時間：2024-03-18 18:23:04
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一、總體目標
確保數(shù)字化城管工作案件結案率不低于90％，按時結案率不低于80%。
二、工作職責
（一）職能單位工作平臺職責
1、負責辦理縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心有關城市涉交通部件、事件數(shù)字化城管信息的接收、派遣、處置和反饋。
2、負責督辦交通部門各責任科室（單位）處置城市涉交通管理部件、事件的工作效果，確保按時、按質、按量處置到位。
3、按照《縣數(shù)字化城市管理指揮手冊》對涉交通事項的要求，及時與數(shù)字化城管指揮中心協(xié)調涉及多部門數(shù)字城管部件和事件的處理。
4、具體承辦城區(qū)涉及交通設施工程的數(shù)字城管部件、事件信息的直接處置。
5、負責交通部門數(shù)字化城管工作的情況通報、工作總結和資料收集歸檔。
（二）操作員工作職責
1、按時打開數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，登錄數(shù)字信息平臺并定時刷新“縣數(shù)字化城管信息平臺”的操作界面。
2、在接到涉交通數(shù)字城管信息后，及時受理并填報《縣交通運輸局數(shù)字城管信息處理單》，經承辦人甄別后及時派遣，并做好記錄。
3、任務派遣后，應督促責任科室（單位）在規(guī)定的處置時間內處置完畢。
4、對受理的涉交通城管信息處置結果，在規(guī)定的時限內及時審查并反饋給縣數(shù)字化城管指揮中心。
5、遇有信息系統(tǒng)故障等特殊情況，應及時向領導匯報，并向縣數(shù)字化城管指揮中心報告，采取相應的措施，不得留有后遺問題。
6、注意保護信息系統(tǒng)，對本部門登錄系統(tǒng)的口令要保密，不得擅自修改或讓其他非專業(yè)技術人員修改計算機的系統(tǒng)設置。
關鍵詞：城市軌道交通 學期項目 課程設計 學生評價
項目課程是一種以工作任務為導向，以實訓項目為核心，重構理論知識和實踐知識的學習過程。但在實施課程項目化的過程中還存在不少問題，如項目課程會受到專業(yè)與課程的限制、項目課程開發(fā)困難而且費時、實施項目課程還會受到學時外部條件的制約等。對此，廣東省交通運輸技師學院在城市軌道交通運輸與管理專業(yè)（運營方向）的課改中提出了學期項目課程的概念。
一、學期項目的特征
學期項目立足于崗位人才需求分析，通過選擇典型工作任務，從學生入學開始實施項目教學，在現(xiàn)有教學條件下營造企業(yè)實踐環(huán)境，通過理論與實踐教學相結合，幫助學生更為直觀形象地了解與認識專業(yè)，以激發(fā)學生的學習熱情，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、團隊精神和解決實際問題的能力。
學期項目并非對所有的課程都實施“項目化”，而是從現(xiàn)有課程中結合工作任務提煉“學習項目”（見圖1）?！绊椖俊钡脑O計由淺入深，從第一學期由項目老師開始引導，逐年增加學生的主導成分。
圖1 課程設置
學期項目課程具有以下特征。
1.綜合性
學期項目課程關注學生綜合素養(yǎng)的提高，不僅要培養(yǎng)學生的專業(yè)與技能，也要提高學生的關鍵能力，包括學習能力、溝通能力、分析與解決問題的能力等。
2.平行性
在學期項目課程中各學習項目的設置總是緊密結合學期的專業(yè)課程，與專業(yè)課程教學進度相匹配，以強化專業(yè)知識及技能的掌握與應用。
3.形式多樣性
各學習項目來源于崗位工作任務或崗位所面對的問題，可以是開展一項調查、進行一項決策、提供一種服務、提出一個策劃、生產一件產品等。
4.項目的限制性與可選性
為保證整個項目課程的可控性及培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，由項目導師設計出各學習項目；為提高學生的積極性，學生可在允許的范圍內自選項目或設計子項目。
5.遞進性
學期項目課程在學習項目設計上由淺入深，由易至難，有系統(tǒng)地培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)。
6.項目實施方式分為個人和小組項目
個人項目由個人獨立完成，小組項目則由項目小組成員分工合作完成。
7.評價的多方參與性
在項目完成時，由師生共同評價，在條件允許的情況下也可以引入社會人員進行評價。
二、學期項目設計
學期項目的設計是一項系統(tǒng)工程，必須立足于市場調研及深入分析的基礎上，其設計過程經過四個環(huán)節(jié)，見圖2。
社會需求分析 輸出 培養(yǎng)目標及工作崗位
工作任務分析 輸出 工作任務分析表、典型工作任務及核心專業(yè)能力
課程內容開發(fā) 輸出 課標及學習項目
教學實施分析 輸出
學期項目教學實施方案
圖2 學期項目設計的環(huán)節(jié)
1.社會需求分析
這一環(huán)節(jié)是對某一職業(yè)崗位（群）所對應的人才市場調研數(shù)據和信息進行分析、取舍的過程，是專業(yè)設置和建設的基礎。其開發(fā)成果是專業(yè)培養(yǎng)目標（包括工作崗位）。
2.工作任務分析
這一環(huán)節(jié)是對某一職業(yè)崗位（群）的工作內容進行陳述、整理和分類的過程。其開發(fā)成果是工作任務分析表，并尋找出典型工作任務及核心專業(yè)能力。
3.課程內容開發(fā)
這一環(huán)節(jié)是立足工作任務分析表進行二次開發(fā)的過程。其主要任務是明確學期項目的教學目標，根據典型工作任務、核心專業(yè)能力和每個學期的專業(yè)課程構建“學習項目”，如表1所示。
表1 學習項目
第一學期
主要課程 學期項目1 第三學期
主要課程 學期項目2
城市軌道交通概論 -×地鐵×線路概況 城市軌道交通服務禮儀 -×地鐵站設施設備
城市軌道交通服務禮儀 -×地鐵服務禮儀 城市軌道交通客運組織 -×地鐵站設計
城市公共交通運營管理 -×地鐵線路周邊交通 城市軌道交通行車組織 -×地鐵站客流組織方案
學期項目1 …… 學期項目3 ……
心理學 -創(chuàng)意項目 英語 -創(chuàng)意項目
第二學期
主要課程 學期項目2 第四學期
主要課程 學期項目2
城市軌道交通服務禮儀 -文明搭乘地鐵 城市軌道交通服務禮儀 -×地鐵常見投訴及應對策略
城市軌道交通票務管理 -×線路自動售檢票系統(tǒng) 城市軌道交通行車組織 -×地鐵站大客流組織方案
學期項目2 城市軌道交通運營安全 -×地鐵事故分析
計算機應用基礎 …… 學期項目4 ……
-創(chuàng)意項目 城市軌道交通服務營銷 -創(chuàng)意項目
4.教學實施分析
這一環(huán)節(jié)主要任務是按照學期項目的特點，在明確現(xiàn)有教學條件（師資和教學場所等）的情況下，合理組織教學和制定評價辦法。其開發(fā)成果是學期項目教學實施方案。
三、學期項目評價
學期項目的評價分為過程評價和終結性評價，在學期間進行。對學生的評價主要分以下兩方面進行。一是項目的質量，包括項目構思的創(chuàng)意性，可實施性及成品的完整性等等。二是學生做項目的表現(xiàn)，包括對項目的理解、做項目過程中的團隊精神、溝通能力、分析與解決問題的能力、專業(yè)知識與技能的應用以及展示技巧等。
學期項目的評價主要來自于三個方面，分別為：學生自評占10%、小組互評占40%、教師（或專家）評價占50%。學生自評是指由學生對自己表現(xiàn)的評價，這將幫助學生進行自我認知與反思；小組互評則是指各項目小組之間互相評價，這有助于學生去發(fā)現(xiàn)別人的優(yōu)缺點，取長補短；教師（或專家）評價則是指專家或教師立足于客觀、全面的角度，充分利用自身的專業(yè)知識對學生參與項目過程中的表現(xiàn)予以評價。
表2是城市軌道交通運輸與管理專業(yè)（運營方向）關于學習項目的一個評價標準，由于它融入了崗位的服務特性，因此服務禮儀在評價中所占的比例應加大。
表2 學期項目評價標準
考評項目 內容 評分
儀容儀表10% 微笑 2.5
著裝：整潔、不缺扣、不立領、不挽袖、不挽褲，襯衫必須束入腰帶 2.5
