時間：2023-12-26 10:39:48
導語：在科技創(chuàng)新體系建設的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
論文摘要：新疆高?？茖W技術研究工作存在的主要問題是科技創(chuàng)新缺乏系統(tǒng)性、層次性、動態(tài)性。這些年來高校始終積極推進科技創(chuàng)新，但受到諸多因素的限制，科技創(chuàng)新的整體水平差強人意。由于科技創(chuàng)新制約著高校的科技活動的有效開展以及區(qū)域創(chuàng)新體系建設，所以提高科技創(chuàng)新能力極為重要，還需要我們不斷的探索與研究。
一、科技創(chuàng)新體系的現狀
全國科技大會提出，要用15年時間建成創(chuàng)新型國家，新疆維吾爾自治區(qū)科技大會也提出了建設創(chuàng)新型新疆的奮斗目標，新疆高等學校(以下簡稱高校)正在為實現這些目標而努力。近年來，新疆高校的各項工作取得了長足的發(fā)展，尤其是科研工作取得了較大的突破，承擔了包括國家科技支撐項目、“863”項目、“973”等一系列重大科研項目，產出的部分科技成果在國內外具有重要的影響力，產生了一定的社會、經濟效益，但由于科技創(chuàng)新體系的不完善，導致新疆高?？萍紕?chuàng)新能力不足，影響科技活動的可持續(xù)發(fā)展。目前，科技創(chuàng)新受以下幾個方面的影響：
(一)從高校科技人力資源的配置來看，高校科技人力資源的總量提升很快，但科技創(chuàng)新型人才稀缺。2003年起，新疆高校全面啟動了高校師資建設計劃，教師的學歷得到了普遍提升，截止2007年度新疆高?？萍既肆Y源為11913人，較2003年提高了38％。教師數量增長教快，但由于培養(yǎng)體制和考核機制的不完善，教師科技活動能力提高的不顯著，這就導致新疆高校在很多領域難以進行自主的創(chuàng)新性研究工作，主要體現為獲得自治區(qū)科技進步獎及國家科技進步獎的數量基本沒有提高。
(二)從科技經費投入總量來看，科技經費投入在逐年增長，但經費總量還是無法滿足
高?？萍蓟顒拥男枰?。近年來，新疆高校在科技經費逐年在遞增，增長的幅度與內地高校相
比差距不大，但由于我們科技經費基數太小，特別是橫向課題經費所占比例較低，因此科技
經費總量還是顯的不足，據統(tǒng)計數據顯示，2006年度科技新疆高?？萍冀涃M到位經費11374萬元，僅為當年全國高校到位科技經費的0．25％。由于科技經費投入的不足，原始創(chuàng)新缺乏必要的土壤，導致高校的部分科技活動是在模仿和反復摸索中進行。
(三)從科技資源集成來看，新疆高校有限的科技資源還沒有得到有效的整合。近年來，在各級部門的大力支持和資助下，建立了涵蓋各個學科的創(chuàng)新團隊，并鼓勵校一校聯合進行科技攻關，在很大程度上促進了科技資源的共享，但由于還受地域和傳統(tǒng)觀念的影響，科技資源整理力度還不夠，截止2007年底，新疆高校省部級重點實共有16所，真正意義實現開放式管理的驗室為數不多，各高校內部教師們“單兵作戰(zhàn)”的情況較多，經費條塊分割較為嚴重，中小型儀器設備重復購置使用率低，資源信息化建設的力度不夠。由于科技資源得不到有效整合，使的新疆高校的科技活動不能形成長效而有突破的創(chuàng)新合力和集成局面。
二、提高科技創(chuàng)新能力的軟措施
提高新疆高校科技創(chuàng)新能力是進一步推動新疆地區(qū)科技創(chuàng)新體系建的有效方法之一，而科技創(chuàng)新體系建設需要相關部門之間有機協調，實現創(chuàng)新環(huán)境的和諧化，創(chuàng)新資源合理達到配置與利用，要做好這些工作就需要結合新疆高校實際情況，在科技創(chuàng)新“軟”實力方面人手，在發(fā)展思路、管理和機制上有所創(chuàng)新。
(一)發(fā)展思路上的創(chuàng)新。由于新疆高校在地域、經濟環(huán)境下處于劣勢，科技創(chuàng)新體系建設就不能照搬其他省市的模式，要摸索出一套符合新疆高校實際的方法，這就要求在創(chuàng)新體系建設過程中要在發(fā)展思路上有所創(chuàng)新。發(fā)展的基本思路應該是以提高新疆高?？萍蓟顒幽芰槟繕耍渣c帶面，點面結合，逐步提高新疆高校的科技技術原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。因此，高校今后的科技活動要強化基礎，注重應用，努力開拓原創(chuàng)性研究，增強自主創(chuàng)新能力，在應用數學、新材料、民文信息處理及民族醫(yī)藥等方面達到區(qū)內外先進水平或領先水平．應用研究要突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，特別是在礦產開發(fā)、石油化工等方面，以解決和提升行業(yè)企業(yè)技術水平為目標；產業(yè)化工作要瞄準經濟社會主戰(zhàn)場，特別是將新疆特色資源深加工利用方面，要加大投入力度，以解決關鍵技術問題為突破口，將科技成果切實地轉化為生產力。
(二)管理制度上的創(chuàng)新。科技創(chuàng)新活動的效率和效益需要制度為保證，管理制度上的創(chuàng)新為科技創(chuàng)新提供了保障，因此科技活動是橫向展開、縱向發(fā)展以及收益等一系列互相作用的重要保證，是新疆高校成為區(qū)域創(chuàng)新骨干力量的根本保證。一是出臺一系列提高創(chuàng)新能力的規(guī)章制度，做好科技評價工作，重點修訂和完善科技活動評價方法和指標體系，充分調動科技人員的積極性。二是實施有效的激勵手段，根據已經頒布的相關法規(guī)，制定符合新疆高校實際并切實可行的科技創(chuàng)新、成果轉化的利益分配辦法，從制度上保證科技人員的權益，以期達到管理制度化、考核指標科學化、激勵機制有效化。
(三)運行機制上的創(chuàng)新。運行機制上的建設是新疆高校加快創(chuàng)新體系建設，成為區(qū)域創(chuàng)新骨干力量的必要手段，教育、科技、人事等相關的主管部門共同出臺了一系列支持創(chuàng)新能力建設的規(guī)章制度，在大方針和政策來指導科技創(chuàng)新體系的建設，而作為創(chuàng)新執(zhí)行的主體高校如何實施至關重要，高校所包含的科研、教學、產業(yè)及相關的管理機構在提高科技創(chuàng)新能力方面需要建立一套良性的運行機制，充分發(fā)揮每個科技工作者的創(chuàng)新作用，共同促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設。
三、提高科技創(chuàng)新能力的硬手段
創(chuàng)新體系中基礎設施建設是高等學校成為創(chuàng)新骨干力量的必備條件，也就是我們平時所稱的硬條件，好的措施有了，就需要大搭建一個有利于科技創(chuàng)新的基礎平臺，這個基礎平臺涉及了人、財、物多個影響因素，針對目前新疆高校的科技創(chuàng)新的實際情況，本文認為加強人才隊伍建設，加快科研基地建設，做好公共信息平臺的建設和加強產學研結合是提高科技創(chuàng)新能力的應手段。
(一)加強人才隊伍建設。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，涉及人才培養(yǎng)工作的方方面面，新疆高校培養(yǎng)了不同層次，不同學科的科技創(chuàng)新人才，在某些行業(yè)發(fā)揮著積極的創(chuàng)新作用，目前，還需要繼續(xù)深化教育教學改革，強化對學生創(chuàng)新意識和實踐能力的教育培養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。高校除了培養(yǎng)創(chuàng)新人才外，本身也是科技人才的集聚地，加強自身的“人才工程”建設就顯的尤為重要了。一是吸引和大力培養(yǎng)高水平人才的計劃，在教育廳的統(tǒng)一指導下，通過實施“長江學者”、“天山學者”支持計劃和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃，吸引、遴選和造就一批具有國內領先水平和創(chuàng)新能力的學科帶頭人，并帶出一批優(yōu)秀的創(chuàng)新團隊，通過自身人才的建設，滿足創(chuàng)新發(fā)展的需要。
(二)加快科研基地建設。一方面，充分利用“對口支援”和“援疆學科”的大好時機，鼓勵新疆高校與對口支援學?！靶Ｒ恍！敝g聯合建立重點實驗室，或在新疆高校設立對口支援學校的分實驗室。另一方面，緊密結合學校發(fā)展和地方需要，并立足于新疆實際，與區(qū)外大中型企業(yè)聯合建立工程研究中心，通過與企業(yè)合作共建、共用的建設辦法，實現互惠互利，共同發(fā)展的目的，并對具有重要應用前景的科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，不斷推出具有高技術含量、高附加值的新產品、新工藝、新材料。
(三)做好公共信息平臺的建設。網絡環(huán)境下的的主要途徑己不僅是擁有“資源”，而應是盡可能通過共享環(huán)境“獲取”更多資源來實現這一服務，在教育廳的統(tǒng)一協調下，各高校共同參與，逐步形成結構科學、布局合理、能長期保障服務的資源共享系統(tǒng)，實現儀器設備共享，圖書館館藏資源共享，使新疆高校的教師有效地利用科技資源和科技情報，開展科技活動。另外，根據科研管理工作的需要，建立“新疆高?？蒲行畔⒐芾砥脚_”，使高校自覺地運用現代化手段來管理科技信息資源，規(guī)范科研管理工作，實現科技信息的高效率管理和控制，也使上級部門及時掌握學?？萍蓟顒忧闆r，及時出臺相關政策，有效地對高校的科研活動進行宏觀管理。
(四)加強產學研結合。高校能夠在其周邊區(qū)域打造科技成果及科技型企業(yè)孵化器中發(fā)揮重要的、不可替代的作用，為區(qū)域經濟社會發(fā)展做出重要貢獻，這既是知識經濟時代的需求，也是高校能夠承擔的重要職責，是高校服務于經濟社會發(fā)展的重要途徑。新疆高校一方面要走出去，面向企業(yè)需要積極開展科研工作，同時利用一些宣傳的場合，宣傳高?？萍紕?chuàng)新活動，讓整個區(qū)域都能對新疆高校科技活動有個全面的了解；另一方面，要打好新疆國家大學科技園這張牌，作為國家級科技園，就要充分發(fā)揮園內高校、科研院所的作用，以孵化高新技術的科技成果為主要任務，加大具有自主知識產權的高新技術成果和專利技術的轉化力度，重點開發(fā)和生產高附加值的高新技術產品，推動新疆高校產學研工作健康、可持續(xù)發(fā)展。
重視大學在農業(yè)科技創(chuàng)新體系中的基礎性作用，培育三位一體的農業(yè)科技創(chuàng)新體系
發(fā)達國家都十分重視大學在農業(yè)科技創(chuàng)新體系中的重要作用，美國、日本、以色列、荷蘭等國大學在其農業(yè)科技創(chuàng)新體系中都充當了至關重要的角色。例如美國依托《莫雷爾法案》建立起來的“贈地大學”逐漸形成集科研、教育、推廣“三位一體”的農業(yè)科技創(chuàng)新體系。這種體系一方面有利于大學從事農業(yè)科學研究的研究人員在進行科研和教學時，及時把最新的科學知識傳授給學生，另一方面又可以第一時間把大學里最好的技術和信息推廣給農民，而與此同時在推廣這些技術的過程中發(fā)現問題又能及時反饋到科研中去，以進一步研究解決。這樣教學、科研、科研成果的推廣形成了交互發(fā)展、良性互動的網絡。正是得益于這種機制，美國農業(yè)科技創(chuàng)新才成為其農業(yè)經濟發(fā)展經久不衰的強大動力源。從江蘇目前情況來看，江蘇大學和科研單位資源豐富，僅南京地區(qū)就匯聚了江蘇省農業(yè)科學院、南京農業(yè)大學、南京林業(yè)大學、中國科學院江蘇省植物研究所、南京土壤研究所、南京地理與湖泊研究所等20多家涉農科研院所和高等院校。在江蘇現行的產學研主體重點分工的基礎上，強化這些大學和科研單位在成果推廣中的責任和義務，實現多種功能在農業(yè)類大學、農業(yè)科研院所的集中，江蘇完全有實力成為我國東部地區(qū)重要的農業(yè)科技創(chuàng)新中心。
發(fā)揮政府主導作用，加大農業(yè)科研投入
