時(shí)間：2024-02-01 15:32:49
導(dǎo)語(yǔ)：在通貨膨脹的治理措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：通貨膨脹收入消費(fèi)對(duì)外貿(mào)易
一、通貨膨脹的定義
在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，通貨膨脹意指整體物價(jià)水平持續(xù)性上升。一般性通貨膨脹為貨幣貶值或購(gòu)買力下降，而貨幣貶值為兩經(jīng)濟(jì)體間之幣值相對(duì)性降低。前者用于形容全國(guó)性的幣值，而后者用于形容國(guó)際市場(chǎng)上的附加價(jià)值。通貨膨脹的定義又可以包含以下兩層意思：
第一，通貨膨脹以流通中單位貨幣所代表的金幣價(jià)值量為反映載體。這就是說(shuō)，通貨膨脹要通過(guò)流通中單位貨幣所代表的金幣價(jià)值量程度來(lái)反映，只有流通中單位貨幣所代表的金幣價(jià)值量下降，才有可能（但不必定）產(chǎn)生通貨膨脹；
第二，通貨膨脹是信用貨幣流通條件下市場(chǎng)上流通的貨幣量超過(guò)它象征地代表商品和勞務(wù)流通所需要的金幣量時(shí)所出現(xiàn)的一種貨幣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。同時(shí)，這一種貨幣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是在市場(chǎng)上流通的貨幣量超過(guò)它象征地代表商品和勞務(wù)流通所需要的金幣量時(shí)才產(chǎn)生的。
二、我國(guó)目前的通貨膨脹形勢(shì)
目前，衡量通貨膨脹水平的有生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）以及GDP平減指數(shù)等等。本文論述的是通貨膨脹對(duì)居民消費(fèi)的影響，所以采用消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)CPI，它是反映與居民生活有關(guān)的商品及勞務(wù)價(jià)格的變動(dòng)的指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要參考依據(jù)。所以，在本文中，我們用CPI指數(shù)來(lái)衡量我國(guó)的通貨膨脹水平。
目前，中國(guó)的CPI構(gòu)成如下表所示：
雖然看起來(lái)中國(guó)CPI體系中食品和居住類所占比重一個(gè)偏高一個(gè)偏低，兩者存在一定程度的抵消，但在現(xiàn)實(shí)生活中，中國(guó)居民的居住類支出要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于食品支出。所以，現(xiàn)行CPI指數(shù)是被低估的。
盡管目前CPI指數(shù)存在很多缺陷，但因其構(gòu)成體系的相對(duì)固定性，所以通過(guò)縱向?qū)Ρ热匀荒茉谳^大程度上反映通貨膨脹水平。因此本文中仍然選取CPI作為通貨膨脹水平的衡量指標(biāo)。
2004-2005年左右，原材料價(jià)格開(kāi)始猛漲，中國(guó)的物價(jià)水平和CPI逐漸攀升。2007年全年我國(guó)CPI上漲4.8％，2008年全上漲5.9%，創(chuàng)1996年以來(lái)新高。不過(guò)，隨后的全球金融危機(jī)打斷了中國(guó)的通脹趨勢(shì)，2009年我國(guó)全年CPI比上年下降0.7%。
但是，金融危機(jī)的震蕩只是暫時(shí)降低了自然資源的價(jià)格，減輕了中國(guó)的通脹程度。2009年，全球局勢(shì)剛一穩(wěn)定，自然資源和勞動(dòng)力價(jià)格就繼續(xù)上漲，中國(guó)的通貨膨脹再度加速。
三、通貨膨脹對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響
（一）通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)包括三個(gè)方面: 一是收入分配效應(yīng)，二是財(cái)富分配效應(yīng)，三是產(chǎn)量和就業(yè)效應(yīng)，其效應(yīng)的大小取決于通貨膨脹的類型如果屬于平衡和預(yù)料到的通貨膨脹，人們可以預(yù)知這種變化因此，這種通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的影響而其他類型的通貨膨脹都會(huì)不同程度地產(chǎn)生各種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
（二）通貨膨脹對(duì)居民收入和居民消費(fèi)的影響
對(duì)于通貨膨脹的危害，凱恩斯曾指出，再?zèng)]有什么比通過(guò)摧毀一國(guó)的貨幣來(lái)摧毀一個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)更容易的事情了，通貨膨脹破壞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的所有隱藏法則，它不僅會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格的嚴(yán)重扭曲，而且也會(huì)引發(fā)一國(guó)貨幣的嚴(yán)重貶值，并由此破壞整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)作法則。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的末端，民眾則處在直面通貨膨脹的最前沿，受通貨膨脹的影響最直接。通過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)若干理論和分析工具的運(yùn)用，可以清楚地發(fā)現(xiàn)通貨膨脹的消極影響。
（一）控制貨幣供應(yīng)量
由于通貨膨脹作為紙幣流通條件下的一種貨幣現(xiàn)象，其最直接的原因就是流通中的貨幣量過(guò)多，所以各國(guó)在治理通貨膨脹時(shí)所采取的一個(gè)重要對(duì)策就是控制貨幣供應(yīng)量，使之與貨幣需求量相適應(yīng)，減輕貨幣貶值和通貨膨脹的壓力。
（二）調(diào)節(jié)和控制社會(huì)總需求
對(duì)于需求拉上型通貨膨脹，調(diào)節(jié)和控制社會(huì)總需求是個(gè)關(guān)鍵。這主要通過(guò)實(shí)施正確的財(cái)政和貨幣政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。在財(cái)政政策方面，就是通過(guò)緊縮財(cái)政支出，增加稅收，謀求預(yù)算平衡、減少財(cái)政赤字來(lái)實(shí)現(xiàn)。在貨幣政策方面，主要是緊縮信貸，控制貨幣投放，減少貨幣供應(yīng)量。財(cái)政政策和貨幣政策想配合綜合治理通貨膨脹，其重要途徑就是通過(guò)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和控制消費(fèi)基金過(guò)快增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)控制社會(huì)總需求的目的。
（三）增加商品有效供給，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
治理通貨膨脹的另一個(gè)重要方面就是增加有效商品供給，主要的手段有降低成本，減少消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高投入產(chǎn)出的比例，同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，支持短缺商品的生產(chǎn)。
（四）其他政策
治理通貨膨脹的其他政策還包括限價(jià)、減稅、指數(shù)化等。
參考文獻(xiàn):
[1]黃慧.我國(guó)近期通貨膨脹面臨的形勢(shì)及對(duì)策.經(jīng)濟(jì)觀察，2011;5
六、論述題（30分）
1．結(jié)合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，論述治理通貨膨脹的對(duì)策。
答：通貨膨脹是指商品和勞務(wù)一般價(jià)格水平持續(xù)上漲的現(xiàn)象。嚴(yán)重的通貨膨脹會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不良影響，因此必須加以控制。治理通貨膨脹，應(yīng)該從多方面綜合進(jìn)行：
（1）控制貨幣供應(yīng)量。（緊縮的貨幣政策）
由于通貨膨脹形成的直接原因是貨幣供應(yīng)過(guò)多，因此，治理通貨膨脹的一個(gè)最基本的對(duì)策就是控制貨幣供應(yīng)量，使之與貨幣需求量相適應(yīng)，穩(wěn)定幣值以穩(wěn)定物價(jià)。而要控制貨幣供應(yīng)量，必須實(shí)行適度從緊的貨幣政策，控制貨幣投放，保持適度的信貸規(guī)模，由中央銀行運(yùn)用各種貨幣政策工具靈活有效地調(diào)控貨幣信用總量，將貨幣供應(yīng)量控制在與客觀需求量相適應(yīng)的水平上。
（2）調(diào)節(jié)和控制社會(huì)總需求。（需求管理政策）
治理通貨膨脹僅僅控制貨幣供應(yīng)量是不夠的，還必須根據(jù)各次通貨膨脹的深層次原因?qū)ΠY下藥。對(duì)于需求拉上型通貨膨脹，調(diào)節(jié)和控制社會(huì)總需求是關(guān)鍵。各國(guó)對(duì)于社會(huì)總需求的調(diào)節(jié)和控制，主要是通過(guò)制定和實(shí)施正確的財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。在財(cái)政政策方面，主要是大力壓縮財(cái)政支出，努力增加財(cái)政收入，堅(jiān)持收支平衡，不搞赤字財(cái)政。在貨幣政策方面，主要是采取緊縮信貸，控制貨幣投放，減少貨幣供應(yīng)總量的措施。采用財(cái)政政策和貨幣政策相配合，綜合治理通貨膨脹，兩條很重要的途徑是：控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和控制消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)控制社會(huì)總需求的目的。
（3）增加商品的有效供給，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
治理通貨膨脹必須從兩個(gè)方面同時(shí)入手：一方面控制總需求；另一方面增加總供給。二者不可偏廢。若一味控制總需求而不著力于增加總供給，將影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只能在低水平上實(shí)現(xiàn)均衡，最終可能因加大了治理通貨膨脹代價(jià)而前功盡棄。因此，在控制需求的同時(shí)，還必須增加商品的有效供給。一般來(lái)說(shuō)，增加有效供給的主要手段是降低成本，減少消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高投入產(chǎn)出的比例，同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持短缺商品的生產(chǎn)。
（4）醫(yī)治通貨膨脹的其他政策。除了控制需求，增加供給、調(diào)整結(jié)構(gòu)之外，還有一些諸如限價(jià)、減稅、指數(shù)化等其他的治理通貨膨脹的政策。
當(dāng)前，我國(guó)存在的通貨膨脹是需求拉上型和結(jié)構(gòu)型通貨膨脹。主要源于兩方面：一是基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲導(dǎo)致價(jià)格總水平上漲；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲引發(fā)價(jià)格總水平上漲。
總之，通貨膨脹是一個(gè)十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其產(chǎn)生的原因是多方面的，需要我們有針對(duì)性地根據(jù)原因采取不同的治理對(duì)策，對(duì)癥下藥。這種對(duì)癥下藥，并不是簡(jiǎn)單地根據(jù)原因分析一一對(duì)應(yīng)，也不能機(jī)械僵化地照搬別人或自己以往的經(jīng)驗(yàn)。而且對(duì)癥下藥也要以某一方為主或優(yōu)先，同時(shí)結(jié)合其他治理方案綜合進(jìn)行。也就是說(shuō)，治理通貨膨脹是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各治理方案相互配合才能取得理想的效果。
2．加入WTO后我國(guó)商業(yè)銀行面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策
挑戰(zhàn)：（1）面臨銀行管理體制的挑戰(zhàn)；（是否受政府干預(yù)，管理上的差距）
（2）面臨經(jīng)營(yíng)模式的挑戰(zhàn)；
（3）面臨業(yè)務(wù)創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的挑戰(zhàn)；
（4）面臨技術(shù)手段和金融產(chǎn)品的挑戰(zhàn)；
（5）面臨融資風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)；
（6）面臨人才競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)；
（7）面臨金融安全的挑戰(zhàn)；
（8）面臨不良資產(chǎn)的挑戰(zhàn)；
（9）面臨金融宏觀調(diào)控的挑戰(zhàn)；
對(duì)策：（1）盡快處理不良債權(quán)，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，輕裝上陣。
（2）完善中資銀行內(nèi)部管理機(jī)制，建立國(guó)有商業(yè)銀行法人治理結(jié)構(gòu)。
（3）盡快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的多元化、國(guó)際化和資產(chǎn)證券化。
（4）加快金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：通貨膨脹；供需失衡；產(chǎn)生原因；影響；治理方法
一、通貨膨脹產(chǎn)生的原因
（一）由外匯儲(chǔ)備引起的供需失衡是通貨膨脹的內(nèi)在原因
通貨緊縮是社會(huì)總供需失衡，同樣，通貨膨脹的本質(zhì)也是社會(huì)總供需失衡。在有國(guó)際貿(mào)易的背景下，供需平衡在于：國(guó)內(nèi)供給+總進(jìn)口=國(guó)內(nèi)需求+總出口。當(dāng)總出口大于總進(jìn)口時(shí)，表現(xiàn)于順差，企業(yè)手中握有外匯存款。當(dāng)國(guó)家的這些外匯儲(chǔ)備并沒(méi)有用于進(jìn)口商品時(shí)，如果這種潛在購(gòu)買力不老老實(shí)實(shí)地呆在銀行，或者僅用于購(gòu)買股票之類的投資，理論上對(duì)任何商品的購(gòu)買行為都會(huì)引起總供需失衡。有二個(gè)變量對(duì)這個(gè)通貨膨脹容度產(chǎn)生較大影響。一是內(nèi)需不足的程度，二是股市對(duì)儲(chǔ)蓄資金的吸納程度。首先，內(nèi)需不足是造成通貨緊縮的因素，它可與通貨膨脹因素相抵消。其次，股市對(duì)此筆資金的吸納程度，會(huì)較大地影響到當(dāng)期通貨膨脹率。因此，股市對(duì)儲(chǔ)蓄資金的吸納程度，是通貨膨脹容度的重要變量。
（二）低匯率價(jià)格傳導(dǎo)是通貨膨脹的外部原因
低匯率會(huì)在二個(gè)方向同時(shí)起作用，一是因?yàn)閰R價(jià)低。二是因?yàn)槌隹诘膮R價(jià)低，進(jìn)口的匯價(jià)高，這二種匯差疊加進(jìn)一步增高了原材料進(jìn)口成本。對(duì)于中國(guó)這樣以制造業(yè)出口為龍頭的國(guó)家，原材料導(dǎo)致的成本上漲，一方面嚴(yán)重地壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間，另一方面也增加了物價(jià)上漲的壓力。原材料價(jià)格上漲最終將傳導(dǎo)到物價(jià)上，進(jìn)而引發(fā)更嚴(yán)重的通貨膨脹。通過(guò)上述客觀分析，至此我們可以清楚，我國(guó)當(dāng)前的通貨膨脹是由于低匯率造成國(guó)際對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的消費(fèi)能力太盛；由于進(jìn)口高成本推高物價(jià)而必然引發(fā)的通貨膨脹因素，與順差外匯由央行轉(zhuǎn)換為國(guó)內(nèi)的人民幣購(gòu)買力后所造成的總供需缺口而引發(fā)的通貨膨脹因素。