發(fā)型：從簡，劉海不遮眉；頭發(fā)長度超過肩膀的女生須將頭發(fā)扎起；男生不準留長發(fā)、大包頭、大鬢角和胡須 2.5
首飾：從簡，不能佩戴夸張飾物 2.5
項目呈現(xiàn)技巧40% 呈現(xiàn)格式：流程、相關性、全面性 10
呈現(xiàn)內容：相關性、項目學識深度 10
呈現(xiàn)技巧：身體語言、自信心、語言能力、條理清晰 15
時間控制 5
項目成果35% 對科目知識與技能的應用、項目構思、創(chuàng)意性、成品的完整性 35
文章編號：1005-913X（2016）05-0133-02
低碳經濟是近年逐漸興起的一個熱門話題，自從誕生之初，便受到的社會各界的廣泛關注?；谶@種現(xiàn)實情況之下，如何有效管理交通運輸便提上了日程。加強交通運輸管理可以逐漸改善當前我國城市交通擁堵的情況，有效實現(xiàn)節(jié)能減排的發(fā)展目標。實施交通運輸管理的目的在于節(jié)約資源，有效減少環(huán)境污染。[1]本文首先對當前我國交通運輸管理中存在的問題進行了探討與分析，再對如何有效解決交通運輸管理問題進行了探索與研究。以期充分發(fā)揮交通運輸管理的優(yōu)勢來貫徹落實低碳經濟節(jié)能減排的發(fā)展目標，促進我國經濟社會的科學可持續(xù)發(fā)展。
一、低碳經濟的內涵闡述
低碳經濟是一個近年來逐漸發(fā)展起來的經濟模式，它的核心是基于市場經濟環(huán)境下，通過相應的制度與政策來調整經濟發(fā)展模式，有效貫徹節(jié)能減排的發(fā)展要求，促進經濟發(fā)展由高能耗模式逐漸向低能耗模式發(fā)展，從而實現(xiàn)經濟社會的科學可持續(xù)發(fā)展。低碳經濟首先是在英國提出的，隨著全球氣候變暖，各國紛紛重視對節(jié)能減排措施的研究，中國社會也正處于向低碳型社會過渡的社會轉型期。[2]隨著我國城市化的不斷進步，交通運輸成為了保證城市日常運轉的重要工具。交通工具的多樣化是當前我國交通運輸發(fā)展的一個主要特點，但由此產生的一個環(huán)境問題便是汽車尾氣排放所帶來的空氣污染。要想在低碳經濟環(huán)境下改善我國交通運輸?shù)陌l(fā)展形式，就需要逐漸采取有效措施來加強對交通運輸?shù)囊?guī)劃管理。
二、我國交通運輸管理工作的問題和不足
（一）交通管理與城市規(guī)劃脫節(jié)，計劃與實際不兼容
國家雖然有對交通運輸投入資金，但如果管理不善的話，就很可能會產生資金浪費的現(xiàn)象。交通管理與城市規(guī)劃不協(xié)調，就會使交通運輸妨礙城市的進一步發(fā)展。隨著我國城市化水平的不斷提高，城市人口正在不斷增多，交通運輸是當前城市居民出行的重要工具。如果交通管理與城市規(guī)劃不協(xié)調的話，就無法為廣大市民提供方便快捷的交通服務。[3]除此之外，交通運輸管理的規(guī)劃不當，在人口較少的區(qū)域內投入了較多的交通建設管理資金，就會導致一些不必要的資源浪費。與此同時，如果在居民較為密集的區(qū)域缺乏交通運輸管理規(guī)劃的話，就會影響到人民的正常出行。
（二）居民出行需求無法滿足，公共交通應用不足
在當前的城市中，公共交通工具遲到的現(xiàn)象較為明顯。公共汽車是當前我國城市市民出行的重要交通工具，但公交車晚點的情況是很多城市中都存在的一種現(xiàn)象。這也是當前交通運輸中，私家車越來越多的一個重要原因，因為公交車已經無法滿足市民對方便快捷出行的現(xiàn)實需求。[4]但要看到的是，私家車的增多會造成一個循環(huán)，就是交通越來越堵，公交車無法準時到達目的地。除此之外，還產生的一個問題就是，汽車排放的尾氣造成了大量的空氣污染，這也是目前許多城市出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象的一個重要原因。
（三）新能源車輛發(fā)展應用緩慢，缺乏體系化激勵
主要是受地方政策落實不利、激勵政策不充分、充電技術規(guī)范不統(tǒng)一、公共充電設施滯后、家用充電樁進社區(qū)難度大、插電混動干擾、配套的充電設施不完善、電池技術存在瓶頸、存在地方保護主義、地方配套政策欠實惠、新能源汽車普及不夠、零部件基礎薄弱以及加氣站的配置不完善合理。同時由于人才缺乏：科技人才和管理人才存在較大缺口，還遠遠不能滿足新能源汽車產業(yè)的快速發(fā)展，新能源汽車售價較高，難以帶動需求釋放；由于市場規(guī)模偏小，企業(yè)短期難以獲得規(guī)模效益，生產成本尤其是核心技術電池成本居高不下，導致汽車售價普遍偏高；電池續(xù)航里程不高，給遠途出行帶來不便；應用環(huán)節(jié)配套體系不健全，充電難成為制約新能源汽車發(fā)展的核心問題，消費者與社會群體對新能源汽車認知度不高，推廣普及工作有待提高；而新能源LNG車輛也存在技術水平不高，購置成本較高，政策優(yōu)惠涉及范圍單一，加氣站的配置不完善合理等原因，造成新能源車輛發(fā)展受到制約。
（四）交通運輸管理系統(tǒng)不健全，存在信息漏洞
由于我國城市化的飛速發(fā)展，各項城市公共設施建設越來越無法跟上城市化的發(fā)展步伐，這一點在交通運輸上得到了體現(xiàn)。當前來看，雖然許多城市都已經實現(xiàn)了城市化，但這些城市都還沒有建立相對完善的城市交通運輸信息管理系統(tǒng)。不健全的交通運輸信息系統(tǒng)會出現(xiàn)相應的信息漏洞，從而影響到交通運輸管理的正常開展。[5]隨著時代的不斷進步，信息的重要性逐漸得到了體現(xiàn)。在交通運輸管理中，信息的地位也很重要。如果管理人員不能獲得準確及時的數(shù)據信息，就會在具體制定相應的交通運輸管理方針上面存在偏差，進而無法根據有效方案來規(guī)劃設施配置。信息漏洞的出現(xiàn)，容易造成大量的資源浪費，這不符合低碳經濟的發(fā)展要求。
三、完善提升交通運輸管理工作的機制與思路分析
（一）制定完善的交通管理方案
交通運輸管理需要包含在城市規(guī)劃之中，這樣才能夠做到統(tǒng)籌兼顧，二者協(xié)調發(fā)展。城市化發(fā)展過快，使得一些交通運輸?shù)墓芾矸结槦o法得到有效貫徹落實，甚至還有一些交通運輸管理跟城市規(guī)劃出現(xiàn)沖突的現(xiàn)象。這就要求我們要制定合理科學的管理規(guī)劃方案，要充分考慮到城市規(guī)劃發(fā)展的現(xiàn)實需求，才能有效避免一些不必要的資源浪費。在具體制定交通運輸管理方案時，還要考慮到當?shù)氐娜丝谇闆r。在一些人口較多的繁華地帶，加大交通運輸方面的資源投入，有效緩解交通擁堵的情況，方便市民的快捷出行。[6]除此之外，在考慮當?shù)氐娜丝谝蛩貢r，還要結合其他的一些客觀因素。如在修建地鐵的過程中，要保證天然氣與煤氣等管道運輸?shù)陌踩裕€要對運輸管道定期檢查，有效消除安全隱患。如果地鐵建設與運輸管道相距較近的話，在檢查時就會影響到地鐵的正常運行，給人們的出行帶來諸多不便。一旦管道出現(xiàn)問題，就會導致安全事故的發(fā)生，從而威脅到市民的出行安全。所以，制定合理的交通運輸管理規(guī)劃方案不僅可以方便市民出行，還能保證市民的生命財產安全。
（二）重視基礎建設，加大對交通運輸工作的投入力度
雖然當前政府已經投入了大量的人力物力來管理建設城市交通運輸，但是，隨著城市化水平的不斷提高，城市居民數(shù)量也在不斷上升，日益增長的人口對城市交通運輸管理提出了新的要求。資金不足會阻礙到交通運輸?shù)倪M一步發(fā)展，進而對人們的出行帶來諸多不便。政府需要逐漸強化對交通運輸?shù)馁Y金投入，提高城市公共交通工具的舒適度，從而吸引更多的人群來乘坐公共交通工具。這不僅可以有效改善當前城市交通運輸擁堵的現(xiàn)實情況，還可以減少由于汽車尾氣排放所造成的環(huán)境污染，從而實現(xiàn)了節(jié)能減排的城市發(fā)展目標。當前來看，我國許多城市還缺少地鐵等其他相應的城市公共交通工具，這種公共交通工具單一性的現(xiàn)象會影響市民的正常出行，也是造成當前城市交通運輸擁堵的重要因素。所以，政府需要加大資金投入來創(chuàng)新公共交通工具形式，可以通過修建地鐵來有效緩解當?shù)毓步煌üぞ叩倪\輸負擔，從而達到合理分流人群，保證交通運輸通暢的目的。除此之外，政府還需要從交通工具上著手，逐漸將以前高能耗、高排放的交通工具轉變?yōu)榈秃哪?、低排放的交通工具，從而實現(xiàn)綠色交通運輸?shù)墓芾斫ㄔO要求。有效增加城市公共交通工具中舒適安全的新型交通工具數(shù)量，可以吸引市民乘坐，有效貫徹節(jié)能減排的發(fā)展方針，也實現(xiàn)低碳經濟的目標要求。
