時(shí)間：2023-12-29 15:09:12
導(dǎo)語(yǔ)：在工程監(jiān)理項(xiàng)目管理的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵字：工程監(jiān)理;工程項(xiàng)目管理;探究
Abstract: the engineering supervision of project construction as an integral part of the business, how to at home and abroad in the competition, and get great progress, has become China's supervision enterprise of challenge. If there is no crisis, don't think about our business transformation in advance, development strategy and project management patterns of innovation, the future development of the supervision enterprises shall not imagine.
Keyword: engineering supervision; Engineering project management; explore
中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言
工程監(jiān)理經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,并且取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益.但是隨著建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展,其運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的不足也日益顯現(xiàn)。根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律,工程項(xiàng)目管理是工程建設(shè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，是工程監(jiān)理發(fā)展到一定程度的必然提升。
1.工程監(jiān)理及工程項(xiàng)目管理的概念
1.1工程監(jiān)理
工程監(jiān)理就是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，接受工程項(xiàng)目法人的委托和授權(quán)，承擔(dān)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理工作。由此可知，工程監(jiān)理必須根據(jù)國(guó)家審批的工程項(xiàng)目建設(shè)文件及有關(guān)的工程建設(shè)的法規(guī)、法律、工程建設(shè)監(jiān)理合同,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
1.2工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目管理就是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,將各種技術(shù)手段和知識(shí)綜合運(yùn)用到工程項(xiàng)目之中，在質(zhì)量、投資、工期之間達(dá)到最佳的平衡點(diǎn)，以使業(yè)主單位能夠獲取最佳的效益。工程項(xiàng)目管理貫徹于整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程，其主要包括三項(xiàng)基本業(yè)務(wù)模塊：1、計(jì)劃：制訂項(xiàng)目進(jìn)度表及所需的資源表；2、組織：明確各部門(mén)及人員的工作職責(zé)；3、管理：對(duì)于施工過(guò)程所采取的監(jiān)督行為，對(duì)遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理。因此工程項(xiàng)目管理就是代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的管理和服務(wù)工作。
2.工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專(zhuān)業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的。對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專(zhuān)業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
2.1建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就開(kāi)始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)采用不同類(lèi)型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專(zhuān)題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過(guò)以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開(kāi)拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
2.2建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
2.3努力開(kāi)拓市場(chǎng)
目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來(lái)完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓，對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施。使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。
3.工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變的措施
隨著建筑行業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高，分工日益精細(xì)化，建筑市場(chǎng)的規(guī)范化也將得到非常大的提升。而一個(gè)只是以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，必然會(huì)向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展和轉(zhuǎn)型。所以工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然結(jié)果。而各企業(yè)在實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)變過(guò)程中須特別著重以下幾個(gè)方面的工作。
3.1建立工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.
3.2加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)
人才是工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就已經(jīng)開(kāi)始介入,經(jīng)歷了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行及項(xiàng)目后評(píng)估等過(guò)程。因此作為一個(gè)工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，其涉及的業(yè)務(wù)范圍比建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要廣，這就要求企業(yè)在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上多下功夫，以適應(yīng)工程建設(shè)市場(chǎng)的需要。企業(yè)需制定人才的引進(jìn)及培養(yǎng)計(jì)劃：一方面，采取積極的措施,引進(jìn)國(guó)外具有教豐富經(jīng)驗(yàn)的海歸人才，去實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)功能配套，另一方面，企業(yè)自身采用不同類(lèi)型的培訓(xùn)方法，著重培養(yǎng)在工程項(xiàng)目管理能力和協(xié)調(diào)能力方面的綜合人才。通過(guò)以上方式,讓企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)建立一支既懂管理又懂設(shè)計(jì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
3.3引進(jìn)先進(jìn)的科技技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)管理
公司應(yīng)該積極主動(dòng)地推廣和運(yùn)用先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件，提高項(xiàng)目管理軟件的集成化水平，使公司的工程項(xiàng)目管理水平能夠邁向一個(gè)新的臺(tái)階。為打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)與國(guó)際管理模式相接軌創(chuàng)造條件。
3.4主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，
目前我國(guó)的一些建設(shè)單位，仍然不明白工程項(xiàng)目管理的作用。因此擺在工程項(xiàng)目管理企業(yè)面前的一項(xiàng)重要工作就是主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)、加大宣傳力度、主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的作用、管理的過(guò)程和意義。
4.結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理將是工程監(jiān)理的發(fā)展方向,伴隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和擴(kuò)大,工程監(jiān)理必將會(huì)向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型.因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理無(wú)論是在行業(yè)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象等方面有了較大的延伸，是一種更靈活、更全面的管理方式，因此應(yīng)鼓勵(lì)和支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)過(guò)渡，以適應(yīng)自身的發(fā)展和市場(chǎng)的需要。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract:Project Management has formed a certain scale after 10 years of development and achieved remarkable social and economic benefits. With the further development of the construction market,there have been many problems and misunderstandings. Changing relationships between the project supervision and project management and the work need to do in the future development are discussed.