（三）勞動(dòng)力成本上升是通貨膨脹不容忽視的原因
長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)勞動(dòng)力無(wú)限供給的特征和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格扭曲等因素的綜合影響，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率的上升不但沒(méi)有帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的工資上漲，反而造成了出口產(chǎn)品價(jià)格的下降和對(duì)外貿(mào)易條件的惡化。
勞動(dòng)力成本上升的原因主要有兩個(gè)：一是獨(dú)生子女政策使得勞動(dòng)力供給開(kāi)始減少；二是生活基本資料上漲。過(guò)去十年，由于勞動(dòng)力供給大于需求，勞動(dòng)力成本并未同經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起增長(zhǎng)，成就了低通脹高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也成就了企業(yè)的超高利潤(rùn)，這就是所謂的人口紅利效應(yīng)。其實(shí)，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在某種程度上，也要?dú)w功于中國(guó)勞動(dòng)力的利益犧牲。
二、當(dāng)前我國(guó)通貨膨脹的現(xiàn)狀分析
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布，今年2月份，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比上個(gè)月上漲了5.3%。這相當(dāng)國(guó)際公認(rèn)的通貨膨脹標(biāo)準(zhǔn)2%的2.65倍。這是我國(guó)歷史上、也可能是世界歷史少有的現(xiàn)象。通貨膨脹對(duì)國(guó)計(jì)民生有百害而無(wú)一利。因此，無(wú)論社會(huì)主義國(guó)家，還是資本主義國(guó)家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)都力求避免通貨膨脹。
當(dāng)前通貨膨脹爆發(fā)的原因，主要是政府的財(cái)政赤字在急劇膨脹。對(duì)我國(guó)當(dāng)前的通貨膨脹態(tài)勢(shì)怎么估計(jì)？宏觀上應(yīng)當(dāng)看到，在高通貨膨脹的同時(shí)，還伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度。從現(xiàn)在的態(tài)勢(shì)看，官方還沒(méi)有下向好的方向轉(zhuǎn)變的決心。
三、通貨膨脹的效應(yīng)分析
通貨膨脹的變化影響到的并非是我們平常所見(jiàn)的絕對(duì)價(jià)格，相對(duì)價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是收入和財(cái)富在不同階層之間的再分配；二是不同的產(chǎn)出和相對(duì)價(jià)格的扭曲，甚至是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出和就業(yè)的扭曲。
（一）通貨膨脹預(yù)期過(guò)度的負(fù)面影響
通貨膨脹預(yù)期過(guò)度，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成許多負(fù)面影響。
1、通貨膨脹預(yù)期過(guò)度會(huì)沖擊資本市場(chǎng)。我國(guó)銀行存款余額高達(dá)50萬(wàn)億元，社會(huì)資金十分充足。在過(guò)度通貨膨脹預(yù)期下，人們擔(dān)心錢不再值錢，恐慌性地把錢投向資本市場(chǎng)，引起股市、房市劇烈波動(dòng)資本市場(chǎng)出現(xiàn)混亂。
2、通脹預(yù)期過(guò)度有可能引發(fā)“預(yù)期通脹”。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和資源產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期偏低，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，這些產(chǎn)品價(jià)格會(huì)合理上漲。如果通貨膨脹預(yù)期過(guò)度，農(nóng)產(chǎn)品、食品和資源產(chǎn)品價(jià)格的合理上漲也會(huì)被人們誤認(rèn)為是通脹。
（二）未預(yù)期通貨膨脹的影響
1、通貨膨脹對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的破壞
（1）通貨膨脹使企業(yè)的各項(xiàng)專用基金貶值，從而使企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造難以進(jìn)行。（2）在通貨膨脹的條件下，由于原材料等初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格上漲往往快于生產(chǎn)成品，從而會(huì)增加生產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)成本。（3）通貨膨脹解除了企業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的壓力，使企業(yè)既不必用以降低成本的方式贏得市場(chǎng)，也不必用提高產(chǎn)品質(zhì)量的各種措施來(lái)施壓增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、通貨膨脹對(duì)金融業(yè)的影響
（1）對(duì)銀行負(fù)債的影響。銀行的資金主要來(lái)源于外部資金，發(fā)生通貨膨脹時(shí)，在名義利率不變的條件下，實(shí)際利率下降，銀行的利息負(fù)擔(dān)會(huì)減輕。（2）對(duì)銀行資產(chǎn)的影響。發(fā)生通貨膨脹時(shí)，銀行的實(shí)際利息收入會(huì)減少。在名義利率不變的情況下，實(shí)際利率下降，這是不利于銀行的。（3）通貨膨脹會(huì)降低借款成本，從而誘發(fā)過(guò)度的資金需求，迫使金融機(jī)構(gòu)不得不加強(qiáng)信貸配額管理，進(jìn)而削弱了金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)效率。
3、通貨膨脹使得我國(guó)已經(jīng)不平等的收入分配結(jié)構(gòu)更加不平等
通貨膨脹會(huì)使實(shí)際工資水平下降，從而降低了消費(fèi)者的實(shí)際生活水平，對(duì)低收入民眾的生活的沖擊最大。在物價(jià)持續(xù)上漲時(shí)期，為防止工薪階層的實(shí)際收入水平過(guò)度下降，進(jìn)行階段性的工資調(diào)整，但工資調(diào)整后物價(jià)又上漲，企業(yè)利潤(rùn)會(huì)相應(yīng)增加，那些從利潤(rùn)中分取收入的人能額外增加收益，從而加劇社會(huì)的分配不公。
四、通貨膨脹的治理
通貨膨脹的治理是一個(gè)復(fù)雜的工程，在治理通貨膨脹的過(guò)程中，既要從宏觀上消除通貨膨脹的根源，又要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還要考慮微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為的變化。這些措施主要包括：
（一）維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定的預(yù)期
政府首先應(yīng)該在輿論上引導(dǎo)人們形成物價(jià)穩(wěn)定的預(yù)期，使人們對(duì)未來(lái)物價(jià)環(huán)境充滿信心；另一方面，政府應(yīng)動(dòng)用儲(chǔ)備予以遏制，并協(xié)調(diào)相關(guān)物資的生產(chǎn)和進(jìn)口計(jì)劃，縮小未來(lái)的供求缺口，避免因供求缺口過(guò)大以致價(jià)格突然暴漲的現(xiàn)象，進(jìn)而對(duì)物價(jià)預(yù)期造成沖擊。
（二）貨幣政策
貨幣政策是最基本的宏觀經(jīng)濟(jì)政策之一，它也是治理通貨膨脹的一個(gè)重要手段。運(yùn)用貨幣政策來(lái)抑制通貨膨脹主要通過(guò)兩條途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，一是降低貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率，以壓抑總需求；二是提高利率，以抑制投資需求，并刺激儲(chǔ)蓄增加，從而保證總需求與總供給的均衡。
（三）糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度
加強(qiáng)防汛抗旱和農(nóng)作物田間管理，認(rèn)真做好糧源組織和調(diào)運(yùn)，確保市場(chǎng)糧食供應(yīng)，保持糧價(jià)基本穩(wěn)定。解決農(nóng)村居民收入低的問(wèn)題，一靠加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，二靠提高和保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，三靠加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，四靠財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持力度。（作者單位：西安體育學(xué)院研究生部）
參考文獻(xiàn)：
[1]付霞.我國(guó)當(dāng)前的通貨膨脹壓力分析.[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2008（3）：75-81.
[2]張哲人.對(duì)輸入型通貨膨脹壓力問(wèn)題的初步探討[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2007（18）：112-116.
[3]肖楠，王璇.現(xiàn)階段通脹預(yù)期產(chǎn)生的背景、影響及管理[J].宏觀經(jīng)濟(jì)觀察，2010（6）：46-50.
[4]唐.帕爾伯格.通貨膨脹的歷史分析：中國(guó)發(fā)展出版社1998年
[5]郎咸平.中國(guó)低工資高物價(jià)的秘密：青年文摘，2011；5
關(guān)鍵詞:通貨膨脹 CPI 原因 治理措施
中圖分類號(hào)：F120.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）25-0009-02
一、目前中國(guó)通貨膨脹的狀況
通貨膨脹是指紙幣的發(fā)行量超過(guò)商品流通中所需要的貨幣量而引起的貨幣貶值、物價(jià)持續(xù)全面上漲的狀況。通貨膨脹的衡量是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題。目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有六類物價(jià)指數(shù)，它們分別是: 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、商品零售價(jià)格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)。但人們最關(guān)注的三種，是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（ PPI） 以及GDP 平減指數(shù)（ 指按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的GDP對(duì)按固定價(jià)格計(jì)算的GDP 的比率） 。其中，CPI指標(biāo)最為常用，它是反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)的物價(jià)變動(dòng)指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2011年1―6月，中國(guó)CPI為104.9、104.9、105.4、105.3、
105.5、106.4（均以上年同月為100）。從中可以判斷中國(guó)今年上半年的通貨膨脹率在5%以上，雖然仍處可控范圍，但已處于高位運(yùn)行，需引起我們的關(guān)注。本文將探討是什么原因引發(fā)了通貨膨脹，又該如何治理中國(guó)現(xiàn)階段的通貨膨脹。
二、目前通貨膨脹的原因探索
1. 產(chǎn)出缺口。所謂產(chǎn)出缺口，就是現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出的差額占現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出的百分比，即實(shí)際產(chǎn)出圍繞潛在產(chǎn)出上下波動(dòng)的程度。很多國(guó)家的央行或政府經(jīng)濟(jì)部門都將產(chǎn)出缺口作為分析預(yù)測(cè)通脹壓力的重要指標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)產(chǎn)出大于潛在產(chǎn)出所形成的缺口稱為通貨膨脹缺口（inflation gap）。如果現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出大于潛在產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)中存在著過(guò)度需求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的價(jià)格水平就會(huì)普遍上升。2010年以來(lái)，中國(guó)產(chǎn)出缺口為正且不斷攀升，經(jīng)濟(jì)呈過(guò)熱狀態(tài)，存在過(guò)度需求，導(dǎo)致一般價(jià)格水平普遍上升。因此產(chǎn)出缺口的存在，是決定通脹的一個(gè)基本力量。
2.貨幣信貸量過(guò)快增長(zhǎng)。20世紀(jì)中葉，弗里德曼提出了現(xiàn)代貨幣數(shù)量論，認(rèn)為通貨膨脹在本質(zhì)上是一種貨幣現(xiàn)象，是由于流通中的貨幣數(shù)量超過(guò)實(shí)際需求量而造成的，控制通貨膨脹的措施主要是減少貨幣的供應(yīng)量，因此控制貨幣供給的中央銀行最終控制通貨膨脹率。如果中央銀行保持貨幣供給穩(wěn)定，物價(jià)水平也將穩(wěn)定。如果中央銀行迅速增加貨幣供給，物價(jià)水平將迅速上升。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，滿足快速?gòu)?fù)興經(jīng)濟(jì)的需要，中國(guó)實(shí)行了寬松的貨幣政策，貨幣信貸與廣義貨幣M2持續(xù)增長(zhǎng)，2010年末，廣義貨幣M2余額72.58萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.7%，2009年銀行貸款余額環(huán)比增長(zhǎng)32%，貨幣投放量增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)GDP增幅，這二者之間的巨大的差距就為通貨膨脹買下了隱患。
在貨幣供應(yīng)量指標(biāo)M2中，短期內(nèi)只有“真實(shí)交易貨幣”能直接對(duì)物價(jià)起推動(dòng)作用，分流進(jìn)入資本市場(chǎng)的貨幣對(duì)物價(jià)只形成間接影響。短期內(nèi)不可以高估貨幣對(duì)物價(jià)的推動(dòng)作用。這里“真實(shí)交易貨幣”是指真正發(fā)揮商品和服務(wù)交易媒介的那部分貨幣，另一部分用于投資目的的貨幣，如買賣股票的貨幣，對(duì)消費(fèi)價(jià)格的影響并不直接，而只是通過(guò)財(cái)富效應(yīng)對(duì)消費(fèi)品價(jià)格產(chǎn)生間接影響。