（三）多措并舉，營造新能源車輛發(fā)展良好氛圍
盡快明確我國新能源汽車發(fā)展的國家戰(zhàn)略和技術路線，建立創(chuàng)新合作機制；建立企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟推動關鍵零部件、關鍵技術的突破；盡快建立統(tǒng)一的技術標準，完善檢測標準與手段；建立財稅金融激勵政策體系，促進新能源汽車市場形成；拓寬融資渠道，健全風險投資機制；注意和諧發(fā)展，節(jié)能與環(huán)保并重；強調知識產權保護戰(zhàn)略，既保護自主技術又尊重他人技術。同時要全面拉動新能源汽車消費，積極創(chuàng)造優(yōu)惠條件，鼓勵消費者購買新能源汽車，為新能源汽車提供使用便利，提高服務水平，繼續(xù)推行并加大對購買新能源汽車的消費者補貼；大力發(fā)展新能源汽車技術，在盡全力保住自己在某個新能源汽車技術領域優(yōu)勢的同時，持續(xù)并深入的研究下去，不斷創(chuàng)新和進步；加大政府支持力度，通過不斷加大對新能源汽車的補貼水平，減免新能源汽車的購置稅等方法，鼓勵消費者優(yōu)先購買新能源汽車；加大輿論宣傳力度，轉變人們傳統(tǒng)觀念，增強人們環(huán)保意識，為新能源汽車的推廣打下堅實的基礎。
（四）加快信息化，完善交通管理機制建設
完善的信息管理系統(tǒng)是交通運輸管理正常開展的重要前提，也是合理有效配置城市交通運輸資源的必要保障。隨著信息時代的到來，交通運輸也開始建立相應的信息系統(tǒng)，從而為管理人員制定相關管理方案提供數(shù)據支撐。健全的交通運輸管理系統(tǒng)可以保證交通工具的正常行駛，有效避免在實際運行過程中出現(xiàn)一些安全事故。道路信息可以保證車輛運行通暢，為駕駛者提供準確有效的繞行路線，有效降低道路擁堵現(xiàn)象的發(fā)生率。人口信息可以使城市交通運輸?shù)母黜椩O施能夠合理分配，從而實現(xiàn)交通設備的布局不斷向科學化方向發(fā)展。政策信息是指政府針對城市交通運輸管理所制定的一些方針政策，這是交通運輸管理能否正常開展的必要保障。所以，信息系統(tǒng)在城市交通運輸之中占據了重要地位，也是交通運輸管理順利開展的前提與基礎。因此，有關部門需要不斷完善信息管理系統(tǒng)建設，有效開發(fā)公共信息平臺，從而提高信息的實際利用價值。
關鍵詞：電子信息技術；城市交通；替代作用
中圖分類號：U12 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 14-0000-01
近幾年來，隨著社會的飛速發(fā)展和電子信息技術水平的不斷提高，電子信息技術在社會生活中的應用范圍不斷擴大。隨著人們的社會生活結構的改變，城市交通的客流量越來越大，電子信息技術的發(fā)展對城市交通客流量也產生了巨大的影響，一方面，電子信息技術對城市交通運輸具有促進作用；另一方面，電子信息技術對城市交通客流量又具有替代作用。
一、我國電子信息技術的發(fā)展現(xiàn)狀
上個世紀八九十年代以來，隨著我國經濟水平的迅猛發(fā)展，我國的以計算機技術和通信技術為基礎的信息技術得到進一步的發(fā)展，覆蓋全國的公用分組交換網以及公用數(shù)字數(shù)據網等相繼開通。但是與國外的歐美發(fā)達國家相比，我國的電子信息技術還存在著較大的差距，我國社會的信息化整體程度還不夠高，信息技術水平還有待提高[1]。
二、電子信息技術對交通運輸?shù)拇龠M作用
隨著電子信息技術的不斷發(fā)展，電子信息技術的應用范圍越來越廣泛，電子信息技術對交通運輸具有一定的促進作用，其促進作用可以從以下幾個方面進行分析。一是信息的暢通和通信技術的不斷發(fā)展為交通運輸?shù)陌踩峁┝擞辛Φ乇Ｕ?，通過通暢的信息預測交通運輸狀況，能夠避免交通事故的發(fā)生，同時也能夠降低交通事故中的損失；二是信息技術在交通運輸中的應用大幅度提高了交通運輸?shù)墓芾硇屎蜕a效率，這主要是利用了信息技術的及時性、準確性和經濟性，利用信息技術處理交通管理也有效的彌補了人工處理的不足；三是信息技術在交通運輸中的應用對交通運輸向集約化方向發(fā)展具有促進作用；四是電子信息技術的發(fā)展帶動了交通運輸工具的智能化發(fā)展；五是信息技術的應用提高了交通運輸資源的有效配置。
三、電子信息技術對城市交通客流量的替代作用
通信技術是現(xiàn)代電子信息技術的基礎技術，通信與交通具有密不可分的關系，從廣義上講，交通和通信屬于同一領域，這兩者具有同樣的社會功能。電子信息技術對交通運輸?shù)拇龠M作用前文已經進行了簡要的闡述，本節(jié)將針對電子信息技術對城市交通客流量的替代作用進行詳細的分析。
一是由于社會的發(fā)展和經濟結構的改變使得人們的就業(yè)結構和辦公方式發(fā)生了改變，這種改變相應的減少了城市交通中的工作性客流量。在城市交通中，工作性的客流量深受城市居民的就業(yè)結構和辦公方式的影響，由于信息技術的不斷發(fā)展和深入應用，信息產業(yè)在GDP中的比例不斷增大，使得社會的就業(yè)結構發(fā)生了根本性的轉變，就業(yè)結構的改變使得人們的工作方式從集中辦公向分散辦公轉變，出現(xiàn)了彈性辦公和家中辦公的現(xiàn)狀，這樣的辦公方式自然降低了城市交通中工作性的客流量。
二是由于社會的發(fā)展和人民生活水平的顯著提高使得城市居民的生活方式和交往方式發(fā)生了改變，這樣的改變相應的減少了城市交通中非工作性的客流量。在過去的生活中，人們獲取信息和物品都需要通過面對面接觸的方式獲取，而電子信息技術的發(fā)展使得人們不僅可以通過網絡、電話、電子郵件等進行信息的交流與溝通，同時在購物方面也享受著網上購物的便捷，另外，通過電子信息技術還能進行遠程醫(yī)療和多媒體教育等。隨著新農村的建設，城鄉(xiāng)之間的差距減少，加上便捷的交通工具使得不少城市居民從城市搬到郊區(qū)和鄉(xiāng)村居住，這樣大量的減少了城市人口的密度，這些城市居民生活方式和交往方式的改變減少了城市交通中非工作性的客流量[2]。
四、電子信息技術對城市交通客流量替代作用的預測
（一）案例資料
某市對市中心城區(qū)將在2015年預測會出現(xiàn)的出行需求量為每天500萬人次，每天出行的強度為1.45次，并根據交通方式的不同，做出了一個各種交通方式的估測，通過對出行目的和交通方式的選擇對信息技術對出行目的的代替率進行了預測性的計算，結果如表1所示。
從表中可以看出，隨著社會的發(fā)展和電子信息技術的發(fā)展，電子信息技術對城市居民出行的目的代替率逐漸提高，這就表明了電子信息技術對城市交通客流量具有替代作用。該市對2015年該市中心城區(qū)的信息技術替代率進行預測分析的原理是根據替代模型進行計算的。
（二）替代作用分析
構建電子信息技術對城市交通客流量的替代作用模型主要包括三個組成部分，一是假設一個電子信息技術的代替模型，這根據的是城市居民對電子信息技術的使用能夠獲取的效用與實際出行同等，這時信息技術就能夠替代出行。二是構建模型的思路，由于出行的目的不同，因此選擇的交通方式也不同，各種交通方式的客流量也會因此產生差異，從而影響城市的交通結構。城市交通結構的改變增加了信息技術對交通客流量的替代作用[3]。
五、結語
電子信息技術不僅對交通運輸具有促進作用，同時電子信息技術對城市交通客流量具有替代作用。隨著城市化建設進程的不斷加快，城市的客流量將越來越多，城市交通將陷入無限繁忙的狀態(tài)，利用電子信息技術對城市交通客流量的替代作用，能夠有效的緩解城市交通中巨大客流量的壓力，同時也對城市交通的安全起到了保障作用。
參考文獻：
[1]高潔，王偉.信息技術對交通運輸影響研究的國內外對比分析[J].商場現(xiàn)代化，2009，03：7-8.
[2].當代我國交通運輸統(tǒng)計調查方法分析[J].消費導刊，2010，08：11-13.
