時(shí)間:2024-03-18 14:51:32
導(dǎo)語(yǔ):在工程竣工后的感慨的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)場(chǎng)施工工程質(zhì)量工程監(jiān)理
概況
東陽(yáng)市人民法院審判、辦公綜合大樓工程位于東陽(yáng)市江北新區(qū)人民路東側(cè),建筑面積26413m2,框架結(jié)構(gòu)?!?.000以下為架空層,主樓六層,局部九層,中間設(shè)21米直徑的混凝土穹頂,建筑總高度62.7米。大樓設(shè)計(jì)新穎,造型優(yōu)美,頗具歐洲古建筑文化風(fēng)格。是一幢集辦公、審判、執(zhí)行、計(jì)算機(jī)、檔案等多功能于一體的智能化建筑。
工程由浙江省東陽(yáng)市廣宏建設(shè)有限公司總承包施工。工程于2002年4月1日開工,2003年9月28日竣工。
立面
東陽(yáng)法院工程在立面體形上吸取了中外法院建筑的經(jīng)典型制,秉承我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的法文化傳統(tǒng),立面上以中軸線為中心對(duì)稱布置,設(shè)計(jì)思想運(yùn)用時(shí)間空間的全新設(shè)計(jì)理念,吸取古典園林“起、承、轉(zhuǎn)、合”的傳統(tǒng)手法,以門前、廣場(chǎng)、大臺(tái)階為起點(diǎn),通過高大的柱廊,開闊的門廳層層深入。淺灰色的仿花崗巖墻面與藍(lán)色豎向條窗形成一粗一光,一虛一實(shí)的對(duì)比,突出建筑莊重典雅的氣質(zhì)。簡(jiǎn)潔的線條處理,明快的材質(zhì)與色彩對(duì)比,雕塑般的大挑檐,均繼承和發(fā)揚(yáng)了歐式風(fēng)格及中國(guó)悠久的法文化傳統(tǒng),塑造出開放、透明、進(jìn)步的具有古代及現(xiàn)代文明特征的建筑形象。
基坑
基坑南側(cè)距東陽(yáng)江邊僅100米,地下是含水率豐富的礫砂層,樁基施工時(shí)存在流砂、孔壁坍塌等施工難點(diǎn),為確保施工安全改變?cè)O(shè)計(jì)的人工挖孔工藝,而采用機(jī)械沖抓成孔、鋼套筒護(hù)壁新工藝進(jìn)行施工,鋼套筒采用10~14mm厚鋼板制作,單節(jié)長(zhǎng)1.8~3.6米,設(shè)排水井降低地下水位。
施工時(shí)用卷?yè)P(yáng)機(jī)將鋼抓斗拎起,然后自由落下,利用沖擊力將鋼葉片沖入土中,上抓時(shí)合攏葉片將土抓出孔外,孔深達(dá)到1~1.5米時(shí)放入第一節(jié)鋼護(hù)筒,護(hù)筒隨沖抓進(jìn)度,逐漸往下放,第二、三節(jié)鋼套筒和第一節(jié)鋼套筒一樣施工,直至樁基持力層,鋼套筒由樁基定位時(shí)預(yù)設(shè)的四個(gè)控制點(diǎn)校驗(yàn),使樁位偏差控制在30mm內(nèi)。
樁基持力層設(shè)計(jì)為泥質(zhì)粉砂巖,施工時(shí)不易坍塌,采用鑿巖機(jī)人工鑿巖,達(dá)到入巖深度后,由監(jiān)理和建設(shè)單位代表進(jìn)行驗(yàn)孔,按此工藝施工的樁基孔底持力層不被松動(dòng),碴石也能清理干凈,確保樁基持力層達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
驗(yàn)收合格的樁孔,立即放入鋼筋籠進(jìn)行樁身混凝土澆搗,避免持力層巖石風(fēng)化,混凝土采用串筒入孔,加長(zhǎng)振搗棒振搗,樁頂加灌500mm,待基坑開挖后鑿除,確保了樁身混凝土的質(zhì)量。樁基工程竣工后,經(jīng)浙江大學(xué)土木工程測(cè)試中心進(jìn)行的高、低應(yīng)變動(dòng)測(cè),單樁豎向極限承載力和樁身質(zhì)量均滿足要求,經(jīng)檢測(cè)大樓314根樁全部為Ⅰ類樁。
地基與基礎(chǔ)分部工程于2002年9月7日通過了驗(yàn)收,評(píng)定為優(yōu)良?;A(chǔ)分部工程共做砼試塊361組,其中樁基C25計(jì)314組,墊層C10計(jì)9組,C30計(jì)33組,C35計(jì)3組,S6抗?jié)B試塊2組,經(jīng)評(píng)定全部符合要求。消防水池、生活水池、電梯井坑施工完成至今已近二年的時(shí)間,未發(fā)現(xiàn)一處滲漏現(xiàn)象。
挑戰(zhàn)來(lái)自難點(diǎn)
這是一項(xiàng)主體結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜的工程,給施工帶來(lái)很多的難點(diǎn):
首層面積達(dá)6647平方米,七道伸縮縫,A區(qū)平面為(寬)39.6m×(長(zhǎng))54.6m,大面積梁板混凝土澆搗時(shí)的間歇時(shí)間不易控制,如安排不當(dāng),會(huì)產(chǎn)生冷縫。
立面造型復(fù)雜,14個(gè)不同直徑的48根弧形梁、28個(gè)弧形陽(yáng)臺(tái)、680m弧形線條、52個(gè)弧形墻上弧形窗的現(xiàn)澆過梁等異型構(gòu)件較多,給模板的制作和安裝帶來(lái)了難度。
21m直徑的半球形穹頂采用鋼筋混凝土澆搗,由26根弧形梁支承,現(xiàn)澆板厚100mm。穹頂模板的設(shè)計(jì)、安裝,混凝土的澆搗方法等許多難點(diǎn)需要進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。
14m跨度1.6m高混凝土井字梁,支模架高度達(dá)17m。支模架的穩(wěn)定性,混凝土振搗的密實(shí)度是施工難點(diǎn)。
設(shè)計(jì)采用大量的圓、異形柱,其中高18.6m、1000mm直徑的圓柱38根;高11m、800mm直徑的圓柱17根;另有0.6m、0.5m直徑的圓異形柱64根。
燒結(jié)多孔磚填充墻與框架梁的交接,門窗、設(shè)備的固定點(diǎn)等都需事前策劃。
這些難點(diǎn)和特點(diǎn),無(wú)疑是對(duì)舒適春和他項(xiàng)目部全體工程技術(shù)人員以及各個(gè)工序操作工人的考驗(yàn)。定下的所有目標(biāo),是一種承諾,一定要兌現(xiàn)。科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇胧ㄟ^全體員工的奉獻(xiàn)精神、一絲不茍的勞作,迎接那些難點(diǎn)組成的挑戰(zhàn),并且毫無(wú)疑義地去戰(zhàn)勝它們。
樓層軸線投遞采用天頂法;采用J2經(jīng)緯儀相匹配的彎管棱鏡組成直角棱鏡目標(biāo)分劃板,將監(jiān)控線引至各樓層;水平控制采用閉合環(huán)路,各個(gè)點(diǎn)的高程應(yīng)用閉合環(huán)路復(fù)核誤差小于1mm,并將偏差進(jìn)行分解,樓層標(biāo)高直接用同一根卷尺傳遞;模板采用優(yōu)質(zhì)覆膜多層膠合板;為避免砼振搗過程中因漏漿而產(chǎn)生蜂窩、麻面等質(zhì)量缺陷,在柱陽(yáng)角、構(gòu)造柱與砌體交接部位均粘貼雙面膠,樓板模板接縫粘貼膠帶紙,以防漏漿。采取以上措施后不僅保證了砼構(gòu)件的幾何尺寸,而且使?jié)沧?a href="http://www.kcge.org.cn/haowen/55556.html" target="_blank">后的砼密實(shí)平整、內(nèi)實(shí)外光,克服了梁柱節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量通病。