關(guān)鍵詞:監(jiān)理;工程項(xiàng)目管理; 轉(zhuǎn)變
Key words:supervision;engineering project management;change
中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)06-0165-01
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施階段的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。
從以上定義可以看出,工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理是有區(qū)別的。工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,所以建設(shè)單位也只有把質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行。雖然近幾年建筑主管部門(mén)對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視,要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。但根據(jù)目前施工企業(yè)參差不齊和業(yè)主的授權(quán)權(quán)限要完全管好安全生產(chǎn)、文明施工等,還需要一段過(guò)程。監(jiān)理制度的缺陷主要表現(xiàn)如下:
1工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因。使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒(méi)做夠,該給的沒(méi)給到,不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控即“投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿(mǎn)足國(guó)家法規(guī)的要求,是應(yīng)付辦理施工許可證的需要。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出目標(biāo),工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。
2工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)根本不知情。對(duì)于大型的項(xiàng)目,有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。
3工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái),對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì),特別是一些廠房和私人房開(kāi)項(xiàng)目,本身業(yè)主就要降低監(jiān)理取費(fèi),低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取,有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的五分之一。過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高職稱(chēng)、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用,他們多為臨時(shí)工,有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái),項(xiàng)目完成后即解除聘用。造成人員流動(dòng)性過(guò)大。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少等因素,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的。而業(yè)主如果要配建各專(zhuān)業(yè)齊全的基建班子,無(wú)論從人力還是財(cái)力來(lái)說(shuō)都是不合算事情。正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),一者可以基本解決以上不足之處,二者還可以為業(yè)主節(jié)省費(fèi)用和精力,這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。
目前監(jiān)理行業(yè)還存在以上問(wèn)題和機(jī)制的不足之處,參考國(guó)外西方發(fā)達(dá)國(guó)家比較成熟的項(xiàng)目管理機(jī)制,再加上我們與國(guó)際交往和合作逐漸增多,項(xiàng)目管理的重要性已經(jīng)被各方所重視,推廣項(xiàng)目管理的緊迫性已經(jīng)被各方所意識(shí)。也是今后發(fā)展的方向,所以當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)要著重做好以下幾方面工作:(1)監(jiān)理單位應(yīng)全方位轉(zhuǎn)變觀念。即由傳統(tǒng)的工程建設(shè)模式向項(xiàng)目管理和總承包的工程項(xiàng)目管理模式轉(zhuǎn)變。(2)要宣傳項(xiàng)目管理服務(wù)理念。用現(xiàn)代管理理論和新的知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)提高管理人員素質(zhì),提升監(jiān)督管理水平。(3)要重視人才的引用和培養(yǎng)。對(duì)外要加強(qiáng)擅長(zhǎng)合同管理、各專(zhuān)業(yè)管理人員以及懂得設(shè)計(jì)人員的引用,對(duì)內(nèi)要發(fā)掘技術(shù)骨干并加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),對(duì)普通員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)實(shí)用的專(zhuān)題性培訓(xùn)等。(4)重視必要的投入。為了增加工作的主動(dòng)性和效率,在重視配備必要的檢測(cè)、辦公設(shè)備同時(shí),還需要更多投入信息系統(tǒng)的建設(shè),組建管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代管理手段,來(lái)提高工作的效率和準(zhǔn)確性。(5)項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和理念,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的基本保障。
結(jié)束語(yǔ):雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng),但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和規(guī)范,監(jiān)理企業(yè)只有通過(guò)自身的努力,完成由單一監(jiān)理向項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)變,這是提高企業(yè)自身素質(zhì)的過(guò)程,也是通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量,取得業(yè)主的信任,進(jìn)而獲取更大利潤(rùn)的空間,從而使建筑監(jiān)管市場(chǎng)走入良性循環(huán)的過(guò)程。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 工程監(jiān)理;項(xiàng)目管理;管理接軌
1 工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距分析
隨著項(xiàng)目法人制的不斷完善以及民營(yíng)企業(yè)和私人投資項(xiàng)目的大量增加,建設(shè)單位對(duì)工程投資效益愈加重視,業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理服務(wù)的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈,雖然目前已有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),但無(wú)法滿(mǎn)足業(yè)主的需求。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)仍和工程項(xiàng)目管理相距很遠(yuǎn),分析其原因有以下幾點(diǎn)[1]:
1.1 監(jiān)理制度建立的初衷和現(xiàn)實(shí):
因我國(guó)在加強(qiáng)工程質(zhì)量管理時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過(guò)于單一的局面,其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理,對(duì)項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)涉及很少,沒(méi)有進(jìn)入推行之初要求的全過(guò)程、全方位控制工作。這無(wú)疑限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
1.2 資質(zhì)限定難以全面涉足真正的項(xiàng)目管理:
政府管理部門(mén)存在職能交叉,致使工程項(xiàng)目管理分割成塊。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)從事工程建設(shè)的單位實(shí)行資質(zhì)管理,一定資質(zhì)的企業(yè)只能從事與其資質(zhì)相對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)。與工程建設(shè)直接相關(guān)的資質(zhì)主要包括:監(jiān)理資質(zhì)、施工圖審查資質(zhì)、造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)、招標(biāo)資質(zhì),每一資質(zhì)又進(jìn)行分類(lèi)和分級(jí)。 此外,還必須得到金融、法律等方面的從業(yè)認(rèn)可。資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無(wú)所適從,幾年時(shí)間內(nèi)也未必能獲得所有相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證,所以很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。
2 工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌
面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),國(guó)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未完全放開(kāi)的3~5年內(nèi)向工程項(xiàng)目管理公司方向發(fā)展,與國(guó)際接軌[2~7].
2.1 加快投資體制的轉(zhuǎn)變:
伴隨著工程建設(shè)管理體制向國(guó)際接軌,我國(guó)工程監(jiān)理從無(wú)到有,并從工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理發(fā)展;與此同時(shí),我國(guó)的投資體制也進(jìn)一步與國(guó)際接軌,不僅項(xiàng)目籌資由政府撥款改為“撥改貸”再改為多元化融資,而且投資管理體制也由政府部門(mén)成立的項(xiàng)目指揮部形式轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目法人責(zé)任制。因此,加快投資體制改革,建立投資責(zé)任激勵(lì)約束機(jī)制,真正使項(xiàng)目業(yè)主對(duì)資金的使用效果、投資風(fēng)險(xiǎn)重視起來(lái)是推動(dòng)工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理接軌的首要因素。
2.2 加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè):
目前我國(guó)建筑市場(chǎng)仍不完善,項(xiàng)目管理尚不完全規(guī)范。為此,必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類(lèi)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度,進(jìn)一步加速清理和廢除與世貿(mào)組織規(guī)則和國(guó)際慣例不適應(yīng)的法律、法規(guī),做到門(mén)類(lèi)齊全、互相配套,避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸。
2.3 培育市場(chǎng)需求:
市場(chǎng)需求是監(jiān)理發(fā)展的根本,因此,對(duì)項(xiàng)目管理服務(wù)和健康發(fā)展的持續(xù)需求是監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司過(guò)渡的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變和完善政府職能,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,加大項(xiàng)目管理的宣傳力度并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理行業(yè)的扶植力度,以便培育工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌的外部環(huán)境。監(jiān)理行業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在市場(chǎng)培育方面的力度,如加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)績(jī)等以激發(fā)業(yè)主的服務(wù)需求意愿。
2.4 接軌轉(zhuǎn)型形式:
中等規(guī)模的監(jiān)理企業(yè):可以考慮與設(shè)計(jì)咨詢(xún)企業(yè)、造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、招標(biāo)企業(yè)等工程咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)合并,通過(guò)資金參股、控股等方式,建立股份制的工程項(xiàng)目管理公司,使合并的各企業(yè)成為緊密的利益結(jié)合體,進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,提高綜合咨詢(xún)水平和管理能力,將業(yè)務(wù)拓展到項(xiàng)目全過(guò)程的工程監(jiān)理咨詢(xún)市場(chǎng),提高企業(yè)的規(guī)模實(shí)力。
較小規(guī)模的監(jiān)理企業(yè):由于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力較弱,可通過(guò)與其它企業(yè)合并或融入到其它企業(yè)的方式來(lái)維持自身的生存?；蛘叱瘜?zhuān)業(yè)性監(jiān)理企業(yè)發(fā)展,就項(xiàng)目某一階段或某一方面為業(yè)主提供非常專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理服務(wù)。
3 結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目管理是一門(mén)復(fù)雜的綜合性學(xué)科,它對(duì)確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施、提高投資效益有十分重要的作用。因此,我們應(yīng)加快建設(shè)項(xiàng)目管理的改革步伐,使其不斷規(guī)范化、科學(xué)化,同時(shí)加快監(jiān)理公司與工程項(xiàng)目管理公司的接軌,以便適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,有實(shí)力去抗衡國(guó)外的工程咨詢(xún)公司,保證我國(guó)建筑行業(yè)在入世后能夠穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃秋玲。工程項(xiàng)目管理體制的主要內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)論壇[J].湖北社會(huì)科學(xué),2004,13(6):89.