關鍵詞：公路交通、交通運輸、管理
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
一、前言
隨著社會的不斷發(fā)展，交通運輸行業(yè)的發(fā)展也有了很大的起色，現(xiàn)如今，交通運輸行業(yè)管理工作已經不再僅僅局限于建設道路交通設施，而是逐步向提高運輸管理效率進行轉變。因此，為了滿足我國城市發(fā)展的需要，加強對我國現(xiàn)有道路交通系統(tǒng)的完善非常必要。
二、道路運輸管理強化的必要性
1、行業(yè)適應時展的基本保證
對于我國的道路交通運輸行業(yè)而言，改革開發(fā)是推動其行業(yè)發(fā)展的一個契機。在此期間，交通運輸行業(yè)確定了核心工作職能，樹立了保證民眾出行暢通順利、物資運輸流動便利快捷和促進社會經濟發(fā)展的工作目標。交通運輸管理工作除了明確行業(yè)工作職能以外，還需要考慮管理工作效率提高、工作人員個體素養(yǎng)的提升以及行業(yè)形象的改變等等，只有這樣的管理強化才能夠保證運輸?shù)缆愤\輸行業(yè)跟上新時代的行業(yè)發(fā)展要求。
2、社會矛盾緩解的有力保證
分析我國的經濟發(fā)展特征不難發(fā)現(xiàn)，不發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差異十分明顯，長此以往，地區(qū)經濟差異而帶來的社會矛盾會越來越大，而道路運輸管理的強化則能夠促進人員、物資之間的交往和流通，進一步實現(xiàn)資金流動和轉移，從而起到了緩解社會矛盾的作用。除此以外，我國的道路建設和高級公路網的建設也正處于完善階段，因此在一些特定的時期和物資較為集中的地區(qū)，運輸和交通仍然處于強壓之下，交通網絡和運輸通道不足的壓力緩解可以通過科學合理的道路運輸管理加以實現(xiàn)，就此化解了特殊時期、特殊地段的交通運輸矛盾。
三、交通運輸管理存在的問題
1、人均道路面積偏低
道路施工建設是我國在過去較長一段時間都是不受重視的部分，在城市化建設過程中，大多只注重建筑結構建設，這直接導致了我國人均道路面積遠遠低于國際平均水平。隨著經濟建設的發(fā)展，人們的生活水平更高了，同時人們對城市道路的要求也越來越高，這在一定程度上增加了我國的人均道路面積。但是相對來說，我國的人均道路面積依然遠遠低于國際水平，很多道路都處于飽和狀態(tài)，存在非常嚴重的擁堵狀況，這直接影響到我國國民經濟的發(fā)展。
2、運輸任務重和服務水平過低
隨著我國經濟的發(fā)展，交通運輸行業(yè)面臨非常繁重的運輸任務，尤其體現(xiàn)在載人方面，這在我國很多地區(qū)表現(xiàn)得都非常明顯。然而我國的事實是，不管是增加運輸車輛，還是提高其運輸?shù)拇螖?shù)，依舊不能完成繁重的運輸任務。不僅如此，相關管理人員也沒有足夠的服務意識，基礎服務水平低，這也是導致交通運輸存在目前這些問題的重要原因。
3、運輸站場基礎設施建設滯后
客貨運輸站場的建設受到很多因素的影響。在我國很多城市、多數(shù)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在設備短缺和設施簡陋的情況，這在一定程度上對我國的道路運輸發(fā)展起到了阻礙作用，對公路基礎設施功能的完善和交通運輸管理效率的提升造成了一定的負面影響。
4、協(xié)調發(fā)展問題
我國交通規(guī)劃也存在一定的問題，在進行規(guī)劃時較難從全局的角度考慮各種不同交通運輸方式的協(xié)調，規(guī)劃的系統(tǒng)性與全局性都非常差，這不利于交通運輸效率的提高。不僅如此，交通運輸?shù)陌l(fā)展大多依靠公共投資，這顯然無法滿足發(fā)展的需要，而多元化投資發(fā)展速度緩慢，不能解決當前嚴重的交通問題。
四、道路運輸管理強化所遵循的基本原則
1、指導思想的強化
首先，確立和諧發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀是道路運輸管理強化過程中兩大指導思想的主體地位，因為只有在這樣的思想指導下，管理強化工作才能夠以社會日益發(fā)展而帶來的民眾需求為出發(fā)點，進而更好地服務社會。其次，筆者個人認為除了鞏固積極向上的指導思想以外，管理工作應該以工作人員自身素質的提升、服務觀念和態(tài)度的改變以及管理方式的創(chuàng)新為突破口，全面提升管理工作的質量和效率。再次，適應當下社會需求的道路運輸管理體系的構建，也是促進道路運輸管理工作深化的一大有效措施。
2、管理基本原則的強化
第一，服務性原則的強化要建立在貫徹黨和國家服務相關精神的基礎之上，人性化、專業(yè)化以及公益化的服務是道路運輸管理服務功能需要加強注意的幾個方面，進而使得道路使用人員和相關受益人員能夠親身感受到道路管理服務的優(yōu)化。第二，道路運輸管理還要堅持貫徹政府主導的強化原則，像一些人力資源、機構編制和社會保障部門的協(xié)調合作都要在當?shù)卣念I導統(tǒng)一下才能爭取到，有了當?shù)叵嚓P部門的配合，道路運輸管理隊伍建設的組織性和步驟性才能夠有所突出。第三，因地制宜的運作原則，對管理區(qū)域內各個區(qū)域的實踐探索持鼓勵態(tài)度，力爭促使道路管理隊伍建設更具時代特色，并在與本地實際狀況相結合的前提下促成行業(yè)發(fā)展新局面的形成。第四，全責一致原則的堅持強化，在符合精簡效能管理要求的基礎下，對管理體制進行梳理，完成了機構設置規(guī)范后，向管理工作人員明確其個人職能。人員編制的合理規(guī)劃能夠使得部門的人員結構得以優(yōu)化，最終促使道路運輸管理機構的名稱、職能、級別形成相對統(tǒng)一的穩(wěn)定局面，保證管理隊伍與機構職責、運行機制和管理機制之間能夠有所適應。
五、我國交通運輸管理優(yōu)化的路徑
1、完善城市交通運輸網絡
城市交通體系的發(fā)展離不開交通運輸網絡的發(fā)展，交通運輸網絡是城市發(fā)展的交通設施與載體。因此，要想有效解決城市交通嚴重的擁堵現(xiàn)象，需要對城市交通運輸網絡加以完善，使得道路交通容量可以顯著提高，以便能夠融合各個城區(qū)的道路，使之形成完善的網絡。對目前的交通結構進行優(yōu)化，不僅能夠改善不合理的路網結構現(xiàn)狀，還能夠在一定程度上減少通行困難。由此可見，針對不同等級的道路，要明確其功能分工，使得道路網絡的功能體系更加完善和明確，使得交通系統(tǒng)的整體效益有所提升，實現(xiàn)社會效益最大化。
2、強化交通運輸工作的管理與服務
作為我國國民經濟的重要基礎產業(yè)，交通運輸工作必須要在管理與服務方面符合現(xiàn)代化經濟發(fā)展的需求，符合當今時展的需要。這就需要對交通運輸服務與管理兩者之間的關系有正確的認識，加強這兩方面的工作，共同推進交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國的交通運輸管理工作大致可以分為兩種類型，即企業(yè)單位和行政事業(yè)單位。兩種單位由于性質有本質的差別使得其工作的方式與理念也有所不同。企業(yè)單位的最終目標是利益最大化，而交通運輸企業(yè)的目標相對融入了更多的責任，不僅僅關注經濟利益，還包括對社會、國家和人民的責任，因此一般對交通運輸企業(yè)的要求較高。而行政事業(yè)單位則需要加強為人民服務的理念，不管是在思想方面，還是在行動方面，都需要忠于職守，為社會提供更好的服務，以完善交通運輸工作的服務體系，提高其運行效率。
3、加快建設客運站場
客運站場的建設也是交通運輸體系的一大重要內容，其選址和布局的合理性，都直接影響整個城市交通運輸體系運行的效率。而我國目前的客運站場的建設還有待完善，尤其是在基礎設施建設方面，要提高鄉(xiāng)村客運站場的密度和服務設施水平。除了硬件設施的完善，還需要重視運輸安全管理，不僅要對駕駛員進行安全培訓，同時也需要加強經營者的安全意識，確保為人們提供安全可靠的運輸服務。
4、制訂合理的城市交通運輸規(guī)劃
一個城市的交通規(guī)劃非常重要，不僅關系到城市居民的生活，還影響到當?shù)毓ど虡I(yè)的發(fā)展。在進行交通運輸規(guī)劃之前，需要充分考慮其與城市具體情況的匹配度，盡可能減少資金浪費。除此之外，城市交通規(guī)劃還要符合城市長遠發(fā)展的利益要求，要確保其能夠推動城市的可持續(xù)發(fā)展。
六、結語
綜上所述，現(xiàn)如今我國城市道路交通事業(yè)已經非常發(fā)達，也更加趨向于科技化、市場化。但是在一些大中城市中，仍舊存在很多交通堵塞的現(xiàn)象影響著我國國民經濟的高速發(fā)展。因此，針對這一問題的解決，加強我國道路交通運輸管理，完善其服務體系，進行提高交通運輸整體效率，保證我國運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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[2] 黃正培：《淺談農村公路的建設管理》，《科技信息(科學教研)》，2008年17期
