時(shí)間：2024-02-01 17:13:37
導(dǎo)語(yǔ)：在工會(huì)會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】基層工會(huì)會(huì)計(jì)電算化
一、當(dāng)前工會(huì)會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀
人民銀行工會(huì)系統(tǒng)全面啟動(dòng)會(huì)計(jì)電算化工作以來(lái)，有的單位還沒(méi)有全面利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理，仍實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)手工記帳和電算化的雙軌運(yùn)行，有的單位已具備“甩賬”運(yùn)行條件。目前，工會(huì)會(huì)計(jì)電算化還處于雛形階段，有的單位缺乏配套的專用硬件設(shè)備，有的單位缺乏電算化會(huì)計(jì)專用人才，滿足不了工會(huì)會(huì)計(jì)核算工作的需要。
二、目前推行工會(huì)電算化存在的問(wèn)題及原因
（一）工會(huì)會(huì)計(jì)電算化使用率較低
工會(huì)會(huì)計(jì)電算化起步已五年多了，但基層行工會(huì)會(huì)計(jì)電算化還沒(méi)有全面開(kāi)展。分析其原因主要是：部分單位對(duì)電算化工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)有限，業(yè)務(wù)量又不大，每月就是幾筆簡(jiǎn)單的賬務(wù)，手工記賬就可以對(duì)付，不需要電算化做賬務(wù)處理，導(dǎo)致工會(huì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)不能全面落實(shí)到位，影響了工會(huì)推行財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)電算化的普及工作。
（二）財(cái)會(huì)人員缺乏相應(yīng)的計(jì)算機(jī)知識(shí)
隨著工會(huì)會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用，對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，既要掌握一定的專業(yè)知識(shí)，還要掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)軟件的使用和維護(hù)等知識(shí)。而目前的工會(huì)會(huì)計(jì)人員，大多數(shù)從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)多年，具有較豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，能滿足手工會(huì)計(jì)核算，但缺乏相應(yīng)的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，對(duì)電算化處理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)帶來(lái)了一定的難度，表現(xiàn)在計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障無(wú)以應(yīng)對(duì)，甚至有時(shí)出現(xiàn)誤操作，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失，造成系統(tǒng)崩潰等現(xiàn)象等等。造成這些現(xiàn)象的原因，主要是由于基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，且大多數(shù)為兼職人員，崗位不固定，工作流動(dòng)性大，從而影響了工會(huì)財(cái)會(huì)電算化工作的廣泛開(kāi)展。
（三）工會(huì)會(huì)計(jì)電算化管理不規(guī)范
會(huì)計(jì)電算化改變了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理方式和賬務(wù)處理方式及內(nèi)部控制制度，很大程度上使財(cái)務(wù)工作者工作強(qiáng)度得到減輕，會(huì)計(jì)人員收集整理信息和反饋信息的準(zhǔn)確性和正確性提高，使財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)信息分析的準(zhǔn)確程度得到提高。但在工會(huì)財(cái)務(wù)電算化運(yùn)行中，存在著重操作，輕管理的現(xiàn)象。表現(xiàn)在部分單位雖然設(shè)置了會(huì)計(jì)憑證輸入崗、會(huì)計(jì)憑證審核崗，在具體會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸入中，憑證輸入員和審核員為同一人，而且數(shù)據(jù)輸入權(quán)限由一人掌握，易造成潛在風(fēng)險(xiǎn)，限制了工會(huì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)的內(nèi)控管理，沒(méi)有充分發(fā)揮工會(huì)會(huì)計(jì)電算化對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的功能，其主要原因是基層工會(huì)人員較少，兼崗較多。
（四）工會(huì)會(huì)計(jì)電算化監(jiān)督指導(dǎo)不到位
根據(jù)西安分行工會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于人民銀行工會(huì)系統(tǒng)全面實(shí)施會(huì)計(jì)電算化工作的通知＞的通知》要求，2010年西安分行全轄市中心支行試運(yùn)行工會(huì)會(huì)計(jì)電算化，手工帳和計(jì)算機(jī)同步進(jìn)行，2011年開(kāi)始正式運(yùn)行，但財(cái)政等相關(guān)部門(mén)對(duì)單位的會(huì)計(jì)電算化也未進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)，缺乏相關(guān)部門(mén)的定期檢查和監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步制約了工會(huì)會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)程。
（五）工會(huì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的升級(jí)工作緩慢
隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，會(huì)計(jì)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的云集，使人類實(shí)現(xiàn)了“以機(jī)器取代人”的想象，但目前工會(huì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，升級(jí)相對(duì)于其他會(huì)計(jì)系統(tǒng)升級(jí)比較緩慢。主要表現(xiàn)在：有些模塊與實(shí)際會(huì)計(jì)操作規(guī)定不相一致，如：重要空白憑證的分類，在入庫(kù)時(shí)有分類可選，但在計(jì)算機(jī)處理業(yè)務(wù)時(shí)，就缺少部分重要空白憑證分類可選項(xiàng)等等。其主要原因是，工會(huì)會(huì)計(jì)電算化運(yùn)行系統(tǒng)，有些模塊的完善、修改比較滯后，升級(jí)比較緩慢。
三、加強(qiáng)基層工會(huì)電算化工作的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)基層工會(huì)電算化工作的認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)工作發(fā)展的方向，是信息時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作提出的必然要求。工會(huì)電算化在會(huì)計(jì)科目、報(bào)表形式上的規(guī)范統(tǒng)一，準(zhǔn)確地反映了工會(huì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的變動(dòng)情況，提高了工會(huì)會(huì)計(jì)核算的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。實(shí)行工會(huì)會(huì)計(jì)電算化后，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映更及時(shí)、更準(zhǔn)確，為領(lǐng)導(dǎo)掌握財(cái)務(wù)信息提供了方便，保證了在財(cái)務(wù)管理能更好的發(fā)揮作用。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員要高度重視這一工作，充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)電算化帶來(lái)的巨大作用，把會(huì)計(jì)工作電算化提高到議事日程，配備專用的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備，配備適應(yīng)工會(huì)電算化工作的會(huì)計(jì)人員，推動(dòng)工會(huì)會(huì)計(jì)電算化快速普及，進(jìn)一步提高工會(huì)財(cái)務(wù)工作水平。
（二）提高會(huì)計(jì)人員電算化的工作水平
一是要積極組織基層工會(huì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行電算化軟件的操作培訓(xùn)，及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合會(huì)計(jì)電算化的特點(diǎn)，對(duì)會(huì)計(jì)人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、系統(tǒng)管理人員應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)懂計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、能夠適應(yīng)電算化會(huì)計(jì)崗位的復(fù)合型人才，為促進(jìn)電算化會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展拔下良好的基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心，準(zhǔn)確輸入數(shù)據(jù)、養(yǎng)成自覺(jué)核對(duì)輸入數(shù)據(jù)與計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成賬表信息數(shù)據(jù)的習(xí)慣，定期核對(duì)檢查各明細(xì)賬，確保工會(huì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)。
（三）建立健全工會(huì)會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)控制度
一是要合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和操作權(quán)限，對(duì)會(huì)計(jì)電算人員的用戶權(quán)限分級(jí)授權(quán)管理，使每個(gè)操作人員按規(guī)定按權(quán)限規(guī)范操作，確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確、可靠。二是要依據(jù)電算化的特點(diǎn)，完善會(huì)計(jì)操作流程、建立維護(hù)管理、電子檔案保管及計(jì)算機(jī)病毒防治等內(nèi)部管理制度，建立完善的會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)部管理體系，促進(jìn)工會(huì)會(huì)計(jì)電算化的規(guī)范運(yùn)行。
（四）加強(qiáng)工會(huì)會(huì)計(jì)電算化的監(jiān)督
會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，上級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期進(jìn)行檢查、驗(yàn)收指導(dǎo)，要加強(qiáng)交流平臺(tái)，組織工會(huì)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)行的工作經(jīng)驗(yàn)，深入基層工會(huì)，了解實(shí)際情況，共同完成會(huì)計(jì)電算化的推廣工作，從而提高工會(huì)財(cái)務(wù)工作管理的整體水平，確保會(huì)計(jì)電算化工作的安全性、真實(shí)性和完整性。
（五）加快工會(huì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)軟件定期升級(jí)
工會(huì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，要做到定期數(shù)據(jù)升級(jí)，不但要有完善的會(huì)計(jì)核算功能，還要有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分析、管理功能。這就要求開(kāi)發(fā)的工會(huì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)電算化系統(tǒng)，要有一定的綜合服務(wù)指標(biāo)運(yùn)行體系，進(jìn)一步促進(jìn)工會(huì)會(huì)計(jì)電算化運(yùn)行系統(tǒng)軟件，逐步從核算型向管理型的方向轉(zhuǎn)變，為管理者提供強(qiáng)有力的大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，使工會(huì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)電算化更完善、更成熟、更普及。
沈陽(yáng)市總工會(huì)于2003年按照市政府文件規(guī)定成立了財(cái)務(wù)集中核算的全額撥款事業(yè)單位沈陽(yáng)市總工會(huì)會(huì)計(jì)核算中心。目的是在一定程度上防止各核算單位設(shè)賬外賬和私設(shè)“小金庫(kù)”，從源頭上堵塞管理漏洞，有效抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高資金的使用效率。目前，納入核算中心管理的除市總工會(huì)機(jī)關(guān)外，還包括事業(yè)單位、學(xué)會(huì)、職工困難救助中心在內(nèi)的23個(gè)核算單位，筆者做為一名普通的核算中心財(cái)務(wù)人員，結(jié)合在工作中的實(shí)際情況，就管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，提高核算中心財(cái)務(wù)工作質(zhì)量談?wù)剮c(diǎn)粗淺的建議。
一、當(dāng)前工會(huì)核算中心財(cái)務(wù)工作中面臨的幾個(gè)問(wèn)題
問(wèn)題一：財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，不能細(xì)致充分地反映支出情況
現(xiàn)階段，核算中心向上級(jí)工會(huì)主管財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表除了年初的預(yù)算表，半年計(jì)算表和年度決算表外，每個(gè)月只向上級(jí)工會(huì)主管財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表一張，報(bào)表的形式過(guò)于單一，報(bào)表分析的內(nèi)容及其指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，不能突出反映各項(xiàng)支出的性質(zhì)和特點(diǎn)，許多需要重點(diǎn)管理的支出項(xiàng)目被統(tǒng)一規(guī)劃到“公務(wù)費(fèi)”、“業(yè)務(wù)費(fèi)”中所掩蓋，不能突顯工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效率，對(duì)管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)不利。
問(wèn)題二：預(yù)算的編制辦法的滯后性及監(jiān)督執(zhí)行的力度不夠
工會(huì)預(yù)算是工會(huì)組織依法收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段，是工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一。隨著《工會(huì)預(yù)算管理辦法》頒布執(zhí)行以來(lái)，工會(huì)預(yù)算管理工作逐步改革不斷加強(qiáng)，對(duì)于強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的分配與監(jiān)督職能，健全預(yù)算管理制度，發(fā)揮了重要的作用。但是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，工會(huì)預(yù)算管理工作在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中反映出與現(xiàn)階段工運(yùn)事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的一些問(wèn)題。在現(xiàn)階段，工會(huì)各級(jí)組織在預(yù)算編制方法上沿用基數(shù)遞增的方法。
“收入的編制要以上年實(shí)際收入數(shù)為基礎(chǔ)，考慮本年各項(xiàng)增減因素編制”。這種做法由于不是從定量定性的分析和預(yù)測(cè)來(lái)找增長(zhǎng)點(diǎn)的，編制時(shí)過(guò)于粗糙，因而執(zhí)行預(yù)算的觀念未能深入人心。預(yù)算執(zhí)行彈性大，變數(shù)多，不能?chē)?yán)格按照核定的預(yù)算控制支出，預(yù)算調(diào)整頻繁，工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算監(jiān)督的約束力弱化，實(shí)效性不強(qiáng)。