一、工程監(jiān)理的概念以及我國(guó)現(xiàn)階段工程監(jiān)理的特點(diǎn)
我國(guó)現(xiàn)階段工程監(jiān)理具備如下特點(diǎn)：
1.建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象具有單一性。工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托，即只為建設(shè)單位服務(wù)。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務(wù)。從這個(gè)意義上看，可以認(rèn)為我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理就是為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理。
2.建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度。國(guó)外建設(shè)項(xiàng)目管理是適應(yīng)建筑市場(chǎng)中建設(shè)單位新的需求的產(chǎn)物，其發(fā)展過(guò)程也是整個(gè)建筑市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)方面，沒(méi)有來(lái)自政府部門(mén)的行政指導(dǎo)或干預(yù)。而我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理從一開(kāi)始就是作為對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項(xiàng)新制度提出來(lái)的，也是依靠行政手段和法律手段在全國(guó)范圍推行的。其目的是大力促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展，盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目管理的差距。
3.建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能。我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)有一定的特殊地位，它與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位雖然無(wú)任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對(duì)其不當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，或者預(yù)先防范，或者指令及時(shí)改正，或者向有關(guān)部門(mén)反映，請(qǐng)求糾正?？梢?jiàn)，建設(shè)單位與承包單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
4.市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重制度。我國(guó)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的市場(chǎng)準(zhǔn)入采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。要求專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師擁有監(jiān)理工程師資格證書(shū)，要求工程監(jiān)理企業(yè)擁有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)人員。
二、工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵
因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)具有獨(dú)特的、一次性的特點(diǎn)，故蘊(yùn)含了效果的不確定性。工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃（Project Planning）和項(xiàng)目控制（Project Control），以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。“費(fèi)用目標(biāo)”對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)是投資目標(biāo)，對(duì)施工方來(lái)說(shuō)是成本目標(biāo)。
按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項(xiàng)目管理有業(yè)主方的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理、施工方的項(xiàng)目管理、供貨方的項(xiàng)目管理、和建設(shè)項(xiàng)目總承包方的項(xiàng)目管理。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者－人力資源、物質(zhì)資源和知識(shí)的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總組織者，因此，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目而言，雖然有代表不同利益方的多種項(xiàng)目管理，但是，業(yè)主方的項(xiàng)目管理是管理的核心。
代表不同利益方的項(xiàng)目管理類(lèi)型眾多，特點(diǎn)各異，但其工作內(nèi)容主要包括項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目費(fèi)用管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目采購(gòu)管理。
三、監(jiān)理公司走向項(xiàng)目管理公司的思考
建設(shè)部在2003年2月以建令[20O3]30號(hào)文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)指出：“鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、充實(shí)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程范圍內(nèi)開(kāi)展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)?！?/p>
我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。但多年來(lái)，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，盡管目前我國(guó)建設(shè)工程的業(yè)主很少將工程項(xiàng)目的全部或大部分交由項(xiàng)目管理公司來(lái)管理，但推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制是我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)，因此項(xiàng)目管理公司是我國(guó)有實(shí)力的監(jiān)理公司的發(fā)展方向。在這個(gè)過(guò)程中，作為建設(shè)監(jiān)理公司，以下幾點(diǎn)是值得注意的：
1.加強(qiáng)項(xiàng)目管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。從管理理論和方法的角度看，工程監(jiān)理與國(guó)外通稱(chēng)的工程項(xiàng)目管理是一致的，但項(xiàng)目管理比工程監(jiān)理有著更全面、更豐富的知識(shí)體系。而且，目前我國(guó)監(jiān)理的從業(yè)人員大部分僅僅掌握一門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，而沒(méi)有系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、法律和組織管理等方面的理論知識(shí)?？梢?jiàn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理知識(shí)的學(xué)習(xí)至關(guān)重要。培訓(xùn)是學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識(shí)的有效方法。在組織內(nèi)廣泛普及項(xiàng)目管理知識(shí)，才能保證下一步工作的順利開(kāi)展。
2.建立完善的項(xiàng)目管理體系。IS010006《項(xiàng)目管理質(zhì)量指南》提供了項(xiàng)目管理過(guò)程的質(zhì)量指南，提出項(xiàng)目管理組織應(yīng)建立項(xiàng)目管理體系的概念。為使工程項(xiàng)目管理有序、規(guī)范和有效，必須建立一套完善的項(xiàng)目管理體系，體系的范圍應(yīng)覆蓋項(xiàng)目管理的全過(guò)程。過(guò)程管理是項(xiàng)目成功的重要保證，項(xiàng)目管理體系的建立就是要解決項(xiàng)目過(guò)程與組織機(jī)構(gòu)控制之間的關(guān)系。
3.明確項(xiàng)目管理是組織行為。很多人片面的認(rèn)為項(xiàng)目的成功與否是項(xiàng)目經(jīng)理的事，其實(shí)不然，項(xiàng)目經(jīng)理雖然負(fù)有很大的責(zé)任，但不是全部。項(xiàng)目管理是一種組織行為而非個(gè)人行為，項(xiàng)目過(guò)程活動(dòng)也是一種團(tuán)隊(duì)行動(dòng)。除了人員知識(shí)與技能這些硬性條件外，項(xiàng)目中人們行為方式的協(xié)調(diào)與否直接影響著項(xiàng)目的績(jī)效，直接關(guān)系著項(xiàng)目的成敗，項(xiàng)目的成功是團(tuán)隊(duì)協(xié)同努力的結(jié)果。注重培養(yǎng)項(xiàng)目成員間的協(xié)作意識(shí)和必要的溝通技巧，建立一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍，更有利于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目管理層和客戶(hù)之間順暢的溝通，確?？蛻?hù)滿(mǎn)意度的提高。
4.注重項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)。項(xiàng)目管理行業(yè)是智力密集型、知識(shí)密集型行業(yè)。項(xiàng)目管理單位最主要的資源是人力資源。從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識(shí)、技術(shù)、能力和職業(yè)道德。人力資源稟賦將是項(xiàng)目管理公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中影響成效的最主要因素。因此項(xiàng)目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)作事關(guān)公司生死存亡的大事來(lái)抓。我國(guó)目前監(jiān)理從業(yè)人員中，技術(shù)人員較多，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏法律、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)，既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才缺口很大。另外，作為一個(gè)項(xiàng)目管理公司，其業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)比目前的監(jiān)理公司寬廣。這就要求公司在人才建設(shè)上下大功夫，公司應(yīng)制定中長(zhǎng)期的人力資源計(jì)劃：一方面下決心培育本公司人才，按照項(xiàng)目管理對(duì)人才的要求，著重在人才的管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，還需要以良好的待遇和有效的激勵(lì)機(jī)制吸引高技術(shù)素質(zhì)、高管理水平的專(zhuān)業(yè)人才，尤其是某些領(lǐng)域的權(quán)威。并大力引進(jìn)包括注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、注冊(cè)咨詢(xún)工程師、注冊(cè)建造師及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工程師，確保滿(mǎn)足從單一的工程監(jiān)理公司走向綜合性的全面工程項(xiàng)目管理公司的人才需求。在一定的時(shí)期內(nèi)，通過(guò)內(nèi)培外引，建設(shè)一支懂項(xiàng)目管理、會(huì)外語(yǔ)、熟悉國(guó)際慣例、能用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體的復(fù)合型人才，已成為當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司發(fā)展的迫切要求。