3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素變動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各個(gè)部門生產(chǎn)率提高的速度不一致。但是生產(chǎn)率提高慢的部門和非開(kāi)放性部門在工資和價(jià)格等問(wèn)題上都要求和其他部門享受一直的待遇，這就導(dǎo)致了通貨膨脹。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯呈現(xiàn)出如下特征：東部沿海城市對(duì)外開(kāi)放程度高 經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快 經(jīng)濟(jì)效率高，而中西部企業(yè)盡管有國(guó)家政策扶持仍然相對(duì)封閉經(jīng)濟(jì)效率低下，地區(qū)發(fā)展不平衡；服務(wù)業(yè)和加工業(yè)等蓬勃發(fā)展和重工業(yè)、制造業(yè)等發(fā)展緩慢，而去年的金融風(fēng)暴和今年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也造成了地區(qū)間和部門間發(fā)展不平衡的速度加快，這些都是造成今年通貨膨脹的因素。4.匯率的變化?，F(xiàn)階段人民幣面臨升值的壓力，根據(jù)中華人民共和國(guó)2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)，2010年末人民幣匯率為1美元兌6.6227元人民幣，比上年末升值3%，而且一年期美元利率遠(yuǎn)低于人民幣利率，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，所有這些，都導(dǎo)致了國(guó)際熱錢的不斷涌入，表現(xiàn)在：截至2010年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備28 473億美元，比上年末增加4 481億美元。外匯流入1美元，央行就得收回去發(fā)7元人民幣，這就導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣增加。
5.通脹預(yù)期。通脹預(yù)期導(dǎo)致居民的搶購(gòu)、囤積行為，由于預(yù)期具有傳遞性，通貨膨脹預(yù)期很容易在居民中形成一種主流預(yù)期，而預(yù)期又具有應(yīng)用性，居民就很容易把這種預(yù)期應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)行為中。在這種強(qiáng)烈的通脹預(yù)期指引下，人們已經(jīng)預(yù)感到通貨膨脹的來(lái)臨，為了避免在通貨膨脹真的到來(lái)時(shí)手中貨幣貶值，家開(kāi)始對(duì)商品進(jìn)行搶購(gòu)囤積，這在一定程度上造成了人為的短缺局面，從而對(duì)物價(jià)產(chǎn)生了上漲的壓力。而通脹預(yù)期還會(huì)影響貨幣流通速度。通脹預(yù)期的應(yīng)用性導(dǎo)致人們的搶購(gòu)行為過(guò)程中，貨幣流通速度便會(huì)加快，從而增加貨幣流通量，等價(jià)于貨幣當(dāng)局增加貨幣供應(yīng)量的影響。
三、目前通貨膨脹的治理對(duì)策
1.完善CPI體系。我們可以感覺(jué)出，中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)出來(lái)的CPI指數(shù)與實(shí)際居民生活消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)不一致，這說(shuō)明中國(guó)的CPI 體系存在缺陷，使政府不能準(zhǔn)確地了解中國(guó)通貨膨脹的現(xiàn)狀和嚴(yán)重性，就不能采取有力的手段解決通貨膨脹的問(wèn)題。中國(guó)CPI指標(biāo)體系的缺陷在于官方一直在強(qiáng)調(diào)作為國(guó)際慣例，CPI不包括商品房?jī)r(jià)格，而且居住類權(quán)重過(guò)低（13% 左右，國(guó)際慣例是 30% 以上），其基數(shù)過(guò)低，而食品類占 CPI 權(quán)重為 33.6%，食品類通常是通貨膨脹最后波及的環(huán)節(jié)。（1）建議按照收入的高、中、低，推出CPI的分類指數(shù)，并且要及時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，改進(jìn)居民收入統(tǒng)計(jì)的分組標(biāo)準(zhǔn)。（2）將商品房?jī)r(jià)格納入其中，同時(shí)合理的調(diào)整各方面的比重。（3）要逐年對(duì)分類權(quán)重進(jìn)行微調(diào)，以體現(xiàn)權(quán)重的變化，保證CPI數(shù)據(jù)的完全真實(shí)、準(zhǔn)確。
2.央行實(shí)行貨幣從緊的政策。中國(guó)通貨膨脹的實(shí)質(zhì)是貨幣問(wèn)題，資金過(guò)多地流向地產(chǎn)部門以及與地產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)，造成其他行業(yè)，主要是食品等由中小企業(yè)投資的行業(yè)資源不足，供給下降，故物價(jià)上漲，而現(xiàn)在中國(guó)的房地產(chǎn)出現(xiàn)泡沫，如果不遏制可能會(huì)出現(xiàn)崩盤的現(xiàn)象，到時(shí)候經(jīng)濟(jì)損失更加慘重，因此得通過(guò)央行實(shí)行從緊的貨幣政策來(lái)解決，其中最主要的手段是提高法定存款準(zhǔn)備金率。
3.抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。房地產(chǎn)價(jià)格在整個(gè)價(jià)格體系中，處于基礎(chǔ)價(jià)格的重要地位，住房作為價(jià)值量最大的生活資料，必然納入勞動(dòng)力再生產(chǎn)成本，因而住房?jī)r(jià)格作為勞動(dòng)力要素價(jià)格之一，也就影響到商品的生產(chǎn)成本，最終影響到一切商品的價(jià)格。2009年以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，房?jī)r(jià)再次暴漲又引起了人們對(duì)房地產(chǎn)泡沫討論的升溫，一些熱點(diǎn)區(qū)域的房?jī)r(jià)甚至一個(gè)月上漲超過(guò)10%，一年上漲超過(guò)100%。國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列政策抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，已經(jīng)起到了一些作用，但是對(duì)房子的消費(fèi)依然占到了居民一生收入的絕大部分。所以目前抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲對(duì)于緩解通貨膨脹的壓力至關(guān)重要。
4.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，國(guó)外的發(fā)展早已積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。如英國(guó)在治理其1979―1981年的通貨膨脹中，多次調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面采取了建設(shè)性干預(yù)政策，即增加對(duì)高技術(shù)工業(yè)的財(cái)政幫助，刺激傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)在改造中大量運(yùn)用新技術(shù)工藝，倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行國(guó)有企業(yè)的私有化，鼓勵(lì)職工持股等。而法國(guó)在治理經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)以科技進(jìn)步為推動(dòng)力，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為陷入衰退的傳統(tǒng)部門注入了新的活力，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時(shí)收縮傳統(tǒng)工業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由勞動(dòng)和資本密集型向資本密集型轉(zhuǎn)化。中國(guó)在解決現(xiàn)有問(wèn)題上也應(yīng)借鑒其方法，采取宏觀調(diào)控，以干預(yù)手段保持市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要措施歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：（1）調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，收縮傳統(tǒng)工業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；（2）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，由勞動(dòng)和資源密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變。通過(guò)上述措施，努力將勞動(dòng)生產(chǎn)率的速度提高到快于要素成本提升速度的水平，提高要素投入產(chǎn)出率和全要素生產(chǎn)率。這樣，才能根本解決成本推動(dòng)所導(dǎo)致的通貨膨脹威脅，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期內(nèi)快速、平穩(wěn)地發(fā)展。參考文獻(xiàn):
[1]謝太峰,王子博.論中國(guó)近期的產(chǎn)出缺口與通貨膨脹[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2008,(2) .
[2]何瑩,周寧寧.對(duì)貨幣供應(yīng)與通貨膨脹關(guān)系的研究[J].求索,2010,(6).
[3]肖楠,王璇.現(xiàn)階段通貨膨脹預(yù)期產(chǎn)生的背景影響與管理[J].宏觀經(jīng)濟(jì)觀察,2010,(6).
關(guān)鍵詞：貨幣政策目標(biāo) 通貨膨脹目標(biāo)制 通貨膨脹
一、引言
過(guò)去十年間，為了管理并穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期，各國(guó)央行開(kāi)始采取新的貨幣政策——通貨膨脹目標(biāo)制。中國(guó)央行貨幣政策采取“穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡”的多目標(biāo)制，貨幣政策工具形式也表現(xiàn)為多樣化。穩(wěn)定物價(jià)在很多國(guó)家是首要的任務(wù)，但是在我國(guó)一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，首先犧牲的就是物價(jià)指數(shù)。2008年金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，為了保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國(guó)實(shí)行寬松的貨幣政策，導(dǎo)致了我國(guó)物價(jià)指數(shù)急劇上漲。我國(guó)貨幣政策有沒(méi)有可能實(shí)現(xiàn)單一目標(biāo)成為一個(gè)值得探索的問(wèn)題，近年來(lái)有不少學(xué)者開(kāi)始對(duì)我國(guó)實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制的可能性進(jìn)行了相關(guān)的探討。
二、通貨膨脹目標(biāo)制
1.通貨膨脹目標(biāo)制特點(diǎn)
通貨膨脹目標(biāo)制不同于傳統(tǒng)的貨幣政策，貨幣當(dāng)局根據(jù)心理學(xué)中公眾普遍存在的錨定效應(yīng)直接設(shè)立通貨膨脹目標(biāo)值或目標(biāo)區(qū)間，不再運(yùn)用中介目標(biāo)對(duì)貨幣政策進(jìn)行調(diào)整。央行操作過(guò)程的關(guān)鍵在于提高對(duì)未來(lái)通貨膨脹和公眾通脹預(yù)期預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確程度。首先貨幣當(dāng)局設(shè)立明確的通貨膨脹目標(biāo)值或目標(biāo)區(qū)間作為公眾通脹預(yù)期的一個(gè)名義錨，其次根據(jù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和相關(guān)模型預(yù)測(cè)未來(lái)的通貨膨脹率，最后根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果調(diào)整貨幣政策。如果預(yù)測(cè)的通脹率大于設(shè)定的通脹目標(biāo)值或目標(biāo)區(qū)間的最大值，貨幣當(dāng)局采取緊縮的貨幣政策；如果預(yù)測(cè)的通脹率低于設(shè)定的目標(biāo)值或目標(biāo)區(qū)間的最小值，貨幣當(dāng)局采取擴(kuò)張性的貨幣政策；而如果預(yù)測(cè)的通脹率接近設(shè)定的目標(biāo)制或在目標(biāo)區(qū)間范圍之內(nèi)，貨幣當(dāng)局就保持原來(lái)的貨幣政策不變。
衡量通貨膨脹的指標(biāo)有很多，如消費(fèi)物價(jià)指數(shù)、零售物價(jià)指數(shù)和生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)。政策由于消費(fèi)物價(jià)指數(shù)具有很多其他指標(biāo)不具備的優(yōu)點(diǎn)，因此大部分國(guó)家都選用了消費(fèi)物價(jià)指數(shù)作為政策中參考的通貨膨脹指標(biāo)，部分國(guó)家采取扣除能源、食品等的核心物價(jià)指數(shù)作為參考指標(biāo)。
2.通貨膨脹目標(biāo)制的實(shí)施效果
實(shí)施通貨膨脹目標(biāo)制后的幾年，幾個(gè)國(guó)家的通貨膨脹率有了明顯的改變，平均通貨膨脹率和通脹率標(biāo)準(zhǔn)差都顯著變小。下表為采取通貨膨脹目標(biāo)制前后通貨膨脹率及其波動(dòng)率對(duì)比。
數(shù)據(jù)區(qū)間內(nèi)的幾年中，世界上通脹率普遍由高變低，僅以表中數(shù)據(jù)的下降無(wú)法完全證明通脹率的降低是采取通貨膨脹目標(biāo)制的結(jié)果。但是，可以通過(guò)直接測(cè)算通脹預(yù)期值來(lái)判斷政策的效果。瑞典和英國(guó)兩個(gè)國(guó)家都有完善的國(guó)債市場(chǎng)，國(guó)債市場(chǎng)中存在收益率與預(yù)期通脹率聯(lián)動(dòng)的債券，通過(guò)這些債券與一般市場(chǎng)中收益率的差值可以測(cè)算出預(yù)期通脹率的變化。結(jié)果證明，在通貨膨脹目標(biāo)制實(shí)行后，經(jīng)過(guò)短暫的政策公信度認(rèn)知期，公眾預(yù)期通脹率開(kāi)始下降并開(kāi)始保持著穩(wěn)定。這一政策實(shí)施的結(jié)果證明，采取通貨膨脹目標(biāo)制對(duì)于穩(wěn)定并降低通貨膨脹預(yù)期，治理通貨膨脹具有重要的影響。
通貨膨脹目標(biāo)制利用所有的信息來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而決定貨幣政策的選擇。設(shè)定通貨膨脹名義錨并嚴(yán)格遵守承諾使得貨幣當(dāng)局的政策增加了透明度，增加了公眾對(duì)貨幣政策的理解，有利于公眾形成穩(wěn)定的通貨膨脹預(yù)期。
三、我國(guó)的貨幣政策目標(biāo)