近九千立方的結(jié)構(gòu)砼量采用泵送施工工藝。針對(duì)大面積梁板混凝土澆搗時(shí)的間歇時(shí)間不易控制,會(huì)產(chǎn)生冷縫的難點(diǎn),施工前按混凝土的產(chǎn)能合理安排間歇縫位置,間歇時(shí)間控制在1小時(shí)內(nèi),采用此方法施工的梁板混凝土沒有產(chǎn)生冷縫。經(jīng)數(shù)理統(tǒng)計(jì)法評(píng)定,全部符合設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求。
九層穹頂建筑面積328平方米,頂板采用21m直徑100mm厚鋼筋混凝土半球形現(xiàn)澆板,由22根250×750、4根350×750弧形梁支撐,為防止球蓋滲漏,274立方米混凝土一次性澆搗,攻克了球蓋鋼筋混凝土施工的一大難點(diǎn)。
各項(xiàng)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用,大大加快了施工進(jìn)度,工程主體結(jié)構(gòu)于2003年2月8日,一次性順利通過了驗(yàn)收,主體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量?jī)?yōu)良。至工程竣工共進(jìn)行了19次沉降觀測(cè),沉降量在11-15mm之間,結(jié)構(gòu)沉降均勻穩(wěn)定,全高垂直度最大偏差8mm,結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量可靠。工程主體結(jié)構(gòu)榮獲2003年度金華市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)。在努力提高工程質(zhì)量的同時(shí),項(xiàng)目部認(rèn)真按照部頒JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)及省市有關(guān)規(guī)定,狠抓了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工管理工作,工程榮獲浙江省2003年度文明標(biāo)化工地獎(jiǎng)。
有創(chuàng)意的建議
屋面防水采用剛?cè)峤Y(jié)合的防水方案,柔性防水層采用2mm厚高分子防水涂料、1.5mm厚三元乙丙防水卷材兩道,剛性防水層采用40厚C20細(xì)石砼。6260m2屋面的找平、找坡、保溫、隔氣、隔離、防水和保護(hù)層等都采取了嚴(yán)格的技術(shù)工藝把關(guān),各道防水工藝處理得當(dāng)。經(jīng)過近一年多時(shí)間的使用,屋面不滲不漏,施工質(zhì)量可靠。
屋面原設(shè)計(jì)采用2%建筑找坡,最長(zhǎng)坡度線15.74米,找坡層最厚處為390mm,為節(jié)約工程造價(jià),減輕荷載,提高防水效果,經(jīng)設(shè)計(jì)院同意改為3%結(jié)構(gòu)找坡,節(jié)約造價(jià)(約20萬(wàn)元),業(yè)主為此獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部人民幣1萬(wàn)元。
屋面坡向正確,排水通暢。32萬(wàn)塊廣場(chǎng)地磚排列勻稱、縫隙一致,八字角清晰。
立面上的多層次凹凸裝飾造型,原設(shè)計(jì)為無(wú)組織排水,設(shè)計(jì)院采納項(xiàng)目部的建議,增設(shè)有組織排水1955m2,減少了外墻面污染。
屋面管道支座采用預(yù)制砼塊,做成藝術(shù)狀,造型別致,水泥白石屑砂漿粉刷,面層拉毛處理后觀感似斬假石??照{(diào)機(jī)組支座及管道支座水泥砂漿粉刷,所有陽(yáng)角處均采用銅條護(hù)角,做工精致。
室內(nèi)外設(shè)計(jì)均采用普通材料裝飾,本著為用戶服務(wù)、以人為本的宗旨,通過事前策劃和精心施工,達(dá)到了精致細(xì)膩的效果。
為了確保細(xì)部質(zhì)量,提高工程觀感效果,項(xiàng)目部著重抓好了材料進(jìn)場(chǎng)關(guān),堅(jiān)持做好了樣板開路制度,嚴(yán)格三檢和技術(shù)資料的記錄、積累和分析制度,并且把施工質(zhì)量、工作質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)分配有機(jī)掛鉤,強(qiáng)化了施工全過程的工序和工藝管理,通過精工細(xì)作、精雕細(xì)琢,有效地保證了裝飾工程總體質(zhì)量的全面提高。
大樓外立面采用大量錐形科林斯羅馬柱裝飾,其中高17米,端部直徑1.36米,梢部直徑1.16米的38根;高9.5米,端部直徑1.10米,梢部直徑0.95米的17根,另有0.6米、0.5米直徑的科林斯柱共計(jì)64根,外觀威嚴(yán)美觀,但加大了整個(gè)工程的施工難度。為保證整個(gè)外立面的裝飾效果,項(xiàng)目部從方案的選擇、材料的質(zhì)量檢查和施工工藝等方面加強(qiáng)了控制,取得了預(yù)期效果。
科林斯柱施工方法設(shè)計(jì)沒有明確,項(xiàng)目部和業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理一起探討異型模板砼一次性澆搗成型、GRC預(yù)制構(gòu)件、干掛花崗巖三種施工方案,從質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等多方面綜合考慮后,確定采用手工制作的GRC預(yù)制構(gòu)件。119根科林斯柱GRC構(gòu)件,施工至今二年沒有產(chǎn)生裂縫,以17米高的柱為例,拼接縫按常規(guī)方法施工有豎縫3條,水平縫13條,改為按此方案施工后,減少為只有水平縫3條,14米高豎棱直線度誤差均小于2mm。
建筑業(yè)十項(xiàng)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用
大力推廣應(yīng)用建筑業(yè)十項(xiàng)新技術(shù)是本工程的一大特色,在工程施工中,依靠各項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)提高工程質(zhì)量起到了巨大的推動(dòng)作用,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本工程共應(yīng)用了建筑業(yè)十項(xiàng)新技術(shù)中的七項(xiàng):現(xiàn)場(chǎng)攪拌及泵送砼技術(shù);粗直鋼筋連接技術(shù);新型模板應(yīng)用技術(shù);建筑節(jié)能和新型墻體應(yīng)用技術(shù);新型建筑防水和塑料管應(yīng)用技術(shù);鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架應(yīng)用技術(shù);計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù);等。
工程質(zhì)量評(píng)定“優(yōu)”字當(dāng)家
