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導(dǎo)語(yǔ)：在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)
1.引言
太陽(yáng)能資源的應(yīng)用潛力巨大，根據(jù)今后經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，能源需求量的增大，能源的安全保障和環(huán)境問(wèn)題的重要性也會(huì)逐漸凸顯，這會(huì)使太陽(yáng)能的利用有更多的需求。最近的大部分研究表明，太陽(yáng)能在社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面都表現(xiàn)出了很重要的作用。這些因素使太陽(yáng)能生產(chǎn)過(guò)程的輸出增大，從而導(dǎo)致國(guó)家間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生著變化。所以，關(guān)于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程。國(guó)際間經(jīng)濟(jì)地位的變化以及輸入輸出狀況的研究就顯得尤為重要。
但是，對(duì)于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)地位直接進(jìn)行分析研究的文獻(xiàn)幾乎沒(méi)有，對(duì)太陽(yáng)能研究，大多數(shù)都是對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的研究或者關(guān)于太陽(yáng)能的利用現(xiàn)狀和發(fā)展前景。耿亞新和周新生通過(guò)研究太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，找出了我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，認(rèn)為中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該走一條有政府政策支持，能夠優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)空間布局的發(fā)展道路[1]。孫廣彬一方面分析了我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題，另一方面通過(guò)對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)近些年出口情況的研究，指出我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的出口一定會(huì)越來(lái)越激烈[2]。陸維德根據(jù)我國(guó)太陽(yáng)能分布具有分散的特點(diǎn)，重點(diǎn)研究了太陽(yáng)能的利用前景和發(fā)展趨勢(shì)，指出具有太陽(yáng)能低溫?zé)崂煤凸夥@一特點(diǎn)的太陽(yáng)能建筑將是太陽(yáng)能發(fā)展的主要趨勢(shì)[3]。
本文利用聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（UN comtrade）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基于Veena Jha（2009）[4]的可再生能源貿(mào)易之商品品目分類(lèi)，把可再生能源分為生物能源、水利能源、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽芤约熬唧w“子目（Subheading）”，利用我國(guó)太陽(yáng)能能源的進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)測(cè)算顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，分析我國(guó)1996年-2011年的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，提出了我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性啟示。
2.我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
3.我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證分析
基于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，以及世界各國(guó)將太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展視為其可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，如何提高太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，如何讓太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易添光加瓦，成為我們今后要考慮的重要問(wèn)題。為此本文首先利用TC和RCA指數(shù)對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析，并就1996年和2011年的TC指數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)演化分析，從而把握中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力變化趨勢(shì)，以便對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展得出具有高價(jià)值的政策性啟示。
3.1 比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析
1996年-2011年間我國(guó)太陽(yáng)能資源的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)始終大于1，說(shuō)明我國(guó)太陽(yáng)能資源處于比較優(yōu)勢(shì)、出口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，RCA指數(shù)始終呈顯出明顯的上升趨勢(shì)，這對(duì)于提高我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位，優(yōu)化我國(guó)的資源匹配提供了可靠地指示作用。
4.結(jié)論及政策性啟示
通過(guò)對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)以及貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力動(dòng)態(tài)分析的實(shí)證分析，可以得出我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)雖然還處在發(fā)展階段，但是有很大的發(fā)展?jié)摿?，基于上述?shí)證分析結(jié)果，本文提出以下幾點(diǎn)政策性建議。
第一，合理布局科學(xué)規(guī)劃太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，使之形成一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)聚集并形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。我國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展階段，容易受到來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的影響，所以，我們應(yīng)該積極采取應(yīng)對(duì)政策，強(qiáng)調(diào)從總體布局，從大處著手，細(xì)微之處也并不能放松。
第二，把降低成本作為發(fā)展的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。我們應(yīng)該著重研究各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，扶持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，同時(shí)，政府應(yīng)該對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予足夠的技術(shù)支持，企業(yè)加大研發(fā)投入。以此來(lái)提高自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，提高我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，充分利用國(guó)際資源，加大與各技術(shù)強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)強(qiáng)合作。當(dāng)前，我們應(yīng)該在充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，開(kāi)展國(guó)際間的互惠合作。并且密切關(guān)注最新科研成果的發(fā)展，積極學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，取其精華去其糟粕。同時(shí)，也應(yīng)該大力支持我國(guó)企業(yè)走出去，支持企業(yè)參加海外展覽、國(guó)際會(huì)議和競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目并對(duì)其實(shí)施補(bǔ)貼或補(bǔ)助。
第四，政府充分實(shí)行激勵(lì)政策。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策是拉動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，各地要因地制宜的制定激勵(lì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的激勵(lì)政策和措施，包括稅收、補(bǔ)貼和其他激勵(lì)政策等。各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要研究制定鼓勵(lì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，通過(guò)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的方式，為太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展提供必要的條件，加快太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的升級(jí)步伐，積極促進(jìn)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]耿亞新，周新生.太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的理論及發(fā)展路徑[J].中國(guó)軟科學(xué)，2010（4）：19-28.
[2]孫廣彬.我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈[J].電器工業(yè)，2009（11）：20-30.
[3]陸維德.太陽(yáng)能利用技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)評(píng)[J].世界科技研究與發(fā)展，2007（2）：95-99.
[4]Veena Jha.Trade Flows，Barriers and Market Drivers in Renewable Energy Supply Goods，2009.
[5]文華.崔文.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析及其政策性啟示[J].延邊大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（12）：
關(guān)鍵詞 晶硅光伏組件；隱含碳；二氧化碳排放；全生命周期
中圖分類(lèi)號(hào) F203:X324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) 1002-2104(2012)03-0070-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.03.012
光伏產(chǎn)品在制造和應(yīng)用過(guò)程中具有不同的能源屬性。光伏產(chǎn)品的制造是一個(gè)能源消耗過(guò)程，應(yīng)用則是一個(gè)能源生產(chǎn)過(guò)程。從全生命周期來(lái)看，光伏產(chǎn)品的能量回收期一般在1.5-6.92年［1-5］，遠(yuǎn)小于其使用壽命。從碳排放的意義上，光伏發(fā)電是一種清潔的低碳能源［6］。2004年以來(lái)，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量由2004年的50 MWp增長(zhǎng)到2010年的約9 000 MWp，年均增長(zhǎng)率超過(guò)237%。與此同時(shí)，中國(guó)的光伏應(yīng)用卻相對(duì)偏低。2004-2010年，新增裝機(jī)容量由10 MWp增長(zhǎng)到530 MWp，年均增長(zhǎng)率約193%，遠(yuǎn)低于光伏產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度。2004年，光伏產(chǎn)品出口量占當(dāng)年太陽(yáng)能電池產(chǎn)量的百分比為80%，之后一直保持在96%以上，2010年有所下降，但仍高達(dá)94%，光伏產(chǎn)品的制造和應(yīng)用已經(jīng)嚴(yán)重脫節(jié)。
光伏產(chǎn)品的制造和應(yīng)用對(duì)中國(guó)的碳排放具有不同的影響。光伏產(chǎn)品的制造是一個(gè)能源消耗和碳排放過(guò)程；通過(guò)光伏產(chǎn)品的出口，中國(guó)出口了大量的隱含能、隱含碳，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)和碳排放的增長(zhǎng)。光伏產(chǎn)品的應(yīng)用則是一個(gè)能源生產(chǎn)過(guò)程，通過(guò)光伏系統(tǒng)的應(yīng)用，有效地減少了國(guó)內(nèi)的CO2排放。盡管從全生命周期上看，光伏發(fā)電是一種清潔的低碳能源，但由于制造和應(yīng)用的脫節(jié)，中國(guó)光伏產(chǎn)品應(yīng)用過(guò)程中所減少的CO2排放，并不一定能抵消光伏制造過(guò)程中國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的CO2排放。本文用生命周期評(píng)價(jià)法，計(jì)算了光伏產(chǎn)品全生命周期內(nèi)的能源消耗和CO2排放強(qiáng)度；分析了2004-2010年中國(guó)光伏組件制造過(guò)程中的CO2排放和應(yīng)用過(guò)程中所形成的減排能力。在此基礎(chǔ)上，研究了光伏組件出口對(duì)中國(guó)CO2排放的影響，回答了中國(guó)光伏產(chǎn)品應(yīng)用所減少的CO2排放能否抵消光伏制造過(guò)程中國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的碳排放這一問(wèn)題。
1 晶硅光伏組件生命周期內(nèi)的能源消耗和CO2排放強(qiáng)度
1.1 光伏產(chǎn)品的全生命周期
根據(jù)制造材料及工藝的不同，光伏產(chǎn)品一般分為晶硅電池和薄膜電池2類(lèi)?，F(xiàn)階段，批量化生產(chǎn)并進(jìn)入民用領(lǐng)域的主要是晶硅電池，占全球產(chǎn)量的90%以上［7］。受資料所限，本文所研究的對(duì)象僅包括晶硅電池。
商業(yè)化晶硅電池的制備工藝大致相同，通過(guò)硅礦開(kāi)采―工業(yè)硅制備―多晶硅提純―多晶硅鑄錠（單晶硅拉制）、切片―電池制備―光伏組件封裝等環(huán)節(jié)，完成光伏組件的制造。光伏組件輔以控制器、逆變器、蓄電池等，進(jìn)一步建設(shè)成光伏發(fā)電系統(tǒng)。安裝后形成的光伏發(fā)電系統(tǒng)，通過(guò)離網(wǎng)或并網(wǎng)的形式，將電力供應(yīng)給用戶(hù)使用。隨著設(shè)備的老化，光伏發(fā)電系統(tǒng)在25年左右的時(shí)間內(nèi)完成它的生命周期（圖1）。中國(guó)光伏產(chǎn)品的制造和出口以組件為主，而組件制造過(guò)程中的能源消耗占到整個(gè)光伏系統(tǒng)制造過(guò)程能源消耗的95%以上［3］，為了分析光伏產(chǎn)品出口對(duì)中國(guó)能源消耗和碳排放的影響，本文的研究邊界定義為光伏組件。
1.2 方法和數(shù)據(jù)
本文用生命周期評(píng)價(jià)法（Life cycle assessment, LCA）來(lái)估算光伏組件制造過(guò)程中的能源消耗和CO2排放強(qiáng)度。根據(jù)各制造環(huán)節(jié)的物質(zhì)消耗和能源消耗，可計(jì)算出光伏組件生命周期內(nèi)的能源消耗量。光伏組件生命周期內(nèi)的能源消耗量可用下式表示：
E光伏組件=E電池封裝+E晶硅電池+(E鑄錠切片+α•E多晶硅提純+α•b•E工業(yè)硅冶煉+a•b•c•E硅礦開(kāi)采)•d/a
其中，E光伏組件表示光伏組件生命周期內(nèi)的能源消耗量，單位為kWh/kWp；E電池封裝、E晶硅電池表示晶硅電池封裝、晶硅電池制備環(huán)節(jié)的能源消耗量，單位為kWh/kWp；E鑄錠切片、E多晶硅提純、E工業(yè)硅冶煉、E硅礦開(kāi)采分別表示鑄錠切片、多晶硅提純、工業(yè)硅冶煉、硅礦開(kāi)采環(huán)節(jié)的能源消耗量，單位為kWh/kg；a表示鑄錠切片-晶硅電池環(huán)節(jié)的成品率；a、b、c分別表示單位硅錠所需要的多晶硅量、單位多晶硅所需要的工業(yè)硅量、單位工業(yè)硅所需要的硅礦量；d指每kWp晶硅電池的用硅量，單位kg/kWp。結(jié)合參考文獻(xiàn)，各參數(shù)的取值見(jiàn)表1。
