時(shí)間：2023-12-06 11:29:57
導(dǎo)語(yǔ)：在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】:電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理
Abstract: the production of electric power enterprise security is a top priority in all our work. In this paper, the risk management system, discusses the connotation of modern risk management and the application in the the power enterprise security management, and analysis of the electric power enterprise security management aspects of the risks faced by the establishment and improvement of the personal views of the modern risk management system.
Key words: production of electric power enterprise security risk management
中圖分類號(hào)：F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
眾所周知,電力行業(yè)是高危行業(yè),所以安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重,但又不可否認(rèn),安全管理又是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及電力企業(yè)管理工作的諸多方面。隨著諸多理論和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于安全管理,比如風(fēng)險(xiǎn)管理制度的引入,這給電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的構(gòu)建注入了新的內(nèi)容。筆者借鑒已有的安全制度方法和規(guī)定,基于電力企業(yè)特性的基礎(chǔ)上,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理作一簡(jiǎn)單探討,期望能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)安全管理提供一定的指導(dǎo)意義。
風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及在電力企業(yè)安全管理中的應(yīng)用 現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理,是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過程。其中包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的量度、評(píng)估和應(yīng)變策略。理想的風(fēng)險(xiǎn)管理,是一連串排好優(yōu)先次序的過程,使當(dāng)中的可以引致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的事情則再后處理。但現(xiàn)實(shí)情況里,這優(yōu)化的過程往往很難決定,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生的可能性通常并不一致,所以要權(quán)衡兩者的比重,以便作出最合適的決定。
縱覽我國(guó)電力安全管理發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),電力企業(yè)在“安全第一,預(yù)防為主,安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則指導(dǎo)下,逐步在總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,形成了比較系統(tǒng)的安全管理制度和規(guī)定,比如,以行政正職為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和三級(jí)安全網(wǎng)、建立、健全了安措與反措計(jì)劃、兩票管理、個(gè)人防護(hù)用品規(guī)定、動(dòng)火作業(yè)安全管理制度、緊急救災(zāi)預(yù)案等一系列安全保證制度。
二、電力企業(yè)安全管理環(huán)節(jié)面臨的風(fēng)險(xiǎn) 由于電能尚不能大規(guī)模儲(chǔ)存,因此,電力的生產(chǎn)、輸送、使用同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來連鎖反應(yīng),造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電,甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。但又不可否認(rèn),電力企業(yè)是典型的技術(shù)密集型、資產(chǎn)密集性企業(yè),其設(shè)備數(shù)量大、品種多、自動(dòng)化程度高、對(duì)設(shè)備的完好率及連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)可利用率要求高。
既然風(fēng)險(xiǎn)必然存在,那么提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及早發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患,盡早采取措施避免隱患轉(zhuǎn)化為事故,做到防患于未然,通過對(duì)電力企業(yè)發(fā)生的事故的統(tǒng)計(jì)分析,我們將事故劃分為人身、電網(wǎng)、設(shè)備三大類型,結(jié)合國(guó)家電力公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》為重點(diǎn),采用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法對(duì)其進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià),以制定本單位的具體應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)方案。25項(xiàng)要求是對(duì)電力企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的重大事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和改進(jìn)措施,而風(fēng)險(xiǎn)管理中的危機(jī)源查找很大一部分也是依據(jù)同類企業(yè)的事故教訓(xùn)。因此25項(xiàng)重大事故無一例外地成為了重大危險(xiǎn)源,其中的應(yīng)對(duì)措施也是相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。由于對(duì)事故的識(shí)別是個(gè)漸進(jìn)的過程,因此不能排除在這25項(xiàng)之外還有更大或者更危險(xiǎn)的事故風(fēng)險(xiǎn)存在,因此還需要進(jìn)行全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)源查找與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,結(jié)合25項(xiàng)要求進(jìn)行分析,再結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)中配備的設(shè)備、技術(shù)、人員等實(shí)際因素而予以相關(guān)合理制度構(gòu)建。
建立與完善現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理制度 對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來說,通過風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)測(cè)和衡量、選擇有效的手段,以盡可能降低成本,有計(jì)劃地處理風(fēng)險(xiǎn),以獲得企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保障。這就要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中,應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,預(yù)測(cè)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)資源及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的消極影響,使生產(chǎn)能夠持續(xù)進(jìn)行。
(一)以《二十五項(xiàng)要求》提高危險(xiǎn)源預(yù)防目標(biāo)意識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)超前控制,即在生產(chǎn)之前就對(duì)工作環(huán)境和場(chǎng)所中可能產(chǎn)生的事故用科學(xué)的方法進(jìn)行檢查預(yù)測(cè),并采取相應(yīng)的防范措施,力爭(zhēng)將可能的事故消除在發(fā)生之前。在“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的區(qū)域劃分原則下,根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)多角度、全方位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、找出危險(xiǎn)源、評(píng)價(jià)它的風(fēng)險(xiǎn)程度,制定對(duì)應(yīng)級(jí)別的控制措施。
1電力企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題
1.1以預(yù)防為主的措施落實(shí)效果不理想對(duì)電力企業(yè)而言，“安全為主、預(yù)防為主”一直是其安全生產(chǎn)的指導(dǎo)性思想，并在生產(chǎn)過程中，通過制定多種管理規(guī)則，以有效控制安全隱患。但從電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中來看，以預(yù)防為主的措施落實(shí)效果并不理想，其突出表現(xiàn)為沒有解決“管什么、怎么管”的問題，無法超前控制潛在安全隱患，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的概率較高。同時(shí)，在科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防中，風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)方法應(yīng)用效果不理想，無法有效識(shí)別可能存在的安全隱患。
1.2風(fēng)險(xiǎn)控制存在片面性與其他產(chǎn)品相比，電能產(chǎn)品存在明顯的特殊性，其無法進(jìn)行大規(guī)模的儲(chǔ)存，且整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、“銷售”過程幾乎就是在同一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的。因此，其風(fēng)險(xiǎn)始終處于一個(gè)平衡狀態(tài)，但一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可能就會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)生成出現(xiàn)問題。但電網(wǎng)愜意在風(fēng)險(xiǎn)控制中普遍存在控制效果不全面的問題，只能將工作重點(diǎn)集中在某個(gè)點(diǎn)上，增加出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率。
2風(fēng)險(xiǎn)管理基本概念分析
2.1PDCA循環(huán)PDCA循環(huán)又被稱為戴明環(huán)，由美國(guó)著名質(zhì)量管理學(xué)家戴明博士提出，其主要思想為：在質(zhì)量管理中，需要遵循科學(xué)的管理流程，并將全面的質(zhì)量管理活動(dòng)反應(yīng)在質(zhì)量控制上。該循環(huán)的基本流程如圖1所示。PDCA循環(huán)能使任何一項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化，并逐漸成為當(dāng)前質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)性思想，其基本定義如表1所示。
2.2基于PDCA循環(huán)理念的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估
2.2.1作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程對(duì)電力企業(yè)而言，在作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程主要體現(xiàn)在：①分解作業(yè)步驟：預(yù)先識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的基本步驟，并判斷可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的危險(xiǎn)因素，通過評(píng)估各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，再采取相應(yīng)的解決措施，最后在生產(chǎn)中不斷糾正危險(xiǎn)因素；②作業(yè)評(píng)估總結(jié)：根據(jù)作業(yè)流程與最初處理結(jié)果，判斷相關(guān)處理措施的有效性；也可組織相關(guān)工作人員，以頭腦風(fēng)暴法判斷風(fēng)險(xiǎn)處理措施的不足之處，最終形成一個(gè)完整的PDCA管理流程。
2.2.2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)合電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本流程，可判斷其風(fēng)險(xiǎn)因素主要體現(xiàn)為：①人為因素：人為因素對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的影響較為明顯，操作人員違規(guī)操作、不安全行為都可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；②設(shè)備因素：設(shè)備自身存在一定的安全隱患，導(dǎo)致在操作過程中可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生；③環(huán)境因素：帶電作業(yè)范圍小、風(fēng)雨雷電天氣等都可能導(dǎo)致電網(wǎng)事故出現(xiàn)；④管理因素：在電網(wǎng)生產(chǎn)中，違規(guī)指揮、無章可循等，導(dǎo)致其在生產(chǎn)中的作業(yè)流程混亂，留下現(xiàn)在安全隱患。
2.2.3作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)具有明顯的雙重性，主要體現(xiàn)在后果與概率兩方面，并通常以函數(shù)的形式進(jìn)行表示。在該問題研究中，南方電網(wǎng)公司一直處在我國(guó)領(lǐng)先位置。其在評(píng)估中，主要采用PES半定量分析法，通過表現(xiàn)與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的相關(guān)要素，來反映現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。其中，P代表實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)所能導(dǎo)致的事故；E表示相關(guān)事故的發(fā)生頻率；S表示實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)的危害程度。以R表示風(fēng)險(xiǎn)值，則其計(jì)算公式為：R=PIEIS
2.2.4作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與效果評(píng)價(jià)對(duì)電力企業(yè)而言，其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的主要目的就是通過各種積極有效的措施，來達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的，最終保證電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)事故處理之前，首先要確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)的處理措施。例如，在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的事故處理中，其處理方法主要包括：①提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全意識(shí)；②重視自身安全保護(hù)；③委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理；④風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置質(zhì)監(jiān)人員，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等。在開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制后，會(huì)根據(jù)作業(yè)流程對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。在勘察中，主要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，再結(jié)合管理?xiàng)l例，評(píng)價(jià)作業(yè)過程效果。
