時(shí)間：2024-03-13 14:34:58
導(dǎo)語(yǔ)：在工業(yè)環(huán)境檢測(cè)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、2004年工作回顧
1、積極開展試驗(yàn)研究，為我州無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
為適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的要求，為全面提高我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)科技試驗(yàn)，具有現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。今年我州農(nóng)業(yè)環(huán)保工作圍繞大宗名、特、優(yōu)、稀作物區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，對(duì)西瓜、甜瓜、檸檬、咖啡、茶葉、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等作物，進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)田間小區(qū)試驗(yàn)15組，同田對(duì)比試驗(yàn)31組。試驗(yàn)?zāi)康氖峭ㄟ^增施有機(jī)肥、控制化肥、農(nóng)藥施用品種、施用量、施用時(shí)間、施用方法等綜合技術(shù)措施，摸索我州無公害農(nóng)作物產(chǎn)品和綠色農(nóng)作物食品的高產(chǎn)栽培規(guī)律，同時(shí)篩選推薦我州無公害農(nóng)作物產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)用肥和用藥提供科學(xué)依據(jù)。通過試驗(yàn)，積累了大量技術(shù)資料和技術(shù)參數(shù)，為建立我州無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)技術(shù)摸式提供了技術(shù)儲(chǔ)備。
2、加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)示范，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。
發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是我州農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)是保護(hù)農(nóng)田環(huán)境和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要措施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是增加農(nóng)民收入的重要手段。在搞好基礎(chǔ)試驗(yàn)的同時(shí)，還與州農(nóng)科所共同完成的辣椒、西葫蘆、蕃茄等無公害標(biāo)準(zhǔn)施肥和農(nóng)藥使用技術(shù)試驗(yàn)、示范30畝。在潞西市江東鄉(xiāng)、勐戛鎮(zhèn)，梁河縣大廠鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無公害茶葉示范750畝。在潞西市城效鎮(zhèn)、風(fēng)平鎮(zhèn)，瑞麗市姐相鄉(xiāng)、弄島鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范西甜瓜1640畝。在瑞麗市勐卯鎮(zhèn)、姐勒鄉(xiāng)、芒棒鄉(xiāng)，隴川縣章風(fēng)鎮(zhèn)、景坎鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦檸檬優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范8342畝，畝產(chǎn)970.6千克，一級(jí)果率為73.58%，二級(jí)果率為26.42%，與常規(guī)施肥技術(shù)相比，畝增82.4千克，一級(jí)果率提高十一點(diǎn)三四個(gè)百分點(diǎn)；在潞西市、瑞麗市、隴川縣、盈江縣等30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦無公害水稻示范1.05萬畝，平均畝產(chǎn)479.3千克，與常規(guī)施肥技術(shù)相比，畝增34.9千克，稻谷精米率提高4.2%。與德宏州（水文）有機(jī)食品公司在潞西市遮放鎮(zhèn)舉辦有機(jī)米生產(chǎn)示范623畝，畝產(chǎn)值達(dá)到1372.4元，畝凈產(chǎn)值661.8元，產(chǎn)品銷往北京、上海；與潞西市科委在法帕鎮(zhèn)舉辦20畝櫻桃番茄示范，平均畝產(chǎn)989.3千克，畝凈增產(chǎn)值315.87元。全州共舉辦示范樣板2.19萬畝，新增產(chǎn)值382.4萬元，畝凈增收益174.61元，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)專家的高度評(píng)價(jià)，深受示范區(qū)農(nóng)戶的歡迎。
3、農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)開發(fā)有了新突破。
針對(duì)我州農(nóng)用化肥和糖廠"三廢"污染問題，2003年我站向州人民政府提出"德宏州無公害農(nóng)產(chǎn)品科技示范"項(xiàng)目，得到省州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的支持，列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持項(xiàng)目，總投資59萬元，其中財(cái)政資金47萬元（有償資金7萬元，無償資金40萬元）。州農(nóng)環(huán)站自籌12萬元。資金投向生物有機(jī)肥料廠31.8萬元，示范推廣27.2萬元。大春生產(chǎn)期間，完成生物有機(jī)肥堆制17組，開發(fā)的肥料經(jīng)省土肥站檢測(cè)，有機(jī)質(zhì)含量30.8%--76.2%，氮、磷、鉀有效成分4.36%--6.28%，水分8.04%--13.79%，達(dá)到農(nóng)業(yè)部頒布的商品有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)?；a(chǎn)提供了科學(xué)依據(jù)。有機(jī)肥廠位于潞西市法帕水泥廠旁，距市區(qū)8公里，11月1日開始動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃12月底土建和水電工程竣工，2005年1月進(jìn)入肥料加工設(shè)備安裝調(diào)試，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3000噸。
4、抓好基礎(chǔ)工作。
一是抓好農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，十一月份在潞西市等相村、弄門村兩個(gè)農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展水稻生產(chǎn)情況調(diào)查。二是抓好檢測(cè)基礎(chǔ)工作，在去年完成化驗(yàn)室（420㎡）和購(gòu)置14臺(tái)化驗(yàn)儀器的基礎(chǔ)上，今年投資4.27萬元，新購(gòu)置化驗(yàn)儀器4臺(tái)及玻璃器皿、分析試劑等設(shè)備，并配置了三名技術(shù)人員，為明年化驗(yàn)工作正式起動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。
5、積極完成植物多樣性和肥料使用情況調(diào)查任務(wù)。
（1）按照省站的要求，對(duì)德宏州野生食用菌、潞西市野花椒、紫莖澤蘭侵入德宏分布等情況進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查分析，摸清了調(diào)查植物分布區(qū)域、種類、生活習(xí)性、面積產(chǎn)量等基本情況，編寫了調(diào)查植物相關(guān)材料，為我州資源保護(hù)開發(fā)提供了依據(jù)。（2）根據(jù)全國(guó)農(nóng)技推廣總站要求，結(jié)合德宏實(shí)際，在潞西市法帕鎮(zhèn)，軒崗鄉(xiāng)、五岔路鄉(xiāng)開展了肥料使用和利用率情況調(diào)查，涉及壩區(qū)、半山半壩區(qū)、山區(qū)，有傣族、景頗族、漢族。海撥850--1800米之間，作物涵蓋水稻、甘蔗、茶葉、玉米、西甜瓜、油菜、小麥、蔬菜共十五種農(nóng)作物。調(diào)查了九個(gè)行政村90戶農(nóng)戶517人，耕地面積946.91畝，調(diào)查結(jié)果表：一是肥料施用比例不盡合理，根據(jù)肥料投入量與作物吸收量比效，N肥多投入20.27%，P肥多投入28.51%，K肥占作物吸收量的10.81%，硫肥占9.55%，鎂肥占7.22%，鋅肥占11.25%。二是施肥方法不當(dāng)，90%N肥用于追肥。三是肥料利用低，N肥綜合平均當(dāng)季利用率為28.04%，與全國(guó)同季同作物利用率35%相比，低六點(diǎn)九六個(gè)百分點(diǎn)。
6、大力開展法制和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)宣傳。
一是法制宣傳。參加州農(nóng)業(yè)局組織的科技"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)，深入州內(nèi)五縣市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了《云南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》條例專題會(huì)16次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民1743人次，發(fā)放農(nóng)業(yè)環(huán)保宣傳材料5000份。二是無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)登記宣傳。2004年5月15--19日我站匯同州技術(shù)監(jiān)督局到州內(nèi)五縣市農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地申報(bào)登記專題宣傳，共召開農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督局、龍頭企業(yè)等多部門參加的座談會(huì)7次，培訓(xùn)185人次，組織3家龍頭企業(yè)進(jìn)行了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地申報(bào)。
二、主要措施和體會(huì)
1、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視
農(nóng)業(yè)環(huán)保工作即是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要措施，更是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。要想在領(lǐng)導(dǎo)心中留有位子，在實(shí)際工作中就要有所作為。因此，我州農(nóng)環(huán)工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在各縣市舉辦了"放心菜、放心果、放心茶及放心米"等無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)示范樣板。在實(shí)施過程中先后三次邀請(qǐng)了州委、州政府、州人大等州領(lǐng)導(dǎo)和州計(jì)委、州財(cái)政局、州科技局及州農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，逐步引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。今年州財(cái)政安排州農(nóng)環(huán)站測(cè)試儀器購(gòu)置費(fèi)4萬元，無公害農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范經(jīng)費(fèi)5萬元，并列入全州大小春農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理，各縣市地方財(cái)政安排配套了一定經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)環(huán)工作開展提供了保證。
2、從嚴(yán)治站
一是州縣農(nóng)環(huán)站全面推行了崗位聘用制。州農(nóng)環(huán)站人事制度改革實(shí)施方案于2004年2月21日得到州事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，從3月1日起開始實(shí)行，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。二是科技項(xiàng)目實(shí)行合同制管理。即州縣之間、單位和項(xiàng)目實(shí)施人之間簽訂責(zé)任合同書，各方嚴(yán)格按照合同要求認(rèn)真履職，嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是組織3名測(cè)試人員參加了高等自學(xué)考試。
三、存在問題及改進(jìn)措施
（1）存在問題
一年來，我們?nèi)〉昧艘欢ㄟM(jìn)步，但也存在以下問題：一是農(nóng)環(huán)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。如全州38名農(nóng)環(huán)工作人員中專業(yè)技術(shù)人員占57.6%，具有大專以上學(xué)歷的人員占31.4%。二是檢測(cè)設(shè)備配制低，如州農(nóng)環(huán)站檢測(cè)設(shè)備大多為常規(guī)分析儀器，與我州農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。三是由于建站時(shí)間遲，未趕上省站培訓(xùn)，造成執(zhí)法工作和其它工作上處于被動(dòng)局面。
（2）改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平。一是參加成人高等自學(xué)，提高基礎(chǔ)理論。二是組織州縣市農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)骨干到先進(jìn)地州參觀學(xué)習(xí)。三是通過技術(shù)交流，試驗(yàn)示范現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)環(huán)保人員專業(yè)素質(zhì)和工作能力。
關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè) 廠界噪聲監(jiān)測(cè) 分析 探討
環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視性監(jiān)測(cè)工作的一個(gè)重要組成部分，是分析掌握各城市環(huán)境噪聲總體狀況及其變化趨勢(shì)的主要依據(jù)。我們山西省作為能源重化工基地，呂梁市是山西省的煤炭生產(chǎn)大戶，隨著工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，尤其是煤焦領(lǐng)域更是突飛猛進(jìn)，各種運(yùn)輸車輛的流量很大。加之企業(yè)的各種機(jī)械噪聲，施工噪聲等，噪聲的污染也日趨嚴(yán)重，直接影響到人們的睡眠、工作和學(xué)習(xí)，也就足以引起各級(jí)人民政府，尤其是人民群眾和環(huán)境保護(hù)部門的高度重視。
我們呂梁市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)某一焦化企業(yè)的廠界噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)時(shí)，當(dāng)時(shí)由于污染過程復(fù)雜，主要是企業(yè)內(nèi)的各種機(jī)械噪聲和交通噪聲，廠界南鄰大公路，道路又不平坦，各種大型車輛流量大，振動(dòng)噪聲及鳴笛噪聲影響很大，在這種情況下，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)確實(shí)是難度比較大。
直接受污染的對(duì)象是附近的居民。
一、測(cè)量條件：在無雨、無雷電，風(fēng)速小于15m/s，企業(yè)正常生產(chǎn)（工況75%以上）
二、測(cè)點(diǎn)位置：在企業(yè)廠界外1m，高度1.2m以上。
三、測(cè)量?jī)x器及方法：用HS6288噪聲分析儀,[國(guó)營(yíng)紅聲器材廠（國(guó)營(yíng)四三八零廠）嘉興分廠生產(chǎn)]進(jìn)行測(cè)量，每點(diǎn)測(cè)量時(shí)間10min。
四、監(jiān)測(cè)方案的制定：針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，在廠界四周布點(diǎn)，按每漲落3dB（A）增加一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，記錄L10 、L50、L90 Leq，同時(shí)考慮對(duì)居民的影響，我們?cè)趶S界北面（劉家灣村）選取一個(gè)敏感點(diǎn)，晝夜各監(jiān)測(cè)一次。
五、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：在監(jiān)測(cè)時(shí)，由于有各種大型車輛的不斷通過，影響很大，我們?cè)趶S界南（大公路、車流量大）布了6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，7#~12#監(jiān)測(cè)結(jié)果見表1.