問(wèn)題三：家底不清，會(huì)產(chǎn)不能充分發(fā)揮效能
工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)賴以開(kāi)展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是在目前工會(huì)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，要認(rèn)真解決好工會(huì)資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題，用好經(jīng)費(fèi)，節(jié)約資源，也是作為一名工會(huì)干部的重要責(zé)任。由于當(dāng)前各核算單位是資產(chǎn)的直接使用者、管理者，而核算中心是負(fù)責(zé)各核算單位的資產(chǎn)核算工作，不具體占有使用實(shí)物，有些核算單位對(duì)固定資產(chǎn)管理職能概念模糊不清，放松了對(duì)資產(chǎn)的管理，從核算單位的資產(chǎn)管理來(lái)看，有的固定資產(chǎn)物品不登記，不建資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬或卡片，有的物品損壞不注銷(xiāo)，出現(xiàn)了有物無(wú)賬、有賬無(wú)物，賬卡物不一致等現(xiàn)象。有的物品隨意借出，無(wú)憑據(jù)，不返還。有的物品不知去向，無(wú)人查找，以上幾項(xiàng)固定資產(chǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生如果中心財(cái)務(wù)人員沒(méi)有認(rèn)真加以管理，就會(huì)造成會(huì)產(chǎn)的流失，不利于保證資產(chǎn)的安全完整。
問(wèn)題四：核算中心人員缺少，工會(huì)財(cái)務(wù)人員整體思想政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平亟待提高
目前總工會(huì)核算中心只設(shè)主管會(huì)計(jì)一名，兩名會(huì)計(jì)，兩名出納，人員編制嚴(yán)重不足，中心除日常負(fù)責(zé)23家核算單位的會(huì)計(jì)核算工作外，還要承擔(dān)工資的審批、發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅、住房公積金的月申報(bào)計(jì)繳工作，還要隨時(shí)接受上級(jí)主管部門(mén)、工會(huì)經(jīng)審會(huì)及稅務(wù)機(jī)關(guān)的查賬工作，工作量之大和工作人員嚴(yán)重不足的矛盾十分突出。目前由于納入核算中心管理的事業(yè)單位及協(xié)會(huì)的報(bào)賬員多為兼職的不具備會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的人員，有的報(bào)賬員不具備會(huì)計(jì)上崗證，不熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)，不了解相關(guān)財(cái)務(wù)制度，這些都給核算中心的審核工作帶來(lái)不便。此外，由于中心會(huì)計(jì)核算范圍明顯擴(kuò)大，核算內(nèi)容更為復(fù)雜，核算中心的會(huì)計(jì)人員有一種“替人管理賬目”，的思想，因而不敢大膽負(fù)責(zé)，與核算單位關(guān)系協(xié)調(diào)不好的情
況時(shí)有發(fā)生。
二、改進(jìn)建議
針對(duì)以上工會(huì)核算中心財(cái)務(wù)工作面臨的幾個(gè)問(wèn)題，筆者提出如下幾點(diǎn)改進(jìn)建議。
（一）對(duì)工會(huì)系統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表分析指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充與改進(jìn)
基層工會(huì)除目前每月向上級(jí)工會(huì)報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表外，還應(yīng)增設(shè)業(yè)務(wù)費(fèi)支出明細(xì)表、行政費(fèi)支出明細(xì)表。業(yè)務(wù)費(fèi)支出明細(xì)表將會(huì)議費(fèi)支出比重、外事費(fèi)與考察費(fèi)支出比重、培訓(xùn)費(fèi)支出比重通過(guò)計(jì)算分析，考察經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)是否合理，這樣不但可以提高經(jīng)費(fèi)支出管理水平，也可以防止形成消費(fèi)黑洞和腐敗現(xiàn)象的滋生。行政費(fèi)支出明細(xì)表能夠從水費(fèi)、電費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)這些最基本的辦公成本反映一個(gè)核算單位有無(wú)浪費(fèi)情況的發(fā)生，從而尋求節(jié)約每一分工會(huì)經(jīng)費(fèi)的途徑，能最大限度地管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益。
（二）克服預(yù)算編制辦法的滯后性，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性
工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)的編制是進(jìn)行工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的前提和基礎(chǔ)，是事前控制。在使用經(jīng)費(fèi)指標(biāo)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目和金額，不得超標(biāo)使用，在編制預(yù)算
時(shí)，按照預(yù)算年度事項(xiàng)的輕重緩急詳細(xì)測(cè)算每個(gè)款項(xiàng)的支出需求，重點(diǎn)把握人員經(jīng)費(fèi)支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、行政費(fèi)支出及工運(yùn)事業(yè)重點(diǎn)工作支出。人員經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按單位編制實(shí)際人數(shù)和國(guó)家確定的工資標(biāo)準(zhǔn)、津貼補(bǔ)貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)考慮年內(nèi)漲工資因素進(jìn)行編報(bào)。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，包括培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、外事費(fèi)支出和其他費(fèi)用按測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)定額編報(bào)。行政經(jīng)費(fèi)，包括招待費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置、修繕費(fèi)則應(yīng)按項(xiàng)目逐一具體編報(bào)。這樣做方能提高預(yù)算編制工作的科學(xué)性和指標(biāo)的準(zhǔn)確性，從而減少預(yù)算執(zhí)行中的頻繁調(diào)整。
（三）加強(qiáng)會(huì)產(chǎn)管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能
弄清現(xiàn)狀，提高認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的前提，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們從抓基礎(chǔ)工作入手，首先對(duì)工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，重新登記，對(duì)有賬無(wú)物、丟失借出、沒(méi)有價(jià)值的固定資產(chǎn)列出明細(xì)，對(duì)借出的堅(jiān)決追回，對(duì)丟失的分清責(zé)任，在工會(huì)資產(chǎn)管理委員會(huì)進(jìn)行審核鑒定，作銷(xiāo)賬處理，對(duì)損壞不能修理和沒(méi)有使用價(jià)值的分別列出清單作報(bào)廢處理，在盤(pán)點(diǎn)的基礎(chǔ)上建立工會(huì)資產(chǎn)總賬，做到資產(chǎn)底數(shù)清楚，賬、物、卡一致，為工會(huì)資產(chǎn)的日常管理和有效使用奠定基礎(chǔ)。建立資產(chǎn)的管理機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，建立資產(chǎn)出入庫(kù)制度、資產(chǎn)保管制度、資產(chǎn)使用制度、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損制度、資產(chǎn)管理工作實(shí)行定期檢查與考核，保證制度的落實(shí)。
（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)與思想政治素質(zhì)。
工會(huì)財(cái)會(huì)工作的提高和發(fā)展，依賴于素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)精湛的工會(huì)財(cái)會(huì)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持以人為本，注重在實(shí)踐中提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)。因此財(cái)務(wù)人員必須結(jié)合自身實(shí)際努力學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)，以及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能。學(xué)習(xí)的形式多種多樣，參加會(huì)計(jì)的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)，報(bào)賬人員考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格，在職會(huì)計(jì)人員可以考專業(yè)職稱，此外市總工會(huì)可以組織全市范圍內(nèi)的工會(huì)系統(tǒng)從會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)規(guī)范工作入手，到網(wǎng)上報(bào)表統(tǒng)一報(bào)送的財(cái)務(wù)大培訓(xùn)，同時(shí)核算中心加強(qiáng)中心會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，要會(huì)計(jì)人員樹(shù)立管錢(qián)、管帳作為自己的工作職責(zé)，參與管理是自己的義務(wù)的思想，只有樹(shù)立了堅(jiān)持為職工服務(wù)，為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的宗旨，才能做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作，履行工會(huì)會(huì)計(jì)的職責(zé)。
關(guān)鍵詞：高校工會(huì)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題對(duì)策
中圖分類號(hào)：G652 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）06-0243-02
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，信息化的浪潮滲透到人們生活及工作的方方面面。隨著我國(guó)高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，高等學(xué)校如何充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，建設(shè)和諧校園，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，成為高校亟須解決的問(wèn)題，更是高校工會(huì)組織面臨的一個(gè)十分重要的課題。工會(huì)財(cái)務(wù)工作在整個(gè)工會(huì)的組織結(jié)構(gòu)中具有非常重要的作用，工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是籌資、安排、管理、監(jiān)督工會(huì)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下經(jīng)費(fèi)和物資的運(yùn)用的管理業(yè)務(wù)，在此過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)信息的收集、整理，保持和共享是工會(huì)財(cái)務(wù)及行政管理工作的重要內(nèi)容。本文初步分析了在當(dāng)今信息時(shí)代，高校工會(huì)應(yīng)該怎樣更好地優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，提升工會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理水平，全面發(fā)展工會(huì)財(cái)務(wù)工作的作用，從而確保工會(huì)的各項(xiàng)工作以及教職工的各種活動(dòng)的更好進(jìn)行，達(dá)到促進(jìn)和諧校園建設(shè)，提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的目的。
一、高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
高校工會(huì)財(cái)務(wù)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和獨(dú)立性，與一般企事業(yè)財(cái)務(wù)有所不同，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
第一，工會(huì)組織自成立起至2009年，按照全國(guó)總工會(huì)頒布的《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等，工會(huì)財(cái)務(wù)遵照?qǐng)?zhí)行。直到2010年為了應(yīng)對(duì)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)上繳撥付方式、業(yè)務(wù)內(nèi)容等各個(gè)方面的改變，深化規(guī)范工會(huì)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算工作，提升會(huì)計(jì)信息內(nèi)容的質(zhì)量，財(cái)政部按照我國(guó)工會(huì)法、會(huì)計(jì)法等相關(guān)法律法規(guī)的條例，對(duì)于原來(lái)全國(guó)總工會(huì)頒發(fā)的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了修訂，從2010年起執(zhí)行，也就是工會(huì)財(cái)務(wù)現(xiàn)在執(zhí)行的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》。
第二，科目的設(shè)置不同，增加了具有工會(huì)特點(diǎn)的科目。例如，負(fù)債類科目中新增了應(yīng)付上繳經(jīng)費(fèi)、應(yīng)付下級(jí)經(jīng)費(fèi)；收入類科目新增了會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入；支出類科目更好地體現(xiàn)了工會(huì)特點(diǎn)，如職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出等。
第三，財(cái)務(wù)工作管理模式有所不同，工會(huì)財(cái)務(wù)工作相對(duì)比較獨(dú)立，例如制定預(yù)算、經(jīng)費(fèi)的撥繳、運(yùn)營(yíng)管理和日常業(yè)務(wù)的支出報(bào)銷(xiāo)、各類報(bào)表及年終決算。
第四，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行群眾監(jiān)督、民主式管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，這也是由工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的特殊性決定的。
二、高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理的原則
（一）強(qiáng)化預(yù)決算制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，增加信息的公開(kāi)性
對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)，法律上有明確規(guī)定的來(lái)源途徑。《工會(huì)法》中，第42條就有詳細(xì)規(guī)定：工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)：建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)：工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；人民政府的補(bǔ)助；其他收入。華東理工大學(xué)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入的主要來(lái)源由六方面組成：即工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)收入、學(xué)校行政按《工會(huì)法》規(guī)定撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)（教育工會(huì)）補(bǔ)助收入、校行政撥款、工會(huì)俱樂(lè)部場(chǎng)租費(fèi)等、銀行利息等其他收入。