根據(jù)人民銀行行長(zhǎng)周小川2009年演講時(shí)對(duì)貨幣政策目標(biāo)所作的詮釋，即中國(guó)的貨幣政策歷來(lái)作為宏觀調(diào)控的一部分，圍繞四個(gè)目標(biāo)來(lái)設(shè)定：第一是低通貨膨脹，第二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，第三是保持較高的就業(yè)率，第四是保持國(guó)際收支大體平衡。要根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，把握好實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、國(guó)際收支平衡四大目標(biāo)間的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 但是回顧十年來(lái)我國(guó)的貨幣政策可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)貨幣政策目標(biāo)基本上是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主，兼顧通貨膨脹”，在目標(biāo)之間主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹之間的選擇權(quán)衡。20世紀(jì)九十年代中期匯率政策改革之后，我國(guó)進(jìn)入雙順差的時(shí)代。為了保持人民幣幣值的穩(wěn)定，央行被動(dòng)的買入流入的大量外匯，增加人民幣的發(fā)行。雖然我國(guó)保持了人民幣幣值的穩(wěn)定，但造成了經(jīng)濟(jì)中貨幣流動(dòng)性的大量增加和物價(jià)指數(shù)的劇烈波動(dòng)和上漲。
2001年到2012年期間，相對(duì)于國(guó)民收入，我國(guó)物價(jià)指數(shù)波動(dòng)明顯。從央行采取的貨幣政策來(lái)看，除2008年初為了治理居高不下的通貨膨脹而采取“從緊”的政策，2009—2010年為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而采取“適度寬松”的政策外，其余9年均采取穩(wěn)健的貨幣政策。穩(wěn)健是一個(gè)比較模糊的用語(yǔ)，穩(wěn)健的政策可以偏緊也可以偏松，需要根據(jù)央行所要達(dá)到的政策目標(biāo)來(lái)定。這就表明了我國(guó)一直采取相機(jī)抉擇的貨幣政策，沒(méi)有明確的目標(biāo)，根據(jù)不同階段的最主要的矛盾給與不同目標(biāo)以不同的關(guān)注度。
這也正是自2000年來(lái)我國(guó)陷入“兩難困境”的真實(shí)寫照，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)又要避免通貨膨脹，這對(duì)于貨幣政策而言經(jīng)常是沖突的。要保持或加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要采取寬松的貨幣政策，而控制通脹需要減少貨幣供應(yīng)量，采取緊縮的貨幣政策。
從圖中可以看出，在08年金融危機(jī)爆發(fā)期間我國(guó)通貨膨脹下降，之后我國(guó)采取積極的貨幣政策和財(cái)政政策，結(jié)果就是通貨膨脹指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，但我國(guó)的GDP在2008、2009年依舊保持9.6% 、9.1%的增速。從中可以推測(cè)我國(guó)貨幣政策的首要目標(biāo)即保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的保障時(shí)，才開(kāi)始著手治理通貨膨脹。
我國(guó)GDP已經(jīng)連續(xù)三十年高速增長(zhǎng)，其中積累很多結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題亟待解決，在金融危機(jī)后，政府指出要正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。這也就預(yù)示著我國(guó)的貨幣政策目標(biāo)仍然是在多方目標(biāo)之間尋求平衡，但通貨膨脹這個(gè)目標(biāo)依然被至于不重要的地位。
四、通貨膨脹目標(biāo)制在我國(guó)
我國(guó)正處于深化改革的關(guān)鍵階段，在改革不合理價(jià)格體系的期間，需要承擔(dān)一定的通貨膨脹。央行必須在當(dāng)前的目標(biāo)優(yōu)化和未來(lái)的目標(biāo)優(yōu)化之間尋求平衡，這是改革必經(jīng)的過(guò)程。通脹目標(biāo)制在我國(guó)得以實(shí)行的條件還有很多沒(méi)有達(dá)到，通貨膨脹目標(biāo)制的實(shí)施仍然需要進(jìn)一步的探討。
1.經(jīng)濟(jì)體制
政策的實(shí)施需要比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，保證貨幣政策順暢傳導(dǎo)。
2.操作條件
通貨膨脹目標(biāo)制在確定政策目標(biāo)后，要有多層次且有效的政策工具進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。
3.央行的獨(dú)立性
由于政府總目標(biāo)和央行目標(biāo)之間存在的差異性，政策的實(shí)施需要一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的央行報(bào)賬政策的順利執(zhí)行。
4.政策的透明度和政府的公信力
通貨膨脹目標(biāo)制最終需要穩(wěn)定公眾的通脹預(yù)期，如果政策不夠透明或政府不能夠遵守承諾，公眾的預(yù)期就會(huì)左右搖擺，加劇經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。
而根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況，上述要求都不能很好的滿足。通貨膨脹目標(biāo)制在我國(guó)的順利實(shí)施還有一些問(wèn)題需要解決。首先的問(wèn)題就是通貨膨脹指標(biāo)的選取，由于我國(guó)的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)不包括房地產(chǎn)等價(jià)格，我國(guó)的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)并不能夠綜合和準(zhǔn)確的衡量實(shí)際的通貨膨脹指標(biāo)。其次，我國(guó)正處于改革深化期，一些領(lǐng)域的價(jià)格改革還沒(méi)有完成，而在進(jìn)行改革的過(guò)程中必須要忍受相當(dāng)?shù)耐ㄘ浥蛎洝４送猓覈?guó)仍實(shí)行較為穩(wěn)定的匯率制度，通貨膨脹目標(biāo)制的實(shí)施需要與匯率制度相協(xié)調(diào)。
五、小結(jié)
本文介紹了通貨膨脹目標(biāo)制的特點(diǎn)，根據(jù)我國(guó)近幾年采取的貨幣政策分析了我國(guó)的政策目標(biāo)，根據(jù)政策實(shí)施需要滿足的條件分析了我國(guó)實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制過(guò)程中我國(guó)采取通貨膨脹目標(biāo)制需要完善的條件，得出了目前我國(guó)并不適合實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制的結(jié)論。我國(guó)仍處在改革轉(zhuǎn)軌階段，貨幣政策考慮多目標(biāo)是必要的，必須在當(dāng)前目標(biāo)優(yōu)化和未來(lái)目標(biāo)優(yōu)化的程度之間做權(quán)衡，動(dòng)態(tài)分析和解決問(wèn)題。央行需要采取其他措施錨定公眾通貨膨脹預(yù)期，穩(wěn)定通貨膨脹。
參考文獻(xiàn)：
[1]龍成學(xué).通貨膨脹目標(biāo)制在我國(guó)的適用性分析[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2009（11）
[2]卞志村，毛澤盛.貨幣政策規(guī)則理論的發(fā)展回顧[J].世界經(jīng)濟(jì).2005（12）
[3]奧特馬·伊森，陳巧娥.通貨膨脹目標(biāo)制：前景及問(wèn)題[J].中國(guó)金融. 2004（05）
[4]胡昆.通貨膨脹目標(biāo)制：我國(guó)貨幣政策的一個(gè)可選框架[J]. 海南金融. 2007（01）
[5]孫麗.不同類型通脹目標(biāo)制：框架劃分及其轉(zhuǎn)型規(guī)律[J].上海金融.2005（11）
[6]謝羅奇，胡昆.西方通貨膨脹目標(biāo)制的實(shí)證分析及對(duì)我國(guó)的啟示[J].暨南學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）.2005（03）
關(guān)鍵詞:通貨膨脹;成因;政策;建議
中圖分類號(hào):F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
2007年美國(guó)爆發(fā)了繼上世紀(jì)三十年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)――次貸危機(jī),這場(chǎng)危機(jī)迅速?gòu)拿绹?guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)蔓延到金融領(lǐng)域,隨著雷曼兄弟等世界著名投行在危機(jī)中紛紛倒下,次貸危機(jī)的影響力在不斷擴(kuò)大,最終演變?yōu)槿蛐缘慕?jīng)濟(jì)危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,世界各主要經(jīng)濟(jì)體都遭受到了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失,其中美國(guó)、日本和西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家受到的沖擊最大,中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,在這場(chǎng)危機(jī)中也難以獨(dú)善其身。2007年上半年,我國(guó)面臨通貨膨脹的巨大壓力,通貨膨脹帶來(lái)了物價(jià)上漲、貨幣貶值、生產(chǎn)成本上漲、熱錢流入、人民幣升值壓力不斷擴(kuò)大等問(wèn)題。直到2008年8月以后,通貨膨脹的壓力才有所減輕,歷時(shí)1年多的通貨膨脹給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了哪些影響,本文就通貨膨脹問(wèn)題展開(kāi)論述。
一、通貨膨脹的性質(zhì)
關(guān)于通貨膨脹的定義,一直都是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究和討論的重點(diǎn),學(xué)術(shù)界也始終沒(méi)有統(tǒng)一的定義。一般的,關(guān)于通貨膨脹的權(quán)威說(shuō)法有兩種:一種是新古典綜合學(xué)派的觀點(diǎn),他們認(rèn)為通貨膨脹是“一般物價(jià)水平或物價(jià)總水平的普遍的持續(xù)的上漲”,因此又稱他們?yōu)椤拔飪r(jià)派”,其代表人物是薩繆爾森;另一種學(xué)派是“貨幣派”,其代表人物是弗里德曼,他通過(guò)貨幣數(shù)量論證明了貨幣量的增長(zhǎng)是通貨膨脹的唯一決定因素。目前,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多是綜合二者即通過(guò)研究物價(jià)和貨幣數(shù)量的兩種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來(lái)衡量通貨膨脹水平。如果物價(jià)持續(xù)上漲,貨幣供應(yīng)量持續(xù)增加,同時(shí)還伴隨著經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,這種現(xiàn)象就定義為通貨膨脹;反之,即為通貨緊縮。
關(guān)于通貨膨脹的成因,國(guó)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般將其分為四大類:需求拉上型、成本推動(dòng)型、混合推動(dòng)型和結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,通貨膨脹也可以從一國(guó)傳導(dǎo)到另一國(guó),顯示出輸入型通貨膨脹的特征,這正是經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重弊端之一。
衡量通貨膨脹的常用指標(biāo)有消費(fèi)物價(jià)指數(shù)CPI、生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)PPI和GDP平減指數(shù)三種,其中CPI是最主要的衡量指標(biāo),它通過(guò)衡量居民的生活費(fèi)用來(lái)衡量通貨膨脹水平。當(dāng)CPI超過(guò)5%就可看作是嚴(yán)重通貨膨脹,CPI在3%～5%之間是溫和型通貨膨脹。2007年我國(guó)CPI指數(shù)從年初的2.2%上漲到年末的6.9%,全年漲幅4.8%,通貨膨脹還是溫和型的。
二、從“價(jià)格”出發(fā)解釋通貨膨脹成因
(一)結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。2007～2008年度,通貨膨脹率先在農(nóng)產(chǎn)品和食品價(jià)格上體現(xiàn)出來(lái)了,具有明顯的“結(jié)構(gòu)化”特征。2007年食品價(jià)格上漲12.3%,其中糧食上漲6.3%,肉禽及其制成品上漲31.7%,蛋類上漲21.8%。導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的原因,一方面是由于政府政策對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持和提高農(nóng)民收入水平的要求;另一方面也是市場(chǎng)規(guī)律作用的結(jié)果,糧食生產(chǎn)成本增加,而市場(chǎng)的消費(fèi)需求和生產(chǎn)需求旺盛,使得供求不平衡,價(jià)格也就被推高了。2007年國(guó)際糧食價(jià)格居高不下,帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。2008年初,我國(guó)南方遭遇了百年一遇的大雪災(zāi),南方農(nóng)產(chǎn)品供給不足,北方大量糧食、蔬菜、豬肉等物資運(yùn)到南方,加大了成本,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格自然就上漲了。2008年1～2月份,我國(guó)CPI創(chuàng)新高分別上漲7.1%和8.7%,足以證明通貨膨脹的規(guī)模不斷擴(kuò)大。
(二)輸入推動(dòng)型通貨膨脹。輸入型通貨膨脹是此次我國(guó)通貨膨脹產(chǎn)生的又一個(gè)顯著特征。次貸危機(jī)產(chǎn)生后,大量的資金從金融市場(chǎng)流向商品市場(chǎng)尋求避險(xiǎn),這些熱錢的進(jìn)入大大推動(dòng)了能源、原材料和農(nóng)產(chǎn)品的期貨價(jià)格,從而推動(dòng)了我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格,引發(fā)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格也普遍漲價(jià)。我國(guó)是世界上進(jìn)口依存度最高的國(guó)家之一,尤其在石油和鐵礦石進(jìn)口上一直是世界進(jìn)口大國(guó)。1993年我國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó),2007年原油對(duì)外依存度達(dá)到46.05%;2007年第一季度首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó);目前鐵礦石超過(guò)一半以上依靠進(jìn)口;大豆、植物油進(jìn)口超過(guò)50%。2007年以美元標(biāo)價(jià)的國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)漲價(jià),屢屢突破每桶百元大關(guān);鐵礦石價(jià)格上漲9.5%,2008年則上漲65%～71.5%,這使國(guó)內(nèi)依靠能源和原材料的生產(chǎn)加工企業(yè)成本加大,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲壓力。