監(jiān)測(cè)的同時(shí)，分別記錄了車流量。白天：10min有大型車30輛、小型車輛15輛、摩托車5輛；夜間：10min有大型車輛20輛，小型車輛10輛。監(jiān)測(cè)時(shí)段：上午：8點(diǎn)30分至11點(diǎn)30分;夜間22點(diǎn)5分至1點(diǎn)10分。
六、所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB12348-2008，見表2.
七、監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)與分析。（按Ⅱ級(jí)評(píng)價(jià)）
從表-1可以看出：7#--12#點(diǎn)不管白天還是黑夜均有不同程度的超標(biāo)，劉家灣村白天測(cè)量結(jié)果也超標(biāo)。
超標(biāo)的主要原因是南面緊鄰大公路，受交通噪聲影響較大。
通過此次對(duì)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲的排放監(jiān)測(cè)，結(jié)合平時(shí)的工作實(shí)際，可作出如下結(jié)論和建議：
1.雖然能達(dá)到相鄰兩點(diǎn)不大于3dB（A），選取的點(diǎn)位也有代表性，但是由于污染過程比較復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)難度確實(shí)很大，要想獲得具有代表性監(jiān)測(cè)結(jié)果，首先要認(rèn)真詳細(xì)的了解企業(yè)生產(chǎn)情況及周邊的情況，進(jìn)行綜合分析和研究，合理選取監(jiān)測(cè)點(diǎn)，排除各種外來干擾因素。
2.對(duì)于交通噪聲的影響，我們采取的辦法是在有車輛通過時(shí)，首先是選擇暫停，不受其影響后再測(cè)量。
對(duì)于企業(yè)的機(jī)械噪聲排放，建議安裝低噪音設(shè)備和采取隔音措施。其影響后再測(cè)量。
3.對(duì)于企業(yè)的機(jī)械噪聲排放，建議安裝低噪音設(shè)備和采取隔音措施。
表2等效聲級(jí)Leq [dB(A)]GB12348-2008
類別 晝間 夜間
Ⅰ 55 45
Ⅱ 60 50
Ⅲ 65 55
Ⅳ 70 55
關(guān)鍵詞：三級(jí)環(huán)境檢測(cè)站；業(yè)務(wù)開展；環(huán)境保護(hù)
0 引言
三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站是我國(guó)環(huán)境檢測(cè)的主要力量之一，承擔(dān)著絕大部分污染源檢測(cè)和環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)的艱巨任務(wù)，本文主要針對(duì)目前三級(jí)環(huán)境檢測(cè)站存在的普遍問題進(jìn)行分析并著力論述如何開展好三級(jí)環(huán)境檢測(cè)站的業(yè)務(wù)工作。
1 目前三級(jí)環(huán)境檢測(cè)站存在的主要問題
1.1 普遍存在人才缺乏、激勵(lì)機(jī)制不明確的問題
目前，作為基層環(huán)境檢測(cè)站的三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站大都屬于事業(yè)單位，并沒有太多人事自，在緊缺技術(shù)人才引進(jìn)方面缺乏有效機(jī)制，這勢(shì)必影響到環(huán)境檢測(cè)工作的順利開展。加之事業(yè)單位在人員激勵(lì)方面缺乏有效機(jī)制，關(guān)鍵崗位和一般崗位在待遇上區(qū)別不大，干多干少區(qū)別不大，導(dǎo)致很多人工作積極性不夠，自我學(xué)習(xí)自我突破欲望不足，在新知識(shí)獲取上缺乏動(dòng)力，關(guān)鍵任務(wù)下來時(shí)監(jiān)測(cè)站缺乏鼓勵(lì)力量。
1.2 設(shè)備較差、監(jiān)測(cè)能力較弱
三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站由于資金來源不足，造成監(jiān)測(cè)儀器更新補(bǔ)充速度較慢，很多連續(xù)、快讀的現(xiàn)場(chǎng)儀器缺乏，開展有毒、有害有機(jī)污染檢測(cè)的大型設(shè)備缺乏，缺乏必要的交通設(shè)備和快速反應(yīng)的通訊設(shè)備，儀器的落后與缺乏已經(jīng)嚴(yán)重危及三級(jí)環(huán)境檢測(cè)站的數(shù)據(jù)。三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站在開展大氣、噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，基本仍采用瞬時(shí)采樣、手工監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺乏時(shí)空代表性和可比性；污染源監(jiān)測(cè)反應(yīng)慢、項(xiàng)目少、連續(xù)性差，檢測(cè)能力較差。
2 三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的開展業(yè)務(wù)工作主要思路和建議
2.1 充分提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)
三級(jí)環(huán)境部門要充分認(rèn)識(shí)“環(huán)境監(jiān)測(cè)是政府行為”的特征。在環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法的過程中，要緊緊依靠環(huán)境監(jiān)鍘，努力發(fā)揮三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站技術(shù)監(jiān)督的職能作用，切實(shí)重視三級(jí)環(huán)境監(jiān)鍘站的建設(shè)和發(fā)展，在經(jīng)費(fèi)使用、人員配置、儀器設(shè)備購(gòu)買等方面積極創(chuàng)造各種有利條件并給予支持。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)也應(yīng)面向政府其它部門和社會(huì)公眾，提供更好的環(huán)境檢測(cè)信息和相關(guān)服務(wù)。大力宣傳環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性必要性，引起全社會(huì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)注和支持。
2.2 在三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站推行正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理
首先要明確職能，健全機(jī)構(gòu)，其次要加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站的內(nèi)部正規(guī)化管理。三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要明確職責(zé)設(shè)置，職責(zé)范圍，技術(shù)、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)；制定質(zhì)量監(jiān)測(cè)考核標(biāo)準(zhǔn)；制定行政管理標(biāo)準(zhǔn)，包括出勤率、勞動(dòng)紀(jì)律；建立績(jī)效考核體系，包括業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、職位、職稱、工作時(shí)間等。以使工作人員明確自己的工作職責(zé)、范圍、目標(biāo)以及努力方向，通過年末績(jī)效考核獲得物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，制度設(shè)定進(jìn)行垂直質(zhì)量控制，從站長(zhǎng)到工作人員逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)控制；各科室間通過設(shè)定相關(guān)進(jìn)行橫向控制；各級(jí)工作人員通過對(duì)前一段工作的對(duì)照檢查從而進(jìn)行反饋性控制，發(fā)現(xiàn)造成質(zhì)量隱患的問題就務(wù)必及時(shí)解決。
2.3 提高三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平
三級(jí)環(huán)境檢測(cè)站人員的業(yè)務(wù)能力，直接決定了環(huán)境檢測(cè)的水準(zhǔn)效率和質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)人員思政政治工作教育，使檢測(cè)人員認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作的歷史使命感和責(zé)任感，從而熱愛環(huán)保事業(yè)，更加積極主動(dòng)的投身于環(huán)境檢測(cè)事業(yè)中來。建立一整套人事管理制度，優(yōu)化績(jī)效考核制度，打破原有人力資源管理僵化局面，激發(fā)員工之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和上進(jìn)意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)職業(yè)技能，進(jìn)行自我充電，同時(shí)三級(jí)環(huán)境檢測(cè)部門也應(yīng)該針對(duì)本地實(shí)際情況開展多種培訓(xùn)，同時(shí)還應(yīng)該與其他同級(jí)部門展開定期的溝通學(xué)習(xí)，彼此提高，更好地開展三級(jí)環(huán)境檢測(cè)工作。
2.4 設(shè)立專門的質(zhì)量控制部門
三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)將加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量管理工作，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、精密、可比、完整。三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)本著高度重視質(zhì)量控制，設(shè)置專門質(zhì)量控制部門，由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，質(zhì)量控制部門應(yīng)該主要負(fù)責(zé)環(huán)境檢測(cè)全過程的監(jiān)督調(diào)查和評(píng)價(jià)，歸檔所有管理以及技術(shù)記錄，從而提高基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)管理水平，更好的服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)得到很大提升，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了各種環(huán)境問題，搞好環(huán)境檢測(cè)工作，已經(jīng)成為三級(jí)環(huán)境檢測(cè)站的重中之重，三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)管理存在著任務(wù)繁重而工作人員技術(shù)水平有限、激勵(lì)機(jī)制缺乏、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)易受外界影響等諸多不利因素。要提高三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)管理水平，更好的開展環(huán)境檢測(cè)工作，需要在基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站推行標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化管理，提高基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平，設(shè)立專門的質(zhì)量控制部門。從而更好地開展基層環(huán)境檢測(cè)工作，使地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]貴州；煤炭工業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；制度保障
[作者簡(jiǎn)介]肖森予，貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院行政管理碩士研究生；李東科，貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院行政管理碩士研究生；趙一霖，貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院行政管理碩士研究生，貴州貴陽(yáng)550025
[中圖分類號(hào)]F049 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672－2728(2007)10－0074－03
一、引 言
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)傳統(tǒng)的“資源一產(chǎn)品一廢棄物”的簡(jiǎn)單流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)而言的，是立足以可循環(huán)資源為起點(diǎn)的，以環(huán)境友好的方式利用資源的，以“資源―產(chǎn)品―再生資源(廢棄物)―產(chǎn)品”的反饋式閉環(huán)流動(dòng)的一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)過程排放的廢棄物數(shù)量為主要指標(biāo)，我們可以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程劃分為三個(gè)連續(xù)的階段：廢棄物回收再利用――循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步階段；廢棄物排放量逐步減少――循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段；廢棄物零排放――循環(huán)經(jīng)濟(jì)成熟階段。
廢棄物回收再利用是為了減少?gòu)U棄物對(duì)環(huán)境的直接污染而采取的替代廢棄物簡(jiǎn)單焚燒、填埋方式的環(huán)境保護(hù)措施；廢棄物排放量逐步減少體現(xiàn)了從廢棄物末端治理到源頭治理的環(huán)境保護(hù)措施的轉(zhuǎn)變；廢棄物零排放是指所有的原料和能源都在反饋式閉環(huán)流動(dòng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中得到合理的、充分的利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能低的程度。經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。
(二)貴州煤炭工業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況