5.合作中提升自我。隨著我國(guó)入世，國(guó)外項(xiàng)目管理公司將越來(lái)越多地介入到國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位將面臨更多與國(guó)外項(xiàng)目管理公司聯(lián)合的機(jī)會(huì)。我們應(yīng)主動(dòng)尋找國(guó)外公司作為合作伙伴。爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目上與國(guó)外項(xiàng)目管理公司或咨詢(xún)公司合作進(jìn)行項(xiàng)目管理。合作的目的是按照比較嚴(yán)格的項(xiàng)目管理要求，在項(xiàng)目管理過(guò)程中學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識(shí)、理念、技術(shù)，學(xué)習(xí)外國(guó)公司的長(zhǎng)處，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提高自己的項(xiàng)目管理的能力和水平。
關(guān)鍵詞 工程監(jiān)理;建設(shè)項(xiàng)目管理;專(zhuān)業(yè)化;建筑市場(chǎng)
中圖分類(lèi)號(hào) TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1674-6708(2010)16-0078-02
我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理度于1988年開(kāi)始試點(diǎn),5年后逐步推開(kāi)。1997年《中華人民共和國(guó)建筑法》以法律制度的形式作出規(guī)定。它是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托,代表建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。目前,我國(guó)的監(jiān)理階段大部分局限于施工階段的監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目管理,我國(guó)亦稱(chēng)工程項(xiàng)目管理,是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主、施工單位或設(shè)計(jì)單位的委托,按照雙方合約的規(guī)定,對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程、全方位或某一階段的管理服務(wù)。在建設(shè)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的早期階段僅局限于施工階段。
建設(shè)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化的形成和發(fā)展在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展史上具有里程碑的意義。因?yàn)樵诖艘郧?工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化的發(fā)展都表現(xiàn)為技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)化。建設(shè)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化的形成符合建設(shè)項(xiàng)目一次性的特點(diǎn),符合工程建設(shè)活動(dòng)的客觀規(guī)律,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效果,從而顯示出強(qiáng)大的生命力。建設(shè)項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主、設(shè)計(jì)或施工單位,按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。而工程監(jiān)理制度是國(guó)家強(qiáng)制推行的產(chǎn)物,建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理只有交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行。雖然近幾年國(guó)家對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視,各地相關(guān)部門(mén)均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位、職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目管理之間還是存在著一些問(wèn)題和差距。
1 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題
在目前建設(shè)領(lǐng)域,監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)概括為“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。 但是在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中,由于種種原因,使原本屬于監(jiān)理單位的職責(zé)多被分解,該做的做不到,該給的沒(méi)給到,不該承擔(dān)的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量” 管理職能多被弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,在工程實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主的過(guò)多干預(yù)也使得投資、工期控制變得遙不可及。
大業(yè)主,小監(jiān)理現(xiàn)象普遍。業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否安質(zhì)如期完成。而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,甚至不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。特別是一些大的重點(diǎn)項(xiàng)目,有的業(yè)主還要自行組織一套龐大人員來(lái)控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理和外部協(xié)調(diào)工作,而非直接參與工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。
監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái),對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì),低價(jià)競(jìng)標(biāo)壓縮了工程監(jiān)理費(fèi)的利潤(rùn)空間,甚至一些國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由于監(jiān)理企業(yè)的利潤(rùn)很低,迫使一些企業(yè)在中標(biāo)后,壓低監(jiān)理工程師的工資,而為了滿(mǎn)足監(jiān)理人員數(shù)量要求,致使一些監(jiān)理企業(yè)招聘一些素質(zhì)低的監(jiān)理人員來(lái)充當(dāng)人數(shù)。過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。由于工資低,一些高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)。
另外,監(jiān)理人員流動(dòng)性大。由于利潤(rùn)空間低,體制不健全,現(xiàn)在大部分監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有自己的固定人員或者是自己的固定人員很少,大部分監(jiān)理企業(yè)很少給企業(yè)招聘的監(jiān)理工程師上交養(yǎng)老保險(xiǎn)金,鐵別是在內(nèi)地,監(jiān)理企業(yè)幾乎很少與監(jiān)理簽訂雇用合同,大都是接到工程――-招聘監(jiān)理――工程接受――監(jiān)理走人的模式。工程本人已從事監(jiān)理工作8年之多,這一點(diǎn)深有體會(huì)。
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)為“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。他對(duì)監(jiān)理的綜合素質(zhì)要求較高,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的知識(shí),而目前工程監(jiān)理人員則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重缺乏和不足。由于監(jiān)理行業(yè)體制不健全,也很少有監(jiān)理企業(yè)為監(jiān)理提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),再加上這幾年國(guó)家大力發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè),客觀上需求大量監(jiān)理人員。因此,使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。 面對(duì)日益國(guó)際化的社會(huì),中國(guó)監(jiān)理企業(yè)要想走出國(guó)外,還有很長(zhǎng)的路要走。
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；相關(guān)性
1工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的定義
1.1工程監(jiān)理
所謂的工程監(jiān)理，就是監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照委托人的要求，對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目管理，也就是說(shuō)，將業(yè)主的需求和要求交由專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，使其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的管理和控制，按照國(guó)家的相關(guān)文件、法律法規(guī)以及建設(shè)工程的相關(guān)合同，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資、施工進(jìn)度以及質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，調(diào)整好建設(shè)工程中各方面的關(guān)系，保證建設(shè)工程雙方的合法權(quán)益，在上述內(nèi)容前提下進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)[1]。
1.2工程項(xiàng)目管理