(三)成本推動(dòng)型通貨膨脹。2007年至2008年6月,我國(guó)經(jīng)歷了高通脹和高增長(zhǎng)的發(fā)展歷程,這與我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)有重要關(guān)系。傳統(tǒng)上,拉動(dòng)需求有三駕馬車――消費(fèi)、投資、出口,其中消費(fèi)支出是總支出的主要力量。在發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)占GDP總量的2/3左右,其次是投資和出口。而在我國(guó)呈現(xiàn)相反的格局,消費(fèi)只占GDP比例的50%左右,而投資和出口占比逐年上升。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2001～2006年,消費(fèi)、投資和凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別由50%、50.1%和-0.1%轉(zhuǎn)變?yōu)?9.2%、41.3%和19.5%。投資超過(guò)消費(fèi)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力,2007～2008年固定增產(chǎn)投資增速在25%左右。出口增長(zhǎng)的速度也很快,2005～2007年出口年均增速達(dá)到30%以上。投資和外需成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大動(dòng)力。投資驅(qū)動(dòng)型的增長(zhǎng)模式,一方面加劇了國(guó)內(nèi)能源、燃料等資源的緊缺,資源的稀缺性促使產(chǎn)品物價(jià)上漲;另一方面加大了國(guó)外大宗產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊力,并導(dǎo)致輸入型通貨膨脹。
三、從“貨幣”出發(fā)研究通貨膨脹的根源
弗里德曼認(rèn)為,通貨膨脹純粹是一種貨幣現(xiàn)象:經(jīng)濟(jì)中存在過(guò)多的貨幣將會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上升,紙幣貶值。下面就從貨幣方面來(lái)探討一下通貨膨脹形成的根源。
(一)國(guó)際收支不平衡,超額外匯儲(chǔ)備持續(xù)增長(zhǎng)。從1994年開(kāi)始我國(guó)的國(guó)際收支已經(jīng)持續(xù)多年順差,這種狀況一直延續(xù)至今。順差的原因一方面是我國(guó)的貿(mào)易順差,出口大于進(jìn)口;另一方面是我國(guó)鼓勵(lì)國(guó)際來(lái)華投資的政策,吸引了海外對(duì)華投資逐年增加;此外,由于人民幣升值的預(yù)期使大量短期國(guó)際熱錢流入中國(guó)。國(guó)際收支不平衡帶來(lái)的后果就是外匯儲(chǔ)備不斷膨脹,到2008年底,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)躍居世界第一,達(dá)到2萬(wàn)億美元。如此大量的外匯儲(chǔ)備也帶來(lái)了隱患。由于我國(guó)采取的結(jié)售匯制度,對(duì)人民幣升值有很大的升值壓力。為了保障人民幣不至于過(guò)快的升值影響出口,政府不得不用買匯的方式買進(jìn)大量的美元,使得外匯占款增加,外匯占款增加對(duì)應(yīng)的是人民幣的投放增加,基礎(chǔ)貨幣擴(kuò)大。2001～2007年我國(guó)的貨幣發(fā)行速度明顯加快,年增長(zhǎng)幅度分別為7.1%、9.62%、10.93%、12.05%、16.99%,貨幣增長(zhǎng)速度大于GDP增長(zhǎng)速度,因此外匯占款的通貨膨脹效應(yīng)更加顯著。
(二)流動(dòng)性過(guò)剩帶來(lái)的通貨膨脹壓力。流動(dòng)性過(guò)剩就是流通中的貨幣供應(yīng)量超過(guò)商品流通的實(shí)際貨幣需求,造成貨幣供需不平衡,供大于求帶來(lái)了價(jià)格的上漲。我國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩的主要原因源于投資和消費(fèi)的矛盾,由于我國(guó)居民長(zhǎng)期存在保守的消費(fèi)意識(shí),加之落后的金融投資觀念和投資領(lǐng)域狹窄,居民將大部分收入以銀行存款的形式存放在銀行,以獲得穩(wěn)定的利息收入。銀行吸收的存款越多,用于投資的資金就越多,在缺乏嚴(yán)格監(jiān)管的前提下,銀行為了最大化地盈利不斷放貸,信貸膨脹帶來(lái)的是投資過(guò)熱,投資的增長(zhǎng)又會(huì)增加國(guó)民收入,一旦投資過(guò)熱,通貨膨脹問(wèn)題也就產(chǎn)生了。
同時(shí),關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)的資本動(dòng)向,全球性流動(dòng)性過(guò)剩是不可忽視的外因。由于美國(guó)長(zhǎng)期推行的低利率政策和寬松的貨幣政策,造成美元的貨幣供應(yīng)量不斷增加。2007年以來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)為了應(yīng)對(duì)次貸危機(jī),繼續(xù)加大美元的發(fā)行量。美元供給量的快速增加,加大了美元貶值預(yù)期,大量資本流入其他國(guó)家尋求庇護(hù),加劇了其他國(guó)家的通貨膨脹壓力。
四、我國(guó)治理通貨膨脹的綜合性措施
(一)貨幣政策手段。2006～2007年央行頻繁運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、貼現(xiàn)率、公開(kāi)市場(chǎng)操作三大貨幣政策工具治理通貨膨脹。央行先后提高商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率共15次,僅2007年就達(dá)到10次,存款準(zhǔn)備金率從年初的9%提高到年底的14.5%。2008年上半年又先后5次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率,6月份上調(diào)至17.5%。其次,上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。從2006年4月28日到2007年12月8日8次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率,僅2007年一年就先后9次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率,一年期存款基準(zhǔn)利率從2007年初的2.52%上調(diào)至4.14%,累計(jì)上調(diào)1.62個(gè)百分點(diǎn);一年期的貸款基準(zhǔn)利率從年初的6.12%上調(diào)至年末的7.47%,累計(jì)上調(diào)1.35個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),發(fā)行中央銀行票據(jù),自2003年4月啟動(dòng)發(fā)行央行票據(jù)以來(lái),發(fā)行量就逐年擴(kuò)大。2005～2007年每年累計(jì)發(fā)行央行票據(jù)數(shù)額分別為2.79萬(wàn)億元、3.65萬(wàn)億元、4.07萬(wàn)億元。此外,央行還運(yùn)用窗口指導(dǎo)等間接調(diào)控手段,調(diào)節(jié)貨幣供求,穩(wěn)定物價(jià)上漲。央行頻繁的加息行為反映了其緊縮性的貨幣政策取向。
遺憾的是央行采取的以調(diào)高存款準(zhǔn)備金率和利率為代表的緊縮性貨幣政策,并沒(méi)有明顯降低貨幣供給量的增長(zhǎng)速度。數(shù)據(jù)顯示,2007年5月至2008年8月,廣義貨幣量M2增速仍然高位運(yùn)行。我國(guó)延續(xù)多年的“高通脹,高增長(zhǎng)”的局面沒(méi)有得到改變。究其原因,主要還是對(duì)這次通貨膨脹的成因沒(méi)有看清。此次通貨膨脹并不是簡(jiǎn)單的成本推動(dòng)型或需求拉上型,而是各方面原因綜合作用的結(jié)果,既有成本推動(dòng)的作用,也有結(jié)構(gòu)性特征,而且還有國(guó)際輸入型通貨膨脹的新特點(diǎn)。使用單一的“數(shù)量型”政策工具難以解決各目標(biāo),同時(shí)證明了主要用于調(diào)控短期需求的貨幣政策工具對(duì)綜合型通貨膨脹的治理效果不佳。
(二)匯率政策手段。當(dāng)前,人民幣升值預(yù)期是導(dǎo)致國(guó)際熱錢流入的重要原因,只要人民幣還有升值的空間,國(guó)際熱錢就會(huì)源源不斷地流入國(guó)內(nèi)。這些熱錢的進(jìn)入,一方面帶來(lái)了更多的投資可利用資金;另一方面也加大了投機(jī)的可能性,帶來(lái)了更大不確定性。當(dāng)務(wù)之急就是要改革我國(guó)的匯率制度,有關(guān)學(xué)者提出人民幣匯率改革進(jìn)度必須在穩(wěn)步上升的前提下,加快升值節(jié)奏,人民幣升值既要改變一開(kāi)始的“小幅慢走”,又不能跑得太快,“小幅快跑”是可以嘗試的新措施。
我國(guó)需要繼續(xù)深化匯率管理體制。在此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,美國(guó)采取的低利率政策使得美元貨幣供應(yīng)量不斷增長(zhǎng),美元貶值,我國(guó)龐大的以美元標(biāo)價(jià)的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)大幅縮水。因此,我國(guó)應(yīng)改變以往盯住美元的單一匯率形成機(jī)制,建立更加多元化的匯率形成機(jī)制,例如人民幣對(duì)歐元的匯率機(jī)制。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下,我國(guó)政府也提出一些建設(shè)性的建議。例如,央行行長(zhǎng)周小川提出的“超貨幣”的觀點(diǎn),他希望IMF能進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在世界貨幣體系中的地位和話語(yǔ)權(quán)。
增加人民幣匯率彈性也是匯率政策改革的重要方面。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行單一的匯率機(jī)制,在此次危機(jī)來(lái)臨時(shí)顯現(xiàn)出其不足。因此,需要改變匯率一味的單一升值趨勢(shì),在特定情況下允許匯率在合理的區(qū)間上下波動(dòng),增加匯率的靈活性。例如,當(dāng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳時(shí),我們可以采取適當(dāng)貶值的手段。
(三)財(cái)政政策手段。2008年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示中央采用的緊縮性貨幣政策手段成效有限,貨幣發(fā)行量仍高于經(jīng)濟(jì)需求的貨幣量,但另一方面財(cái)政政策卻更加有效。財(cái)政政策不僅可以調(diào)節(jié)需求,對(duì)供給方面也能產(chǎn)生影響,而且財(cái)政政策較少受到外部經(jīng)濟(jì)的影響,政策扭曲效果較小。因此,財(cái)政政策在治理通貨膨脹時(shí)發(fā)揮了積極作用。
首先,此次通貨膨脹中農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)是重要原因,這就需要政府提高價(jià)格管制能力,尤其要從根本上穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。第一,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入、生產(chǎn)補(bǔ)貼,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二,通過(guò)關(guān)稅手段嚴(yán)格控制工業(yè)用糧和糧食出口,保證國(guó)內(nèi)的糧食供應(yīng)穩(wěn)定;第三,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,用科技手段不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使之規(guī)?；C(jī)械化,真正實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;第四,改革農(nóng)村金融服務(wù)體系,加大政府對(duì)農(nóng)村金融的扶持和優(yōu)惠力度,提高農(nóng)民收入水平,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
其次,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管,完善相關(guān)法律制度。2009年我國(guó)股市開(kāi)始復(fù)蘇,IPO新股上市發(fā)行,大小非全面解禁,創(chuàng)業(yè)板籌備上市,資本市場(chǎng)面臨全新的挑戰(zhàn)。政府可以采用提高資本市場(chǎng)交易成本、加大轉(zhuǎn)移支付力度等宏觀調(diào)控手段抑制資產(chǎn)價(jià)格的快速增長(zhǎng),從而減小資本市場(chǎng)對(duì)通貨膨脹的推動(dòng)壓力。房地產(chǎn)市場(chǎng)更加需要政府推出“組合拳”來(lái)整頓市場(chǎng)秩序?？刂品康禺a(chǎn)投資規(guī)模,壓縮銀行對(duì)地產(chǎn)行業(yè)的信貸規(guī)模;加大對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控力度,使價(jià)格真正體現(xiàn)供需關(guān)系;規(guī)范土地審批制度;制定相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng);對(duì)炒房投機(jī)行為加以嚴(yán)厲監(jiān)管。
再次,政府需要運(yùn)用稅收和轉(zhuǎn)移支付手段,給予企業(yè)和居民各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。針對(duì)國(guó)際收支盈余增長(zhǎng)過(guò)快的輸入型通貨膨脹,可以采取降低出口退稅率,對(duì)國(guó)內(nèi)稀缺的生產(chǎn)要素加征出口關(guān)稅,減少出口。進(jìn)一步削減進(jìn)口關(guān)稅,給予企業(yè)進(jìn)口補(bǔ)貼,擴(kuò)大進(jìn)口,使貿(mào)易不平衡問(wèn)題得以緩解。另外,對(duì)于流進(jìn)我國(guó)的熱錢,可以采取征收托賓稅的辦法,防止資本市場(chǎng)膨脹帶來(lái)的通貨膨脹,穩(wěn)定匯率和減少資本賬戶盈余。針對(duì)成本和結(jié)構(gòu)型通貨膨脹,財(cái)政政策要適時(shí)擴(kuò)大增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)范圍,降低企業(yè)稅率,同時(shí)對(duì)受到通貨膨脹影響較大的企業(yè),如糧油面、石油、電力等給予財(cái)政補(bǔ)貼,以減輕這些企業(yè)由于成本上升造成的通貨膨脹壓力。勞動(dòng)力成本上升也是通貨膨脹上升的重要因素,因此提高個(gè)人所得稅免征額能夠激勵(lì)勞動(dòng)力供給的增加。
最后,通貨膨脹還會(huì)對(duì)居民產(chǎn)生財(cái)富效應(yīng),尤其對(duì)低收入者的影響最大。在治理通貨膨脹的過(guò)程中,政府要把財(cái)政支出不斷地向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障領(lǐng)域傾斜,向低收入人群傾斜,使財(cái)政收入的分配格局更加合理化。這不僅有利于保障社會(huì)公平,而且有利于提高人民的生活水平和消費(fèi)能力,擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)有好又快發(fā)展。
(作者單位:安徽大學(xué))
主要參考文獻(xiàn):
[1]林建華,任保平.全球化背景下中國(guó)通貨膨脹特征及化解[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2008.12.