貴州煤炭資源豐富，素有“江南煤?！敝Q，是建立區(qū)域能源基礎(chǔ)的主要資源之一。據(jù)新近完成的貴州省煤炭“十一五”勘查規(guī)劃顯示，未來五年貴州省規(guī)劃煤炭勘查項(xiàng)目達(dá)168個(gè)。其中通過使用省級(jí)煤炭勘查周轉(zhuǎn)資金加快推進(jìn)普查及必要的詳查，提交資源儲(chǔ)量224.28億噸，新增查明資源儲(chǔ)量86.29億噸；通過接替資源勘查延長(zhǎng)三個(gè)危機(jī)礦山的服務(wù)年限；通過引導(dǎo)和加強(qiáng)商業(yè)性勘查，提交資源儲(chǔ)量127億噸，其中新增查明資源儲(chǔ)量76．54億噸。貴州煤炭資源分布相對(duì)集中，煤種分布也較集中，這構(gòu)成了各具特點(diǎn)的能源優(yōu)勢(shì)，可建設(shè)功能、性質(zhì)不同的煤炭生產(chǎn)基地。但是，貴州煤炭工業(yè)在發(fā)展過程中，還存在著結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、科技水平不高、安全事故多發(fā)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境治理滯后等突出問題。這些問題如果得不到有效解決，將會(huì)制約貴州煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也影響到貴州進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求和環(huán)境友好型及資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。如何在貴州煤炭工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，在實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中政府應(yīng)該持怎樣的政策取向及如何構(gòu)建保障機(jī)制等，解決這些問題具有重要的意義。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在煤炭工業(yè)中的適用性
循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從兩個(gè)角度理解。一是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式來看，馬凱認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化”、“再利用”、“資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的根本變革；循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是技術(shù)范式的革命。二是從經(jīng)濟(jì)形態(tài)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以追求更大經(jīng)濟(jì)效益、減少資源消耗、降低環(huán)境污染和解決更多勞動(dòng)就業(yè)的一種先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)；它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源―產(chǎn)品―再生資源”的反饋式流程；其特征是低開采、高利用、低排放，所用的物質(zhì)和能源要在這個(gè)不斷進(jìn)行著的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)上述特征能針對(duì)性地解決煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。
煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路是根據(jù)生態(tài)效率的理念，推行清潔生產(chǎn)，提高資源、能源利用效率，減少污染物產(chǎn)生量與排放量，通過不斷提高和改善利用礦產(chǎn)資源的技術(shù)水平，使有限的礦產(chǎn)資源得到最大限度的充分合理利用，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)社會(huì)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境和諧發(fā)展。由于煤炭是不可再生的一次性能源，具有不可替代性，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就可以沿著煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)多種相關(guān)產(chǎn)品，如洗選精煤煉焦，煤焦油生產(chǎn)煤化工產(chǎn)品，中煤、煤泥和矸石綜合利用發(fā)電，煤矸石、粉煤灰及煤渣生產(chǎn)建筑材料、修路、復(fù)墾土地、美化生態(tài)環(huán)境等，把資源“吃干榨盡”，實(shí)現(xiàn)綜合利用。
二、貴州煤炭工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策取向
(一)加強(qiáng)制定煤炭資源開發(fā)的整體規(guī)劃政策
圍繞貴州煤炭工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、特色和實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)任務(wù)，努力做大做強(qiáng)貴州煤炭產(chǎn)業(yè)。把貴州煤炭工業(yè)放在整個(gè)西部大開發(fā)及全球一體化的大背景下，做好區(qū)域規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源、資金、人才、技術(shù)及行業(yè)間的互補(bǔ)，這是提升貴州煤炭工業(yè)的必由之路。在具備較強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，并制定支持煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地發(fā)展的優(yōu)惠政策，從資金、人才、項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)等方面向基地傾斜，推動(dòng)煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的形成。
(二)運(yùn)用政策調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整投資方向，使社會(huì)資源流向煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，促進(jìn)貴州煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。為此，一是要調(diào)整投資方向，集中力量重點(diǎn)解決貴州煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”問題；二是要將煤炭產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改造和提高傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)，使之成為貴州參與國(guó)際國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主力；三是利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，通過采用新技術(shù)、新工藝、新劑型、新材料，提高煤炭產(chǎn)品檔次，增加煤炭產(chǎn)品附加值，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)換代。支持構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，通過吸收外資、多元持股、同下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)聯(lián)營(yíng)等多種方式，大力發(fā)展煤一電、煤一化工、煤一建材等高耗能、高附加值產(chǎn)業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)單一煤炭資源礦區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，研究探索礦區(qū)開發(fā)的新模式。
(三)制定有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策
煤炭企業(yè)目前既要繳納礦產(chǎn)資源稅和水資源稅，又要繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和水資源補(bǔ)償費(fèi)。因此，建議對(duì)煤炭企業(yè)承擔(dān)的稅費(fèi)進(jìn)行系統(tǒng)的研究和清理，以減輕煤炭企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，有利于礦區(qū)工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)治理環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的煤炭企業(yè)給予物價(jià)補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅前還貸等政策；對(duì)采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)、工藝與
設(shè)備的企業(yè)，減免增值稅、所得稅和土地使用稅，或?qū)嵭邢M(fèi)型增值稅、加速折舊等政策。
(四)制定煤炭企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的激勵(lì)政策
一是項(xiàng)目支持，尤其是對(duì)于煤炭企業(yè)申報(bào)的燃用低熱值煤炭資源的坑口電廠項(xiàng)目和有關(guān)技術(shù)改造項(xiàng)目，要優(yōu)先發(fā)展，加快審批，確保盡快建投運(yùn)。對(duì)于在國(guó)家調(diào)控政策出臺(tái)前批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施，現(xiàn)已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，建議盡快辦理核準(zhǔn)手續(xù)，促進(jìn)這些項(xiàng)目的健康運(yùn)行。二是政府優(yōu)先購(gòu)買循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)所出產(chǎn)品，實(shí)施政府綠色采購(gòu)政策，保證有再生成分的產(chǎn)品在政府采購(gòu)中占據(jù)優(yōu)先地位。如：對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品原料中摻有不少于30％的煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品可免征增值稅，并由政府優(yōu)先購(gòu)買；對(duì)于煤炭企業(yè)利用煤矸石、煤泥生產(chǎn)的電力可減半征收增值稅，并優(yōu)先入網(wǎng)。由此，通過政府的表率作用，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和公眾積極參與綠色消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)循環(huán)型社會(huì)的建立。
三、貴州煤炭工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度保障
制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為道德規(guī)范的總和。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的作為規(guī)則的制度可以有多重規(guī)則構(gòu)成，但在各種規(guī)則結(jié)構(gòu)中，法律制度較其他制度具有明顯的優(yōu)越性，因?yàn)樗抢婕瘓F(tuán)沖突的一種均衡選擇，具有公共選擇性和國(guó)家權(quán)威性，因而在一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的制度結(jié)構(gòu)中起核心作用。因此，制度構(gòu)建的關(guān)鍵在于法律體系的完善和有效的實(shí)施。從貴州煤炭工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)際來看，政府重點(diǎn)要采取如下制度保障：
(一)修訂和完善有關(guān)法律規(guī)章制度，健全煤炭法規(guī)體系
一是修訂煤炭產(chǎn)業(yè)政策，完善辦礦審核制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵是，要通過立法來制定嚴(yán)格的煤炭資源消耗、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是根據(jù)國(guó)家關(guān)于分離企業(yè)辦社會(huì)職能的有關(guān)政策，加快分離煤炭企業(yè)辦社會(huì)職能，減輕煤炭企業(yè)的社會(huì)和歷史負(fù)擔(dān)。三是研究建立煤炭產(chǎn)業(yè)積累衰老期轉(zhuǎn)產(chǎn)資金制度，積聚專項(xiàng)資金用于發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，重視煤炭合理開發(fā)與礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面制定相關(guān)扶持政策，促進(jìn)礦業(yè)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持資源枯竭礦區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
(二)加快制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)相配套的各項(xiàng)專項(xiàng)法規(guī)。根據(jù)國(guó)際上的立法經(jīng)驗(yàn)，如日本、德國(guó)等國(guó)家構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系，都是從統(tǒng)領(lǐng)全局的基本法與專項(xiàng)法兩個(gè)層面來展開的。其中，基本法主要從宏觀戰(zhàn)略層面規(guī)定國(guó)家或地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、原則、方法和制度，而專項(xiàng)法則是就對(duì)象單一的涉及某一特別領(lǐng)域的專門立法，是基本法的具體配套法律。因此，應(yīng)該本著“成熟一個(gè)制定一個(gè)”的原則，制定內(nèi)容具體和有可操作性的《能源產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》或《煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，從而逐步建立起促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完整的法律體系。
