)要真正健康的發(fā)展，不是賣瓦也不是賣了多少“千瓦”、“兆瓦”，而是賣電。這個(gè)行業(yè)要做大，產(chǎn)業(yè)鏈到最后得發(fā)電，不管是屋頂發(fā)電，還是大型地面電站。
現(xiàn)在國外非常普遍、非常時(shí)髦的做法是：把做好的發(fā)電站當(dāng)金融產(chǎn)品賣了。從而使得資金能夠很快周轉(zhuǎn)，然后建新電廠，相當(dāng)于國內(nèi)做房地產(chǎn)基金，做完以后下游當(dāng)基金賣了。任何企業(yè)只有做到這兩點(diǎn)，才能真正把產(chǎn)業(yè)鏈打通。
《能源》：從目前光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看，您覺得未來光伏市場的格局應(yīng)該是什么樣的，誰會是最終的贏家？
關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè) 福建
一、福建太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
福建省非常重視太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年4月起，先后出臺了《福建省促進(jìn)LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（2007～2010年）》《太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃2007-2009》，《福建省新能源振興實(shí)施方案》。這些文件包括推進(jìn)公共應(yīng)用，獎勵(lì)自主創(chuàng)新，推廣ED和光伏產(chǎn)品，對產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅和用電政策，鼓勵(lì)優(yōu)先采用省內(nèi)生產(chǎn)的LED和光伏產(chǎn)品，建立公共技術(shù)服務(wù)平臺等。在這些政策的推動下近年來，福建省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已經(jīng)形成礦山開采、粗晶冶煉、精制提純、晶體制作、硅片切割、擴(kuò)散印刷、組件封裝等環(huán)節(jié)在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2010年LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模約200億元，其中LED外延片和芯片產(chǎn)能占全國50%以上。主要分布在福州、廈門、漳州云霄、龍巖永定、泉州晉江和南安、莆田城廂等光電園區(qū)。
工業(yè)硅。福建硅礦資源豐富，產(chǎn)量約占全國的9.4%，世界的6.7%，是國內(nèi)乃至世界上品位，純度最高的礦區(qū)之一，這為當(dāng)?shù)剌^低成本獲取多晶硅原材料提供了充足的資源儲備。福建省的硅石資源豐富、品位高；而且小水電站遍布全省各區(qū)，由于豐水季節(jié)電價(jià)較低有利于與硅礦資源配套，降低了生產(chǎn)成本，為福建省的初級硅提純提供了重要的基礎(chǔ)。目前省內(nèi)硅材料生產(chǎn)企業(yè)多集中在硅石資源與水電資源相對豐富且配套的山區(qū)縣，尤以三明、龍巖地區(qū)為主。2010年福建有各類工業(yè)硅冶煉企業(yè)40多家，工業(yè)硅年產(chǎn)量約10.85萬噸，產(chǎn)能20余萬噸，已成為國內(nèi)重要的工業(yè)硅生產(chǎn)地。
多晶硅材料。目前，福建省還不能規(guī)?；a(chǎn)太陽能級硅材料，均由省外國外采購。2010年福建多晶硅產(chǎn)量614噸，僅占全國的0.14%，世界的0.04%。福建的企業(yè)、科研單位從上世紀(jì)90年代中后期開始就一直在探索采用物理冶金法從工業(yè)硅中提取高純度硅相關(guān)技術(shù)。長期以來福建多晶硅提純技術(shù)落后，2012年8月中科院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)所承擔(dān)的太陽能級多晶硅材料提純關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及檢測服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，項(xiàng)目成果已在福建億田硅業(yè)有限公司獲得應(yīng)用，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化在即。
太陽能電池制造。福建晶硅電池目前不具備規(guī)模生產(chǎn)能力，但非晶硅薄膜電池有優(yōu)勢，南安市三晶電力陽光有限公司，福建鈞石能源有限公司，臺資企業(yè)創(chuàng)輝，金寶利公司等一批光伏電池企業(yè)先后建成投產(chǎn)，2009年福建太陽能電池組件產(chǎn)能達(dá)500兆瓦。福建LED和光伏產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)已進(jìn)入，企業(yè)超150家，產(chǎn)值超100億元。全省12個(gè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分布在福州，廈門，泉州及云霄，華安，長汀等地，區(qū)域性光電產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯現(xiàn)。福建光伏產(chǎn)業(yè)鏈正逐步完善，發(fā)展規(guī)模也躍居全國前列。
經(jīng)過多年的發(fā)展，福建光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，上游有多晶硅生產(chǎn)企業(yè)、硅片生產(chǎn)商，中下游則有陽光大地等太陽能電池及組件生產(chǎn)企業(yè)。自2011年以來，受債務(wù)危機(jī)的影響，歐洲光伏市場需求下降，這對福建光伏產(chǎn)業(yè)造成重創(chuàng)。在困境面前，只有促進(jìn)國內(nèi)市場發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)才有可能得以突破重圍，健康發(fā)展。
二、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與趨勢
隨著全球能源短缺和環(huán)境污染等問題的日益突出今天，人們不得不越來越依賴新能源，太陽能光伏發(fā)電是最具發(fā)展前景的新能源發(fā)電技術(shù)，今后會不斷地發(fā)展壯大，并最終成為人類能源的主體。太陽能光伏發(fā)電具有十分明顯的優(yōu)勢，首先是資源豐富，且不會枯竭，是可再生清潔能源，特別是光伏發(fā)電過程不耗水，光伏電站建設(shè)不受水資源制約，可以在任何空閑土地上、特別是可以在沙漠土地上建設(shè)光伏電站。其次是光伏電池安裝建設(shè)簡單，裝機(jī)規(guī)模靈活，運(yùn)行管理方便，既可以利用空曠場地進(jìn)行建設(shè)，也可以與建筑物結(jié)合建設(shè)，幾乎不需要進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，開發(fā)利用的潛力很大。
福建省“十二五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃提到至2015年全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)10萬千瓦。新增太陽能熱水器40萬平方米，2015年累計(jì)保有量達(dá)100萬平方米。太陽光伏制造業(yè)方面到2015年福建省要實(shí)現(xiàn)LED與太陽能光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入1200億元以上，其中太陽能光伏產(chǎn)值達(dá)600億元。但歐債危機(jī)及美國的光伏電池“雙反”案件勢對福建省這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不利影響。只有加快啟動國內(nèi)市場，才能走出困境。
太陽能被視為取之不盡、用之不竭的清潔能源，國內(nèi)市場潛力巨大，用途廣泛。福建海岸線長、島嶼多，太陽能可供應(yīng)島上居民用電和漁民出海打魚使用。城鄉(xiāng)公交亭使用太陽能的棚頂，既能遮風(fēng)避雨，又能充電照明。太陽能還可用于農(nóng)村灌溉用電，解決景區(qū)、偏僻農(nóng)村用電難，也可用于城市夜景工程，既經(jīng)濟(jì)又省力。