十個(gè)分部工程評(píng)定情況如下:
地基與基礎(chǔ)分部工程計(jì)364個(gè)分項(xiàng),353個(gè)分項(xiàng)評(píng)定優(yōu)良,優(yōu)良率97%;
主體分部工程計(jì)443個(gè)分項(xiàng),366個(gè)分項(xiàng)評(píng)定優(yōu)良,優(yōu)良率83%;
地面與樓面分部工程計(jì)136個(gè)分項(xiàng),122個(gè)分項(xiàng)評(píng)定優(yōu)良,優(yōu)良率90%;
門窗分部工程計(jì)122個(gè)分項(xiàng),113個(gè)分項(xiàng)評(píng)定優(yōu)良,優(yōu)良率93%;
裝飾分部工程計(jì)524個(gè)分項(xiàng),478個(gè)分項(xiàng)評(píng)定優(yōu)良,優(yōu)良率91%;
屋面分部工程計(jì)71個(gè)分項(xiàng),65個(gè)分項(xiàng)評(píng)定優(yōu)良,優(yōu)良率92%;
建筑采暖衛(wèi)生與煤氣分部工程計(jì)90個(gè)分項(xiàng),86個(gè)分項(xiàng)評(píng)定優(yōu)良,優(yōu)良率95.6%;
建筑電氣安裝分部工程計(jì)115個(gè)分項(xiàng),112個(gè)分項(xiàng)評(píng)定優(yōu)良,優(yōu)良率97%;
通風(fēng)與空調(diào)分部工程計(jì)127個(gè)分項(xiàng),124個(gè)分項(xiàng)評(píng)定優(yōu)良,優(yōu)良率97.6%;
電梯安裝分部工程計(jì)12個(gè)分項(xiàng),12個(gè)分項(xiàng)評(píng)定優(yōu)良,優(yōu)良率100%。
工程竣工,十個(gè)分部工程全部評(píng)定為優(yōu)良,合計(jì)分項(xiàng)工程2004個(gè),其中1831個(gè)分項(xiàng)工程優(yōu)良,優(yōu)良率91%,質(zhì)量保證資料符合要求,觀感質(zhì)量得分率92%,室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)等各項(xiàng)安全和功能檢驗(yàn)全部符合要求。單位工程質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良。另外,還先后榮獲:
2003年度浙江省文明標(biāo)化樣板工地、安裝行業(yè)樣板工地;2004年度浙江省優(yōu)秀安裝質(zhì)量獎(jiǎng)、優(yōu)秀裝飾獎(jiǎng);2004年度浙江省“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程、2004年度全國(guó)工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組等多項(xiàng)榮譽(yù)。
經(jīng)600余名員工17個(gè)月的辛勤勞動(dòng),如今,法院新大樓已高高矗立在東陽(yáng)江畔,成為江北新區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。舒士春望著這座被自己稱為“藝術(shù)建筑”的大樓,不無(wú)感慨,他對(duì)筆者說(shuō),這是項(xiàng)目部全體員工的作品,是大家的心血和汗水的結(jié)晶。公司領(lǐng)導(dǎo)何總、蔣副總以及各個(gè)部門,對(duì)我們極大的支持、幫助;還有我們項(xiàng)目部的同志,我們組成的這個(gè)團(tuán)隊(duì),付出了多少??!他一一列舉著伙伴們的名字,講述著他們的奉獻(xiàn)和辛勞,令筆者很感動(dòng)。項(xiàng)目副經(jīng)理馮黎明,以自己的聰明才智,成功地將新材料、新工藝運(yùn)用在創(chuàng)優(yōu)中;技術(shù)負(fù)責(zé)人厲寶偉,任勞任怨,刻苦鉆研,攻克了許多施工難點(diǎn);施工負(fù)責(zé)人何松有,工作中始終保持著那股認(rèn)真勁兒,敢挑重?fù)?dān),敢于負(fù)責(zé);質(zhì)量員沈昌文,大公無(wú)私,只要是質(zhì)量問題,到他那里,他就是六親不認(rèn),就是講精益求精,容不得半點(diǎn)的馬虎;還有不能忘記的是預(yù)算員申屠欣,工作上的頂真勁兒讓人折服,還主動(dòng)做好后勤服務(wù)工作,大家都很欽佩。。。這是團(tuán)隊(duì),是一種精神和文化。東陽(yáng)法院工程完美地告竣了,與之共存的將是舒士春和他的項(xiàng)目部體現(xiàn)出的精神與追求。
2003年度金華市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程(浙江省未開展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)評(píng)比)
2003年度浙江省文明標(biāo)化樣板工地
2003年度浙江省安裝行業(yè)樣板工地
2004年度浙江省優(yōu)秀安裝質(zhì)量獎(jiǎng)
2004年度浙江省優(yōu)秀裝飾獎(jiǎng)
2004年度浙江省“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程
2004年度全國(guó)工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組等多項(xiàng)榮譽(yù)。
創(chuàng)優(yōu)措施
確保工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),公司成立了以總經(jīng)理何飛龍為組長(zhǎng),副總經(jīng)理蔣幼良為副組長(zhǎng),公司機(jī)關(guān)技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量等各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的工程創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。工程創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本工程施工過程中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。組織強(qiáng)有力的項(xiàng)目部進(jìn)行本項(xiàng)目的施工。公司任命曾創(chuàng)出過2002年度省優(yōu)“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程和多項(xiàng)地級(jí)優(yōu)質(zhì)工程的國(guó)家一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理舒士春擔(dān)任本工程的項(xiàng)目經(jīng)理,直接負(fù)責(zé)本工程的組織、指揮、管理和協(xié)調(diào)工作,主持重大問題的決策。在公司范圍內(nèi)選派懂業(yè)務(wù)、善管理、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員組成項(xiàng)目經(jīng)理部,實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的管理、控制和監(jiān)督。并在公司范圍內(nèi)抽調(diào)技術(shù)熟練、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍參加本工程的施工。一支有很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì),向著工程最高榮譽(yù)發(fā)起了扎實(shí)而又充滿激情的戰(zhàn)役。