(三)加強(qiáng)煤炭執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。依法規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序。建立和完善適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，離不開完善的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制的配合。在環(huán)境執(zhí)法方面，由于執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)得不到全面的執(zhí)行；由于環(huán)境執(zhí)法體制不順、職責(zé)不清、各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間協(xié)調(diào)不足，種種情形影響了環(huán)境執(zhí)法工作的有效開展。為了確保有關(guān)法律的正確實(shí)施，必須建立和完善適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，特別是建立嚴(yán)格的執(zhí)法員選拔制度，全面提高環(huán)境執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)；通過對(duì)各個(gè)有關(guān)執(zhí)法主體的職能和執(zhí)法主體之間的權(quán)利關(guān)系進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，避免多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位。此外，還要在環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立起完善的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督，確保環(huán)境執(zhí)法工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。
(四)建立和完善煤炭工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前的實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)機(jī)制還存在不少問題，比較突出的問題是對(duì)社會(huì)監(jiān)督重視不夠，公眾參與機(jī)制不足，特別是廣大市民對(duì)煤炭企業(yè)的環(huán)境行為和政府的重大決策信息了解不足，這也在相當(dāng)程度上造成了執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法不嚴(yán)。因此，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系，必須重視建立和完善有關(guān)評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，特別是加大公眾參與評(píng)價(jià)和監(jiān)督力度，在立法上要完善公眾參與評(píng)價(jià)和監(jiān)督的具體程序，明確處理公眾意見的基本要求，特別是實(shí)施相關(guān)信息披露制度，動(dòng)員全社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略在貴州煤炭工業(yè)中的實(shí)施。
四、語(yǔ)結(jié)
[關(guān)鍵詞] 步驟原理 因子分析 比較
引言
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)總會(huì)伴隨著對(duì)環(huán)境的侵害，環(huán)境監(jiān)測(cè)目的就是要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)危害環(huán)境的因素，將其降到最低。環(huán)境污染的檢測(cè)項(xiàng)目多而雜，它包括水污染、固體污染、空氣污染等許多的方面，而這每種污染又包含著多項(xiàng)的檢測(cè)指標(biāo)，這種多樣性的檢測(cè)指標(biāo)給環(huán)境污染的評(píng)價(jià)與分析帶來了極大的困難。也正因?yàn)槿绱耍谶M(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)我們引入了因子分析法，它能很好的簡(jiǎn)化指標(biāo)結(jié)構(gòu)、濃縮信息、降低指標(biāo)的難度，在主要信息比較充分的前提下，將各種因素進(jìn)行變量分組，增強(qiáng)組內(nèi)變量的關(guān)聯(lián)性，減弱不同組別的關(guān)聯(lián)性，逐漸將環(huán)境檢測(cè)的指標(biāo)集中在幾個(gè)互不影響的因素上，減小問題分析的難度。
一、因子分析的步驟和原理
因子分析從與最初的變量的相關(guān)系數(shù)的矩陣出發(fā)，然后尋找與問題關(guān)聯(lián)性較大的幾個(gè)難以觀測(cè)的因子，通過這幾個(gè)因子來對(duì)實(shí)物的原始變量之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)。例如共有n個(gè)樣本數(shù)，在每個(gè)樣品n中有P個(gè)指標(biāo)，那么我們就可以列出相應(yīng)的矩陣，它的一般步驟為：①計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)在矩陣中的相關(guān)系數(shù)，再與此同時(shí)要求得相關(guān)系數(shù)的矩陣特殊根，和與此相互對(duì)應(yīng)的正交標(biāo)準(zhǔn)化的能反映特征的向量E；②原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。在進(jìn)行因子分析中的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用公式中既有樣本的均值也存在樣本的標(biāo)準(zhǔn)值，通過標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)算來消除原始變量中不同的量綱的影響；③若是特征根的貢獻(xiàn)率累計(jì)達(dá)到85%，則可以得到到一個(gè)全新的因子載荷的矩陣；④根據(jù)在各式或是檢測(cè)中得到的樣品因子得分，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的排序，并且進(jìn)一步進(jìn)行聚類分析；⑤對(duì)由特征根積累率中得來的載荷矩陣施行方差最大值的正交旋轉(zhuǎn)變換，經(jīng)過旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣的每個(gè)列向量對(duì)應(yīng)著每個(gè)公共因子。進(jìn)行列向量的旋轉(zhuǎn)變換的目的是為了使得每個(gè)公因子只與對(duì)應(yīng)的若干個(gè)原始變量有關(guān)聯(lián)性，如此就能增強(qiáng)各個(gè)因子的可解釋性。
二、環(huán)境污染的因子分析
1.數(shù)據(jù)收集
在進(jìn)行環(huán)境污染各項(xiàng)因子的分析之初對(duì)對(duì)各個(gè)地區(qū)的環(huán)境數(shù)據(jù)的檢測(cè)是必不可少的，而且是至關(guān)重要的，它是所用工作的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)收集工作的好壞直接影響整個(gè)分析過程的好壞，通過對(duì)全國(guó)的各個(gè)主要地區(qū)的生活和工業(yè)污染物的排放量數(shù)據(jù)的收集，并且選取了九個(gè)主要的環(huán)境污染檢測(cè)的指標(biāo)，筆者將以這些數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析研究。
2.數(shù)據(jù)分析和處理
在進(jìn)行數(shù)據(jù)收集的過程中，我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)地區(qū)的數(shù)據(jù)是不具備的。由于地理位置特殊，所以在進(jìn)行數(shù)據(jù)填補(bǔ)時(shí)用全國(guó)平均值并不是很科學(xué)。對(duì)環(huán)境有著極大影響的煙塵以及二氧化硫絕大多數(shù)都是來自生活和工業(yè)排放，可以根據(jù)全國(guó)煙塵和二氧化硫的排放比例來估算我國(guó)地區(qū)的排放總量，這種做法是比較科學(xué)的。
3.公因子的提取和分析
通過SPSS軟件的引用可以科學(xué)的計(jì)算出特征向量和特征根，而且這些數(shù)據(jù)的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到了86.54%，這個(gè)數(shù)據(jù)說明提取的3個(gè)公因子的信息含量是幾乎包含了原來9個(gè)污染指標(biāo)的全部信息，可以知道進(jìn)行“降維”是比較成功。通過上面的分析可以確定提取3個(gè)公因子，同時(shí)還可以得到初始的因子載荷矩陣，同時(shí)使用最大方差的旋轉(zhuǎn)法可以順便得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣。
從上表可以知道，工業(yè)粉塵和二氧化硫的排放總量，工業(yè)廢氣和煙塵的排放總量，在第一公因子F1上所具有的的載荷是比較大的，然而其它污染的指標(biāo)在F1上的載荷并不大。從表中我們可以知道除了X6是工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，其他的項(xiàng)目都是工業(yè)空氣的污染指標(biāo)，所以F1也可以稱為工業(yè)大氣污染因子，以此類推可以分別進(jìn)行命名。
三、各地區(qū)環(huán)境污染的分析和比較
通過上面進(jìn)行的可解釋性的公共因子的命名后，還可以根據(jù)SPSS函數(shù)式的分析來研究環(huán)境的污染情況，從中我們不難發(fā)現(xiàn)山東、四川、廣西、河南、河北及遼寧在第一公因子上的得分是相對(duì)較高的，這些省份的額固體廢棄物和工業(yè)大氣污染程度比較高，原因是多方面的，其中比較主要的原因是這些污染比較嚴(yán)重的省份中有不少是屬于建國(guó)后不久確立的國(guó)家老工業(yè)基地，由于工業(yè)密集型高，而且生產(chǎn)的耗能高，科技含量低，以環(huán)境污染的代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；還有的企業(yè)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改革開放之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)也快速發(fā)展，許多重污染企業(yè)為了逃避城市過高的治污費(fèi)用而將企業(yè)轉(zhuǎn)而設(shè)在了比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)數(shù)量急劇增加，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)環(huán)境治理及缺乏經(jīng)驗(yàn)又缺乏意識(shí)，這就造成了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大氣污染因子上得分比較高，我們得到各地區(qū)的因子得分表：
相較于上面的這些省份，我國(guó)的北京、上海、廣州、、青海、貴州等地區(qū)的這幾項(xiàng)因子的得分就要低得多了，可以清楚地發(fā)現(xiàn)，這些得分比較低的城市要么是比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，要么是比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，這些比較發(fā)達(dá)的城市的經(jīng)濟(jì)來源不再是傳統(tǒng)的工業(yè)制造或是能源生產(chǎn)了，而更多的是以航運(yùn)、通信、金融、教育、服務(wù)業(yè)等為經(jīng)濟(jì)支撐，這些產(chǎn)業(yè)基本上是不會(huì)產(chǎn)生大量的污染物的，這也就是為什么這些地區(qū)的污染因子數(shù)不高的原因了。
在表中還可以發(fā)現(xiàn)，江蘇、浙江、上海、山西、湖北等地的第二公因子數(shù)比較高，這說明這些地區(qū)的水污染比較嚴(yán)重，研究發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)要么是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中依托水資源比較重，要么是水資源比較豐富、人口眾多、分散比較廣的地區(qū)。而貴州、山西、內(nèi)蒙等地的第三因子得分比較高，這說明該地生活空氣污染比較嚴(yán)重，貴州得分最高，這與其所處的地理環(huán)境相關(guān)，貴州所處地區(qū)屬于我國(guó)酸雨控制區(qū)，酸雨污染嚴(yán)重。而像山西、內(nèi)蒙都屬于能源大省，煤儲(chǔ)量極為豐富，在采煤用煤的過程中不可避免的會(huì)帶來一定的影響。
通過上面的分析比較可以初步的得出一些結(jié)論。第一類，特殊污染地區(qū)：山西（水污染輕微，工業(yè)大氣污染嚴(yán)重）、廣東（工業(yè)大氣污染輕微、水污染嚴(yán)重）；第二類，水污染居中、工業(yè)大氣污染較重的地區(qū)：四川、廣西、河北、河南、山東；第三類，工業(yè)大氣污染居中、水污染較重的地區(qū)：浙江、江蘇、湖南、湖北；第四類，工業(yè)大氣污染輕微、水污染居中的地區(qū)：北京、上海、貴州；第五類，水污染輕微、工業(yè)大氣污染居中的地區(qū)：內(nèi)蒙、江西、安徽；第六類，水污染和工業(yè)大氣污染都輕微的地區(qū)：天津、寧夏、海南、新疆、、青海、云南、甘肅。
總之，因子分析法是一種能夠大大減少工作量、提高工作效率、簡(jiǎn)化工作程序、抓住主要矛盾的工作方法。它的使用為環(huán)境污染的科學(xué)檢測(cè)與評(píng)價(jià)提供了可能。
參考文獻(xiàn)：
[1]張文彤、董偉 .SPSS統(tǒng)計(jì)分析高級(jí)教程[M].北京：高等教育出版社，2004，213-260
【關(guān)鍵詞】城市管理；環(huán)境；轉(zhuǎn)型；學(xué)科建設(shè)；
【中圖分類號(hào)】G710一、城市管理內(nèi)涵與高職城管專業(yè)課程建設(shè)的聯(lián)系分析
1.城市管理內(nèi)涵
城市管理，包括對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的綜合管理與服務(wù)。其中，環(huán)境系統(tǒng)又包含環(huán)境組成及特點(diǎn)、城市環(huán)境效應(yīng)、城市環(huán)境容量、城市環(huán)境影響因素、城市環(huán)境污染、城市環(huán)境綜合整治、城市環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)及城市環(huán)境規(guī)劃等全方位管理。