2011年我國光伏安裝量達(dá)到2.2吉瓦，首次突破吉瓦級，成為全球第三大光伏安裝國。從資源優(yōu)勢、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各方面來看，我國都已具備了加快啟動光伏市場的條件基礎(chǔ)。而迫切需要生產(chǎn)生活用電并擁有豐富土地資源的農(nóng)村市場，則成為光伏內(nèi)需的新增長點(diǎn)。
光伏系統(tǒng)初始投資成本及發(fā)電成本大幅下降。2008年，國家批準(zhǔn)的4個(gè)上網(wǎng)的光伏系統(tǒng)上網(wǎng)電價(jià)是4元/ k W h。受金融危機(jī)的影響，2008年底和2009年初光伏產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了大幅下降，使光伏電站建設(shè)的初始投資大大減少。2009年3月，國家能源局啟動的特許權(quán)招標(biāo)結(jié)果，產(chǎn)生了1.0928元/kWh的上網(wǎng)電價(jià)，光伏發(fā)電成本已經(jīng)不像早些年那樣高不可攀。并網(wǎng)型地面光伏系統(tǒng)和附加在建筑物屋頂?shù)墓夥到y(tǒng)初始投資已經(jīng)下降為2萬～2.5萬元/ k W p，在資源條件好的地區(qū)，上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)接近1元/kWh。離網(wǎng)系統(tǒng)的初始投資，也已經(jīng)下降到約4.5萬～5.5萬元/kWp。
太陽能電池及組件主要供應(yīng)兩大應(yīng)用領(lǐng)域，一是電站建設(shè)與商業(yè)供電，一是居民消費(fèi)品及照明應(yīng)用。目前電池組件價(jià)格的下跌總體有利于下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)降低成本，增強(qiáng)其產(chǎn)品競爭力，延展應(yīng)用領(lǐng)域等。太陽能電站發(fā)電成本目前已降至每千瓦時(shí)0.8元，預(yù)計(jì)未來仍將持續(xù)下降。雖然與煤電0.2至0.3元的發(fā)電成本相比仍有很大差距，但從環(huán)境成本及成本趨勢等綜合分析，太陽能發(fā)電已日趨現(xiàn)實(shí)。一旦通過提高太陽能轉(zhuǎn)換率降低電池生產(chǎn)成本，最終實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，中國光伏業(yè)將徹底完成從政府補(bǔ)貼型向市場驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變，整個(gè)行業(yè)才能迎來變革式的大發(fā)展。
三、光伏產(chǎn)業(yè)存在的問題
近20年來，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模，但同國外相比在總體生產(chǎn)水平上還有很大的差距，光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”，福建沒有高純多晶企業(yè)，光伏應(yīng)用市場弱小，即外銷工業(yè)硅――購進(jìn)高純多晶及電池片――外銷電池組及太陽能產(chǎn)品（太陽能燈及工藝品），市場、原料均高度以來外部，市場風(fēng)險(xiǎn)大。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡如人意，存在核心技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡、產(chǎn)品附加值低等問題。而產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)前景關(guān)系密切。其主要表現(xiàn)以及制約因素有以下幾點(diǎn)：
1 、生產(chǎn)數(shù)量巨大，國內(nèi)消費(fèi)較小。雖然現(xiàn)在我國太陽能電池制造廠的生產(chǎn)能力較大，但其成品主要出口，國內(nèi)的需求并不是很大，這就勢必造成生產(chǎn)與消費(fèi)的不均衡，同時(shí)也就制約了光伏行業(yè)的發(fā)展。福建的光伏應(yīng)用市場。我國生產(chǎn)的太陽電池連續(xù)5年96%以上出口，國內(nèi)安裝量不足2%～4%。2009年我國當(dāng)年安裝量約占全球2.2%，累計(jì)安裝量只占到1%左右。目前省內(nèi)光伏應(yīng)用產(chǎn)品基本是太陽能燈系列，以外銷為主。
2、 主要材料需進(jìn)口。光伏發(fā)電系統(tǒng)的核心是太陽能電池板，而太陽能電池板的主要原材料為晶體硅，在目前就技術(shù)而言，我國的硅生產(chǎn)能力雖然達(dá)到一定的水平，但是大多數(shù)還是需要進(jìn)口，然而成品加工完畢以后又大多數(shù)出口，這就造成了“兩頭在外，大進(jìn)大出”的發(fā)展模式，造成了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用市場發(fā)展出現(xiàn)極大的不平衡，極大嚴(yán)重阻礙我國光伏技術(shù)的跨越式發(fā)展。同時(shí)國外對光伏行業(yè)的一系列政策等都會給我國光伏產(chǎn)品的出口帶來直接影響；
3、 光伏技術(shù)研發(fā)投入有限，研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱。相比國外而言，我國的光伏技術(shù)比較之后，另外，雖然國家近幾年的投入資金研發(fā)的力度比較大，但是總體比國外還相差甚遠(yuǎn)。再者，在國內(nèi)對光伏行業(yè)的教育力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國內(nèi)大學(xué)中開設(shè)與之相關(guān)專業(yè)的本科學(xué)校共計(jì)兩所。這就造成了相關(guān)的專業(yè)人員的短缺，從技術(shù)方面極大地制約了行業(yè)的發(fā)展；
四、光伏企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路
在資源日趨匱乏，可再生能源逐步為人所重視的今天，光伏產(chǎn)業(yè)前景依然被看好，目前的困境只是暫時(shí)的。那么，靠什么來復(fù)興光伏產(chǎn)業(yè)呢？國家出臺了一系列的政策鼓勵(lì)、扶植，這就相應(yīng)的給光伏發(fā)電企業(yè)帶來了又一個(gè)春天。對于光伏企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展可以從以下幾點(diǎn)來著手：
1.加速啟動國內(nèi)市場
隨著2014年1月23美國第二次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，意味著今后相當(dāng)長時(shí)間，我國光伏產(chǎn)業(yè)主要依賴國際光伏市場的狀況將難以持續(xù)，政府必須著力擴(kuò)大我國國內(nèi)光伏發(fā)電市場，為我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基本的支撐。我國是能源消費(fèi)大國，煤炭占能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的70%左右，面臨的資源和環(huán)境壓力巨大，發(fā)展光伏發(fā)電勢在必行，國內(nèi)需求是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。2011年我國新增太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約220×104kW，僅為歐盟新增容量的1/10，與發(fā)達(dá)國家相比，我國太陽能發(fā)電上網(wǎng)發(fā)電的比例較低，除了技術(shù)水平因素外，太陽能發(fā)電并網(wǎng)消納不足更多是體制原因，是體制性過剩。在新能源領(lǐng)域，中國無疑具有優(yōu)勢，最大的優(yōu)勢在于廣闊的市場，我國正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，能源需求增量大，而新能源在能源結(jié)構(gòu)中比例微小。太陽能資源的主要特點(diǎn)是分布廣泛，有太陽照耀的地方就有太陽能資源，因此太陽能光伏發(fā)電的優(yōu)勢是分布式應(yīng)用，應(yīng)該采取與用戶用電相結(jié)合的方式安裝光伏系統(tǒng)，低電壓接入配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)就近開發(fā)就近利用，不應(yīng)該集中建設(shè)大型光伏發(fā)電，以遠(yuǎn)距離高壓輸電方式利用，或者說至少在近期不應(yīng)該以這種方式大規(guī)模建設(shè)光伏電站。