3風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)例分析
結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的實(shí)際應(yīng)用方法進(jìn)行分析。
3.1案例簡(jiǎn)介A公司位于我國(guó)南方某省市，是GD電網(wǎng)公司下的一家大型供電企業(yè)，其近幾年用電量位于當(dāng)?shù)厍拔迕?，是較早開展電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)之一，其在電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理中主要存在：①重視事后處理，忽視事前處理；②員工對(duì)安全生產(chǎn)的參與度不高；③部分安全管理人員素質(zhì)低下等問題。
3.2PDCA循環(huán)理念在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中的實(shí)例分析
3.2.1確定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基本管理流程在風(fēng)險(xiǎn)管理中，該企業(yè)充分根據(jù)自身管理要求，結(jié)合PD-CA循環(huán)理念，制定了科學(xué)的安全管理流程，其基本結(jié)構(gòu)如圖2所示。
3.2.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別該企業(yè)根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的原則，有效規(guī)劃10KV臺(tái)架變壓器更換作業(yè)任務(wù)，并綜合考慮人、操作設(shè)備、管理等因素，充分羅列相關(guān)危險(xiǎn)因素，并將其制作成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理圖。其采取分層確定的原則，根據(jù)不同管理項(xiàng)目的特點(diǎn)，將其劃分為第一層、第二層、第三層。第一層代表整個(gè)安全管理項(xiàng)目，第二層代表具體操作項(xiàng)目，第三層代表可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象。例如，10kV臺(tái)架變壓器更換作業(yè)任務(wù)為一層，人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)為第二層，出現(xiàn)觸電電線為第三層。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中，該企業(yè)根據(jù)以上內(nèi)容，有效分析了可能出現(xiàn)的安全現(xiàn)象，為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.2.3評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)以登高作業(yè)為例，其導(dǎo)致的后果（S）是人員傷亡，因此其取值為50；其發(fā)生率（E）較少，因此取值為0.5；其潛在危險(xiǎn)因素導(dǎo)致的特定后果（P）主要分為受傷、傷亡兩種，故取值為1。根據(jù)上文公式，可確定R=1×0.5×50=25，屬于可控制范圍。
3.2.4安全管理措施與效果評(píng)價(jià)該企業(yè)根據(jù)自身管理要求，制定具有針對(duì)性的安全管理措施，其主要包括：①規(guī)范作業(yè)操作流程，組織作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，該企業(yè)開展了長(zhǎng)時(shí)間的安全作業(yè)培訓(xùn)課程，并標(biāo)明不同工況下的注意事項(xiàng)與操作標(biāo)準(zhǔn)，要求所有作業(yè)人員能嚴(yán)格按照生產(chǎn)要求展開作業(yè)；②制定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，作業(yè)人員在作業(yè)之前，完全根據(jù)所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制條例逐步確認(rèn)安全生產(chǎn)流程，并將已經(jīng)完成的安全措施記錄在作業(yè)手冊(cè)上。在安全生產(chǎn)作業(yè)評(píng)價(jià)后，該企業(yè)管理人員將所有的安全生產(chǎn)記錄進(jìn)行歸檔，并以月為單位，討論本月間安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，并通過頭腦風(fēng)暴法分析作業(yè)中的不足，最終提出改進(jìn)措施，并由專人督促完成。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；方法；實(shí)踐
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，我國(guó)電力行業(yè)也得到了很大的發(fā)展。目前，電力工程項(xiàng)目越來越多，對(duì)安全管理的要求也越來越嚴(yán)格。有效的安全管理工作對(duì)防范工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)電力工程的良好運(yùn)行具有重要作用。本文將對(duì)電力工程安全管理進(jìn)行闡述，對(duì)安全管理方法進(jìn)行分析，探討安全管理在電力工程中的實(shí)踐運(yùn)用，為確保電力項(xiàng)目的健康運(yùn)行提供幫助。
一、電力工程安全管理概述
目前，我國(guó)電力工程安全管理的形式比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：電力項(xiàng)目的安全管理體系不夠完善，監(jiān)管力量比較薄弱，在安全生產(chǎn)方面的投入不多，缺少對(duì)重大事故有效的預(yù)防機(jī)制，安全生產(chǎn)的科技技術(shù)更新不及時(shí)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作缺乏有力的技術(shù)支持。而通過有效的安全管理工作可以很好地解決這些問題，為項(xiàng)目的良好運(yùn)行提供保證。具體來說，在電力工程中進(jìn)行安全管理的主要內(nèi)容包括：確立安全生產(chǎn)目標(biāo)；制定安全生產(chǎn)方案；對(duì)安全管理內(nèi)容和問題進(jìn)行分析；加強(qiáng)安全隱患識(shí)別能力等。
二、電力工程中安全管理的方法
（一）安全危險(xiǎn)識(shí)別的意義
電力工程安全管理中，對(duì)安全危險(xiǎn)的識(shí)別主要指的就是對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別。理論上來說，危險(xiǎn)源具有以下的特點(diǎn)：具有引起工程破壞的能力；有具體的破壞對(duì)象；產(chǎn)生的后果具有破壞性。在具體工作中，由于危險(xiǎn)源理論識(shí)別方法具有一定的模糊性，所以通常采用更系統(tǒng)的方法，從人的因素、機(jī)制因素、物質(zhì)因素、法律因素以及環(huán)境因素五個(gè)方面來對(duì)安全危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別[1]。
（二）電力工程中安全危險(xiǎn)識(shí)別方法
目前，在電力工程中，對(duì)安全危險(xiǎn)識(shí)別的方法主要有五種。
1、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。管理人員通過對(duì)以前案例進(jìn)行分析和既有的案例總結(jié)進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別工作。通常選擇的方法是類比推斷和專家評(píng)議相結(jié)合的方式，通過發(fā)生事故的類型來和統(tǒng)計(jì)資料來分析。同時(shí)在采用這種方法的時(shí)候可以充分利用國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)的資料，從而為危險(xiǎn)源識(shí)別提供更可靠的依據(jù)。
2、流程圖法。電力工程項(xiàng)目的流程圖中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)流程以及它們之間的聯(lián)系有系統(tǒng)的標(biāo)識(shí)。具體來說有電力項(xiàng)目總體流程圖、電力項(xiàng)目工程進(jìn)展流程圖以及作業(yè)流程圖。技術(shù)人員可以根據(jù)工程的實(shí)際情況，在流程圖的各個(gè)環(huán)節(jié)中標(biāo)注出可能發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn)，為安全危險(xiǎn)的識(shí)別提供依據(jù)。
3、條件假設(shè)法。在假設(shè)條件中，通常用到的分析方法是故障樹表示方法和魚刺圖示法。技術(shù)人員通過對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了解，建立科學(xué)合理的數(shù)學(xué)模型，然后根據(jù)實(shí)際情況的變化和對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行具體分析，得到分析數(shù)據(jù)。最后通過計(jì)算機(jī)的分析和計(jì)算判定工序中的危險(xiǎn)源。
4、分解系統(tǒng)法。這種方法強(qiáng)調(diào)的是從整體到局部的過程。由于電力工程項(xiàng)目比較龐大，涉及到的具體流程較復(fù)雜，如果從局部開始進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別相對(duì)來說較簡(jiǎn)單。具體來說，分析人員要將整個(gè)工程系統(tǒng)分解成若干具體的子系統(tǒng)，對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，再將識(shí)別結(jié)果進(jìn)行匯總和總體分析。下圖為具體的分解圖：
5、清單核對(duì)法。清單核對(duì)法也簡(jiǎn)稱為核對(duì)表法，是一種縱向的歷史分析法。分析人員首先要收集相似工程的資料，對(duì)收集到的信息進(jìn)行歸納，總結(jié)出相似工程的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，并將現(xiàn)在工程項(xiàng)目的情況和表格進(jìn)行對(duì)比，查找出安全隱患。在清單中包括的內(nèi)容有：施工設(shè)施對(duì)員工是否有潛在風(fēng)險(xiǎn)；起重機(jī)能否順利進(jìn)入人工地；附近的交通條件是否便利；建筑垃圾的排放地點(diǎn)是否合理；工程的噪聲是否符合要求，會(huì)不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害等。
（三）電力工程危險(xiǎn)源的控制方法
在電力工程項(xiàng)目的安全管理中，不僅要掌握識(shí)別危險(xiǎn)源的方法，還要能夠通過一定手段對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。企業(yè)在控制危險(xiǎn)源的時(shí)候主要遵循預(yù)防為主、防控結(jié)合的原則。其中，預(yù)防主要是通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行判斷和分析，從而在隱患發(fā)生之前將其消滅。防控結(jié)合指的是企業(yè)在工程進(jìn)展過程中，要根據(jù)工程的實(shí)際情況，采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施，從全局進(jìn)行考慮從而控制住危險(xiǎn)源[2]。
具體的控制危險(xiǎn)源的方法主要有三種：1、三全控制管理法，即全員控制安全管理、全過程安全控制管理和全方位控制安全管理。通過合理的控制方法組織成一個(gè)立體管理網(wǎng)絡(luò)，從而形成統(tǒng)一的管理。2、目標(biāo)管理法。這種方法通過個(gè)人和組織之間的有效連接，使員工在享受到工作成就感的時(shí)候同時(shí)完成了安全管理的目標(biāo)。3、預(yù)測(cè)分析法。這種方法強(qiáng)調(diào)的是預(yù)測(cè)的作用，在安全管理的措施開始具體部署之前，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素進(jìn)行分析，從而化解相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、安全管理方法在電力工程中的實(shí)踐分析
安全管理方法理論較多，電力工程人員應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況，通過科學(xué)合理的方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，采取切實(shí)有力的控制措施做好安全風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。下面，本文通過具體的實(shí)例來探討安全管理方法在電力工程中的實(shí)踐方法。
（一）電力工程簡(jiǎn)介
我國(guó)某電力公司為例進(jìn)行介紹，該工程計(jì)劃總規(guī)模為2.5×150MVA，占地面積為24512O?？傮w工程主要包括行政綜合樓110v的支架基礎(chǔ)、220v的構(gòu)架基礎(chǔ)、事故油池、避雷針設(shè)施等。
（二）電力工程項(xiàng)目特點(diǎn)
該工程項(xiàng)目的總體的施工內(nèi)容并不復(fù)雜，高新技術(shù)含量較低，但該工程的地理客觀環(huán)境比較發(fā)雜，需要的土石方較多，同時(shí)在工程項(xiàng)目區(qū)域具有很多的植被，給土方的臨時(shí)堆放造成了一定的困難。為了確保工程項(xiàng)目建設(shè)的效率，施工企業(yè)和在工程的南邊建立起了擋土墻和220v構(gòu)支架。同時(shí)由于季節(jié)的原因，施工企業(yè)要做好排水工作。
（三）工程危險(xiǎn)源的識(shí)別
電力工程的安全管理中，首先就要對(duì)工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。在該案例中，分析人員通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、流程圖法和系統(tǒng)分解法的綜合運(yùn)用來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。分析人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工條件進(jìn)行分析，將整個(gè)工程系統(tǒng)進(jìn)行有效分解，從而做到系統(tǒng)識(shí)別，并將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果計(jì)入到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)記錄日志中。專業(yè)審查組根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表，在施工作業(yè)進(jìn)行過程中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表中記錄的內(nèi)容對(duì)施工作業(yè)的各個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，在施工作業(yè)中不斷發(fā)現(xiàn)和完善對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作。
（四）采取的安全控制措施
為了做好安全管理工作，項(xiàng)目管理部門主要從以下方面加了安全控制措施。
1、現(xiàn)場(chǎng)布置的安全控制措施。該措施主要是在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)臨時(shí)器材、消防設(shè)備、機(jī)械裝置等進(jìn)行科學(xué)合理的布置，并編制平面布置圖。在該工程中，從安全角度考慮設(shè)置了垃圾掩埋池和危險(xiǎn)品存放倉(cāng)庫(kù)。
2、設(shè)備的安全使用控制措施。在電力工程中對(duì)電氣設(shè)備的使用要格外注意，通過集中接地施工工作，將電氣設(shè)備就近與主接網(wǎng)連接。
3、用電安全控制措施。為了做好用電的安全控制，在本工程的西北角假設(shè)了變壓器和低壓柜，在局部工程中設(shè)置了分配電箱，通過三級(jí)配電和末級(jí)保護(hù)來進(jìn)行用電控制。
4、消防保衛(wèi)控制管理。針對(duì)活動(dòng)房、工棚、配電房等地方進(jìn)行重點(diǎn)消防保衛(wèi)管理。通過條例規(guī)定任何人不可以搬運(yùn)和毀損消防設(shè)備，保持防火間距暢通，同時(shí)對(duì)消防器具及時(shí)檢查更新等。
5、其他安全管理措施。為了有效防范風(fēng)險(xiǎn)，工程管理部門在土方工程、模板工程、腳手架安裝、焊接作業(yè)等方面也制定了具體的措施，通過這些措施確保了施工的順利進(jìn)行。
（五）安全管理效果分析
在該工程中，通過對(duì)安全危險(xiǎn)因素的有效識(shí)別，采取科學(xué)合理的安全管理控制措施，從而實(shí)現(xiàn)了零事故的安全管理目標(biāo)。
結(jié)束語(yǔ)
在電力工程項(xiàng)目中，由于工程規(guī)模較大，工程環(huán)節(jié)復(fù)雜，從而導(dǎo)致存在著較多的安全事故隱患。通過合理的安全管理可以有效降低工程項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，工程管理人員要采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨別，并根據(jù)實(shí)際的工程情況采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，確保電力工程項(xiàng)目的良性運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 牛華慶，朱先清. 電力工程安全管理的方法與實(shí)踐[J]. 價(jià)值工程，2015，21：66-67.