所謂的工程項(xiàng)目管理，就是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)受建設(shè)單位的委托，根據(jù)建設(shè)單位的需求，按照相關(guān)合同的規(guī)定為建設(shè)單位編制出可行性的決策報(bào)告，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的分析和決策；在進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，在招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理以及施工管理等方面為建設(shè)單位提供幫助，以建設(shè)的名義對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量、安全以及成本方面的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的管理。
2工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間相關(guān)性的初步分析
2.1工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象
對(duì)于工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，它的服務(wù)范圍比較廣，不僅僅包括施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，其中還有建設(shè)單位的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方面的項(xiàng)目管理以及供貨方面的項(xiàng)目管理等。但是，由于建設(shè)單位是各個(gè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的匯總，所以，在工程項(xiàng)目管理中，建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理是最重要的，也是核心內(nèi)容。而工程監(jiān)理則與工程項(xiàng)目管理不同，工程監(jiān)理就是受建設(shè)單位的委托，對(duì)施工中的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督。因此，對(duì)于工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)，它所服務(wù)的對(duì)象是建設(shè)單位，按照相應(yīng)的法律規(guī)定和文件，對(duì)施工單位的施工情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。并且，建設(shè)單位是其唯一的服務(wù)對(duì)象[2]。
2.2工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍
對(duì)于工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，主要的業(yè)務(wù)范圍包括：對(duì)項(xiàng)目管理的規(guī)劃大綱進(jìn)行編制和實(shí)施；對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本以及安全等進(jìn)行監(jiān)督和控制；工程項(xiàng)目人力資源的管理、合同管理、信息管理以及竣工驗(yàn)收管理等。而工程監(jiān)理主要控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本；對(duì)建設(shè)工程的合同進(jìn)行管理，調(diào)整各單位之間的關(guān)系。所以，從兩者的業(yè)務(wù)范圍上可以看出，工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理中非常重要的組成部分，但是并不代表全部。兩者之間最大的區(qū)別是：工程項(xiàng)目管理會(huì)包含過(guò)程中的管理以及前期的項(xiàng)目規(guī)劃，但是工程監(jiān)理不會(huì)涉及到這兩種管理和控制。
2.3社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的需求
對(duì)于工程項(xiàng)目管理而言，主要是由業(yè)主的需求進(jìn)行選擇的，通常情況下沒(méi)有特殊的規(guī)定，但是在一些具有代建制的省份中，對(duì)一些由政府部門(mén)監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目會(huì)有專(zhuān)門(mén)的要求。通過(guò)相關(guān)的渠道了解可知，近幾年，采用傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制，基本上都會(huì)超出預(yù)算或者是拖欠工期，因?yàn)樵谶@方面的管理大都是紙上談兵，并沒(méi)有正式實(shí)施。所以，會(huì)影響相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，降低經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致付出得不到回報(bào)。因此，對(duì)于政府監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施工程項(xiàng)目管理不僅是滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需求，更是一種強(qiáng)制性的要求。對(duì)于其他的投資項(xiàng)目，比如民營(yíng)、私人投資等，雖然沒(méi)有特定的要求，但是因?yàn)闃I(yè)主非常重視投資所帶來(lái)的效益，因此對(duì)工程項(xiàng)目管理的需求也越來(lái)越大，越來(lái)越認(rèn)可?？偠灾?，隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的需求，工程項(xiàng)目管理工作會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好。對(duì)于工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)，在國(guó)家的規(guī)定上有強(qiáng)制性的要求。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，以下的建設(shè)工程一定要實(shí)施工程監(jiān)理：工程項(xiàng)目的總投資金額在3100萬(wàn)元以上的大中型公共項(xiàng)目工程；國(guó)家十分重視的建設(shè)工程；有國(guó)外政府或者是國(guó)際組織援助的建設(shè)工程；建設(shè)面積達(dá)到5萬(wàn)m2的住宅小區(qū)工程。
2.4工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的從業(yè)要求
對(duì)于工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)都彼此聯(lián)系的，處理問(wèn)題又是環(huán)環(huán)相扣，而且各個(gè)參與者的利益也存在直接的關(guān)系，所以在建設(shè)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)糾紛的情況，而且還會(huì)不斷加劇。在處理糾紛事件時(shí)，不管最后有利于哪一方，都會(huì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，所以說(shuō)糾紛事件的最終受害者是建設(shè)項(xiàng)目自身和項(xiàng)目的業(yè)主。因此，在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)背景下，工程項(xiàng)目管理還要對(duì)建設(shè)施工中的各種糾紛問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防、控制和處理。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練或者是從業(yè)時(shí)間較短，在處理建設(shè)施工中的糾紛時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題和失誤。所以，工程項(xiàng)目管理對(duì)工作人員有比較高的要求，不僅要掌握工程建設(shè)方面的技術(shù)、工程的規(guī)劃，還要了解相關(guān)的法律法規(guī)，具有綜合性的素質(zhì)。也就是說(shuō)，在現(xiàn)在的工程項(xiàng)目管理中，需要一支專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)以及訓(xùn)練有素的隊(duì)伍，只有這樣，才能對(duì)建設(shè)施工中的問(wèn)題進(jìn)行有效的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)。因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理單位的工作直接影響著建設(shè)項(xiàng)目的成功與否，所以說(shuō)管理好一個(gè)項(xiàng)目要比監(jiān)理好一個(gè)項(xiàng)目更困難，所以，對(duì)工作人員在能力上的要求會(huì)更高，不僅要有專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)，還要有實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于各種問(wèn)題能夠輕松有效的解決[3]。而對(duì)于工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)，一定要具有職業(yè)資格證書(shū)，而且國(guó)家對(duì)工程監(jiān)理人員實(shí)施執(zhí)業(yè)資格的制度，監(jiān)理工程師的資格證書(shū)一定要經(jīng)過(guò)國(guó)家的認(rèn)證以及注冊(cè)，而且還要接受專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)于工程監(jiān)理的從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，必須要重視專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)和職業(yè)道德，要對(duì)建設(shè)施工中的問(wèn)題進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，考慮周到，進(jìn)而進(jìn)行有效的解決。并且在工作時(shí)，一定要公平、公正，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行。
3結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)的建設(shè)企業(yè)中，項(xiàng)目管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初步的應(yīng)用，但是影響的范圍還是有一定的限制。我國(guó)的工程項(xiàng)目管理和國(guó)際上的工程項(xiàng)目管理相比，還是存在一定的差距，因此，我們可以引進(jìn)先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理手段，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。另外，雖然工程監(jiān)理還沒(méi)有比較完善的應(yīng)用市場(chǎng)，但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，工程監(jiān)理一定會(huì)向工程項(xiàng)目管理發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型，使建設(shè)企業(yè)的管理工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；接軌