2.推進(jìn)行業(yè)兼并整合
解決光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩必須經(jīng)歷行業(yè)整合，這是一個(gè)殘酷的過程，也是一個(gè)重生的過程，政府應(yīng)該拯救光伏行業(yè)，施以必要“援手”維持中國光伏產(chǎn)業(yè)的國際地位，不能由于一些國家和地區(qū)的貿(mào)易保護(hù)使其受挫。我國太陽能產(chǎn)業(yè)在國際上已經(jīng)占有一席之地，維持領(lǐng)先地位是使我國在新能源革命中立于不敗之地的重要保障，同時(shí)一些龍頭光伏企業(yè)已經(jīng)存在“大而不倒”的問題，光伏產(chǎn)業(yè)的興衰已經(jīng)影響到銀行貸款、當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、地方稅收等方方面面，如果出現(xiàn)大規(guī)模的倒閉潮，必將引發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)、銀行受損、失業(yè)增加等一系列嚴(yán)重問題。不過，“救市”不是救企業(yè)，而是救行業(yè)，政府應(yīng)該在光伏企業(yè)整合過程中，盡量把手從企業(yè)當(dāng)中抽出來，將企業(yè)的優(yōu)勝劣汰交給市場決定，只要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)即可。
3.提高技術(shù)創(chuàng)新能力
危機(jī)本身也是機(jī)遇，面對當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)的困境，光伏行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、降低成本、提高轉(zhuǎn)換效率，通過技術(shù)取暖來度過寒冬。光伏發(fā)電技術(shù)包括光伏電池材料、光電轉(zhuǎn)化效率、光伏電池生產(chǎn)裝備、光伏系統(tǒng)集成和建設(shè)，以及以光伏發(fā)電系統(tǒng)為主的電力系統(tǒng)的運(yùn)行管理等等，目前這些技術(shù)仍然處于發(fā)展初期，全球的差距并不很大，但我國光伏發(fā)電技術(shù)及其應(yīng)用水平相對落后，缺乏自主創(chuàng)新和發(fā)展能力，要使我國光伏產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展中立于不敗之地，必須把光伏發(fā)電技術(shù)的研發(fā)放在更加突出的位置，這就要加大光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度。福建省太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：一是太陽能電池為代表的光伏產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展低成本太陽能級硅材料提純工藝技術(shù)及其關(guān)鍵設(shè)備、高光電轉(zhuǎn)換率的晶體硅電池和薄膜電池；發(fā)展太陽能發(fā)電、太陽能LED一體化、太陽能光電建筑一體化、離網(wǎng)型太陽能發(fā)電模塊化產(chǎn)品，支持開發(fā)大功率太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成設(shè)備，推進(jìn)太陽能光伏專用玻璃、電池生產(chǎn)輔助材料、組件封裝用相關(guān)輔助材料、照明器件等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展硅錠和硅片制造、太陽能電池制造以及封裝等光伏制造設(shè)備，形成晶硅鑄錠、硅片切割、電池組件、光伏發(fā)電產(chǎn)品、輔助材料及裝備、工程設(shè)計(jì)施工與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)制造設(shè)備省內(nèi)配套。二是太陽能發(fā)電設(shè)備。重點(diǎn)支持開發(fā)或引進(jìn)大功率太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成設(shè)備。到2015年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1100億元，其中LED500億元，太陽能光伏600億元。
4.轉(zhuǎn)變政府補(bǔ)貼方式
光伏發(fā)電與常規(guī)電力相比經(jīng)濟(jì)性較差，目前尚缺乏市場競爭力，要通過優(yōu)化資金使用，以有限的補(bǔ)貼帶動盡可能多的光伏發(fā)電，通過合理的制度安排和競爭機(jī)制，促進(jìn)光伏發(fā)電成本不斷下降，最終達(dá)到可以與常規(guī)電力相競爭的水平。近年來推動的“金太陽工程”就是以投資補(bǔ)貼的方式支持用戶端分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用，但實(shí)施的效果并不理想，應(yīng)盡快調(diào)整新能源產(chǎn)業(yè)政策，把政策重點(diǎn)由過去的扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到培育與擴(kuò)大國內(nèi)新能源市場方面，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到消費(fèi)的均衡發(fā)展。要改變補(bǔ)貼方式放大帶動效應(yīng)。將光伏發(fā)電補(bǔ)貼方式從補(bǔ)貼裝機(jī)改為補(bǔ)貼發(fā)電量，從補(bǔ)貼發(fā)電端改為補(bǔ)貼用戶端，補(bǔ)貼發(fā)電量可避免虛報(bào)裝機(jī)、以次充好，補(bǔ)貼用戶端相當(dāng)于降低了部分銷售電價(jià)水平，可比補(bǔ)貼發(fā)電端效率提高數(shù)倍。
參考資料
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2、鄧洲：《國內(nèi)光伏應(yīng)用市場存在的問題、障礙和發(fā)展前景》[J].中國能源，2013（1）
【關(guān)鍵詞】光伏材料專業(yè) 實(shí)踐教學(xué)課程體系建設(shè)
【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2012)05C-0045-02
近年來，太陽能光伏新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了我國光伏專業(yè)教育與人才培養(yǎng)。以光伏為方向的材料本科專業(yè)(簡稱光伏材料專業(yè))主要培養(yǎng)具有系統(tǒng)扎實(shí)的光伏材料科學(xué)與工程理論知識和基本實(shí)踐技能、服務(wù)光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高級工程技術(shù)人才。它是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)，其實(shí)踐教學(xué)體系作為理論聯(lián)系實(shí)際的重要環(huán)節(jié)，主要是通過其課程體系的實(shí)施來培養(yǎng)大學(xué)生的工程意識和創(chuàng)新思維，以及動手能力和分析問題、解決問題能力。設(shè)計(jì)科學(xué)合理、在實(shí)際工作中管用的實(shí)踐教學(xué)課程體系，對提升新開辦的光伏材料專業(yè)育人水平具有重要的實(shí)際意義。同時(shí)，實(shí)踐教學(xué)是高校教學(xué)工作的重要組成部分，它與人才培養(yǎng)定位、學(xué)科基礎(chǔ)、理論課程體系和一定時(shí)期教改重點(diǎn)和方向等教學(xué)工作的方方面面有密切的關(guān)系。光伏材料專業(yè)作為本科院校新建立專業(yè)，目前受到了各承建院校的高度重視，這些院校通過與地方產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合來優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)課程體系，加強(qiáng)工程實(shí)踐，以培養(yǎng)市場需要的合格高級專門人才。但由于各本科院校建設(shè)該專業(yè)時(shí)間較短，均處在摸索階段，因此，研究怎樣建設(shè)該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程體系很有必要。