科技創(chuàng)新是具有很高外部經濟性的活動，僅靠市場很難使創(chuàng)新活動達到社會需求和最優(yōu)水平，必須發(fā)揮政府的引導作用，而且農業(yè)科研工作屬于社會公益性事業(yè)，它關乎國計民生和社會穩(wěn)定，因此盡管各國的科研體制不盡相同，但在農業(yè)科研投入中發(fā)揮主導作用的仍然是政府，尤其是在農業(yè)基礎性研究和應用性研究中，政府投入占據了農業(yè)科研投入的主體。美國政府強有力的主導作用推動了科技創(chuàng)新：一是制定法令、法規(guī)推進農業(yè)科技創(chuàng)新；二是支持農業(yè)組織科技發(fā)展；三是通過建立政府投入和購買制度推進農業(yè)科技創(chuàng)新。美國農業(yè)部所屬的研究中心和農業(yè)試驗站科研經費全部來自聯邦政府財政支持，州立農業(yè)試驗站科研經費的84％來自聯邦政府和州政府共同資助；法國農業(yè)研究中心幾乎全部由政府管理，其國立農業(yè)科研院的資金主要來源于政府部門，占全部資金的97％；即便是印度這樣的發(fā)展中國家農業(yè)研究經費也有60％來源于中央政府，20％來源于地方政府，二者占據了全部經費來源的80％。雖然“十一五”期間，江蘇財政安排農業(yè)科技專項扶持資金高達12.2億元，但同農業(yè)科技創(chuàng)新所需資金缺口相比投入水平仍然偏低，未來江蘇省必須繼續(xù)堅持把科教興農作為推進現代農業(yè)發(fā)展的主體戰(zhàn)略，大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。為增強全省農業(yè)科技創(chuàng)新能力，發(fā)展現代高效農業(yè)，各級財政需要通過各類農業(yè)科技專項扶持資金繼續(xù)加大農業(yè)科技投入力度，進一步確立政府在農業(yè)科技投入中的主體地位。
合理引導非政府公共投資參與農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，逐步形成多元化農業(yè)科研體系
發(fā)達國家民營農業(yè)科研機構擁有相當的數量和規(guī)模，非政府公共投資農業(yè)科研的比例接近50％。這些科研機構是農業(yè)科研架構的重要組成部分，他們同公共科研機構共同構成了多層次的農業(yè)科研體系，二者相互補充，相得益彰。公共研究機構主要側重于基礎性研究和應用性研究，民間私人企業(yè)的農業(yè)科研機構主要側重于實用價值大、市場前景好的應用研究和開發(fā)研究，涉足的領域主要集中在種子、化肥、農藥、飼料、食品及農業(yè)機械等商品化、集約化程度高的行業(yè)。德國的拜耳、霍斯特，美國的孟山都、先鋒種子，都屬于此類企業(yè)，這些公司大都擁有雄厚的研發(fā)資金，科研成果豐碩，轉化率高，經濟效益和社會效益都十分可觀。由于農業(yè)科技創(chuàng)新機構和單位的市場化改革還不是很完全，從目前江蘇科技創(chuàng)新體系建設的實踐來看，很多農業(yè)科技創(chuàng)新機構還必須依賴政府的財政支持來維持，特別是一些非基礎性的應用研究和開發(fā)研究機構還游離于市場需求之外，因此需要政府建立規(guī)范的政策體系和多元化的機制來引導非政府公共投資參與農業(yè)科技創(chuàng)新，在穩(wěn)定政府投資科研機構的同時，創(chuàng)造有利于企業(yè)參與的環(huán)境，調動企業(yè)的積極性，從而建立起以政府為主導、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支柱、風險投資為補充的多元化、多層次、多渠道的金融支撐體系，實現政府引導性投入穩(wěn)步增長、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長、社會多渠道投入大幅增長的多元化的農業(yè)科研體系。
注重培養(yǎng)高素質農民，優(yōu)化農業(yè)科技人才培養(yǎng)體系
發(fā)達國家農業(yè)現代化進程經驗告訴我們，發(fā)展科學技術是手段，培養(yǎng)高素質的人才是基礎。“十一五”以來江蘇雖然累計開展農業(yè)實用技術培訓1100多萬人、農民創(chuàng)業(yè)培訓54萬人，但在農業(yè)科技人才培養(yǎng)體系的建設上仍有很大提升空間。比較荷蘭、美國、丹麥、法國、日本、以色列、韓國等國家的農業(yè)科技創(chuàng)新體系不難發(fā)現，盡管這些國家相互之間國情差異較大，但在建設和完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系的過程中都十分重視農民的教育培訓和素質提高。以色列等國建國初期，受教育水平最高的不是從事別的職業(yè)的人，而是農民，他們大都受到高中以上的教育，甚至大學或專科。這些國家通過不斷優(yōu)化農業(yè)科技人才培養(yǎng)機制，建立起了多層次的農業(yè)技術培訓體制，一方面，政府強化對農業(yè)技術職業(yè)教育的干預，逐步規(guī)范農業(yè)職業(yè)教育，強調農業(yè)職業(yè)教育以能力為導向，注重培養(yǎng)學生的實踐操作技能，完善了農業(yè)職業(yè)教育體系；另一方面以推代訓，在為農民提供農業(yè)科技推廣服務的同時宣講農業(yè)科技知識，提高農民科技水平。因此江蘇亟需強化現代農業(yè)人才引進培養(yǎng)，組織實施現代農業(yè)人才工程，引進和培育農業(yè)科技創(chuàng)新團隊、持有涉農專業(yè)職業(yè)教育證書或職業(yè)資格證書的現代職業(yè)農民，培育現代農業(yè)技術推廣人才和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)負責人、農民專業(yè)合作組織帶頭人、農村經紀人等經營服務人才。
從現階段我國國有企業(yè)創(chuàng)新體系的建設來看：從理念上提口號的多；而具體去實施的則較少。面臨這樣的困境，究其原因是多方面的。同時，國有企業(yè)在長期的環(huán)境適應過程中，形成了具有自身特征的一系列非正式制度。因此，受到諸多環(huán)境擾動因素的綜合作用，必然使得創(chuàng)新體系在建設過程中阻力不斷。本文以“論企業(yè)科技人才創(chuàng)新體系建設”為主題，便在于：針對當下阻力不斷的狀況下，探究出企業(yè)科技人才創(chuàng)新體系建設的可行途徑。
一、創(chuàng)新體系建設的困境分析
國有企業(yè)科技人才創(chuàng)新體系建設，所面臨的困境是多元且復雜的。多元體現在：國有企業(yè)通過長期發(fā)展、演變，所形成了一系列的制度慣性；復雜則體現在：由國有企業(yè)經營大環(huán)境使然，難以保證相應的激勵制度得到實施與貫徹。即，難以形成鼓勵人才創(chuàng)新的長效機制。具體分析如下：
1.國有企業(yè)制度慣性產生的困境分析
長期以來，中國特色的國有企業(yè)主要執(zhí)行兩類職能：生產職能、社會職能。通過上世紀90年以來的國有企業(yè)改制，社會職能已經消失。然而，由長期只關心生產任務指標完成，以及職工福利提高的制度慣性，抑制了企業(yè)各級管理者乃至科技人才對產品市場的關注。并且，由于我國國有企業(yè)生產的產品具有專用性強的特征，多為國家相應產品的定點生產單位。這樣類型的行業(yè)壟斷，就進一步抑制了廣大國有企業(yè)科技人才創(chuàng)新的熱情。
2.國有企業(yè)經營環(huán)境產生的困境分析
國有企業(yè)的制度優(yōu)勝在于，相對于企業(yè)類型的企業(yè)更能增強員工的歸屬感。這種歸屬感的形成，能實現企業(yè)內部產生穩(wěn)定的科技人才隊伍。然而，這種體制優(yōu)勢所創(chuàng)造的紅利，卻極大的被體制形成中的缺陷所侵蝕。
具體而言，包括這樣幾個方面：（1）“X―非效率”普遍存在。國有企業(yè)受到自身發(fā)展沿革的影響，形成了大量由馬克思.韋伯所稱謂的“官僚體制”。這種官僚體制體現在，多層級的科層結構阻礙了對產品市場信息的獲取效率；并且，官僚化的企業(yè)管理，也弱化了針對市場偏好所做出的技術創(chuàng)新激勵。（2）平均主義普遍存在?？萍既瞬诺膭?chuàng)新激情，一方面來自于他自身“自我實現的需要”；另一部分，則來自于企業(yè)對他所釋放的一系列激勵。結果，對激勵資源平均主義分配的環(huán)境，便將限制部分科技人才的創(chuàng)新努力。
二、創(chuàng)新體系建設的內在要求
通過對創(chuàng)新體系建設的困境分析，不難知曉：困境的出現，主要還是來自于國有企業(yè)的制度環(huán)境。然而，為了確保國有企業(yè)科技人才創(chuàng)新體系建設的可行性，則不能脫離上述制度環(huán)境的約束。為此，在創(chuàng)新體系建設的內在要求，也應把握這一原則。
1.國有企業(yè)創(chuàng)新型科技人才的組建要求
根據管理學原理可知：組織資源范疇下，“人”的因素處于中心地位。惟有首先實現了企業(yè)科技人才的優(yōu)化，才能是其與物質生產設備結合形成現實生產力。由此，問題就轉化為：國有企業(yè)創(chuàng)新型科技人才的組建要求。針對該問題，須把握幾個原則：（1）科技人才年齡結構的合理性；（2）科技人才專業(yè)背景的互補性；（3）科技人才性別比例的科學性。
2.國有企業(yè)創(chuàng)新體系建設的制度性要求
國有企業(yè)創(chuàng)新體系建設的制度性安排，將形成鼓勵科技人才開展創(chuàng)新活動的長效機制。正如上文所述，受到國有企業(yè)長期發(fā)展與演變形成的制度慣性，難以在短期內獲得完全改變。因此，在做出制度性安時，也排把握幾個原則：（1）制度建設應循序漸進；（2）充分發(fā)揮國有企業(yè)在精神激勵方面的優(yōu)勢；（3）通過薪酬分配制度向科技創(chuàng)新骨干傾斜。
三、創(chuàng)新體系建設的具體途徑
1.完善國有企業(yè)創(chuàng)新型科技人才的組建
上文已經給出了人才組建的原則，在該原則下還應從以下幾點開展工作：
(1)培育企業(yè)科技人才的市場意識。受到專業(yè)背景的影響，國有企業(yè)的科技人才具備較強的實際動手能力，但缺乏市場意識。市場意識的缺乏，將弱化他們對產品市場變化的敏感性。從而，可能喪失創(chuàng)新的機遇期。
(2)培養(yǎng)企業(yè)科技人才的團隊精神。團隊精神的培養(yǎng)，將有效整合上述原則。通過創(chuàng)新團隊的分工與協作，將提升國有企業(yè)的創(chuàng)新實力。
2.優(yōu)化國有企業(yè)創(chuàng)新體系建設的制度安排
遵循上述原則，應從鼓勵科技創(chuàng)新活動的精神激勵、薪酬體系的設計方面著手。同時，國有企業(yè)還應塑造“自主學習”的企業(yè)文化。通過，建立學習型的企業(yè)文化，將使得企業(yè)更多的科技創(chuàng)新人才涌現出來。
一、企業(yè)技術創(chuàng)新服務體系的相關概念分析
（一）企業(yè)技術創(chuàng)新服務體系的概念界定
企業(yè)技術創(chuàng)新服務是指為企業(yè)特別是科技型企業(yè)的技術創(chuàng)新過程和成長過程提供知識、技術、經驗、資金、人才、信息、基礎設施和實驗場地等服務以及協調和溝通各創(chuàng)新主體間的聯系與交流，促成合作，實現技術創(chuàng)新的活動，主要包括評估咨詢、成果轉化、知識傳播、風險投資、技術服務、技術轉移、教育培訓、知識產權等服務活動。
創(chuàng)新服務機構是指為企業(yè)技術創(chuàng)新過程和成長過程提供服務的機構，主要包括政府科技管理部門、各類孵化器、生產力促進中心、科技評估和咨詢機構、職業(yè)培訓機構、科技信息中心、大學、研究開發(fā)機構、專利機構、風險投資機構等。各類技術創(chuàng)新服務機構圍繞企業(yè)技術創(chuàng)新過程所形成的有機整體，就是企業(yè)技術創(chuàng)新服務體系。
（二）政府在企業(yè)技術創(chuàng)新中的基本內容構成
企業(yè)技術創(chuàng)新及成果轉化過程涉及資金、人才、信息等多種要素，因此，企業(yè)技術創(chuàng)新服務主要包括專業(yè)技術服務、孵化轉化服務等等，每類服務都有相應的服務機構。
（1）專業(yè)技術服務。專業(yè)技術服務是指為企業(yè)特別是中小微型科技企業(yè)提供技術研發(fā)（主要是產業(yè)共性技術研發(fā)）、技術檢測、診斷、測試等方面的服務。從政府管理部門的角度看，主要表現為資助企業(yè)開展技術項目研發(fā)，幫助企業(yè)建設企業(yè)技術中心和產學研創(chuàng)新聯盟等。