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)工程監(jiān)理水平逐漸提高，但相較于發(fā)達(dá)國(guó)家還有著一定的差距。要想進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌，在保證監(jiān)督業(yè)務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目管理向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的方向發(fā)展?；诖?，文章主要探討了工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌的相關(guān)問(wèn)題。
1工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系分析
我國(guó)工程監(jiān)理的概念興起于上世紀(jì)80年代，主要目的是提升工程項(xiàng)目綜合效益。雖然工程監(jiān)理最初以工程師管理制度為參照，但就目前來(lái)看，主要監(jiān)理工作集中在施工過(guò)程的進(jìn)度控制和質(zhì)量控制兩個(gè)方面。項(xiàng)目管理指的是項(xiàng)目管理企業(yè)以工程合同相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，在施工過(guò)程中進(jìn)行招標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工等各個(gè)方面的管理，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以業(yè)主的名義對(duì)項(xiàng)目施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。
1.1范圍
項(xiàng)目管理范圍主要包括以下幾個(gè)方面：①“三控”：指在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目投資、進(jìn)度及質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行有效控制；②“二管”：指對(duì)項(xiàng)目合同及信息的管理[1]；③“一協(xié)調(diào)”：指對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理在工作范圍上大同小異，只不過(guò)工程管理更加側(cè)重于對(duì)施工環(huán)節(jié)的管理。
1.2時(shí)間
時(shí)間管理即進(jìn)度管理，主要是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行控制，確定項(xiàng)目工作安排及周期，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上保證項(xiàng)目在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成。工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理在進(jìn)度控制方面的內(nèi)容無(wú)顯著差異。
1.3成本
項(xiàng)目管理中的成本管理思路較為清晰，主要包括四個(gè)步驟：①資源計(jì)劃的編制。通過(guò)編制資源計(jì)劃來(lái)確定項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的資源需求，例如人力資源需求、材料需求、設(shè)備需求等；②成本估計(jì)。以資源需求、WBS數(shù)據(jù)輸入及活動(dòng)時(shí)間等為依據(jù)，利用相關(guān)軟件及算法來(lái)進(jìn)行成本估計(jì)，計(jì)算項(xiàng)目所需成本；③成本預(yù)算。將成本平均分配到項(xiàng)目具體細(xì)目上，創(chuàng)建預(yù)算成本[2]；④成本控制。從工程監(jiān)理的監(jiān)督來(lái)看，成本控制工作主要是將實(shí)際支出與成本計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控，其管理思想與項(xiàng)目管理并無(wú)二致，但管理體制存在一定的差異性，因此在管理水平上存在差異，這給工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌帶來(lái)了一定的困難。
1.4質(zhì)量
工程監(jiān)理以質(zhì)量控制為中心，對(duì)各個(gè)團(tuán)隊(duì)行為進(jìn)行控制，而項(xiàng)目管理中的質(zhì)量控制與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的質(zhì)量保證體系方案一致，二者的管理思想基本一致。工程監(jiān)理雖然是一項(xiàng)服務(wù)性工作，但其工作思想和內(nèi)容與項(xiàng)目管理有著相似性，二者相互包容、相輔相成，即工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌是可行的。但同時(shí)二者也存在著一定的差異，阻礙接軌：①工程監(jiān)理的工作范圍局限于施工環(huán)節(jié)，而項(xiàng)目管理雖然側(cè)重于施工管理，但實(shí)質(zhì)上是對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的管理；②工程監(jiān)理側(cè)重于項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量控制，而項(xiàng)目管理包含所有項(xiàng)目相關(guān)管理活動(dòng)[3]；③建立與項(xiàng)目法人之間屬于委托關(guān)系，監(jiān)理單位屬于第三方，而項(xiàng)目管理則代表的是業(yè)主，直接為業(yè)主提供服務(wù)。
2工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌面臨的挑戰(zhàn)
2.1監(jiān)理公司定位及政策與監(jiān)理制度初衷不符
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，項(xiàng)目法人不愿意將投資、進(jìn)度及合同等方面的管理權(quán)交給監(jiān)理人，導(dǎo)致監(jiān)理的工作只能局限于質(zhì)量管理，形成政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的定式，這與監(jiān)理制度制定的初衷不符。監(jiān)理制度的制定是積極推行現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理體制，而監(jiān)理工作范圍的局限性顯然不利于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，監(jiān)理企業(yè)在銅鼓投標(biāo)的方式獲得了工程監(jiān)理合同之后，各個(gè)地方制定的相關(guān)管理?xiàng)l例以及下達(dá)的文件大多集中在質(zhì)量管理方面，即要求監(jiān)理積極重視質(zhì)量管理。政府部門(mén)的這種定位也局限了監(jiān)理的工作范圍，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌更是無(wú)從談起。
2.2監(jiān)理公司不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件
監(jiān)理企業(yè)在社會(huì)上形成了諸多不良影響，業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)的信任程度逐漸降低，對(duì)監(jiān)理企業(yè)的工程全過(guò)程管理缺乏信心。而監(jiān)理企業(yè)中不乏一些高素質(zhì)人才，有能力對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，但由于業(yè)主的不信任，使得高素質(zhì)管理人才毫無(wú)用武之地。對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō)，許多人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平不達(dá)標(biāo)，難以滿(mǎn)足項(xiàng)目管理的需求和要求。市場(chǎng)調(diào)研人才、項(xiàng)目經(jīng)理及審查專(zhuān)家等高素質(zhì)人才缺乏，僅從人才的角度上來(lái)看，監(jiān)理企業(yè)與項(xiàng)目管理的要求還存在著較大的差距。此外，在當(dāng)前的監(jiān)理市場(chǎng)上，監(jiān)理企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，不良競(jìng)爭(zhēng)、不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，許多監(jiān)理企業(yè)忽視了對(duì)自身實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，采用歪門(mén)邪道，這并不是長(zhǎng)久之計(jì)，也限制了工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌。
2.3相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)制度不健全
我國(guó)工程監(jiān)理形成了一套法律法規(guī)體系，但在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，還存在著諸多問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)包括以下兩個(gè)方面：一方面，工程監(jiān)理制度的地位還比較薄弱，權(quán)威性不足，監(jiān)理企業(yè)制定的監(jiān)理制度往往流于形式，難以保證建立市場(chǎng)上正當(dāng)?shù)姆?wù)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，在信用管理辦法及信用管理檔案建立等方面也存在缺陷[4]；另一方面，行政主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督力度不足，法律法規(guī)建設(shè)與實(shí)際情況聯(lián)系不足，使得法律法規(guī)在運(yùn)行的過(guò)程中出現(xiàn)滯后性和缺乏實(shí)效性的問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、經(jīng)營(yíng)機(jī)制混了、分配制度不合理等一系列不良問(wèn)題，影響了監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展，難以為工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌提供保障。
3工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌對(duì)策
監(jiān)理單位職能集中在施工環(huán)節(jié)，側(cè)重于工程質(zhì)量監(jiān)督。工程監(jiān)理如果不與項(xiàng)目管理接軌，則工程監(jiān)理單位在承接項(xiàng)目策劃工作時(shí)會(huì)不被接受，而建設(shè)單位迫切需要對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的管理服務(wù)，國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位顯然不能滿(mǎn)足需求。國(guó)外項(xiàng)目管理公司的競(jìng)爭(zhēng)，使得工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌變得緊迫起來(lái)。
3.1人才儲(chǔ)備
項(xiàng)目管理企業(yè)需要專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、職業(yè)道德及綜合素養(yǎng)較高的人才。因此要想實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌，需要進(jìn)行大量人力資源儲(chǔ)備，以此更好地提供項(xiàng)目管理服務(wù)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2政策扶持