每Wp晶硅電池的用硅量（參數(shù):d）與硅片厚度密切相關(guān)，是影響晶硅電池生命周期內(nèi)能源消耗量的關(guān)鍵因素。2004-2009年，硅片厚度明顯下降，由250μm下降到180 μm，下降了28%；受此影響，每Wp晶硅電池的用硅量由12 g下降到6.9 g，下降了42%（見(jiàn)表2）。本文假設(shè)各制造環(huán)節(jié)的能耗強(qiáng)度不變，晶硅光伏組件生命周期內(nèi)能耗強(qiáng)度的變化僅與硅片厚度相關(guān)，以此來(lái)估算2004-2009年晶硅光伏組件生命周期內(nèi)的能源消耗。
用上述方法和數(shù)據(jù)計(jì)算得出的光伏組件生命周期內(nèi)的能源消耗，其單位為kWh/kWp。為了計(jì)算光伏組件生命周期內(nèi)的CO2排放，有必要計(jì)算出每kWh電力生產(chǎn)過(guò)程中的CO2排放。本文根據(jù)中國(guó)電力部門(mén)的CO2排放量及發(fā)電量，估算了2004-2009年中國(guó)每kWh電力的CO2排放，結(jié)果見(jiàn)表3。
1.3 計(jì)算結(jié)果
2004-2009年晶硅光伏組件生命周期內(nèi)的能源消耗強(qiáng)度見(jiàn)圖2，CO2排放強(qiáng)度見(jiàn)圖3?？梢钥闯觯瑔尉Ч夥M件生命周期內(nèi)的能源消耗和CO2排放強(qiáng)度均高于多晶光伏組件。2004-2009年，單晶、多晶光伏組件生命周期內(nèi)的能源消耗和CO2排放強(qiáng)度均逐年下降。其中，能耗強(qiáng)度下降了約39%；CO2排放強(qiáng)度下降了約45%。
為了與其它研究相比較，計(jì)算了光伏系統(tǒng)生命周期內(nèi)的能源消耗，即在光伏組件的基礎(chǔ)上，加上光伏系統(tǒng)集成過(guò)程的能源消耗。經(jīng)計(jì)算，2009年，硅片厚度180 μm的情況下，單晶、多晶光伏系統(tǒng)生命周期內(nèi)的能源消耗分別為2 858 kWh/kWp、2 471 kWh/kWp。這一結(jié)果低于胡潤(rùn)青［3］的研究，其計(jì)算的多晶光伏系統(tǒng)的能源消耗為3 573 kWh/kWp；與嚴(yán)大洲等［12］、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)和中國(guó)科學(xué)院廣州能源研究所［7］的研究結(jié)果接近，其計(jì)算的多晶光伏系統(tǒng)的能源消耗分別為2 597 kWh/kWp、2 415 kWh/kWp；高于中國(guó)能源中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略研究項(xiàng)目組［6］的研究，其估計(jì)的單晶電池、多晶電池全生命周期能耗分別是2 600 kWh/Wp和2 200 kWh/Wp。
為了衡量多晶硅進(jìn)口中的隱含碳，用全生命周期法和表1提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算了多晶硅生命周期內(nèi)的能耗強(qiáng)度，約220kWh/kg。值得一提的是，該強(qiáng)度的測(cè)算基于中國(guó)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，由于國(guó)外的技術(shù)水平較高，進(jìn)口多晶硅生命周期內(nèi)的實(shí)際能耗強(qiáng)度要低于此值。
2 晶硅光伏組件制造中的CO2排放量與應(yīng)用中的CO2減排量
2.1 中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
2004年以來(lái)，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展。光伏電池產(chǎn)量由2004年的50 MWp增加到2010年的9 000 MWp，增長(zhǎng)了179倍，年平均增速高達(dá)237%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工業(yè)的發(fā)展速度，是近年來(lái)增長(zhǎng)最為迅速的新興產(chǎn)業(yè)。表4列出了2004-2010年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r?？梢园l(fā)現(xiàn)，中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)突出地表現(xiàn)出兩個(gè)基本特征：
（1）光伏電池的制造與應(yīng)用嚴(yán)重脫節(jié)。2004年，光伏電池出口量占當(dāng)年產(chǎn)量的80%，2005-2009年出口比例則維持在96%以上，2010年出口比例有所下降，但仍高達(dá)94.1%。如此高的出口率在其它產(chǎn)業(yè)間并不多見(jiàn)。
（2）原材料的大量進(jìn)口與成品的大量出口同時(shí)存在。在光伏電池大量出口的同時(shí)，作為基本原料的多晶硅卻主要依賴(lài)于進(jìn)口。2005-2010年，盡管多晶硅進(jìn)口依存度由95%下降至51%，但中國(guó)多晶硅主要依靠進(jìn)口的局面依然存在。
2.2 晶硅光伏組件制造過(guò)程中的CO2排放量
由于缺乏多晶硅組件與單晶硅組件產(chǎn)量的具體數(shù)據(jù)，本文假設(shè)晶硅光伏組件制造中，多晶硅組件與單晶硅組件比例相同，以此估算了2004-2010年中國(guó)晶硅光伏組件制造過(guò)程中的CO2排放量（見(jiàn)圖4）。可以看出，2004-2010年，晶硅光伏組件制造產(chǎn)生的CO2排放量逐年上升，由2004年的14萬(wàn)tCO2上升到2010年的1 440萬(wàn)tCO2，增長(zhǎng)了近102倍。
多晶硅制造是光伏組件制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是產(chǎn)生CO2排放的主要環(huán)節(jié)。多晶硅制造過(guò)程中的CO2排放占到組件排放的70%左右。由于多晶硅的大量進(jìn)口，中國(guó)生產(chǎn)的光伏組件中包含了大量的國(guó)外排放?？鄢嗑Ч柽M(jìn)口中的CO2排放，中國(guó)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)排放的CO2也在逐年上升，由2004年的5.7萬(wàn)tCO2增加到2010年的936.8萬(wàn)tCO2，增長(zhǎng)了164倍左右。
2.3 晶硅光伏產(chǎn)品應(yīng)用過(guò)程中的CO2減排量
光伏系統(tǒng)建成后主要表現(xiàn)為能源生產(chǎn)過(guò)程，光伏發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)行中的自耗電不足千分之一，可以忽略不計(jì)［6］。光伏系統(tǒng)的發(fā)電量與太陽(yáng)輻射、光伏組件的朝向、傾角、表面清潔度、環(huán)境溫度等因素相關(guān)，估算光伏系統(tǒng)的發(fā)電量較為復(fù)雜，并具有很強(qiáng)的不確定性。本研究采用年有效利用小時(shí)數(shù)乘以裝機(jī)容量來(lái)估算光伏系統(tǒng)的發(fā)電量。年有效利用小時(shí)數(shù)是光伏組件傾斜方陣面上總輻射與發(fā)電系統(tǒng)綜合效率的乘積。李俊峰等［21］計(jì)算了不同發(fā)電方式下中國(guó)各省的年有效利用小時(shí)數(shù)，本文取并網(wǎng)系統(tǒng)的低值1 241小時(shí)作為中國(guó)光伏系統(tǒng)的年平均有效利用小時(shí)數(shù)。以此計(jì)算，中國(guó)每Wp光伏系統(tǒng)年發(fā)電量約1.241 kWh。
2004-2010年，中國(guó)光伏電池年新增裝機(jī)容量逐年上升，由2004年的10 MWp上升到2010年的530 MWp，增長(zhǎng)了52倍。光伏電池具有較大的減排潛力，光伏電池每生產(chǎn)1 kWh電力的減排量與所替代的電力密切相關(guān)。受電源結(jié)構(gòu)的影響，2004-2009年中國(guó)度電排放變化較大（表3），這導(dǎo)致光伏電池的減排潛力也不斷變化。為了便于分析，采用2004-2009年間的最大度電排放系數(shù)（2006年，772 gCO2/kWh）作為光伏電池的度電減排量，計(jì)算了2004-2010年晶硅電池新增裝機(jī)每年的CO2減排能力（見(jiàn)圖5）?？梢钥闯?，2004-2010年，年新增減排能力隨晶硅電池裝機(jī)量的上升而上升。平均而言，中國(guó)每Wp晶硅電池每年可減排CO2958 g。
3 晶硅光伏組件出口對(duì)中國(guó)CO2排放的影響
3.1 晶硅光伏組件出口導(dǎo)致隱含碳出口
假設(shè)晶硅光伏組件出口中，多晶硅組件與單晶硅組件比例相同，估算了2004-2010年中國(guó)晶硅光伏組件出口中的隱含碳（見(jiàn)圖6）。2004-2010年，中國(guó)晶硅組件出口中的隱含碳逐年增加，由11萬(wàn)tCO2增加到1 355萬(wàn)tCO2，增長(zhǎng)了123倍左右。同期，由于多晶硅進(jìn)口量的逐年增加，多晶硅進(jìn)口中的隱含碳也逐年增加，由8萬(wàn)tCO2增加到503萬(wàn)tCO2，增長(zhǎng)了近62倍。晶硅組件出口中的隱含碳與多晶硅進(jìn)口中的隱含碳相減，中國(guó)表現(xiàn)為隱含碳凈出口國(guó)，凈出口量由2004年的3萬(wàn)tCO2增長(zhǎng)到2010年的852萬(wàn)tCO2。隨著多晶硅進(jìn)口比例的減少及晶硅組件出口的快速增長(zhǎng)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)中隱含碳凈出口量有進(jìn)一步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
3.2 晶硅光伏組件出口損失了潛在的CO2減排能力
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)在于提高可再生能源比例，減少CO2排放。由于光伏電池的大量出口，中國(guó)損失了數(shù)量可觀的、潛在的CO2減排能力。2004-2010年，中國(guó)晶硅電池出口量由36.8 MWp增長(zhǎng)到7 999 MWp，增長(zhǎng)了216倍。如果出口的晶硅電池全部用于國(guó)內(nèi)，每年可形成巨大的減排能力。2004-2010年，由于晶硅電池出口所損失的CO2減排能力逐年增加（見(jiàn)圖7）。2004年，中國(guó)損失的CO2減排能力為4萬(wàn)tCO2/年，2010年達(dá)到了766萬(wàn)tCO2/年。按照發(fā)電效率每年0.8%的衰減率計(jì)算，2004-2010年出口的晶硅光伏組件25年生命周期內(nèi)累計(jì)可減排CO2約3.4億t，占2005年全國(guó)CO2排放量（52.7億t［22］）的6.5%左右。
3.3 晶硅光伏行業(yè)對(duì)中國(guó)CO2減排的貢獻(xiàn)為負(fù)
由于晶硅光伏組件出口比例過(guò)高，中國(guó)國(guó)內(nèi)安裝的晶硅電池在其生命周期內(nèi)所能減少的CO2排放難以抵消晶硅光伏組件制造過(guò)程中國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的CO2排放。圖8是2004-2010年晶硅光伏組件制造中的國(guó)內(nèi)排放與國(guó)內(nèi)裝機(jī)形成的減排能力的對(duì)比?？梢钥闯?，除2004年和2010年減排能力略大于CO2排放外，其余年份的CO2減排能力均小于國(guó)內(nèi)實(shí)際的CO2排放。這說(shuō)明，2005-2009年，晶硅光伏行業(yè)對(duì)中國(guó)CO2減排的貢獻(xiàn)為負(fù)。
假設(shè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，多晶硅供應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)，在現(xiàn)有技術(shù)水平下，中國(guó)每制造1 Wp晶硅光伏組件，需要在國(guó)內(nèi)排放CO21 693 g。中國(guó)每安裝1 Wp晶硅電池，每年可減排CO2958 g，按照發(fā)電效率每年0.8%的衰減率計(jì)算，25年壽命內(nèi)可減排CO221.785 kg。以此計(jì)算，中國(guó)若維持晶硅電池使用中的CO2減排量與制造過(guò)程中的CO2排放量的平衡，至少應(yīng)將晶硅組件制造的7.2%安裝在國(guó)內(nèi)使用。假設(shè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，多晶硅進(jìn)口比例仍保持在50%左右，現(xiàn)有技術(shù)水平下，中國(guó)每制造1 Wp晶硅光伏組件，則需要在國(guó)內(nèi)排放CO21 117 g。這種情況下，中國(guó)若維持晶硅電池使用中的CO2減排量與制造過(guò)程中的CO2排放量的平衡，至少應(yīng)將晶硅組件制造的4.9%安裝在國(guó)內(nèi)使用。
4 結(jié) 論
基于文獻(xiàn)資料，估算了2004-2009年中國(guó)晶硅光伏組件生命周期內(nèi)的能源消耗和CO2排放強(qiáng)度。研究發(fā)現(xiàn)，2004-2009年，晶硅光伏組件制造過(guò)程中的能耗強(qiáng)度和CO2排放強(qiáng)度均逐年下降。2009年，單晶、多晶光伏組件制造過(guò)程中的能耗強(qiáng)度分別為2 629 kWh/kWp和2 242 kWh/kWp，碳排放強(qiáng)度分別為1 829 gCO2/Wp和1 559g CO2/Wp。
2004-2010年，由于晶硅光伏組件的大量出口，中國(guó)不僅出口了大量的隱含碳，還損失了數(shù)量可觀的、潛在的CO2減排能力。光伏組件出口中的隱含碳與多晶硅進(jìn)口中的隱含碳相減，中國(guó)表現(xiàn)為隱含碳凈出口國(guó)，凈出口量由2004年的3萬(wàn)tCO2增長(zhǎng)到2010年的852萬(wàn)tCO2。如果出口的晶硅電池全部安裝在國(guó)內(nèi)使用，2004-2010年出口的晶硅光伏組件25年生命周期內(nèi)累計(jì)可減排CO2約3.4億t。
由于晶硅光伏組件出口比例過(guò)高，除2004年和2010年外，國(guó)內(nèi)安裝的晶硅光伏組件在其生命周期內(nèi)減少的CO2排放不足以抵消晶硅光伏行業(yè)當(dāng)年的CO2排放量，晶硅光伏行業(yè)對(duì)中國(guó)CO2減排的貢獻(xiàn)為負(fù)。在多晶硅全部國(guó)產(chǎn)的情況下，中國(guó)若維持晶硅電池應(yīng)用中的CO2減排量與制造過(guò)程中的CO2排放量的平衡，至少應(yīng)將晶硅組件制造的7.2%安裝在國(guó)內(nèi)使用。若多晶硅進(jìn)口比例仍保持在50%左右，則至少應(yīng)將晶硅組件制造的4.9%安裝在國(guó)內(nèi)使用。
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Impacts of Crystalline Silicon Solar PV Module Exports on China’s Carbon Emission
LI Huimin1, 2 DONG Wenjuan2 ZHU Yan2 QI Ye1, 2
(1.School of Public Policy and Management, Tsinghua University, Beijing 100084, China;
2.Climate Policy Initiative, Tsinghua University, Beijing 100084, China)
Abstract
This study examines the energy consumption and CO2 emissions of China’s crystalline silicon solar photovoltaic (cSi PV) module manufacturing process from 2004 to 2009. Analysis based on available literature shows that the intensities of both energy consumption and CO2 emissions of module production gradually decreased year by year during this period. In 2009, energy consumptions of the manufacturing process of monocrystalline and polycrystalline silicon PV modules were2629 kWh/kWp and 2242 kWh/kWp, respectively; CO2 emissions were 1829g/Wp and 1559 g/Wp, respectively. China’s large export volume of PV modules brought about substantial embodied carbon export as well as a huge loss of potential CO2 emission reduction capability. China’s net export of embodied CO2 increased from 30,000 tons in 2004 to 8,520,000 tons in 2010. If all the exported cSi cells were installed domestically, China would reduce a total of 340 million tons of CO2 emissions within the solar cells’ service life. Since carbon emissions avoided from China’s domestic cSi PV installations in their fulllife cycle could not offset the total emissions from module manufacturing process, the development of cSi PV industry has barely contributed to China’s CO2 emissions reduction initiative. In order for avoid emissions through PV applications to balance CO2 emissions in the manufacturing process of the PV modules, a minimum of 7.2% of China’s cSi solar PV modules needs to be installed domestically if all polycrystalline silicon feedstock was produced domestically. A minimum of 4.9% of China’s cSi solar PV modules needs to be installed domestically if the import rate of polycrystalline silicon feedstock remains at 50%.