關鍵詞：地鐵車；網絡控制；冗余分析
中圖分類號：U23 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）03-0071-01
隨著社會經濟發(fā)展水平逐步提高，城市化進程逐步加快，城市交通布局的建設是城市發(fā)展的重要組成部分，從我國整體建設出發(fā)，對城市建設中城市交通建設中地鐵車的建設網絡進行探究分析，從而進一步優(yōu)化城市交通建設系統(tǒng)，推進城市整體建設系統(tǒng)的完善。
1 對城市地鐵車網絡控制冗余分析的必要性
地鐵車網絡控制是保障地鐵車合理運行的重要組成部分，對地鐵車網絡控制冗余分析，可以實現(xiàn)對城市地鐵車運行中的問題進行總結分析，室內城市地鐵車整體建設逐步完善的重要體現(xiàn)。我國城市化進程加快發(fā)展為交通運輸帶來較大的發(fā)展壓力，對地鐵車網絡控制冗余分析，能夠為城市交通運輸系統(tǒng)的完善提供可靠的運輸保障，優(yōu)化地鐵車網絡建設中存在的不足，實現(xiàn)我國城市交通運輸系統(tǒng)長遠性發(fā)展。
2 地鐵車網絡控制實際應用中存在的不足
近年來，我國城市化發(fā)展進程逐步加快，城市交通建設中，地鐵運輸網絡建設為城市交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展提供了新的發(fā)展空間，為緩解城市交通運輸壓力，起到了重要的緩解作用，但由于我國城市地鐵建設依舊處于初步建設階段，地鐵車的運輸網絡建設依舊存在一些不足，對城市地鐵的長遠性發(fā)展帶來影響。其一，地鐵車網絡控制的車輛的故障頻發(fā)性較高；其二，地鐵車網絡控制中的安檢程序工作效率低[1]；其三，車輛車門的信息監(jiān)控應急系統(tǒng)作用性低。為了推進我國城市建設中，地鐵建設系統(tǒng)逐步優(yōu)化發(fā)展，提高地鐵運行的安全性，對存在的問題及時解決，促進我國城市建設體系的進一步完善。
3 地鐵車網絡控制系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展
3.1 加強對地鐵的故障檢修
城市建設中，交通運輸系統(tǒng)的逐步完善，為城市的發(fā)展奠定基礎，地鐵運輸系統(tǒng)的逐步完善，是充分發(fā)揮地鐵作用的前提。地鐵運輸與傳統(tǒng)的地面運輸不同，地鐵運輸?shù)男问剿俾士欤囕v在運輸中受到的慣性作用性較強，一旦地鐵發(fā)生運輸事故，帶來的經濟損失和人員傷亡的嚴重性較大[2]。為了加強對地鐵運輸加安全性的保障，實施對地鐵運輸車輛和運輸軌道進行檢驗，例如：地鐵技術工作人員對地鐵運輸系統(tǒng)進行車輛日常檢修，及時對地鐵車輛運行中存在例如零件松動的運行故障，從根本上杜絕地鐵運輸中存在列車行駛安全隱患的問題，保障城市地鐵運輸?shù)乃俾市缘玫教岣摺４送?，為了對地鐵運輸車輛的故障進行長遠性總結分析，管理人員對地鐵日常檢驗進行工作日記的記錄，促進我國城市地鐵車輛運輸?shù)陌踩员Ｕ稀?/p>
3.2 實現(xiàn)地鐵安檢智能化發(fā)展
地鐵車輛運輸中，安檢工作的開展，是保障車輛安全行駛的重要保障?，F(xiàn)代城市地鐵建設中，安檢工作設置在地鐵的乘車進站口，檢驗采取智能化掃描儀器進行檢驗，檢驗流程緩慢，同時存在漏檢等情況的發(fā)生。為了提高地鐵車輛網絡體系的工作效率，保障地鐵車輛運輸?shù)陌踩裕瑢⒐潭z驗轉變?yōu)橹悄芰鲃訖z驗，在列車內部設定車輛智能安檢監(jiān)控系統(tǒng)，從而實現(xiàn)對地鐵運輸?shù)陌踩珯z查系統(tǒng)得到升級管理[3]，促進我國城市地鐵運輸檢查管理系統(tǒng)的科學性分析。
3.3 加強城市地鐵安全應急系統(tǒng)的建設
現(xiàn)代城市交通運輸中，地鐵的應急系統(tǒng)發(fā)揮著加重要的作用，應急系統(tǒng)能夠及時處理地鐵車輛運輸中存在的安全隱患，對地鐵運輸中的危險情況進行處理，完善城市地鐵運輸網絡結構，加強地鐵運輸中的應急安全系統(tǒng)的檢測與處理。將地鐵車輛每一部分的應急系統(tǒng)與地鐵監(jiān)控系統(tǒng)相連接，當?shù)罔F運輸中出現(xiàn)安全門關閉故障，或者出現(xiàn)地鐵運輸車廂故障，輛事故可以得到及時處理，從而為保障地鐵車輛的安全運行提供了外部保障，促進我國城市地鐵網絡建設體系的逐步完善[4]。
3.4 實現(xiàn)地鐵運輸?shù)牧熊囻{駛與檢測同步
地鐵車輛運輸?shù)闹鸩酵晟疲Ｕ宪囕v運輸?shù)恼w穩(wěn)定性與車輛運輸?shù)陌踩O(jiān)控相融合，實現(xiàn)地鐵運輸?shù)牧熊囻{駛與檢測同步。駕駛員在地鐵運輸駕駛中起到關鍵的作用，一方面，提高駕駛人員的車輛駕駛操控技術，及時對車輛駕駛中存在的問題進行總結，增強自身地鐵駕駛的安全意識；另一方面，將地鐵駕駛人員進行駕駛與監(jiān)控系統(tǒng)融合[5]，達到地鐵駕駛人員與駕駛監(jiān)控人員能夠及時發(fā)現(xiàn)地鐵運輸中存在的問題，為保障地鐵車輛的安全運輸提供保障。
4 結語
地鐵車網絡系統(tǒng)分析，是促進城市交通建設與完善的重要體現(xiàn)，結合現(xiàn)代城市交通運輸結構中存在的不足，對地鐵車網絡控制系統(tǒng)的優(yōu)化分析，實現(xiàn)我國城市地鐵車道的運行速率提高，服務質量得到保障，為促進我國城市交通運輸?shù)慕ㄔO提供支持。
參考文獻
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關鍵字：城鎮(zhèn)化；交通運輸；運輸體制
一、城鎮(zhèn)化及城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀
城鎮(zhèn)化，又稱城市化，是指伴隨著工業(yè)化進程的推進和社會經濟的發(fā)展，人類社會活動中農業(yè)活動的比重下降，非農業(yè)活動的比重上升的過程，與這種經濟結構變動相適應，使得鄉(xiāng)村人口與城鎮(zhèn)人口此消彼長，同時居民點的建設等物質表象和居民的生活方式向城鎮(zhèn)型轉化并穩(wěn)定。一般城鎮(zhèn)化水平的大小是以都市人口占全國人口的比例來評定，數(shù)值越高，城鎮(zhèn)化水平越高。
城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標志。截至2012年我國城鎮(zhèn)人口7.12億人，占全社會人口比重達到52.6%，城鄉(xiāng)結構發(fā)生歷史性變化。在這一過程中，城鄉(xiāng)人口轉移的規(guī)模是世界上空前的，平均每年轉移的人口將達1500～2000萬人，大規(guī)模人口的遷移和流動速度的加快對城市的發(fā)展提出巨大的挑戰(zhàn)。
二、城鎮(zhèn)化進程與交通運輸?shù)年P系
隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對交通運輸業(yè)的進步起著重要作用，同時也給交通運輸帶來一系列問題。
（一）交通運輸在城鎮(zhèn)化中的重要作用
眾所周知，交通基礎設施的建設改善了運輸條件，交通運輸條件的改善縮短了城間的空間距離。建立在發(fā)達的交通網絡體系上的城市化，使城市居民的學習、工作和生活獲得廣泛的自由，城鄉(xiāng)之間頻繁的 "人換 "與互動， 促進了城鄉(xiāng)文化的融合與相互認同 。
隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市人口增加，城市范圍逐漸擴大。衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展以及在中心城市發(fā)展到城鎮(zhèn)群、城市發(fā)展到其高級階段城市帶過程中，城市軌道交通由于速度快、容量大、安全、準時等優(yōu)點，在城市地域結構變化中起到巨大作用。中心城市對周圍的輻射作用得到強化，維持中心區(qū)城的活力，單中心城市向多中心城市發(fā)展，都得益于軌道交通的發(fā)展。城市的迅速發(fā)展，尤其是城市交通的發(fā)展，促進了交通運輸在城市客運交通體系中發(fā)揮更大的作用。
（二）城市化進程中的交通運輸問題
城市人口規(guī)模的不斷增加，直接增加對交通基礎設施和運輸能力的剛性需求，在有限的可供給空間范圍內，城市中的交通問題日益嚴重，具體如下。
1、交通運輸需求不斷增長與土地空間資源有限性矛盾日益加劇。隨著我國工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，經濟和生產總量規(guī)模不斷擴大，使得人口流動量增大，客貨運輸量持續(xù)快速增長，平均出行行程增長。城市化的發(fā)展促進城市人口的迅速增多，城市交通的需求總量顯著上升，但是城市交通的供給不足不能及時滿足人們的需求。
2、城市路網結構不合理，加劇了交通擁堵。目前有不少除城市對快速路、主干道比較重視，而對次干路特別是支線重視不夠，因而在快速路和干路上集中的大量車流難以從網絡上分流。在此情況下，不僅加重了干道與快速路的交通負荷和擁擠阻塞程度，而且一旦發(fā)生交通事故或車輛"拋錨"，極易造成局部交通癱瘓。