一、建立光伏材料專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程體系的內(nèi)容
光伏材料專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程體系結(jié)構(gòu)主要由相應(yīng)的材料科學(xué)與工程基本實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程、光伏工程實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程以及一定時(shí)期集中校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和校外生產(chǎn)實(shí)習(xí)工程實(shí)踐課程三者構(gòu)成。這些課程體系是圍繞達(dá)到確定的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)置，通過在校學(xué)生學(xué)習(xí)具體實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程或項(xiàng)目而達(dá)到應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。因此，光伏材料專業(yè)實(shí)踐課程體系的建設(shè)是為實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置目標(biāo)而建立在材料學(xué)科、光伏工程學(xué)科及生產(chǎn)實(shí)踐對技術(shù)人才實(shí)際要求的基礎(chǔ)上而確立的課程體系。
(一)材料學(xué)科的實(shí)踐課程內(nèi)容。材料學(xué)科是基礎(chǔ)性和應(yīng)用性均強(qiáng)的開放性大學(xué)科，涉及的理論和實(shí)踐知識體系龐大而繁雜。光伏專業(yè)方向決定了該專業(yè)課程體系建設(shè)必須在材料學(xué)科中取其有用的課程內(nèi)容而學(xué)之，體現(xiàn)材料學(xué)科基礎(chǔ)性，使其成為支撐該專業(yè)的基石，這些基礎(chǔ)性強(qiáng)的課程在較長時(shí)間內(nèi)應(yīng)該保持基本穩(wěn)定，集中力量建設(shè)。同時(shí)，實(shí)踐教學(xué)必須與理論教學(xué)合理銜接，將基礎(chǔ)材料學(xué)科的科技創(chuàng)新和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新科技成果融人實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容中，使實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容涵蓋“基本實(shí)驗(yàn)”、“綜合實(shí)驗(yàn)”、“設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)”三大類型，并逐步向應(yīng)用性實(shí)踐方向轉(zhuǎn)變。
設(shè)計(jì)光伏材料專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程體系必須高度重視并體現(xiàn)基本實(shí)驗(yàn)在教學(xué)中的重要作用?；緦?shí)驗(yàn)必須與對應(yīng)的理論課程相銜接，使兩者相輔相成互相促進(jìn)。通過基本實(shí)驗(yàn)的訓(xùn)練，學(xué)生牢固掌握材料科學(xué)與工程實(shí)驗(yàn)基本操作、培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)基本技能，并與實(shí)際應(yīng)用結(jié)合，做到學(xué)以致用。基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)是開設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)鞏固學(xué)生基本理論與實(shí)驗(yàn)技能，才可能向綜合性、設(shè)計(jì)性和創(chuàng)新性方向的順利轉(zhuǎn)變。綜合實(shí)驗(yàn)內(nèi)容涉及本課程的綜合知識或是不同實(shí)驗(yàn)課程的大綜合，對學(xué)生分析問題和動手能力要求較高，應(yīng)以學(xué)生為中心，使學(xué)生在獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中培養(yǎng)實(shí)踐技能。設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)是學(xué)生根據(jù)教師給出了實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、要求和條件來自行設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案并加以實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目，對培養(yǎng)學(xué)生的科研素質(zhì)具有重要的作用，因此，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容應(yīng)有利于因材施教，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性和才能的發(fā)展。
(二)光伏工程學(xué)科的實(shí)踐課程內(nèi)容。光伏工程學(xué)科是隨著世界光伏產(chǎn)業(yè)的興起而逐漸發(fā)展起來的一門新興學(xué)科，其知識體系包含光伏產(chǎn)業(yè)鏈主原料鏈(金屬硅環(huán)節(jié)、晶體硅路線環(huán)節(jié)、薄膜硅路線環(huán)節(jié)以及光伏電站)、輔料鏈、裝備鏈、光伏服務(wù)鏈專業(yè)知識。光伏材料專業(yè)實(shí)踐課程內(nèi)容應(yīng)圍繞這些產(chǎn)業(yè)鏈涉及的實(shí)際應(yīng)用專業(yè)知識而構(gòu)建，重點(diǎn)體現(xiàn)對工程技術(shù)人員在生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用性要求。其實(shí)踐課程體系內(nèi)容也應(yīng)包括“基本實(shí)驗(yàn)”、“綜合實(shí)驗(yàn)”、“設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)”三大類型，課程內(nèi)容注重針對生產(chǎn)實(shí)際，體現(xiàn)應(yīng)用性?；緦?shí)驗(yàn)課程內(nèi)容應(yīng)包括光伏工程中主流成熟經(jīng)典內(nèi)容。綜合實(shí)驗(yàn)課程應(yīng)模擬生產(chǎn)中某個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容而安排。設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容應(yīng)針對未來幾年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有潛力的技術(shù)方向上某個(gè)具體細(xì)節(jié)而設(shè)計(jì)。光伏工程學(xué)科實(shí)踐教學(xué)課程體系應(yīng)更加重視綜合實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的構(gòu)建和設(shè)計(jì)，多針對生產(chǎn)中的技術(shù)工藝問題，采用多樣的教學(xué)方式，結(jié)合理論中的技術(shù)原理以獨(dú)立完成為主。
(三)校內(nèi)外工程實(shí)踐課程內(nèi)容。光伏材料作為一門工程性、實(shí)踐性較強(qiáng)的本科專業(yè)，工程實(shí)踐教學(xué)是實(shí)踐教學(xué)課程體系重要組成內(nèi)容之一，目的是培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力和實(shí)際工作能力。其課程內(nèi)容必須包括科研、工程、社會應(yīng)用等內(nèi)容，鼓勵(lì)將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)與前沿、經(jīng)典與現(xiàn)代的有機(jī)結(jié)合。通過參加工程實(shí)踐，加深對理論知識的理解和應(yīng)用，掌握實(shí)際生產(chǎn)情況。