Key words crystalline silicon solar PV cell; embodied carbon; CO2 emission; life cycle assessment
收稿日期：2011-11-08
作者簡(jiǎn)介：李惠民，博士后，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)低碳發(fā)展政策。
關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究
一、新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用現(xiàn)狀
（一）地下能利用
沈陽(yáng)市區(qū)地下水資源豐富，含水層厚度較大，導(dǎo)水能力強(qiáng)。地下水水質(zhì)屬于中型水，水質(zhì)相對(duì)較好。地下水溫變化較小，經(jīng)多年多次測(cè)試，地下水溫在9－15℃，絕大多數(shù)為12－14℃，且不受季節(jié)變化影響。而且目前地下水位呈緩慢上升趨勢(shì)。截至2009年6月30日，全市累計(jì)已有地源熱泵技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目551項(xiàng)、應(yīng)用面積已達(dá)到4019.18萬(wàn)平方米。
沈陽(yáng)市現(xiàn)有供熱面積1.58億平方米，其中公共建筑供熱面積為4000多萬(wàn)平方米，其余為民用建筑。沈陽(yáng)市每年公建和住宅的竣工量都在1000萬(wàn)平方米以上。沈陽(yáng)市通過(guò)推廣再生水源熱泵與集中供熱聯(lián)供項(xiàng)目，可以?xún)?yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多能互補(bǔ)，提高能源利用效率，降低資源、能源消耗，節(jié)約運(yùn)行成本，改善大氣質(zhì)量。這一項(xiàng)目的啟動(dòng)，使沈陽(yáng)市同時(shí)擁有三種形式的地源熱泵，即地下水源、土壤源和再生水源熱泵熱泵。從而在全市范圍內(nèi)，不同區(qū)域可以根據(jù)不同的特點(diǎn)，使用不同形式的地源熱泵。
（二）風(fēng)能
通過(guò)收集整理沈陽(yáng)地區(qū)7個(gè)常規(guī)氣象臺(tái)站49A風(fēng)速資料以及沈陽(yáng)北部地區(qū)10個(gè)加密測(cè)風(fēng)站資料，分析沈陽(yáng)地區(qū)風(fēng)能時(shí)空演變規(guī)律與特點(diǎn)，風(fēng)速與海拔高度、發(fā)電量的密切關(guān)系等。在總結(jié)十幾年來(lái)康平、法庫(kù)兩縣風(fēng)力發(fā)電工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果表明：沈陽(yáng)北部的康平、法庫(kù)兩縣為沈陽(yáng)市乃至遼寧省風(fēng)能資源豐富區(qū)；區(qū)域內(nèi)海拔130M以上的低山丘陵，經(jīng)前期測(cè)風(fēng)，輪轂高度年平均風(fēng)速在6.0M/S以上，具有開(kāi)發(fā)大型風(fēng)電場(chǎng)的可行性；在開(kāi)闊的丘陵山地，高度每增高10M，風(fēng)速將增加0.3M/S。因此，在設(shè)計(jì)制作風(fēng)機(jī)時(shí)應(yīng)根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)所在地的海拔高度，適當(dāng)加高機(jī)身并增大單機(jī)發(fā)電量，以期充分利用沈陽(yáng)地區(qū)有限的風(fēng)能資源。
2009年，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，沈陽(yáng)風(fēng)能的業(yè)績(jī)?nèi)匀怀掷m(xù)增長(zhǎng)，納稅額達(dá)1.4億元人民幣。沈陽(yáng)工大、沈陽(yáng)華創(chuàng)風(fēng)能有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)遠(yuǎn)大集團(tuán)及通用電氣能源（沈陽(yáng)）有限公司、沈陽(yáng)瑞祥風(fēng)能有限公司等1500KW／70M／77M風(fēng)機(jī)先后研制和部分進(jìn)入批量生產(chǎn)階段，但沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
（三）太陽(yáng)能
作為東北最大的制造業(yè)基地，沈陽(yáng)市擁有眾多的太陽(yáng)能設(shè)備制造企業(yè)。沈陽(yáng)市天佑太陽(yáng)能技術(shù)有限公司研發(fā)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)管清洗風(fēng)干數(shù)控生產(chǎn)線(xiàn)、自動(dòng)熱管式真空管法蘭口成型機(jī)床、簡(jiǎn)約型玻璃管內(nèi)管清洗機(jī)等設(shè)備是太陽(yáng)能光熱行業(yè)的著名企業(yè)。愛(ài)發(fā)科中北真空（沈陽(yáng)）有限公司生產(chǎn)各種真空爐，真空感應(yīng)熔煉爐，真空燒結(jié)爐，真空釬焊爐，真空熱處理爐，高壓氣淬爐，真空油氣淬爐，連續(xù)真空爐等系列產(chǎn)品為太陽(yáng)能非晶硅生產(chǎn)提供了各種關(guān)鍵設(shè)備。沈陽(yáng)漢鋒新能源技術(shù)有限公司擁有標(biāo)準(zhǔn)化空調(diào)、凈化廠房，并設(shè)有工藝技術(shù)及過(guò)程設(shè)備裝備研究所，非晶硅和CIGS太陽(yáng)能薄膜式光伏板生產(chǎn)線(xiàn)設(shè)備研發(fā)、裝配車(chē)間，是一座研發(fā)和生產(chǎn)功能齊全的工廠可生產(chǎn)非晶硅及CIGS薄膜電池。
目前，沈陽(yáng)市太陽(yáng)能利用主要是光熱利用，在工廠、醫(yī)院等公共建筑安裝的太陽(yáng)能集熱板約80萬(wàn)平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應(yīng)用示范，如太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能路燈、交通信號(hào)燈等一批新能源的示范項(xiàng)目。沈陽(yáng)工程學(xué)院科技園太陽(yáng)能研發(fā)中心大廈100KW光伏建筑一體化系統(tǒng)進(jìn)入安裝調(diào)試階段。
（四）生物質(zhì)發(fā)電
沈陽(yáng)市老虎沖垃圾填埋沼氣發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)模為5MW，一期工程建設(shè)4×500KW沼氣發(fā)電機(jī)組，投資2643萬(wàn)元。一期裝機(jī)容量2兆瓦，年發(fā)電1300萬(wàn)千瓦時(shí)，目前已運(yùn)行1兆瓦。按目前的裝機(jī)容量，年發(fā)電可達(dá)1000多萬(wàn)千瓦時(shí)，能滿(mǎn)足2.5萬(wàn)城市居民1年用電。該項(xiàng)目二期工程將在兩年后建成，建成后年發(fā)電量可達(dá)2600多萬(wàn)千瓦時(shí)，可供5萬(wàn)城市居民1年用電。沈陽(yáng)市老虎沖垃圾場(chǎng)每日接納處理沈河、和平、渾南、東陵部分、蘇家屯和桃仙副城等6個(gè)城區(qū)生活垃圾1700噸。項(xiàng)目利用上述生活垃圾所產(chǎn)生的沼氣進(jìn)行發(fā)電，計(jì)劃動(dòng)態(tài)投資近600萬(wàn)美元，年發(fā)電2600多萬(wàn)度，可供5萬(wàn)城市居民1年用電。
（五）依法推進(jìn)節(jié)能降耗和新能源發(fā)展
根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，沈陽(yáng)市出臺(tái)了《沈陽(yáng)市節(jié)約能源條例》、《沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目增列節(jié)能篇暫行辦法》等地方法規(guī)。以國(guó)家發(fā)改委節(jié)能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，制定了《沈陽(yáng)市節(jié)約技術(shù)政策大綱》和《沈陽(yáng)市推薦節(jié)能技術(shù)目錄》，引導(dǎo)全社會(huì)開(kāi)展節(jié)約降耗工作。為促進(jìn)沈陽(yáng)市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于加快我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目管理的若干意見(jiàn)》，并組織編制了《沈陽(yáng)市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。為規(guī)范地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用管理，了《沈陽(yáng)市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理辦法》。為了確保燃?xì)馄?chē)的改裝、加氣站建設(shè)的順利實(shí)施，了《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于推廣使用燃?xì)馄?chē)的通告》。
二、沈陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素分析
新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用體現(xiàn)于三個(gè)方面：一是投資拉動(dòng)效應(yīng)；二是能源供給效應(yīng)；三是技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)因素、政策因素進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)由于受制于市場(chǎng)、成本、技術(shù)和政策激勵(lì)等，沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)仍無(wú)法擔(dān)當(dāng)起支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任。
市場(chǎng)方面，新能源產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性有余而需求不足。長(zhǎng)期以來(lái)，沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，新能源支持技術(shù)發(fā)展相對(duì)緩慢。除了風(fēng)電和太陽(yáng)能熱水器有能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外，大多數(shù)新能源產(chǎn)業(yè)因開(kāi)發(fā)利用成本高、資源分散、規(guī)模小，而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
成本方面，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持及激勵(lì)措施力度不夠，激勵(lì)角度存在偏差。支持風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)展的地方性法規(guī)和政策體系還不夠完善，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)力度弱，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)，沒(méi)有形成支持新能源持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。從其他國(guó)家的已有經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行政策激勵(lì)方向主要集中于用戶(hù)方面，旨在提高消費(fèi)者對(duì)新能源產(chǎn)品的需求能力，這經(jīng)過(guò)理論論證和實(shí)踐印證都是最有效的激勵(lì)方式。目前，沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)政策，各級(jí)政府通過(guò)補(bǔ)貼、投資等激勵(lì)方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接支持，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本和擴(kuò)大其賬面收益。但這不利于提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和積極性，也不利于繼續(xù)拓展市場(chǎng)。
技術(shù)方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)新能源技術(shù)進(jìn)步提出更高需求?？萍纪度氩蛔?，研究成果轉(zhuǎn)化緩慢，新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)偏重單項(xiàng)技術(shù)突破，而缺乏綜合解決方案。新能源產(chǎn)業(yè)具體到實(shí)際應(yīng)用，成功的案例少之又少?？傮w而言，沈陽(yáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱，新能源資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證等體系還不完善，人才培養(yǎng)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)快速發(fā)展的需求。
三、促進(jìn)沈陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策措施
（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，慎選產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，要突出地方特色，發(fā)揮自然資源和技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。慎重選擇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，避免低水平重復(fù)建設(shè)。充分考慮沈陽(yáng)新能源資源賦存、基礎(chǔ)、技術(shù)、人才儲(chǔ)備等發(fā)展條件，合理選擇新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，從而力爭(zhēng)在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步期，抓住機(jī)會(huì)，乘勢(shì)而上。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)主要集中在大容量風(fēng)能發(fā)電技術(shù)與裝備、煤高效改質(zhì)技術(shù)及其應(yīng)用、生物質(zhì)能源規(guī)?；眉夹g(shù)與裝備、太陽(yáng)能利用技術(shù)與裝備、先進(jìn)核能技術(shù)與裝備。同時(shí)必須注意的是，對(duì)于新能源這樣發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)、技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境等還有待完善的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，理智的發(fā)展尤其重要。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要設(shè)置技術(shù)壁壘、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)門(mén)檻，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展。
（二）大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)
國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，到2010年，全球替代能源市場(chǎng)的產(chǎn)值將達(dá)到6250億美元。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜。沈陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)之一就是發(fā)展新能源設(shè)備的制造業(yè)。為此，沈陽(yáng)要增加研發(fā)投入，搞好軟硬件設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步在重大能源設(shè)備上有所突破。要在新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的分工中，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。如在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈中，除了風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與風(fēng)機(jī)制造外，風(fēng)機(jī)零部件制造同樣蘊(yùn)含機(jī)會(huì)。太陽(yáng)能的產(chǎn)業(yè)鏈更加復(fù)雜，從金屬硅到原生多晶硅的制造、硅片切割、光伏組件、光伏電池，到電池組應(yīng)用，以及第二代薄膜電池的超白玻璃制造、鍍膜等，整個(gè)產(chǎn)業(yè)可以容納眾多企業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)布局方面，鼓勵(lì)、引導(dǎo)重大新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到裝備制造業(yè)聚集區(qū)投資發(fā)展，并籌劃建立新能源裝備產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)太陽(yáng)能裝備和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目入駐；在土地規(guī)劃方面，土地指標(biāo)將優(yōu)先保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在專(zhuān)項(xiàng)資金方面，規(guī)劃設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)光伏光電、風(fēng)電制造等重大新能源項(xiàng)目的技術(shù)改造、自主研發(fā)進(jìn)行優(yōu)先補(bǔ)助，安排適量財(cái)政資金用于重大項(xiàng)目的貸款貼息。
（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，加大支持力度