（2）孵化轉化服務。服務轉化服務主要是指面向企業(yè)提供技術轉移、成果轉化和產業(yè)化等方面的服務，從服務的主體看，主要包括創(chuàng)業(yè)苗圃、各類孵化器（如高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、海外留學人員創(chuàng)業(yè)園、專業(yè)技術創(chuàng)業(yè)中心、產業(yè)園等）、加速器、技術產權交易機構、技術開發(fā)交流機構、技術轉移中心、技術市場管理機構、創(chuàng)新驛站、生產力促進中心等。
（3）融資服務。為企業(yè)技術創(chuàng)新和成長提供融資服務的機構主要包括風險投資機構、擔保機構、科技銀行、貸款機構、創(chuàng)業(yè)基金等。通過為科技企業(yè)特別是中小微科技企業(yè)及其技術創(chuàng)新活動提供多渠道、全過程、全方位的融資服務，是企業(yè)技術創(chuàng)新服務體系建設的重要內容。
（4）人才服務。人才是企業(yè)實現創(chuàng)新價值、不斷發(fā)展壯大的核心要素。人才服務的主要內容包括：為企業(yè)招聘人才提供信息服務，培訓教育服務和咨詢服務。
（5）政策服務。主要是為企業(yè)了解、使用、享受各類政策提供的服務，包括編制服務指南、舉辦政策培訓、設立政策受理機構等。其目的在于幫助企業(yè)獲取政策信息、了解政策流程，從而準確地使用和利用政策為自身技術創(chuàng)新和發(fā)展服務。
（6）信息服務。信息服務的內容主要包括知識產權信息、法律法規(guī)信息、政策、人才信息等等。為企業(yè)提供信息服務的機構和載體主要包括各類信息服務平臺，如專利檢索機構、行業(yè)資訊機構、科技情報機構等。
（7）市場服務。市場服務主要是指為企業(yè)技術創(chuàng)新產品的市場開拓和商業(yè)模式創(chuàng)新所提供的服務，主要依托政府培育或引入各類科技中介機構得以實現。
二、科技企業(yè)對科技創(chuàng)新服務的需求分析
企業(yè)在不同階段和不同成長時期對創(chuàng)新服務的需求也存在差異性。
從技術創(chuàng)新鏈看，處于技術研發(fā)階段的企業(yè)，對技術信息、研發(fā)資金的需求比較大，處于成果轉化、產業(yè)化階段的企業(yè)，則對成果評價、技術交易、創(chuàng)業(yè)風險投資的需求較大；而處于產品生產階段的企業(yè)，則對市場開拓、人才服務等具有較大需求。
從企業(yè)成長周期看，處于種子期的企業(yè)，對技術、資金、孵化服務的需求比較強烈，處于成長期的企業(yè)，對人才、知識產權、資金服務比較強烈；處于成長期的企業(yè)，對技術、人才、市場服務比較強烈；處于擴張期的企業(yè)對技術、人才、信息和知識產權服務的需求較大；而處于成熟期的企業(yè)，對政策及信息的需求較大。
三、政府在企業(yè)技術創(chuàng)新服務體系的建設模式
綜合以上因素，政府在企業(yè)技術創(chuàng)新服務體系建設的模式是：圍繞服務體制、服務機制、服務載體、服務內容、服務對象，努力形成“服務體制健全、服務機制優(yōu)化、服務載體集成、服務內容全面、服務對象分層”的企業(yè)技術創(chuàng)新服務體系（見企業(yè)技術創(chuàng)新服務體系發(fā)展模式圖）
服務體制健全：設立企業(yè)技術創(chuàng)新服務中心，專門開展企業(yè)技術創(chuàng)新服務工作?？萍紕?chuàng)新服務中心在現有的職能基礎上，強化為企業(yè)技術創(chuàng)新服務的職能。
服務機制優(yōu)化：建立企業(yè)技術創(chuàng)新服務的5個機制：即產業(yè)聯盟機制、資源整合機制、企業(yè)聯合機制、市區(qū)聯動機制、產權保護機制。這5個機制中核心是資源整合機制和市區(qū)聯動機制。
服務載體集成：建立服務信息系統(tǒng)，實現企業(yè)技術創(chuàng)新服務資源的整合與共享。在這個系統(tǒng)下建立6個平臺：即信息互通平臺、技術轉移平臺、儀器共享平臺、人才交流平臺、文獻數據平臺、園區(qū)服務平臺，向用戶提供所需的相關服務。
服務內容全面：企業(yè)技術創(chuàng)新服務內容包括6個方面：即信息服務、技術服務、人才服務、資金服務、政策服務、權益服務。這6方面基本上囊括了企業(yè)技術創(chuàng)新服務的絕大部分內容。
關鍵詞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；設計類；課程群；體系構建
大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是引導和提高大學生的創(chuàng)業(yè)綜合素質、培養(yǎng)有創(chuàng)新意識及創(chuàng)業(yè)能力的綜合應用型復合人才的教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識、心理素養(yǎng)、實踐能力和理論知識四部分組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質為目標，在全方位素質教育的基礎上，通過理論與實踐相結合，強化綜合素質與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，提高現代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既強調培養(yǎng)大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和社會競爭力，又進一步要求高等教育需以創(chuàng)新的意識和創(chuàng)造的思維去面對互聯網時代和社會經濟的高速發(fā)展和急劇變化，從而培養(yǎng)大學生敢于創(chuàng)新、積極主動應對變化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和實踐能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本身就是一種素質教育，其基本內涵就是培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論與實踐能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念要轉化為一種教育改革與創(chuàng)新的教學實踐，必須重視對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的探索與研究。為提高大學生綜合素質，促進大學生全面發(fā)展，根據國家及地方政府部門的有關文件精神，結合廣西大學行健文理學院實際情況，以設計類專業(yè)群為例，筆者根據以下要求對設計類專業(yè)群構建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。
1明確培養(yǎng)目標，科學界定人才培養(yǎng)規(guī)格
響應國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，堅持社會需求為導向，圍繞廣西“14+10”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關行業(yè)、用人單位和未來發(fā)展的趨勢，深刻把握專業(yè)特點，準確定位人才培養(yǎng)目標，科學界定人才培養(yǎng)規(guī)格。培養(yǎng)目標要有明確的服務面向定位、人才應具備適應的行業(yè)部門、崗位群的基本能力和自主創(chuàng)業(yè)能力；培養(yǎng)規(guī)格要按照知識、能力、素質等不同結構明確給出具體的培養(yǎng)要求。
2合理優(yōu)化課程設置，構建大類學科基礎課程群
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設置是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心部分，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程設置要突出精準性、可行性和系統(tǒng)性。根據培養(yǎng)目標和規(guī)格對人才的知識、能力和素質要求，打破學科和專業(yè)界限，整合課程內容，構建基礎優(yōu)化、融會貫通、突出應用的課程體系。適當減少學科教育中的基礎性、學科性的課程比例，提高應用性、創(chuàng)新性課程比例；優(yōu)化教學內容，使每一門課程和每一個教學環(huán)節(jié)都能有效地支撐專業(yè)培養(yǎng)目標。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的設置，既要遵循高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展目標，又要結合高校各個專業(yè)的課程教學內容和特點，還要借鑒國內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程安排的成功經驗。要改革傳統(tǒng)的“灌輸式”教學模式，讓學生由被動接受知識轉變?yōu)橹鲃荧@取知識，把培養(yǎng)理論型人才向培養(yǎng)應用型、創(chuàng)新型人才轉變。經調研發(fā)現，我國現有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程是面向少部分有良好的創(chuàng)業(yè)意識及潛能的大學生而開設的，而面向所有大學生所開設的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程將是大勢所趨。在方向課程的設置上，要充分考慮社會、行業(yè)發(fā)展實際和學生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)需求。原則設立2個專業(yè)方向課程模塊，由學生自主選擇，進行分方向培養(yǎng)。分方向培養(yǎng)的時間要根據專業(yè)實際，合理安排，以二年級下學期或三年級上學期為宜。進一步推動設計大類基礎課程教學改革，構建一個設計類學科基礎課程群平臺。將“相同的技術基礎”或“相近的學科基礎”相關的課程整合，構建相應的課程群；將相同的或相似的實驗設備，整合成統(tǒng)一的實驗平臺。
3注重實踐教學，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)
為培養(yǎng)學生實踐能力，要在遵循理論與實踐相結合的原則基礎上，根據廣西經濟發(fā)展的需求，充分利用區(qū)域資源和渠道，構建和完善理論與實踐有機結合的教學體系。第一，整體規(guī)劃課內教學與課外實踐、校內與校外培養(yǎng)、畢業(yè)實習與社會專業(yè)技能實踐，結合企事業(yè)單位工作實際和地方經濟發(fā)展的行業(yè)需求，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學平臺建設為窗口，重點加強各實踐教學環(huán)節(jié)，為學生營造理論性學習和應用能力訓練的環(huán)境；第二，根據設計類專業(yè)的特點與性質，加大實踐教學環(huán)節(jié)的學分，把設計技能應用能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)融入課堂教學之中；第三，增加設計技能實習實訓、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐時間，著力提高學生的動手能力和職業(yè)素質。四是合理安排學生課余的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學分，鼓勵和指導學生利用課余時間參加學科競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目競賽，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目訓練、企事業(yè)單位設計項目實踐和創(chuàng)業(yè)實踐。注重創(chuàng)新意識、創(chuàng)新方法和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，把創(chuàng)新教育貫穿到整個人才培養(yǎng)過程?？梢蚤_設創(chuàng)新指導課程和開放實驗，大力推進創(chuàng)新訓練項目，開展各種競賽活動，將課內課外相結合，強化學生創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