當(dāng)前通貨膨脹對(duì)我國(guó)居民收入分配效應(yīng)
1.對(duì)不同居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同影響
通貨膨脹不利于靠固定的收入維持生活的人。對(duì)于固定的收入者來(lái)說(shuō)，其收入是固定的貨幣數(shù)額，跟不上不斷上漲的物價(jià)水平。其實(shí)際收入隨著通貨膨脹的上升而實(shí)際減少，他們接受每一元的購(gòu)買力將隨著價(jià)格的上升而下降。而且，由于他們的名義貨幣收入沒(méi)有發(fā)生變化，所以實(shí)際生活水平必然就相應(yīng)的降低。比如靠領(lǐng)取救濟(jì)金，退休金還有那些工薪階層等都屬于這一類收入者，他們都是通貨膨脹的犧牲品。相反的，那些靠變動(dòng)收入維持生活的人，則會(huì)從通貨膨脹中獲益。
2.在交易雙方之間形成再分配效應(yīng)
（1）通貨膨脹對(duì)儲(chǔ)蓄者不利
居民將自己的收入以存款的形式存入銀行，希望在受到安全保護(hù)的情況下，還能有一部分利息收入。然而，當(dāng)出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，隨著價(jià)格的上漲，紙幣會(huì)貶值，因此存款的實(shí)際價(jià)值或購(gòu)買力就會(huì)大幅度降低，從而使那些持有閑置貨幣或有存款儲(chǔ)存在銀行的居民就會(huì)受到嚴(yán)重的打擊，資產(chǎn)會(huì)大幅度縮水，影響了居民的正常生活。
（2）通貨膨脹可以在債權(quán)人和債務(wù)人之間形成再分配效應(yīng)
通貨膨脹通過(guò)犧牲債權(quán)人的利益來(lái)使債務(wù)人受益。我們可以簡(jiǎn)單的舉個(gè)例子，假設(shè)甲方向乙方借了一筆錢，在通貨膨脹的情況下，這部分錢會(huì)遭到貶值，從而甲方再向乙方還錢時(shí)實(shí)際上相應(yīng)的就會(huì)還得少一些。這里假定的是貸款雙方?jīng)]有預(yù)期到通貨膨脹的影響。但是，在預(yù)期到通貨膨脹的情況下，則這種再分配就會(huì)改變。
3.在政府和公眾之間形成再分配效應(yīng)
通貨膨脹可以通過(guò)犧牲公眾的利益來(lái)使政府受益，在政府和公眾之間形成再分配效應(yīng)。實(shí)際研究表明，第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，西方國(guó)家的通貨膨脹從居民手中把大量再分配的財(cái)富帶到公共經(jīng)濟(jì)部門。其具體的渠道至少有三種:第一種是貨幣政策與金融工具渠道，因?yàn)檎蛑醒脬y行掌握并控制著貨幣政策和主要的金融工具，在通貨膨脹期間能最有條件的利用幣制改革等方式調(diào)控貨幣的流量和存量。在其變動(dòng)中，幣值增減將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生差益。而其中有相當(dāng)一部分的差益流入了政府和金融機(jī)構(gòu)。并且，政府或中央銀行控制下的金融機(jī)構(gòu)還可以利用管制黃金白銀等隨機(jī)變動(dòng)它們的流量與存量，以便在紙幣貶值的過(guò)程中達(dá)到資產(chǎn)保值的目的。還有，由于政府或金融機(jī)構(gòu)往往是一個(gè)國(guó)家中最大的債務(wù)人，由它來(lái)發(fā)行的債券和吸收的存款的原始價(jià)值會(huì)在通貨膨脹期間相對(duì)的減少，這部分本來(lái)應(yīng)該屬于公眾的利益被無(wú)形的劃歸給政府。第二種是資源和資產(chǎn)存量升值的渠道。歸政府所有的，而且可以作為投資品的資源的存量，以及實(shí)物資產(chǎn)的存量，它們的市場(chǎng)價(jià)值在通貨膨脹時(shí)期必然會(huì)大幅度的上升，而這部分受益必然歸政府所有。第三種是稅收渠道。由于各種稅收都建立在納稅人名義貨幣收入的基礎(chǔ)上，當(dāng)通貨膨脹引起物價(jià)上漲時(shí)，納稅人的納稅起點(diǎn)必然普遍升高，這就相當(dāng)于稅基的變相擴(kuò)大，在這種情況下，即使稅率不變，征稅總額也必然會(huì)相應(yīng)的提高。所以，政府在國(guó)民收入初次分配中通過(guò)征稅所得到的收入總額就會(huì)相應(yīng)的增加了。
4.對(duì)不同收入群體產(chǎn)生不同影響
不同收入層次的居民在邊際消費(fèi)傾向、邊際投資傾向、消費(fèi)與投資比例以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面有著重大差異，通貨膨脹對(duì)他們的影響差別也很大。對(duì)高收入者而言，消費(fèi)在全部收人中所占比重不大，通貨膨脹對(duì)他們的影響較小；對(duì)低收入者而言，通貨膨脹則無(wú)疑是福利減少的“始作俑者”，消費(fèi)在收人中占據(jù)比重較大，邊際消費(fèi)傾向較大；低收入者往往也不能通過(guò)資產(chǎn)的保值和增值來(lái)抵御通貨膨脹的危害。中國(guó)最窮的人群集中在農(nóng)村以及西部地區(qū)，相對(duì)于城鎮(zhèn)居民和東部地區(qū)而言，農(nóng)村居民及西部居民整體上屬于低收入群體，通貨膨脹“損不足以補(bǔ)有余”的收人和財(cái)富分配效應(yīng)，拉大了居民之間的收入差距?？傊?，通貨膨脹的影響是不規(guī)則的，有些人從中受益，有些人則會(huì)受到經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)受益的人來(lái)說(shuō)，通貨膨脹是一種補(bǔ)貼，而對(duì)于受損的人來(lái)說(shuō)，通貨膨脹則是一種稅收。
應(yīng)對(duì)通貨膨脹下居民收入分配效應(yīng)的對(duì)策性建議
1.宏觀層面對(duì)策
（1）控制貨幣供給量
針對(duì)政府和公眾之間形成的再分配效應(yīng)，應(yīng)該控制貨幣的供給。由于通貨膨脹的直接原因是貨幣供給的過(guò)多，因此，控制貨幣供給量是治理通貨膨脹的一個(gè)最基本的對(duì)策。使通貨膨脹與貨幣需求量相適應(yīng)以穩(wěn)定物價(jià)。而要控制貨幣供應(yīng)量，則應(yīng)該實(shí)行適度從緊的貨幣政策，控制貨幣投放，由中央銀行運(yùn)用各種貨幣政策工具靈活有效地調(diào)控貨幣總量，將貨幣供應(yīng)量控制在與客觀需求量相適應(yīng)的水平上,以漸漸解決通貨膨脹的問(wèn)題。
（2）增加商品供給，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
由于通貨膨脹對(duì)不同收入群體之間產(chǎn)生不同影響，因此治理通貨膨脹必須從兩個(gè)方面入手，一方面控制總需求，另一方面增加總供給。若一味控制總需求而不著力于增加總供給，將影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)均衡增長(zhǎng)，最終可能前功盡棄。因此，在控制需求的同時(shí)，還必須增加商品的供給量。一般來(lái)說(shuō)，增加有效供給的主要手段是降低成本，減少消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，支持短缺商品的生產(chǎn)供給。
2. 調(diào)節(jié)和控制社會(huì)總需求
治理通貨膨脹問(wèn)題，僅僅控制貨幣供給量是不夠的，還要根據(jù)各種通貨膨脹的深層原因?qū)ΠY下藥。對(duì)于社會(huì)總需求的調(diào)節(jié)和控制，主要是通過(guò)制定和實(shí)施正確的財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在財(cái)政政策方面，主要是減少財(cái)政支出，努力增加財(cái)政收入，堅(jiān)持收支平衡，不搞赤字財(cái)政。采用財(cái)政政策和貨幣政策相配合，綜合治理通貨膨脹，兩條很重要的途徑是，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和控制消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)控制社會(huì)總需求的目的。治理通貨膨脹，除了控制需求，增加供給、調(diào)整結(jié)構(gòu)之外，還有一些諸如限價(jià)、減稅、指數(shù)化等其他的治理通貨膨脹的政策。政府可以通過(guò)調(diào)整稅收政策來(lái)減緩?fù)ㄘ浥蛎浀膲毫Α?/p>
3.微觀層面對(duì)策
（1）加強(qiáng)收入分配監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，建立健全收入分配調(diào)節(jié)工作機(jī)制
由于我國(guó)收入差距大，不同收入群體之間受到的通貨膨脹的不良影響也會(huì)不同，因此，應(yīng)該完善職工工資統(tǒng)計(jì)制度和發(fā)放制度，建立全國(guó)工資調(diào)查和信息制度。建立和完善高收入人群的人均收入申報(bào)制度，提高個(gè)人以及家庭收入和財(cái)產(chǎn)的透明度。加強(qiáng)巨額資金流動(dòng)的金融監(jiān)控，規(guī)范各種工資報(bào)酬的支付方式，逐步減少市場(chǎng)交易過(guò)程中出現(xiàn)現(xiàn)金支付的比例。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)力，打擊偷稅漏稅行為，堅(jiān)決取締非法收入。還應(yīng)該研究提出收入分配調(diào)節(jié)的階段性工作的目標(biāo)，明確各級(jí)政府的責(zé)任，建立收入分配調(diào)節(jié)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌和安排中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定綜合政策，加強(qiáng)檢查落實(shí)。
（2）將縮小城鄉(xiāng)差距作為工作的重點(diǎn)，發(fā)揮城鎮(zhèn)化在縮小差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要引導(dǎo)作用
城鄉(xiāng)居民收入差距大是我國(guó)當(dāng)前居民收入分配的一個(gè)現(xiàn)狀，我們應(yīng)該樹立信心，從根本上解決城鄉(xiāng)居民的收入差距問(wèn)題。在我國(guó)，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還有很長(zhǎng)的路要走，但是消除人為的制度障礙已經(jīng)變得刻不容緩。否則，城鎮(zhèn)化就會(huì)轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單的城鎮(zhèn)擴(kuò)大，以及對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有資源的進(jìn)一步擠占，強(qiáng)化收入差距的擴(kuò)大趨勢(shì)，妨礙拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。我們要在推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)這一方面制定系統(tǒng)的、綜合的、行之有效的辦法措施，不僅要做到公共服務(wù)和公共投入真正向“三農(nóng)”傾斜，加快農(nóng)村各項(xiàng)福利和社會(huì)保障制度的建設(shè)，而且要加快完善探索農(nóng)村宅基地置換、土地有償自愿合理流轉(zhuǎn)的辦法，深化戶籍改革制度，建立進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的平等就業(yè)制度，包括獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利平等、就業(yè)機(jī)會(huì)平等、享受社區(qū)公共資源平等的權(quán)利，讓農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)變成為穩(wěn)定的城鎮(zhèn)居民。
（3）在初次分配中兼顧效率與公平，再分配更加注重公平
由于我國(guó)的居民收入分配的不公導(dǎo)致居民受通脹的影響也各不相同，要使居民收入差距縮小，就必須讓各種要素按照市場(chǎng)原則取得收益，并加強(qiáng)對(duì)不合理因素的控制和調(diào)節(jié)。完善工資宏觀指導(dǎo)調(diào)控體系，充分發(fā)揮行業(yè)人工成本信息和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的調(diào)節(jié)作用。逐步在各類企業(yè)建立集體工資協(xié)商制度，落實(shí)并健全最低工資制度，完善定額勞動(dòng)管理體制。加快推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，加強(qiáng)控制壟斷行業(yè)收入分配的調(diào)控。通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策引入新的競(jìng)爭(zhēng)因素，不斷弱化壟斷性經(jīng)營(yíng)的力量，創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和機(jī)會(huì)，完善資源產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制，加快建立健全礦產(chǎn)資源、土地等的有償使用制度，逐步推進(jìn)市場(chǎng)化，保障所有者權(quán)益，規(guī)范交易行為，限制各種不合理收入。
（4）從形成促進(jìn)合理國(guó)民收入的分配格局的要求出發(fā)，對(duì)財(cái)稅體制改革進(jìn)行全面評(píng)估，確定新一輪改革的重點(diǎn)
當(dāng)前通貨膨脹下，我國(guó)居民收入分配不公的問(wèn)題必須亟待解決。提高財(cái)政收入在國(guó)民收入中的比重是財(cái)稅體制改革的重要目標(biāo)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，我們?nèi)〉昧孙@著的成效。目前我們也應(yīng)在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)這一比重及其變化趨勢(shì)是否合理做出明確判斷，用以指導(dǎo)新一輪的財(cái)稅體制改革。當(dāng)前初次分配里有向政府傾斜的趨勢(shì)，生產(chǎn)稅凈額的增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；而在再分配中，政府從經(jīng)常轉(zhuǎn)移中獲得的社會(huì)保險(xiǎn)繳款和收入稅等增長(zhǎng)快于社會(huì)補(bǔ)助的支出；在政府的支出結(jié)構(gòu)中，也存在著偏重生產(chǎn)性投資的問(wèn)題，對(duì)收入的調(diào)節(jié)作用相對(duì)比較弱化。而從收入分配格局角度看，下一步財(cái)政體制改革的重點(diǎn)，應(yīng)該是要通過(guò)完善體制機(jī)制，避免財(cái)政收入的增長(zhǎng)擠壓居民收入的增長(zhǎng)空間，解決政府社會(huì)保障支出和轉(zhuǎn)移支付不足而影響居民消費(fèi)傾向的問(wèn)題。
（5）我們要按照更加注重公平的原則，加快完善稅收的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制
關(guān)鍵詞：通貨膨脹；價(jià)格消費(fèi)指數(shù)；貨幣流動(dòng)性
中圖分類號(hào)：F120 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）17-0143-02
一、通貨膨脹的定義及我國(guó)現(xiàn)階段通貨膨脹的形勢(shì)