在沈陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起政策引導(dǎo)的責(zé)任，理順與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、治理監(jiān)管、金融服務(wù)、技術(shù)平臺(tái)、補(bǔ)貼扶持、市場(chǎng)培育、消費(fèi)轉(zhuǎn)型等各種關(guān)系，最大限度地支持其發(fā)展和規(guī)避商業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)設(shè)立發(fā)展新能源專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)發(fā)展需要和省財(cái)力狀況確定資金規(guī)模。同時(shí)，要運(yùn)用稅收政策對(duì)水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿刃履茉吹拈_(kāi)發(fā)利用予以支持，對(duì)新能源技術(shù)研發(fā)給予政策上的傾斜，對(duì)設(shè)備制造等給予適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)所得稅優(yōu)惠。要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，探索建立強(qiáng)制性的市場(chǎng)保障政策，如采取優(yōu)惠的固定電價(jià)收購(gòu)新能源發(fā)電量，實(shí)行新能源強(qiáng)制性市場(chǎng)配額政策，對(duì)可再生能源實(shí)行投資補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠、采取產(chǎn)品補(bǔ)貼和用戶(hù)補(bǔ)助結(jié)合的扶持政策等，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的市場(chǎng)拉動(dòng)。市財(cái)政也要按照《可再生能源法》的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，安排必要的財(cái)政資金支持新能源發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)；貿(mào)易特點(diǎn)；摩擦根源；光伏產(chǎn)品
一、引言
目前，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口已經(jīng)成為世界主要經(jīng)濟(jì)體的重要手段。比如，2009年9月在美國(guó)頒布的《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略：促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)和提供優(yōu)良的工作機(jī)會(huì)》報(bào)告中，明確指出要發(fā)動(dòng)支持先進(jìn)汽車(chē)技術(shù)、清潔能源革命、推動(dòng)健康技術(shù)創(chuàng)新。在金融危機(jī)的沖擊下，英國(guó)創(chuàng)造性的推出了“制造業(yè)戰(zhàn)略”，指出要重點(diǎn)發(fā)展生命科學(xué)、超低碳汽車(chē)、尖端制造業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)。韓國(guó)也于2009年1月在《新增長(zhǎng)動(dòng)力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略》中提出，重點(diǎn)發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、能源與環(huán)境、綠色汽車(chē)等22個(gè)重點(diǎn)方向。同年的4月日本制定了新增長(zhǎng)戰(zhàn)略，著重發(fā)展醫(yī)療與護(hù)理、電力汽車(chē)、環(huán)保型汽車(chē)、太陽(yáng)能發(fā)電、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。而我國(guó)更是將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略舉措。在“一二五”規(guī)劃中指出，培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，根據(jù)這一計(jì)劃，到2015年新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值要達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，到2020年將達(dá)到15%。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，也加劇了各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦。2011年5月，美國(guó)國(guó)貿(mào)委員會(huì)指責(zé)我國(guó)促進(jìn)本土創(chuàng)新的政策影響了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并認(rèn)為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)；同年11月，美國(guó)的商務(wù)部展開(kāi)對(duì)中國(guó)晶硅光伏電池的“雙反”調(diào)查。
針對(duì)這種現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了大量研究。李金桀（2011）指出，貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品正在從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集行業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，對(duì)策是掌握標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)；Pengmei Li、Huiming、Li（2011.7）將中國(guó)和其他國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)比，得到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)選擇戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)和發(fā)達(dá)國(guó)家的選擇相一致；魏少婷（2013）通過(guò)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦的實(shí)質(zhì)研究得到新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦實(shí)質(zhì)上是戰(zhàn)略性貿(mào)易摩擦。
盡管不乏對(duì)新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦成因?qū)Σ叩难芯课墨I(xiàn)，但多數(shù)研究并沒(méi)有從產(chǎn)業(yè)根源上深究戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦的根本原因，因而所提對(duì)策難以從根本上解決問(wèn)題。本文認(rèn)為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的基本特征決定了該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦的程度及其協(xié)調(diào)的難易。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本特征就是解決人類(lèi)面臨的共同性問(wèn)題的革命性技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用。這種技術(shù)只能以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的強(qiáng)大需求為動(dòng)力而自主研發(fā)，這種產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)壯大也只能在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的漫長(zhǎng)過(guò)程中逐漸完成。因此，本文按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定貿(mào)易特點(diǎn)和摩擦特點(diǎn)的邏輯思路，尋找從根本上解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦的出路。
二、中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
2010年10月18日國(guó)務(wù)院制定的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中指出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本思路和政策要點(diǎn)之一就是“五大支持政策”，它們分別是成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金、加大財(cái)稅金融等政策扶持力度、制定完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持。
我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)是在更早的時(shí)候產(chǎn)生的，所以我國(guó)提出的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)上幾乎都存在問(wèn)題。兩種模式截然不同的“待遇”，多少反映了賺快錢(qián)、靠補(bǔ)貼仍是光伏產(chǎn)業(yè)的主流。光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)中的一種，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，其發(fā)展渠道、盈利模式卻只有新興的“形”，而沒(méi)有新興的“魂”。
目前我國(guó)各省市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展都普遍存在市場(chǎng)發(fā)育程度差和市場(chǎng)有效需求不足的問(wèn)題。就拿光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，資料顯示，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)50% 以上的原料需要進(jìn)口，而90%以上的市場(chǎng)又在國(guó)外，但光伏產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的污染又全部留在了國(guó)內(nèi)。即使國(guó)內(nèi)10%的市場(chǎng)，由于一些新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，力量分散，研發(fā)能力不足，又存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況。很顯然，缺乏市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是沒(méi)有根基的，是沒(méi)法產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益的，是不能長(zhǎng)久的，其成長(zhǎng)是受限的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的穩(wěn)定性和持續(xù)性得不到保障，更談不上對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)性，該發(fā)揮的力量也很難實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮。我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)是在更早時(shí)候產(chǎn)生，因此我國(guó)提出的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)上幾乎都有“軟肋”。例如，一邊是光伏巨頭不斷加碼建下游電站，熱火朝天；一邊卻是分布式光伏雷聲大雨點(diǎn)小，死氣沉沉。兩種模式截然不同的“待遇”，多少反映了賺快錢(qián)、靠補(bǔ)貼仍是光伏產(chǎn)業(yè)的主流。光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)中的一種，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，其發(fā)展渠道、盈利模式卻只有新興的“形”，而沒(méi)有新興的“魂”。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)制造能力中國(guó)已居世界首位，但核心技術(shù)專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍依賴(lài)國(guó)外。我國(guó)也高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)地給予培育和發(fā)展符合我國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力的政策支持，以此搶占未來(lái)世界新一輪的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)，同時(shí)推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
三、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)
1.戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)
（1）發(fā)展的同步性
雖然發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較早，但是由于其成效低再加上2008年的金融危機(jī)，其進(jìn)度是微乎其微的。發(fā)展中國(guó)家雖然起步晚于發(fā)達(dá)國(guó)家，但是其趕超意識(shí)強(qiáng)、重視戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并付諸行動(dòng)。這樣使得全世界戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)幾乎處于同一階段，發(fā)展階段的相近性導(dǎo)致發(fā)展戰(zhàn)略的相似性。
（2）產(chǎn)業(yè)的幼稚性
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展的初期，不但所需的技術(shù)處在研發(fā)階段創(chuàng)新的支撐體系還很不完善，而且產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的工藝和流程也在探索之中，其產(chǎn)品處在生命周期的初始階段，生產(chǎn)成本高，難以大規(guī)模生產(chǎn)，因而缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（3）補(bǔ)貼的必然性
由于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)科研的高要求、小規(guī)模生產(chǎn)、技術(shù)的先進(jìn)性等，使得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在初始階段需要承擔(dān)較高的成本。所以政府為了國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)能夠取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從國(guó)家全局利益出發(fā)，必須給予企業(yè)補(bǔ)貼以使其有足夠的進(jìn)入資金。例如，據(jù)《2013年中國(guó)光伏發(fā)展報(bào)告》，我國(guó)光伏發(fā)電享受的補(bǔ)貼不僅包括項(xiàng)目初投資補(bǔ)貼還有以發(fā)電量計(jì)量的電價(jià)補(bǔ)貼。
從我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)（兩頭在外、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度過(guò)高、技術(shù)水平低、自主研發(fā)弱、產(chǎn)能過(guò)剩）來(lái)看，中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)除具有上述特點(diǎn)外，還有其特殊性：由于政府的大力支持，快速發(fā)展、企業(yè)增多，存在嚴(yán)重的復(fù)制現(xiàn)象進(jìn)而導(dǎo)致了產(chǎn)能過(guò)剩；但行業(yè)處于低水平且競(jìng)爭(zhēng)力低，在某些重要技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)了突破但并沒(méi)有抓住核心技術(shù)，這使得中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直處于劣勢(shì)地位。
2.我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易特點(diǎn)
（1）光伏產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅猛
表列出了我國(guó)近6年以來(lái)光伏產(chǎn)品進(jìn)出口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從表中我們看到，我國(guó)光伏產(chǎn)品的出口每年都以20%以上的速度增長(zhǎng)，它占全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的百分比更是不斷遞增，說(shuō)明了我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度超過(guò)了全國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平均增速。關(guān)于2012年光伏產(chǎn)品出口下降的主要原因正是本文之重點(diǎn)，即我國(guó)光伏產(chǎn)品的出口遭到進(jìn)口國(guó)多種形式的救濟(jì)措施所致。具體原因?qū)⒃谙挛闹性敿?xì)表。
（2）貿(mào)易方式以加工貿(mào)易為主
由于我國(guó)技術(shù)水平低、自主研發(fā)能力弱，在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，位于上端、利潤(rùn)空間巨大的高純度硅料生產(chǎn)技術(shù)被國(guó)外企業(yè)壟斷，國(guó)內(nèi)企業(yè)只占據(jù)了利潤(rùn)微薄、資金技術(shù)門(mén)檻低的產(chǎn)業(yè)鏈中下游。僅僅是把中國(guó)作為光伏產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)站，從國(guó)外進(jìn)口高技術(shù)原材料在中國(guó)加工后再出口國(guó)外，即形成了“兩頭在外”的形式。這樣不僅把污染留在國(guó)內(nèi)而且還導(dǎo)致中國(guó)所謂的過(guò)度出口。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)原料進(jìn)口比例高達(dá)90%。
（3）出口地區(qū)相對(duì)集中
我國(guó)光伏產(chǎn)品出口地區(qū)相當(dāng)集中，2012年（圖），我國(guó)光伏產(chǎn)品出口國(guó)家（地區(qū)）主要是歐盟，對(duì)歐盟國(guó)家（地區(qū)）的出口額分別占到光伏產(chǎn)品出口總額的67%。對(duì)美國(guó)出口占總額的11%，其次是日本占7%，然后是澳大利亞、印度及其他占出口總額的比例分別是6%、2%、7%。出口地區(qū)過(guò)于集中給我國(guó)光伏產(chǎn)品的發(fā)展帶來(lái)了不小風(fēng)險(xiǎn)。