要管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，首先要認(rèn)真編好收入預(yù)算及支出預(yù)算。預(yù)算必須堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、收支平衡、突出重點(diǎn)、留有余地、講究效果、勤儉節(jié)約的原則，將有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)運(yùn)用在工會(huì)工作和教職工活動(dòng)中最關(guān)鍵最重要的地方。根據(jù)工會(huì)的年度工作計(jì)劃安排，由會(huì)計(jì)匯總編制相應(yīng)的年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支預(yù)算報(bào)表，預(yù)算情況提交工會(huì)常委會(huì)（工會(huì)委員會(huì)）討論通過(guò)，經(jīng)審查同意后，報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算安排好全年的計(jì)劃支出，保證工會(huì)全年支出有計(jì)劃、有安排。在具體執(zhí)行時(shí)，確保嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算中已經(jīng)討論通過(guò)的收支范圍操作，對(duì)于沒(méi)有預(yù)算的項(xiàng)目不再列支，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。對(duì)于突發(fā)的重大項(xiàng)目確實(shí)需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行追加，則必須根據(jù)預(yù)算的審批程序，經(jīng)討論批準(zhǔn)后才能開(kāi)設(shè)。對(duì)于預(yù)算要進(jìn)行績(jī)效考核，分析預(yù)算中的項(xiàng)目有哪些和實(shí)際收支情況相符合，哪些是不符合的，哪些則是超過(guò)預(yù)算了等等，只有這樣才能提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)運(yùn)營(yíng)的效果，也可以為經(jīng)費(fèi)的操作提供管理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，促使工會(huì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠更好地服務(wù)于工會(huì)的目標(biāo)，為學(xué)校的教職工帶來(lái)更好的體驗(yàn)。
（二）強(qiáng)化資金管理制度，運(yùn)作公開(kāi)透明
強(qiáng)化工會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)營(yíng)操作和管理，充分顯示出工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)和長(zhǎng)處，工會(huì)就必須對(duì)于相關(guān)制度政策進(jìn)行有效落實(shí)，嚴(yán)格按照具體運(yùn)作流程進(jìn)行，更好地實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的效益。
校工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要做到面向基層，面向教職工，為廣大會(huì)員服務(wù)。要將收繳的較為有限的經(jīng)費(fèi)更好地運(yùn)用在教職工身上，例如關(guān)懷教職工的生活需求、舉辦各種教職工活動(dòng)，從而多為教職工辦實(shí)事和好事。近年來(lái)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍不斷擴(kuò)大，特別是工會(huì)活動(dòng)豐富多彩，各類比賽、協(xié)會(huì)社團(tuán)活動(dòng)、校慶、節(jié)日聯(lián)歡等活動(dòng)，教工小家建設(shè)、休息休養(yǎng)、骨干教師體檢、青年教師聯(lián)誼會(huì)、女工活動(dòng)、周邊中小學(xué)校聯(lián)誼、俱樂(lè)部維修設(shè)備添置等都需要合理使用經(jīng)費(fèi)，同時(shí)在經(jīng)費(fèi)總額提高的基礎(chǔ)上，校工會(huì)提高了人員經(jīng)費(fèi)（含合同制員工）下?lián)茴~度，會(huì)員會(huì)費(fèi)足額撥至部門(mén)工會(huì)，由部門(mén)工會(huì)自主掌握使用，在全校部門(mén)工會(huì)中開(kāi)展工會(huì)特色活動(dòng)立項(xiàng)并給予經(jīng)費(fèi)支持，教職工生日慰問(wèn)提高了額度擴(kuò)大了范圍；教師節(jié)、元旦春節(jié)幫困送溫暖活動(dòng)額度提高。通過(guò)各種形式把學(xué)校的溫暖和關(guān)懷送到教職工的心坎里，激發(fā)出廣大教職工為學(xué)校改革和發(fā)展的積極能動(dòng)性和創(chuàng)造力。
（三）執(zhí)行經(jīng)審委員會(huì)的監(jiān)督作用，確保財(cái)務(wù)管理正確開(kāi)展
工會(huì)組織對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立管理，是《工會(huì)法》給予工會(huì)的權(quán)利。這項(xiàng)權(quán)利可以保障工會(huì)能夠依法履行各項(xiàng)義務(wù)職責(zé)，獨(dú)立開(kāi)展自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。工會(huì)對(duì)于經(jīng)費(fèi)的正確運(yùn)作和管理負(fù)責(zé)，定期公開(kāi)賬戶情況，并向教代會(huì)提交相關(guān)報(bào)告，受教代會(huì)的審查。在這一系列的過(guò)程中，工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)都需要積極執(zhí)行和發(fā)揮好監(jiān)督作用，對(duì)于有關(guān)的各個(gè)項(xiàng)目都要參與把關(guān)，例如日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、常規(guī)的審計(jì)等等，校工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)參加當(dāng)年工會(huì)預(yù)算審議，按季對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入、支出進(jìn)行經(jīng)審工作。通過(guò)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)賬冊(cè)、憑證、各類報(bào)表的審查和對(duì)相關(guān)制度執(zhí)行情況的檢查、溝通，掌握工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用情況，并致力做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督工作，確實(shí)保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用限制在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)，從而保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的安全和合理使用。
三、高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
（一）會(huì)計(jì)核算行為缺少規(guī)范
一是工會(huì)財(cái)務(wù)并沒(méi)有嚴(yán)格按照《工會(huì)法》和《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定的條例內(nèi)容辦事工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支超出核算范圍，屬于行政核算的資金轉(zhuǎn)至工會(huì)賬戶核算；二是會(huì)計(jì)、出納人員分工不符合財(cái)務(wù)工作相互制約的制度規(guī)定。
（二）監(jiān)督檢查不到位
由于工會(huì)的上級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制往往沒(méi)有有效建立，所以上級(jí)監(jiān)督機(jī)制直接參與查賬，實(shí)際進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的情況比較少。作為一項(xiàng)職責(zé)，上級(jí)工會(huì)必須對(duì)基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行審查，然而由于受到種種限制，對(duì)基層工會(huì)的年度審查局限在常規(guī)性的互審和一些基礎(chǔ)工作的檢查，不能夠全面深入地有效開(kāi)展，所以監(jiān)督檢查就顯得比較薄弱。
四、高校工會(huì)財(cái)務(wù)管理有效性對(duì)策
（一）加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提升工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平
各項(xiàng)管理活動(dòng)開(kāi)展得好壞，歸根到底還是跟人的素質(zhì)有關(guān)。因此，要結(jié)合實(shí)際，建立工會(huì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，并采取多種方式，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。要通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、以會(huì)代訓(xùn)、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，不斷加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。例如，國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)的相關(guān)條款，特別是會(huì)計(jì)和稅務(wù)制度，本校的相關(guān)財(cái)務(wù)制度，電腦軟硬件的操作技巧等。只有加大對(duì)從業(yè)人員理論和實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)和提升，才能不斷提升工會(huì)的財(cái)務(wù)管理。
（二）建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)管理和核算制度，民主化和規(guī)范化，信息的公開(kāi)化
對(duì)于工會(huì)的財(cái)務(wù)管理，需要有規(guī)范科學(xué)的規(guī)章制度來(lái)保障，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的治理結(jié)構(gòu)，公開(kāi)透明，接受民主監(jiān)督。對(duì)于工會(huì)的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理和核算制度是非常重要的，具體來(lái)說(shuō)，必須詳細(xì)規(guī)定收支科目、列支范圍和審批權(quán)限，提高工會(huì)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理水平，嚴(yán)格審批程序，力求收支預(yù)算的科學(xué)有效性。其次實(shí)行民主理財(cái)，工會(huì)賬目定期公開(kāi)，向教代會(huì)報(bào)告，財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)活動(dòng)在受經(jīng)審會(huì)監(jiān)督時(shí)，也必須公開(kāi)接受民主監(jiān)督，保證工會(huì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)遵守相關(guān)法律法規(guī)條例并確保教職工的利益。
（三）加大經(jīng)費(fèi)審查力度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的監(jiān)督作用
工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，是為了確保工會(huì)會(huì)員利益，代表工會(huì)會(huì)員檢查監(jiān)督工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理安排的組織。作為工會(huì)活動(dòng)民主管理的一個(gè)重要部分，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作是非常重要的?！痘鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作條例》上面具體規(guī)定了經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限，因此經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)有責(zé)任和義務(wù)按照相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。
工會(huì)作為高校的一個(gè)重要部門(mén)，要適應(yīng)學(xué)校發(fā)展速度，從目前的狀況看是不理想的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越重要，雖然工會(huì)財(cái)務(wù)大多已經(jīng)采用了會(huì)計(jì)電算化的操作管理，然而在信息時(shí)代迅猛發(fā)展的今天，工會(huì)財(cái)務(wù)有必要采納運(yùn)用會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)工作現(xiàn)代化―網(wǎng)絡(luò)信息化的技術(shù)。利用網(wǎng)絡(luò)的高速度、低成本、信息溝通方便等優(yōu)點(diǎn)，讓傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作人員向管理型人才轉(zhuǎn)變，加快工會(huì)的電腦聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)互通，從而做到各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行溝通的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為相關(guān)的管理層進(jìn)行科學(xué)的決策提供有效依據(jù)。這將會(huì)盡快實(shí)現(xiàn)財(cái)政部在《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展綱要》中指出：“在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，是提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和工作效率的重要途徑，也是建立會(huì)計(jì)信息中心、實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化”的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工會(huì)會(huì)計(jì)；規(guī)范建設(shè)；人員素質(zhì)；制度保障
工會(huì)財(cái)務(wù)是工會(huì)組織的一個(gè)重要組成部分，其工作的效率和規(guī)范化水平不僅直接關(guān)系到工會(huì)組織工作的正常運(yùn)作，而且關(guān)系到工會(huì)組織未來(lái)的建設(shè)和發(fā)展，可以這樣說(shuō)，工會(huì)組織影響力的提升離不開(kāi)工會(huì)財(cái)務(wù)的健全和成效。伴隨著新時(shí)期各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的腳步，新的工會(huì)組織如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，工運(yùn)事業(yè)蒸蒸日上，各級(jí)工會(huì)組織的不斷發(fā)展和工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷拓展，工會(huì)會(huì)計(jì)工作越來(lái)越顯示出重要的地位和作用。當(dāng)前擺在我們工會(huì)財(cái)務(wù)工作者面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是如何進(jìn)一步規(guī)范化的做好工會(huì)會(huì)計(jì)工作。筆者作為一名長(zhǎng)期從事工會(huì)會(huì)計(jì)工作者，針對(duì)目前企事業(yè)單位工會(huì)會(huì)計(jì)工作中存在的不足，結(jié)合自身工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步做好工會(huì)會(huì)計(jì)工作談一談自己粗淺的看法，與大家一起共同探討。
當(dāng)前工會(huì)會(huì)計(jì)在管理中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題：