一切都要做到精心、細(xì)致,追求的就是完美。貫徹ISO9002質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn),通過貫標(biāo),不斷提高項(xiàng)目部管理素質(zhì),這不僅僅是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理班子的要求,也是通過項(xiàng)目部成為全體員工的自覺行為規(guī)范。科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到施工項(xiàng)目上,以往那種大型工程搞的“人海戰(zhàn)術(shù)”、“疲勞戰(zhàn)術(shù)”在這里行不通。項(xiàng)目經(jīng)理舒士春很清楚這一點(diǎn),他發(fā)起成立QC小組的動(dòng)議,得到項(xiàng)目班子的一致贊成。QC小組成立后,對(duì)關(guān)鍵部位質(zhì)量控制進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),圍繞質(zhì)量、工期、安全、文明施工四大管理目標(biāo),以降低工程施工成本、提高工程質(zhì)量為目標(biāo)積極開展活動(dòng),取得了顯著成效,《創(chuàng)新17米高錐形大直徑科林斯柱新工藝》QC成果,為他們帶來(lái)2004年度全國(guó)工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組稱號(hào)的榮譽(yù)。
通過工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)管理,不斷完善工程創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)施工過程質(zhì)量流程控制等措施,對(duì)施工全過程實(shí)行有效的質(zhì)量控制,確保了工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)工程的總體質(zhì)量目標(biāo),將質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解,明確各分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量目標(biāo),確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程具體質(zhì)量目標(biāo):“竣工一次交驗(yàn)合格率100%,分部工程優(yōu)良率100%,分項(xiàng)工程優(yōu)良率大于85%\"”。在每個(gè)分部、分項(xiàng)、工序施工前都進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,下達(dá)指定性質(zhì)量目標(biāo),不達(dá)到目標(biāo)不允許下道工序施工,實(shí)行定人、定位、掛牌施工,加強(qiáng)職工的責(zé)任心和榮譽(yù)感,并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”和工序管理制度,使工程質(zhì)量始終處于有序受控狀態(tài)。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文:工程施工之前,認(rèn)真開展施工圖紙會(huì)審工作,細(xì)心閱圖,領(lǐng)會(huì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)含義并嚴(yán)格按圖施工。對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符合規(guī)范和條文的內(nèi)容,及時(shí)與設(shè)計(jì)等單位聯(lián)系,共同探討解決方案(如中庭防火分區(qū)面積超標(biāo),增加防火卷簾門、水平段長(zhǎng)度大于500mm的欄桿下部增設(shè)檔板、高度低于0.80m的窗臺(tái)都加設(shè)防護(hù)欄桿等),使各項(xiàng)問題在施工之前都能得到較好解決。通過編制施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)施工方案,明確各分部分項(xiàng)工程的施工要求,所有分項(xiàng)工程施工之前,都要對(duì)施工班組進(jìn)行技術(shù)交底,明確質(zhì)量要求和施工工藝,并形成記錄。
一、引言
安居樂業(yè),安居才能樂業(yè)。
自從詩(shī)圣杜甫發(fā)出“安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏”的感慨至今,有多少中國(guó)人為圓這個(gè)期盼已久的夢(mèng)而苦苦追求著……以上海市為例:1979年人均住房面積僅4.2m2,住房困難的就達(dá)80萬(wàn)戶,占市區(qū)總戶數(shù)的28%.直至1987年,上海居民中還有1.6萬(wàn)戶居住在人均不足兩平方米的環(huán)境里。改革開放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)住宅建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期,1949年—1978年,城鎮(zhèn)年均住房竣工面積僅為1800萬(wàn)m2,1980年突破了1億m2,1998年為4.75億m2,城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到9.3m2,比1978年增加5.7m2.到20世紀(jì)末,市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)在住房資源配置中開始發(fā)揮重要作用,基本形成了以個(gè)人產(chǎn)權(quán)為主體的住房產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),從新建住房看,個(gè)人購(gòu)買商品房住宅的比例已經(jīng)接近94%.現(xiàn)在,擁有一個(gè)舒適、優(yōu)美的“安樂窩”已成為現(xiàn)代人迫切而現(xiàn)實(shí)的愿望。