關(guān)鍵詞：國(guó)防科技工業(yè)；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類號(hào)：E252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-2646（2013）04-0027-04
一、風(fēng)險(xiǎn)管理的背景及國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況
風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的一門新興管理學(xué)科。它通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，達(dá)到以最少的成本獲得最大安全保障的目標(biāo)，其實(shí)質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種潛在的事故后果。
風(fēng)險(xiǎn)管理問題最先起源于第一次世界大戰(zhàn)后的德國(guó)，主要指企業(yè)為控制偶然損失而作出的有組織的集體努力，是企業(yè)管理功能的延伸，并逐漸成為企業(yè)管理的重要組成部分。20世紀(jì)50年代風(fēng)險(xiǎn)管理引起美國(guó)工商企業(yè)的重視與推廣，并成立了全美范圍的風(fēng)險(xiǎn)研究所、美國(guó)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)等專門研究機(jī)構(gòu)。此后，風(fēng)險(xiǎn)管理得到了蓬勃發(fā)展。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，各企業(yè)中均設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的分析和處理方面的工作[1]。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，國(guó)際合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理的研究領(lǐng)域也得到了大大拓展。美國(guó)在國(guó)防領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)趨于成熟，并在《國(guó)防部彈藥和爆炸品承包商安全手冊(cè)》（DoD4145.26-M 2008）第11章專門提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的要求[2]。
我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理的研究及實(shí)踐起步較晚。20世紀(jì)80年代后期，風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)開始進(jìn)入中國(guó)，90年代初，外商率先在工程項(xiàng)目中使用風(fēng)險(xiǎn)管理。目前，我國(guó)石化行業(yè)已經(jīng)大力開展了風(fēng)險(xiǎn)管理，并于2005年頒布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制推薦作法》（SY/T 6631-2005）。因石化企業(yè)大規(guī)模連續(xù)性生產(chǎn)，且具有高溫高壓、易燃易爆等特性，促使石化企業(yè)十分重視風(fēng)險(xiǎn)的控制并形成一套自己特色的風(fēng)險(xiǎn)控制程序。在中石化系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制通常采用分級(jí)控制。如鎮(zhèn)海煉化公司（簡(jiǎn)稱ZRCC）將風(fēng)險(xiǎn)分為公司級(jí)重大及不可容許風(fēng)險(xiǎn)、部級(jí)重大及不可容許風(fēng)險(xiǎn)，分別制定“重大及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)措施清單”，相關(guān)執(zhí)行部門根據(jù)措施要求實(shí)施控制和改進(jìn)。ZRCC重大及不可容忍風(fēng)險(xiǎn)的控制改進(jìn)措施分兩類：一類是通過新建、改建、改造等消除、降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)性措施；另一類是通過制修訂管理程序和操作規(guī)程、制定并落實(shí)監(jiān)控管理措施，制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)健康安全目標(biāo)等的管理性措施控制風(fēng)險(xiǎn)[2]。
二、國(guó)防科技工業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
及主要內(nèi)容
1.國(guó)防科技工業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╋L(fēng)險(xiǎn)管理，具有重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）通過實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效遏制重特大事故，降低事故風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)防科技工業(yè)是一個(gè)固有高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其科研生產(chǎn)中涉及的原材料、半成品及成品大多具有燃燒爆炸性，如果一旦發(fā)生事故，將造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞。科研生產(chǎn)中發(fā)生的無數(shù)事故給人們帶來了慘痛經(jīng)歷和血的教訓(xùn)，同時(shí)也給人們敲響了安全的警鐘。因此，對(duì)國(guó)防科技工業(yè)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存、銷毀等全壽命周期實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，使安全管理從被動(dòng)防護(hù)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防，從源頭上遏制重特大事故發(fā)生，降低事故隱患和存在的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）通過實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，可以保障武器裝備可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全
國(guó)防科技工業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國(guó)家安全。一旦出現(xiàn)燃燒爆炸重特大事故，將嚴(yán)重影響裝備現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施，影響到國(guó)家戰(zhàn)力保有。這是國(guó)防科技工業(yè)有別于危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等一般高危行業(yè)的特殊性。因此，國(guó)防科技工業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，減少事故發(fā)生的概率和事故發(fā)生的嚴(yán)重性，有利于武器裝備可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全。
（3）通過實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，可以寓軍于民，具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值
國(guó)防科技工業(yè)涉及的各種燃燒爆炸品，在民用爆炸品、煙花爆竹、石油化工等一般工業(yè)領(lǐng)域中有著無可替代的應(yīng)用，這是國(guó)防科技工業(yè)寓軍于民特性的具體體現(xiàn)。國(guó)防科技工業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，將從本質(zhì)上提高燃燒爆炸品科研生產(chǎn)過程中的安全水平，從而可以間接提高這些領(lǐng)域的安全性，具有很強(qiáng)的輻射效應(yīng)和溢出效應(yīng)。
2.國(guó)防科技工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容
與一般行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程類似，國(guó)防科技工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程也包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)方面。
（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別即識(shí)別燃燒爆炸品科研生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)它們的特性進(jìn)行判斷、歸類，并鑒定其風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)防科技工業(yè)的特點(diǎn)，其科研生產(chǎn)中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)類別有：燃燒爆炸、中毒、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、起重傷害等。但不同的物料有不同的性質(zhì)，具體分析時(shí)可以根據(jù)實(shí)際危險(xiǎn)特性進(jìn)行有針對(duì)性的識(shí)別。
1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的要求
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別必須全面充分，應(yīng)做到“橫向到邊、縱向到底”?！皺M向到邊”就是從廠址、總圖、物料、工藝、設(shè)備、建筑結(jié)構(gòu)、電氣、消防、暖通、作業(yè)環(huán)境、管理制度等方面進(jìn)行分析；“縱向到底”就是對(duì)于每個(gè)方面要徹底識(shí)別出所有的風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素。
2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中需掌握的主要技術(shù)
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中首先要對(duì)產(chǎn)品的危險(xiǎn)特性和事故發(fā)生的機(jī)理進(jìn)行研究，掌握產(chǎn)品的物化性質(zhì)和災(zāi)變機(jī)理，這樣才能有針對(duì)性的找出關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素；其次要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行危害分級(jí)研究，為下一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)打好基礎(chǔ)。
（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，選擇適合的評(píng)價(jià)方法，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的過程。在分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，既要考慮風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的大小，又要考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，由此衡量風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性，然后根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定社會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可接受的程度。
國(guó)防科技工業(yè)主要涉及的燃燒爆炸危險(xiǎn)性，許多風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法不完全適用。例如，美國(guó)道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸指數(shù)法（道化法），英國(guó)帝國(guó)化學(xué)公司火災(zāi)爆炸毒性評(píng)價(jià)法（蒙德法）等定量評(píng)價(jià)方法適合于化工生產(chǎn)裝置及過程，不適合軍工火炸藥及其產(chǎn)品生產(chǎn)過程。目前，適用于國(guó)防科技工業(yè)生產(chǎn)過程中常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法主要有安全檢查表方法（SCL）、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）、事故樹分析法（FTA）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）及我國(guó)自行開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的適合于火炸藥及其制品危險(xiǎn)源的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法（BZA-2法）等。其中，BZA-2法綜合考慮了物性、物量和工藝、設(shè)備等人、機(jī)、物、環(huán)境的眾多因素對(duì)安全性的影響，比較全面地反映了單位的安全現(xiàn)狀和今后改進(jìn)的方向，為避免重大事故的發(fā)生及選擇安全投資的方向提供了理論上的支撐[3]。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)還主要停留在定性、半定量的水平上，尚不能相對(duì)準(zhǔn)確地給出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及危害程度。主要原因是缺乏物料、產(chǎn)品等的基礎(chǔ)參數(shù)，無法建立正確的模型，無法進(jìn)行參數(shù)選擇，因此需要大量開展火炸藥及其制品基本安全參數(shù)測(cè)試、分析與研究工作，充分了解各種事故發(fā)生的原理，并以此為依據(jù)大量開展定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法研究工作，開發(fā)出更多適合國(guó)防科技工業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。
（3）風(fēng)險(xiǎn)控制
通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，就可以獲得風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及損失的嚴(yán)重程度，從而得到具體的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值。將評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較，就可確定危險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)而可以制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)控制在人們可接受的水平。風(fēng)險(xiǎn)控制的原則是：
1）風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)考慮對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際控制程度和效果，應(yīng)與工廠的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和能力相適配，并應(yīng)遵循消除、預(yù)防、減弱的思路。
2）對(duì)于不可接受風(fēng)險(xiǎn)，需采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施來降低風(fēng)險(xiǎn)，使其達(dá)到可接受程度。
3）對(duì)于可接受風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)繼續(xù)保持相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并使之處于監(jiān)控狀態(tài)，防止其風(fēng)險(xiǎn)增大以至超出可接受范圍。
風(fēng)險(xiǎn)控制措施的出發(fā)點(diǎn)主要在于兩個(gè)方面，一是減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，二是降低風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)控制一般包括技術(shù)措施和管理措施[4]。