一、工會(huì)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)相對(duì)滯后?，F(xiàn)代管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理，競(jìng)爭(zhēng)也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人是管理的核心，團(tuán)隊(duì)是競(jìng)爭(zhēng)的集體。勿庸置疑，會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)的高低，對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容的準(zhǔn)確理解，以及相互團(tuán)結(jié)協(xié)作的拼搏精神，是工會(huì)會(huì)計(jì)的整體質(zhì)量得到保障的前提。而現(xiàn)實(shí)情況卻與此相去甚遠(yuǎn)。部分企事業(yè)單位的工會(huì)財(cái)務(wù)支出性質(zhì)不明確，對(duì)各種支出分辨不清，科目混亂的現(xiàn)象層出不窮，工會(huì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平由此可見(jiàn)一斑，這損害了工會(huì)會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量，降低了會(huì)計(jì)核算水平。究其原因，他們有的是對(duì)新會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容了解和利用不夠，有的是不會(huì)根據(jù)新會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和要求進(jìn)行工會(huì)會(huì)計(jì)處理工作，這也就決定了這些企事業(yè)單位工會(huì)會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行狀況和成效難以達(dá)到理想的高度。
二、缺乏與管理層面的交流和溝通。一個(gè)良好和諧的工作環(huán)境，對(duì)工會(huì)組織工作的發(fā)展至關(guān)重要。在一些企事業(yè)單位正是由于工會(huì)會(huì)計(jì)和單位管理層面缺乏交流和溝通，使得管理層對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，支持不夠，沒(méi)有必要的管理和監(jiān)督，進(jìn)而使工會(huì)會(huì)計(jì)工作步履維艱難得落到實(shí)處，直接或間接地影響到工會(huì)組織正常工作的開(kāi)展。工會(huì)會(huì)計(jì)與審計(jì)、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)缺乏聯(lián)系，交流和溝通更是少之又少，在這種信息流通不暢的情況下，要使工會(huì)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化就有些有些勉為其難不切實(shí)際了。
三，誠(chéng)信缺失阻礙規(guī)范化的落實(shí)。由于部分工會(huì)會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)存在問(wèn)題，影響了工會(huì)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化的進(jìn)程。有些單位或個(gè)人，因各種原因受利益驅(qū)使，公然存在造假舞弊現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p壞了工會(huì)組織的形象，造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的下降，給工會(huì)會(huì)計(jì)工作帶來(lái)極大的負(fù)面影響。盡管各單位目前加強(qiáng)了對(duì)工會(huì)內(nèi)部的管理工作，積極推進(jìn)工會(huì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化，但工會(huì)會(huì)計(jì)舞弊案件仍時(shí)有發(fā)生，這其中的一個(gè)重要的問(wèn)題就是誠(chéng)信的缺失，解決這個(gè)問(wèn)題已刻不容緩。須知誠(chéng)信是社會(huì)道德大廈的基石，是做人的根本。
四，工會(huì)會(huì)計(jì)的執(zhí)行力有待加強(qiáng)。工會(huì)會(huì)計(jì)制度建設(shè)不健全，將會(huì)給工會(huì)組織的建設(shè)帶來(lái)無(wú)法避免的嚴(yán)重后果，但是制度的執(zhí)行才是規(guī)范化落實(shí)的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，企事業(yè)單位的工會(huì)會(huì)計(jì)在執(zhí)行會(huì)計(jì)制度時(shí)力度不夠，執(zhí)行不到位現(xiàn)象舉不勝舉，嚴(yán)肅的管理制度在執(zhí)行中打了折扣。各級(jí)工會(huì)組織對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)應(yīng)長(zhǎng)期開(kāi)展以制度為依據(jù)，以保證工會(huì)會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)的思想教育活動(dòng)，同時(shí)實(shí)行績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。不如此工會(huì)會(huì)計(jì)工作的隨意性就會(huì)不斷加大，就會(huì)對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。
針對(duì)以上工作中存在的不足，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面努力，使工會(huì)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作向科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
第一、建立健全工會(huì)會(huì)計(jì)各項(xiàng)管理制度。工會(huì)會(huì)計(jì)管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)制度化，根據(jù)新會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定規(guī)范化建設(shè)實(shí)施細(xì)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行整理，及時(shí)改正缺陷填補(bǔ)漏洞，建立健全完善的工會(huì)會(huì)計(jì)管理制度。國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。沒(méi)有完善的工會(huì)會(huì)計(jì)管理制度，工會(huì)會(huì)計(jì)工作便制度可循，無(wú)依據(jù)可依，管理規(guī)范化建設(shè)就無(wú)從談起。
為加強(qiáng)工會(huì)組織制度建設(shè)而制定的實(shí)施細(xì)則，不僅要符合新會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還要和本單位實(shí)際情況相結(jié)合，要明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方法和進(jìn)度安排，以制度引導(dǎo)工會(huì)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。
第二、集中、統(tǒng)一工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。工會(huì)組織的貨幣資金應(yīng)實(shí)現(xiàn)可控管理，通過(guò)合理的資金調(diào)配提高資金的使用效益。尤其是部分大型企事業(yè)單位要加強(qiáng)工會(huì)會(huì)計(jì)集中管理力度，應(yīng)組建資金管理中心，實(shí)行人員、機(jī)構(gòu)、資金的集中管理，減少資金的“散、亂、差”問(wèn)題的出現(xiàn)，這樣不僅可以提高資金利用率，解決工會(huì)財(cái)務(wù)資金管理問(wèn)題，還可提升單位的經(jīng)濟(jì)效益，使工會(huì)財(cái)務(wù)管理始終處于良好的狀態(tài)。
第三、工會(huì)在做好自身規(guī)范建設(shè)的同時(shí)，要通過(guò)指導(dǎo)工作、推廣辦法、示范帶頭和引導(dǎo)實(shí)施等方法，促進(jìn)企事業(yè)單位工會(huì)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化的建設(shè)工作。
第四、積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。在條件允許的情況下，大的企事業(yè)單位可集中組織工會(huì)會(huì)計(jì)參加素質(zhì)和技能的培訓(xùn)，用形似多樣內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)引導(dǎo)工會(huì)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。各單位還可以定期組織對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)的考核和評(píng)估活動(dòng)，通過(guò)該活動(dòng)讓工會(huì)會(huì)計(jì)正確認(rèn)識(shí)自身的不足，找到改進(jìn)的方向，明確努力的目標(biāo)。各單位對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)的培訓(xùn)，應(yīng)以提高他們的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)為主要目的，優(yōu)質(zhì)的工會(huì)會(huì)計(jì)人員不斷涌現(xiàn)工會(huì)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)便可指日可待。
第五、加強(qiáng)推廣教育工作。通過(guò)多種渠道推廣工會(huì)會(huì)計(jì)制度規(guī)范化建設(shè)的重要意義，以輿論引導(dǎo)工會(huì)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。工會(huì)是大家的工會(huì)，因此有必要讓廣大員工隊(duì)伍了解工會(huì)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的意義，并積極參與其中，在保證工會(huì)組織資金安全，工會(huì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，單位精細(xì)化管理等方面發(fā)揮重要的作用。
第五、積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。在條件允許的情況下，大的企事業(yè)單位可集中組織工會(huì)會(huì)計(jì)參加素質(zhì)和技能的培訓(xùn)，用形似多樣內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)引導(dǎo)工會(huì)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。各單位還可以定期組織對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)的考核和評(píng)估活動(dòng)，通過(guò)該活動(dòng)讓工會(huì)會(huì)計(jì)正確認(rèn)識(shí)自身的不足，找到改進(jìn)的方向，明確努力的目標(biāo)。各單位對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)的培訓(xùn)，應(yīng)以提高他們的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)為主要目的，優(yōu)質(zhì)的工會(huì)會(huì)計(jì)人員不斷涌現(xiàn)工會(huì)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)便可指日可待。
第六、嚴(yán)格落實(shí)工會(huì)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則和操作標(biāo)準(zhǔn)。要確保工會(huì)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性，嚴(yán)格檢查和加強(qiáng)指導(dǎo)必不可少。各單位可組織單位會(huì)計(jì)和工會(huì)成員一道定期對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)執(zhí)行規(guī)范化管理細(xì)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的會(huì)計(jì)行為及時(shí)整改，記錄并分析原因，防止經(jīng)過(guò)整改的問(wèn)題死灰復(fù)燃。
第七、核算控制工會(huì)組織的有形或無(wú)形資產(chǎn)。為保證工會(huì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和完整性，必須加強(qiáng)對(duì)工會(huì)組織的有形或無(wú)形資產(chǎn)的核算控制。改變管理部門(mén)的權(quán)責(zé)不清晰，管理牽制性不強(qiáng)，單位職能管理部門(mén)和工會(huì)組織之間相互推脫責(zé)任和資產(chǎn)運(yùn)用效率低下的現(xiàn)象。各企事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)工會(huì)固定資產(chǎn)的運(yùn)用和管理建立權(quán)限清晰的管理制度，規(guī)定工會(huì)固定資產(chǎn)的構(gòu)建、動(dòng)態(tài)管理、處置程序和審批權(quán)限等，落實(shí)固定資產(chǎn)的管理責(zé)任。
第八、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督和管理。就像權(quán)力不受監(jiān)督必生腐敗一樣，工會(huì)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中，不受監(jiān)督和管理的工會(huì)會(huì)計(jì)工作難免不會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，因此要落實(shí)考核制度，促進(jìn)工會(huì)會(huì)計(jì)規(guī)范行使會(huì)計(jì)職權(quán)。更重要的是，要發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，通過(guò)事前、事中和事后的監(jiān)督和管理，促使工會(huì)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范化，使之成為一種習(xí)慣，久而久之這種習(xí)慣將會(huì)轉(zhuǎn)變成我們所希望看到的那種自然的行動(dòng)。
法制是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。在企事業(yè)單位建立健全完善的規(guī)章制度是提升管理效率的保障。工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，工會(huì)組織的未來(lái)，需要工會(huì)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化，而規(guī)范化建設(shè)又離不開(kāi)我們每個(gè)工會(huì)干部和組織成員的積極參與，付出辛勤的勞動(dòng)和無(wú)私的奉獻(xiàn)，讓我們記住這樣一句話：“法規(guī)和制度是我們工作中不可逾越的底線；愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信是職業(yè)道德的要求和規(guī)范；精打細(xì)算、厲行節(jié)約是我們不變得誓言；堅(jiān)持原則、不徇私情是我們的職業(yè)習(xí)慣?！笨傊?，開(kāi)展工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)有利于各單位自身內(nèi)部管理，有利于工會(huì)組織未來(lái)的發(fā)展，是將工會(huì)會(huì)計(jì)工作不斷推向前進(jìn)的必要舉措。
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關(guān)鍵詞：《會(huì)計(jì)電算化》；課程配置；教學(xué)改革；技能實(shí)訓(xùn)；考核
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新世紀(jì)里，高職會(huì)計(jì)專業(yè)教育在明確高職會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，則應(yīng)盡快調(diào)整該專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)課程建設(shè)，優(yōu)化配置課程內(nèi)容，以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)該類人才的需要?！稌?huì)計(jì)電算化》課程是高職會(huì)計(jì)專業(yè)必修的專業(yè)理論課與綜合技能訓(xùn)練課程之一。在《會(huì)計(jì)電算化》課程教學(xué)改革的過(guò)程中，必須優(yōu)化配置課程內(nèi)容，突出應(yīng)用能力的培養(yǎng)，才能培養(yǎng)出合格的應(yīng)用型高職畢業(yè)生。下面，筆者結(jié)合近年來(lái)《會(huì)計(jì)電算化》課程的教學(xué)實(shí)際情況，試從課程的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教材教法與教學(xué)考核等方面談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
樹(shù)立高職教育的人才觀和教學(xué)觀，明確課程教學(xué)目標(biāo)