商品房銷售分為現(xiàn)房銷售和期房銷售。期房銷售即商品房預(yù)售,它是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(簡(jiǎn)稱“出賣人”)將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給買受人,并由買受人支付定金或房?jī)r(jià)款的行為。由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)育滯后,市場(chǎng)體系不完善,房地產(chǎn)法制不健全,針對(duì)現(xiàn)房銷售而言,商品房預(yù)售,使得買受人在簽訂合同時(shí),只取得該商品房的期待權(quán),而非實(shí)際上的所有權(quán),只有待開發(fā)商將房屋建成竣工后交付給買受人,買受人才能享有現(xiàn)實(shí)的所有權(quán)及對(duì)房屋進(jìn)行占有、使用和收益。因而,商品房預(yù)售合同的買受人承擔(dān)了比現(xiàn)房銷售合同更大的風(fēng)險(xiǎn)。近幾年來(lái),隨著購(gòu)買商品房的增多,消費(fèi)者對(duì)商品房銷售過程中的廣告不實(shí)、商品房面積“縮水”、質(zhì)量隱患嚴(yán)重等方面的投訴越來(lái)越多,已成為廣大消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)之一。為保護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益,我國(guó)繼頒布了《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》和《中華人民共和國(guó)合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章后,最高人民法院又于2003年3月24日通過了《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》),并于6月1日起開始施行。該司法解釋體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治、約定優(yōu)于法定、懲罰性賠償?shù)仍瓌t,買受人可依法行使買賣合同的撤銷權(quán)、解除權(quán),要求出賣人返還已付購(gòu)房款及利息,承擔(dān)違約、修復(fù)及不超過已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任等,從而凸顯了對(duì)廣大買受人合法權(quán)益的保護(hù)。下面,筆者試從以下幾個(gè)方面淺談一下在商品房預(yù)售合同糾紛案件中,對(duì)買受人合法權(quán)益的保護(hù)問題。
二、“五證”與商品房預(yù)售合同效力的認(rèn)定
預(yù)售合同不同于委建合同。所謂“委建合同”,是指當(dāng)事人約定,一方委托另一方建筑房屋,并負(fù)擔(dān)費(fèi)用的合同。關(guān)于委建合同的性質(zhì)有“買賣契約說(shuō)”、“制作物供給說(shuō)”、“承攬契約說(shuō)”、“承攬與買賣混同契約說(shuō)”、“承攬、委托與買賣之混合契約說(shuō)”。而預(yù)售合同有關(guān)付款、標(biāo)的物交付、權(quán)利擔(dān)保、瑕疵擔(dān)保和違約責(zé)任等條款內(nèi)容多與一般買賣合同相同,在性質(zhì)上屬買賣合同。商品房預(yù)售可以加快房地產(chǎn)融資,搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)。但在房屋預(yù)售中,交易標(biāo)的有許多不確定因素,使預(yù)購(gòu)人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)要比一般現(xiàn)房買賣大得多。例如:有的開發(fā)商預(yù)收了購(gòu)房者房款后,由于各種原因,致使所建項(xiàng)目不能繼續(xù)進(jìn)行,甚至停工,給購(gòu)房人造成巨大損失。有時(shí)因?yàn)榉N種原因,個(gè)別開發(fā)商未能按期竣工或如期交付房屋,使購(gòu)房人無(wú)法按時(shí)進(jìn)住或出租。有時(shí)購(gòu)房人在交付了首期房?jī)r(jià)款后,個(gè)別開發(fā)商會(huì)以種種借口提出后期房?jī)r(jià)款要漲,甚至要求首期已經(jīng)交付的房?jī)r(jià)款要重新加價(jià)等,使購(gòu)房人無(wú)所適從。因此,這種形式具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和投機(jī)性,為保護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益,我國(guó)對(duì)商品房預(yù)售的條件和程序進(jìn)行了嚴(yán)格的限制?!吨腥A人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》第44條規(guī)定,商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金、取得使用權(quán)證書;(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(三)按提供預(yù)售的商品房計(jì)算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。(四)向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,取得商品房預(yù)售許可證明。由此可知,房地產(chǎn)商在預(yù)售商品房時(shí),應(yīng)具備“五證”:《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》。
購(gòu)房者在簽訂商品房預(yù)售合同時(shí),應(yīng)查驗(yàn)開發(fā)商是否齊備上述證件及批準(zhǔn)文件。有無(wú)完備的證件,表明商品房買賣是否屬于合法交易的范疇。因此,相關(guān)的法律、法規(guī)及司法解釋都規(guī)定了“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明,與買受人訂立的商品房預(yù)售合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效”。但是,由于在實(shí)踐中,商品房預(yù)售存在的問題較多,也較復(fù)雜,盡管《城市房地產(chǎn)管理法》頒布實(shí)施后,房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)比較規(guī)范,但開發(fā)商在預(yù)售房屋時(shí)手續(xù)尚不完善的情況仍然存在。如尚沒有取得預(yù)售許可證、土地使用證及規(guī)劃許可證或者沒有交土地出讓金。由于出現(xiàn)上述情況,既有當(dāng)事人自身的原因,有的也同政府主管部門的行為不規(guī)范,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不力有關(guān)。如果不考慮除外情況,一概認(rèn)定買賣合同無(wú)效,既不利于穩(wěn)定交易秩序,保護(hù)買受人實(shí)現(xiàn)合同目的,同時(shí)也與《合同法》的基本原則相悖。因此,對(duì)此類問題應(yīng)事實(shí)求是的處理,不能輕易地認(rèn)定為無(wú)效合同。