當(dāng)前全球，尤其是我國(guó)面臨的環(huán)境污染問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
（1）引進(jìn)需消耗大量自然資源、污染排放量非常大的工業(yè)項(xiàng)目作為城市的發(fā)展基礎(chǔ)和政府業(yè)績(jī)。不少引進(jìn)的大型工業(yè)項(xiàng)目，如印染業(yè)、造紙業(yè)等污染排放極為嚴(yán)重，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物比一般產(chǎn)業(yè)高10倍以上。
（2）城市垃圾處理仍然以采用大面積犧牲農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及污染下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活環(huán)境為代價(jià)的方式為主，二次、三次再循環(huán)、再利用及綜合控制措施沒有及時(shí)跟上，以成多次污染事實(shí)。
（3）工業(yè)污染物終端的處理仍然以排向江河、海洋為主要形式。根據(jù)國(guó)家海洋局的調(diào)查報(bào)告，僅環(huán)渤海水域每年吸收的工業(yè)排放量高達(dá)57億噸，另外每年還有200萬噸固體垃圾。渤海水域的重金屬含量已超出正常水平的24倍，污染面積達(dá)2300多平方公里。根據(jù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的基本特性即流動(dòng)性和均一性，其最終結(jié)果將是污染擴(kuò)展到全球水域。
（4）追求高效率、高速度發(fā)展及GDP的雙位數(shù)突破，汽車工業(yè)突飛猛進(jìn)，創(chuàng)中國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新品牌。但汽車卻是造成空氣污染、噪聲和二氧化碳絕對(duì)量和相對(duì)量增加最主要的來源和危害最大的兇手。經(jīng)大量研究表明，城市中的噪音主要來自于汽車；空氣塵埃中含有50種以上有害物質(zhì)；汽車尾氣的主要成分包括一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）、碳?xì)浠衔铮–H）、鉛（Pb）、苯并芘（BaP）等等。它們對(duì)環(huán)境的污染主要表現(xiàn)為產(chǎn)生溫室效應(yīng)，破壞臭氧層，產(chǎn)生酸雨、黑雨等現(xiàn)象。對(duì)人體的危害主要表現(xiàn)為造成各種疾病，嚴(yán)重?fù)p害呼吸系統(tǒng)，并且具有很強(qiáng)的致癌性。
為此，加快監(jiān)測(cè)與治理，是全社會(huì)的責(zé)任，環(huán)測(cè)行業(yè)企業(yè)的擔(dān)子和機(jī)遇并存。
2.城管檢測(cè)與治理需要跨學(xué)科、跨行業(yè)的技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍
環(huán)境檢測(cè)和監(jiān)測(cè)治理的行業(yè)所覆蓋的大中小企業(yè)發(fā)展迅速，勢(shì)頭不斷增強(qiáng)。因此，急需大批優(yōu)秀的、專業(yè)的、又能在工作一線扎實(shí)努力的大專及以上的人才。所以，就業(yè)渠道相當(dāng)寬闊，就業(yè)崗位群充足。環(huán)測(cè)工作的特點(diǎn)是，一方面基礎(chǔ)的環(huán)境檢測(cè)工作有著行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方法，日常檢測(cè)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作和處理；另一方面當(dāng)前環(huán)測(cè)儀器的自動(dòng)化程度日益提高，對(duì)操作人員的細(xì)致耐心度要求較高。
在實(shí)施過程中，需要各技術(shù)環(huán)節(jié)的操作，也需要檢測(cè)員對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，做出判斷和提出建議，要有一定的文字功底。
3.高職城管專業(yè)（城市服務(wù)方向）課程建設(shè)思考
隨著全社會(huì)生源的變化，高職招生定位已基本商定為"文理兼收"。
被召入的高職生，無論文科還是理科，一般都通過初中和高中階段的化學(xué)學(xué)習(xí)，基本掌握了基礎(chǔ)化學(xué)的基本概念和基本理論，并能進(jìn)行化學(xué)課程中的簡(jiǎn)單計(jì)算。進(jìn)一步增強(qiáng)化學(xué)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，提高分析測(cè)試能力是完全可行的。
高職學(xué)生在就業(yè)初期，面向的主要是生產(chǎn)、檢測(cè)與服務(wù)等一線崗位。在這些領(lǐng)域入門，相對(duì)難度和要求均較低。以環(huán)測(cè)員為例，主要工作包括：按照環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提取和處理規(guī)定的化驗(yàn)項(xiàng)目樣品和直接進(jìn)行分析測(cè)試或微生物培養(yǎng)等具體內(nèi)容；負(fù)責(zé)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的處理、分析及保送工作；負(fù)責(zé)對(duì)所在檢測(cè)室的化驗(yàn)儀器、環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、巡檢及管理。
綜合以上因素可以看出，城管專業(yè)開設(shè)文理相兼的環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)課程，并根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)，使合格的學(xué)生在這個(gè)行業(yè)尋求發(fā)展，是非?？尚泻陀兄钸h(yuǎn)的意義的。
二、課程體系建設(shè)和教學(xué)方法探索
根據(jù)"高職生培養(yǎng)方向：重在培養(yǎng)實(shí)際操作的技術(shù)人員"的目標(biāo)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行課程體系建設(shè)：
（1）理論體系教學(xué)設(shè)計(jì)：在原有化學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)行系統(tǒng)復(fù)習(xí)和鞏固，并有選擇性地深入。主要開設(shè)的課程有：《化學(xué)基礎(chǔ)》、《應(yīng)用化學(xué)（初級(jí)）》、《環(huán)境學(xué)導(dǎo)論》。（2）操作技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)教學(xué)安排：通過教學(xué)計(jì)劃的設(shè)定，使學(xué)生能基本掌握常用化學(xué)儀器性能與使用方法；能掌握常規(guī)化學(xué)分析操作技能；能掌握環(huán)境材料（氣體、液體、固體）的取樣和檢測(cè)手段、儀器使用及基本方法；能較準(zhǔn)確對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和對(duì)分析結(jié)果作出科學(xué)評(píng)價(jià)；善于與客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)交流。
開設(shè)的主要課程有：《分析化學(xué)（實(shí)驗(yàn)）》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)》、《環(huán)境保護(hù)綜合技能實(shí)訓(xùn)》、《應(yīng)用文寫作訓(xùn)練》、《客戶服務(wù)實(shí)訓(xùn)》、《辦公室自動(dòng)化實(shí)務(wù)》等。（3）頂崗實(shí)習(xí)階段的全方位學(xué)習(xí)和鍛煉：通過嚴(yán)格執(zhí)行高職"2+1"教學(xué)模式，安排學(xué)生第三學(xué)年進(jìn)入環(huán)測(cè)相關(guān)企業(yè)跟班頂崗實(shí)習(xí)，全面掌握一線工作應(yīng)具備的專業(yè)技能和綜合能力，為就業(yè)和職業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
學(xué)科團(tuán)隊(duì)開設(shè)這類文理兼并的特色課程應(yīng)具備獨(dú)特的教學(xué)條件：有具豐富教學(xué)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境分析測(cè)試、儀器設(shè)備檢測(cè)和維護(hù)、數(shù)據(jù)處理與結(jié)果分析評(píng)價(jià)的專職教師隊(duì)伍；有較為完善的分析測(cè)試實(shí)驗(yàn)室和教學(xué)儀器設(shè)備實(shí)訓(xùn)室及相當(dāng)規(guī)模的綜合實(shí)訓(xùn)中心；有環(huán)測(cè)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)作為校企合作基地，以滿足學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)的需要。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工業(yè)控制系統(tǒng)；信息安全；測(cè)試
中圖分類號(hào)：TP39文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
1引言
工業(yè)控制系統(tǒng)（IndustrialControlSystems，ICS）是由各種自動(dòng)化控制組件以及對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、監(jiān)測(cè)的過程控制組件，共同構(gòu)成的確保工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施自動(dòng)化運(yùn)行、過程控制與監(jiān)控的業(yè)務(wù)流程管控系統(tǒng)[1]?，F(xiàn)代的ICS網(wǎng)絡(luò)，越來越依靠于商業(yè)IT和Internet領(lǐng)域的操作系統(tǒng)、開放協(xié)議和通信技術(shù)，這些技術(shù)已被證明存在著脆弱性。通過將ICS連接到互聯(lián)網(wǎng)或其他公共網(wǎng)絡(luò)，ICS脆弱性就暴露給潛在的攻擊者[2]。
為了提高工業(yè)控制系統(tǒng)的安全性，現(xiàn)在一般從兩方面考慮：一方面是提高工業(yè)控制系統(tǒng)的自身安全性，從設(shè)計(jì)階段就開始安全性架構(gòu)，并落實(shí)在工控系統(tǒng)的研發(fā)、部署、運(yùn)行的各個(gè)階段；另一方面是通過附加信息安全保障手段（如在系統(tǒng)中部署信息安全專用產(chǎn)品）在一定程度上彌補(bǔ)系統(tǒng)本身的安全漏洞。由于工業(yè)控制系統(tǒng)對(duì)高穩(wěn)定性和高可用性的要求，通過附加信息安全保障的方式來提升工控安全性是目前最容易實(shí)現(xiàn)和被接受的方式。
工業(yè)控制系統(tǒng)本質(zhì)上是一類信息系統(tǒng)，因此工控系統(tǒng)的安全性問題是信息系統(tǒng)安全性與工業(yè)控制系統(tǒng)的特點(diǎn)相結(jié)合產(chǎn)生的。美國(guó)國(guó)家安全局（NationalSecurityAgency，NSA）針對(duì)信息系統(tǒng)的安全保障陸續(xù)制定了多個(gè)版本的信息保障技術(shù)框架（InformationAssuranceTechnicalFramework，IATF）[3]，成為信息安全保障的權(quán)威架構(gòu)。IATF把信息安全保障分為四個(gè)環(huán)節(jié)：防護(hù)（Protection）、檢測(cè)（Detection）、響應(yīng)（Response）和恢復(fù)（Recovery）。首先采取各種措施對(duì)需要保護(hù)的對(duì)象進(jìn)行安全防護(hù)，然后利用相應(yīng)的檢測(cè)手段對(duì)安全保護(hù)對(duì)象進(jìn)行安全跟蹤和檢測(cè)以隨時(shí)了解其安全狀態(tài)。如果發(fā)現(xiàn)安全保護(hù)對(duì)象的安全狀態(tài)發(fā)生改變，特別是由安全變?yōu)椴话踩?，則馬上采取應(yīng)急措施對(duì)其進(jìn)行響應(yīng)處理，直至恢復(fù)安全保護(hù)對(duì)象的安全狀態(tài)。這四個(gè)部分相輔相成，缺一不可，構(gòu)成了公認(rèn)的PDRR模型，如圖1所示。
從PDDR模型的“檢測(cè)”環(huán)節(jié)入手，對(duì)工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試與評(píng)估，建立工控信息安全產(chǎn)品測(cè)試評(píng)價(jià)體系，為工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全測(cè)評(píng)提供專業(yè)化的理論支撐和實(shí)踐引領(lǐng)，一方面有效幫助供應(yīng)商大力提升其產(chǎn)品和系統(tǒng)的安全保障能力，另一方面為用戶選購(gòu)工控系統(tǒng)信息安全產(chǎn)品，提高工控系統(tǒng)安全性提供支持。通過對(duì)安全測(cè)評(píng)結(jié)果的綜合分析，為相關(guān)主管部門提供真實(shí)、全面的安全態(tài)勢(shì)分析報(bào)告，促進(jìn)工業(yè)控制領(lǐng)域信息安全保障工作的開展。
2工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全要求
工業(yè)控制系統(tǒng)有許多區(qū)別于傳統(tǒng)信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，包括不同的風(fēng)險(xiǎn)和優(yōu)先級(jí)別。其中包括對(duì)人類健康和生命安全的重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，以及金融問題如生產(chǎn)損失和對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。工業(yè)控制系統(tǒng)有不同的性能和可靠性要求，其使用的操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序?qū)Φ湫偷腎T支持人員而言可能被認(rèn)為是不方便的。此外，安全和效率的目標(biāo)有時(shí)會(huì)與控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和操作的安全性發(fā)生沖突（如，需要密碼驗(yàn)證和授權(quán)不應(yīng)妨礙或干擾ICS的緊急行動(dòng)）。
美國(guó)NIST的《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全指南》[4]對(duì)ICS與IT的差異進(jìn)行了全面的總結(jié)，這些顯著差異的存在導(dǎo)致工業(yè)控制系統(tǒng)與傳統(tǒng)信息系統(tǒng)在通信、主機(jī)應(yīng)用、外聯(lián)訪問等方面采取了不同的策略。