高等職業(yè)教育以提高學(xué)生職業(yè)崗位能力、社會(huì)適應(yīng)能力和全面綜合素質(zhì)為培養(yǎng)目標(biāo)?！稌?huì)計(jì)電算化》是現(xiàn)代化大生產(chǎn)和新技術(shù)革命的必然產(chǎn)物，也是會(huì)計(jì)工作不斷進(jìn)步與發(fā)展的需要。目前，《會(huì)計(jì)電算化》已成為一門(mén)融會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)為一體的邊緣學(xué)科，即會(huì)計(jì)學(xué)的新興分支電算化會(huì)計(jì)學(xué)。它與成本會(huì)計(jì)學(xué)、西方會(huì)計(jì)學(xué)、管理會(huì)計(jì)學(xué)等相提并論，在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。隨著會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展，社會(huì)需要高質(zhì)量的會(huì)計(jì)軟件及既精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)又精通計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)的復(fù)合型人才。
在財(cái)政部1994年5月的《關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見(jiàn)》中規(guī)定了我國(guó)到2010年力爭(zhēng)使80%以上的基層單位基本實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步賦予財(cái)會(huì)人員任重而道遠(yuǎn)的歷史使命。高等職業(yè)教育院校會(huì)計(jì)專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)生，屬于會(huì)計(jì)電算化中級(jí)教育這一層次。高等職業(yè)教育以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門(mén)人才為根本任務(wù)，但高職學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間較本科生短，課時(shí)相對(duì)不足，這就要我們優(yōu)化課程內(nèi)容設(shè)置，既要突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性和應(yīng)用性，做到學(xué)以致用，又要培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。高職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生在完成中等層次教育的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)瞄準(zhǔn)更高層次目標(biāo)，適當(dāng)加大軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)的內(nèi)容，努力使學(xué)生基本達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。
改革教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化技能訓(xùn)練
會(huì)計(jì)電算化教育應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力為主，以提高學(xué)生掌握一定的軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、修改能力為輔。作為高職教育則更應(yīng)注重應(yīng)用能力培養(yǎng)的重要性與特殊性，高職會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生在掌握會(huì)計(jì)基本理論和計(jì)算機(jī)信息理論基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)教育的學(xué)習(xí)。所以在《會(huì)計(jì)電算化》課程教學(xué)中應(yīng)考慮高等職業(yè)教育的特殊性，在理論知識(shí)、能力基礎(chǔ)和應(yīng)用性技術(shù)三者的課程內(nèi)容和課時(shí)安排上，仍然要遵循“基礎(chǔ)理論教學(xué)以應(yīng)用為目的”、“必需、夠用為度”的原則，側(cè)重于軟件技術(shù)應(yīng)用和軟件維護(hù)等方面的教學(xué)，要明確“高職會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生首先應(yīng)當(dāng)能夠熟練操作各種財(cái)務(wù)軟件，具備掌握財(cái)務(wù)軟件的維護(hù)技能”教學(xué)目標(biāo)。無(wú)論是教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置，還是課時(shí)的分配，都應(yīng)著眼于學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，筆者對(duì)高職會(huì)計(jì)專業(yè)《會(huì)計(jì)電算化》課程內(nèi)容及課時(shí)分配進(jìn)行了初步的構(gòu)建：
會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)知識(shí)（課時(shí)分配為10學(xué)時(shí)）這一部分著重講述會(huì)計(jì)電算化的概念、意義，會(huì)計(jì)電算化在我國(guó)的產(chǎn)生、發(fā)展及現(xiàn)狀，國(guó)際會(huì)計(jì)電算化最新動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)，會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的組成及特點(diǎn)，手工會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)電算化的異同，會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制等。
財(cái)務(wù)軟件維護(hù)（課時(shí)分配為25學(xué)時(shí)）通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)軟件的上機(jī)調(diào)試與維護(hù)，讓學(xué)生掌握財(cái)務(wù)軟件正確性、適應(yīng)性和完善性維護(hù)的基本技能。
財(cái)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)方法與實(shí)例（課時(shí)分配為15學(xué)時(shí)）由于高職會(huì)計(jì)專業(yè)課時(shí)相對(duì)不足，在教學(xué)中要考慮課程的實(shí)用性。同時(shí)也要考慮學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，適當(dāng)補(bǔ)充《會(huì)計(jì)電算化》課程的輔助內(nèi)容，主要向?qū)W生介紹目前流行的應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方法，如系統(tǒng)生存周期法、快速原型法、面向?qū)ο蠓ǖ?。運(yùn)用實(shí)例，使學(xué)生掌握系統(tǒng)設(shè)計(jì)的一般步驟，快速掌握開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)軟件的思路、常用技巧，為日后從事會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)奠定一定的基礎(chǔ)。教師在講授這部分內(nèi)容過(guò)程中應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)例，讓學(xué)生清晰地理解財(cái)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。
財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用（課時(shí)分配為40學(xué)時(shí)）（1）通過(guò)演示教學(xué)法，向?qū)W生介紹當(dāng)前國(guó)內(nèi)主流財(cái)務(wù)軟件（如用友、金蝶、安易等）的應(yīng)用，讓學(xué)生掌握利用計(jì)算機(jī)處理賬務(wù)的流程（見(jiàn)下圖），并應(yīng)用相關(guān)軟件進(jìn)行工資核算、存貨核算、銷(xiāo)售核算、往來(lái)賬核算與固定資產(chǎn)核算。（2）進(jìn)行全真模擬實(shí)驗(yàn)，通過(guò)實(shí)際操作，讓學(xué)生掌握運(yùn)用計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行日常賬務(wù)處理的技能，從中體會(huì)會(huì)計(jì)電算化的特點(diǎn)。該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)可與理論教學(xué)同時(shí)進(jìn)行。
計(jì)算機(jī)處理賬務(wù)的流程
開(kāi)設(shè)手工會(huì)計(jì)與電算會(huì)計(jì)相結(jié)合的模擬實(shí)驗(yàn)，強(qiáng)化綜合技能訓(xùn)練（課時(shí)分配為6周）通過(guò)全真模擬實(shí)驗(yàn)，學(xué)生基本能熟練操作會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)，但對(duì)于手工會(huì)計(jì)與電算化會(huì)計(jì)異同點(diǎn)還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)與理解。為了加強(qiáng)學(xué)生對(duì)手工會(huì)計(jì)與電算會(huì)計(jì)的理解，同時(shí)也為使即將跨出校門(mén)、走上會(huì)計(jì)電算化工作崗位的學(xué)生能很快頂崗作業(yè)，學(xué)校應(yīng)集中6周時(shí)間進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化崗前培訓(xùn)，采取“在手工會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室與電算會(huì)計(jì)室利用相同實(shí)驗(yàn)資料分別進(jìn)行手工會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和電算會(huì)計(jì)賬務(wù)處理”的模式。對(duì)該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，事前一定要精心準(zhǔn)備、精心設(shè)計(jì)，制定出包括實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、實(shí)習(xí)時(shí)間安排（手工會(huì)計(jì)與電算會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)課時(shí)合理分配），手工會(huì)計(jì)與電算會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)進(jìn)度、考核細(xì)則等實(shí)習(xí)計(jì)劃。其中，在電算會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)中，進(jìn)行合理初始化設(shè)置后應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生與手工會(huì)計(jì)同步，分階段進(jìn)行實(shí)務(wù)模擬操作，以此讓學(xué)生比較手工會(huì)計(jì)與電算會(huì)計(jì)進(jìn)行賬務(wù)處理的異同，同時(shí)從中體會(huì)會(huì)計(jì)電算化的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。
改革教材教法，重視課程教學(xué)考核
目前，高職會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生使用《會(huì)計(jì)電算化》課程教材多是使用本科院校通用教材，無(wú)法適應(yīng)高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的要求。為此，建議由教育主管部門(mén)牽頭組織教育界與實(shí)業(yè)界專業(yè)人士共同編寫(xiě)或由高職院校自己聯(lián)合組織專業(yè)人士編寫(xiě)適用于高職會(huì)計(jì)專業(yè)會(huì)計(jì)電算化教育的教材。在教材編寫(xiě)過(guò)程中應(yīng)體現(xiàn)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，做到課程內(nèi)容優(yōu)化配置，體現(xiàn)對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。
以適用于高職學(xué)生的教材為基礎(chǔ)，在有限的課時(shí)內(nèi)讓學(xué)生學(xué)到更多的知識(shí)和接受各種技能的培養(yǎng)。這就要求教師在《會(huì)計(jì)電算化》課程教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)努力提高教學(xué)效果。為此，任課教師應(yīng)對(duì)課程內(nèi)容深刻理解，在授課中做到深入淺出，提綱挈領(lǐng)，同時(shí)注重教學(xué)方法的合理運(yùn)用。由于《會(huì)計(jì)電算化》課程具有較強(qiáng)的應(yīng)用性，教師在授課中可以使用多媒體教學(xué)手段，借助多元化的教學(xué)方法。特別是在對(duì)“財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用”部分的講解中，教師可采用多媒體教學(xué)形式，可以“現(xiàn)教現(xiàn)學(xué)”，讓學(xué)生在輕松愉快的課堂氛圍中掌握會(huì)計(jì)電算化專業(yè)知識(shí)，以取得良好的教學(xué)效果。
另外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該課程教學(xué)的考核，在考核設(shè)計(jì)中，首先對(duì)要求學(xué)生掌握的理論知識(shí)、應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真的分析比較，列出單項(xiàng)知識(shí)內(nèi)容和各種能力培養(yǎng)目標(biāo)與要求，制定出各單項(xiàng)知識(shí)內(nèi)容和各種能力培養(yǎng)的考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與方法。在開(kāi)設(shè)課程之前就應(yīng)明確考核的目的和重點(diǎn)，突出培養(yǎng)學(xué)生的理論知識(shí)應(yīng)用能力。具體思路如右表。在考核形式上，對(duì)表中序號(hào)3～5項(xiàng)目不必采用卷面考核方法，而是考核學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練情況。
總之，在高職會(huì)計(jì)專業(yè)《會(huì)計(jì)電算化》課程的教學(xué)中，應(yīng)首先明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教材教法及考核方式。只有在教學(xué)過(guò)程中貫徹以上思路，我們才能培養(yǎng)出更多的、適應(yīng)時(shí)展要求的會(huì)計(jì)電算化人才。
參考文獻(xiàn)：
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（一）對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理重視不夠
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是一些基層工會(huì)未能按照規(guī)定，及時(shí)足額地提取繳納工資總額2%的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。二是有些單位預(yù)算編制工作比較粗略，沒(méi)有根據(jù)本單位的財(cái)力狀況、工會(huì)工作需要和工作重點(diǎn)，科學(xué)合理地安排各項(xiàng)資金，只求不編赤字預(yù)算、達(dá)到收支平衡。三是由于缺乏科學(xué)的預(yù)算編制意識(shí)和實(shí)際依據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行流于形式，預(yù)算執(zhí)行中不得不根據(jù)實(shí)際情況多次更改。四是在預(yù)算編制中，經(jīng)費(fèi)安排向普惠工作傾斜意識(shí)不夠，突出表現(xiàn)在：一些以工會(huì)名義開(kāi)展的活動(dòng)仍缺乏普惠性，活動(dòng)內(nèi)容局限于傳統(tǒng)的吹拉彈唱、打球照相、辦節(jié)辦會(huì)等，沒(méi)有充分考慮當(dāng)前職工需求的多樣化，職工參與度不高。
（二）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不完善、不規(guī)范
主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是部分工會(huì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，不具備任職資格?；鶎庸?huì)配備的財(cái)務(wù)人員多以兼職為主，工會(huì)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)水平參差不齊，有些人甚至不具備基本的平衡、借貸關(guān)系等財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，造成一些工會(huì)開(kāi)支與行政開(kāi)支界線無(wú)法明確劃定。此外兼職工會(huì)財(cái)務(wù)人員變更頻繁，且無(wú)完整、規(guī)范的交接手續(xù)，導(dǎo)致有些賬目銜接出現(xiàn)紕漏，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)階段性真空?？傮w而言，部分基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員還難以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的新要求、新挑戰(zhàn)。二是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算不夠規(guī)范。部分企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)未開(kāi)立單獨(dú)銀行賬戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)未實(shí)行獨(dú)立核算；財(cái)務(wù)日常業(yè)務(wù)處理滯后，有的數(shù)月或一年才做一次賬；一些基層工會(huì)賬務(wù)處理還處于手工狀態(tài)，沒(méi)有實(shí)行電算化，有的單位實(shí)行了電算化，但賬冊(cè)從未打??；部分基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員只以原始憑證登記了“銀行存款”和“現(xiàn)金”日記賬，沒(méi)有按照實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)編制記賬憑證；有的單位未按《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定建立工會(huì)明細(xì)賬和總賬賬簿，僅以收支流水代替賬目，賬簿建立、登記不規(guī)范等。三是有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支未實(shí)行工會(huì)主席“一支筆”審批制度，而是由行政負(fù)責(zé)人或企業(yè)老板隨意行使審批權(quán)。