只要時(shí)已經(jīng)取得了相關(guān)證書,具備預(yù)售條件或經(jīng)政府有關(guān)主管部門同意的,均不因此影響銷售合同的效力。2003年3月通過的《解釋》在規(guī)定了“出賣人未取得商品房預(yù)售許可證明,與買受人訂立商品房預(yù)售合同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效”之后,也規(guī)定了一個(gè)“但書”:“但是在前取得商品房預(yù)售許可證明的,可以認(rèn)定有效?!蓖瑫r(shí)第八條還規(guī)定:如果出賣人故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明、導(dǎo)致合同無(wú)效、或被撤銷的,買受人可請(qǐng)求返還已付購(gòu)房款及利息,賠償損失,并可以請(qǐng)求出賣人承擔(dān)不超過已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任。這樣規(guī)定,既有利于穩(wěn)定交易秩序,也利于買受人實(shí)現(xiàn)合同目的,從而保護(hù)了購(gòu)房者的合法權(quán)益。
三、“樓花”許諾與合同義務(wù)
現(xiàn)在,有人將房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)商為即將開發(fā)經(jīng)營(yíng)的商品房所作預(yù)售廣告的“許諾”稱之為“樓花”許諾。這些廣告或宣傳材料全都圖文并茂,對(duì)所售房屋及其周邊環(huán)境構(gòu)畫得猶如人間天堂,對(duì)購(gòu)房者頗富吸引力。但是不乏某些開發(fā)商為了銷售其商品房,會(huì)用夸大其實(shí)的廣告內(nèi)容來(lái)吸引甚至是誤導(dǎo)消費(fèi)。如××花園稱其“環(huán)境幽雅,空氣清新”,其實(shí)那里連綠地建設(shè)也不完善;××小區(qū)稱其地點(diǎn)距某車站只有十幾分鐘的距離,其實(shí)那只是地圖上虛設(shè)的直線距離,根本沒考慮實(shí)際線路;許諾的汽車車庫(kù)卻變成了自行車車庫(kù);什么比鄰的學(xué)校、醫(yī)院、郵局等,更是多少年的遠(yuǎn)景規(guī)劃……許多購(gòu)房者實(shí)際入住后大呼上當(dāng),卻又感到木已成舟,無(wú)可奈何。在人們?nèi)找婧魡菊\(chéng)信的今天,如何依法解決開發(fā)商隨意允諾,任意違反,欺騙購(gòu)房者,從而有效保護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益呢?對(duì)此問題,應(yīng)首先弄清預(yù)售廣告具有何種法律效力?根據(jù)合同法規(guī)定,商業(yè)廣告包括商品房預(yù)售廣告,其性質(zhì)只屬于一種要約邀請(qǐng)或稱要約引誘,即希望購(gòu)房者向自己發(fā)出要約購(gòu)買其物業(yè)的意思表示,而并非是向購(gòu)房者作出的承諾。因而不構(gòu)成要約,不能作為買賣合同義務(wù)。購(gòu)房者只能在購(gòu)房前先針對(duì)廣告內(nèi)容詳細(xì)咨詢、翻閱房屋設(shè)計(jì)圖紙、看其構(gòu)建格局等,確認(rèn)廣告是否真實(shí)可信,然后再?zèng)Q定是否購(gòu)買。如決定購(gòu)買,應(yīng)盡量將“樓花”許諾在簽訂書面合同時(shí)重新約定為合同條款,才能使其具有拘束力;但是,并不是在任何情況下,預(yù)售廣告都不具有法律約束力,如果開發(fā)商在合同之外的廣告及其宣傳材料中,對(duì)其所售房屋的公用部分的設(shè)施及裝修標(biāo)準(zhǔn)、小區(qū)配套設(shè)施、綠化及社區(qū)公益等問題的具體承諾,應(yīng)屬于合同內(nèi)容的一部分或?qū)儆诤贤碾S負(fù)義務(wù),開發(fā)商違反的,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。最高人民法院通過的司法解釋,也進(jìn)行了明確規(guī)定。其一,銷售廣告和宣傳資料所做的空泛的,不能具體確定的說(shuō)明、允諾,為要約邀請(qǐng),不作為合同義務(wù),購(gòu)房者需與開發(fā)商重新約定,簽訂規(guī)范、詳備的商品房預(yù)售合同,而使其成為合同條款。合同樣式可參照建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局印發(fā)的商品房購(gòu)銷合同示范文本;其二,開發(fā)商就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施,如公用部分的設(shè)施及裝修標(biāo)準(zhǔn)、小區(qū)配套設(shè)施、綠化及社區(qū)公益建設(shè)等問題的具體承諾,并對(duì)商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的,應(yīng)當(dāng)視為要約,作為合同內(nèi)容的一部分或合同的附負(fù)義務(wù),該說(shuō)明和允諾即使未載入商品房買賣合同,也應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容,當(dāng)事人違反的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。此外,不少開發(fā)商的銷售廣告或圖片資料都在不顯眼的角落,有一行意思大概相同的文字“本廣告的最終解釋權(quán)歸開發(fā)商所有,相關(guān)數(shù)據(jù)以政府最終批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)”。依據(jù)法律規(guī)定,此格式性善告并不能免除開發(fā)商的誠(chéng)信責(zé)任,只要其圖片的內(nèi)容符合解釋中規(guī)定的要約條件,開發(fā)商違反時(shí),仍應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。這些規(guī)定為購(gòu)房者權(quán)益的保護(hù)及誠(chéng)信社會(huì)的建立提供了有力的司法保障。
四、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與懲罰性賠償責(zé)任的適用