3.戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易摩擦特點(diǎn)
（1）由政府主導(dǎo)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在貿(mào)易救濟(jì)措施的采取、摩擦的解決過(guò)程中，政府都發(fā)揮至關(guān)重要的作用。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展事關(guān)一個(gè)國(guó)家的整體利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)展的前途和方向，必然成為一個(gè)國(guó)家政府關(guān)注的重要內(nèi)容之一。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的幼稚性、發(fā)展的同時(shí)性以及戰(zhàn)略的相似性使得該產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，摩擦不斷加劇，在此背景下產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和摩擦的有效解決客觀上也要求政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。
（2）具有長(zhǎng)期性
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)大都具有原創(chuàng)性，非貿(mào)易所能得到，必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的自主研發(fā)。與此相適應(yīng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)也必然經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。在此過(guò)程中，貿(mào)易摩擦和救濟(jì)措施將長(zhǎng)期存在。
（3）以反補(bǔ)貼為主
補(bǔ)貼是政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的主要政策工具，也必然成為各國(guó)支持國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大普遍采取的重要措施。因此，反補(bǔ)貼措施就成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)最主要的貿(mào)易救濟(jì)措施。
四、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦根源分析
相關(guān)文獻(xiàn)普遍認(rèn)為光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦發(fā)生的原因有：保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，政治上的大選壓力，中國(guó)對(duì)外
貿(mào)易的迅速發(fā)展、出口秩序混亂、政策措施扭曲、企業(yè)應(yīng)訴抗辯能力弱等。但是我們認(rèn)為所有這些原因背后的根本原因是由該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征所決定的，也就是說(shuō)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)目前選擇的依靠國(guó)外核心技術(shù)和國(guó)外市場(chǎng)加工出口的發(fā)展道路是不符合其產(chǎn)業(yè)特征的。
1.基于戰(zhàn)略性貿(mào)易理論的分析
根據(jù)戰(zhàn)略性貿(mào)易理論一個(gè)國(guó)家為了促進(jìn)本國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就需要從技術(shù)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及消費(fèi)等方面過(guò)程提供政策支持。對(duì)進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，必須采取貿(mào)易保護(hù)的政策以保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而對(duì)出口國(guó)來(lái)說(shuō)，就給予大量的技術(shù)、研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售的補(bǔ)貼政策最終會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。
2.基于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的分析
在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，許多國(guó)家之間都存在研發(fā)/生產(chǎn)方面的同步性，使該產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。為了能使本國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)很好的發(fā)展，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)團(tuán)結(jié)起來(lái)建立成特殊利益集團(tuán)，共同影響政府的貿(mào)易政策選擇。例如歐美對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查的原因之一就是其利益集團(tuán)游說(shuō)產(chǎn)生的政治影響。
3.基于相似需求理論的分析
瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家林德（Linder）認(rèn)為，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先應(yīng)該基于國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求。因?yàn)樵跐M(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的過(guò)程中，企業(yè)能夠及時(shí)地根據(jù)消費(fèi)者的反饋意見(jiàn)，改進(jìn)技術(shù)，完善產(chǎn)品。當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求滿(mǎn)足以后，就可以向與本國(guó)收入水平接近的國(guó)家出口。同時(shí)，收入水平接近的國(guó)家之間也存在對(duì)同一產(chǎn)品需求的差異性，從而為他們之間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易提供了可能。這種出口時(shí)機(jī)和出口流向的選擇，既可以避免主要為出口而生產(chǎn)造成的大量集中出口或向收入低于本國(guó)的國(guó)家市場(chǎng)出口容易引發(fā)的傾銷(xiāo)問(wèn)題和出口補(bǔ)貼問(wèn)題，從而大大降低貿(mào)易摩擦的可能性；也可以通過(guò)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易建立起穩(wěn)固的貿(mào)易關(guān)系。尤其是對(duì)于大國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易而言，這一理論具有重要的指導(dǎo)意義。可見(jiàn)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)走內(nèi)需發(fā)展的道路應(yīng)該各國(guó)的普遍選擇。
4.基于技術(shù)差距和產(chǎn)品周期理論的分析
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波斯納（M.U.Posner）、弗農(nóng)（R.Vernon）等人認(rèn)為，技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家具有開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力，因而擁有生產(chǎn)和出口高技術(shù)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。技術(shù)在國(guó)際間的轉(zhuǎn)移要經(jīng)歷首先壟斷技術(shù)并在創(chuàng)新國(guó)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和消費(fèi)該產(chǎn)品，當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿(mǎn)足后就向收入水平接近的國(guó)家出口此商品，之后再利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)在國(guó)外投資生產(chǎn)該產(chǎn)品，最后才愿意出賣(mài)技術(shù)。這說(shuō)明決定一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)在該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)育期、成長(zhǎng)期和成熟期是很難買(mǎi)到的，只有到了產(chǎn)業(yè)的衰退期才可以買(mǎi)得到該技術(shù)，但意義已經(jīng)微不足道。因此，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的核心和關(guān)鍵技術(shù)只能走自主創(chuàng)新的道路。
五、中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
針對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、貿(mào)易特點(diǎn)及摩擦特點(diǎn)，中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要走自主研發(fā)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的道路。政府應(yīng)將大量的補(bǔ)貼用于研發(fā)核心技術(shù)上，有了本國(guó)的核心技術(shù)可大量增加本國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量，供給增加就會(huì)引起國(guó)內(nèi)價(jià)格下降，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的相對(duì)購(gòu)買(mǎi)力增加，需求增加。在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求之后，將剩余產(chǎn)品用于出口，這時(shí)因國(guó)內(nèi)價(jià)格較低進(jìn)口國(guó)沒(méi)有理由對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品予以救濟(jì)措施。另外即便是在發(fā)展的初級(jí)階段給以補(bǔ)貼，但因是國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)消費(fèi)，所以不存在貿(mào)易問(wèn)題。我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策建議如下。
1.由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”躍升轉(zhuǎn)換。具體措施如下：逐步將政府的出口補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入和人才培養(yǎng)；出口補(bǔ)貼只能暫時(shí)增加相關(guān)產(chǎn)品出口，并不能從根本上提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，部分企業(yè)還養(yǎng)成了依賴(lài)補(bǔ)貼、不思進(jìn)取的惰性。
2.進(jìn)一步規(guī)范政策，不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求
積極有效地拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求。貿(mào)易摩擦背后隱藏的一個(gè)問(wèn)題是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外依存度過(guò)高，過(guò)于依賴(lài)出口。一定意義上講，國(guó)內(nèi)需求的不足，直接導(dǎo)致的就是企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)爭(zhēng)取出口。事實(shí)證明，通過(guò)此種大進(jìn)大出的“打工經(jīng)濟(jì)”，國(guó)人自己獲到的實(shí)惠并不多。因此統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放與國(guó)內(nèi)發(fā)展的關(guān)系，把重心放到擴(kuò)大內(nèi)需上來(lái)，是緩解光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易爭(zhēng)端的一根本出路。政府在制定政策時(shí)，尤其是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持政策的制定一定要遵守世貿(mào)組織規(guī)則，不能隨意進(jìn)行出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼。作為一個(gè)擁有十幾億人口的大國(guó)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)空間是非常巨大的。而且相對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的可控性更強(qiáng)。從過(guò)度依靠外需轉(zhuǎn)為以?xún)?nèi)需為主，是減少我國(guó)與他國(guó)間貿(mào)易摩擦的良策。
3.面臨著日益升級(jí)的貿(mào)易摩擦，只有掌握標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，才可能擺脫被牽制地位。中國(guó)企業(yè)要立足國(guó)際市場(chǎng)，就要勇于布局中高端市場(chǎng)。除此之外，基于我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的出口地區(qū)相對(duì)集中的特點(diǎn)，應(yīng)該走多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略，這樣可以減少發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)。
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【關(guān)鍵詞】 成本效益； 河北??； 光伏發(fā)電； 模糊綜合評(píng)價(jià)
一、前言
光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為重要的清潔能源產(chǎn)業(yè)對(duì)于河北省這個(gè)能源消耗大省具有重要的經(jīng)濟(jì)支撐作用。從河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，其成本效益的內(nèi)容與傳統(tǒng)發(fā)電方式有一定的差別，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)前期投資的經(jīng)濟(jì)成本高，但經(jīng)濟(jì)效益并不顯著，且具有核心技術(shù)的自主研發(fā)難度大、并網(wǎng)穩(wěn)定性差、市場(chǎng)成熟度不高等一系列特性。光伏發(fā)電可以大量減少各種有害廢氣廢渣的排放量，能有效提升企業(yè)形象，具有很強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力，并得到了較好的政策支持。
一方面，本文是從廣義成本效益角度分析整個(gè)河北省地域范圍內(nèi)的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，不只關(guān)注可量化的經(jīng)濟(jì)成本和效益，而且加入了一般不易量化的對(duì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境影響的相關(guān)因素，應(yīng)該盡量減少認(rèn)識(shí)上的局限和數(shù)據(jù)缺失或不可靠對(duì)研究結(jié)果的影響。另一方面，層次分析法（AHP）是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家托馬斯·塞蒂（T.L.Saaty）提出的一種簡(jiǎn)單有效、定性與定量相結(jié)合的權(quán)重確定方法，而模糊數(shù)學(xué)正是采用數(shù)學(xué)方法研究具有不確定性和模糊性問(wèn)題的一門(mén)科學(xué)。因此，本文擬采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，模糊數(shù)學(xué)中的模糊綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算成本效益水平。
二、成本效益水平模糊綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系與權(quán)重
（一）成本效益的指標(biāo)體系
結(jié)合上文所述河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)成本效益的內(nèi)涵特征和模糊綜合評(píng)價(jià)的要求，本文共選取7個(gè)成本指標(biāo)、6個(gè)效益指標(biāo)用于對(duì)河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)成本效益的定量分析。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是成本和效益兩方面，需要從光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上具有代表性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)去提煉，包括上游產(chǎn)品制造，中間組件封裝和配件生產(chǎn)以及下游并網(wǎng)發(fā)電。此外，還需加入光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在河北省發(fā)展的外部環(huán)境、社會(huì)影響等因素。最終得到的指標(biāo)體系見(jiàn)表1：目標(biāo)層為成本效益水平B，準(zhǔn)則層是C1至C4，指標(biāo)層是C11至C44。
（二）指標(biāo)權(quán)重