（三）審計(jì)監(jiān)督作用和內(nèi)部控制系統(tǒng)薄弱松懈
主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是審計(jì)監(jiān)督作用薄弱。一些基層工會(huì)對(duì)上級(jí)工會(huì)的審計(jì)敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事；對(duì)同級(jí)經(jīng)審監(jiān)督只局限于匯報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支完成情況及使用情況，使審計(jì)監(jiān)督不能在工會(huì)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中和審計(jì)廣度、深度上發(fā)揮作用。二是內(nèi)部控制系統(tǒng)松懈。突出體現(xiàn)在內(nèi)控意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制薄弱，一些單位核算記賬與資金收付均由一人完成，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和稽核；財(cái)務(wù)專用章、法人章均由一人保管，取用隨意，缺乏相互牽制與制約。由于內(nèi)控制度不完善，導(dǎo)致一些單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)脫離了內(nèi)控制度的約束，經(jīng)費(fèi)使用偏離了為職工服務(wù)和為工會(huì)工作服務(wù)的方向，令職工不滿意，行政不樂(lè)意。
二、針對(duì)問(wèn)題的改進(jìn)建議
（一）強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)資金有效使用
一是要嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)法》第43條規(guī)定，基層工會(huì)要敦促企業(yè)、事業(yè)單位及時(shí)、足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。二是要樹(shù)立預(yù)算管理理念，強(qiáng)化預(yù)算約束手段。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，要以“細(xì)”為立足點(diǎn)；在預(yù)算批復(fù)環(huán)節(jié)，要以“準(zhǔn)”為立足點(diǎn)；在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，要以“嚴(yán)”為立足點(diǎn)；在預(yù)算評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，要以“實(shí)”為立足點(diǎn)。三是要加強(qiáng)資金使用追蹤問(wèn)效，依法科學(xué)理財(cái)，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排時(shí)，要保障送溫暖、金秋助學(xué)、大病補(bǔ)助及困難職工幫扶資金；要加大對(duì)職工法律援助、職業(yè)培訓(xùn)、人文關(guān)懷、療休養(yǎng)等普惠化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)支出比例和支出總量。
（二）要加強(qiáng)基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算規(guī)范化建設(shè)
一是要抓好基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。針對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)人員大部分是兼職或轉(zhuǎn)崗人員，專業(yè)基礎(chǔ)不足等現(xiàn)狀，要加大政策法規(guī)和實(shí)務(wù)能力培訓(xùn)。要把《會(huì)計(jì)法》《工會(huì)法》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)法規(guī)教育作為對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)重點(diǎn)常抓不懈；要加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)和操作能力培訓(xùn)，包括會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、資產(chǎn)管理、賬簿登記、憑證裝訂、檔案保管等。二是要抓好基層工會(huì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算。首先，要加強(qiáng)工會(huì)賬戶管理，嚴(yán)禁將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶；嚴(yán)禁單位行政將相關(guān)資金轉(zhuǎn)入工會(huì)賬戶，作為單位“小金庫(kù)”支配使用。其次，要依法做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算工作，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票真實(shí)性、規(guī)范性的審核，力促把有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在維護(hù)職工權(quán)益、關(guān)心職工生活、切實(shí)為職工辦好事、辦實(shí)事的“刀刃”上；要準(zhǔn)確使用會(huì)計(jì)科目編制會(huì)計(jì)憑證，據(jù)此登記明細(xì)賬與總賬；要按規(guī)定編制并提供真實(shí)、有效的工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表。三是要做好基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范管理。首先在工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用上要堅(jiān)持：“計(jì)劃在先，統(tǒng)籌安排，勤儉節(jié)約”原則，統(tǒng)籌做好預(yù)算編制和執(zhí)行。其次是經(jīng)費(fèi)支出要按照規(guī)范程序和要求執(zhí)行審批流程，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，預(yù)算內(nèi)收支嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)主席“一支筆”審批，重大支出決策經(jīng)集體研究決定，把好制度流程關(guān)口。最后是工會(huì)紀(jì)檢部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，建立對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任的追究機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改糾正。對(duì)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅責(zé)任追究，保證工會(huì)財(cái)務(wù)運(yùn)行和經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。
（三）切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)審會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督
一是各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)的審查審計(jì)監(jiān)督，依照審計(jì)結(jié)果及整改意見(jiàn)，明確責(zé)任，制定措施，落實(shí)整改，并將審計(jì)或整改結(jié)果作為考核、任用和獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。二是各級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)要依照規(guī)定職責(zé)、權(quán)限和程序，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理情況實(shí)施全過(guò)程審查監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)工作的監(jiān)督力度，對(duì)于違反規(guī)定的公務(wù)活動(dòng)，或在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為，開(kāi)展專項(xiàng)檢查；要強(qiáng)化對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的審查審計(jì)監(jiān)督，確保工會(huì)資產(chǎn)安全、完整、效益；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大額項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的專項(xiàng)審計(jì)，防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
（四）抓好基層工會(huì)內(nèi)部控制的建設(shè)
一些基層工會(huì)未按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備的會(huì)計(jì)人員不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格；會(huì)計(jì)核算方面未啟用全國(guó)總工會(huì)指定的工會(huì)會(huì)計(jì)核算軟件處理帳務(wù)，還局限于手記賬落后處理方式；在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面，未按規(guī)定建立、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度；工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、劃撥不及時(shí)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支無(wú)計(jì)劃或不按預(yù)算執(zhí)行；違背不相容職務(wù)相分離原則；活動(dòng)費(fèi)用支出的票據(jù)不合法，現(xiàn)金超規(guī)定范圍使用；會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理不及時(shí)，會(huì)計(jì)信息不真實(shí)；形成的會(huì)計(jì)資料未按國(guó)家規(guī)定整理歸檔、會(huì)計(jì)資料不連續(xù)甚至流失的現(xiàn)象等等。
二、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化缺失原因
1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備還不夠完善
根據(jù)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求，應(yīng)設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備具有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)的專兼職會(huì)計(jì)人員，或者委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記帳，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是為了更好的建立稽核制度，權(quán)責(zé)分開(kāi)、權(quán)錢(qián)獨(dú)立。個(gè)別單位會(huì)計(jì)、出納、檔案保管只配備一到兩人，且不具備上崗資格，導(dǎo)致不遵守工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范的事件頻頻發(fā)生。更有甚者因?yàn)榛酥贫鹊牟煌晟?，某些?huì)計(jì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告、做假帳，故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)資料、挪用公款，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受到不必要的損失。
2.工會(huì)財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)知識(shí)欠缺
工會(huì)財(cái)務(wù)人員是工會(huì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)中的管理者和執(zhí)行者。具備高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員能夠合理的制定預(yù)算，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)得到高效率的使用。在基層工會(huì)中，有些單位工會(huì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，在工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺的情況下，造成了部分財(cái)務(wù)管理上的混亂。有些工會(huì)財(cái)務(wù)工作者甚至沒(méi)有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，即沒(méi)有接受過(guò)有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也沒(méi)有相關(guān)財(cái)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，致使日常工作賬目混亂、權(quán)責(zé)不清等等現(xiàn)象發(fā)生。
3.工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不健全
工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理需要有健全的制度保障，而健全的財(cái)務(wù)管理制度是做好工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)。目前很多基層單位并沒(méi)有單獨(dú)針對(duì)工會(huì)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，這也造成了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理混亂現(xiàn)象的發(fā)生。中華人民共和國(guó)財(cái)政部制定的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的收繳、管理、使用等各個(gè)方面，可以有效減少工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理失效的情況出現(xiàn)，各基層單位應(yīng)遵循制定適應(yīng)各單位工會(huì)特點(diǎn)的基層管理制度、健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管體制，這樣才能合理合法的運(yùn)用好工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。許多基層單位沒(méi)有意識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)良好使用對(duì)單位的重要意義，這也造成了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度缺失。
三、規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的有效措施
1.提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)
(1)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)在管理方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)處理，因此加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)將有效規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。(2)提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)。工會(huì)財(cái)務(wù)人員必須具備會(huì)計(jì)的從事資格，擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的還應(yīng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。