風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)措施包括：
1）采用本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，盡可能從源頭上消除危害因素，如采用無害化工藝、生產(chǎn)中以無毒無害物質(zhì)代替有毒有害物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化連續(xù)化作業(yè)、人機(jī)隔離等。
2）當(dāng)消除危害因素困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等。
3）在無法消除危害因素和難以預(yù)防的情況下，應(yīng)想法減弱危害的程度，如局部通風(fēng)排毒、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、減震裝置、消聲裝置等。
4）在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時(shí)的自救裝置（如防毒服、各類防護(hù)面具）等。
5）在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，設(shè)置醒目的安全色、安全標(biāo)志；必要時(shí)，設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。
6）當(dāng)事故難以避免時(shí)，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大，如消防雨淋系統(tǒng)、緊急疏散措施等。
風(fēng)險(xiǎn)控制的管理措施包括：
1）建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全管理職責(zé)。
2）建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3）使全員得到及時(shí)合理的安全培訓(xùn)教育，提高操作技能和安全意識(shí)。
4）制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案并定期演練等。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)防科技工業(yè)本質(zhì)化安全技術(shù)匱乏，手工作業(yè)較多，自動(dòng)化連續(xù)化水平較低，預(yù)防性措施不足，對(duì)各種危險(xiǎn)源的控制主要以安全防護(hù)措施和管理措施為主，這些均導(dǎo)致國(guó)防科技工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制手段單一、工程建設(shè)防護(hù)不當(dāng)或防護(hù)過當(dāng)，造成事故風(fēng)險(xiǎn)增大、大量寶貴土地資源及資金浪費(fèi)，控制效果不佳。急需我們按照全面風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，結(jié)合差距，針對(duì)性地開展風(fēng)險(xiǎn)控制措施的研究與開發(fā)。
三、國(guó)防科技工業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理建議
風(fēng)險(xiǎn)管理的思想出現(xiàn)以來，在各行業(yè)各領(lǐng)域不斷應(yīng)用、不斷實(shí)踐、不斷提高，至今已經(jīng)成熟，大量的實(shí)踐也己證明了這種管理體系和方法的科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性。但在我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)應(yīng)用管理上，由于科研基礎(chǔ)落后，切實(shí)深入開展風(fēng)險(xiǎn)管理還存在一些問題。為了在國(guó)防科技工業(yè)順利開展風(fēng)險(xiǎn)管理，筆者提出如下建議：
其一，大力開發(fā)本質(zhì)安全技術(shù)，提高產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全程度，通過實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程連續(xù)化、自動(dòng)化、遙控化及人機(jī)隔離，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
其二，積極開展安全預(yù)警及在線監(jiān)測(cè)技術(shù)，及時(shí)準(zhǔn)確地檢測(cè)出關(guān)鍵參數(shù)的臨界值并發(fā)出預(yù)警，采取有效措施以防事故發(fā)生。
其三，積極開展軍工燃燒爆炸危險(xiǎn)品安全技術(shù)基礎(chǔ)研究，建立全面的危險(xiǎn)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立危害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審規(guī)范等風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，為國(guó)防工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)保障。
其四，積極開發(fā)適用于國(guó)防科技工業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段。由于國(guó)防科技工業(yè)生產(chǎn)的特殊危險(xiǎn)性，盡管目前我國(guó)兵器工業(yè)安全管理部門已創(chuàng)立了適合于火炸藥及其制品危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法（BZA-2法），填補(bǔ)了我國(guó)軍工和火炸藥生產(chǎn)和使用過程定量評(píng)價(jià)的空白，并在相關(guān)企業(yè)的危險(xiǎn)源評(píng)估、安全技術(shù)改造等實(shí)踐過程中得到了廣泛的應(yīng)用，但該方法比較復(fù)雜，操作性有待提高，使用范圍還有待拓展，需要研發(fā)更多的科學(xué)性、實(shí)用性強(qiáng)的適用于國(guó)防科技工業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。
其五，大量開展爆炸分析與評(píng)估方面的研究工作。目前，我國(guó)在這方面仍處于空白，應(yīng)在借鑒國(guó)外先進(jìn)研究成果的基礎(chǔ)上，利用計(jì)算機(jī)仿真模擬等手段，集中優(yōu)勢(shì)人才，大力開發(fā)爆炸安全分析與評(píng)估軟件，為爆炸物風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估提供有效的手段。
其六，大力開展安全防護(hù)技術(shù)研究。防護(hù)技術(shù)是提高軍用爆炸物安全性的關(guān)鍵性技術(shù)之一。目前，國(guó)外針對(duì)軍用爆炸物開發(fā)的防護(hù)技術(shù)主要包括泄爆技術(shù)、水霧抑爆技術(shù)、超高速滅火技術(shù)、防沖擊波技術(shù)等。這些先進(jìn)防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用顯著提高了危險(xiǎn)品生產(chǎn)過程中的安全性。我國(guó)要在借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極研發(fā)經(jīng)濟(jì)可行的適合于我國(guó)國(guó)情的安全防護(hù)技術(shù)，為國(guó)防科技工業(yè)安全生產(chǎn)提供切實(shí)可行的、更加完備的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
其七，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，使風(fēng)險(xiǎn)管理落到實(shí)處。事故的預(yù)防不僅需要先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和其他較好的物質(zhì)技術(shù)手段作保障，還需要從制度、體制上健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和頂層規(guī)劃，將風(fēng)險(xiǎn)管理體系化，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)論與展望
國(guó)防科技工業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特性，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全技術(shù)基礎(chǔ)研究，建立并積極推行符合自身實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以增強(qiáng)安全管理和安全防范的科學(xué)性和預(yù)防性，實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技工業(yè)危險(xiǎn)品全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理，降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)，提升社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，保障國(guó)防科技工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障國(guó)家安全。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；管理措施
Abstract：Based on the current situation of China construction project security risk management, briefly discussed the need to strengthen the security risk management of construction projects and project security risk management approach.
Key words: construction; security risks; risk management; management measures
中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
建筑施工主要是指工程建設(shè)實(shí)施階段的生產(chǎn)活動(dòng)，建筑施工復(fù)雜而變換不定，不安全因素頗多，加之流動(dòng)分散，工期不固定，易形成臨時(shí)觀念，倘若不采取可靠的安全預(yù)防措施，安全事故必將頻繁發(fā)生。因此，在建筑施工項(xiàng)目中引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理的體制與方法，并以之作為引導(dǎo)，以合理的成本投入降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)損失，為建筑施工項(xiàng)目提供最大的安全保障，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)發(fā)展具有積極的影響作用。
1目前建筑市場(chǎng)安全現(xiàn)狀分析
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我國(guó)正進(jìn)行大規(guī)模的城市建設(shè)。隨之而來的是建筑施工項(xiàng)目規(guī)模的不斷增大，伴隨著項(xiàng)目施工難度和科技含量的日益提高，安全事故的發(fā)生概率有一定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。
目前我國(guó)建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)總體較為健全，但由于建筑業(yè)內(nèi)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)自體的不規(guī)范，部分施工企業(yè)在項(xiàng)目施工過程，即工程建設(shè)實(shí)施階段的生產(chǎn)活動(dòng)中逐步喪失了主宰控制權(quán)，而將主宰控制權(quán)放任于項(xiàng)目承建人，造成工程項(xiàng)目安全管理的缺失，未能嚴(yán)格的貫徹和落實(shí)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，未按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求實(shí)現(xiàn)安全檢查評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。另一方面，部分施工企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全管理工作不夠重視，未能正確認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足或挪為他用，致使安全監(jiān)督管理有章不循、監(jiān)督不力。最終造成建筑施工項(xiàng)目失控的被動(dòng)局面。
2加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
施工安全是建筑施工企業(yè)的頭等大事，安全生產(chǎn)無事故，既是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的最好體現(xiàn)，也是對(duì)“十二五規(guī)劃”中加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)的嚴(yán)格執(zhí)行和深入認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作重點(diǎn)是提高自主認(rèn)識(shí)，明確工作方針和指導(dǎo)思想，確定建筑施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，以及安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因及其影響，對(duì)其進(jìn)行分析與研究，最終進(jìn)行合理有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制。
3建筑施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局1986年的《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442－1986）中，對(duì)安全事故原因分析歸結(jié)于直接原因與間接原因，對(duì)于直接原因又分為物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。由于該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間早，使用時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)于目前建筑施工項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，在對(duì)于該標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，可以概括為以下幾點(diǎn)。
3.1事故的直接原因
（1）機(jī)械性作用
由于外力的機(jī)械性作用引起的事故類型較多，常見的有以下方面：
機(jī)械設(shè)備或工具的傷害；
物體打擊，如落物、崩塊、錘擊、破裂等；
車輪碰撞、碾壓、傾覆說引起的傷害；
起重吊裝設(shè)備引起的傷害；
高處墜落等引發(fā)的傷害；
建筑物、堆置物倒塌、墻體、土體倒塌說引發(fā)的傷害；
（2）化學(xué)物質(zhì)的作用
化學(xué)物質(zhì)作用于呼吸系統(tǒng)、粘膜、皮膚、中樞神經(jīng)二引發(fā)的各種傷害和中毒。如鉛、汞、磷、瀝青、二氧化硫、一氧化碳等。
（3）溫度作用
由于直接接觸或接近高溫物體，如電渣壓力焊、搭接焊、電弧焊、火花、熔融金屬、熱氣體等引發(fā)的傷害。
（4）電流作用
由于直接接觸帶電物體或間接接觸漏電設(shè)備，電流通過人體而引發(fā)的點(diǎn)擊和電傷。如水下或潮濕環(huán)境下的設(shè)備漏電形象，電纜線破皮，漏電保護(hù)器失靈等。
（5）爆炸作用
該項(xiàng)為機(jī)械、熱效和化學(xué)效應(yīng)的聯(lián)合作用，一旦發(fā)生將引起較嚴(yán)重的安全事故，如可燃性氣體的儲(chǔ)藏和使用。
3.2事故的間接原因
除《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》所羅列的間接原因外，以下間接原因也可能引發(fā)安全事故，如高溫環(huán)境下，人的注意力降低，反應(yīng)速度遲緩；低溫環(huán)境下，動(dòng)作不靈活；工地現(xiàn)場(chǎng)、通道的照明不足；安全防護(hù)、臨邊防護(hù)不牢固，卸料口，卸料平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源交底不清楚，對(duì)于新工藝新技術(shù)的交底沒有針對(duì)性等。