3、城市中心區(qū)土地開發(fā)強度與其交通環(huán)境不協(xié)調。由于城市化進程的加快，城市市中心區(qū)，特別是黃金地段地價的不斷上漲，導致了這一地區(qū)土地利用結構，以及開發(fā)強度向不利于緩解交通緊張的方向發(fā)展，并與交通環(huán)境最大允許容量的矛盾日益突出。
三、城鎮(zhèn)化進程中交通運輸問題的發(fā)展對策
（一）選擇高效的交通組合模式減緩運輸需求與土地資源間矛盾
交通運輸是國民經濟和社會的組成部門之一，其所能占用的土地和空間比例必須與其他部門的發(fā)展相協(xié)調。而傳統(tǒng)的以規(guī)模擴張的粗放式道路已走不通，必須選擇有效的交通組合模式，走需求引導和各種運輸方式供給結構優(yōu)化、網絡層次提高以及集約化的發(fā)展道路模式。對四大主要運輸方式的利弊分析，優(yōu)化交通組合方式，創(chuàng)建高效的交通運作模式。建立公共交通為主，其它交通方式為輔的立體交通模式，使各種交通方式協(xié)調發(fā)展，彼此相互聯(lián)系、相互配合、相互補充。
（二）進行科學有效的交通流量均分來緩解城市擁堵
為了充分、合理和科學地使用現(xiàn)有道路，必須設法使交通流量的不均勻分布變?yōu)?均勻"分布。交通流量均分的方法大致可分為時間通流量均分和空間通流量均分，具體方法如下：
1、錯峰上班制。城市中各單位的上班時間不作統(tǒng)一規(guī)定，而按不同的區(qū)域錯開上班時間，我國的一些大城市，如北京、上海、天津等實行"錯峰上班制"，取得了良好的效果。
2、夜間貨運。利用夜間交通量小的特點，把白天的交通量分一部分到夜間，使城市道路得到合理而有效的利用。
3、用環(huán)路及干道吸引交通流量。城市環(huán)路對交通流量的吸引起很大作用，舊城區(qū)的道路大都為棋盤形，如果修建城市環(huán)路，則可以改善交通通達性。
4、單向交通。在城市道路上，交叉路口比路段擁擠，最有效的辦法是減少交通流在交叉路口的交叉，組織單向交通可以有效地達到這個目的。
（三）進一步推進交通運輸管理體制改革
交通運輸?shù)陌l(fā)展與管理，涉及的部門多，體制障礙和缺乏有效的協(xié)調機制是目前的最大問題，很大程度上影響著綜合運輸體系發(fā)展戰(zhàn)略的落實、各種運輸方式的有效銜接、一體化運輸系統(tǒng)的建立。雖然目前各主要大城市都成立了交通委員會，仍存在的眾多問題，因此進一步明確和落實交通綜合管理部門權責，建立有效的機制，克服體制障礙，實現(xiàn)各種運輸方式以及對外交通與城市交通統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、一體化建設、資源整合、信息共享是未來我們的發(fā)展方向。
（四）綜合運輸體系結構模式選擇的決策與制度保障
交通設施的社會基礎性必須符合國民經濟和社會整體統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的要求，公共交通與私人交通以及不同的運輸方式對資源的占用和滿足個性化的程度有著很大的不同，實現(xiàn)交通運輸節(jié)約型、和諧發(fā)展，就必須要有科學合理的綜合運輸體系發(fā)展模式和相應的政策作為根本保障。因此需要有比較明確的方向，需要政府進行系統(tǒng)的科學決策，才能使構建的體系按照政府的目標方向加快發(fā)展和完善，這既需要決策者的智慧，也需要制度的保障，才能使之有效貫徹實施。
結語：
綜上所述，城市化進程的加快促進了我國的經濟發(fā)展，但也帶來一系列問題，尤其在交通運輸方面。大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口遷往城市，不僅使城市交通變得更加擁堵，而且加劇了城市運輸需求大與土地資源不足的矛盾。經過分析得出一些初步的應對策略，大城市迫切需要建立多層次、立體化綜合公共交通體系，以滿足大城市的交通需求。如選擇高效的交通組合，發(fā)展公交運輸為主，進行交通運輸管理體制改革及綜合運輸體制模式等。
參考文獻：
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【關鍵詞】可持續(xù)發(fā) 展交通運輸 軌道交通
0 引言
作為20世紀人類認識世界的重大成果之一的“可持續(xù)發(fā)展’理念的確立，是人類文明史上一個重要的里程碑，是我國的一項基本國策。城市交通體系是城市最主要的基礎設施之一、是城市發(fā)展現(xiàn)劃和城市增長的基本要素，是城市人流、物流、信息流的載體，是城市經濟活動的命脈。城市經濟社會活動要求城市交通體系能夠安全、快捷、方便、舒適、經濟地滿足城市人流、物流、信息流的需求，現(xiàn)代城市的商品生產、流通、消費，居民出行，信息載體傳遞與交流都離不開城市交通體系，城市的一切經濟社會活動都必須有現(xiàn)代城市交通體系予以支持和保障。因此。城市交通體系的良性循環(huán)對實現(xiàn)城市功能，促進城市經濟和社會的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。城市交通不僅是一個女n何達到便捷高效，提高人流、貨流通暢效率問題，也是一個從根本上改善人居環(huán)境質量，有利于可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題。隨著城市化進程的加陜，城市“機動化’程度的提高，城市交通已越來越成方世界各國嚴重的城市問題，特別是大城市。我國的情況也是如此。
1 既有交通運輸系統(tǒng)發(fā)展的不可持續(xù)性
城市交通的發(fā)展促進了社會生產力的進步，滿足了人們增長的交通消費需求，促進了城市的繁榮，給人類社會帶來了巨大的財富。但同時也造成了道路擁擠、事故頻繁、大氣和噪聲污染以及能源緊張等等。交通擁擠破壞了使用汽車的中心目的：便于直接接近人、貨物和勞務。如何選擇適當?shù)某鞘薪煌üぞ撸_到降低污染物排放，實現(xiàn)有限環(huán)境資源的持續(xù)利用，而最終實現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展，是我們當前面臨的一大難題。
要實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展應全面提升城市的綜合能力和市場競爭能力，實現(xiàn)自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的全面協(xié)調，改變城市的不合理結構。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與交通系統(tǒng)建設具有密切的聯(lián)系：可持續(xù)的人居環(huán)境建設、可持續(xù)消費模式的建立、能源利用與劉策等，均對交通政策、交通規(guī)劃、交通設計、交通管理等產生深刻的影響。城市交通設施建設和交通管理是保證城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一。所以用可持續(xù)發(fā)展的概念來重新審視交通建設的歷史和現(xiàn)狀是十分必要的。
傳統(tǒng)的交通運輸發(fā)展模式不注意考慮運輸業(yè)在環(huán)境、安全、擁擠等方面形成的負效果，產生了許多日益嚴重的問題，如交通阻塞、交通事故、能源過耗、環(huán)境噪聲污染、溫室氣體排放等，嚴重影響了人們的生活質量，造成了巨額國民經濟損失，阻礙了城市社會、經濟與環(huán)境的健康發(fā)展。同時由于政策實施的局限，對交通運輸?shù)耐獠啃詻]有采取有效的處理對策，使人們在過多地依賴私人交通時，卻沒有承擔其應該承擔的全部費用，產生一定的不公平性等問題。
(1)空間資源的低效配置。公共交通發(fā)展不充分，導致交通結構不合理，道路、停車場等土地和空間資源低效配置。道路與交通管理設施建設滯后于車輛和交通流量的發(fā)展停車場等靜態(tài)交通設施嚴重不足。
(2)時間資源浪費。交通擁擠已使城市機動車行駛速度急劇下降，并直接導致公共交通服務水平下降，客流減少。不合理的交通結構產生巨大的時間成本。
(3)環(huán)境污染。主要包括空氣污染和噪聲污染?！┐蟪鞘袡C動車排放的污染物對多項大氣污染指標的貢獻率已達到60％以上，北京70％的空氣污染來自汽車的廢氣排放。交通污染治理已成為城市大氣環(huán)境治理的主要內容之一。城市主要道路兩側的噪聲污染不斷加劇，全國80％以上大城市交通干線噪聲超標(大于70dB)，嚴重影響了居民休息和教育、文化活動。