傳統(tǒng)信息系統(tǒng)的信息安全通常都將保密性放在首位、完整性放在第二位、可用性則放在最后。工控系統(tǒng)安全目標(biāo)優(yōu)先級(jí)順序則恰好相反。其首要考慮的是所有系統(tǒng)部件的可用性、完整性則在第二位、保密性通常都在最后考慮，這些需求體現(xiàn)如下：
（1）工控系統(tǒng)的可用性則直接影響到企業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)線停機(jī)或者誤動(dòng)都可能導(dǎo)致巨大經(jīng)濟(jì)損失，甚至是人員生命危險(xiǎn)和社會(huì)安全破壞。
（2）工控系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性要求很高，系統(tǒng)要求響應(yīng)時(shí)間大多在毫秒級(jí)或更快等級(jí)，而通用管理系統(tǒng)能夠接受秒級(jí)或更慢的等級(jí)。
（3）工控系統(tǒng)對(duì)持續(xù)穩(wěn)定可靠運(yùn)行指標(biāo)要求很高，信息安全必須具備保證持續(xù)的可操作性及穩(wěn)定的系統(tǒng)訪問、系統(tǒng)性能以及全生命周期安全支持。
3工控信息安全產(chǎn)品
由于工控系統(tǒng)的自身特點(diǎn)以及對(duì)可用性的高度要求，適用于工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全產(chǎn)品也需要著重考慮工控系統(tǒng)的特點(diǎn)。目前使用相對(duì)比較廣泛的工控信息安全產(chǎn)品主要包括工控防火墻、工控安全審計(jì)、工控隔離、工控主機(jī)防護(hù)等類型。
3.1工控防火墻
工控防火墻根據(jù)防護(hù)的需要，在工控系統(tǒng)中部署的位置存在多種情況，通常用于各層級(jí)之間、各區(qū)域之間的訪問控制，也可能部署在單個(gè)或一組控制器前方提供保護(hù)。工控防火墻采用單機(jī)架構(gòu)，主要對(duì)基于TCP/IP工業(yè)控制協(xié)議進(jìn)行防護(hù)。通過鏈路層、網(wǎng)絡(luò)層、傳輸層及應(yīng)用層的過濾規(guī)則分別實(shí)現(xiàn)對(duì)MAC地址、IP地址、傳輸協(xié)議（TCP、UDP）和端口，以及工控協(xié)議的控制命令和參數(shù)的訪問控制。
工控防火墻從形態(tài)來說主要分兩種，一類是在傳統(tǒng)IT防火墻的基礎(chǔ)上增加工控防護(hù)功能模塊，對(duì)工控協(xié)議做深度檢查及過濾。還有一類工控防火墻是參考多芬諾工業(yè)防火墻的模式來實(shí)現(xiàn)的。
3.2工控安全審計(jì)
工控安全審計(jì)產(chǎn)品通過鏡像接口分析網(wǎng)絡(luò)流量，或者通過及設(shè)備的通用接口進(jìn)行探測(cè)等方式工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流量或設(shè)備的異常情況并告警，通常不會(huì)主動(dòng)去阻斷通信。
這類產(chǎn)品自身的故障不會(huì)直接影響工控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，也更容易讓用戶接受。
3.3工控隔離
工控隔離產(chǎn)品主要部署在工控系統(tǒng)中控制網(wǎng)與管理網(wǎng)之間。包括協(xié)議隔離產(chǎn)品，采用雙機(jī)架構(gòu)，兩機(jī)之間不使用傳統(tǒng)的TCP/IP進(jìn)行通信，而是對(duì)協(xié)議進(jìn)行剝離，僅將原始數(shù)據(jù)以私有協(xié)議（非TCP/IP）格式進(jìn)行傳輸。其次還有網(wǎng)閘，除了進(jìn)行協(xié)議剝離，兩機(jī)中間還有一個(gè)擺渡模塊，使得內(nèi)外網(wǎng)之間在同一時(shí)間是不聯(lián)通的，比較典型的是OPC網(wǎng)閘，主要還是傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，傳輸控制命令的網(wǎng)閘還相當(dāng)少。另外還有單向?qū)朐O(shè)備，主要采用單向光纖、VGA視頻信號(hào)等方式從物理上保證傳輸?shù)膯蜗蛐?，其缺點(diǎn)是不能保證傳輸數(shù)據(jù)的完整性，但對(duì)于將控制網(wǎng)中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)狡髽I(yè)辦公網(wǎng)還是可行的。
總體來說，由于隔離類產(chǎn)品采用雙機(jī)架構(gòu)，中間私有協(xié)議通信，即使外端機(jī)被攻擊者控制，也無法侵入內(nèi)端機(jī)，其安全性要高于防火墻設(shè)備。
3.4工控主機(jī)安全防護(hù)
工控系統(tǒng)中會(huì)部署一定數(shù)量的主機(jī)設(shè)備，如工程師站、操作員站等。這些設(shè)備往往是工控系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，病毒的入侵、人為的誤操作等威脅主要都是通過主機(jī)設(shè)備進(jìn)入工控系統(tǒng)。因此，這些主機(jī)有必要進(jìn)行一定的防護(hù)。
目前主要有兩種針對(duì)主機(jī)設(shè)備的防護(hù)產(chǎn)品：一種為鎧甲式防護(hù)產(chǎn)品，通過接管主機(jī)設(shè)備的鼠標(biāo)/鍵盤輸入、USB等外圍接口來保證主機(jī)的安全；另一種就是白名單產(chǎn)品，通過在主機(jī)上安裝程序，限制只有可信的程序、進(jìn)程才允許運(yùn)行，防止惡意程序的侵入。
4工控信息安全產(chǎn)品測(cè)試評(píng)價(jià)體系
工控信息安全產(chǎn)品測(cè)試評(píng)價(jià)體系涵蓋測(cè)試環(huán)境、測(cè)評(píng)技術(shù)和評(píng)價(jià)服務(wù)三部分。測(cè)試環(huán)境主要由適用于工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全產(chǎn)品的測(cè)試平臺(tái)組成，測(cè)評(píng)技術(shù)主要涉及測(cè)試工具、測(cè)試方法、基礎(chǔ)庫(kù)和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，評(píng)價(jià)服務(wù)提供工業(yè)控制系統(tǒng)的安全測(cè)評(píng)服務(wù)的能力。
4.1總體架構(gòu)
以工業(yè)控制系統(tǒng)相關(guān)的新一代信息技術(shù)為對(duì)象，從研究工控信息安全產(chǎn)品的安全功能要求、自身安全要求和性能要求出發(fā)，結(jié)合信息系統(tǒng)的威脅分析、系統(tǒng)脆弱性檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法和技術(shù)，建立了工控信息安全產(chǎn)品測(cè)試評(píng)價(jià)體系，總體架構(gòu)如圖2所示。
其中，測(cè)試環(huán)境體系包括基礎(chǔ)環(huán)境和實(shí)驗(yàn)環(huán)境，測(cè)評(píng)技術(shù)體系包括測(cè)試方法、測(cè)試工具、基礎(chǔ)庫(kù)和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)服務(wù)體系包括服務(wù)流程和組織管理。
4.2測(cè)試環(huán)境
根據(jù)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系建設(shè)等相關(guān)要求，通過對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合、改進(jìn)和升級(jí)，形成實(shí)驗(yàn)室必要的物理基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括機(jī)房建設(shè)、硬件設(shè)備和軟件購(gòu)置，從而為工控信息安全產(chǎn)品測(cè)試評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)條件。
測(cè)試環(huán)境主要包括以下兩部分：
（1）基礎(chǔ)環(huán)境：進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室機(jī)房裝修和改造，作為測(cè)試評(píng)價(jià)體系的實(shí)施基礎(chǔ)。
（2）實(shí)驗(yàn)環(huán)境：實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和測(cè)試儀表。
4.2.1基礎(chǔ)環(huán)境
基礎(chǔ)環(huán)境主要通過對(duì)現(xiàn)有資源的整合、升級(jí)，著力建設(shè)測(cè)評(píng)環(huán)境所急需的物理基礎(chǔ)設(shè)施，包括機(jī)房改建和擴(kuò)建、硬件設(shè)備和軟件購(gòu)置、測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)環(huán)境建立等內(nèi)容，最終形成工控專用安全產(chǎn)品測(cè)試所需的必要基礎(chǔ)條件。
基礎(chǔ)環(huán)境包括4個(gè)測(cè)試（性能測(cè)試環(huán)境、攻擊測(cè)試環(huán)境、功能測(cè)試環(huán)境和協(xié)議測(cè)試環(huán)境）隔斷環(huán)境、1個(gè)演示環(huán)境和1個(gè)測(cè)試機(jī)房組成。
4.2.2實(shí)驗(yàn)環(huán)境
實(shí)驗(yàn)室環(huán)境主要是針對(duì)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全產(chǎn)品的檢測(cè)需要，搭建典型的工業(yè)控制環(huán)境，包括測(cè)試平臺(tái)和演示環(huán)境兩部分。其中測(cè)試平臺(tái)又包括功能測(cè)試平臺(tái)、協(xié)議測(cè)試平臺(tái)、攻擊平臺(tái)和性能測(cè)試平臺(tái)四個(gè)系統(tǒng)。
4.2.2.1測(cè)試平臺(tái)
測(cè)試平臺(tái)包括功能測(cè)試平臺(tái)、協(xié)議測(cè)試平臺(tái)、攻擊平臺(tái)和性能測(cè)試平臺(tái)四個(gè)方面。由于每個(gè)測(cè)試平臺(tái)的測(cè)試重點(diǎn)和測(cè)試環(huán)境的要求各不相同，所以四個(gè)平臺(tái)分別獨(dú)立部署。
（1）功能測(cè)試平臺(tái)
功能測(cè)試平臺(tái)是一套典型的小規(guī)模工業(yè)控制系統(tǒng)，包含工業(yè)控制領(lǐng)域主流工業(yè)設(shè)備、工控協(xié)議交換設(shè)備、工業(yè)控制模擬軟件系統(tǒng)。功能測(cè)試平臺(tái)的工業(yè)設(shè)備包含行業(yè)主流，并支持工業(yè)控制主要協(xié)議的設(shè)備（包括西門子、施耐德、和利時(shí)及信捷等）的一至兩種型號(hào)，能夠?qū)崿F(xiàn)常用的工業(yè)控制功能及數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)功能，具備支持多種常見的工業(yè)控制協(xié)議（支持ModBusTCP、DNP3.0、OPC、Profinet/Profibus、IEC61850、IEC104等）的能力。
（2）協(xié)議測(cè)試平臺(tái)
工控信息安全產(chǎn)品包括工控防火墻、工控隔離、工控審計(jì)、工控主機(jī)防護(hù)等。無論該設(shè)備在實(shí)際部署時(shí)串接接入，還是旁路接入工控網(wǎng)絡(luò)，則該設(shè)備都需要進(jìn)行協(xié)議測(cè)試，測(cè)試目地在于驗(yàn)證該設(shè)備是否能支持現(xiàn)有常用的工業(yè)控制協(xié)議。
（3）攻擊測(cè)試平臺(tái)
攻擊測(cè)試平臺(tái)主要針對(duì)常用的工控信息安全產(chǎn)品，用以驗(yàn)證安全產(chǎn)品是否能夠抵御來自網(wǎng)絡(luò)，壓力，碎片等攻擊。對(duì)于旁路接入的工控信息安全設(shè)備，測(cè)試目的在于驗(yàn)證系統(tǒng)能否能記錄攻擊行為（工控審計(jì)類產(chǎn)品）；對(duì)于串行接入的工控信息安全設(shè)備，測(cè)試目的在于驗(yàn)證系統(tǒng)能否能抵御并攔截攻擊行為（工控防火墻類產(chǎn)品）。
（4）性能測(cè)試平臺(tái)
如果工控信息安全產(chǎn)品為串接部署則需要進(jìn)行性能測(cè)試，用以驗(yàn)證該設(shè)備的引入是否會(huì)對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)造成如通信延時(shí)增加、網(wǎng)絡(luò)帶寬降低等情況、安全設(shè)備的安全防護(hù)能力下降等影響。
4.2.2.2演示環(huán)境
演示環(huán)境是工控系統(tǒng)運(yùn)行的展示，以簡(jiǎn)單明了的形式來表征工控系統(tǒng)運(yùn)行的狀態(tài)，包括正常運(yùn)行和承受攻擊時(shí)的運(yùn)行狀態(tài)。不同的工業(yè)控制產(chǎn)品自身的漏洞是各不相同的，所以為了直觀的演示不同的攻擊對(duì)不同的工業(yè)控制設(shè)備造成的影響，我們需要在工業(yè)控制協(xié)議及工業(yè)控制廠商進(jìn)行盡量的覆蓋。
演示環(huán)境包含高仿真沙盤模型和可視化工控系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)展板。
沙盤由底座、臺(tái)面和臺(tái)面模型組成，沙盤內(nèi)部完成所有動(dòng)態(tài)的設(shè)計(jì)和線路的連接，臺(tái)面模型根據(jù)具體設(shè)計(jì)和布局陳列，體現(xiàn)完整的工藝流程，各模型單體形狀和比例與真實(shí)系統(tǒng)一致。沙盤涉及化工生產(chǎn)、污水處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、智能樓宇等多個(gè)應(yīng)用實(shí)景。
展板由展架和展板封面組成，展板上按層次集成工控設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，并由燈帶組成復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)路徑。實(shí)際演示過程中，將由不同色燈光表現(xiàn)正常網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流和受攻擊后異常數(shù)據(jù)流。展板上各控制系統(tǒng)和交換機(jī)預(yù)留相應(yīng)接口，可方便接入典型的工業(yè)控制防護(hù)設(shè)備或?qū)Ｓ脺y(cè)試工具。
4.3測(cè)評(píng)技術(shù)
測(cè)評(píng)技術(shù)包括測(cè)試方法和測(cè)試工具的研究、改進(jìn)和應(yīng)用，基礎(chǔ)庫(kù)的建設(shè)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制。
4.3.1測(cè)試方法