2.加強(qiáng)各單位對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)
(1)提高單位負(fù)責(zé)人的工會(huì)管理意識(shí)。要規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，首先需要加強(qiáng)各單位負(fù)責(zé)人對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)只有了解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)及規(guī)定用途，才能不斷完善工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效率，促進(jìn)單位提高整體工作效率。(2)增強(qiáng)普通員工的自我保護(hù)意識(shí)。員工作為單位監(jiān)督的主力軍，應(yīng)當(dāng)清楚工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用用途，才可以更好的行使監(jiān)督管理的職能。因此，增強(qiáng)普通員工對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的了解，提高普通員工的自我保護(hù)意識(shí)，將促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效利用和工會(huì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)行。
3.提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的執(zhí)行效率
(1)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度完善。各單位工會(huì)都應(yīng)該按照工會(huì)法及工會(huì)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度建立完善的工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，制度除了需要符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范外，還需要符合本單位自身狀況和發(fā)展條件。(2)增強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的監(jiān)督能力。良好的監(jiān)督能力會(huì)限制權(quán)力的肆意擴(kuò)張和濫用，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是保障普通員工的屏障，只有利用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)才能為單位員工謀福利。因此發(fā)揮員工能動(dòng)性、提高員工的監(jiān)督意識(shí)是關(guān)健。
四、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)核算模式 住房公積金 發(fā)展方向
住房公積金是我國(guó)結(jié)合我國(guó)具體的國(guó)情推行住房制度改革的重要措施,目的在于國(guó)家、集體和個(gè)人三方共同承擔(dān)解決職工的住房問(wèn)題,是通過(guò)強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄的方法,建立義務(wù)性住房?jī)?chǔ)蓄資金,按照規(guī)定凡是繳存公積金的職工均有享受此種貸款的權(quán)利,均可按公積金貸款的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)公積金貸款。使用住房公積金,籌集和融通住房建設(shè)資金,可以不斷提高和改善城鎮(zhèn)職工的住房水平,是我國(guó)房屋福利分配制度的深入發(fā)展。通過(guò)住房公積金的會(huì)計(jì)模式的發(fā)展,可以更好地發(fā)揮住房公積金的作用,是公積金政策順利實(shí)施的有力保障。
一、住房公積金會(huì)計(jì)核算管理模式的現(xiàn)狀
企業(yè)會(huì)計(jì)核算模式是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中各種要素按照一定邏輯進(jìn)行的綜合描述,是反映各種要素基本特征及其內(nèi)在聯(lián)系與結(jié)構(gòu)形式的有機(jī)整體,主要內(nèi)容包括會(huì)計(jì)人員配備方式和業(yè)務(wù)流程模式兩個(gè)方面。
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)分析,住房公積金會(huì)計(jì)核算模式整體上可以分為以下兩種類型:一是直接歸集模式,直接歸集管理,顧名思義,就是住房公積金管理委員會(huì)統(tǒng)一決策,集中運(yùn)作,在直接歸集管理模式中,住房公積金管理委員會(huì)在相關(guān)政策的指導(dǎo),相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下,全面負(fù)責(zé)住房公積金的運(yùn)作,具體工作主要包括住房公積金的歸集、貸款、核算、管理等,銀行在模式中處于附屬地位,主要職能是專戶存儲(chǔ),住房公積金管理委員會(huì)通過(guò)自主設(shè)立中心機(jī)構(gòu),對(duì)于住房公積金管理業(yè)務(wù)直接進(jìn)行實(shí)施,同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況建設(shè)辦理業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)及管理處,但是操作業(yè)務(wù)的主要工作均由中心人員完成。二是委托歸集模式,這種模式是中心授權(quán)銀行負(fù)責(zé)住房公積金的主要運(yùn)作,主要包括住房公積金貸款、結(jié)算的辦理和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、支取等歸集業(yè)務(wù)。中心不直接進(jìn)行具體業(yè)務(wù)的操作。
隨著我國(guó)信息化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用于公積金的會(huì)計(jì)領(lǐng)域,尤其是會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域,從企業(yè)會(huì)計(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)上看,電算化會(huì)計(jì)核算勢(shì)必會(huì)取代手工會(huì)計(jì)核算,成為會(huì)計(jì)核算的主流方式。但是現(xiàn)階段的電算化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)并不是真正意義上的電算化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),它只是將傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)核算體系中的手工記錄,整理部分轉(zhuǎn)換為計(jì)算機(jī)輸入,相當(dāng)于是提升了傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)核算體系的工作效率,而并沒(méi)有從根本上改變公積金的會(huì)計(jì)核算模式。
在此基礎(chǔ)上,我們可以明顯地看到上述兩種模式大發(fā)展都存在著一些問(wèn)題:一是采用委托歸集模式,委托銀行對(duì)于公積金進(jìn)行管理的,因?yàn)槭倾y行和住房公積金委員會(huì)管理中心共同操作的方式,主要是由銀行前臺(tái)操作,中心主要承擔(dān)后臺(tái)確認(rèn)的責(zé)任,這樣,銀行在入賬時(shí)一份錄入銀行系統(tǒng),另一份錄入住房公積金管理委員會(huì)中心,有的管理中心依舊會(huì)自己建立會(huì)計(jì)賬,在此種模式下,管理中心和銀行都存在著巨大的人力資源和財(cái)力物力的浪費(fèi)。二是兩套系統(tǒng)都會(huì)在個(gè)人明細(xì)賬上體現(xiàn)記賬的信息,兩套系統(tǒng)同時(shí)計(jì)算賬戶的積數(shù),核算職工的利息,如果支票的到賬日和賬戶的調(diào)漲日兩個(gè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不符的情況,就會(huì)引起兩個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不同,導(dǎo)致最終的結(jié)息不同,影響正常的結(jié)算利息的工作。三是由于住房公積金管理委員會(huì)會(huì)同時(shí)委托授權(quán)多家銀行共同承辦公積金業(yè)務(wù),在員工出現(xiàn)更換工作的前提下,需要辦理住房公積金的跨行轉(zhuǎn)移時(shí),因?yàn)楦鱾€(gè)銀行的操作系統(tǒng)的不同,無(wú)法實(shí)現(xiàn)公積金的帶積數(shù)轉(zhuǎn)移工作,員工只能是通過(guò)自行提取,單位另行補(bǔ)繳的方式進(jìn)行新單位的住房公積金的辦理,轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。另外,此種提取方式也不符合公積金的管理規(guī)定。
因此,在會(huì)計(jì)制度規(guī)范的指導(dǎo)下,借助信息化的力量,對(duì)會(huì)計(jì)核算模式進(jìn)行相應(yīng)的改革發(fā)展,對(duì)保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,提高公積金會(huì)計(jì)核算水平,增強(qiáng)公積金的運(yùn)作效率意義重大。
二、公積金會(huì)計(jì)核算信息化模式的發(fā)展
會(huì)計(jì)信息化使得傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式發(fā)生了相關(guān)的變化,一方面,信息化會(huì)計(jì)核算方式依舊保留傳統(tǒng)核算模式的全部?jī)?nèi)容,另一方面,為公積金的管理運(yùn)作提供了更為便捷的信息基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公積金會(huì)計(jì)核算信息化模式將會(huì)向以下幾個(gè)方向發(fā)展。
1、完善交接工作,嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算制度
為了保障公積金的順利實(shí)施,滿足廣大人員的要求,公積金業(yè)務(wù)一般是通過(guò)銀行進(jìn)行辦理,因此公積金票據(jù)從銀行前臺(tái)歸集后傳遞到公積金管理后臺(tái),數(shù)量和種類規(guī)模都較大,因?yàn)楣e金票據(jù)時(shí)基礎(chǔ)票據(jù),其完整和規(guī)范性對(duì)后期的會(huì)計(jì)核算影響重大,因此,完善銀行和管理中心的交接至關(guān)重要,要有專門(mén)的交接程序制度,專人負(fù)責(zé),保證交接工作嚴(yán)格按照制度進(jìn)行。為了加強(qiáng)管理中心對(duì)全程的監(jiān)控,中心各管理處應(yīng)在住房公積金委托銀行設(shè)置兩類存款賬戶,分別用于住房公積金的收支業(yè)務(wù),對(duì)于資金的實(shí)際運(yùn)行情況就進(jìn)行全程的監(jiān)控,從根本上杜絕資金風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),管理中心可站在全局的角度對(duì)全轄歸集資金進(jìn)行資金投放組合策略研究,積極運(yùn)作住房公積金,實(shí)現(xiàn)住房公積金保值增值的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
2、會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的核心性
信息化會(huì)計(jì)核算模式的發(fā)展中,會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)是位于核心的位置,不同于普通的電算化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的手工核算的替代,會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)包括各種會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理方式模塊,并可以隨時(shí)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)變化進(jìn)行更新,企業(yè)用戶可以根據(jù)企業(yè)的具體情況進(jìn)行會(huì)計(jì)處理方式的選擇,促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化,而且企業(yè)會(huì)計(jì)部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化、企業(yè)制度的變更及時(shí)確定本企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則,提高會(huì)計(jì)核算的主動(dòng)性。
住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)新的公積金管理信息系統(tǒng),適應(yīng)會(huì)計(jì)核算管理模式的發(fā)展,該系統(tǒng)由三個(gè)部分組成:一是公積金籌集管理信息系統(tǒng),通過(guò)核算管理繳存單位和個(gè)人的詳細(xì)信息。二是公積金歸集管理系統(tǒng),歸集管理系統(tǒng)將數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)整理并反饋到公積金會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)后,會(huì)計(jì)人員依據(jù)具體的票據(jù)進(jìn)行具體的賬務(wù)核算,如果出現(xiàn)前臺(tái)操作數(shù)據(jù)和票據(jù)信息不符的情況,后臺(tái)人員不能實(shí)施錄入數(shù)據(jù)的工作。三是公積金貸款管理信息系統(tǒng),通過(guò)幾個(gè)系統(tǒng)共同進(jìn)行作用,實(shí)現(xiàn)住房公積金管理的全方位信息化。
3、公積金會(huì)計(jì)人員的分檔管理
在信息化的會(huì)計(jì)核算模式的發(fā)展下,對(duì)于公積金的會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行分檔管理,主要分為高級(jí)財(cái)會(huì)人員和一般會(huì)計(jì)人員兩類,高級(jí)財(cái)會(huì)人員一定要有豐富的會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)制度,編制公積金的應(yīng)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施方案,同時(shí)協(xié)助信息系統(tǒng)管理部門(mén)進(jìn)行會(huì)計(jì)核心信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和維護(hù)監(jiān)控工作,對(duì)信息系統(tǒng)最終生成的信息質(zhì)量負(fù)責(zé)。一般的會(huì)計(jì)人員在工作中不需要太多的職業(yè)判斷,只需要運(yùn)用公積金會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中的相關(guān)模塊處理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),并對(duì)原始憑證進(jìn)行相應(yīng)的審核。
三、加快信息化會(huì)計(jì)核算模式發(fā)展的對(duì)策
1、加強(qiáng)企業(yè)的信息化系統(tǒng)建設(shè)
要加快信息化會(huì)計(jì)核算的發(fā)展,首先要加強(qiáng)公積金的信息化系統(tǒng)的建設(shè),保證公積金的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可以在第一時(shí)間匯集到公積金管理信息處理部門(mén),會(huì)計(jì)的信息化系統(tǒng)建設(shè)并不是指單純替代手工核算模式的簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)電算化,而更多地是對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)核算的標(biāo)準(zhǔn)化處理方式,在進(jìn)行公積金的信息化系統(tǒng)建設(shè)時(shí),一定要注意前期開(kāi)發(fā)階段有公積金管理部門(mén)的會(huì)計(jì)人員的實(shí)際參與,保證信息化系統(tǒng)的建設(shè)符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求。
2、加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制