項(xiàng)目管理服務(wù)對(duì)于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、提升就業(yè)率等方面有著積極的意義，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家政策扶持，制定相關(guān)政策促進(jìn)二者接軌，以此來(lái)推進(jìn)我國(guó)建筑咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展[5]。
3.3完善相關(guān)法律法規(guī)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)關(guān)于投資責(zé)任方面的約束機(jī)制還不夠完善。要想實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌，需要積極加強(qiáng)業(yè)主對(duì)資金的重視。通過(guò)完善項(xiàng)目咨詢(xún)領(lǐng)域立法來(lái)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，這對(duì)于促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌有著重要的意義。
3.4完善項(xiàng)目管理市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范行業(yè)建設(shè)
對(duì)于項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)機(jī)制至關(guān)重要，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理市場(chǎng)投入，建立完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，控制監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)，設(shè)立監(jiān)理退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理人員的有效管理，從而更好的促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的接軌。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的內(nèi)容和思想基本一致，二者的接軌是可行的，也是十分必要的。但需要注意的是，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌還有著一定的制約因素，且實(shí)現(xiàn)接軌是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，在做好人才保障和政策扶持的同時(shí)，要積極完善項(xiàng)目咨詢(xún)領(lǐng)域的法律法規(guī)，并規(guī)范項(xiàng)目管理市場(chǎng)，只有這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌。
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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目；管理
前言：我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理制度十幾年來(lái)，取得了顯著成效，對(duì)控制工程質(zhì)量投資進(jìn)度發(fā)揮了重要的作用，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，項(xiàng)目管理方式的不斷演進(jìn)，我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向是業(yè)界普遍關(guān)心的問(wèn)題，為工程建設(shè)提供更加全面的技術(shù)和咨詢(xún)服務(wù)工程項(xiàng)目管理不僅僅是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的拓展，同時(shí)也是其他工程建設(shè)管理單位相關(guān)業(yè)務(wù)的延伸與工程監(jiān)理相比，工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象服務(wù)內(nèi)容服務(wù)階段更為廣泛，對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力業(yè)務(wù)能力管理水平等要求更高，并非所有的工程監(jiān)理企業(yè)都適合向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展可是，部分監(jiān)理企業(yè)卻片面認(rèn)為，只有向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展才是企業(yè)的努力方向，才能發(fā)展壯大，否則就沒(méi)有出路這種將工程項(xiàng)目管理服務(wù)對(duì)象單一化管理主體專(zhuān)屬化的提法，模糊了工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的界限，易引起誤解，導(dǎo)致工程監(jiān)理邊緣化，值得商榷。
1工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理中的關(guān)系
工程監(jiān)理的工作內(nèi)容可概括為三控(質(zhì)量投資進(jìn)度) 三管(合同安 全信息) 一協(xié)調(diào)，而工程項(xiàng)目管理也可為委托人提供類(lèi)似的服務(wù)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間存在著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項(xiàng)目管理的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容從我國(guó)工程管理相關(guān)制度看工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談 工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理不同之處主要反映在以下幾方面:
(1) 法律地位不同工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理雖然都為控制項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行相關(guān)的管理活動(dòng)，但其法律地位不同 工程監(jiān)理作為我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎?，是?guó)家強(qiáng)制推行的法定管理制度而工程項(xiàng)目管理則不同，它是國(guó)家倡導(dǎo)實(shí)施的一種工程項(xiàng)目管理方法而不是法定管理制度，建設(shè)工程項(xiàng)目是否委托他人進(jìn)行項(xiàng)目管理以及如何實(shí)施項(xiàng)目管理是項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)單位自主的市場(chǎng)行為，法律法規(guī)對(duì)此沒(méi)有限制。
(2) 實(shí)施主體不同我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢(xún)企業(yè)實(shí)施，工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)方委托，為其提供約定的管理服務(wù)其本質(zhì)屬于建設(shè)項(xiàng)目管理范疇工程項(xiàng)目管理按其管理主體，分為建設(shè)項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理施 工項(xiàng)目管理供應(yīng)項(xiàng)目管理等，在工程實(shí)施過(guò)程中，工程設(shè)設(shè)計(jì)施工供應(yīng)等有關(guān)各方都要圍繞特定目標(biāo)開(kāi)展相關(guān)管理活動(dòng)?？梢?jiàn)，工程項(xiàng)目管理是任何與工程建設(shè)有關(guān)的實(shí)施單位都應(yīng)當(dāng)且必須進(jìn)行的管理活動(dòng)，而不是只有建設(shè)單位才需要實(shí)施工程項(xiàng)目管理，工程項(xiàng)目管理更不是工程監(jiān)理或工程咨詢(xún)單位的專(zhuān)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
(3) 服務(wù)對(duì)象不同我國(guó)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象只能是建設(shè)單位或 工 程業(yè)主，而工程項(xiàng)目管理所提供的工程管理與咨詢(xún)服務(wù)，在國(guó)際工程市場(chǎng)上屬于工程咨詢(xún)范疇按照國(guó)際慣例，工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)既可為業(yè)主或建設(shè)方提供服務(wù)，也可為設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)施工單位提供服務(wù)，為金融保險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，還可以進(jìn)行工程總承包管理，甚至可聯(lián)合承包工程 由于委托人不同，工程項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目管理中所代表的利益就不同，處理問(wèn)題的原則方式方法也有區(qū)別，而工程監(jiān)理方僅是建設(shè)單位的代表，在項(xiàng)目監(jiān)理中只代表建設(shè)方，不同的項(xiàng)目雖具體要求不同，但處理問(wèn)題的原則方式方法是相同的。
(4) 業(yè)務(wù)范圍不同目前我國(guó)工程監(jiān)理的主要實(shí)施階段是施工階段 監(jiān)理，這只是監(jiān)理實(shí)施初期的特殊情況按照我國(guó)工程監(jiān)理制度的設(shè)計(jì)構(gòu)想，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍除施工階段監(jiān)理外，還應(yīng)涵蓋工程立項(xiàng)設(shè)計(jì)前期工程設(shè)計(jì)施工招標(biāo)項(xiàng)目試運(yùn)行工程保修等不同階段，這被稱(chēng)為全過(guò)程監(jiān)理顯然，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是圍繞建設(shè)項(xiàng)目管理的總目標(biāo)展開(kāi)的而工程項(xiàng)目管理，可圍繞投資建設(shè)設(shè)計(jì)施工供應(yīng)金融保險(xiǎn) 等單位的業(yè)務(wù)展開(kāi)，其業(yè)務(wù)范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外，還可包含工程投標(biāo)報(bào)價(jià)設(shè)計(jì)管理施工管理項(xiàng)目總承包管理施工索賠資源管理供應(yīng)管理風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目評(píng)估等眾多業(yè)務(wù)內(nèi)容所以，工程項(xiàng)日管理業(yè)務(wù)范圍是圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)的方方面面管理工作展開(kāi)的，既包含了建設(shè)方管理業(yè)務(wù)，也包含了承包方(含勘查設(shè)計(jì)施工) 管理業(yè)務(wù)，以及其他服務(wù)方如資金材料設(shè)備金融保險(xiǎn)擔(dān)保等方面管理業(yè)務(wù)。
(5) 同類(lèi)業(yè)務(wù)的屬性不同我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理的實(shí)施主體是監(jiān)理單位，服務(wù)對(duì)象是項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位，而工程監(jiān)理的客體是承包商，當(dāng)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，為其提供約定的工程管理服務(wù)時(shí)，所有針對(duì)承包商施工活動(dòng)的管理行為都屬于工程監(jiān)理行為，其他服務(wù)活動(dòng)則屬于為業(yè)主提供的技術(shù)服務(wù)對(duì)于工程項(xiàng)目管理單位來(lái)講，如果不具備工程監(jiān)理資格，即使為業(yè)主提供相當(dāng)于工程監(jiān)理的類(lèi)似服務(wù)時(shí)，這類(lèi)服務(wù)行為也不屬于工程監(jiān)理。