校內(nèi)工程實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容主要是光伏材料設(shè)計(jì)、制備、加工、檢測、工程應(yīng)用以及生產(chǎn)管理的基本環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出針對性和專一性，訓(xùn)練學(xué)生作為工程技術(shù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)在其成為某個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)的專業(yè)人才或?qū)＜?，為學(xué)生將來職業(yè)發(fā)展增添后勁。校外工程實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容主要是實(shí)際生產(chǎn)中的工藝環(huán)節(jié)和裝備狀況逐一熟悉，體現(xiàn)出應(yīng)用性和綜合性，使學(xué)生了解生產(chǎn)中的技術(shù)細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題，培養(yǎng)學(xué)生與實(shí)際操作人員、老工程技術(shù)人員的合作和學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)習(xí)慣，使學(xué)生身心適應(yīng)實(shí)際職業(yè)的要求。
二、光伏材料專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程體系建設(shè)方向
內(nèi)容摘要：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)承載著引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等多項(xiàng)重要功能。江西省發(fā)展到現(xiàn)階段已面臨較明顯的資源、空間、市場等制約，迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前江西省一些新興產(chǎn)業(yè)具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，內(nèi)外部環(huán)境總體利好。文章認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化和聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，分類加大政府扶持或完善市場環(huán)境，加快技術(shù)創(chuàng)新占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高端。
關(guān)鍵詞：后危機(jī)時(shí)代 江西 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 對策
后危機(jī)時(shí)代，西方發(fā)達(dá)國家將新能源、新技術(shù)、綠色技術(shù)、新型汽車及航天航空等作為今后重要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開始回歸對實(shí)體制造業(yè)的關(guān)注，希望通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動下一輪經(jīng)濟(jì)增長。
在這樣的趨勢下，我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在后危機(jī)時(shí)代，由于外部需求的萎縮和轉(zhuǎn)變使出口增速難以恢復(fù)到危機(jī)前的水平。因此，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式在后危機(jī)時(shí)代必須轉(zhuǎn)變，從而能在國際分工中不脫節(jié)。在此背景下，江西省政府于2009年12月出臺了全國第一個(gè)省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國務(wù)院于2010年10月《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》）內(nèi)容比較一致（見表1）。
江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
江西省發(fā)展和改革研究中心余前廣（2010）指出，江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛蟆a(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升、產(chǎn)業(yè)鏈條有機(jī)關(guān)聯(lián)、企業(yè)產(chǎn)品競爭力彰顯、技術(shù)水平初具優(yōu)勢和發(fā)展后勁強(qiáng)勢蓄積的特點(diǎn)。
2010年，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6340.77億元，占全省工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到44.7%，同比增長47.4%，拉動全省工業(yè)收入增長20.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)47.1%，實(shí)現(xiàn)利潤375.08億元，同比增長77.5%，拉動全省工業(yè)利潤增長33個(gè)百分點(diǎn)；2011年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過8500億元，資產(chǎn)總額邁入4000億大關(guān)，實(shí)現(xiàn)利潤452.54億元，比去年同期凈增79.72億元，完成工業(yè)增加值1568.32億元，同比增長21.6%，高出全省工業(yè)平均增速2.5個(gè)百分點(diǎn)，對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.2%，其中金屬新材料、文化及創(chuàng)意、光伏、綠色食品、非金屬新材料、生物及新醫(yī)藥制造及航空制造七大產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模過百億元；2012年上半年有902個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動，實(shí)現(xiàn)銷售收入4480億。
目前，各地市產(chǎn)業(yè)集聚格局形成。光伏產(chǎn)業(yè)85.0%的收入集中在新余、上饒兩地，新余以賽維為核心的光伏產(chǎn)業(yè)鏈共完成收入294.09億元，上饒?jiān)诰Э颇茉吹念I(lǐng)軍下完成收入178.43億元；風(fēng)能、核能產(chǎn)業(yè)集中在南昌，完成收入11.27億元，占總量的73.2%；新能源汽車及動力電池業(yè)集中在宜春、九江、上饒、撫州，四地大力發(fā)展節(jié)能汽車及純電動汽車產(chǎn)業(yè)，全力打造動力與儲能電池完整產(chǎn)業(yè)鏈，共完成收入122.41億元，占比達(dá)65.9%；航空制造產(chǎn)業(yè)五成以上收入由景德鎮(zhèn)完成，實(shí)現(xiàn)收入71.98億元，占53.5%；半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)近九成收入集中在南昌、吉安，兩地完成收入59.16億元，占87.9%；金屬新材料產(chǎn)業(yè)集中在鷹潭、新余兩地，共完成收入2347.14億元，占57.1%；非金屬新材料產(chǎn)業(yè)七成以上收入分布在宜春、景德鎮(zhèn)、九江、上饒四地，合計(jì)占72.9%；生物及新醫(yī)藥制造業(yè)集中在宜春、南昌兩地，共完成收入347.00億元，占58.7%；南昌、宜春、贛州、吉安、九江的綠色食品業(yè)均已形成規(guī)模，共完成收入1023.24億元，占81.0%；文化及創(chuàng)意業(yè)集中在新余、南昌，分別完成收入377.83和172.47億元，合計(jì)占產(chǎn)業(yè)收入的57.6%。
（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同導(dǎo)致十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡
從已公開的相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，金屬新材料、綠色食品、非金屬新材料、生物、文化創(chuàng)意和光伏產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入走在前面，其中，2010年光伏產(chǎn)業(yè)的收入增長居首，2011年是金屬新材料產(chǎn)業(yè)，盡管新能源汽車及動力電池在高速增長，但是由于江西在該產(chǎn)業(yè)的積累有限，總量還較低，占十個(gè)產(chǎn)業(yè)收入比重不到2%，具體見表2。
另外，十大產(chǎn)業(yè)集中度各不相同，光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能及核能、航空制造、生物及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、金屬新材料和文化及創(chuàng)意制造業(yè)集中度較高，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，綠色食品的分布最廣，集中度相對較低。行業(yè)集中度高能較好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，降低產(chǎn)業(yè)鏈成本，有效控制競爭秩序，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析
（一）國內(nèi)環(huán)境
國際金融危機(jī)后，我國政府通過新增4萬億元投資和10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等措施使經(jīng)濟(jì)保持了較快增長。但同時(shí)，也使原來準(zhǔn)備淘汰的過剩產(chǎn)能不減反增，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級更加困難。為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，提升綜合國力和全球競爭力，我國政府確立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，于2010年10月，國務(wù)院正式《決定》。在政府導(dǎo)向和支持激勵(lì)下，各省掀起了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮，其中既有為爭奪國家資源和政策支持，搶占發(fā)展先機(jī)的，也有一些是盲目跟從，導(dǎo)致無序競爭、簡單重復(fù)投資等市場問題和隱患。江西地處長三角和珠三角之間，東臨福建，西靠湖南，他們總體都強(qiáng)于江西。在眾多“高手”間展開競爭，無疑是一件極具挑戰(zhàn)的事情。
（二）省內(nèi)環(huán)境
江西省政府于2009年12月提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，并積極推動規(guī)劃的落實(shí)。2011年，江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作推介會在北京舉行。在推介會上，江西省共推出了196個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資為1381億元。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既具有江西產(chǎn)業(yè)特色，又符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。江西省將采取諸如大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、力推企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加快保障項(xiàng)目建設(shè)和加強(qiáng)財(cái)政金融支持等舉措來保障新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
江西發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備一定的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，江西省產(chǎn)業(yè)鏈完整，規(guī)模居全國第二位；在鋰電與新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，宜春鉭鈮礦探明的可開采氧化鋰儲量占世界的12%，居第一位； 在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，江西贛州市素稱“稀土王國”；在發(fā)展非金屬新材料方面也有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策思考
對于江西省而言，應(yīng)該做到有所側(cè)重，先做強(qiáng)做大傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，再考慮發(fā)展弱勢產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)帶動后進(jìn)產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢。
（一）厘清理論界與執(zhí)政者認(rèn)識上的差別
理論界對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的理解還沒有統(tǒng)一，一般以國務(wù)院的《決定》為標(biāo)準(zhǔn)。劉玉忠（2011）指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是：戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、先導(dǎo)性和市場需求不確定性。 江西省發(fā)改委和省價(jià)格理論研究所課題組對其內(nèi)涵做以下理解：其一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是個(gè)區(qū)域概念；其二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是個(gè)動態(tài)概念；其三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的交集。
執(zhí)政者認(rèn)識的主要表現(xiàn)為“新產(chǎn)業(yè)”“熱門產(chǎn)業(yè)”“區(qū)域內(nèi)未涉及的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)”，如，將石化深加工、綠色食品、林產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這與中央《決定》要求的必須從搶占技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)是有差距的。
江西省的規(guī)劃將“綠色食品”、“文化創(chuàng)意”列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這與上述兩界認(rèn)識差別是有關(guān)系的，這種認(rèn)識上的差別不利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很容易導(dǎo)致官員利用發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的名義發(fā)展一些傳統(tǒng)落后的項(xiàng)目，目的只是為了完成“招商”工作任務(wù)，從而造成各種資源的浪費(fèi)，最終影響整個(gè)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。因此，在規(guī)劃的實(shí)施過程中需要不斷調(diào)整以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。
（二）充分重視金融和人才對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用