工控系統(tǒng)的安全性測(cè)試方法按照安全技術(shù)要求可以分為安全功能、安全保證、環(huán)境適應(yīng)性和性能要求四個(gè)大類。根據(jù)各大類對(duì)系統(tǒng)的要求，分別進(jìn)行測(cè)試方法的研究。
鑒于工控系統(tǒng)與傳統(tǒng)信息系統(tǒng)在安全性要求上的區(qū)別，工控系統(tǒng)的信息安全目標(biāo)通常都在最后考慮，因此工控系統(tǒng)的安全技術(shù)要求又有其特殊性。安全功能要求是對(duì)工控信息安全產(chǎn)品應(yīng)具備的安全功能提出的具體要求，工控信息產(chǎn)品安全功能的具體要求包括身份鑒別、訪問控制、安全管理、不可旁路、抗攻擊、審計(jì)以及配置數(shù)據(jù)保護(hù)和運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)等；安全保證要求針對(duì)工控信息安全產(chǎn)品的開發(fā)和使用文檔的內(nèi)容提出具體的要求，例如配置管理、交付和運(yùn)行、開發(fā)過程、指導(dǎo)性文檔和生命周期支持等；環(huán)境適應(yīng)性要求是對(duì)工控信息安全產(chǎn)品的應(yīng)用環(huán)境提出具體的具體要求，例如IPv6環(huán)境適應(yīng)性，OPC環(huán)境適應(yīng)性等；性能要求則是對(duì)工控系統(tǒng)和工控產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到的性能指標(biāo)做出的規(guī)定，例如去抖動(dòng)、交換速率和硬件切換時(shí)間等。此外，針對(duì)工控系統(tǒng)和設(shè)備的操作系統(tǒng)層面的漏洞進(jìn)行分析挖掘，形成攻擊測(cè)試集。
針對(duì)以上要去分別深入研究相關(guān)的測(cè)試方法，并應(yīng)用于實(shí)際的測(cè)試工作中。
4.3.2測(cè)試工具
為確保工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全產(chǎn)品和系統(tǒng)測(cè)評(píng)服務(wù)的專業(yè)化，開發(fā)了一批方便易用的測(cè)評(píng)工具和分析工具。其目的一是減少測(cè)評(píng)或評(píng)估人員的工作負(fù)擔(dān)，二是減少測(cè)評(píng)和評(píng)估人員因能力和經(jīng)驗(yàn)造成的測(cè)評(píng)或評(píng)估誤差，保證測(cè)評(píng)和評(píng)估服務(wù)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，提高專業(yè)化的服務(wù)能力。通過測(cè)試軟件來模擬正常和異常協(xié)議，可檢測(cè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全產(chǎn)品的功能實(shí)現(xiàn)，以及對(duì)異常協(xié)議的抵御能力。
本體系配套了工控協(xié)議模擬測(cè)試軟件，集成Modbus、DNP、IEC104、IEC61850等工控協(xié)議，用于工控信息安全專用產(chǎn)品和工控設(shè)備的測(cè)試。該軟件的運(yùn)行方式是單機(jī)運(yùn)行，適用的操作系統(tǒng)為windowsNT，windowsxp，windows7x86平臺(tái)。該軟件主要分為四個(gè)模塊：ModBus模塊、DNP模塊、IEC61850MMS模塊和IEC104模塊。
4.3.3基礎(chǔ)庫(kù)
基礎(chǔ)庫(kù)主要包括知識(shí)庫(kù)、測(cè)評(píng)指標(biāo)庫(kù)、測(cè)評(píng)方法庫(kù)、測(cè)評(píng)用例庫(kù)和測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)。
知識(shí)庫(kù)的主要內(nèi)容包括工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)技術(shù)知識(shí)、測(cè)試案例、法律法規(guī)、安全事件/技術(shù)手段等的統(tǒng)一描述方法、國(guó)內(nèi)外安全事件、知識(shí)庫(kù)的管理和維護(hù)方法、智能化數(shù)據(jù)挖掘方法等。
指標(biāo)庫(kù)保證各個(gè)被測(cè)系統(tǒng)之間測(cè)評(píng)結(jié)果的一致性。通過為工業(yè)控制系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)服務(wù)建立統(tǒng)一的測(cè)評(píng)指標(biāo)庫(kù)，保證測(cè)評(píng)結(jié)果的唯一性和公正性。指標(biāo)庫(kù)由功能指標(biāo)庫(kù)、性能指標(biāo)庫(kù)和安全性評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)等構(gòu)成，可根據(jù)需要對(duì)指標(biāo)庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)展和維護(hù)。
測(cè)評(píng)方法庫(kù)用以在每種信息安全專業(yè)化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)編制和測(cè)評(píng)方法研究的基礎(chǔ)上，明確具體的技術(shù)要求，從而提供有效的服務(wù)。
測(cè)評(píng)用例庫(kù)是在測(cè)評(píng)方法庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)測(cè)試的復(fù)用，提高安全測(cè)試的效率。根據(jù)廠家提供的說明書和測(cè)評(píng)人員的經(jīng)驗(yàn)，深入解析相關(guān)技術(shù)要求的內(nèi)涵，為每種具體服務(wù)建立測(cè)評(píng)用例庫(kù)。
本體系的基礎(chǔ)庫(kù)由兩部分構(gòu)成，第一部分包括了知識(shí)庫(kù)和漏洞庫(kù)，設(shè)計(jì)成門戶網(wǎng)站模式，直接對(duì)外開放，其中收集了4000余條安全事件、3萬余條安全漏洞以及相關(guān)的法規(guī)政策、技術(shù)知識(shí)、工具等；第二部分涵蓋了指標(biāo)庫(kù)、測(cè)評(píng)方法庫(kù)、測(cè)評(píng)用例庫(kù)、測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)等，運(yùn)用于測(cè)評(píng)實(shí)戰(zhàn)，檢測(cè)人員可以在其中依據(jù)指標(biāo)、測(cè)評(píng)方法、測(cè)試用例對(duì)實(shí)際的產(chǎn)品或系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試記錄。
4.3.4關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)
工控系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)采用傳統(tǒng)信息安全產(chǎn)品難以滿足相關(guān)要求，工控系統(tǒng)對(duì)持續(xù)穩(wěn)定可靠運(yùn)行指標(biāo)要求很高，信息安全必須具備保證持續(xù)的可操作性及穩(wěn)定的系統(tǒng)訪問、系統(tǒng)性能以及全生命周期安全支持。因此，有必要為應(yīng)用于工控系統(tǒng)的關(guān)鍵信息安全產(chǎn)品，以及工控系統(tǒng)安全提出專門的標(biāo)準(zhǔn)，并研究相應(yīng)的測(cè)試技術(shù)與方法。
本體系在工控領(lǐng)域制定了信息安全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，以規(guī)范和支撐產(chǎn)品測(cè)試。主要包括：
（1）《信息安全技術(shù)工業(yè)控制系統(tǒng)專用防火墻技術(shù)要求》；
（2）《信息安全技術(shù)工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)產(chǎn)品安全技術(shù)要求》；
（3）《信息安全技術(shù)工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全隔離與信息交換系統(tǒng)安全技術(shù)要求》；
（4）《信息安全技術(shù)工業(yè)控制系統(tǒng)安全管理平臺(tái)安全技術(shù)要求》；
（5）《信息安全技術(shù)工業(yè)控制系統(tǒng)入侵檢測(cè)產(chǎn)品安全技術(shù)要求》
（6）《信息安全技術(shù)工業(yè)控制系統(tǒng)邊界安全專用網(wǎng)關(guān)產(chǎn)品安全技術(shù)要求》；
（7）《信息安全技術(shù)工業(yè)控制系統(tǒng)軟件脆弱性掃描產(chǎn)品安全技術(shù)要求》；
（8）《信息安全技術(shù)安全采集遠(yuǎn)程終端單元（RTU）安全技術(shù)要求》。
4.4評(píng)價(jià)服務(wù)
評(píng)價(jià)服務(wù)包括服務(wù)流程和組織管理。服務(wù)流程基于現(xiàn)有的服務(wù)流程，深入挖掘工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全產(chǎn)品的特點(diǎn)，融入服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量；組織管理主要規(guī)范服務(wù)的相關(guān)制度，充分合理利用各方面的資源，提高服務(wù)效率。
4.4.1服務(wù)流程
服務(wù)采購(gòu)單位提出自己的系統(tǒng)需求，測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)確定服務(wù)目標(biāo)，簽訂服務(wù)合同，成立測(cè)評(píng)項(xiàng)目組；項(xiàng)目組根據(jù)采購(gòu)單位提出的需求信息，分析需求是否充分；當(dāng)需求不夠充分時(shí)，需和服務(wù)采購(gòu)單位進(jìn)行溝通，補(bǔ)充需求并最終確認(rèn)；當(dāng)需求足夠充分時(shí)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)方案的總體設(shè)計(jì)，并由專家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審；通過初步方案評(píng)審后，由測(cè)評(píng)人員對(duì)服務(wù)方案進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，再交由專家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，并提交方案；如方案需進(jìn)行修改，需重新設(shè)計(jì)或晚上詳細(xì)的服務(wù)方案，再由專家進(jìn)行方案評(píng)審，如此類推；當(dāng)提交的服務(wù)方案不需要進(jìn)行修改時(shí)，形成安全的服務(wù)方案；一方面由專家對(duì)安全的服務(wù)方案進(jìn)行審批，并形成標(biāo)準(zhǔn)化管理；另一方面測(cè)評(píng)人員根據(jù)安全服務(wù)方案進(jìn)行測(cè)評(píng)工作，測(cè)評(píng)結(jié)束后，形成文檔，并歸檔。
4.4.2組織管理
為了保障整套服務(wù)流程的順利實(shí)施，本體系還建立信息安全產(chǎn)品及系統(tǒng)服務(wù)的組織架構(gòu)，如圖8所示。
通過成立領(lǐng)導(dǎo)辦公室、管理部、技術(shù)部和檢測(cè)部，分別從組織、管理和技術(shù)等方面對(duì)服務(wù)的流程進(jìn)行控制。管理部主要按照相關(guān)的管理規(guī)定負(fù)責(zé)服務(wù)申請(qǐng)的受理、產(chǎn)品測(cè)評(píng)流程的控制、檢驗(yàn)報(bào)告或測(cè)評(píng)報(bào)告的審核、客戶滿意度的回訪等；技術(shù)部主要負(fù)責(zé)測(cè)評(píng)相關(guān)技術(shù)研究工作；檢測(cè)部負(fù)責(zé)具體檢測(cè)工作的實(shí)施，根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)整理出具檢驗(yàn)報(bào)告或測(cè)評(píng)報(bào)告初稿。
5結(jié)論
關(guān)鍵詞 可燃?xì)怏w；報(bào)警器；原理；使用
中圖分類號(hào)：TP274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）10-0078-01
在石油生產(chǎn)和加工領(lǐng)域中，可燃?xì)怏w報(bào)警器是重要的輔助生產(chǎn)工作設(shè)備，其對(duì)于整個(gè)工業(yè)環(huán)境中的工作人員以及設(shè)備和環(huán)境安全都具有至關(guān)重要的作用，它的工作狀態(tài)，直接關(guān)系到工業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定，因此必須引起足夠的重視。在實(shí)際工作過程中，應(yīng)當(dāng)在了解可燃?xì)怏w報(bào)警器工作原理的基礎(chǔ)之上，展開必要的分析，務(wù)必使其工作在最為適宜的環(huán)境中，發(fā)揮最大作用，為我國(guó)的工業(yè)環(huán)境穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1 可燃?xì)怏w報(bào)警器的工作原理
可燃?xì)怏w報(bào)警器在當(dāng)前工業(yè)環(huán)境中的重要地位和作用，推動(dòng)著其本身的發(fā)展和成長(zhǎng)。從應(yīng)用技術(shù)核心角度看，可燃?xì)怏w報(bào)警器有催化燃燒型、半導(dǎo)體型、熱導(dǎo)型、紅外線吸收型等諸多工作方式，但是就目前的應(yīng)用狀況看催化燃燒型以及半導(dǎo)體型在技術(shù)方面最為成熟，表現(xiàn)也相對(duì)更為穩(wěn)定，尤其是催化燃燒型可燃?xì)怏w報(bào)警器，幾乎已經(jīng)成為了類似工業(yè)環(huán)境中的首選，因而在天然氣領(lǐng)域中出現(xiàn)更為頻繁。
催化燃燒型可燃?xì)怏w報(bào)警器的邏輯結(jié)構(gòu)參見圖1。
圖1 催化燃燒型可燃?xì)怏w報(bào)警器的邏輯結(jié)構(gòu)示意
圖1中，左側(cè)為檢測(cè)器系統(tǒng)，其中左側(cè)黑色的為監(jiān)測(cè)元件，其下方為補(bǔ)償元件（虛線框內(nèi)），與右側(cè)的固定電阻及調(diào)零電位器共同構(gòu)成惠斯通電橋，即為檢測(cè)橋路。該橋路系統(tǒng)采用鉑絲為載體催化元件，通電之后鉑絲溫度逐步上升，幫助空氣實(shí)現(xiàn)自然擴(kuò)散而到達(dá)元件表面，當(dāng)空氣中不含有可燃?xì)怏w時(shí)，整個(gè)橋路系統(tǒng)的輸出為零，但是當(dāng)空氣中存在有可燃?xì)怏w成分的時(shí)候，在空氣接觸到檢測(cè)元件的時(shí)候，就會(huì)在催化的作用下產(chǎn)生無焰燃燒，升高檢測(cè)元件自身溫度，迫使整個(gè)橋路失去平衡，進(jìn)一步產(chǎn)生與可燃?xì)怏w濃度呈正相關(guān)的電壓輸出信號(hào)。這個(gè)信號(hào)經(jīng)由放大器傳輸?shù)綌?shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)，并且進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作人員和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)之間的互動(dòng)，包括控制以及顯示。除此以外，相應(yīng)的數(shù)據(jù)還必須能夠支持對(duì)應(yīng)的告警系統(tǒng)動(dòng)作，確保實(shí)現(xiàn)報(bào)警器的基本職能。