為了貫徹執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》,依據(jù)《會(huì)計(jì)法》及住房公積金財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策,住房公積金管理實(shí)行的是總賬統(tǒng)管,分賬考核的方式,各管理處主要職責(zé)是住房公積金繳存支取轉(zhuǎn)移復(fù)核記賬職工貸款發(fā)放回收復(fù)核記賬內(nèi)轉(zhuǎn)賬務(wù)處理賬戶管理會(huì)計(jì)結(jié)賬、登記總賬、對(duì)賬、節(jié)假日處理會(huì)計(jì)復(fù)核財(cái)務(wù)印鑒保管會(huì)計(jì)檔案管理等。首先要加強(qiáng)部門(mén)之間的組織和崗位分工控制,部門(mén)之間做到職責(zé)分離,嚴(yán)格內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度,系統(tǒng)操作權(quán)和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)維護(hù)權(quán)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)決定權(quán)、會(huì)計(jì)檔案保管權(quán)不應(yīng)屬于同一部門(mén)職責(zé),加強(qiáng)主管會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)復(fù)核崗位的職責(zé),加強(qiáng)系統(tǒng)操作和維護(hù)部門(mén)的崗位分工控制。其次要加強(qiáng)系統(tǒng)的使用控制,規(guī)范各部門(mén)各崗位的操作,保證信息處理質(zhì)量。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,信息化會(huì)計(jì)核算模式對(duì)于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算是一個(gè)較大的提升,借助信息化會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),采用多種核算模式,可以保證公積金的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量更加符合要求,因?yàn)樽》抗e金制度關(guān)系群眾和國(guó)家集體的利益,必須嚴(yán)格按照《住房公積金管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》的要求,嚴(yán)格控制操作流程,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,使住房公積金制度能夠持續(xù)健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：預(yù)決算報(bào)表 基層工會(huì) 財(cái)務(wù)管理
一、基層工會(huì)預(yù)決算報(bào)表中出現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）少編、漏編或亂編收入預(yù)算。收入預(yù)算是基層工會(huì)規(guī)劃和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)的前提，但是少數(shù)基層工會(huì)對(duì)收入預(yù)算編制的完整性、真實(shí)性和合理性認(rèn)識(shí)不足，少編、漏編或亂編收入預(yù)算問(wèn)題嚴(yán)重。例如，有的基層工會(huì)缺少“會(huì)費(fèi)收入”或“其他收入”項(xiàng)目；有的“會(huì)費(fèi)收入”未按照職工工資的0.5%編列；還有的“撥繳經(jīng)費(fèi)收入”未按照職工工資總額的相關(guān)比例安排?！豆?huì)預(yù)算管理辦法》第十一條和第十四條規(guī)定，預(yù)算收入包括會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益和其他收入?；鶎庸?huì)應(yīng)該按照所有收入來(lái)源，充分考慮各項(xiàng)變動(dòng)因素，依法、完整、真實(shí)、合理地編制收入預(yù)算。
（二）支出結(jié)構(gòu)不合理，工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用未能充分體現(xiàn)為職工服務(wù)、為工會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)工作服務(wù)的方向。出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的基層工會(huì)至少占全部基層工會(huì)的5%。例如，有的基層工會(huì)未安排“職工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”或“職工維權(quán)支出”?！豆?huì)預(yù)算管理辦法》第十五條規(guī)定，預(yù)算支出的編制，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，把資金使用的重點(diǎn)安排在維護(hù)職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)方面。因此，基層工會(huì)在預(yù)算支出安排上要對(duì)開(kāi)展職工宣傳教育、文化體育、技能培訓(xùn)、依法維權(quán)、幫貧救困等活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保證，最大限度地發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益。
（三）預(yù)決算報(bào)表之間沒(méi)有相關(guān)性。全國(guó)總工會(huì)設(shè)計(jì)的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算表》和《年度資產(chǎn)負(fù)債表》之間許多數(shù)據(jù)存在內(nèi)在的聯(lián)系。例如《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表》與《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算表》的決算數(shù)列以及《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算表》與《年度資產(chǎn)負(fù)債表》的年初、年末結(jié)余數(shù)額等都存在著內(nèi)在的相關(guān)性和一致性。但是，在審核過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)財(cái)務(wù)人員對(duì)這幾張表格的理解和研究不夠，表內(nèi)勾稽關(guān)系混亂，表間數(shù)據(jù)自相矛盾。
（四）編制赤字預(yù)算，期末滾存結(jié)余出現(xiàn)負(fù)數(shù)?！豆?huì)預(yù)算管理辦法》第十二條和第十三條中明確規(guī)定，工會(huì)的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)上級(jí)工會(huì)和有關(guān)政策法規(guī)的要求，按照“量入為出、收支平衡”的原則編制，本年度無(wú)重大支出項(xiàng)目，不得編制赤字預(yù)算，期末滾存結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。但部分基層工會(huì)編制赤字預(yù)算，期末滾存結(jié)余出現(xiàn)負(fù)數(shù)。
（五）錯(cuò)誤使用會(huì)計(jì)核算科目。例如基層工會(huì)錯(cuò)誤使用“行政支出”、“后備金”等科目，按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，“行政支出”、“后備金”科目是縣級(jí)以上工會(huì)核算使用的專用科目，基層工會(huì)不得擅自使用。
（六）隨意調(diào)整預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性?！豆?huì)預(yù)算管理辦法》規(guī)定，各級(jí)工會(huì)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，遇有特殊情況，預(yù)算收支總額需要增減變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。實(shí)際中，至少有4%-5%的基層工會(huì)在需要增減收支項(xiàng)目時(shí)，沒(méi)有及時(shí)辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。究其原因，一是部分基層財(cái)務(wù)人員前瞻性不足，僅在年末結(jié)賬時(shí)才發(fā)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行存在一定的偏差；二是部分基層財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足。
（七）同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的監(jiān)督作用未能充分體現(xiàn)。全國(guó)總工會(huì)在預(yù)決算報(bào)表的設(shè)計(jì)上充分考慮了同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員對(duì)預(yù)決算報(bào)表的審查和監(jiān)督職能，要求同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員要充分參與工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的審查并加蓋印章，然而在審核預(yù)決算報(bào)表過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)基層工會(huì)或者未設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員，或者根本未經(jīng)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的監(jiān)督作用未能充分體現(xiàn)。
二、基層單位預(yù)決算報(bào)表質(zhì)量差的主要原因
出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因很多，可以歸納為以下六個(gè)方面：一是少數(shù)基層工會(huì)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)重視程度不夠，沒(méi)有把工會(huì)財(cái)務(wù)工作作為工會(huì)的一項(xiàng)重要工作去抓，在經(jīng)費(fèi)支出上存在著“只用不管”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，工會(huì)主席對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表不檢查、不監(jiān)督，造成了預(yù)決算報(bào)表質(zhì)量差、數(shù)據(jù)失真的情況。二是少數(shù)基層工會(huì)會(huì)計(jì)人員更換頻繁，會(huì)計(jì)人員不能自覺(jué)學(xué)習(xí)和研究工會(huì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策、法規(guī)，隨意填報(bào)預(yù)決算報(bào)表。三是全國(guó)總工會(huì)開(kāi)發(fā)的通用核算軟件中的報(bào)表功能還有一定的缺陷，沒(méi)有設(shè)置表內(nèi)和表間審核公式，無(wú)法從軟件功能上限制和提醒報(bào)表人員出現(xiàn)的邏輯性和平衡性錯(cuò)誤。四是少數(shù)財(cái)務(wù)競(jìng)賽組長(zhǎng)不夠認(rèn)真，沒(méi)有充分行使好預(yù)決算報(bào)表的初審權(quán)。五是預(yù)決算報(bào)表審核程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，部分審核環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。六是少數(shù)基層經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能缺失，沒(méi)有真正對(duì)財(cái)務(wù)人員填報(bào)的預(yù)決算報(bào)表的規(guī)范性、真實(shí)性和合法性進(jìn)行核實(shí)和審查，使經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)形同虛設(shè)。
三、加大預(yù)決算報(bào)表審核力度，提升基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的措施
2013年10月，大連市總工會(huì)召開(kāi)了預(yù)決算報(bào)表總結(jié)會(huì)議，對(duì)基層工會(huì)在預(yù)決算報(bào)表中存在的問(wèn)題以及下一步市總工會(huì)的治理措施做了重點(diǎn)的梳理和宣講，有力地推動(dòng)了基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程。
（一）抓好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)工作的重要組成部分，是開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)的重要物質(zhì)保障。針對(duì)少數(shù)工會(huì)主席對(duì)財(cái)務(wù)工作重視程度不足的問(wèn)題，大連市總工會(huì)將加大宣傳力度，以會(huì)代訓(xùn)，以查代訓(xùn)，促使這些基層工會(huì)主席，特別是新任工會(huì)主席提高對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化、工會(huì)預(yù)決算報(bào)表管理工作的重視，增強(qiáng)工會(huì)主席的理財(cái)意識(shí)和財(cái)務(wù)管理意識(shí)。為進(jìn)一步做好預(yù)決算報(bào)表工作，推動(dòng)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)提供良好的內(nèi)部環(huán)境。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。工會(huì)財(cái)務(wù)培訓(xùn)是提升基層財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的重要途徑和有效抓手。近兩年，大連市總工會(huì)以財(cái)務(wù)規(guī)范化宣傳為切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，成功舉辦了10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員近千人次，初步形成了三位一體的培訓(xùn)格局。今后，大連市總工會(huì)還要進(jìn)一步通過(guò)形式多樣的，定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)人員了解和掌握工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，從根本上解決預(yù)決算報(bào)表質(zhì)量差的問(wèn)題。
（三）完善預(yù)決算報(bào)表軟件功能，強(qiáng)化報(bào)表軟件的系統(tǒng)審核力度。沒(méi)有設(shè)置表內(nèi)和表間審核公式是通用報(bào)表軟件存在的最大缺陷。使用這個(gè)報(bào)表軟件，即使表內(nèi)不平衡，表間不符合邏輯關(guān)系也可以順利地進(jìn)行報(bào)表輸出。如果能夠進(jìn)一步完善預(yù)決算報(bào)表系統(tǒng)軟件，依據(jù)內(nèi)在的邏輯關(guān)系，設(shè)置表內(nèi)、表間審核公式，形成平衡性審核、邏輯性審核和核實(shí)性審核系統(tǒng)，必將大大減少平衡性和邏輯性錯(cuò)誤出現(xiàn)的幾率。
（四）充分發(fā)揮競(jìng)賽組職能，提升預(yù)決算報(bào)表質(zhì)量。競(jìng)賽組管理形式是實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)自我管理的一種特別有效的組織形式，具有上下結(jié)合、以點(diǎn)帶面、促進(jìn)學(xué)習(xí)的優(yōu)越性，充分發(fā)揮競(jìng)賽組協(xié)助服務(wù)、互審互助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、財(cái)務(wù)競(jìng)賽的管理職能，是規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的重要手段。利用競(jìng)賽組平臺(tái)，提升基層工會(huì)預(yù)決算報(bào)表質(zhì)量要從以下三方面著手：一是督促競(jìng)賽組長(zhǎng)嚴(yán)格審核報(bào)表，行使好預(yù)決算報(bào)表的初審權(quán)。二是將預(yù)決算報(bào)表量化指標(biāo)納入財(cái)務(wù)競(jìng)賽組的考核評(píng)比體系，以先進(jìn)促后進(jìn)。三是強(qiáng)化競(jìng)賽組內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流，把預(yù)決算報(bào)表作為競(jìng)賽組內(nèi)學(xué)習(xí)交流、互幫互助的主要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化創(chuàng)造條件。
（五）嚴(yán)格報(bào)表審核程序，加大審核力度。設(shè)定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)表審核程序是做好報(bào)表審核工作的重要前提。工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表審核程序包括系統(tǒng)審核、競(jìng)賽組長(zhǎng)審核、市總工會(huì)財(cái)務(wù)部審核、市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審核四部分。市總工會(huì)財(cái)務(wù)部將嚴(yán)格報(bào)表審核程序，科學(xué)設(shè)置審核點(diǎn)，逐層檢查，逐層規(guī)范，特別在市總工會(huì)財(cái)務(wù)部接收和審核競(jìng)賽組長(zhǎng)報(bào)表的環(huán)節(jié)上，將限定時(shí)間，當(dāng)場(chǎng)、逐項(xiàng)的審核驗(yàn)收，不合格的重新申報(bào)，直到全部改正無(wú)誤，才能正式驗(yàn)收批復(fù)。這樣做的好處有兩個(gè)，一是強(qiáng)化預(yù)決算報(bào)表的嚴(yán)肅性；二是引起基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)決算報(bào)表的高度重視，為進(jìn)一步做好預(yù)決算報(bào)表工作奠定基礎(chǔ)。