(6) 資質(zhì)要求不同從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)許可，也就是通常所說(shuō)的監(jiān)理資質(zhì)從人員條件來(lái)看，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊(cè)監(jiān)理工程師，雖然其他建設(shè)類(lèi)別的注冊(cè)人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè)，但他們不能從事工程監(jiān)理類(lèi)業(yè)務(wù)，更不能以注 冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)工程項(xiàng)目管理單位往往具有多重業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)是工程勘察設(shè)計(jì)施工監(jiān)理咨詢(xún)招標(biāo)等多種資質(zhì)的融合，除注冊(cè)監(jiān)理師外，還應(yīng)擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師建筑師工程師建造師評(píng)師估價(jià)師造價(jià)師咨詢(xún)師等多種注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，并需取得多個(gè)業(yè)務(wù)資質(zhì)，否則不能開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。從以上幾方面看，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理既有相似之處，又有本質(zhì)上的區(qū)別，不能將其混為一談。
2項(xiàng)目管理中的問(wèn)題
我國(guó)推行工程監(jiān)理制度僅有短短的十幾年，工程監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)實(shí)力還有待提高，監(jiān)理制度的貫徹和落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到位，其優(yōu)越性還未能顯現(xiàn)，業(yè)主社會(huì)對(duì)監(jiān)理作用的認(rèn)識(shí)還不足，工程監(jiān)理實(shí)施的難度和障礙仍然較大日前，許多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)仍停留在施工階段的質(zhì)量監(jiān)理上，近年來(lái)，許多監(jiān)理單位都把組建項(xiàng)目管理公司當(dāng)作救命稻草，當(dāng)作拯救自己于水火之中的良藥，形成了千軍萬(wàn)馬過(guò)項(xiàng)目管理獨(dú)木橋的不正常態(tài)勢(shì)從全行業(yè)來(lái)看，向工程項(xiàng)目管理發(fā)展并非工程監(jiān)理企業(yè)的唯一出路，工程監(jiān)理企業(yè)也沒(méi)有必要向同一方向發(fā) 展工程監(jiān)理企業(yè)是否向工 程項(xiàng)目管理發(fā)展，要看本企業(yè)具體情況，不能一哄而上，盲目跟風(fēng)。
首先，工程監(jiān)理作為我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的法定的建設(shè)管理制度，其市場(chǎng)前景是廣闊的，工作任務(wù)是艱巨的，日前不是無(wú)事可做，而是做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠如何使工程監(jiān)理工作更扎實(shí)更到位更具成效更有效益更受業(yè)主和社會(huì)歡迎，是每個(gè)監(jiān)理企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)真考慮的大問(wèn)題統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)共完成合同額28.87，其中監(jiān)理合同額219.99總業(yè)務(wù)量的77．2％; 同年度工程監(jiān)理企業(yè)年?duì)I業(yè)收入279.67，其中工程監(jiān) 理收入192.84元，占總營(yíng)業(yè)收入的69％統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明監(jiān)理業(yè)務(wù)仍是監(jiān)理企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目；管理；關(guān)系
Abstract: in this paper the author construction market development trend, also discussed the construction supervision, and the meaning of project management, this paper focuses on the difference between the two, and project supervision to the project management of the importance of transition and important meaning.
Keywords: engineering supervision; Engineering project; Management; relationship
中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、建筑工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的區(qū)別
建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其它建筑工程合同，對(duì)建筑工程實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受建設(shè)單位的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。
正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表建設(shè)單位方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行。雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問(wèn)題和差距，按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，工程監(jiān)理必然要向工程項(xiàng)目管理發(fā)展。
二、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題
1工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)單位行為無(wú)規(guī)范
建設(shè)單位行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。建設(shè)單位方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)建設(shè)單位還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，建設(shè)單位委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，建設(shè)單位的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，而建設(shè)單位真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題，但是在實(shí)際建筑工程項(xiàng)目中，由于對(duì)建設(shè)單位缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題。
2工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，具有高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái)，項(xiàng)目完成后即解除聘用。
3．工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱耍こ瘫O(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿(mǎn)足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的四控、二管、一協(xié)調(diào)與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的調(diào)研和采購(gòu)范圍。因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足?；谝陨显?，導(dǎo)致了專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿(mǎn)足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專(zhuān)業(yè)人員來(lái)充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
三、工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專(zhuān)業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，建設(shè)單位方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，建設(shè)單位的能力是與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的。對(duì)投資方的建設(shè)單位而言要配建各專(zhuān)業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方建設(shè)單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就開(kāi)始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)有不同類(lèi)型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專(zhuān)題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過(guò)以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開(kāi)拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
2建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在建筑工程全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
3努力開(kāi)拓市場(chǎng)
目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來(lái)完成，即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對(duì)建設(shè)單位的宣傳力度，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，主動(dòng)向建設(shè)單位方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓，對(duì)政府投資或者是私人投資的建設(shè)單位方均要實(shí)施。使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。
四、結(jié)論