2 可燃?xì)怏w報(bào)警器的使用特征
對(duì)可燃?xì)怏w報(bào)警器的工作原理有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)之后，還必須能夠?qū)⑵渫咨频剡M(jìn)行合理安裝，才能確保報(bào)警器得以正常工作，為提升整個(gè)石油天然氣工業(yè)環(huán)境安全水平作出貢獻(xiàn)。
在進(jìn)行合理安裝之前，首先要對(duì)可燃?xì)怏w報(bào)警器進(jìn)行正確選型。對(duì)于報(bào)警器而言，與工作環(huán)境的匹配是必然的要求，報(bào)警器的適用環(huán)境與實(shí)際的氣體環(huán)境之間必須匹配，例如煉油裝置選擇過程中的標(biāo)定氣樣應(yīng)當(dāng)為以異丁烷作為主要成分的油氣，而瓦斯發(fā)電裝置或煤礦則應(yīng)選擇甲烷為標(biāo)定氣樣。除此以外，可燃?xì)怏w報(bào)警器還必須具有良好的穩(wěn)定性和靈敏度，對(duì)其他氣體干擾有一定的抵御能力，并且應(yīng)當(dāng)盡量避免零漂，在使用過程中表現(xiàn)穩(wěn)定。除此之外，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注監(jiān)測(cè)氣體是否存在某些特殊屬性，比如當(dāng)檢測(cè)氣體中含有硫化氫或氯化物時(shí)，就不能選擇催化燃燒型可燃?xì)怏w報(bào)警器，而當(dāng)工作報(bào)警器工作環(huán)境溫差較大或者精確度要求較高的時(shí)候，則不宜使用半導(dǎo)體型報(bào)警器。
對(duì)于報(bào)警器的安裝工作而言，必須對(duì)其安裝位置展開慎重考慮，并且加以妥善安裝，這是確保報(bào)警器正常工作的前提和基礎(chǔ)。在展開安裝點(diǎn)確定工作的時(shí)候，首先需要明確監(jiān)測(cè)目標(biāo)裝置可能的泄漏點(diǎn)，分析各個(gè)泄漏點(diǎn)的泄漏壓力以及方向等因素，對(duì)探頭位置分布進(jìn)行初步規(guī)劃，并且對(duì)泄漏程度分級(jí)區(qū)分對(duì)待。在對(duì)不同的泄漏點(diǎn)進(jìn)行分析的時(shí)候，還必須關(guān)注其工作環(huán)境下氣流的方向以及可能的風(fēng)向因素，進(jìn)一步確定出在發(fā)生大規(guī)模泄漏的時(shí)候，可燃?xì)怏w的主要流向，并且依據(jù)氣體與空氣的相對(duì)密度，結(jié)合氣體流體特征，確定出立體流動(dòng)趨勢(shì)分析，在這樣的前提之下對(duì)報(bào)警器的初始設(shè)計(jì)方案予以確定。
在確定了初步的設(shè)計(jì)方案之后，還必須進(jìn)一步對(duì)泄漏點(diǎn)的泄漏特征做出分析，對(duì)于壓力較大的泄漏點(diǎn)，有可能造成噴射狀的泄漏，則報(bào)警器需要略遠(yuǎn)離泄漏點(diǎn)，反之如果只是微漏，則需要靠近泄漏點(diǎn)進(jìn)行安裝。在對(duì)安全特征要求比較高的工業(yè)環(huán)境中，如果可燃?xì)怏w確實(shí)存在較大泄漏可能性，可以每隔10-20 m設(shè)置一個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，而對(duì)于長(zhǎng)期無人值守的工作環(huán)境，則必須要在下風(fēng)口安裝一臺(tái)檢測(cè)器。并且在對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行報(bào)警器安裝位置設(shè)置的時(shí)候，還必須考慮到泄漏的可燃?xì)怏w與空氣的相對(duì)比重，進(jìn)一步確定將報(bào)警器安裝在泄漏點(diǎn)的何種相對(duì)位置上。
確定了安裝的位置之后，就基本可以進(jìn)入可燃?xì)怏w報(bào)警器的安裝階段。但是為了保證其能夠在以后的工作過程中保持正常穩(wěn)定的運(yùn)行，常規(guī)情況下，報(bào)警器應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離大功率電機(jī)、變壓器等強(qiáng)磁場(chǎng)以及強(qiáng)電場(chǎng)環(huán)境，并且安裝高度和位置，應(yīng)當(dāng)考慮到報(bào)警信號(hào)傳輸和被工作人員獲取的便利，以及將來維護(hù)工作的方便，因此應(yīng)當(dāng)著力避開角落等不便維護(hù)的小環(huán)境，并且還需要妥善處理探頭位置和方向，確保其能夠切實(shí)起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄漏并且告警的作用。
3 結(jié)論
鑒于可燃?xì)怏w報(bào)警器在實(shí)際工業(yè)環(huán)境中對(duì)于安全維護(hù)和保持的重要意義，在對(duì)其實(shí)施選擇和安裝以及維護(hù)的過程中必須慎重和縝密。只有深入了解其工作原理和工作特征，確保報(bào)警器能夠與工作環(huán)境實(shí)現(xiàn)匹配，并且加以妥善設(shè)置和安裝，才能發(fā)揮其應(yīng)有作用和價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 環(huán)境檢測(cè)；地表水；檢測(cè)
中圖分類號(hào)X8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）103-0134-02
近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全世界范圍內(nèi)都在興建工廠，大部分工廠總產(chǎn)生的廢棄物都直接牌放在大氣和河流中，大自然的承受能力正在面臨極大的挑戰(zhàn)；除此之外，在二戰(zhàn)期間，人們?cè)谏钏缴系挠兴岣撸故澜缛丝谥饾u增長(zhǎng)，人們開始在大自然中開采各類資源，并對(duì)其進(jìn)行加工，將所產(chǎn)生的廢物任意排放。近些年來，環(huán)境破壞所導(dǎo)致的結(jié)果逐漸體現(xiàn)出來了，為人們敲響了警鐘，人類開始采取一系列方式對(duì)大自然進(jìn)行保護(hù)，例如各項(xiàng)污染指標(biāo)檢測(cè)、預(yù)防等等，盡管如此，環(huán)境的惡化并沒有停止腳步。在諸多環(huán)境問題中，水的環(huán)境問題是最為嚴(yán)重的，地表水檢測(cè)已經(jīng)成為了我們保護(hù)水資源的重要舉措，下面，本文就針對(duì)環(huán)境檢測(cè)中地表水檢測(cè)現(xiàn)狀及進(jìn)展進(jìn)行討論。
1環(huán)境檢測(cè)中地表水檢測(cè)的重要性
在大自然眾多類型的資源中，水是與人們生活最為貼近的一種資源，人們的日常生活及工作都離不開水，可以說水是人類賴以生存的資源。人類的身體若想保持正常的新陳代謝，就必須依靠水質(zhì)優(yōu)良的水源。水一旦受到污染，就很可能直接影響到人類的健康，導(dǎo)致各種疾病的發(fā)生。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，地球上每天有2000左右人受到污染水質(zhì)的影響死亡，水體污染問題在全球范圍內(nèi)都是一個(gè)較為嚴(yán)重的問題，尤其是在中國(guó)這種發(fā)展中國(guó)家，由于必須依靠工業(yè)來帶動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其污染物排放量巨大，每年有三分之一的死亡是由水體污染而造成的，這個(gè)數(shù)據(jù)足以引起我們對(duì)水污染的重視。
在中國(guó)水資源分布不均勻，東西部分水資源稀缺，常常面臨干旱等問題。改革開放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水量逐年攀升，我國(guó)對(duì)于水資源的需求越來越大，我國(guó)九層以上的地表水都已經(jīng)受到了一定程度的污染，雖然城鎮(zhèn)都設(shè)有各種污水處理廠，但是由于設(shè)備和技術(shù)的局限性，很難徹底去除水中的污染物，這就導(dǎo)致了中國(guó)民眾處在用水不安全的狀況下。據(jù)調(diào)查顯示，在我國(guó)農(nóng)村中，約有2億人飲用的水中含有程度過高的有害物質(zhì)，對(duì)人類安全造成一定的威脅。除此之外，隨著工業(yè)生產(chǎn)用水及人民生活用水量的增長(zhǎng)，其工業(yè)污水和生活污水的排放也越來越劇烈，導(dǎo)致飲用水中僅有百分之六十左右是達(dá)標(biāo)的。綜上可知，我國(guó)對(duì)于地表水檢測(cè)方面的工作刻不容緩，應(yīng)加大力度進(jìn)行實(shí)施。
2我國(guó)環(huán)境檢測(cè)中地表水檢測(cè)中存在的問題及糾正措施
我國(guó)地表水檢測(cè)工作至今為止已經(jīng)經(jīng)歷了30余年的發(fā)展歷程，在30年前，我國(guó)地表水檢測(cè)工作經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，進(jìn)行了多次整改，最終發(fā)展成為現(xiàn)有的檢測(cè)系統(tǒng)，但是總得來說還是缺乏相應(yīng)的技術(shù)和人力，如今我國(guó)政府已經(jīng)在這方面加大了投資力度，為地表水檢測(cè)工作配備了專業(yè)設(shè)備及高素質(zhì)人才，致使其得到了很大的進(jìn)步，但是仍然存在一些問題，有待我們?nèi)ス餐鉀Q。
2.1法律不完善而導(dǎo)致部分檢測(cè)項(xiàng)目缺失
經(jīng)過專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)多年來的檢測(cè)數(shù)據(jù)得知，目前地表水質(zhì)中主要包含的物質(zhì)有重金屬離子、微生物、礦物質(zhì)等，在我國(guó)傳統(tǒng)的地表水檢測(cè)工作中，僅僅針對(duì)其水的濃度進(jìn)行測(cè)量，這種測(cè)量方式是不全面的，它不能對(duì)水質(zhì)的整體情況和污染程度進(jìn)行一個(gè)有效的評(píng)估，因而也難以針對(duì)現(xiàn)狀尋找解決措施。除此之外，在水質(zhì)中存在的部分污染物也沒有受到測(cè)評(píng)人員的重視，人們僅僅通過BOD和COD兩項(xiàng)指標(biāo)來評(píng)估水體污染嚴(yán)重度，光靠這兩項(xiàng)指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)估是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它并不能全面衡量水體對(duì)于人類和自然的危害程度。經(jīng)過近幾年的數(shù)據(jù)表明，有機(jī)污染物已經(jīng)逐漸成為我國(guó)各大河流的主要污染源，該理論已經(jīng)得到多位專家的證實(shí)。因此，針對(duì)以上現(xiàn)象，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于地表水有機(jī)污染物的檢測(cè)與研究，根據(jù)研究結(jié)果來確定我國(guó)水體中主要存在的有機(jī)污染物類型，并研發(fā)針對(duì)性檢測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水體綜合情況的評(píng)估。
2.2地表水質(zhì)的檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備不達(dá)標(biāo)
國(guó)外在地表水質(zhì)檢測(cè)工作方面較我國(guó)來說歷史更為悠久，因此無論是在檢測(cè)技術(shù)還是檢測(cè)設(shè)備方面，相對(duì)于發(fā)達(dá)的西方國(guó)家而言，我國(guó)都較為遜色，僅有30余年的歷史。目前我國(guó)在進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)工作中，最常用的檢測(cè)方式為理化監(jiān)測(cè)方式，在其他檢測(cè)方式的使用上相對(duì)落后，很少使用技術(shù)含量較高的檢測(cè)技術(shù)，例如水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)技術(shù)在我國(guó)就非常罕見。一些非傳統(tǒng)的檢測(cè)技術(shù)可以對(duì)傳統(tǒng)的檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行有效地補(bǔ)充，彌補(bǔ)傳統(tǒng)檢測(cè)技術(shù)中存在的空缺。例如生物檢測(cè)技術(shù)能夠?qū)饬课廴疚镞M(jìn)行準(zhǔn)確地測(cè)量，并量化到具體的指標(biāo)，并對(duì)水域中長(zhǎng)時(shí)間存在的生物危害性進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析，很大程度上保證了人類的飲水健康，造福了人類。相比之下，遙感檢測(cè)技術(shù)可以快速為檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供更加全面的污染物檢測(cè)信息，可以指導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出一些重要的環(huán)境決策。水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)技術(shù)相比前面幾項(xiàng)技術(shù)而已，具有更強(qiáng)的實(shí)時(shí)性和針對(duì)性，它可以對(duì)水質(zhì)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并可以針對(duì)不同的水域采取不同方式的檢測(cè)，對(duì)我國(guó)一些突發(fā)性污染事件提供更加完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。雖然有很多種水體監(jiān)測(cè)技術(shù)可供我們進(jìn)行選擇，但是這項(xiàng)技術(shù)目前仍然處在發(fā)展階段，尚未成熟，還需要多方面的努力方可有效操作，再加上其先進(jìn)的技術(shù)含量，需要投入較高的資金支持運(yùn)作。總得來說，我國(guó)到目前為止尚未建立一個(gè)健全、鞍山的地表水檢測(cè)系統(tǒng)，健全的檢測(cè)系統(tǒng)應(yīng)該能覆蓋從微觀至宏觀、局部至整體?；谝陨蠋c(diǎn)分析可以得知，我國(guó)應(yīng)該在水體檢測(cè)方面努力加強(qiáng)投資力度，為其研發(fā)出更多的先進(jìn)技術(shù)，并配備高素質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)隊(duì)伍，這樣我國(guó)地表水檢測(cè)系統(tǒng)方可建立完善。
參考文獻(xiàn)