我國(guó)于1993年10月31日頒布了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。其中備受人關(guān)注的當(dāng)屬第49條:“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”即通常所說(shuō)的“雙倍賠償”。商品房銷售案件是否適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》存在較大爭(zhēng)議。主張適用消法的觀點(diǎn)認(rèn)為:商品房本身就是典型的商品,不適用消法沒有依據(jù),且適用消法可以充分保護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為:消法制定時(shí),我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)才剛剛啟動(dòng),當(dāng)時(shí)并沒有將房屋這種不動(dòng)產(chǎn)考慮在內(nèi),且由于商品房?jī)r(jià)值較大,適用消法可能存在雙倍賠償問題,不僅開發(fā)商無(wú)法承受,對(duì)欺詐的界定也存在難度。2003年通過的司法《解釋》在第八、第九條規(guī)定了懲罰性賠償責(zé)任,為商品房買賣合同糾紛案件提供了明確的法律依據(jù),且力求最大限度的保護(hù)購(gòu)房者的權(quán)益。其目的在于對(duì)商品房買賣過程中因出賣人惡意違約和欺詐,致使買受人無(wú)法取得房屋的交易行為,予以超出違約責(zé)任范圍的民事責(zé)任追究。對(duì)此,《解釋》第八、第九條規(guī)定了五種情形:商品房買賣合同訂立后,出賣人未告知買受人又將該房屋抵押給第三人(第八條);商品房買賣合同訂立后,出賣人又將該房屋出賣給第三人;故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明;故意隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押的事實(shí);故意隱瞞所售房屋已經(jīng)出賣給第三人或者為拆遷補(bǔ)償安置房屋的事實(shí)(第九條)。凡屬上述五種情形,從而導(dǎo)致商品房買賣合同目的不能實(shí)現(xiàn),或?qū)е潞贤瑹o(wú)效、撤銷、解除時(shí),買受人可以請(qǐng)求返還已付購(gòu)房款及利息,賠償損失,并可請(qǐng)求出賣人承擔(dān)不超過已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任。
五、計(jì)量規(guī)定與商品房面積“縮水”
商品房面積“缺斤短兩”一直是消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)。為此建設(shè)部制定了《商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》,國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門也制定了《商品房銷售面積測(cè)量與計(jì)算》,對(duì)商品房的建筑面積、套內(nèi)建筑面積及應(yīng)合理分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e,銷售面積的測(cè)量方法,計(jì)算及測(cè)量偏差都作了相應(yīng)規(guī)定。最新頒布的《商品房銷售管理辦法》與《商品房買賣合同示范文本》均規(guī)定商品房可以按照套內(nèi)建筑面積或建筑面積計(jì)價(jià)。商品房建筑面積是指層高在2.20米(含2.20米)以上的房屋外墻水平投影面積。套內(nèi)建筑面積由套(單元)內(nèi)的使用面積、套內(nèi)墻體面積、陽(yáng)臺(tái)建筑面積三部分組成。
(一)計(jì)算全部建筑面積的范圍:1.永久性結(jié)構(gòu)的單層房屋,不論其高度均算一層,按其外墻勒腳以上水平面積計(jì)算建筑面積;多層房屋按各層建筑面積的總和計(jì)算。2.穿過房屋的通道、房屋內(nèi)的大廳、門廳,不論其高度,均按一層計(jì)算。3.樓梯間、電梯井、提物井、垃圾道、管道井均按房屋的自然層計(jì)算。4.封閉的陽(yáng)臺(tái)、挑廊按其水平投影面積計(jì)算。
(二)計(jì)算一半建筑面積的范圍:1.與房屋相連有上蓋、未封閉的架空通廊和無(wú)柱的走廊、檐廊,按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)水平投影面積一半計(jì)算。2.獨(dú)立柱、單排柱的門廊、車棚、貨棚、站臺(tái)等永久性建筑,按其上蓋水平投影面積的一半計(jì)算。3.未封閉的陽(yáng)臺(tái)、挑廊按其水平投影面積的一半計(jì)算。
(三)不計(jì)算建筑面積的范圍:1.凸出房屋墻面的構(gòu)件、配件、挑檐、半園柱、勒腳、臺(tái)階等。2.半園柱的雨篷。3.房屋的天面、挑臺(tái),天面上的花園、游泳池。
(四)應(yīng)分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e:1.各產(chǎn)權(quán)戶共有的電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、配電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、值班警衛(wèi)室以及為整幢房屋服務(wù)的共有房屋和管理用房均作為共有部位計(jì)算建筑面積。2.套(單元)與公用建筑空間之間的隔墻,以及外墻(包括山墻)墻體水平投影面積的一半,為共有建筑面積。
(五)不應(yīng)分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e:1.從屬于人防工程的地下室、半地下室。2.供出租或出售的固定車位或?qū)S密噹?kù)。
現(xiàn)在,有不少房產(chǎn)開發(fā)商在房屋面積上做文章,往往會(huì)有實(shí)測(cè)面積少于圖紙上住房面積的情況出現(xiàn)。由于購(gòu)房金額巨大,這樣會(huì)使買受人造成不少的損失。因此,購(gòu)房時(shí)應(yīng)在合同中寫明銷售房屋包括套內(nèi)面積和公攤面積在內(nèi)的暫測(cè)總建筑面積,并明確約定:“預(yù)售時(shí)根據(jù)甲方暫測(cè)面積付款,最終以房地局認(rèn)定的實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)”。以及實(shí)測(cè)面積與暫測(cè)面積誤差比及其處理原則。如合同無(wú)約定或者約定不明確,《解釋》第十四條明確規(guī)定了處理原則:(一)面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)(含3%),按照合同約定的價(jià)格據(jù)實(shí)結(jié)算,買受人請(qǐng)求解除合同的,不予支持。(二)面積誤差比絕對(duì)值超過3%,買受人請(qǐng)求解除合同,返還已付購(gòu)房款及利息的,應(yīng)予支持;如買受人同意繼續(xù)履行合同,房屋實(shí)際面積大于合同約定面積的,面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房?jī)r(jià)由買受人按照約定的價(jià)格補(bǔ)足,面積誤差比超出3%部分的房?jī)r(jià)款由出賣人承擔(dān),所有權(quán)歸買受人;房屋實(shí)際面積小于合同約定面積的,面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房?jī)r(jià)款及利息,由出賣人返還給買受人,面積誤差比超過3%部分的房?jī)r(jià)款由出賣人雙倍返還買受人。
《解釋》將面積誤差比界定為3%,比最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問題的解釋》(建議稿)規(guī)定的5%提高了二個(gè)百分點(diǎn),既增強(qiáng)了當(dāng)事人的合同意識(shí),也突出體現(xiàn)了對(duì)買受人這一弱勢(shì)群體利益的保護(hù)。