對(duì)于建筑施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的認(rèn)知，了解安全事故的直接原因和間接原因只能幫助我們了解安全風(fēng)險(xiǎn)的種類和性質(zhì)，更為重要的是進(jìn)一步分析在技術(shù)、設(shè)備、組織管理上導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，提出有效的管理措施、防治措施。
4建筑施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制與管理措施
4.1建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系的引入
從一九八三年起，我國(guó)已實(shí)行國(guó)家監(jiān)督、行政管理、群眾監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。安全生產(chǎn)管理體系的理論基礎(chǔ)是管理科學(xué)的基本原理，是以傳統(tǒng)管理的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合現(xiàn)代科技方法，結(jié)合法制、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目生產(chǎn)及社會(huì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是一門綜合性的科學(xué)。做好安全生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)建立和健全以企業(yè)負(fù)責(zé)人為首的分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系，首要工作應(yīng)做到建筑施工項(xiàng)目的“本質(zhì)安全化”，即項(xiàng)目的建設(shè)從開工伊始就必須從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從源頭消除安全事故發(fā)生的可能性，對(duì)安全事故進(jìn)行預(yù)控，以降低安全事故的發(fā)生概率。
4.2建筑施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)
隨著建筑施工項(xiàng)目規(guī)模的不斷增大，施工難度和科技含量日益提高，對(duì)于已知風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控已不能滿足安全風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，應(yīng)更主動(dòng)的結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分析。即在項(xiàng)目施工之前，首先對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行概略的分析。由于安全風(fēng)險(xiǎn)具有潛在性的特質(zhì)，只有在一定條件下才會(huì)發(fā)展成事故，因此在項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，應(yīng)從以下八個(gè)方面進(jìn)行分析：
危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)源：
觸發(fā)事故的條件；
不安全的現(xiàn)象或狀態(tài)；
把不安全轉(zhuǎn)化為安全所應(yīng)具備的條件；
如此下去產(chǎn)生事故的情況；
產(chǎn)生的后果；
產(chǎn)生危險(xiǎn)的等級(jí)，可能性大小，頻繁程度；
根據(jù)危險(xiǎn)性的起因，如何采取預(yù)控措施，避免其發(fā)展成為事故；
在確定風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生的可能性大小、頻繁程度、產(chǎn)生的后果之后，工程管理人員可以根據(jù)表1進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)，最終得出各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度，確定哪些項(xiàng)目需要投入更多資金與人力，并最終確定適用的安全風(fēng)險(xiǎn)控制、管理措施。
表1危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn)
說明：凡具備以下條件的均應(yīng)決定為重大危險(xiǎn)源：①當(dāng)D≥160時(shí)為重大危險(xiǎn)源；②當(dāng)160＞D≥70，經(jīng)討論確定是否為重大危險(xiǎn)源；③不符合法律、法規(guī)和其他要求。④相關(guān)方有合理抱怨和要求的；⑤曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效防范控制措施的；⑥直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的因素，且無適當(dāng)控制措施的。
4.3建筑施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施
（1）風(fēng)險(xiǎn)回避
所謂危險(xiǎn)回避，是指在建筑施工項(xiàng)目完成風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)之后，如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很高，且可能導(dǎo)致的損失也很大，又沒有其他有效的應(yīng)對(duì)措施來降低風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可主動(dòng)放棄項(xiàng)目、放棄原有的計(jì)劃或改變預(yù)期目標(biāo)，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失的方法。雖然風(fēng)險(xiǎn)回避能徹底的消除風(fēng)險(xiǎn)影響，但同時(shí)也失去了同等的獲利機(jī)會(huì)，對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展造成一定影響。
（2）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移即項(xiàng)目管理者將風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位，以達(dá)到自身免受風(fēng)險(xiǎn)損失的方法。由于保險(xiǎn)存在著許多優(yōu)點(diǎn)，所以通過保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是較常見的風(fēng)險(xiǎn)管理方式?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第四十八條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！碑?dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡時(shí)，投保人可獲得一定額度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。
4.4建筑施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施
（1）安全教育
由于一線作業(yè)人員的安全意識(shí)薄弱，安全技能較差，所以安全教育作為安全管理工作中的重要環(huán)節(jié)必須嚴(yán)抓不怠，勞務(wù)隊(duì)組進(jìn)場(chǎng)后必須經(jīng)過公司、項(xiàng)目部、隊(duì)組三級(jí)教育，并在施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底，將工程特點(diǎn)、危險(xiǎn)源、安全操作規(guī)程等予以告知，最終實(shí)現(xiàn)安全工作總體目標(biāo)的前提保障。
（2）安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入
隨著建筑工程規(guī)模的日益增大，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員密度與安全管理難度隨之加大，在施工難度高、危險(xiǎn)性較大的施工區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控系統(tǒng)，不僅能及時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，也能對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)部位進(jìn)行有效的檢測(cè)與控制。同時(shí)，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝與技術(shù)設(shè)備，淘汰落后的生產(chǎn)工藝與設(shè)備，也能對(duì)全面提升施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平起到積極的作用。
5結(jié)束語(yǔ)
1.確認(rèn)建筑工程的危險(xiǎn)源，設(shè)計(jì)危險(xiǎn)源的清單
可以說安全事故只要發(fā)生可那么就存在危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源可以說是安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)，所以，安全的風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要的重心就是要對(duì)危險(xiǎn)源去進(jìn)行控制。建筑工程在開始開工之前，監(jiān)理的工程師就應(yīng)該去參照工程的主要特征還有工程所要進(jìn)行施工的內(nèi)容，和相關(guān)的條件以及一些外部環(huán)境，對(duì)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)資料和信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，參照工程構(gòu)成以及工程的施工階段還有工程的風(fēng)險(xiǎn)因素等去進(jìn)行相關(guān)的分類，積極的識(shí)別和確認(rèn)工程在施工的過程中的可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)源。對(duì)于參考而確定的危險(xiǎn)源，要按照事故可能出現(xiàn)損失的嚴(yán)重程度還有事故可能出現(xiàn)的概率分去進(jìn)行評(píng)價(jià)，只有這樣才能夠?qū)Ω鞣N重大的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照重大的危險(xiǎn)源的主要特征去制定控制其安全風(fēng)險(xiǎn)的具體辦法，并設(shè)置危險(xiǎn)源的清單。
2.嚴(yán)格審查各種安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案
在建筑工程的施工之所以要進(jìn)行應(yīng)急救援的預(yù)案是主要是為了去控制事故發(fā)展的方向更加的嚴(yán)重，盡可能的減少環(huán)境還有相關(guān)資產(chǎn)受到損害的程度，盡量的降低施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的人員傷亡。審查應(yīng)急救援預(yù)案的過程里面，監(jiān)理的工程師需要對(duì)救援的預(yù)案進(jìn)行注意是不是有非常明確的目的性，不同的工作程序都是不是可以進(jìn)行操作，救援的器材還有救援的組織人員布置的是不是合理。
3.監(jiān)視測(cè)量并且控制危險(xiǎn)源
監(jiān)理工程師在進(jìn)行施工的過程中需要參考危險(xiǎn)源的清單對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)去進(jìn)行控制，假如建筑的工程施工條件還有施工的環(huán)境發(fā)生了變化或者是工程量有相關(guān)的變動(dòng)，那么還需要去了解風(fēng)險(xiǎn)的控制方式是不是要按照工程的變化而進(jìn)行改變。并且，監(jiān)理工程師還需要去檢查是不是有新的危險(xiǎn)源會(huì)出現(xiàn)或是存在施工前期被護(hù)士的危險(xiǎn)源。如果出現(xiàn)新危險(xiǎn)源，那么就要去積極的識(shí)別它，同時(shí)制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
二、施工之前和施工過程中的安全監(jiān)理工作
1.比較細(xì)致的了解施工企業(yè)安全生產(chǎn)的各方面條件
總的來說在施工的企業(yè)安全生產(chǎn)的條件有很多的內(nèi)容，在通常的情況下，安全生產(chǎn)條件不會(huì)造成財(cái)產(chǎn)的損失或者是有關(guān)人的員傷亡。并且伴隨著我國(guó)的安全生產(chǎn)許可制度的推行，有一些沒有符合安全生產(chǎn)條件要求的施工單位是不可能取得安全生產(chǎn)證的書，所以也就不可能去進(jìn)行工程的建設(shè)。
2.審查工程施工方案以及安全技術(shù)措施
為了對(duì)工程可以安全生產(chǎn)進(jìn)行保障，施工的企業(yè)在工程技術(shù)上還有防護(hù)上以及管理的去建立一些相關(guān)的安全措施。對(duì)規(guī)模比較大的危險(xiǎn)性比較高的工程來將，比如有：土方開挖和吊裝的工程，基坑支護(hù)還有模板的工程等，都是需要去制定一些比較獨(dú)立的施工方案。同時(shí)在進(jìn)行施工的過程里，監(jiān)理的工程師還需要特別的去注意核查有關(guān)的安全技術(shù)是不是都是成熟并且可靠的，是不是都有一定的可行性以及針對(duì)性，是不是都符合行業(yè)中不同強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，要認(rèn)真的審查專項(xiàng)方案的計(jì)算的方法還有安全的驗(yàn)測(cè)結(jié)果以及主要數(shù)據(jù)的來源。
3.對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行了解，參與工程技術(shù)交底工作
工程設(shè)計(jì)部門在施行設(shè)計(jì)的交底之期，總監(jiān)理工程師需要讓手下的監(jiān)理人員對(duì)設(shè)計(jì)的文件進(jìn)行了解，并且積極的對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中存在的施工的安全問題以及結(jié)構(gòu)上的安全問題進(jìn)行分析，然后針對(duì)可能出現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)的問題提出相關(guān)的解決方案。專業(yè)的監(jiān)理工程師需要在設(shè)計(jì)技術(shù)交底的工作中積極的參與進(jìn)去，只有這樣才能夠了解設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的主要原則和設(shè)計(jì)上的主要構(gòu)思以及對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量的一些要求等，對(duì)與施工安全的環(huán)節(jié)去進(jìn)行注意，并且選擇新材料還有新的技術(shù)以及一些新的工藝手段，去向設(shè)計(jì)單位提出一些比較適合的預(yù)防安全事故的辦法和建議。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)源；危險(xiǎn)源識(shí)別；預(yù)警
中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2016）34-0124-03
Abstract： This paper analyzes the present situation of coal mine safety management， discusses the necessity of realizing the hazard identification and evaluation of coal mine， and introduces the realization principle， system structure and main function of the systemin detail.The system establishes the hazard identification early warning framework， realizes the management， monitoring， early warning and processing of closed loop for the major hazard sources， and can effectively improve the transparency of the hazard management and the quality of the closed treatment.