4堅持傳承創(chuàng)新，進一步提升人才培養(yǎng)質量
根據學生發(fā)展需要和服務面向，模塊化、小型化設置專業(yè)選修課程和實踐環(huán)節(jié)，設置遞階式就業(yè)創(chuàng)業(yè)面向模塊、考證模塊和深造模塊等。進一步強化實踐教學和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)節(jié)，使現有專業(yè)人才培養(yǎng)方案更加適應綜合應用型人才培養(yǎng)要求，增強專業(yè)競爭力。強化教學過程和教學內容的實踐性、開放性和職業(yè)性，響應“3+1”人才培養(yǎng)模式，將專業(yè)基礎培養(yǎng)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)相結合，理論教學與實踐訓練相結合，校內與校外培養(yǎng)相結合，是產學研融合一體、教學做合一的綜合應用技術型人才培養(yǎng)模式。其中“3”是指前三學以校內教學為主，學習專業(yè)基礎知識，采用“學以致用”的原則開展課堂教學；“1”是指最后一年把學生送到企業(yè)一線進行實習或自主開展創(chuàng)業(yè)活動，使學生得到行業(yè)職業(yè)技能和素養(yǎng)的培養(yǎng)，有效提高學生以專業(yè)技能為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
5合理設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程
為落實和推動設計類專業(yè)群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，高?？梢詫?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程列入人才培養(yǎng)方案之中，根據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求設置一定比例的必修課和選修課，通識必修課程可以安排大學生心理健康教育、大學生安全教育和大學生就業(yè)指導等課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類通識必修課可開設企業(yè)管理、市場營銷等主體課程，而選修課可設置財務管理、人力資源管理、人際關系學、商業(yè)法律等課程供學生選擇。必修課、選修課相輔相成，可提高大學生的應變能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。此外，通過實際案例的學習，合理分析講解各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功案例和失敗案例，讓學生從案例傳達的經驗中有效掌握成功創(chuàng)業(yè)的基本知識和創(chuàng)新技能，使學生在開展創(chuàng)新訓練和創(chuàng)業(yè)實踐時少走彎路。
6注重雙師型教學團隊建設
6.1雙師型教學團隊能力培養(yǎng)
基于設計行業(yè)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求，倡導以設計技術作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心競爭力，通過創(chuàng)業(yè)知識完善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的整體競爭力。為幫助青年教師盡早過教學關，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力，提高青年教師的教學效果和教學水平，相應措施如下：（1）青年教師必須參加崗前培訓，并取得教師資格證。（2）對教師的思想狀況、教師職業(yè)道德、教學水平、為人師表等各方面的素質進行全面指導與考核，開展“心目中的好老師”評比活動。（3）要求青年教師參與各教學環(huán)節(jié)工作，包括聽課、講授理論課、指導課程設計、實驗及課內外教學活動、批改作業(yè)、答疑和計算機輔助教學等。（4）開展“一師一課”工程，全面提升整體課程教學質量和水平，使教師的教學能力和水平有一個顯著提高。（5）鼓勵教師參加教改課題和課程研討，編寫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材。（6）鼓勵青年教師參加學院的教學競賽。（7）鼓勵青年教師指導學生參加院內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。（8）激勵青年教師到企業(yè)掛職，鼓勵老師帶領學生自主創(chuàng)業(yè)，做到真正懂創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)，再來教創(chuàng)業(yè)。
6.2教學團隊建設保障
合理落實制度、政策、資金和物質等保障措施，可使設計類專業(yè)群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的建設得到長期的發(fā)展，教學團隊更有激情和活力，運行機制更健全，管理更順暢，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中才能發(fā)揮更好的作用，從而實現教學團隊建設的總體目標。（1）制度保障：根據國家、企事業(yè)單位及行業(yè)對設計人才培養(yǎng)的需要和學校的辦學基礎、目標定位，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，并將教學團隊建設擺在顯著、重要的地位，制定并完善一系列行之有效的獎勵措施和激勵制度，為團隊建設提供強有力的制度保障。在教學團隊管理方面，建立所在單位總管、團隊負責人主管、骨干教師具體負責的三級管理體制，形成分工明確、高效實施、有機協調的團隊建設管理模式；制定教學團隊建設整體規(guī)劃和相關管理實施制度，以團隊負責人為中心、以骨干教師為主力軍，以青年教師為儲備軍，理清團隊的發(fā)展方向，樹立共同奮斗的遠景目標。（2）政策保障：在高校管理層面，出臺系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及師資隊伍建設等方面的政策，積極創(chuàng)造條件鼓勵青年教師攻讀博士學位，選派教師到國內外高校及企事業(yè)單位進修學習與實踐，并在崗位聘任上向建設團隊成員傾斜，有助于更多的團隊成員成為教學骨干和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師，推動團隊的專業(yè)教學與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平的整體提高。（3）資金保障：教學團隊的建設將嚴格執(zhí)行學校制定的項目資金管理辦法，科學合理地使用項目建設經費，?？顚Ｓ?。高校有關部門應根據教學團隊建設的需要，合理安排專項配套經費支持團隊建設。（4）物質保障：高校應積極改善教學團隊的教學及團隊建設的設備設施，為教學團隊建設提供良好的物質條件和教學條件，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學團隊的成長創(chuàng)造良好的工作、學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)境。
7設計類專業(yè)群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系構建的應用研究效果
筆者和所在的教學團隊通過研究與應用實踐，取得了一定成效，師生反映效果良好。以2016年為例，教學團隊修訂和完善了設計類專業(yè)群人才培養(yǎng)方案一份；團隊中兩位教師獲高校畢業(yè)生就業(yè)協會企業(yè)合作委員會頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)導師證，一位教師獲VBSE創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練營培訓證書，選派五位教師到企業(yè)掛職鍛煉；組織編寫和出版《創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)指導》教材一本和制作《創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)指導》課程的多媒體課件一份；團隊新增院級教改項目1項、區(qū)級教改課題1項，新增2016年廣西高校中青年教師基礎能力提升項目項目2項，中青年教師基礎能力提升項目3項。通過將學科競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目融入課程教學的教學改革，形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。自2012年起，至今行健學院設計類專業(yè)群學生在“世界華人創(chuàng)新設計獎”、“全國大學生工業(yè)設計大賽”、“園冶杯風景園林國際競賽”、“廣西第三屆大學生藝術展演活動”等學科競賽中榮獲獎項200余項，開展“廣西樂業(yè)縣花坪鎮(zhèn)蘭花科普園景觀規(guī)劃設計”、“基于真實場景的三維游戲開發(fā)”、“齊克爾設計工作室”、“新中式家居設計的創(chuàng)新表達”等院級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目28項、完成“東盟博覽會主題網站界面設計”、“廣西930電臺畫冊設計”、“廣西俊寧百康化妝品包裝設計”等企事業(yè)單位設計項目350余項。學生參與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃27項，指導學生獲中國互聯網+大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽區(qū)級銀獎2項、指導學生獲第二屆廣西大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀成果展示會區(qū)級“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎”一項、申請專利9項、成立并運行學生設計工作室16個、孵化1個團隊注冊成為設計公司。
8結語
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設是一個系統(tǒng)工程，為實現培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新意識、良好的心理素養(yǎng)、豐富的實踐經驗和扎實的理論知識四部分組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質的目標，不僅需要與時俱進，不斷的探索、研究與應用，以完善和更新合理、有效的課程體系，還需要可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)教學團隊和落地的保障措施。在日趨激烈的經濟競爭環(huán)境下，社會希望大學生具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識及實踐能力，具有解決問題的心理素質及能力，具有明確的職業(yè)規(guī)劃及創(chuàng)造工作崗位的能力。大學生們通過自主創(chuàng)業(yè)，不僅可以創(chuàng)造出大量的工作崗位及就業(yè)機會，來緩解我國當下就業(yè)難的社會矛盾，充分展現自身的綜合能力及社會價值，而且還大大促進我國高等學校轉型發(fā)展，推進我國教育改革和提高教育質量。
參考文獻
[1]秦春波.大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究[J].長春理工大學學報(綜合版),2006(3).