通貨膨脹是一個(gè)使用廣泛的經(jīng)濟(jì)范疇。對(duì)于通貨膨脹的定義，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家有著不同的看法。總體來(lái)說(shuō)，在國(guó)際上，學(xué)術(shù)界關(guān)于通貨膨脹的定義有兩種不同的主流觀點(diǎn)：一種是凱恩斯主義學(xué)說(shuō)，代表人物是保羅-薩繆爾遜，他們利用菲利普斯曲線強(qiáng)調(diào)總體需求在通貨膨脹中扮演重要的角色，而貨幣供給僅只是總體需求的決定性因素。另一種是貨幣主義學(xué)說(shuō)，代表人物是弗里德曼，他認(rèn)為無(wú)論何時(shí)，通貨膨脹都只是一種貨幣現(xiàn)象，它是由貨幣量增加的速度超過(guò)產(chǎn)量增加的速度造成的[1]。而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多數(shù)是綜合二者的觀點(diǎn)，認(rèn)為在紙幣流通條件下，因貨幣供給大于貨幣實(shí)際需求，也即現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力大于產(chǎn)出供給，導(dǎo)致貨幣貶值，而引起的一段時(shí)間內(nèi)物價(jià)持續(xù)而普遍地上漲，這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象就定義為通貨膨脹。
2010年以來(lái)，我國(guó)各種商品價(jià)格紛紛上漲，通貨膨脹壓力越來(lái)越大。國(guó)際上通常將CPI（價(jià)格消費(fèi)指數(shù)）作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)，一般說(shuō)來(lái)當(dāng)CPI>3%的增幅時(shí)我們稱為通貨膨脹；當(dāng)CPI>5%的增幅時(shí)，把它稱為嚴(yán)重的通貨膨脹。2011年，我國(guó)全年居民價(jià)格消費(fèi)指數(shù)上漲5.4%，2011年7月CPI更是高達(dá)6.4%，創(chuàng)34個(gè)月以來(lái)的新高，說(shuō)明我國(guó)已出現(xiàn)明顯的通貨膨脹現(xiàn)象。
二、我國(guó)通貨膨脹形成原因
在西方通貨膨脹類型的理論中，有需求拉動(dòng)型、成本推動(dòng)型、供求混合推進(jìn)型和結(jié)構(gòu)性等[3]。我國(guó)目前通貨膨脹的形成原因并不屬于某單一類型，而是多方面因素疊加所引起的。
第一，貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩產(chǎn)生通脹壓力。自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)政府為了避免經(jīng)濟(jì)快速衰退，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在這些政策的刺激下，政府匯集大量資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資；與此同時(shí)，資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資也在不斷增加，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象，物價(jià)上漲壓力巨大。此外，我國(guó)貨幣投放量增速過(guò)快，出現(xiàn)流動(dòng)性過(guò)剩現(xiàn)象。造成目前流動(dòng)性過(guò)剩的根源來(lái)自于我國(guó)不斷推升的貿(mào)易順差(Foreign Trade Surplus),出口企業(yè)不斷把收回的美元兌換給國(guó)家,國(guó)家就得不斷向經(jīng)濟(jì)體系投放人民幣。當(dāng)存在流動(dòng)性過(guò)剩時(shí),貨幣與其他商品實(shí)現(xiàn)交易的速度大大加快了。貨幣流通速度越快,則貨幣貶值壓力越大。這時(shí),如果貨幣持有人手中的債券無(wú)法得到等值的償還,就會(huì)發(fā)生搶購(gòu)風(fēng)潮,物價(jià)飛漲,整個(gè)社會(huì)就會(huì)發(fā)生通貨膨脹。
第二，食品、能源、原材料以及國(guó)際大宗商品價(jià)格不斷上漲帶來(lái)了通貨膨脹的壓力。2008年以來(lái)，各國(guó)政府為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),普遍采取了寬松貨幣政策,造成全球范圍內(nèi)的貨幣流動(dòng)性泛濫，加劇了全球通貨膨脹壓力,大量閑散資金涌入糧食、原材料、石油等商品期貨市場(chǎng),推動(dòng)有關(guān)商品價(jià)格的持續(xù)上漲。我國(guó)為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，采取“更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”。而我國(guó)正處在大規(guī)模工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中,對(duì)這些商品需求量巨大,而自身又是資源相對(duì)短缺的國(guó)家,進(jìn)口依賴度較高。因此,國(guó)際大宗商品的價(jià)格攀升進(jìn)而引發(fā)國(guó)內(nèi)工業(yè)出廠品及下游產(chǎn)品的價(jià)格隨之提高,導(dǎo)致輸入型通貨膨脹[4]。
第三，人民幣匯率缺乏彈性。我國(guó)現(xiàn)行的外匯制度仍是1994年1月1日人民幣匯率并軌以后，實(shí)施以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下滑，國(guó)際收支持續(xù)嚴(yán)重失衡的情況下，實(shí)際匯率有上升的壓力。2011年7月20日，IMF的聲明指出，IMF的24位執(zhí)行董事廣泛同意，從中期來(lái)看，強(qiáng)勢(shì)人民幣是提振內(nèi)需、重新平衡經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。IMF這次立場(chǎng)與以往不同，2010年代表187個(gè)成員國(guó)的IMF執(zhí)行董事對(duì)于人民幣低估與否看法呈現(xiàn)分歧，不過(guò)這次似乎全部贊同。我國(guó)在對(duì)待人民幣升值的問(wèn)題上持有非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，為了減小人民幣升值的壓力就需要不斷向市場(chǎng)投放人民幣，那么所有使中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力，就變成了推動(dòng)物價(jià)上漲的巨大壓力，最后將出現(xiàn)資產(chǎn)和價(jià)格泡沫，對(duì)經(jīng)濟(jì)體自身未來(lái)的發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。
第四，通脹預(yù)期居高不下。從一定意義上講,通脹預(yù)期是一種心理預(yù)期,不是真正的通脹,但它卻能影響人們的行為[5]。由于持續(xù)性的貨幣快速增長(zhǎng)，促成消費(fèi)者和投資者通脹預(yù)期的形成，造成物價(jià)螺旋式上漲。通脹預(yù)期具有傳遞性,很容易在居民中形成一種主流預(yù)期。同時(shí)通脹預(yù)期又具有應(yīng)用性,居民很容易把這種預(yù)期應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)行為中。在強(qiáng)烈的通脹預(yù)期指引下,人們已經(jīng)預(yù)感到通貨膨脹的來(lái)臨,為了避免手中貨幣貶值,大家開(kāi)始搶購(gòu)、囤積商品,人為地造成了市場(chǎng)上商品短缺的局面,從而對(duì)物價(jià)產(chǎn)生了上漲的壓力，推動(dòng)形成實(shí)際通貨膨脹，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。
三、采取有效措施，應(yīng)對(duì)通貨膨脹
1.優(yōu)化貨幣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
近年來(lái)，隨著我國(guó)外匯儲(chǔ)備的日趨增加，央行只有通過(guò)被動(dòng)地增加投放基礎(chǔ)貨幣的方式來(lái)對(duì)沖外匯占款，來(lái)解決我國(guó)現(xiàn)在的通貨膨脹。首先,應(yīng)控制貨幣供應(yīng)量，控制貨幣供應(yīng)量是治理通貨膨脹最直接有效的措施。一方面，央行要增加投放基礎(chǔ)貨幣來(lái)應(yīng)對(duì)全球性的金融危機(jī)，而另一方面卻要控制市場(chǎng)上貨幣的流通量來(lái)抑制通貨膨脹。因此,針對(duì)我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì),央行2010—2011兩年時(shí)間共十二次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。2011年6月大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)達(dá)到21.5%。存款準(zhǔn)備金率每提高0.5%，可凍結(jié)銀行體系中流動(dòng)資金約2 500至3 500億元左右。這也是央行在致力于調(diào)控市場(chǎng)流動(dòng)性、緩解市場(chǎng)通脹預(yù)期、強(qiáng)化貨幣信貸的合理增長(zhǎng)趨勢(shì)及去除資產(chǎn)泡沫的有力手段。并且央行在2011年三次上調(diào)存款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率已經(jīng)提高到3.50%。以此來(lái)控制市場(chǎng)中的貨幣供應(yīng)量，從而達(dá)到抑制通貨膨脹的作用?，F(xiàn)階段，我們應(yīng)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。
2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
我國(guó)的第一、第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)比重較低，要積極調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在我國(guó)中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地，由于經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)，應(yīng)繼續(xù)釋放其發(fā)展?jié)摿Γ鲗?dǎo)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。而東部地區(qū)由于其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí)，要在保持目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的條件下，繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另外，還要激勵(lì)、倡導(dǎo)消費(fèi)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
3.完善人民幣匯率機(jī)制，深化匯率體制改革
固定匯率制和浮動(dòng)匯率制都不適合我國(guó)的國(guó)情，因此人民幣匯率制度的選擇應(yīng)當(dāng)考慮介于兩者之間的、較有彈性的匯率制度。擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間是必要的。當(dāng)前，面對(duì)日益頻繁的國(guó)際資本流動(dòng)，特別是我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷加深導(dǎo)致國(guó)際熱錢流入，雖然帶來(lái)了更多的可利用資金，但也加大了投機(jī)的可能性，也會(huì)加劇流通性過(guò)剩，給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的不確定性。因此，應(yīng)增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，大力發(fā)展外匯市場(chǎng)，豐富外匯產(chǎn)品，為市場(chǎng)主體提供更多的匯率避險(xiǎn)工具，管好用好外匯儲(chǔ)備。
4.建立健全價(jià)格大幅波動(dòng)的預(yù)警機(jī)制
價(jià)格是市場(chǎng)配置資源的主要手段，價(jià)格的異常波動(dòng)不僅對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的危害，而且也影響到社會(huì)的穩(wěn)定。我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策，從而造成經(jīng)濟(jì)決策多層次、多元化的格局，加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性，極易出現(xiàn)商品價(jià)格異常波動(dòng)。如何分辨價(jià)格的正常與異常波動(dòng)，掌握價(jià)格循環(huán)波動(dòng)的規(guī)律是我們必須要研究的。要提高對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的預(yù)見(jiàn)性，及早采取措施，將影響減到最小。我們要根據(jù)歷年來(lái)商品市場(chǎng)的價(jià)格數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的預(yù)測(cè)機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案，對(duì)商品價(jià)格的變動(dòng)做到及時(shí)有效地監(jiān)控和預(yù)警。
5.嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，防止國(guó)際“熱錢”涌入
由于我國(guó)實(shí)際的負(fù)利率，使得大量的國(guó)際流動(dòng)性貨幣進(jìn)入了我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，從而推高了房地產(chǎn)價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格，資產(chǎn)價(jià)格的上升通過(guò)各種途徑帶動(dòng)物價(jià)水平的上漲，從而造成了通貨膨脹。國(guó)際“熱錢”大舉入侵，目的之一是進(jìn)入中國(guó)股市與房市，狂卷投機(jī)利潤(rùn)[6]。我們要建立嚴(yán)格的監(jiān)察制度，對(duì)投機(jī)行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)及資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)：
[1]張宇，呂益民.通貨膨脹概覽[M].北京：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，1990：113.
[2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.[EB/OL].stats.省略/.
[3]李曉西.現(xiàn)代通貨膨脹理論比較研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1991：109.
[4]王健.當(dāng)前通貨膨脹的特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)政策[J].綜合競(jìng)爭(zhēng)力，2011，（1）.