(4)資源消耗。城市交通，特別是個人機動化交通消耗了大量的能源和其他不可再生資源。交通運輸?shù)馁Y源消耗，主要表現(xiàn)為運輸發(fā)展所需的土地、原材料以及運輸?shù)哪茉聪?。在土地占用方面，尤以小汽車為最，比如美?3個中心城市用地的30％被汽車占領，芝加哥、底特律等更是有將近一半的城市用地“被用于道路和停車”。而更為引人注意的是另一項資源——交通運輸所消耗的能源?？梢哉f，現(xiàn)代強大的交通運輸系統(tǒng)是由巨大的能源消耗去驅動的。在發(fā)達國家，由于私人小汽車的普及，使其交通運輸能耗在整個國家的總能耗中占有較高的比重。在歐盟國家中交通運輸是能耗增長速度最為迅速的行業(yè)，從1985年至1997年該行業(yè)能耗漲幅為42％(年均3％)，而行業(yè)的能耗僅增長11％，道路交通的能耗占交通運輸能耗的73％。
(5)交通事故。部分交通參與者法制觀念淡薄，交通違章現(xiàn)象十分嚴重。城市交通事故造成了大量的人員傷亡和高額的直接和間接經濟損失。交通事故的損失非常高，在發(fā)達國家，僅公路運輸交通事故的經濟損失一般達到其GNP的1．5％-2．0％。
2 軌道交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展
2．1交通運輸可持續(xù)發(fā)展須遵守的原則
(1)環(huán)境承載力原則。環(huán)境承載力是指環(huán)境系統(tǒng)吸收污染的自身凈化能力。交通運輸可持續(xù)發(fā)展必須遵守“其污染物的排放不得超過環(huán)境的吸收能力”的原則。
(2)資源消耗速率原則.自然資源可以分為可再生資源和不可再生資源。對于司再生的自然資源使用速度應維持在其再生速率限度之內；對于不可再生的資源，其使用耗竭速率不應超過尋求作為代用晶的可再生資源的速率。這個原則要求運輸部門必須提高資源利用效率，節(jié)約能源，采用先進技術，避免能源危機。
(3)公平性原則。運輸活動的使用者通過運輸而獲益，但沒有承擔環(huán)境費用；相反，非運輸用戶卻遭受著環(huán)境質量下降引起的損害，這是很不公平的。從代際關系上來看，當代人消耗大量運輸活動以促進經濟發(fā)展，卻將嚴重的環(huán)境損害后果留給后代人承擔，這也是不公平的。
(4)價值性原則。資源價值的無價或低價導致了不加抑制的過度使用，這是價格導向的錯誤。交通運輸可持續(xù)發(fā)展必須遵循“環(huán)境成本是真實的經濟成本”的原則，將環(huán)境成本納入運輸成本，分擔到用戶身上。
(5)協(xié)調性原則。交通運輸可持續(xù)發(fā)展的目標僅僅依靠運輸政策是難以實現(xiàn)的，必須與政策(如科技政策、財政金融政策、土地利用政策、環(huán)境政策)相結合，協(xié)調作用，才能收到良好的效果。
2．2快速軌道交通和其他交通方式比較的優(yōu)勢
目前中國正經歷著迅猛的城市化進程，預計到2020年中國的城市人口數(shù)量將達到50％?，F(xiàn)莊城市交通需求正在持續(xù)增長，而經濟增長和收入增加將對未來的城市交通需求起到—種推波助瀾的刺激作用，從而導致環(huán)境污染惡化和土地消耗增加以及城市交通阻塞。
城市社會經濟的發(fā)展，需要安全、高效、清潔、經濟的喊市交通運輸系統(tǒng)；城市居民生活質量的提高需要安全、方便、舒適、，陜捷、低價的公共交通服務；城市環(huán)境的改善需要有利于環(huán)境改善的交通政策。因此，城市交通發(fā)展目標必須與城市社會的經濟發(fā)展目標相協(xié)調，與城市可持續(xù)發(fā)展目標相—致。
表1 幾種常見的交通方式的比較
以軌道交通為基礎的運輸系統(tǒng)與其競爭的模式相比具有較大技術優(yōu)勢：較大的運量，有效的土地利用，每人公里較低的能量消耗和環(huán)境污染。此外，軌道交通的發(fā)展軸作用可引導城市形態(tài)的變化，有助于實現(xiàn)商貿的聚集效益。它是特大城市及其交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
通過對軌道交通與其他幾種常見的出行方式的比較分析，我們發(fā)現(xiàn)，快速軌道交通相對于公共汽車、私人汽車、自行車等大眾交通工具而言，具有運量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒適、全天候等得天獨厚的優(yōu)勢，是其他交通方式無法替代的（見表1）。在大城市特別是特大城市我們應當構筑以軌道交通為骨干的一體化綜合城市運輸體系，才能解決城市的交通擁擠問題，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保證。
軌道交通不僅提供高效、優(yōu)質的公交出行服務，而且是一種集約化的交通方式，節(jié)約能源和土地資源。大城市機動化進渤D快，簡單的闊路增車方法已無法解決城市交通問題，公交專用道的潛在利用能力畢竟有限，個體分散交通對土地資源利用的效率低下也是有目共睹的，中央商業(yè)區(qū)土地資源可提供的地面交通供給正逐漸耗盡，利用開發(fā)寶貴的地下空間資源，提供新的交通供給，以緩解地面空間資源緊張狀況，支持城市的持續(xù)發(fā)展。
地鐵、輕軌和市郊鐵路等軌道交通方式在單通道寬度、容量、運送速度、單位動態(tài)占地面積等指標上，都較一般交通工具有明顯優(yōu)勢（見表2）。
表2 各交通方式單通道寬度、容量、運送速度、單位動態(tài)占地面積比較表[3]
環(huán)境是現(xiàn)代社會十分關注的問題，由于城市軌道交通一般采用電力牽引和大運量、集中化運輸方
因此，每運送一位乘客所產生的污染大大低于其他交通方式（見表3）。
表3各種交通方式能源消耗與環(huán)境污染比較
2．3軌道交通系統(tǒng)對于一個城市或地區(qū)所帶來的利益
由于軌道交通系統(tǒng)快捷、準時、舒適，乘客將更加愿意乘坐，并將吸引原先乘用轎車和自行車以及步行者，從而提高客運量。尤其如能爭取乘坐私家車的乘客，將可緩解道路交通給環(huán)境所造成的壓力如噪音、廢氣的排放和道路用地等，提高道路安全性，在不損害人員流動的情況下有助于減少市中心的交通壓力。
大力發(fā)展軌道交通，對于提升城市結構，解決城市發(fā)展中面臨的經濟與社會矛盾，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有特別重要的意義。
軌道交通系統(tǒng)與交通方式比較，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)改善城市環(huán)境。用軌道交通替代公共電汽車成為大眾通勤工具的首選，由于減少在市中心運
行的轎車和公交汽車的數(shù)量，將在很大程度上減少城區(qū)汽車尾氣的排放，改善空氣質量。國外研究表明，軌道交通單位運輸量的二氧化碳排放量僅為小汽車的10％和公共汽車的25％；
(2)大大地緩解交通擁擠。軌道交通還是一種運量大的交通工具，國外許多大城市軌道交通承擔的客運量占全部客運量的—半甚至80％以上。地鐵每小時單向運送能力為3～6萬人次，輕軌為2～2．5萬人次，而公共電汽車為2 000～5000人次。
(3)提高了交通的安全性，軌道交通的安全性要比轎車和公交汽車的安全性高出若干倍；
(4)方便快捷的軌道交通系統(tǒng)，將提高市民的流動性和機動性；
(5)交通可達性的改善必然使沿線城市地價上漲，提高沿線物業(yè)及房地產開發(fā)價值；
(6)帶動軌道交通沿線的舊城改造和新城區(qū)的開發(fā)。由于軌道交通可以為中長距離的通勤問題提
供快速和低成本的工具，因而，城區(qū)居民將沿軌道線向城郊擴散；
(7)軌道交通系統(tǒng)的建設、運營與維護，將拉動內需，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位；
(8)軌道交通的發(fā)展軸作用有助于實現(xiàn)商貿的聚集效應，使城市形態(tài)發(fā)生變化，資源分配降更加趨向合理化，助于推動產業(yè)結構和消費結構的升級。
2．4軌道交通系統(tǒng)的社會效益
城市軌道交通系統(tǒng)的效益，主要反應在其產生的巨大的社會效益，可以從直接和間接兩方面進行估算。(1)直接效益
直接效益可通過時間價值這一因子進行測算，市民由于乘坐快速、準時的城市軌道交通車輛而節(jié)約了時間，時間是有價值的，節(jié)約時間等于增加了收入；其直接經濟效益為：
∑(利用人數(shù)·收入·節(jié)約時間／標準勞動時間)
(2)間接效益
這是軌道交通產生的社會效益比較難計算的部分，由于軌道交通具有便捷、客流量大和環(huán)保的特點，例如在城市軌道交通系統(tǒng)的車站和沿線周圍地區(qū)的房地產必然增值，應該把房地產增值的相當比例，例如1／4，作為城市軌道交通系統(tǒng)的間接效益；又如由于軌道交通系統(tǒng)的環(huán)保特點而減少的環(huán)保費用也應作為軌道交通系統(tǒng)的間接經濟效應。
3 對策與建議
我國城市公共交通遠期戰(zhàn)略規(guī)劃的基本目的有三個：
①提高人出行的效率、城市經濟活力和競爭性；
②體現(xiàn)交通服務的社會公平性；
③實現(xiàn)環(huán)境上可持續(xù)性。
為保持城市軌道交通系統(tǒng)和城市的可持續(xù)發(fā)展，我們認為應采取以下對策有：