一、當前農村科技服務體系建設分析
第一，農村科技服務體系的整體框架初步形成。經過50多年的發(fā)展,我國農村科技服務體系整體框架初步形成。我國農村科技服務體系建設經歷了從建國初期單一的農業(yè)技術推廣體系的建立到目前各種新型的農村科技服務組織的形成,我國農村科技服務的組織體制發(fā)生了很大變化,從由政府直接領導到農民自發(fā)組織的合作社再到社會各界力量的參與,使得農村科技服務不斷適應新形勢的變化,充分滿足農民對科技的需求,促進了科技成果在供需雙方之間的轉化。
第二，農業(yè)科技成果為農村科技服務提供了源泉。在國家科技攻關計劃等科技計劃的支撐及有關部門、地方的共同努力下,我國農業(yè)科技取得了重大進展。據統(tǒng)計,我國每年產生6 000多項農業(yè)科技成果培育了一批高產、優(yōu)質、抗逆性的動植物新品種,為糧食增產、農民增收提供了有力的技術支撐。農村科技服務體系的建立可以促進農業(yè)科技與農業(yè)和農村經濟的有機結合,提高農業(yè)技術系統(tǒng)的有效性,加速科技成果的產業(yè)化。
第三，擁有一支熱愛農村科技服務的隊伍。據不完全統(tǒng)計,近幾年,全國有近82萬科技人員常年活躍在農業(yè)生產第一線，發(fā)放各類科技資料4.2億份,參與科技咨詢活動的科技人員近千萬人次。如此壯大的農村科技服務隊伍,是農村科技服務體系的建設的堅實力量。
第四，農村科技服務體系已成為科學技術向生產力轉化的橋梁和紐帶。要使科學技術真正應用于田間地頭,就需要充分利用農村科技服務體系這個平臺將深奧的科學理論和技術,轉換成9億農民能在生產生活實踐中接受并運用的技術,只有這樣,才能最終將科學技術轉化為現實生產力,推動和促進農村經濟的發(fā)展。
第五，農技服務機構設置單一不能滿足農村技術需求的多樣化和個性化。農技服務經費不足制約和影響了農技推廣的力度和質量，服務方式滯后已無力應對服務需求的動態(tài)化 現有農技推廣人員專業(yè)素質較低,據農業(yè)部農村經濟研究中心課題組調研報告報道,全國農技推廣人員中具有與所從事的推廣活動相關的專業(yè)學歷的不到55%,接近一半的推廣人員沒有受過與所從事工作相關的正式教育。我國農村科技服務體系建設的分析這一戰(zhàn)略選擇方法,將外部機會與企業(yè)內部優(yōu)勢和弱點進行了匹配,形成可行的備選戰(zhàn)略。
二、當前農村科技服務體系建設的弱點與優(yōu)勢
通過對我國農村科技服務體系建設的分析,使我們了解到目前我國農村科技服務體系建設外部環(huán)境的威脅還沒有達到需要防御的階段,但的確存在潛在的危機和負面影響。結合我國農村科技服務體系建設的分析不難發(fā)現,現有的一些內部優(yōu)勢,只要利用得當,完全可以規(guī)避或減輕這些外部潛在威脅造成的負面影響。我國農業(yè)科技已取得了重大進展,農業(yè)科技成果豐碩,一批動植物新品種為糧食增產、農民增收提供了有力的技術支撐,重大農業(yè)新技術、新物資以及農產品加工、食品安全等科學技術研究成果與產業(yè)化開發(fā),伸延了農業(yè)產業(yè)鏈,推動了農業(yè)企業(yè)的技術進步,增強了農業(yè)的國際競爭力;我國現有的農村科技服務體系的整體框架已初步形成,使得農村科技服務可以不斷適應新形勢的變化,充分滿足農民對科技的需求,促進科技成果在供需雙方之間的轉化;農村科技服務體系已成為科學技術向生產力轉化的橋梁和紐帶。
三、農村科技服務體系的模式創(chuàng)新
第一，創(chuàng)新農村科技多元化投入機制,確保農村科技服務體系建設需求。農村科技服務體系建設工作的多元化投入,可以充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化優(yōu)勢,發(fā)揮各地政府、龍頭企業(yè)、農業(yè)高科技企業(yè)、示范園區(qū)和專業(yè)示范戶以及各類科教單位、各行業(yè)協會、學術團體的作用。要創(chuàng)造條件,鼓勵他們承擔任務明確、經費落實的公益性科教服務工作,提供社會共享的持續(xù)動態(tài)的技術示范培訓及信息等任務。
第二，鼓勵引導社會化多元化農技推廣方式。在充分發(fā)揮政府科技推廣作用的同時,應積極探索和引導適應市場經濟條件的新型農業(yè)技術推廣服務創(chuàng)新機制,特別是在東南部經濟發(fā)達地區(qū)、城市郊區(qū)和特色商品基地集中地區(qū),更應注重培植經營性的科技服務組織的發(fā)展。積極鼓勵和支持從事農業(yè)科技服務和經營的公司、企業(yè)、社團組織或機構,參與農村科技推廣與普及,從而逐步在我國農村地區(qū)建立起新型的充滿活力的農業(yè)技術推廣體系。
第三，引導產學研相結合,完善農村農業(yè)教育培訓體系。 政府應出臺農業(yè)院校服務于“三農”的一系列導向性措施,繼續(xù)推進各類農業(yè)科研機構轉制,以農業(yè)院校、科研院所等為依托,創(chuàng)辦農村科技服務中介組織,參與農村科技服務;改革現行的農業(yè)教育、科研與推廣相互分離的體制,鼓勵農業(yè)科研人員從事科技服務工作。
第四，加快農村信息網絡建設,為農村科技服務搭建良好運作平臺。按照形勢發(fā)展的要求,應充分發(fā)揮現代通訊網絡的作用。建設統(tǒng)一、有效、向全社會開放的農業(yè)科技推廣服務信息傳播系統(tǒng)?？梢酝ㄟ^設立專門的電視廣播頻道、互聯網站、專業(yè)服務熱線電話,因時因地因需常年提供社會公益性農業(yè)技術推廣信息服務。建立農業(yè)資源、生態(tài)、災害等動態(tài)監(jiān)測和預警預報信息系統(tǒng);研發(fā)針對性強的農業(yè)專家系統(tǒng),完善農業(yè)信息資源庫;積極拓寬信息渠道,為農業(yè)管理部門、農產品生產經營部門和農民提供農業(yè)政策、價格、供求、防蟲等信息。
Application Research on the Construction of the Curriculum System of Innovation and Entrepreneurship Education in the Design Professional Group
YANG Yongfu， SU Xiaoyan
（Guangxi University Xingjian College of Science and Liberal Arts， Nanning， Guangxi 530005）
Abstract The innovation and entrepreneurship education of college students has become an important issue in the reform and innovation of higher education. How to build a new curriculum system to meet the needs of contemporary social design talents is the key problem to be solved urgently. The construction of innovation and entrepreneurship curriculum system， not only to the basic setting principle in entrepreneurship education curriculum innovation， set up the core curriculum featuring the practice， strengthen the construction of basic courses， but also to the curriculum system operation to be protected， so as to improve the effect of innovation and entrepreneurship education.