Key words： hazard； hazard identification； early warning
目前，我國(guó)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況依然十分嚴(yán)峻。根據(jù)1998～2002年5年間的全國(guó)企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)，各行業(yè)共死亡66406人。其中僅煤礦企業(yè)就死亡31233人，占到各行業(yè)死亡總數(shù)的47%以上。而且煤礦重、特大事故的發(fā)生頻率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他行業(yè)，每年全國(guó)煤礦發(fā)生一次死亡10人以上的事故就近50起。重大惡性事故的頻繁發(fā)生，不僅給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，而且還產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)和政治影響。近年來，國(guó)家一直十分重視煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，先后頒布了各類法律、規(guī)程、條例，投入大量資金改進(jìn)礦山生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)主要災(zāi)害的預(yù)防開展攻關(guān)研究，這些措施為改善煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況發(fā)揮了重要作用。相比而言，我國(guó)對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)技術(shù)研究不夠，致使在煤礦安全生產(chǎn)中難以準(zhǔn)確地把握煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中的重大隱患及薄弱環(huán)節(jié)，難以采取針對(duì)性的預(yù)防措施，這也是目前我國(guó)煤礦事故多發(fā)的主要原因之一。
由于存在著各種不確定因素，使得煤礦生產(chǎn)中面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，能否對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，進(jìn)而進(jìn)行有效的管理、控制，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)有著重要的影響，迫切需要進(jìn)行煤礦安全管理的相關(guān)研究。想要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，首先要辨識(shí)危險(xiǎn)源，并對(duì)其進(jìn)行合理控制，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，然后要對(duì)已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)地監(jiān)測(cè)，同時(shí)辨識(shí)系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源，在對(duì)已知風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控失效或出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能及時(shí)作出反應(yīng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步進(jìn)行分析、預(yù)警，并加以控制或消除，遏制其擴(kuò)散演變?yōu)槭鹿剩斐蓳p失。
目前，煤炭行業(yè)中也正在大力推進(jìn)重大危險(xiǎn)源識(shí)別及預(yù)警體系的建設(shè)。因此，在煤礦建設(shè)危險(xiǎn)源識(shí)別預(yù)警體系勢(shì)在必行，我們需要建立危險(xiǎn)源識(shí)別預(yù)警系統(tǒng)框架，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)督體系。本系統(tǒng)針對(duì)煤礦瓦斯、頂板、地質(zhì)構(gòu)造、機(jī)電設(shè)備等危險(xiǎn)源，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、事故樹分析法等危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，辨識(shí)存在于煤礦危險(xiǎn)源的不安全因素，構(gòu)建危險(xiǎn)源及不安全因素庫(kù)，并對(duì)目前已知的隱患進(jìn)行分析、分類，實(shí)現(xiàn)煤礦井下危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)因素的統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)煤礦井下瓦斯和頂板等重大危險(xiǎn)源在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，建立識(shí)別和預(yù)警模型，識(shí)別重大危險(xiǎn)源的不安全狀態(tài)，并對(duì)預(yù)警進(jìn)行分級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)預(yù)警。實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)和企業(yè)安全管理狀況的雙重監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的預(yù)警處理與閉合流程，提高危險(xiǎn)源管理的透明度及]合處理的質(zhì)量，為煤礦企業(yè)的危險(xiǎn)源管理提供一定的思路和借鑒。
1系統(tǒng)原理
本系統(tǒng)的重點(diǎn)是形成一個(gè)閉環(huán)、動(dòng)態(tài)、完整的數(shù)據(jù)處理和識(shí)別、評(píng)價(jià)流程，見圖1。
危險(xiǎn)源識(shí)別的本質(zhì)是識(shí)別危險(xiǎn)源的不安全狀態(tài)，首先通過瓦斯、頂板、地質(zhì)構(gòu)造、機(jī)電設(shè)備幾類危險(xiǎn)源的分析，建立危險(xiǎn)源識(shí)別模型，確定每類危險(xiǎn)源包含的危險(xiǎn)因素、安全隱患及其預(yù)警模型，確定預(yù)警模型邏輯運(yùn)算需要的數(shù)據(jù)。
根據(jù)危險(xiǎn)源識(shí)別模型需要，構(gòu)建掘進(jìn)工作面、綜采工作面、機(jī)電設(shè)備、日常工作等基礎(chǔ)對(duì)象模型，圍繞構(gòu)建的基礎(chǔ)對(duì)象模型，將日常的生產(chǎn)進(jìn)尺數(shù)據(jù)、瓦斯指標(biāo)、傳感器調(diào)校、巡檢記錄、設(shè)備檢修記錄等統(tǒng)一處理，結(jié)合集成的安全監(jiān)控、頂板壓力監(jiān)測(cè)、電力監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行危險(xiǎn)源預(yù)警的實(shí)時(shí)運(yùn)算。
系統(tǒng)產(chǎn)生的預(yù)警信息通過WEB方式進(jìn)行，用戶瀏覽系統(tǒng)時(shí)可收到預(yù)警提醒；預(yù)警產(chǎn)生后會(huì)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)先設(shè)定的處理流程，處理流程中涉及的部門、用戶可以收到任務(wù)提醒，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的預(yù)警處理與閉合流程。
2實(shí)現(xiàn)方案
2.1總體架構(gòu)
系統(tǒng)總體構(gòu)成如圖2所示，煤礦井下危險(xiǎn)源識(shí)別預(yù)警系統(tǒng)分為數(shù)據(jù)集成模塊、預(yù)警處理模塊、消息處理模塊、流程處理模塊和預(yù)警系統(tǒng)UI等幾部分。數(shù)據(jù)集成模塊主要處理由現(xiàn)場(chǎng)子系統(tǒng)、全礦井綜合自動(dòng)化、設(shè)備管理系統(tǒng)、本質(zhì)安全礦井體系支撐系統(tǒng)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集。預(yù)警處理模塊通過對(duì)地質(zhì)、設(shè)備、環(huán)境等危險(xiǎn)源信息的管理，根據(jù)系統(tǒng)中設(shè)定的分級(jí)預(yù)警方案和分級(jí)預(yù)警指標(biāo)設(shè)計(jì)各種動(dòng)態(tài)分析模型，使模型與每一個(gè)危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)關(guān)聯(lián)，判斷危險(xiǎn)源狀態(tài)、判斷是否預(yù)警及預(yù)警級(jí)別。系統(tǒng)UI負(fù)責(zé)系統(tǒng)信息、預(yù)警信息的實(shí)時(shí)瀏覽與查詢，根據(jù)預(yù)警類型及級(jí)別關(guān)聯(lián)相應(yīng)的規(guī)程規(guī)定，當(dāng)有預(yù)警時(shí)自動(dòng)顯示相應(yīng)的制度與處理措施。工作流引擎主要負(fù)責(zé)預(yù)警流程的發(fā)起、處理、監(jiān)控與閉合，圖形化工作流程作為規(guī)范預(yù)警處理流程、提高預(yù)警處理效率、監(jiān)控預(yù)警處理流轉(zhuǎn)狀況的工具，是本系統(tǒng)預(yù)警處理預(yù)警流程的核心。消息處理模塊根據(jù)系統(tǒng)配置，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行組織，并進(jìn)行信息的調(diào)度、控制和，并與短信平臺(tái)、消息客戶端等進(jìn)行有效的交互，提高相關(guān)單位與各業(yè)務(wù)科室的協(xié)同處理能力，加快預(yù)警處理速度。
2.2危險(xiǎn)源模型
針對(duì)煤礦井下存在的瓦斯、地質(zhì)構(gòu)造、設(shè)備、頂板等危險(xiǎn)源，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了解的實(shí)際情況，主要包括通過標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、工作任務(wù)分析法、事故樹分析法等方法識(shí)別出的危險(xiǎn)源及評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合本質(zhì)安全礦井支撐體系與本系統(tǒng)中相關(guān)的隱患分布情況，設(shè)計(jì)出以示意圖形結(jié)合表格的模式展示的危險(xiǎn)源模型，主要包括易于說明原理的圖示與各類指標(biāo)的具體描述，以圖片的方式展示危險(xiǎn)源模型。
本系統(tǒng)中提到的危險(xiǎn)源主要是圍繞煤礦井下的主要生產(chǎn)對(duì)象――工作面展開，主要涉及工作面的瓦斯、環(huán)境參數(shù)、地質(zhì)構(gòu)造、頂板壓力等，其中設(shè)備危險(xiǎn)源隨煤礦生產(chǎn)過程進(jìn)行延伸，擴(kuò)展到提升、電力等系統(tǒng)。
本文以地質(zhì)構(gòu)造與機(jī)電設(shè)備為例，列出危險(xiǎn)源模型的評(píng)價(jià)及預(yù)警指標(biāo)，如圖3、圖4。
3主要功能
系統(tǒng)構(gòu)建了多種危險(xiǎn)源模型，建立了危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源指標(biāo)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)綜采工作面、掘進(jìn)工作面、機(jī)電設(shè)備、日常工作、收尺進(jìn)尺、瓦斯指標(biāo)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的填報(bào)與管理，實(shí)現(xiàn)了瓦斯、頂板、皮帶、電力等監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的集成，并將系統(tǒng)中所有可用的數(shù)據(jù)、參數(shù)、指標(biāo)等變量化，一起參與到危險(xiǎn)源管理評(píng)價(jià)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并對(duì)產(chǎn)生的預(yù)警進(jìn)行實(shí)時(shí)的提醒，現(xiàn)了預(yù)警處理流程從發(fā)起、流轉(zhuǎn)、執(zhí)行、跟蹤到完成的規(guī)范化的流程閉環(huán)管理。
系統(tǒng)主要具備以下功能及特點(diǎn)：
1） 系統(tǒng)具有危險(xiǎn)源隱患基元庫(kù)，將危險(xiǎn)源管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程、煤礦安全監(jiān)察條例等）、規(guī)章制度、操作規(guī)程等分類表格化，可為危險(xiǎn)源辨識(shí)工作提供參考，也為煤礦企業(yè)的危險(xiǎn)源管理提供一定的思路和借鑒。
2） 煤礦井下危險(xiǎn)源的識(shí)別，圍繞煤礦瓦斯、頂板、地質(zhì)構(gòu)造、機(jī)電設(shè)備等危險(xiǎn)源，識(shí)別重大危險(xiǎn)源及其不安全狀態(tài)，構(gòu)建危險(xiǎn)源及影響因素庫(kù)。并提供了易于說明原理的圖示與各類指標(biāo)的具體描述，可為危險(xiǎn)源預(yù)警指標(biāo)的識(shí)別與定義提供參考。
3） 煤礦井下危險(xiǎn)源的預(yù)警，針對(duì)危險(xiǎn)源的不安全狀態(tài)建立預(yù)警模型，通過實(shí)時(shí)計(jì)算和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)預(yù)警。系統(tǒng)建立了危險(xiǎn)源預(yù)警指標(biāo)管理體系，將系統(tǒng)中的所有可用資源變量化，并且都可以作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，參與到危險(xiǎn)源的預(yù)警評(píng)價(jià)中。
4） 通過列表、圖形等方式實(shí)現(xiàn)煤礦井下瓦斯、頂板、地質(zhì)構(gòu)造和機(jī)電設(shè)備重大危險(xiǎn)源的在線監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)提供圖形化的危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)功能，可以直觀的了解危險(xiǎn)源的分布情況、特定危險(xiǎn)源的位置及實(shí)時(shí)狀態(tài)。
5） 流程定制與管理，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源預(yù)警處理流程的靈活定制及規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)警處理的閉環(huán)，可實(shí)現(xiàn)預(yù)警處理流程從發(fā)起、流轉(zhuǎn)、執(zhí)行一直到完成閉合的整個(gè)過程的追蹤。
6） 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)及結(jié)果進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)及分析，并以各種圖表的形式展示。
4結(jié)束語(yǔ)
能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我國(guó)一次性能源70%以上來自于煤炭，建設(shè)高產(chǎn)高效自動(dòng)化安全生產(chǎn)礦井是當(dāng)今世界煤炭生產(chǎn)發(fā)展的主流。本系統(tǒng)通過建立危險(xiǎn)源識(shí)別預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)督；危險(xiǎn)源預(yù)警可啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警處理流程，并可實(shí)現(xiàn)與短信平臺(tái)、OA等進(jìn)行有效的交互，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的預(yù)警處理流程， 可有效提高煤礦對(duì)井下危險(xiǎn)源的管理水平，提高煤礦生產(chǎn)過程中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和動(dòng)態(tài)控制的效率和可靠性。
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關(guān)鍵詞：LEC危險(xiǎn)源辨識(shí)方法錦屏一級(jí)電站引水發(fā)電泄洪洞
Abstract: silk screen first-class hydropower station diversion system and the tunnel engineering geological conditions and high sidewall big cross section, the body structure is complex, high ground stress, high rate of hollowing out wait for a characteristic, this article mainly introduced the LEC hazards identification method in the engineering application of necessity, hazards identification method and the advantages and disadvantages of LEC hazards evaluation method.