六、質(zhì)量缺陷與司法救濟(jì)
商品房的質(zhì)量關(guān)系到買受人今后的生活環(huán)境優(yōu)劣甚至生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于渴望安居樂業(yè)的平民百姓來(lái)說(shuō),傾其積蓄甚至多方借款買套住房如果遇上屋漏墻裂、墻倒樓塌的厄運(yùn),無(wú)異于晴天霹靂?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī)中,針對(duì)建筑工程質(zhì)量問題都進(jìn)行了明確規(guī)定。其中包括:勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)要求;建筑物在合理的使用壽命年限內(nèi),必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量,建筑工程竣工時(shí),屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù);交付竣工驗(yàn)收的建筑工程必須符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度等。建設(shè)部規(guī)定,開發(fā)企業(yè)向用戶交付銷售的新建商品住宅時(shí)必須提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》?!蹲≌|(zhì)量保證書》的內(nèi)容有:工程質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)在合理使用壽命年限內(nèi)承擔(dān)保修的承諾;用戶報(bào)修的單位、答復(fù)和處理的時(shí)限;正常使用情況下各部位、部件保修內(nèi)容與保修期的最低期限。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《住宅質(zhì)量保證書》的約定,承擔(dān)保修責(zé)任?!蹲≌|(zhì)量保證書?fontcolor=red>房勺魑唐?fontcolor=red>房買賣合同的補(bǔ)充內(nèi)容,實(shí)際是商品房的保險(xiǎn)書。其中質(zhì)量保證書中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明正常使用情況下,各部位、部件保修內(nèi)容和保修期。商品房整體工程及其內(nèi)部設(shè)施的保修期限各有不同,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條的規(guī)定,商品房的保修期限從竣工驗(yàn)收交付使用日期算起。具體期限如下:
(一)基礎(chǔ)設(shè)備工程房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;(三)供熱與供冷系統(tǒng),為兩個(gè)采暖期、供冷期;(四)電器管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年;其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
《住宅使用說(shuō)明書》的內(nèi)容有:住宅的結(jié)構(gòu)、性能和各部件(部位)的類型、性能、標(biāo)準(zhǔn)等說(shuō)明,并提出使用注意事項(xiàng),裝修、裝飾注意事項(xiàng),有關(guān)設(shè)備、設(shè)施安裝預(yù)留位置的說(shuō)明和安裝注意事項(xiàng);門窗類型、結(jié)構(gòu)類型、配電負(fù)荷、承重墻、保溫墻、防水層、陽(yáng)臺(tái)部位的注意事項(xiàng)及其他需要說(shuō)明的問題等。同時(shí)指出,如因用戶使用不當(dāng),裝修等造成質(zhì)量問題,開發(fā)商不承擔(dān)保修責(zé)任。
根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)及該司法《解釋》的規(guī)定:(一)如因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用,或者商品房交付使用后,購(gòu)買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格,可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn),經(jīng)核驗(yàn),確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,買受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的,應(yīng)予支持。(二)因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重,致使房屋使用功能受到影響,嚴(yán)重影響正常居住使用的,買受人請(qǐng)求解除合同和賠償損失的應(yīng)予支持。(三)交付使用的房屋存在其他質(zhì)量問題,在保修期內(nèi),出賣人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任;出賣人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的,買受人可以自行或者委托他人修復(fù),修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣人承擔(dān)。但對(duì)“嚴(yán)重影響正常居住使用的范圍”等,該解釋過于規(guī)范,不利于操作,仍需要進(jìn)一步明確。
七、結(jié)語(yǔ)
黨的十六大已明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。買房在成為頗受人們關(guān)注的日常生活中第一件大事的同時(shí),住房的地理位置、樓層、朝向、綠化以及周邊環(huán)境的好壞已成為現(xiàn)代家庭居住追求的新時(shí)尚。但是,蘊(yùn)涵著巨大商機(jī)的房地產(chǎn)業(yè)同時(shí)也因?yàn)榉伞⒎ㄒ?guī)等制度性缺陷而潛伏著陷阱與危機(jī),加之購(gòu)房的環(huán)節(jié)又紛繁復(fù)雜,在商品房預(yù)售法律關(guān)系中,買受人將始終處于弱者地位。經(jīng)濟(jì)法的“實(shí)質(zhì)正義”理念要求給予購(gòu)房者特殊的法律保護(hù)。本文僅從上述幾個(gè)側(cè)面澄清了一些模糊認(rèn)識(shí),以期為購(gòu)房者提供醒示,作到未雨綢繆,防患于未然。但由于商品房預(yù)售中所涉及的法律問題多而復(fù)雜,還應(yīng)從行政管理、合同法保護(hù)措施、物權(quán)法保護(hù)措施等不同方面給予特殊保護(hù)。希望能拋磚引玉,喚起學(xué)界給予更多的討論和關(guān)注,以最大限度的保護(hù)買受人的合法權(quán)益,減少買受人預(yù)購(gòu)商品房的法律風(fēng)險(xiǎn)!
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