Keywords innovation and entrepreneurship； design； curriculum； system construction
大?W生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是引導和提高大學生的創(chuàng)業(yè)綜合素質、培養(yǎng)有創(chuàng)新意識及創(chuàng)業(yè)能力的綜合應用型復合人才的教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識、心理素養(yǎng)、實踐能力和理論知識四部分組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質為目標，在全方位素質教育的基礎上，通過理論與實踐相結合，強化綜合素質與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，提高現代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既強調培養(yǎng)大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和社會競爭力，又進一步要求高等教育需以創(chuàng)新的意識和創(chuàng)造的思維去面對互聯網時代和社會經濟的高速發(fā)展和急劇變化，從而培養(yǎng)大學生敢于創(chuàng)新、積極主動應對變化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和實踐能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本身就是一種素質教育，其基本內涵就是培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論與實踐能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念要轉化為一種教育改革與創(chuàng)新的教學實踐，必須重視對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的探索與研究。為提高大學生綜合素質，促進大學生全面發(fā)展，根據國家及地方政府部門的有關文件精神，結合廣西大學行健文理學院實際情況，以設計類專業(yè)群為例，筆者根據以下要求對設計類專業(yè)群構建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。
1 明確培養(yǎng)目標，科學界定人才培養(yǎng)規(guī)格
響應國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，堅持社會需求為導向，圍繞廣西“14+10”產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關行業(yè)、用人單位和未來發(fā)展的趨勢，深刻把握專業(yè)特點，準確定位人才培養(yǎng)目標，科學界定人才培養(yǎng)規(guī)格。培養(yǎng)目標要有明確的服務面向定位、人才應具備適應的行業(yè)部門、崗位群的基本能力和自主創(chuàng)業(yè)能力；培養(yǎng)規(guī)格要按照知識、能力、素質等不同結構明確給出具體的培養(yǎng)要求。
2 合理優(yōu)化課程設置，構建大類學科基礎課程群
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設置是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心部分，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程設置要突出精準性、可行性和系統(tǒng)性。根據培養(yǎng)目標和規(guī)格對人才的知識、能力和素質要求，打破學科和專業(yè)界限，整合課程內容，構建基礎優(yōu)化、融會貫通、突出應用的課程體系。適當減少學科教育中的基礎性、學科性的課程比例，提高應用性、創(chuàng)新性課程比例；優(yōu)化教學內容，使每一門課程和每一個教學環(huán)節(jié)都能有效地支撐專業(yè)培養(yǎng)目標。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的設置，既要遵循高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展目標，又要結合高校各個專業(yè)的課程教學內容和特點，還要借鑒國內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程安排的成功經驗。要改革傳統(tǒng)的“灌輸式”教學模式，讓學生由被動接受知識轉變?yōu)橹鲃荧@取知識，把培養(yǎng)理論型人才向培養(yǎng)應用型、創(chuàng)新型人才轉變。經調研發(fā)現，我國現有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程是面向少部分有良好的創(chuàng)業(yè)意識及潛能的大學生而開設的，而面向所有大學生所開設的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程將是大勢所趨。在方向課程的設置上，要充分考慮社會、行業(yè)發(fā)展實際和學生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)需求。原則設立2個專業(yè)方向課程模塊，由學生自主選擇，進行分方向培養(yǎng)。分方向培養(yǎng)的時間要根據專業(yè)實際，合理安排，以二年級下學期或三年級上學期為宜。
進一步推動設計大類基礎課程教學改革，構建一個設計類學科基礎課程群平臺。將“相同的技術基礎”或“相近的學科基礎”相關的課程整合，構建相應的課程群；將相同的或相似的實驗設備，整合成統(tǒng)一的實驗平臺。
3 注重實踐教學，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)
為培養(yǎng)學生實踐能力，要在遵循理論與實踐相結合的原則基礎上，根據廣西經濟發(fā)展的需求，充分利用區(qū)域資源和渠道，構建和完善理論與實踐有機結合的教學體系。第一，整體規(guī)劃課內教學與課外實踐、校內與校外培養(yǎng)、畢業(yè)實習與社會專業(yè)技能實踐，結合企事業(yè)單位工作實際和地方經濟發(fā)展的行業(yè)需求，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學平臺建設為窗口，重點加強各實踐教學環(huán)節(jié)，為學生營造理論性學習和應用能力訓練的環(huán)境；第二，根據設計類專業(yè)的特點與性質，加大實踐教學環(huán)節(jié)的學分，把設計技能應用能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)融入課堂教學之中；第三，增加設計技能實習實訓、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐時間，著力提高學生的動手能力和職業(yè)素質。四是合理安排學生課余的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學分，鼓勵和指導學生利用課余時間參加學科競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目競賽，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目訓練、企事業(yè)單位設計項目實踐和創(chuàng)業(yè)實踐。
注重創(chuàng)新意識、創(chuàng)新方法和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，把創(chuàng)新教育貫穿到整個人才培養(yǎng)過程。可以開設創(chuàng)新指導課程和開放實驗，大力推進創(chuàng)新訓練項目，開展各種競賽活動，將課內課外相結合，強化學生創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
4 堅持傳承創(chuàng)新，進一步提升人才培養(yǎng)質量
根據學生發(fā)展需要和服務面向，模塊化、小型化設置專業(yè)選修課程和實踐環(huán)節(jié)，設置遞階式就業(yè)創(chuàng)業(yè)面向模塊、考證模塊和深造模塊等。進一步強化實踐教學和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)節(jié)，使現有專業(yè)人才培養(yǎng)方案更加適應綜合應用型人才培養(yǎng)要求，增強專業(yè)競爭力。
強化教學過程和教學內容的實踐性、開放性和職業(yè)性，響應“3+1”人才培養(yǎng)模式，將專業(yè)基礎培養(yǎng)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)相結合，理論教學與實踐訓練相結合，校內與校外培養(yǎng)相結合，是產學研融合一體、教學做合一的綜合應用技術型人才培養(yǎng)模式。其中“3”是指前三學以校內教學為主，學習專業(yè)基礎知識，采用“學以致用”的原則開展課堂教學；“1”是指最后一年把學生送到企業(yè)一線進行實習或自主開展創(chuàng)業(yè)活動，使學生得到行業(yè)職業(yè)技能和素養(yǎng)的培養(yǎng)，有效提高學生以專業(yè)技能為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
5 合理設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程
為落實和推動設計類專業(yè)群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，高校可以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程列入人才培養(yǎng)方案之中，根據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求設置一定比例的必修課和選修課，通識必修課程可以安排大學生心理健康教育、大學生安全教育和大學生就業(yè)指導等課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類通識必修課可開設企業(yè)管理、市場營銷等主體課程，而選修課可設置財務管理、人力資源管理、人際關系學、商業(yè)法律等課程供學生選擇。必修課、選修課相輔相成，可提高大學生的應變能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。此外，通過實際案例的學習，合理分析講解各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功案例和失敗案例，讓學生從案例傳達的經驗中有效掌握成功創(chuàng)業(yè)的基本知識和創(chuàng)新技能，使學生在開展創(chuàng)新訓練和創(chuàng)業(yè)實踐時少走彎路。
6 注重雙師型教學團隊建設
6.1 雙師型教學團隊能力培養(yǎng)
基于設計行業(yè)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求，倡導以設計技術作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心競爭力，通過創(chuàng)業(yè)知識完善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的整體競爭力。為幫助青年教師盡早過教學關，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力，提高青年教師的教學效果和教學水平，相應措施如下：
（1）青年教師必須參加崗前培訓，并取得教師資格證。
（2）對教師的思想狀況、教師職業(yè)道德、教學水平、為人師表等各方面的素質進行全面指導與考核，開展“心目中的好老師”評比活動。
（3）要求青年教師參與各教學環(huán)節(jié)工作，包括聽課、講授理論課、指導課程設計、實驗及課內外教學活動、批改作業(yè)、答疑和計算機輔助教學等。
（4）開展“一師一課”工程，全面提升整體課程教學質量和水平，使教師的教學能力和水平有一個顯著提高。
（5）鼓勵教師參加教改課題和課程研討，編寫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材。