Keywords: LEC hazards identification method kam screen level of diversion tunnel, hydropower station
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
1、危險(xiǎn)源辯識(shí)的必要性
水利水電工程施工期通常較長(zhǎng)，施工環(huán)境惡劣，而且大多屬于野外作業(yè)、山區(qū)作業(yè)和地下作業(yè)，受地形、地質(zhì)、氣候影響極大，安全隱患突出。施工時(shí)，也常發(fā)生多工種、工序交叉作業(yè)，施工機(jī)械設(shè)備較多、工作面狹窄，自然災(zāi)害的影響較為突出，因此，極易引發(fā)人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。
我國(guó)從20世紀(jì)80年代開始重視對(duì)重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)和分析，并初步在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用。20世紀(jì)90年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，期間安全事故多發(fā)、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。為了遏止安全事故的發(fā)生，國(guó)家于2002年6月頒布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)正式納入法制化管理軌道。
危險(xiǎn)源辨識(shí)是實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的工作基礎(chǔ)，只有通過危險(xiǎn)源辯識(shí)才能做到隱患防范的有的放矢，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防的目的；也才能實(shí)現(xiàn)安全工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，把握施工過程中控制事故發(fā)生的主動(dòng)權(quán)，達(dá)到遏制和減少事故的發(fā)生的最終目的。
2、工程概況
主廠房、主變室、調(diào)壓室平行布置，主廠房與調(diào)壓室中心間距為145.00m，主廠房、主變室中心間距為67.35m，主變室、調(diào)壓室中心間距77.65m，主廠房縱軸線NW65°，尺寸為276.99m×25.60m×68.80m。發(fā)電機(jī)層高程1646.90m，水輪機(jī)安裝高程1630.70m，廠房頂高程1675.60m；主廠房吊車梁以上跨度為28.90m，以下跨度為25.60m，主廠房高度68.80m。
主變室縱軸線NW65°，為201.60m×19.30m×32.70m。主變層高程1646.90m，開關(guān)站布置于地下GIS層，高程1660.40m。主廠房與主變室之間設(shè)母線洞連接，主變室下游側(cè)設(shè)2條GIL出線洞與地面出線場(chǎng)相連。
工程具有地質(zhì)條件差、高邊墻大斷面、體型結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣、高地應(yīng)力、高挖空率等特點(diǎn)。
3、危險(xiǎn)源的識(shí)別方法
1）危險(xiǎn)源識(shí)別單元的劃分
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，一般是由相對(duì)獨(dú)立、相互聯(lián)系的分部分項(xiàng)單元工程，各分部分項(xiàng)單元工程的建筑物布置與形式不同、施工時(shí)段不同、發(fā)揮的作用不同，各部分（單元）投入的材料、選用的設(shè)備、建設(shè)環(huán)境、施工工藝、從業(yè)人員的工種等也不盡相同，因而存在的危險(xiǎn)和有害因素、危險(xiǎn)性和危害性的不同，這樣整體識(shí)別比較困難，也不利于發(fā)揮識(shí)別組織的積極性、專業(yè)性及后期危險(xiǎn)源的控制、預(yù)防、管理。
將項(xiàng)目劃分為不同的識(shí)別單元，可以簡(jiǎn)化工作、避免遺漏，提高識(shí)別的準(zhǔn)確性，危險(xiǎn)因素的控制、預(yù)防、管理方案也有較強(qiáng)的針對(duì)性。
項(xiàng)目部在劃分危險(xiǎn)源識(shí)別單元時(shí)，主要考慮以下三方面因素：
（1）依據(jù)項(xiàng)目總體布置、功能分布、施工工藝、設(shè)施、設(shè)備等可形成相對(duì)獨(dú)立的布置；
（2）考慮施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、設(shè)備管理；
（3）結(jié)合項(xiàng)目的施工主體功能特性并參考施工進(jìn)度計(jì)劃結(jié)構(gòu)單元。
2）危險(xiǎn)源的識(shí)別程序
危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程，危險(xiǎn)源辨識(shí)可以理解為從項(xiàng)目的施工生產(chǎn)活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素，并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的原因的過程。
項(xiàng)目部根據(jù)危險(xiǎn)單元的劃分，以危險(xiǎn)單元為對(duì)象，組織對(duì)應(yīng)單元的項(xiàng)目管理部門人員分別以施工工藝（措施、方法）、從業(yè)人員技能（資格）、選用設(shè)備、投入的材料、單元內(nèi)部及周邊環(huán)境、單元各項(xiàng)管理（控制、操作）標(biāo)準(zhǔn)等為對(duì)象，以有法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)要求、操作要求等為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，辯識(shí)單元中人、機(jī)、物、法、環(huán)的符合性，同時(shí)分析以往工程施工事故案例，形成可能存在的危險(xiǎn)源登記表，并初步形成評(píng)價(jià)意見，提交項(xiàng)目部評(píng)審。
3）危險(xiǎn)源的識(shí)別方法
為了做好危險(xiǎn)源識(shí)別的工作，可以把危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)對(duì)象分解為“人、機(jī)、物、法、環(huán)”作為一般思路，以事故傷害類別和產(chǎn)生事故的原因?yàn)橹骶€，辯識(shí)活動(dòng)中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理過程的缺陷。
安全管理是全員管理、全過程管理，項(xiàng)目部制定了危險(xiǎn)源識(shí)別報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮員工認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)的積極性、主動(dòng)性，通過一般員工活動(dòng)的過程識(shí)別和安全專業(yè)人員的檢查，形成初期危險(xiǎn)源調(diào)查匯總表，方便項(xiàng)目部組織分析評(píng)價(jià)。
4）LEC評(píng)價(jià)方法
上述過程和方法識(shí)別出的危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)，顯然只表明了某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的預(yù)測(cè)，并沒指出危險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)影響的程度，也無法確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許或承受。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在危險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測(cè)存在的危險(xiǎn)、危害因素的危險(xiǎn)及危害程度，從而利于管理者作出合理、可行管理方法和預(yù)防措施。
項(xiàng)目部經(jīng)過多種方法的試用比較， LEC法即“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法”通過危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行危險(xiǎn)及危害程度評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度。由于該方法容易理解，便于掌握，評(píng)價(jià)過程簡(jiǎn)單，一直被項(xiàng)目部采用。
LEC評(píng)價(jià)方法，主要通過參數(shù)的經(jīng)驗(yàn)設(shè)置，計(jì)算每種危險(xiǎn)源導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的大小。
定量計(jì)算式：D=L×E×C（D-風(fēng)險(xiǎn)值，L-發(fā)生事故可能性的大小，E-人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率程度，C-發(fā)生事故后產(chǎn)生的后果）。每種參數(shù)的含義、取值標(biāo)準(zhǔn)、分別如下表1至表4所示。
事故發(fā)生的可能性（L） 表1
暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E） 表2
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C） 表3
危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D） 表4
三、LEC危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法的優(yōu)缺點(diǎn)
1）方法的優(yōu)點(diǎn)
（1）、方法較為簡(jiǎn)便，可操作性強(qiáng)，容易接受、便于掌握，評(píng)價(jià)過程簡(jiǎn)單，危險(xiǎn)程度的級(jí)別劃分比較清楚。這樣，一般從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，就可根據(jù)他們的活動(dòng)識(shí)別與其相關(guān)的危險(xiǎn)有害因素，查找與其相關(guān)的事故隱患，并使他們了解，在各自崗位的生產(chǎn)過程中存在那些危險(xiǎn)、有害因素，可能受到什么傷害，從而認(rèn)識(shí)并改正自己的不安全行為，處治物的不安全狀態(tài)。
（2）、它是一種作業(yè)條件的單因素評(píng)價(jià)，各類人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可以對(duì)查出的隱患及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，決定恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖?，這樣就及時(shí)有效的避免了事故的發(fā)生。
（3）、有利于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)選用，各級(jí)管理人員能及時(shí)了解危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，及時(shí)督促整改。
錦屏水電站位于名副其實(shí)的“蜀到難、難于上青天”的深山峽谷之中，這理山高路險(xiǎn)、地質(zhì)復(fù)雜，被院士們定為“三高、一多、一窄、一狹”即：地應(yīng)力高、邊坡高、地下水的水頭高、地下水多、施工場(chǎng)地狹窄，也是世界最復(fù)雜的地下引水發(fā)電系統(tǒng)。
中國(guó)水電十四局錦屏項(xiàng)目部承建錦屏一級(jí)水電站引水發(fā)電系統(tǒng)及泄洪洞工程，項(xiàng)目部自推行該方法以來，已基本達(dá)到了人人都是安全員的目的，奠定了安全管理的基礎(chǔ)。自項(xiàng)目主體工程開工到現(xiàn)在，歷時(shí)近四年，已完成產(chǎn)值8億多元，未發(fā)生一起重傷及以上的人員傷害事故。
2）、方法存在的不足
（1）評(píng)價(jià)方法的主要參數(shù)L、E、C的選擇往往依靠評(píng)價(jià)者的經(jīng)驗(yàn)，帶有一定的局限性，安全評(píng)價(jià)的結(jié)果因參加評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷等產(chǎn)生差異，因而評(píng)價(jià)的級(jí)別帶有較大的主觀因素。
（2）適用范圍窄：該方法雖然經(jīng)過一定的數(shù)據(jù)計(jì)算，但參數(shù)的選擇并未考慮到物質(zhì)本身的危險(xiǎn)性，即不能對(duì)第一類危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度進(jìn)行度量化分析。所以不適用于危險(xiǎn)化學(xué)品、壓力容器等危險(xiǎn)物質(zhì)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（3）由于它是一種作業(yè)條件的單因素評(píng)價(jià)，僅適用于作業(yè)人員在工作場(chǎng)所可能受到的危害評(píng)價(jià)，因而不能適用于整個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，不能分析一個(gè)系統(tǒng)或區(qū)域的危險(xiǎn)性大小。
3）水利水電施工中的適應(yīng)性
水利水電施工的特點(diǎn)，不論從施工功能結(jié)構(gòu)還是從施工工藝特點(diǎn)、設(shè)備選用，一般均可以劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的部分（單元），各危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素的相互關(guān)連程度不強(qiáng)。通過項(xiàng)目部四年來的實(shí)踐表明：LEC-作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法對(duì)水利水電施工安全評(píng)價(jià)方法來說，是一個(gè)較合適的評(píng)價(jià)方法。