一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要高端技術(shù)和管理人才，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，這就要求通過靈活的政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢來吸納他們；另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融市場的大力支持。從公布的數(shù)據(jù)來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資都是巨大的，單純依靠企業(yè)自身在市場中積累是無法滿足發(fā)展的需求的。江西省各地依據(jù)實(shí)際情況組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，如，南昌市每年提供1億元，但是從總量上來看，還是較少。企業(yè)應(yīng)該多方面拓寬融資渠道，積極發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，在這個(gè)過程中，省政府需給予大力支持。另外，積極引入風(fēng)險(xiǎn)投資或者是戰(zhàn)略性股東，使得融資渠道進(jìn)一步放大，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，降低原始投資者的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）特別關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)控制
由于新興產(chǎn)業(yè)前景的不確定性，企業(yè)需要特別關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)控制。
第一，密切關(guān)注相關(guān)市場的變化，構(gòu)建起企業(yè)自身的商業(yè)模式，掌握市場主動權(quán)。賽維LDK原是江西第一、全國第二的光伏企業(yè)，由于企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建較快，資金鏈變得緊張，加上歐美發(fā)達(dá)國家對發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)政策的變化和對我國產(chǎn)光伏產(chǎn)品的貿(mào)易制裁，賽維陷入債務(wù)危機(jī)，成為新余市乃至江西省的一塊雞肋。江西賽維走到今天，除了自身因素外，外部因素的不確定性是加速其陷入危機(jī)的主要原因。賽維短時(shí)間就建立起一定的企業(yè)規(guī)模，但是其商業(yè)運(yùn)作方面仍是銷售低端產(chǎn)品的企業(yè)，不是掌控市場的主體，因此，其成長完全依靠市場需求的穩(wěn)定。賽維雖也投資高端多晶片，但由于錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)，反而拖累了整個(gè)集團(tuán)。因此，借鑒于此，一方面不能單純樂觀依賴市場，需要企業(yè)通過構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的商業(yè)模式來引導(dǎo)市場需求；另一方面，政府也不要盲目給企業(yè)發(fā)展壓力，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律。
第二，通過推進(jìn)本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略升級，避免新市場不確定因素的影響。江西省是個(gè)經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子薄，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要量力而行。有學(xué)者指出，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，使之轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也是可行的。如，江西的陶瓷產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的是藝術(shù)品陶瓷產(chǎn)品和建材陶瓷，新興的是蜂窩陶瓷、納米陶瓷和陶瓷膜等特征陶瓷。顯然，這需要科研的支撐，因此，構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“產(chǎn)學(xué)研”新模式是新時(shí)期的重要課題，將資金、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和人才等資源進(jìn)行有效整合，使產(chǎn)業(yè)中每個(gè)角色都能發(fā)揮最大效能。
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歐盟委員會公布的對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查總計(jì)涉及中國200多億美元的對歐出口額，占中國對歐出口總額的7%左右，占中國光伏產(chǎn)品出口總額的80%左右，關(guān)系到中國上千家企業(yè)的生存和40多萬人就業(yè)。之前美國的反傾銷措施已影響中國的光伏行業(yè)發(fā)展，尤其在光伏產(chǎn)業(yè)聲譽(yù)上的損害，造成80%的企業(yè)停產(chǎn)。歐盟區(qū)占中國光伏出口達(dá)70%，大大超過對美出口的20%比例。黑龍江目前已經(jīng)形成牡丹江、黑河、綏化等一批光伏產(chǎn)業(yè)基地，反傾銷稅的裁定將對未來光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
一、該案對黑龍江省產(chǎn)生影響分析
（一）龍江光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（以綏化、黑河、牡丹江三市為例）
光伏產(chǎn)業(yè)是典型的低碳環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈較長，對地方經(jīng)濟(jì)帶動作用大，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是黑龍江省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由以傳統(tǒng)能源為主逐漸向新能源轉(zhuǎn)型過渡的現(xiàn)實(shí)需要。黑龍江光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度快，投入大，產(chǎn)業(yè)集聚能力較強(qiáng)，尤其以綏化、黑河、牡丹江三地為代表。
2009年10月，黑龍江省將光伏新材料產(chǎn)業(yè)作為近期重點(diǎn)推進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此后，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目陸續(xù)興建：2010年10月，項(xiàng)目總投資160億元的漢能控股集團(tuán)薄膜太陽能電池項(xiàng)目在雙鴨山市開工；2010年11月，省科技廳與綏化簽訂《廳市科技合作共商議定書》，明確將綏化市打造為“中國北方光伏產(chǎn)業(yè)城”；2010年12月，總投資25億元的河北東旭集團(tuán)非晶硅薄膜太陽能電池項(xiàng)目在牡丹江市啟動。
根據(jù)黑龍江省光伏產(chǎn)業(yè)工作方案，到2015年將建成綏化、牡丹江、黑河等光伏新材料產(chǎn)業(yè)基地；建成哈爾濱、雙鴨山、齊齊哈爾、大慶等光伏設(shè)備生產(chǎn)制造基地；建成哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶等光伏產(chǎn)品使用示范基地。此外，將形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)主營收入400億元。
綏化市制定了《綏化光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，至2015年底，建成光伏產(chǎn)業(yè)及其配套類項(xiàng)目10個(gè)，投資總額60億元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年實(shí)現(xiàn)銷售收入600億元，實(shí)現(xiàn)利潤146億元，上繳稅金92.3億元。