（6）鼓勵青年教師參加學院的教學競賽。
（7）鼓勵青年教師指導學生參加院內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。
（8）激勵青年教師到企業(yè)掛職，鼓勵老師帶領學生自主創(chuàng)業(yè)，做到真正懂創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)，再來教創(chuàng)業(yè)。
6.2 教學團隊建設保障
合理落??制度、政策、資金和物質等保障措施，可使設計類專業(yè)群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的建設得到長期的發(fā)展，教學團隊更有激情和活力，運行機制更健全，管理更順暢，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中才能發(fā)揮更好的作用，從而實現教學團隊建設的總體目標。
（1）制度保障：根據國家、企事業(yè)單位及行業(yè)對設計人才培養(yǎng)的需要和學校的辦學基礎、目標定位，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，并將教學團隊建設擺在顯著、重要的地位，制定并完善一系列行之有效的獎勵措施和激勵制度，為團隊建設提供強有力的制度保障。在教學團隊管理方面，建立所在單位總管、團隊負責人主管、骨干教師具體負責的三級管理體制，形成分工明確、高效實施、有機協調的團隊建設管理模式；制定教學團隊建設整體規(guī)劃和相關管理實施制度，以團隊負責人為中心、以骨干教師為主力軍，以青年教師為儲備軍，理清團隊的發(fā)展方向，樹立共同奮斗的遠景目標。
（2）政策保障：在高校管理層面，出臺系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及師資隊伍建設等方面的政策，積極創(chuàng)造條件鼓勵青年教師攻讀博士學位，選派教師到國內外高校及企事業(yè)單位進修學習與實踐，并在崗位聘任上向建設團隊成員傾斜，有助于更多的團隊成員成為教學骨干和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師，推動團隊的專業(yè)教學與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平的整體提高。
（3）資金保障：教學團隊的建設將嚴格執(zhí)行學校制定的項目資金管理辦法，科學合理地使用項目建設經費，?？顚Ｓ谩８咝Ｓ嘘P部門應根據教學團隊建設的需要，合理安排專項配套經費支持團隊建設。
（4）物質保障：高校應積極改善教學團隊的教學及團隊建設的設備設施，為教學團隊建設提供良好的物質條件和教學條件，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學團隊的成長創(chuàng)造良好的工作、學習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)境。
7 設計類專業(yè)群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系構建的應用研究效果
筆者和所在的教學團隊通過研究與應用實踐，取得了一定成效，師生反映效果良好。以2016年為例，教學團隊修訂和完善了設計類專業(yè)群人才培養(yǎng)方案一份；團隊中兩位教師獲高校畢業(yè)生就業(yè)協會企業(yè)合作委員會頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)導師證，一位教師獲VBSE創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練營培訓證書，選派五位教師到企業(yè)掛職鍛煉；組織編寫和出版《創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)指導》教材一本和制作《??新與創(chuàng)業(yè)指導》課程的多媒體課件一份；團隊新增院級教改項目1項、區(qū)級教改課題1項，新增2016年廣西高校中青年教師基礎能力提升項目項目2項，中青年教師基礎能力提升項目3項。
通過將學科競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目融入課程教學的教學改革，形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。自2012年起，至今行健學院設計類專業(yè)群學生在“世界華人創(chuàng)新設計獎”、“全國大學生工業(yè)設計大賽”、“園冶杯風景園林國際競賽”、“廣西第三屆大學生藝術展演活動”等學科競賽中榮獲獎項200余項，開展“廣西樂業(yè)縣花坪鎮(zhèn)蘭花科普園景觀規(guī)劃設計”、“基于真實場景的三維游戲開發(fā)”、“齊克爾設計工作室”、“新中式家居設計的創(chuàng)新表達”等院級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目28項、完成“東盟博覽會主題網站界面設計”、“廣西930電臺畫冊設計”、“廣西俊寧百康化妝品包裝設計”等企事業(yè)單位設計項目350余項。學生參與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃27項，指導學生獲中國互聯網+大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽區(qū)級銀獎2項、指導學生獲第二屆廣西大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀成果展示會區(qū)級“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎”一項、申請專利9項、成立并運行學生設計工作室16個、孵化1個團隊注冊成為設計公司。
8 結語
一、SWOT模型對大學英語課程建設的啟示
SWOT分析方法稱為態(tài)勢分析法，根據企業(yè)自身的既定內在條件進行分析并由此找出企業(yè)自身存在的的優(yōu)勢、劣勢、核心競爭力。在20世紀80年代由美國舊金山大學的管理學教授提出來，它能夠較客觀、準確地分析并研究一個單位的實際情勢。其中：S代表 strength（優(yōu)勢），W代表weakness（弱勢）；O代表opportunity（機會），T代表threat（威脅）。
從戰(zhàn)略分析的角度來講，SWOT分析模型包含兩部分：一部分為SW，主要用來分析內部環(huán)境；另一部分為OT，主要用來分析外部環(huán)境。我國高等職業(yè)教育的辦學方向就是“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產學研結合的發(fā)展路徑”。大學英語課程不應該只是一門單獨存在的基礎課，而是應注重與專業(yè)知識相結合，針對學生未來的職業(yè)發(fā)展，突出職業(yè)特性，體現出基礎課為專業(yè)課服務的特點。要根據SWOT模型來分析大學英語課程的基礎性與專業(yè)課知識的相互關系，特別是優(yōu)劣勢之間的內在聯系來制定科學合理的教學體系。
二、目前高職大學課程建設現狀
制訂正確的高等職業(yè)教育改革措施的前提之一是要明晰高職教育的人才培養(yǎng)目標。根據教育部2014年工作重點中的第四點指導意見：將培養(yǎng)技能型人才長期作為我國高職教育培養(yǎng)目標。具體而言，體現在以下幾點：
（1）人才定位為技能型和應用型；（2）工作崗位面向生產建設、服務、管理等一線；（3）人才層次是高等專門人才；（4）注重全方位發(fā)展，即：德、智、體、美全面發(fā)展；（5）注重實踐，強調職業(yè)本位。因此，在基于各專業(yè)崗位能力要求的前提下，高職大學英語課程教育體系應設定以培養(yǎng)實際語言應用能力為最終目標。
目前，高職公共英語教學的現狀和實際表現差強人意：許多高職院校過分追求英語等級通過率而忽視了應用能力的培養(yǎng)。最終導致畢業(yè)生在工作中連最基本的日常對話都無法開口，更不用說要翻譯產品說明書、編寫英語函電等實際英語應用能力。究其具體，主要原因不外乎以下幾方面：
1.學習動機不明確
在筆者所在學院做的抽樣調查顯示：34.6%的學生學習英語是為了日后工作需要，26.1%的學生學英語是由于開設了英語課程，39.3%的學生學英語是為了通過考試拿到證書和學分。學生學習的功利性明顯。
此外，學習興趣不濃，學生獨立完成作業(yè)能力不強，課下英語用時不夠，學習態(tài)度不夠端正等問題也長期存在。
2.教學內容目標偏離
一直以來，高職大學英語課程被視作是孤立的基礎課，所講授的內容未能與學生將來的職業(yè)發(fā)展用途有效結合，偏重于基礎知識講解和課文；另外，應試傾向明顯，特別是傾向于為英語三四六級等考試服務，不利于學生英語綜合能力的提高，偏離了教學目標。目前大多數高職院校的工作重心都在專業(yè)建設上，大學英語課處于邊緣化的境地。大學英語課程的開設只不過是課程設置的需要和考證拿學分的需要。沒有根本體現能力本位的教學目標及職業(yè)教育特點，同時也不能滿足未來不同職業(yè)崗位對學生英語能力的實際需求。
三、大學英語教學體系的SWOT模型分析
（一）優(yōu)勢（Strengths）
1.政策優(yōu)勢
我國教育部門曾在2001年的4號文件中提出：要創(chuàng)造條件使用英語等外語進行公共課和專業(yè)課教學，這顯示出國家對于大學英語教學的重視。在2007年9月，教育部《大學英語課程教學要求》，大學英語課程要融入學校的學分制體系，盡量保證在本科總學分中站 10%。同時，建議高校建立系統(tǒng)完善的教學和教學管理體制，確保合理的師生比與結構合理的師資隊伍。這些外部政策表明國家對大學英語教育教學相當重視，也為高校的外語教學提供了一個良好的政策支持。
2.人才優(yōu)勢
目前，通過推薦來我國工作的外國專家包括英語教育教學專家在內，每年達到1萬多人次。另外，我國眾多開設了英語專業(yè)的高校包括師范類及非師范類，培養(yǎng)了大量的英語人才，包括筆者在內的很多人在經過進一步學習和努力之后都投入到了高校的英語教育教學崗位，成為當前我國高校英語教學的主要生力軍。
（二）劣勢（Weaknesses）
1.外籍專業(yè)教師匱乏
當前，各高職院校內真正擁有英語教學經驗的外教只占很少比重，更多的外教人員多是目的不在教學而在非教學因素包括來華旅游或者留學等，且很多都不具有任教資格，從教水平參差不齊。另外，外教多偏好省會城市，而二三線等地方城市則少有問津。導致這些地方高職院校的外籍教員更加匱乏，質量也更加得不到保障。
2.教師多學科綜合實力程度低
對于從英語專業(yè)畢業(yè)的本科及研究生水平的高職英語教師，大多都只具備英語專業(yè)功底及語言水平。而實際上，在高職院校更看重學生的專業(yè)能力培養(yǎng)，英語教學要想更好融入高職院校的學生綜合素質培養(yǎng)就要求高職院校英語教師不僅要具備最基本的英語教學能力，而且還要能對自己所任教學生的專業(yè)有相當的專業(yè)業(yè)務了解甚至更高的實踐水平能力。而這些在目前的高職院校是遠遠達不到的，在筆者所在的學校，類似于筆者這樣擁有多個專業(yè)學位的綜合性教員在整個教研室占比不到10%。
（三）機會（opportunities）
我國經濟和社會各方面目前的國際化合作越來越多，對各類人才的英語技能也提出更高要求。這都驅動著學生英語學習欲望和目的性的進一步加強。同時，隨著網絡時代的進一步發(fā)展，學生英語學習的可選擇途徑也更加多了起來，網絡是一個非常豐富的教學資源庫，學生可以借助網絡在課余時間甚至課上都能隨時隨地學習，對教師的空間依存度不再強烈。另外，依照2006年教育部的《教育部辦公廳關于進一步提高教學質量，全面實施大學英語教學改革的通知》，各高校也逐步開始針對當前形勢結合各自高校的專業(yè)特點制定更加符合學生學習規(guī)律及專業(yè)發(fā)展需要的英語課程建設規(guī)劃，無論是在硬件投入上還是教師軟實力的提升都在同步進行。
（四）威脅（threats）
對于高職院校來講，由于目前高考人數的逐年遞減，各高校的實際報到率總體上也在下滑，導致每年高考高職院校在分數線的劃定上不得不進一步降低錄取門檻，一方面能盡可能保證生源不至于下滑太厲害，但另一方面所帶來的問題就是生源質量的降低。對這類學生如何在大學英語的教學中提升他們的學習能力和學習興趣對老師來講是一個不容忽視的問題。另外，當前高職學生課堂學習的氛圍并不濃厚，課堂上手機等電子設備層出不窮，增加了教師課堂管理和教學的難度，而且，不少學生在日韓等電視劇方面比較青睞，而以英語為主的英美劇喜愛的人群相對較少。這對于英語學習的興趣來講，也是一個不利因素。
1.優(yōu)勢與劣勢分析（SW）