2011年我國(guó)的cpi經(jīng)歷了高速上漲，我國(guó)采取了積極的財(cái)政政策配合緊縮性的貨幣政策來(lái)應(yīng)對(duì)物價(jià)水平的上漲。2012年的我國(guó)的cpi將呈現(xiàn)何種走勢(shì)，我國(guó)的財(cái)政政策應(yīng)該何去何從成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、2012年通貨膨脹的原因分析
由于國(guó)內(nèi)外環(huán)境的不斷變化， 2012年誘發(fā)通貨膨脹的原因主要有以下四個(gè)：
（一）糧食價(jià)格趨于平穩(wěn)，非食品作用凸顯
中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了從2004—2011年糧食連續(xù)8年的增產(chǎn)，國(guó)內(nèi)糧食儲(chǔ)備充足。2012年中國(guó)如果沒(méi)有較大的自然災(zāi)害發(fā)生，即使氣候中等或中等偏差的情況下，國(guó)內(nèi)糧食也不會(huì)出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，可以預(yù)知2012年中國(guó)糧食價(jià)格不會(huì)有大幅度的上升，有可能呈整體回落的趨勢(shì)，甚至個(gè)別糧食價(jià)格還將下跌，比如玉米。因此，食品將不再是推動(dòng)cpi上漲的首要因素。2011年，非食品類價(jià)格上漲，如加工維修服務(wù)、家庭服務(wù)、服裝價(jià)格等均創(chuàng)歷史新高。這些非食品價(jià)格上漲均與人力成本上升有著密切關(guān)系。因此，在2012年，隨著食品價(jià)格趨于平穩(wěn)甚至下滑，而非食品價(jià)格的不斷上漲將成為推動(dòng)cpi上漲的重要因素。
（二）國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲，輸入型通貨膨脹壓力仍然很大
2012年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜，由于受不確定性因素的影響，2012年大宗商品價(jià)格將呈現(xiàn)出高位震蕩的局面，震蕩幅度可能比2011年更加劇烈。根據(jù)wind數(shù)據(jù)顯示，2011年大宗商品價(jià)格呈現(xiàn)“前高后低”的態(tài)勢(shì)，上半年價(jià)格高位運(yùn)行，下半年銅、鋁、鋅、鉛等基本金屬以及原油、農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格全面震蕩下行。而2012年大宗商品價(jià)格由于受國(guó)際情況的不穩(wěn)定性的影響存在上漲預(yù)期。比如原油，由于最近一段時(shí)間伊朗局勢(shì)緊張，如果爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，那么國(guó)際油價(jià)將直線上升，有可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高出2011年國(guó)際油價(jià)；2012年初，銅價(jià)漲幅達(dá)到8%；主要受到印度政局的影響，鐵礦石也維持在較高的價(jià)格；原油、大豆的價(jià)格也在高位運(yùn)行。而我國(guó)對(duì)銅的進(jìn)口依存度達(dá)90%，原油和大豆的進(jìn)口依存度達(dá)50%—60%。國(guó)際大宗產(chǎn)品價(jià)格上漲預(yù)期必將對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)的通貨膨脹形成一定的壓力。
（三）外匯占款將會(huì)減少，貨幣供應(yīng)機(jī)制發(fā)生變化
根據(jù)中國(guó)人民銀行日前公布的金融數(shù)據(jù)顯示，2011年前9個(gè)月外匯占款持續(xù)增長(zhǎng)，但從10月份開(kāi)始外匯占款余額出現(xiàn)下降，下降趨勢(shì)一直持續(xù)到12月份。2011年10月末，我國(guó)外匯占款總額為254869.31億元，而9月末為255118.23億元，10月份外匯占款月環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)248.92億元，11月，外匯占款余額減少279億元，到2011年12月末外匯占款余額為253587.01億元，較11月末余額減少1003.3億元。2011年外匯占款的減少，是自2007年12 月以來(lái)的首次下降。
2012年的外匯占款是在2011年12月份的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降還是反彈上升主要受到世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。2012年世界經(jīng)濟(jì)總體上是非常嚴(yán)峻的，由于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)不景氣，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的低迷、歐洲的債務(wù)危機(jī)困擾都將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性、不穩(wěn)定性的幾率上升，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)一步下滑。而世界經(jīng)濟(jì)的下滑將使我國(guó)的出口增長(zhǎng)速度放慢，甚至減少。根據(jù)中金公司的預(yù)測(cè)，2012年全年外匯占款增量在人民幣1.5 萬(wàn)億元左右，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2011年的2.5萬(wàn)億元。自2001年到2011年，我國(guó)m2增長(zhǎng)的重要推動(dòng)因素是外匯占款的快速增加，外匯占款占比一度超過(guò)了50%。2012年將是我國(guó)外匯占款的減少將導(dǎo)致我國(guó)貨幣供應(yīng)機(jī)制發(fā)生變化。為了抵制經(jīng)濟(jì)的低迷，國(guó)家有可能通過(guò)降低存款準(zhǔn)備金率等增加貨幣供給量，仍有可能造成貨幣發(fā)行過(guò)多引起物價(jià)上漲。
（四）通脹預(yù)期將推動(dòng)物價(jià)上漲
通脹預(yù)期是人們對(duì)通貨膨脹的一種心理預(yù)期，也就是人們已經(jīng)估計(jì)到通貨膨脹要來(lái)，為了避免通貨膨脹給自己造成損失，而預(yù)先做好應(yīng)對(duì)通貨膨脹的準(zhǔn)備。通脹預(yù)期雖然只是人們的一種心理預(yù)期，不是真正的通脹，但它會(huì)影響人們的行為。一旦消費(fèi)者和投資者對(duì)通貨膨脹有了預(yù)期，那么他們就會(huì)改變消費(fèi)和投資行為。比如，如果消費(fèi)者和投資者認(rèn)為某些產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)快速上升，那么他們就會(huì)將存款從銀行提出，去購(gòu)買產(chǎn)品，從而達(dá)到保值或減少損失的目的。人們采取的防范通脹的措施本身就會(huì)加快通貨膨脹的到來(lái)，造成社會(huì)商品價(jià)格的繼續(xù)上升，從而加劇通脹，有可能造成通貨膨脹的螺旋上升。2011年物價(jià)持續(xù)上漲，消費(fèi)者和投資者對(duì)2012年的物價(jià)只會(huì)看漲而不會(huì)看跌，從而形成通脹預(yù)期，這種通脹預(yù)期的存在將嚴(yán)重威脅到2012年的物價(jià)水平穩(wěn)定。
二、2012年采取財(cái)政政策的必要性
近年來(lái)，我國(guó)主要使用貨幣政策來(lái)治理通貨膨脹，雖然取得了一定的效果，但是并不是十分理想，需要財(cái)政政策與之進(jìn)行配合來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，達(dá)到治理通貨膨脹的目的。
（一）化解物價(jià)上漲與外匯增加的矛盾需要財(cái)政政策介入
如果發(fā)生了通貨膨脹，那么就說(shuō)明貨幣數(shù)量增速大于實(shí)物數(shù)量增速，發(fā)生了過(guò)多貨幣追逐較少商品的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致單位貨幣的購(gòu)買力下降，物價(jià)水平普遍上漲。因此，為了治理通貨膨脹，中央銀行需要緊縮銀根，通過(guò)變動(dòng)存款準(zhǔn)備金率等手段影響貨幣的供給達(dá)到治理通貨膨脹目的。而現(xiàn)實(shí)是我國(guó)的外貿(mào)盈余逐年增加, 中央銀行為了吸收過(guò)多的外匯供給，就需要不斷的向市場(chǎng)投放基礎(chǔ)貨幣。因此，我國(guó)的貨幣政策陷入了“一手軟，一手硬”的矛盾境地，調(diào)控物價(jià)水平的作用降低。這就需要財(cái)政政策配合貨幣政策共同解決我國(guó)外匯盈余和物價(jià)上漲的矛盾。
轉(zhuǎn)貼于
（二）財(cái)政政策對(duì)化解成本拉動(dòng)型的膨脹更有效
對(duì)于化解成本推動(dòng)的物價(jià)上漲壓力,貨幣政策作用并不是很明顯。原因主要有兩個(gè)： 一是當(dāng)國(guó)家實(shí)行緊縮性的貨幣政策時(shí)，必然導(dǎo)致社會(huì)貨幣供給量減少。貨幣供給量的減少導(dǎo)致企業(yè)貸款利率上升，企業(yè)使用資金的成本增加，企業(yè)就會(huì)把這部分成本分?jǐn)偟疆a(chǎn)品生產(chǎn)中，生產(chǎn)商品的成本就會(huì)提高，因此不但不能降低商品價(jià)格，反而推動(dòng)商品價(jià)格上升。二是針對(duì)成本推動(dòng)型的通貨膨脹需要財(cái)政政策通過(guò)降低稅收、加大企業(yè)投資支持、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等手段加以解決。
（三）一致性的貨幣政策導(dǎo)致馬太效應(yīng)加劇
由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，企業(yè)利潤(rùn)高，人們收入高，參與貨幣市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)除了四大國(guó)有銀行外，還有很多其他的金融機(jī)構(gòu)，資金流通量大，而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，人們收入低，參與貨幣市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)以國(guó)家的四大銀行為主，存在企業(yè)投資和個(gè)人消費(fèi)不足。因此，當(dāng)國(guó)家采取緊縮性的貨幣政策時(shí)，東部地區(qū)的企業(yè)和個(gè)人對(duì)貨幣供給的減少承受能力大，而西部地區(qū)的本來(lái)企業(yè)投資行個(gè)人消費(fèi)就不足，由于利率提高，加劇了企業(yè)投資和個(gè)人消費(fèi)不足，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，財(cái)政政策進(jìn)行將對(duì)貨幣政策的這種效應(yīng)進(jìn)行修正，防止這種馬太效應(yīng)的發(fā)生。
三、2012年我國(guó)財(cái)政政策選擇
財(cái)政政策對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障人們收入增長(zhǎng)等方面有著其獨(dú)特的作用，是貨幣政策所不能達(dá)到的。因此，為了預(yù)防通貨膨脹的發(fā)生，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，需要實(shí)施積極的財(cái)政政策與貨幣政策相配合。
（一）通過(guò)稅收優(yōu)惠、增加財(cái)政支出等措施保證糧食供給
雖然2012年我國(guó)糧食價(jià)格上漲因素對(duì)物價(jià)水平上升的影響較2011年有所降低，但是由于我國(guó)糧食種植面積的逐年減少，未來(lái)還存在很多不確定性因素的影響，因此保證糧食供給，穩(wěn)定糧食價(jià)格水平仍是2012年我國(guó)預(yù)防通貨膨脹的重要途徑。首先，我們需要保證國(guó)內(nèi)糧食的供給數(shù)量。一方面，通過(guò)減稅、增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策提高惠農(nóng)的力度，提高農(nóng)民種植糧食的積極性，同時(shí)需要保證糧食種植面積。對(duì)于非法占用農(nóng)業(yè)土地的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，避免農(nóng)業(yè)土地作為它用，另一方面，對(duì)糧食進(jìn)口企業(yè)進(jìn)行政策支持，擴(kuò)大糧食進(jìn)口來(lái)增加國(guó)內(nèi)糧食的供應(yīng)，從而達(dá)到穩(wěn)定糧價(jià)的目的。其次，加大政府對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管力度。一方面，國(guó)家要進(jìn)一步提高糧食收購(gòu)價(jià)格，保證農(nóng)民利益不斷提高，提高糧食種植的積極性；另一方面，建立完善的糧食收購(gòu)和儲(chǔ)備體系，對(duì)于非法囤積、炒作糧食的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保證糧食市場(chǎng)的有序進(jìn)行。最后，需要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新增加資金支持力度。對(duì)于先進(jìn)的種植技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)培持力度，并推廣其普及力度，加大對(duì)農(nóng)民種植技術(shù)的指導(dǎo)，提高糧食產(chǎn)量。
（二）實(shí)施非均衡化稅收政策抑制通貨膨脹
通貨膨脹的本質(zhì)就是社會(huì)貨幣的增長(zhǎng)幅度大于商品和勞務(wù)的增長(zhǎng)速度，出現(xiàn)了過(guò)多貨幣追逐較少商品的目的。從整體來(lái)說(shuō)，人們收入水平提高速度大于實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，個(gè)人收入水平呈現(xiàn)出較大的差距，東部地區(qū)人均收入高于西部地區(qū)，城鎮(zhèn)人均收入高于農(nóng)村人均收入。比如：2011年城鎮(zhèn)居民人均總收入23979元，我國(guó)農(nóng)村人均純收入6977元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比為3.13：1。由于收入水平的差距，我國(guó)東部地區(qū)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)能力高，對(duì)商品和勞務(wù)的需求量大；而西部地區(qū)和農(nóng)村居民消費(fèi)能力低，對(duì)商品和勞務(wù)需求量小。而對(duì)于通貨膨脹造成威脅的應(yīng)該是高收入的地區(qū)和人群。因此，稅收的力度應(yīng)該是非均衡化的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和高收入人群的稅收力度需要加大，而對(duì)經(jīng)濟(jì)落后和低收入人群的稅收力度適度的降低，從而在達(dá)到治理通貨膨脹的目的同時(shí)，避免馬太效應(yīng)的發(fā)生。
（三）通過(guò)降低稅收、增加政府支出等手段加大企業(yè)支持力度
2012年由于非糧食價(jià)格的持續(xù)高漲，尤其是工資具有的只漲不降的剛性，國(guó)際大宗商品受世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定、不確定性的影響，2012年企業(yè)生產(chǎn)成本上漲趨勢(shì)明顯，有可能帶動(dòng)物價(jià)新一輪的提升。因此，降低企業(yè)生產(chǎn)成本是預(yù)防通貨膨脹發(fā)生的重要途徑。政府通過(guò)降低對(duì)企業(yè)征稅力度，比如：降低企業(yè)銷售稅、利潤(rùn)稅等來(lái)減輕企業(yè)的成本壓力；提高企業(yè)資金支持的力度，可以通過(guò)為企業(yè)搭建信息平臺(tái)，為企業(yè)提供信息服務(wù)，減少企業(yè)信息流通的成本；加大企業(yè)創(chuàng)新力度支持，增加對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的支持力度，激發(fā)企業(yè)通過(guò)提高技術(shù)降低人力成本和原材料價(jià)格上漲所帶來(lái)的影響。