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【關(guān)鍵詞】 交通；機(jī)電；工程；安裝；安全；風(fēng)險(xiǎn)；管理
1.交通機(jī)電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題分析
1.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織意識(shí)不足
在交通機(jī)電工程施工中，雖然人們的安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)已有了一定的增強(qiáng)，但還沒有形成非常系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，導(dǎo)致時(shí)常發(fā)生安全事故。
1.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別困難
在交通機(jī)電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的首要步驟是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，而風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要基礎(chǔ)是總結(jié)和研究過去施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。
1.3施工人員安全意識(shí)不足，素質(zhì)低下
在交通機(jī)電工程施工中，因?yàn)橐痪€工人大多是低技術(shù)含量的勞動(dòng)人員，自身文化教育程度比較低，安全意識(shí)較低，接收安全培訓(xùn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制的能力也較差。
2.交通機(jī)電工程安全風(fēng)險(xiǎn)防范步驟
2.1建立組織
建立組織主要是對(duì)參與安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作人員的要求，具體指建立交通機(jī)電工程安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理組織。組織中要求安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理人員需具備安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的知識(shí)和意識(shí)，同時(shí)具備相應(yīng)的工作能力和專業(yè)素質(zhì)。
2.2設(shè)定目標(biāo)
在交通機(jī)電工程項(xiàng)目施工中，存在多種影響工程安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，但不是所有的都可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，因此，只需要選擇其中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)作為風(fēng)險(xiǎn)分析和控制的目標(biāo)，并將其作為交通機(jī)電工程中的重點(diǎn)防范對(duì)象。
2.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
確定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)后，需要確定風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的部位及成因等，其判斷方法主要是根據(jù)以往類似場(chǎng)合的經(jīng)驗(yàn)。另外，還可以搜集相關(guān)信息，并進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析，從而得到目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的部位以及成因。但是需要注意的是，了解風(fēng)險(xiǎn)存在的同時(shí)，也存在機(jī)遇，必須同時(shí)辨識(shí)利害關(guān)系。
2.險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后，對(duì)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的后果進(jìn)行評(píng)價(jià)以及估算，同時(shí)，還要在技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上.對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)后果做出定量和定性評(píng)估，確保制訂出能將風(fēng)險(xiǎn)影響程度降到最低的應(yīng)急預(yù)案。
2.5風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)主要指制訂和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的主要方法有回避風(fēng)險(xiǎn)、承受風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
2.6信息與監(jiān)控
雖然已根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估制定了有效的應(yīng)對(duì)措施，但風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，因此，為了有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)控，全面搜集各方面信息，做好溝通工作，根據(jù)了解到的信息對(duì)預(yù)案進(jìn)行修整和補(bǔ)充。
3.機(jī)電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施
3.1建立安全管理制度
在機(jī)電工程施工中，應(yīng)加強(qiáng)建立健全的安全管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急方案，保證安全管理工作有跡可循。
3.2制訂安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案
機(jī)電工程項(xiàng)目開工前，需要組織項(xiàng)目部、監(jiān)理單位根據(jù)設(shè)計(jì)要求和現(xiàn)場(chǎng)情況制訂安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確的識(shí)別以及分級(jí)。方案制訂后，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，審查方案中確定的項(xiàng)目危險(xiǎn)源和施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)提出解決或者控制的相關(guān)意見或者建議。
3.3建立健全安全生產(chǎn)保證體系
在工程建設(shè)中，項(xiàng)目部應(yīng)該將安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作列人重要的議事日程，正確處理生產(chǎn)進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系。項(xiàng)目部及時(shí)建立健全安全保證體系、安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定安全規(guī)章制度、安全獎(jiǎng)罰制度，各種應(yīng)急預(yù)案、控制措施和各種機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程，形成完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，全面落實(shí)各工作環(huán)節(jié)、崗位的安全責(zé)任，確保安全工作責(zé)任到人，做到事事有人抓，處處有人管。按照上級(jí)公司、市安監(jiān)站、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和有關(guān)部門的規(guī)定，制定本工程的安全管理目標(biāo)，并層層分解，落實(shí)到人，每月的月底對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理目標(biāo)執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行考核。
3.4利用信息技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管手段
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與全球化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)已逐漸發(fā)展為信息化社會(huì)。這就要求監(jiān)督與管理交通工程施工安全體制的建立也應(yīng)逐漸融人信息化元素，拓寬監(jiān)督管理施工安全的人員職能，從而促使交通工程施工安全監(jiān)督與管理的水平得到大幅度提高。
在交通工程施工中實(shí)行信息化監(jiān)管不僅可以有效加強(qiáng)安全監(jiān)督管理的力度，還可以豐富安全監(jiān)督管理的措施與手段，再者監(jiān)管制度的信息化也可以使安全監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大。信息化的監(jiān)管是對(duì)安全監(jiān)管程序的規(guī)范，在此過程中整個(gè)社會(huì)也可以監(jiān)督交通工程的施工建設(shè)。進(jìn)行信息化監(jiān)管時(shí)必須要構(gòu)建相應(yīng)的管理平臺(tái)，并在該平臺(tái)上監(jiān)督管理交通工程的施工安全。
4.我國(guó)交通工程管理的改革創(chuàng)新
4.1施工管理的改革
（1）狠抓落實(shí)交通工程各個(gè)施工階段的管理工作，制定工程實(shí)施過程中分項(xiàng)質(zhì)量管理目標(biāo)，細(xì)化每項(xiàng)工程，對(duì)采取的措施和存在的質(zhì)量問題要以書面形式通知施工單位。此外，建立健全交通工程招投標(biāo)制度，嚴(yán)格遵守建設(shè)程序，遵循公平、公正、公開的招投標(biāo)原則。
（2）完善質(zhì)量管理保證體系。管理人員應(yīng)該從質(zhì)量教育培訓(xùn)入手，使“質(zhì)量第一”的思想在職工頭腦中根深蒂固，同時(shí)，培訓(xùn)過程中要將基礎(chǔ)的理論知識(shí)變得通俗易懂，符合每名職工需求，使職工充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量不僅影響整個(gè)工程的資金投入，還會(huì)影響企業(yè)今后的生存與發(fā)展，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，才能及時(shí)解決問題，從而減少經(jīng)濟(jì)損失。
（3）優(yōu)化交通工程施工的工藝流程，合理安排工序，做好工序的管理。施工階段，要堅(jiān)持技術(shù)交流和技術(shù)交底工作，將施工方案、流程、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量保證措施等細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到每一名職工。
4.2養(yǎng)護(hù)管理的改革
（1）養(yǎng)護(hù)管理人員應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，這樣才能高效的完成本職工作。首先，利用計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)將數(shù)據(jù)信息細(xì)化，從而為公路養(yǎng)護(hù)提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為今后開展養(yǎng)護(hù)管理工作提供有效的依據(jù)。其次，利用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)，用自動(dòng)化檢測(cè)技術(shù)替代以往傳統(tǒng)的人工檢測(cè)，這樣檢測(cè)的數(shù)據(jù)才能客觀、準(zhǔn)確。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)方法，保證公路交通事業(yè)的快速發(fā)展。
（2）建立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，切實(shí)提高公路工程質(zhì)量。公路養(yǎng)護(hù)管理工作要建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大對(duì)養(yǎng)護(hù)工作人員的培訓(xùn)力度，建立一支理論知識(shí)過硬、業(yè)務(wù)能力水平高的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。同時(shí)，加大政府的監(jiān)管力度，制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等。
（3）公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行機(jī)械化施工和科學(xué)管理從而保證施工質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化發(fā)展的需要，可以滿足公路安全和快捷施工的要求。
5.結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的不斷完善，公路信息化技術(shù)也在不斷發(fā)展，交通機(jī)電工程作為提高交通信息化管理水平和服務(wù)水平的主要手段，受到了越來越多的關(guān)注。在交通機(jī)電工程中，如何做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，提高機(jī)電工程安全和質(zhì)量，成為未來公路建設(shè)中的重要研究課題。
參考文獻(xiàn)
[1]高俊櫛.交通機(jī)電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的分析[C]護(hù)天津市電視技術(shù)研究會(huì)2012年年會(huì)論文集.天津：天津市電視技術(shù)研究會(huì)，2012（8）：34-35.