針對文中所提到的優(yōu)劣勢，分析得出解決建議：借助國家層面和地方政策優(yōu)勢，加大外籍教師的引進力量，同時要做好審查及考核工作，提高外籍人員的薪酬，加大競爭力和吸引力，多引進些教育背景強、有責任心的外籍教員，并且可以通過他們再進一步擴大外籍人員的聘請面，加強高校的外教力量。地方院?？梢栽谡С稚隙嘞鹿し?，包括財政支持和學校軟實力系列吸引等。另一方面，提高本土外語教師的培訓力度，多給與國內國際交流機會和科研經費支持；同時要讓本土英語教師多參與專業(yè)實習的帶訓活動和企業(yè)派駐指導等工作，提升本土英語教師的教學實力。
2.機會與威脅分析（OT）
（1）針對學生生源質量下滑帶來的的英語水平參差不齊的問題，各高職院校因在保證專業(yè)學習的前提下對英語等公共課程進行分層教學，根據同類學生的學習實際制定合理的教學及學習計劃，制定不同的學習目標，尤其是低水平的學生，要想辦法提高學習興趣，降低學習難度，逐步推進和提升學生的學習自信。
（2）充分利用和正確引導學生利用網絡資源作為正常教學的輔助手段。在教學內容選取上可以多參考網絡中最新、最受關注的例子作為案例教學，吸引學生的注意力；在課下的任務安排中多布置些學生感興趣的時髦話題和學生喜聞樂見的作業(yè)形式，提升學生學習興趣，在課堂上再深入淺出地融入教學。同時，加強課堂管理，采用個性化的管理模式，在課堂上讓學生遠離手機，集中注意力，提升學習效率。
［摘要］2016年3月30日，國務院正式批準設立山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，山東省全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略迎來了新的契機。建設山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工程龐大，科技與金融協同創(chuàng)新是必行之路，建設完善的科技金融體系迫在眉睫。創(chuàng)新示范區(qū)成立以后省委省政府及相關部門都特別重視示范區(qū)的科技金融體系建設，取得成果也有目共睹。文章在分析科技金融體系建設的重要性，借鑒其他示范區(qū)科技金融體系建設經驗的基礎上，對山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融體系建設提出幾點對策。
［關鍵詞］國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；科技金融；山東半島
［DOI］10．13939/j．cnki．zgsc．2017．29．054
近幾年，國家力推自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設，將科技產業(yè)發(fā)展的科技、人才、資源和金融等要素聚集在一起，集中創(chuàng)新優(yōu)勢，探索“新經濟”發(fā)展模式，為全國區(qū)各地創(chuàng)新發(fā)展提供可復制的模式和經驗。經過各級政府及相關機構的不懈努力，科技金融體系建設以已經取得了豐碩的成果，大大支持了科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展及科技成果轉化。但是，隨著示范區(qū)項目的落地，科技企業(yè)對科技金融體系的深化發(fā)展提出了更高層次的要求，北京中關村、武漢東湖等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展經驗也表明，科技金融體系是示范區(qū)建設的首要任務。
1 建設科技金融體系的意義
科技和金融是當今助推經濟和社會發(fā)展的兩大引擎,是推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展、支撐創(chuàng)新型國家建設的最活躍、最具革命性的因素。黨的十確立了我國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略，在全社會積極推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。同時，國家出臺多項政策措施，不斷改進和完善金融服務體系，促進科技與金融有效對接，助力研究成果轉化和科技企業(yè)發(fā)展。
1．1科技金融解決創(chuàng)新示范區(qū)科技企業(yè)融資難題
科技企業(yè)融資難是制約創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，科技型企業(yè)獲取資金的主要途徑是銀行貸款，但是銀行風險偏好較低，對企業(yè)的資產和抵押物的質量要求較高，這就制約了其為科技型企業(yè)提供融資的能力。與此同時，示范區(qū)內的科技企業(yè)大部分都屬于中小企業(yè)，很難在證券市場上獲得資金。財政補貼、風險資金和創(chuàng)業(yè)投資等對企業(yè)發(fā)展的支持力度有限，解決不了企業(yè)的融資困境。因此，建立專門服務于科技型企業(yè)的科技金融體系是示范區(qū)成立后最主要的任務。
1．2自主創(chuàng)新需要科技金融的支持
科技金融是科技要素與金融要素的有機結合，是提升自主創(chuàng)新能力的強大推動力。首先，完善的科技金融體系可以優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要科技金融的支持，完善的科技金融體系可以為科技型企業(yè)發(fā)展的各個時期提供充足的資金支持，滿足其各個發(fā)展階段的融資需求。其次，健全的科技金融體系有助于提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性，促進企業(yè)加大科技研發(fā)投入力度，可以充分挖掘各個創(chuàng)新主體的創(chuàng)新潛力，提升整個示范區(qū)的創(chuàng)新水平。
1．3科技成果的轉化離不開科技金融的支持
科技成果產業(yè)化需要科技金融的大力支持。山東半島集聚了山東省75%以上的科教資源，擁有雄厚的科技創(chuàng)新力量。每年產生大量的科技成果，但是科技成果與產業(yè)化這條鴻溝卻很難跨越，造成科研成果躺在實驗室，無法完成轉化走向市場。而且，這些科研成果往往具有很強的時效性，超過時效價值將大打折扣。完善的科技金融體系可以為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供強大的融資支持，是打通科技成果轉化“最后一公里”的主要一環(huán)。
2 創(chuàng)新示范區(qū)科技金融體系建設的經驗借鑒
從國內已經成立的各大示范區(qū)建設經驗來看，均將科技金融建設作為首要任務?？萍冀鹑隗w系是創(chuàng)新示范區(qū)建設的重要保障，主要目標是引導金融資本與科學技術的有效對接，形成科技與金融的雙輪驅動。國內創(chuàng)新示范區(qū)科技金融體系建設的典型經驗借鑒如下。
2．1北京中關村經驗
中關村是國內成立的第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)展最為成熟，因此最具有借鑒意義。示范區(qū)成立以后北京市及中關村高新區(qū)在政策上給予了大力支持，出臺和頒布了一系列的政策措施，促進科技金融的發(fā)展。同時，中關村管委會積極聚集各種金融資源，吸引和引導銀行、小貸公司、投資管理公司、風投基金等機構來示范區(qū)設立分支機構，不斷完善金融機構布局。中關村示范區(qū)在運行過程中，把公共服務組織保障體系建設也作為重要內容，融資信息，改善金融機構與企業(yè)的溝通渠道機制，提升區(qū)域內金融機構的服務能力以及企業(yè)的融資能力；重視行業(yè)協會的監(jiān)督作用，鼓勵行業(yè)自律；完善人才引薦和培養(yǎng)機制，大力培養(yǎng)科技金融人才；做好宣傳引導，增強品牌效應。
2．2天津自主創(chuàng)新示范區(qū)經驗
天津作為第六個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，逐步形成了“一區(qū)十二園的格局”，充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)勢，吸引人才。天津市積極引導各界資本為科技企業(yè)提供融資服務，構建了“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”三位一體的全鏈條孵化服務體系來支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。支持小額貸款公司發(fā)展，大力發(fā)展融資租賃、股權質押融資，加快建設中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供多方位融資渠道。同時，發(fā)揮地域優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策，積極吸引優(yōu)秀人才，鼓勵高校教師、科研院所科研人員和海外留學生等來津創(chuàng)業(yè)。鼓勵“產學研”合作，充分利用創(chuàng)新資源，挖掘創(chuàng)新潛力，提升示范區(qū)整體創(chuàng)新水平。
2．3武漢東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)經驗
武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國繼北京中關村之后的第二個示范區(qū)，重點打造“中國光谷”的品牌，全面支持科技型企業(yè)的發(fā)展。湖北省及武漢市結合示范區(qū)發(fā)展現狀出臺了一系列的科技金融政策，不斷優(yōu)化科技金融環(huán)境，建立了包括銀行、小額貸款公司、擔保機構、保險機構、創(chuàng)投企業(yè)、基金公司、融資租賃公司和互聯網融資平臺在內的多元化的科技金融體系。東湖示范區(qū)針對科技型企業(yè)特點，加大科技金融產品創(chuàng)新力度，不斷推出適合科技型企業(yè)的金融產品，在知識產權質押貸款和股權質押貸款方面取得了非常好的成績。科技金融服務體系建設也是東湖示范區(qū)的一項重要工作，重點完善了信用體系、擔保體系和中介服務體系。
3 山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融體系建設的對策
借鑒北京、天津和武漢等示范區(qū)的建設經驗，結合山東半島經濟社會發(fā)展特點和現有科技金融服務體系建設基礎，提出山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融體系建設的幾點對策。
3．1發(fā)揮銀行信貸基礎作用
銀行信貸是科技企業(yè)最基本的融資方式，政府及相關機構應該不斷引導和推動銀行積極進行科技金融產品創(chuàng)新和不斷探索新型服務模式，推出適合處于種子、初創(chuàng)、成長和成熟期不同發(fā)展階段的科創(chuàng)企業(yè)專屬金融產品和服務，鼓勵銀行設立科技支行以及科技專項。同時，加快發(fā)展創(chuàng)新型科技融資機構，引導和促進民間資本參與高新區(qū)內小額貸款公司設立，加大對科技型中小企業(yè)的扶持力度。
3．2高效利用多層次資本市場
政府及相關部門應該不斷鼓勵和引導科技型企業(yè)高效利用資本市場進行融資，加大企業(yè)融資培訓力度，提高企業(yè)融資技能。全面綜合利用創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、區(qū)域性產權交易中心等多層次資本市場，推動科技型企業(yè)的掛牌、上市；發(fā)揮利用產權交易市場，鼓勵科技型企業(yè)的并購重組、整合資源，促進上市公司與非上市公司相互間的多項組合、并購、重組。
3．3增強保險服務科技創(chuàng)新的功能
科技保險是科技和金融融合后的產物，是我國實施“創(chuàng)新驅動”發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大舉措?？萍急ｋU可以充分化解和分散科創(chuàng)企業(yè)風險，為企業(yè)的科研創(chuàng)新活動提供了保險保障，提高企業(yè)的抗風險能力，促使科技企業(yè)加大研發(fā)投入，從而提高示范區(qū)的整體創(chuàng)新水平。
3．4加強科技金融風險補償
設立科技金融風險補償金是破解科技型企業(yè)融資難題的一項重大舉措，補償金是政府的信用保障資金，對合作銀行加大對科技型企業(yè)的貸款規(guī)模具有強有力的促進作用。政府應該盡快完善科技金融風險補償機制，制定相關風險補償金管理辦法，增強科技金融信用基礎，為科技型企業(yè)發(fā)展保駕護航。
參考文獻：
［1］代利娟．武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融創(chuàng)新研究［D］.武漢：華中科技大學，2012．