本文采用專(zhuān)家調(diào)查法，聯(lián)系河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專(zhuān)家、一線(xiàn)高級(jí)技術(shù)工人共10人，按照Saaty標(biāo)度法對(duì)各指標(biāo)之間的相對(duì)重要性進(jìn)行兩兩判斷，由此構(gòu)造出的判斷矩陣如下所示。利用AHP法計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重值A(chǔ)和隨機(jī)一致性比率RC，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，可知各層指標(biāo)的RC值均小于0.10（見(jiàn)表1），表明具有滿(mǎn)意的一致性。由于AHP的計(jì)算方法和本文研究?jī)?nèi)容的關(guān)系不大，因此省去計(jì)算過(guò)程的描述。表1第二列括號(hào)中所列示的權(quán)重值為目標(biāo)層B的下級(jí)各指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重，表1第三列括號(hào)中所列示的權(quán)重值為準(zhǔn)則層C1至C4的下級(jí)各指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重。
三、河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)成本效益水平的模糊綜合評(píng)價(jià)
（一）評(píng)價(jià)等級(jí)的確定
根據(jù)所述成本效益水平的內(nèi)容，將其劃分為六個(gè)等級(jí)，則模糊評(píng)語(yǔ)集為Y={優(yōu)秀，很好，較好，一般，較差，很差}。
（二）指標(biāo)的隸屬度矩陣
首先，進(jìn)行單因素評(píng)判，確定出各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)的隸屬度，以建立隸屬函數(shù)，構(gòu)成隸屬度矩陣。由上文提到的10位專(zhuān)家對(duì)表2打分。按照逆指標(biāo)越小越有利于提高成本效益水平，正指標(biāo)作用與其相反的原則，在選中單元格中打“√”即可。收回調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的“√”總數(shù)，除以基數(shù)10，即為各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，見(jiàn)表3。該評(píng)價(jià)結(jié)果可確定各指標(biāo)的隸屬度，構(gòu)成模糊關(guān)系矩陣，即指標(biāo)的隸屬度矩陣R。
（三）模糊綜合評(píng)價(jià)
首先，進(jìn)行一級(jí)綜合評(píng)價(jià)，以經(jīng)濟(jì)成本在下級(jí)各指標(biāo)上的評(píng)價(jià)為例。評(píng)價(jià)結(jié)果（B1）等于C1中下級(jí)各指標(biāo)構(gòu)成的權(quán)重向量A1與其隸屬度矩陣R1的數(shù)乘：
其次，進(jìn)行二級(jí)綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)一級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，得到成本效益水平B的隸屬度矩陣R，又有B中下級(jí)各指標(biāo)構(gòu)成的權(quán)重向量A，二者的數(shù)乘即為最終評(píng)價(jià)結(jié)果B：
由一級(jí)、二級(jí)評(píng)價(jià)的結(jié)果向量B1、B2、B3、B4、B可知，在評(píng)語(yǔ)集的六個(gè)等級(jí)中，經(jīng)濟(jì)成本隸屬于一般的程度最高，為0.4719；外溢成本隸屬于較差的程度最高，為0.5965；經(jīng)濟(jì)效益隸屬于較好的程度最高，為0.5750；外溢效益隸屬于優(yōu)秀的程度最高，為0.3878。按照最大隸屬度原則，河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的成本效益水平隸屬于一般的程度最高，為0.3781；其次是隸屬于較差的程度，為0.2658。
四、河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
由上文計(jì)算結(jié)果可知，河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的整體成本效益水平為一般。從成本角度看，河北省光伏產(chǎn)業(yè)的電池制造、電站建設(shè)等可貨幣化經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)處于優(yōu)勢(shì)，但本文加入了一般不予貨幣化的外溢成本，包括光伏發(fā)電并網(wǎng)的不穩(wěn)定性，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效需求不足、較大程度依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)的弊端等，使其整體的成本投入相對(duì)更多。從效益角度看，河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目前并不顯著，很多方面還要依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼，但是隨著河北省光伏發(fā)電技術(shù)水平的不斷提高，光伏發(fā)電成本正呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。另一方面，本文加入了目前企業(yè)不予貨幣化計(jì)量的外溢效益，主要體現(xiàn)為光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的環(huán)保優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展能力，將其計(jì)入成本效益中有利于拋棄只重視經(jīng)濟(jì)效益的短淺目光，正確地看待河北省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。綜合以上評(píng)價(jià)和分析，本文對(duì)河北省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)提出以下發(fā)展對(duì)策。
（一）對(duì)光伏發(fā)電的制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)與限制并行
河北省當(dāng)前光伏發(fā)電的制造產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，但不應(yīng)急于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，其發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該是提高光伏電池的質(zhì)量和科技含量，政府對(duì)低水平重復(fù)建設(shè)和市場(chǎng)飽和的產(chǎn)品項(xiàng)目應(yīng)該取消支持政策并予以限制，提高其市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)各類(lèi)細(xì)分市場(chǎng)的不同需求開(kāi)發(fā)多樣化的光伏產(chǎn)品。同時(shí)，為了平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和降低產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)成本，政府還應(yīng)該支持企業(yè)進(jìn)行光伏逆變器、控制系統(tǒng)和蓄電池等配套部件的生產(chǎn)和研發(fā)。
（二）積極開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)繼續(xù)努力爭(zhēng)取國(guó)外市場(chǎng)
2011年國(guó)家公布了光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，電價(jià)的確定有益于國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的真正打開(kāi)，河北省應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，做好政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。此外，河北省應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的政策措施支持企業(yè)出口，積極抵制國(guó)外的“雙反”不公平待遇，積極開(kāi)拓應(yīng)有的國(guó)外市場(chǎng)份額。
（三）政策支持應(yīng)有所側(cè)重，鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)
河北省當(dāng)前階段應(yīng)該正確對(duì)待大額資金引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的問(wèn)題，應(yīng)繼續(xù)加大技術(shù)引進(jìn)和科技研發(fā)的資金投入及財(cái)政補(bǔ)貼力度，但應(yīng)該堅(jiān)持技術(shù)上的引進(jìn)與自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合，做好核心技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收工作，以政策為導(dǎo)向逐步培養(yǎng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力。政府還應(yīng)規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)做好分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)，通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù)為分布式光伏發(fā)電提供技術(shù)支撐。此外，還應(yīng)制定相關(guān)政策，做好廢舊電池等的回收管理工作。
（四）光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)要緊隨國(guó)家政策發(fā)展方向，穩(wěn)步發(fā)展
河北省光伏發(fā)電已經(jīng)開(kāi)始起步，但與國(guó)內(nèi)其他光伏發(fā)電發(fā)展較好的省份如青海、甘肅等相比，光伏電站建設(shè)數(shù)量并不多。對(duì)于光伏發(fā)電項(xiàng)目，河北省應(yīng)理性對(duì)待，不應(yīng)單純?yōu)榱舜碳そ?jīng)濟(jì)而急于發(fā)展，應(yīng)嚴(yán)格相關(guān)的配套政策措施，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，因地制宜，做好前期的論證工作，爭(zhēng)取每建一座光伏電站，就能保證其發(fā)電質(zhì)量和未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞：光伏發(fā)電；應(yīng)用路徑；太陽(yáng)能
中圖分類(lèi)號(hào)：TK511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
太陽(yáng)能是取之不盡、用之不竭的清潔能源之一。全球現(xiàn)在均面臨能源危機(jī)，電力缺口嚴(yán)重、拉閘限電事件不斷發(fā)生，煤、石油等傳統(tǒng)的能源逐漸枯竭。研究太陽(yáng)能推廣應(yīng)用對(duì)緩解能源危機(jī)來(lái)說(shuō)非常重要，且在維持能源經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和降低環(huán)境污染等方面均有非常重大的意義。本文主要闡述了我國(guó)光伏發(fā)電現(xiàn)狀及其應(yīng)用路徑，詳細(xì)內(nèi)容如下文報(bào)告。
1.國(guó)內(nèi)光伏發(fā)展?fàn)顩r及政策
我國(guó)光伏發(fā)電在20世紀(jì)70年代開(kāi)始發(fā)展，直至2008年，我國(guó)光伏電池產(chǎn)量位居世界第一，占全球產(chǎn)量的15%左右。相關(guān)研究學(xué)者表明，世界上光伏電池及組件產(chǎn)量正在以每年30%的速度增長(zhǎng)，而今后主力生產(chǎn)國(guó)家仍為中國(guó)。因此可以看出我國(guó)正在進(jìn)行推廣太陽(yáng)能產(chǎn)品的應(yīng)用，在我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也非常迫切和重要。近些年來(lái)，中國(guó)政府對(duì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常重視，在相關(guān)政策和稅收補(bǔ)貼方面具有很多的優(yōu)惠政策。同時(shí)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，不僅可以面對(duì)氣候變化的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)中國(guó)能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)化和調(diào)整具有一定的正面作用。
2.光伏發(fā)電應(yīng)用現(xiàn)狀
我國(guó)蘊(yùn)藏巨大的太陽(yáng)能資源，該資源應(yīng)用前景非常廣闊。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了兩次跳躍，第一次跳躍的時(shí)間是在20世紀(jì)80年代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，光伏產(chǎn)業(yè)在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)潮流中迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)了多條生產(chǎn)線(xiàn)，由原來(lái)的幾百幾千瓦上升到4.5兆瓦；第二次跳躍的時(shí)間是在2000年之后，那時(shí)的中國(guó)主要受到國(guó)際環(huán)境影響及政府光伏項(xiàng)目的重新啟動(dòng)。在2002年實(shí)現(xiàn)將光伏發(fā)電技術(shù)送電到村、到鄉(xiāng)。中國(guó)西部具有居住分散、人口密度小、太陽(yáng)能資源豐富的特點(diǎn)，便成為最佳的能源基地，同時(shí)還可節(jié)約鋪設(shè)電網(wǎng)的費(fèi)用。
太陽(yáng)能光伏技術(shù)已經(jīng)在人民生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面均得到不同程度的運(yùn)用，例如公共設(shè)施、交通、通訊、家庭生活用電等等，特別是在我國(guó)西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，就地發(fā)電具有較大的優(yōu)勢(shì)。相關(guān)研究資料表明，我國(guó)目前有3萬(wàn)個(gè)村莊，700萬(wàn)戶(hù)，3000萬(wàn)農(nóng)村人仍然處于用電困難的狀態(tài)，所以光伏市場(chǎng)的潛在市場(chǎng)非常巨大。
3.光伏發(fā)電應(yīng)用路徑
我國(guó)目前光伏發(fā)電技術(shù)的特點(diǎn)是產(chǎn)能過(guò)剩，但仍有較多的地區(qū)有供應(yīng)不足的現(xiàn)象，針對(duì)該問(wèn)題實(shí)施如下措施路徑：
3.1尋求光伏發(fā)電分散應(yīng)用路徑
3.1.1中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)的中繼站均可成為太陽(yáng)能光伏利用場(chǎng)所
在分散供電方面太陽(yáng)能有非常大的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)今我國(guó)通信網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛且密集，尤其是在偏遠(yuǎn)山區(qū)此項(xiàng)目更具優(yōu)勢(shì)，太陽(yáng)電池100cm2的面積可產(chǎn)生月1W的電能，可有效的解決偏遠(yuǎn)地區(qū)供電問(wèn)題。對(duì)于高山、高原、邊遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)的通信設(shè)備供電，現(xiàn)在的電力供應(yīng)很難達(dá)到預(yù)定的期望，但可以建立一些小的光伏電站。在城市公共設(shè)施及建筑物中使用光伏發(fā)電系統(tǒng)裝置，不僅為太陽(yáng)能光伏發(fā)展提供較大的空間，同時(shí)還可擴(kuò)大城市中心無(wú)線(xiàn)基站、傳輸中基站、射頻拉遠(yuǎn)及微蜂窩基站等計(jì)入網(wǎng)點(diǎn)的再生能源利用率。
3.1.2普通電力用戶(hù)將成為主要驅(qū)動(dòng)因素
地下車(chē)庫(kù)、小區(qū)、屋頂光伏照明均是推廣太陽(yáng)能光伏的重要途徑，尤其是地下車(chē)庫(kù)，其可結(jié)合LED等和太陽(yáng)能光伏，使用光伏電源作為地下車(chē)庫(kù)LED等電源，若是長(zhǎng)時(shí)間使用光伏電源，那么可大大的節(jié)約能源，對(duì)電網(wǎng)供電壓力也有一定的緩解。國(guó)家應(yīng)該制定政策，電力部門(mén)應(yīng)該積極給予配合，降低光伏發(fā)電并網(wǎng)門(mén)檻，如此便會(huì)為光伏的推廣開(kāi)辟了一條新的有效的路徑。
3.1.3利用合同能源管理
合同能源管理是指使用企業(yè)不進(jìn)行投資，其投資方在初期全部投資，項(xiàng)目運(yùn)行后雙方可共享成果。換言之，合同能源管理是以節(jié)約能源費(fèi)用支付項(xiàng)目初期全部費(fèi)用。此種方式不僅降低了使用過(guò)程中的運(yùn)行費(fèi)用，同時(shí)解決了用戶(hù)初期投資成本，用未來(lái)節(jié)約的能源支付現(xiàn)在的投資。承包商在初期可通過(guò)節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能收益或者其他更合理的方式與使用方達(dá)成一致。合同能源管理可對(duì)通信行業(yè)中的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行節(jié)能量和節(jié)能效率精確計(jì)算。在通信商眼中，推廣太陽(yáng)能光伏節(jié)點(diǎn)技術(shù)中若是利用合同能源管理的模式，那么對(duì)三方均有一定的益處。節(jié)電率不能夠一方無(wú)憑據(jù)的結(jié)論，其會(huì)導(dǎo)致雙方爭(zhēng)執(zhí)引發(fā)主觀錯(cuò)誤，電能計(jì)算式是根據(jù)電度表進(jìn)行計(jì)算的，其可以非常公正客觀的反映出所節(jié)約出的電量，最終達(dá)到目的，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。
3.1.4利用國(guó)家發(fā)展光伏發(fā)電的扶持政策、政府采購(gòu)