黑河市編制了《硅材料及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2013年光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40億元、主營業(yè)務(wù)收入140億元、利稅總額20億元；培育銷售收入億元的企業(yè)5家，過10億元的企業(yè)2家。
牡丹江市2011年規(guī)模以上工業(yè)硅、碳化硅及其超細(xì)微粉企業(yè)發(fā)展到9家，年生產(chǎn)能力達(dá)到4.5萬噸，是國際綠碳化硅粉體材料的最大出口基地，到2015年，全市光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入260億元、利潤60億元、稅金26億元，培育2戶銷售收入超100億元的企業(yè)集團(tuán)。2013年1月，高寒硅基光伏組件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建立，標(biāo)志著牡丹江市將擁有獨(dú)立的國家光伏產(chǎn)品質(zhì)檢中心，牡丹江市的光伏產(chǎn)業(yè)鏈在走向成熟上又取得突破性成果，并將為省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐與保障。
（二）征收反傾銷稅對黑龍江省光伏產(chǎn)業(yè)的影響
光伏產(chǎn)業(yè)是黑龍江省轉(zhuǎn)變“油經(jīng)濟(jì)、煤經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式的重要舉措，是新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，歐盟反傾銷裁定結(jié)果將對黑龍江省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，這種影響將會波及到光伏產(chǎn)業(yè)上游和下游企業(yè)。
1、光伏企業(yè)出口成本增加，企業(yè)利潤空間縮小
11.8%的反傾銷稅將直接影響企業(yè)的盈利空間，經(jīng)有關(guān)部門測算，其影響國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)主營收入減少20%以上。由于有征收關(guān)稅的風(fēng)聲，歐盟國內(nèi)的進(jìn)口商要求中國企業(yè)押貨款30%，以備繳稅。3月份以來，中國光伏產(chǎn)品出口歐盟幾乎已停滯。反傾銷稅的實(shí)施也為其他國家參與光伏國際市場競爭提供了便利。
2、光伏企業(yè)發(fā)展目標(biāo)受到嚴(yán)重阻礙
由于歐洲市場的強(qiáng)勢需求，我國及至黑龍江省的光伏產(chǎn)業(yè)都將其視為重要發(fā)展市場，加之黑龍江特有地緣優(yōu)勢，俄羅斯也將成為市場拓展目標(biāo)，反傾銷稅將嚴(yán)重影響黑龍江省的光伏外貿(mào)出口額度，對俄光伏出口也將受到一定影響。
黑龍江省硅線石、玄武巖等硅石等原料優(yōu)勢，品位高，適合光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省有眾多的依附光伏產(chǎn)業(yè)的上游、下游企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)狀態(tài)，且多數(shù)以外貿(mào)為主攻方向，反傾銷稅的震蕩影響將很快波及這些企業(yè)。
3、光伏企業(yè)國際市場份額減少，市場發(fā)展話語權(quán)減弱
2012年美國對中國光伏企業(yè)發(fā)起雙反之后，歐盟也開始對我國光伏企業(yè)展開反傾銷調(diào)查，嚴(yán)重阻礙了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)在歐洲市場銷售份額的減少，德、日等光伏技術(shù)先進(jìn)國家以及美國等光伏企業(yè)的國際市場占有量將相應(yīng)增加。
4、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，市場調(diào)節(jié)初期成效未現(xiàn)
作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，光伏產(chǎn)業(yè)近年來的市場發(fā)展極其不均衡。2009年至2010年整個(gè)行業(yè)高速擴(kuò)張，但進(jìn)入2012年，出現(xiàn)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，全行業(yè)陷入集體虧損。今年1月，國務(wù)院了《關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》，即將“十二五”光伏發(fā)電裝機(jī)容量的目標(biāo)提高到21GW，比先前的規(guī)劃上調(diào)了66.7%，為光伏產(chǎn)業(yè)提供了長遠(yuǎn)發(fā)展政策保障基礎(chǔ)，但現(xiàn)在政策成效尚不明顯。
二、對策建議
光伏產(chǎn)業(yè)是黑龍江省重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)之首，全省各地市也都紛紛瞄準(zhǔn)這一新興領(lǐng)域，相繼出臺發(fā)展規(guī)劃。歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅的確定，對處于起步階段的光伏產(chǎn)業(yè)必將產(chǎn)生極大影響，必須采取重點(diǎn)扶持措施，積極應(yīng)對。
（一）充分落實(shí)國家支持政策，推動光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
2012年，國家陸續(xù)出臺利好政策，刺激光伏內(nèi)銷市場啟動。今年更是加大了相關(guān)扶持力度，將光伏發(fā)電項(xiàng)目增值稅稅率下調(diào)50%至8.5%。國務(wù)院先后多次表示，要解決中國的光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)。中電聯(lián)、國家電網(wǎng)、工信部、國家發(fā)改委、國家能源局以及財(cái)政部都接到了批示，正在啟動相關(guān)項(xiàng)目，新的政府投資可達(dá)700億元。面對眾多利好政策及發(fā)展前景，必須深入貫徹落實(shí)國家支持、扶助政策，推動全省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）堅(jiān)持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合理引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
必須深刻認(rèn)識到當(dāng)前的光伏危機(jī)只是暫時(shí)的，從全球范圍看能源危機(jī)是長期的，太陽能發(fā)電占全世界能源總量的比例會逐漸提高，未來的五到十年將達(dá)到10%，光伏產(chǎn)業(yè)仍是一個(gè)巨大且有前景的新興市場。國家能源局在去年相繼印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》、《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施方案編制大綱》，標(biāo)志著分布式發(fā)電示范項(xiàng)目正在積極快速的落實(shí)。
（三）改變銷售方向，尋找穩(wěn)定的國內(nèi)銷售基礎(chǔ)市場
改變依托單一國際市場的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合國內(nèi)新能源應(yīng)用戰(zhàn)略，加大國內(nèi)市場的開發(fā)力度。
以牡丹江的旭陽太陽能為例：從2012年開始，旭陽就開始調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，內(nèi)外銷比例已經(jīng)基本持平。進(jìn)入2013年，企業(yè)繼續(xù)加大國內(nèi)市場開拓力度，到現(xiàn)在，內(nèi)銷比例已經(jīng)占到80%以上。
（四）實(shí)行高額補(bǔ)貼，推動光伏企業(yè)研發(fā)和投產(chǎn)的積極性
通過高額補(bǔ)貼和有力的財(cái)政、金融支持，表明國家對新能源的鼓勵(lì)態(tài)度，增加光伏企業(yè)的運(yùn)營資本，減少投入成本，提升市場競爭力。
（五）深化光伏企業(yè)的社會意識
把光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)積極加大對光伏產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用，提高光伏產(chǎn)品的科技含量。