①實施公共交通優(yōu)先政策和相應的產業(yè)、技術、經濟、投資、財稅政策。
②長期堅持發(fā)展大容量的軌道快速交通系統(tǒng)，發(fā)展多種軌道交通系統(tǒng)，地鐵、輕軌、市郊通勤鐵路；
③延伸軌道系統(tǒng)到近遠郊區(qū)的人口集聚地區(qū)，改善乘車的方便性；
④統(tǒng)—協(xié)調交通形式，綜合考慮，互相銜接，建立良好的換乘系統(tǒng)；
⑤適當控制私人小汽車的擁有量和使用率，逐步減少自行車的利用；
⑥環(huán)境資源稅收政策，環(huán)境資源稅是國家為了保護環(huán)境資源、促進可持續(xù)發(fā)展而憑借其主權權力對一切開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個人，按照其開發(fā)、利用自然資源的程度或污染、破壞環(huán)境資源的程度征收的一個稅種。設置環(huán)境資源稅種，擴大環(huán)境資源稅所占比重，既可以為經濟單位創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，又能抑制資源浪費，提高資源利用效率，減少污染物的排放量，從而達到保護環(huán)境資源的目的。
摘要我國正處在工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段，以煤炭和石油為代表的高碳能源的使用量以相應的溫室氣體排放量迅速增加。其中，交通行業(yè)始終是用能和排放大戶。目前，交通用能仍以油氣為主，幾乎全部汽油和60%的柴油被各類交通工具所消耗，排放情況與之類似。而且，隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，對機動化出行的需求也將不斷提高，小汽車已快速步入家庭，城市交通的能源消費和溫室氣體排放快速增長不可避免。
關鍵詞 城市交通 低碳理念 規(guī)劃設計
一、低碳經濟和低碳交通內涵
所謂低碳經濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。低碳交通是一種以高能效、低能耗、低污染和低排放為特征的交通運輸發(fā)展方式。其核心在于提高交通運輸?shù)哪茉葱剩瑑?yōu)化交通運輸?shù)挠媚芙Y構，加強交通運輸?shù)慕M織管理，轉變交通運輸?shù)陌l(fā)展方式。目的在于使交通基礎設施和交通運輸系統(tǒng)最終減少高能源的消耗。
二、低碳交通特征
1.系統(tǒng)性。低碳交通首先是一個整合系統(tǒng)，需要發(fā)揮各種交通方式的組合效率和整體優(yōu)勢，任何一種或幾種交通方式都代替不了其他交通方式存在的必然性。在這個整合系統(tǒng)下，同時又包括不同的系統(tǒng)，如車輛系統(tǒng)、能源系統(tǒng)等。在車輛系統(tǒng)中，既需要發(fā)展新的低碳工具，又要不斷提升傳統(tǒng)工具的技術水平；同樣，在能源系統(tǒng)中，既要發(fā)展新的低碳能源，創(chuàng)新能源技術，又要提高傳統(tǒng)能源的效率，兩者之間相輔相成，缺一不可。
2.雙向性。低碳交通具有雙向性，包括供給和需求兩方面。在供給方面，需要提供一個低碳的交通運輸服務系統(tǒng)，這是硬件，是基礎；在需求方面，需要公眾更新傳統(tǒng)觀念，理性選擇出行方式，這是軟件，是補充。因此，只有實現(xiàn)系統(tǒng)內的供需平衡，才能真正實現(xiàn)城市交通的低碳化。
3.相對性。低碳交通具有相對性。如僅考慮運營階段，各種交通方式都存在從高碳向低碳，再向零碳過渡的巨大減碳潛力。所以，小汽車不直接意味著高碳排放，純電動小汽車即屬于低碳排放，未來并有可能實現(xiàn)零碳排放。目前，以汽油、柴油為燃料的公交車輛也有很大的減碳潛力，也同樣可以進一步實現(xiàn)低碳公交的目的。
三、城市交通現(xiàn)狀分析
國內汽車擁有率和國外相比仍然較低，汽車的擁有量還將不斷快速增加，將給城市交通增加更大的壓力。城市道路建設規(guī)劃、交通管理水平、公共交通事業(yè)及軌道交通等各方面都有待進一步提高。人們在使用交通工具時缺乏低碳意識，國內城市中也缺乏一套具體的有低碳理念的城市交通節(jié)能體系。國內城市交通節(jié)能將面臨著以下的幾個問題。
1.城市機動車保有量不斷增加，并且數(shù)量龐大，給城市交通帶來巨大的壓力。隨著城市規(guī)模擴大，城市居民生活條件的不斷改善，市民追求自由、舒適、便捷的交通工具，從而使城市的汽車保有量不斷增加。城市人口數(shù)量的快速增加也使城市公共交通的能源消耗總量進一步增加。
2.城市交通管理水平相對落后。相關節(jié)能法規(guī)中對于交通管理部門的相關責任和義務涉及比較少。交通管理體系還有待完善，需進一步提高道路運輸效率，減少道路資源的浪費。交通工具的使用效率還有待進一步提高，如公交路線設計科學性不足，需進一步統(tǒng)籌科學設計。
3.城市交通節(jié)能政策有待完善。國家相關節(jié)能政策對于交通節(jié)能的引導和調節(jié)力度不夠。如汽車稅費和汽車的排量、尾氣排放標準、能源使用效率等指標關聯(lián)度不夠，無法引導國民形成良好的生活方式和觀念、樹立較強的環(huán)境保護意識和可持續(xù)發(fā)展的觀念。
四、低碳理念的城市綜合交通工程規(guī)劃設計
1.綜合交通運輸通道規(guī)劃。綜合交通運輸通道是由2 種或2種以上運輸方式線路組成，承擔我國主要客貨運輸任務的運輸走廊，構成綜合交通網的主骨架，是國家的運輸大動脈。綜合交通運輸通道規(guī)劃需要重點研究：通道資源的合理配置及各種方式基礎設施建設的統(tǒng)籌安排，優(yōu)化利用各種運輸方式優(yōu)勢和通道資源，以實現(xiàn)綜合交通體系的低能耗、低污染、低排放。
（1）充分利用地理條件，開發(fā)主要江河及水網發(fā)達地區(qū)內河水運，形成水運通道。
（2）充分利用軌道交通優(yōu)勢，建設城市密集地區(qū)的城際軌道交通網以及大城市中心區(qū)與周邊衛(wèi)星城之間的城市軌道交通網。
（3）充分研究主要綜合運輸通道公路、鐵路、內河、航空的統(tǒng)籌規(guī)劃、標準選擇、建設時機以及如何利用既有線路等方面。
（4）充分考慮交通與土地利用之間的密切關系，優(yōu)先考慮集約利用土地的建設模式。研究城市密集地區(qū)鐵路、城際軌道和高速公路線位選擇。
（5）充分考慮研究跨江、跨海等重大工程公、鐵兩用通道技術經濟可行性以及船舶通航要求。
2.綜合交通樞紐的規(guī)劃。綜合交通樞紐是在綜合交通網絡節(jié)點上形成的客貨流轉換中心，規(guī)劃綜合交通樞紐需要重點研究：綜合交通樞紐站場及其集疏運網絡的建設，以實現(xiàn)綜合交通體系的高效能、高效率、高效益。
（1）綜合交通樞紐站場建設。建設以中心城市為依托的綜合客運樞紐。優(yōu)先建設民航、公路、鐵路多種方式集約布置、立體化布局的綜合客運樞紐；推進地鐵、公共汽車等城市交通與綜合客運樞紐站銜接的立體化布局，實現(xiàn)城市交通與對外交通的“零距離“換乘。
建設綜合貨運樞紐站場。港口、公路、鐵路多種方式貨運樞紐站場聯(lián)合布局，并建立智能化綜合交通樞紐站場管理平臺，形成一體化運輸作業(yè)的設施、運輸與裝卸設備等。
（2）樞紐站場的集疏運網絡建設。客運方面，在城市綜合交通體系的規(guī)劃、建設中，重點考慮銜接機場和鐵路、公路客運樞紐站的城市軌道交通；在區(qū)域綜合交通運輸體系的規(guī)劃、建設中，充分考慮與干線機場、鐵路客運樞紐的銜接。
貨運方面，重點建設主要港口的疏港鐵路和內河集疏運通道建設，并輔以疏港高速公路；同時規(guī)劃鐵路、公路貨運樞紐站場與干線路網銜接的城市道路建設。
3.構建層次分明、搭配合理的公共交通體系結構。一級系統(tǒng)為大容量高運能的軌道交通捷運系統(tǒng)；二級系統(tǒng)為諸如BRT或有軌電車的骨干公交系統(tǒng)；三級系統(tǒng)為聯(lián)系各中小組團，以到達服務為目的的普通公交系統(tǒng)。
在大力發(fā)展軌道交通、BRT、公交專用道、普通公交的同時，必須下決心保留和擴展自行車道和步行道，以“快、準、廉、優(yōu)”為目標來優(yōu)化公交出行方式?？瓦\樞紐、一般軌道交通站點及主要公交站點應安排適量的自行車停車設施，以鼓勵“慢行+ 公交+慢行”的低碳交通出行方式。合理搭配這三個層次的公交系統(tǒng)，規(guī)劃建設多模式交通方式兼容的綜合客運交通樞紐，建設立體型的換乘樞紐及停車換乘設施，改善換乘條件，減少換乘距離，與自行車、步行形成無縫對接，提高公共交通的可達性、便捷性，從而提高公共交通的出行分擔率，減少交通的碳排放及其對城市空氣的污染。
由于我國目前的城市空間布局大多屬于“緊湊型”，這對于大力推行“公交優(yōu)先”的交通戰(zhàn)略創(chuàng)造了有利的先天條件。由于軌道交通的建設周期比較長，在加緊軌道交通規(guī)劃建設的同時，近期應積極推行BRT及公交專用道建設，同時，在現(xiàn)有的道路交通體系上，推廣應用現(xiàn)代化的交通管理技術。