迄今為止，我國(guó)財(cái)政局根據(jù)“可再生能源法”的要求，國(guó)家設(shè)立可再生能源發(fā)展需要及國(guó)家財(cái)務(wù)狀況，來(lái)充分的確定資金的規(guī)模，加大財(cái)政稅收及投入等優(yōu)惠的政策，國(guó)家使用稅收對(duì)地?zé)崮堋⑻?yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生資源給予最大限度的支持，國(guó)家補(bǔ)貼政策的對(duì)象是農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)就按住廣電利用或者城市廣電建筑一體化應(yīng)用等給予相關(guān)的補(bǔ)助。在2009年我國(guó)補(bǔ)助的規(guī)定是20元/WP，我國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏電池成本較低，每瓦在20元以下，若是按照我國(guó)現(xiàn)在對(duì)通訊行業(yè)光伏發(fā)電補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)的安裝成本在35元-40元，便可看做是國(guó)家補(bǔ)貼率高達(dá)50%，因此初期投資成本只有原來(lái)的50%，如此該系統(tǒng)的建設(shè)成本便大大降低。公園、路燈、高速公路照明均屬于政府采購(gòu)范疇，其也是推廣光伏發(fā)電應(yīng)用的有效途徑。
3.2實(shí)施政府金太陽(yáng)屋頂設(shè)計(jì)
在2009年我國(guó)提出的“金太陽(yáng)示范工程”，培養(yǎng)光伏發(fā)電新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展有一定程度的推動(dòng)作用。其項(xiàng)目主要是西北豐富的太陽(yáng)能資源，且對(duì)電側(cè)并網(wǎng)光伏進(jìn)行重點(diǎn)的扶持，按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助。如此的補(bǔ)貼力度則會(huì)刺激投資方的積極性，有補(bǔ)貼后可降低回報(bào)的周期，從而更快的推動(dòng)光伏應(yīng)用。
“金太陽(yáng)工程”是一個(gè)全新的提法，其表示著太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在政策上會(huì)得到大力支持。此項(xiàng)工程的著重點(diǎn)是以國(guó)家財(cái)政資助補(bǔ)貼形式支持國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏發(fā)電市場(chǎng)啟動(dòng)及后續(xù)的良好發(fā)展，例如光伏電站、光伏電示范工程、并網(wǎng)發(fā)電均是著重點(diǎn)。從以上給予有效的政策支持將會(huì)給投資方和業(yè)主帶來(lái)極大的鼓舞和信心，從而給國(guó)內(nèi)拓展太陽(yáng)能光伏發(fā)電起到良好促進(jìn)作用，拉動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
小結(jié)
人類(lèi)進(jìn)入新世紀(jì)的同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展理念也在人們心中根深蒂固，現(xiàn)今的原始資源已經(jīng)逐漸在枯竭，還有部分能源則會(huì)使全球變暖、溫室效應(yīng)、大氣污染等現(xiàn)象，人們便會(huì)尋找新的能源來(lái)代替。太陽(yáng)能光伏發(fā)電是一種新型的潛在清潔能源，其在21世紀(jì)將會(huì)得到大力的發(fā)展。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)能量過(guò)多，且國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電應(yīng)用不廣泛，所以應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展的今天，實(shí)現(xiàn)我國(guó)不僅是光伏發(fā)電使用大國(guó)，同時(shí)也是生產(chǎn)大國(guó)。
參考文獻(xiàn)
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保定市位于河北省中部，是京津冀都市圈的重要城市。優(yōu)越的地理位置，為保定市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要的人才、技術(shù)、信息等資源。保定市政府較早地認(rèn)識(shí)到了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，將節(jié)能減排列入政府工作目標(biāo)，即到2010年和2020年降低二氧化碳排放強(qiáng)度，提高新能源產(chǎn)業(yè)增加值。近年來(lái)，在政府節(jié)能減排目標(biāo)指引下，保定市低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成效。在節(jié)能減排方面，保定市限制電力、冶金等高耗能行業(yè)，并重點(diǎn)關(guān)停了一批能耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)，全市GDP能耗呈逐年下降趨勢(shì)。在新能源的開(kāi)發(fā)利用方面，依托保定市高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，集中全力打造“保定•中國(guó)電谷”的品牌，并建設(shè)光伏、風(fēng)電、輸變電設(shè)備、高效節(jié)能等7大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在環(huán)境質(zhì)量方面，通過(guò)實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”、“碧水計(jì)劃”、“森林固碳”等工程，全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。
在低碳經(jīng)濟(jì)立法方面，2008年底出臺(tái)《河北省保定市人民政府關(guān)于建設(shè)低碳城市的意見(jiàn)（試行）》，2009年出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)建筑行業(yè)低碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同年，為保定市民印制《低碳城市家庭行為手冊(cè)》，倡導(dǎo)低碳生活。當(dāng)然，保定市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也遇到了一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：首先，保定市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度較為緩慢。從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，保定市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然依賴(lài)于第二產(chǎn)業(yè)，且重工業(yè)比重較高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)比重較低。其次，能源行業(yè)管理體制仍不健全。目前，保定的能源管理體制改革缺乏對(duì)宏觀問(wèn)題的調(diào)整，而局限在微觀的國(guó)有企業(yè)改革層面。盡管2009年河北省能源局成立，并提出相關(guān)體制改革建議，但保定市能源行業(yè)體制改革還有很長(zhǎng)的路要走。再次，低碳技術(shù)相對(duì)落后，專(zhuān)業(yè)人才較為匱乏。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體低碳技術(shù)水平落后，盡管保定市能源行業(yè)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，但是仍有像風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電并網(wǎng)的難題和成本的難題沒(méi)有解決。此外，在低碳城市建設(shè)方面，保定市屬于探索期，還需要大量引進(jìn)高層次的專(zhuān)業(yè)人才。
保定市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策建議
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一方面要打破保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)第二產(chǎn)業(yè)的局面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)低碳服務(wù)業(yè)。主要是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、擴(kuò)大居民服務(wù)業(yè)范圍、推進(jìn)醫(yī)療保健服務(wù)和體育服務(wù)的發(fā)展；另一方面在現(xiàn)有第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要是在化工行業(yè)中進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次和附加值。在汽車(chē)制造業(yè)中加快引進(jìn)吸收發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、電池能力及電控系統(tǒng)等相關(guān)的汽車(chē)節(jié)能技術(shù)，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)。著重發(fā)展低能耗、污染小的新型產(chǎn)業(yè)，比如電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)等。此外，通過(guò)在保定市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工程，逐漸整合小微企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，形成低碳發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）發(fā)展低碳技術(shù)，提高能源利用率。保定市具有豐富的高校資源和企業(yè)資源，要充分發(fā)揮高?？蒲辛α?，加強(qiáng)校企合作，通過(guò)低碳實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新和低碳成果轉(zhuǎn)化。在太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源與新能源的開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研發(fā)煤炭加工技術(shù)、潔凈燃燒技術(shù)，逐步攻克建筑節(jié)能、照明節(jié)能、工業(yè)節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；產(chǎn)業(yè)集群；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）015-000-01
一、引言
西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展目前已基本形成汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、電力裝備產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能光伏和LED產(chǎn)業(yè)、食品飲料產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全國(guó)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也面臨不少的問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)之間未能平衡發(fā)展；產(chǎn)業(yè)鏈條普遍較短，高端產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有有效形成；園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性較差等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不健全。產(chǎn)業(yè)集群是指形成特定地理范圍內(nèi)多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類(lèi)型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，構(gòu)成這一區(qū)域特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。[1]產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為考察一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，或其中某個(gè)區(qū)域和地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。[2]因此研究西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有重要意義。
二、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及不足
產(chǎn)業(yè)鏈不完善、配套能力薄弱。西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本都不同程度存在產(chǎn)業(yè)鏈短、缺失關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失的情況。雖然汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)開(kāi)區(qū)的第一大產(chǎn)業(yè)，同樣存在產(chǎn)業(yè)鏈條缺失、配套薄弱的情形。裝備制造業(yè)是園區(qū)內(nèi)的第二大產(chǎn)業(yè)，雖然企業(yè)多、涵蓋廣，但企業(yè)間相互配套、關(guān)聯(lián)度不高。新材料、新能源產(chǎn)業(yè)也在不同程度存在著中、下游企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、配套弱的狀況。
產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)表面性和脆弱性。經(jīng)開(kāi)區(qū)在初期的發(fā)展過(guò)程，主要通過(guò)采用廉價(jià)的土地等優(yōu)惠政策引進(jìn)企業(yè)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)，初步形成了空間上的集聚。但是這種方法并沒(méi)有充分考慮企業(yè)彼此之間的關(guān)聯(lián)性、協(xié)作性、配套性，在空間上聚集的企業(yè)沒(méi)有顯現(xiàn)出較強(qiáng)的植根性。因此，目前經(jīng)開(kāi)區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)集群存在表面性和脆弱性。
三、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展緩慢的原因分析
企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)。目前西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有較高知名度的品牌還不多，品牌影響力有限。世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)落戶(hù)西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)比較少。而產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展通常需要行業(yè)內(nèi)龍頭或者大型企業(yè)的聚集效應(yīng)來(lái)促進(jìn)，西安經(jīng)開(kāi)區(qū)其他產(chǎn)業(yè)缺少像汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中陜重汽集團(tuán)同等規(guī)模的龍頭企業(yè)支撐和帶動(dòng)。
產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)制還沒(méi)有完全培育起來(lái)。其一，相互支援、相互依存的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。[3]開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的大企業(yè)所需的關(guān)鍵零配件主要依靠從國(guó)外進(jìn)口。區(qū)內(nèi)企業(yè)間在業(yè)務(wù)上的關(guān)聯(lián)性比較弱，能夠?yàn)榇笃髽I(yè)提供專(zhuān)業(yè)化配套的中小企業(yè)比較少。其二“產(chǎn)學(xué)研”合作的機(jī)制不完善。西安市擁有多所科技實(shí)力雄厚的重點(diǎn)高校和眾多科研機(jī)構(gòu)，但由于缺乏良好的合作方式，這些大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)并未較好的成為經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新的合作對(duì)象。
園區(qū)服務(wù)功能未能凸顯、服務(wù)水平有待提升。園區(qū)的服務(wù)包括硬件服務(wù)和軟環(huán)境服務(wù)，只有將軟硬件條件相結(jié)合才能為開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。[4]西安經(jīng)開(kāi)區(qū)的硬件服務(wù)相對(duì)完善，軟環(huán)境服務(wù)不足。具體表現(xiàn)為：政府的服務(wù)性職能沒(méi)有很好的落到實(shí)處；投融資渠道比較單一，區(qū)內(nèi)多數(shù)企業(yè)除了股東投資和銀行貸款、政府投資外，其他各類(lèi)投資和風(fēng)險(xiǎn)資本介入較少。
四、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策
注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。首先，認(rèn)真研究西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自身特點(diǎn)，合理規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立多元化產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，發(fā)展適合自身產(chǎn)業(yè)集群，不盲目追求高端產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，加快“產(chǎn)學(xué)研”一體化。重點(diǎn)加快科研體制的轉(zhuǎn)變，通過(guò)政府建立企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)之間的連接，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)。
優(yōu)化資源配置，做大、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能，堅(jiān)持特色化、鏈條化的發(fā)展之路。再次，優(yōu)化資源配置，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)和名牌企業(yè)，以大企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高配套能力。建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套聚集區(qū)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈定向招商等措施，以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，分別向上游和下游環(huán)節(jié)擴(kuò)展，進(jìn)一步完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，面向支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大企業(yè)，鼓勵(lì)能夠?yàn)槠渑涮缀凸δ芑パa(bǔ)的中小企業(yè)集聚發(fā)展，逐步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚功能。[5]
加快平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)水平。產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)平臺(tái)既有硬件層面的，也有軟件層面的。硬件層面上，西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，便利的交通通訊，配套的生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等。[6]軟件方面，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)搭建園區(qū)良好的信息服務(wù)平臺(tái)，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集群所需要的企業(yè)外部的生態(tài)系統(tǒng)信息平臺(tái)加強(qiáng)配套與協(xié)調(diào)，不斷完善、優(yōu)化招商、服務(wù)運(yùn)作機(jī)制，從而為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
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關(guān)鍵詞：太陽(yáng)能發(fā)電方式規(guī)模化
引言
人類(lèi)社會(huì)已進(jìn)入21世紀(jì)，在新千年開(kāi)始之際，熱門(mén)正面臨著一系列重大的挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口迅速增加，需要提供更多的食物、住房和原料，因而對(duì)能源的需求量也不斷增加。在過(guò)去20年中，全世界能源消耗量增加了40%，其中85%以上使用的是礦物燃料。這些礦物燃料燃燒時(shí)要產(chǎn)生大量溫室氣體，全球單是CO2排放量每年就超過(guò)500億噸，而且還在不斷擴(kuò)大。形成的酸雨造成土壤退化，危害動(dòng)植物。全球氣候變暖可能會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果，必須采取堅(jiān)決措施，減少溫室氣體的排放。因此，治理環(huán)境污染，已成為當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，礦物燃料的儲(chǔ)藏量是有限的，按目前探明的儲(chǔ)藏與開(kāi)發(fā)速度的比例計(jì)算，地球上可再開(kāi)采的能源，石油為40年，天然氣約為60年，煤炭為200年。如不采取有效措施，到本世紀(jì)中葉，人類(lèi)必將面臨礦物燃料枯竭的嚴(yán)重局面。
為了減少大氣污染、保護(hù)人類(lèi)生態(tài)環(huán)境、保證能源的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步改變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)利用新能源。這已成為各國(guó)的共識(shí)。
在新能源中，公認(rèn)技術(shù)含量最高、最有發(fā)展前途的是太陽(yáng)能發(fā)電。下面就這兩大類(lèi)太陽(yáng)能發(fā)電方式逐一介紹。
一、太陽(yáng)能發(fā)電的類(lèi)型及其優(yōu)點(diǎn)
太陽(yáng)能發(fā)電可分為太陽(yáng)能熱發(fā)電和太陽(yáng)能光發(fā)電兩大類(lèi)。
1.1太陽(yáng)能熱發(fā)電
聚光式系統(tǒng)的集熱部分由聚光器、跟蹤定位器、吸收器構(gòu)成，不同的技術(shù)常在此部分有所區(qū)別；傳輸部分由管道和介質(zhì)構(gòu)成，介質(zhì)常是空氣或水；儲(chǔ)熱部分用來(lái)保證發(fā)電的連續(xù)性，介質(zhì)多為熔鹽。聚光式系統(tǒng)可分為塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)、槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)以及碟式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)。
1.1.1塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)
塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)也稱(chēng)為集中式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)。它利用定日鏡將太陽(yáng)光聚焦在中心吸熱塔的吸熱器上，在那里將聚焦的輻射能轉(zhuǎn)變成熱能，然后將熱能傳遞給熱力循環(huán)的工質(zhì)，再驅(qū)動(dòng)熱機(jī)做功發(fā)電。
1.1.2槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)
槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)是利用槽式拋物面反射鏡聚光的太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱(chēng)。該聚光鏡面從幾何上看是將拋物線(xiàn)平移而形成的槽式拋物面，它將太陽(yáng)光聚在一條線(xiàn)上，在這條焦線(xiàn)上安裝有管狀集熱器，以吸收聚焦后的太陽(yáng)輻射能，并常常將眾多的槽式拋物面串并聯(lián)成聚光集熱器陣列。該系統(tǒng)中機(jī)熱油回路和動(dòng)力蒸汽回路分離開(kāi)來(lái)，經(jīng)過(guò)一系列換熱器來(lái)交換熱量。當(dāng)太陽(yáng)能供應(yīng)不足時(shí)，利用一個(gè)輔助加熱器將油回路中的導(dǎo)熱油加熱，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的穩(wěn)定連續(xù)運(yùn)行。
1.1.3碟式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)
碟式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)借助雙軸跟蹤，利用旋轉(zhuǎn)拋物面反射鏡，將入射的太陽(yáng)輻射進(jìn)行點(diǎn)聚集，聚光點(diǎn)的溫度一般為500—1000℃，吸熱器洗手這部分輻射能并將其轉(zhuǎn)換成熱能，加熱工質(zhì)以驅(qū)動(dòng)熱機(jī)(如燃?xì)廨啓C(jī)、斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)或其他類(lèi)型透平等)，從而將熱能轉(zhuǎn)換成電能。該方式的優(yōu)點(diǎn)是：轉(zhuǎn)化效率最高；可模塊化；可以混合發(fā)電。
除了上述幾種聚光式太陽(yáng)能熱發(fā)電方式以外，太陽(yáng)池發(fā)電、太陽(yáng)能塔熱氣流發(fā)電等新領(lǐng)域的研究也有進(jìn)展。
1.2太陽(yáng)能光發(fā)電
太陽(yáng)能光發(fā)電是指無(wú)需通過(guò)熱過(guò)程直接將光能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿陌l(fā)電方式。它包括光伏發(fā)電、光化學(xué)發(fā)電、光感應(yīng)發(fā)電和光生物發(fā)電。光伏發(fā)電是利用太陽(yáng)能級(jí)半導(dǎo)體電子器件有效地吸收太陽(yáng)光輻射能，并使之轉(zhuǎn)變成電能的直接發(fā)電方式，是的那股勁太陽(yáng)光發(fā)電的主流。目前世界上應(yīng)用最廣泛的太陽(yáng)電池是單晶體硅太陽(yáng)電池、多晶硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池等。
1.2.1單晶硅電池
單晶硅電池是建立在高質(zhì)量單晶硅材料和相關(guān)的加工處理工藝基礎(chǔ)上的。它的轉(zhuǎn)換效率最高，技術(shù)也最為成熟。在實(shí)驗(yàn)室里最高的轉(zhuǎn)換效率為23%，而規(guī)模生產(chǎn)的單晶硅太陽(yáng)能電池，其效率為15%。硅電池進(jìn)展的重要原因之一是表面鈍化技術(shù)的提高。此外，倒金字塔技術(shù)、雙層減反射膜技術(shù)以及陷光理論的完善也是高晶硅電池發(fā)展的主要原因。
1.2.2多晶硅電池
多晶硅電池與單晶硅比較，由于所使用的硅遠(yuǎn)比單晶硅少，其成本遠(yuǎn)低于單晶硅電池，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。但是由于它存在著晶粒界面和晶格錯(cuò)位的明顯缺陷，造成多晶硅電池光電轉(zhuǎn)換率一直無(wú)法突破20%的關(guān)口，低于單晶硅電池。
1.2.3薄膜太陽(yáng)能電池
薄膜太陽(yáng)能電池發(fā)電是另一種光伏發(fā)電方式。由于受到原材料、加工工藝和制造過(guò)程的制約，若要再大幅度地降低單晶硅太陽(yáng)電池成本是非常困難的。作為單晶硅電池的替代產(chǎn)品，現(xiàn)在發(fā)展了薄膜太陽(yáng)電池。目前薄膜電池主要有硅基薄膜太陽(yáng)電池、化合物半導(dǎo)體薄膜電池、燃料敏化TiO2太陽(yáng)電池等。
太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)的主要優(yōu)點(diǎn)是：可以有效利用建筑物屋頂和幕墻，無(wú)需占用土地資源；可原地發(fā)電，原地使用，減少電力輸送的線(xiàn)路損耗；各種彩色光伏組件可取代和節(jié)約外飾材料(如玻璃幕墻等)在白天用電高峰期供電，從而舒緩高峰電力需求；配備蓄電池后，還能滿(mǎn)足安全用電設(shè)施的不斷電要求；太陽(yáng)能發(fā)電板陣列直接吸收太陽(yáng)能，降低墻面及屋頂?shù)臏厣?，減輕建筑空調(diào)負(fù)荷。
二、太陽(yáng)能發(fā)電面臨的困難和解決措施
前面介紹了幾種太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)，除碟式發(fā)電系統(tǒng)外，都屬于大規(guī)模發(fā)電系統(tǒng)，只有做成幾十到幾百兆瓦級(jí)的發(fā)電站，成本才可能降下來(lái)。太陽(yáng)能塔熱氣流發(fā)電和太陽(yáng)池發(fā)電占地面積大，利用效率不高，僅僅在1%左右。因此太陽(yáng)能塔熱氣流發(fā)電應(yīng)放在土地廣闊、人口稀少的沙漠地區(qū)使用；而太陽(yáng)池發(fā)電應(yīng)適合放在日照條件好、鹽資源比較豐富的地區(qū)使用?？傮w來(lái)看，槽式發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)上最為成熟，且其跟蹤機(jī)構(gòu)比較簡(jiǎn)單易于實(shí)現(xiàn)，總體成本最低。太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)的是低成本的投資和技術(shù)上的高可靠性運(yùn)行。這要求未來(lái)在技術(shù)上要進(jìn)行新型集熱材料的研究和開(kāi)發(fā)，快速提高跟蹤機(jī)構(gòu)的技術(shù)并降低其實(shí)現(xiàn)成本。同時(shí)發(fā)電產(chǎn)業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，建立大規(guī)模的并網(wǎng)系統(tǒng)，既節(jié)約成本，又保證系統(tǒng)平穩(wěn)安全運(yùn)行。
對(duì)于光伏發(fā)電來(lái)說(shuō)，總體來(lái)看，該產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，主要是由于太陽(yáng)能發(fā)電初期投資大，控制成本高，而太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化效率比較低，且容易受天氣等多種因素影響。根據(jù)目前光伏發(fā)電發(fā)展?fàn)顩r和其技術(shù)難點(diǎn)，未來(lái)的光伏發(fā)電研究需要重視以下幾個(gè)方面：一是加快太陽(yáng)能原材料晶體硅生產(chǎn)技術(shù)的研究和新型替代材料的開(kāi)發(fā)，降低材料成本并提高其轉(zhuǎn)化效率；二是提高系統(tǒng)控制技術(shù)，如達(dá)到光伏電池陣列的最優(yōu)化排列組合、實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)光最大功率跟蹤等；三是研究光伏發(fā)電的并網(wǎng)技術(shù)，減少光伏電能對(duì)電網(wǎng)的沖擊；四是研究光伏發(fā)電與其他可再生能源發(fā)電技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用，保證供電持續(xù)性。
三、我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電的優(yōu)勢(shì)和難點(diǎn)
發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電的需求主要來(lái)自滿(mǎn)足農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的生產(chǎn)與生活用電和21世紀(jì)中持續(xù)發(fā)展我國(guó)電力事業(yè)兩個(gè)方面。在太陽(yáng)能發(fā)電上我國(guó)具有得天獨(dú)厚的有利條件：
(1)豐富的太陽(yáng)能資源。我國(guó)總面積2/3以上的地區(qū)年平均日照時(shí)數(shù)在2000h以上，年平均日輻射量在4000MJ/m2以上，要優(yōu)于歐洲和日本，與美國(guó)相近。如此豐富的太陽(yáng)能資源可以節(jié)省太陽(yáng)能電池的用量，有利于太陽(yáng)能發(fā)電在較低成本下加以推廣。
(2)我國(guó)太陽(yáng)能電池的生產(chǎn)能力超過(guò)日本、美國(guó)和歐洲，居世界第一位，2007年我國(guó)太陽(yáng)能電池的產(chǎn)量約為1180兆瓦。2007年在全球太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)16強(qiáng)中，我國(guó)占據(jù)了6席。(3)逆變技術(shù)是太陽(yáng)能發(fā)電的關(guān)鍵技術(shù)之一，由于在大功率開(kāi)關(guān)器件開(kāi)發(fā)和逆變技術(shù)的應(yīng)用等方面，我國(guó)已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，生產(chǎn)出適用于光伏并網(wǎng)、高效率、高可靠性、低污染、低成本的逆變器成為可能。
但為了太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
(1)我國(guó)生產(chǎn)太陽(yáng)能電池的原材料主要依靠進(jìn)口，而絕大多數(shù)太陽(yáng)能電池和切片用于出口，這種不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加工業(yè)局面必須盡快扭轉(zhuǎn)。
(2)太陽(yáng)能發(fā)電的成本在每千瓦小時(shí)3元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前居民電網(wǎng)用店家的每千瓦小時(shí)0.5元。這也是發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電的不利一面。
(3)目前，太陽(yáng)能電池的光電轉(zhuǎn)換效率比較低，比如小尺寸(1cm2)多晶硅太陽(yáng)能電池的光電轉(zhuǎn)換效率為19.8%，而大尺寸(1000cm2)多晶硅太陽(yáng)能電池的光電轉(zhuǎn)換效率為12%，為了降低太陽(yáng)能發(fā)電的成本必須提高太陽(yáng)能電池的光電轉(zhuǎn)換效率。
(4)我國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)起步于獨(dú)立型太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備(10kW以下)，主要用于解決太陽(yáng)能資源豐富而又無(wú)電的邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民用電。而更大容量(MW級(jí))的并網(wǎng)型太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的投產(chǎn)是降低成本的途徑之一。
(5)截止到2005年，我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量為1500MW左右，是太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量的20倍，到2020年規(guī)劃總裝機(jī)容量為30000MW，也是規(guī)劃太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量的15倍。但兩者特點(diǎn)各異。夏季日照足風(fēng)速低，冬季日照弱風(fēng)速?gòu)?qiáng)；同樣白天日照強(qiáng)時(shí)風(fēng)小，夜晚無(wú)光照時(shí)風(fēng)大。太陽(yáng)能發(fā)電與風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)是提高電能質(zhì)量和降低成本的另一途徑。
四、結(jié)束語(yǔ)
太陽(yáng)能發(fā)電對(duì)于我國(guó)農(nóng)村與邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展的重要性已經(jīng)深入人心，取得了顯著成績(jī)。在近期內(nèi)，應(yīng)用的重點(diǎn)仍應(yīng)是解決農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的供電。太陽(yáng)能發(fā)電對(duì)于我國(guó)電力發(fā)展的重要作用也已開(kāi)始被認(rèn)識(shí)，獨(dú)立光伏站已開(kāi)始示范運(yùn)行，今后有關(guān)工作應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)，給予更大的支持。而且經(jīng)過(guò)十多年的持續(xù)努力，我國(guó)已建立了太陽(yáng)能發(fā)電的研究發(fā)展，設(shè)備制造與應(yīng)用的良好基礎(chǔ)，制定了至2010年的發(fā)展規(guī)劃。積極開(kāi)拓市場(chǎng)，光電市場(chǎng)的增長(zhǎng)比預(yù)期的快。與此同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作也是十分重要的。
參考文獻(xiàn)：
魯華永、袁越、陳志飛等，太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)探討[J].江蘇電機(jī)工程，2008，2(1).