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一、全力以赴迎國檢,路域環(huán)境有大改觀
(一)、健全機構,穩(wěn)步推進迎檢工作開展。在省、市召開了迎國檢動員大會后,縣政府及時印發(fā)了信府辦字〔2010〕108號《關于印發(fā)縣迎接2010年全國干線公路養(yǎng)護與管理檢查實施意見的通知》,成立了由黃金龍縣長為組長,有關單位和沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)負責人為成員的迎檢專項工作領導小組,明確了各自工作職責,對工作任務實行分解責任制,有效推動了迎國檢工作的扎實開展。
(二)、廣泛宣傳,營造良好的迎國檢氛圍。為使2010年全國干線公路養(yǎng)護與管理檢查活動家喻戶曉、人人皆知,切實得到沿線群眾和交通參與人的支持與配合,縣迎國檢辦印制張貼《縣人民政府關于對公路環(huán)境進行集中整治的通告》300份,散發(fā)法律宣傳單3000余份,散發(fā)公路環(huán)境整治宣傳冊200份,出動宣傳車37次/2臺。采取進企入戶、進村入店等形式開展宣傳,有效地增強了群眾愛路護路意識和遵守公路法律法規(guī)的自覺性,為迎國檢全面整治路域環(huán)境創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(三)、形成合力,全面進行集中整治提升效果。各成員單位實行主要領導負總責,分管領導親自掛帥,實現(xiàn)路域環(huán)境整治人人頭上有壓力、個個身上有重擔,切實組織精兵強將抓好路域環(huán)境整治工作的實施。嚴格履行政府主導職能,對沿線違法違章行為全面進行調查摸底,及時下發(fā)整改通知書進行了告知,耐心細致做好思想工作,動之以情、曉之以理,取得了各違法違章行為人對整治工作的積極配合,縣迎國檢辦牽頭組織公安、交通、交管、公路和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與,出動裝載機和切割設備的聯(lián)合路域環(huán)境整治4次,片區(qū)執(zhí)法2次。
(四)、強化督查,整治任務全面落實到位。根椐迎國檢路線的變動,在時間緊、任務重的情況下,分局領導及時向縣領導匯報,多次召開領導小組會議,分管縣領導現(xiàn)場調度解決難點問題。交通、交管、公安、城管、石油等部門齊心配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關單位把“迎國檢”工作作為一項中心工作來抓,切實承擔起了部署、協(xié)調、落實的責任,全力以赴推動落實迎國檢各項工作??h政府作為迎國檢工作責任主體,明確要求分局作為領導小組辦公室每日對路域環(huán)境整治情況進行隨機督查,分局堅持每日晚上工作調度會制度,對存在的問題和工作任務進行布置,及時對整治不到位的下發(fā)督辦件,共印發(fā)迎檢快報8期和下發(fā)督辦件3件。切實使成員單位感到有責任和壓力,全力配合完成好“迎國檢”的各項沖刺任務,在迎檢路線105、金分線落實路段和責任人,嚴防死守,使迎國檢按照省局路域環(huán)境整治的要求不折不扣得到全面落實到位,在市局的幾次迎檢評比中,我局路政內外全部都在前兩名之列,展示了公路的良好形象。
二、形式多樣開展《條例》宣傳力度,群眾愛路護路意識得到增強
為認真做好《公路安全保護條例》的宣傳貫徹工作,切實為7月1日正式實施營造良好的執(zhí)法環(huán)境,分局從6月初開始開展了形式多樣的《條例》宣傳,促進了《條例》“宣傳月”活動效果。
(一)強化學習,不斷增強執(zhí)法人員的學習理解執(zhí)行能力。執(zhí)法人員學習能力、理解能力的和執(zhí)行能力的好壞,直接影響《條例》在日常路政執(zhí)法活動的有效實施。為此,分局狠抓了路政人員《條例》的學習,提高路政執(zhí)法人員熟悉應用《條例》的本領,使之能盡快在日常執(zhí)法中得到應用。一是堅持自學和集中學習,熟悉《條例》各條款。二是及時交流學習心得,結合《公路法》、《省公路路政管理條例》法律法規(guī)進行深入探討。三是組織考試,檢驗學習效果。對分局領導,各路政執(zhí)法人員統(tǒng)一進行了閉卷考試,通過學習,切實增強了路政人員對《條例》的理解認識,為日常執(zhí)法打下了堅實的基礎。
(二)加大投入,形式多樣開展宣傳。為使《條例》“宣傳月”達到效果,分局采取多形式全方位進行宣傳,確實達到《條例》家喻戶曉、人人皆知的目的。一是在105線、金分線租用5塊高炮宣傳牌和大型宣傳牌進行宣傳。二是在縣城繁華路段租用彩虹門開展《條例》宣傳“咨詢日”活動。三是輪番在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢圩日人口較為集中時開展“送法下鄉(xiāng)”活動17次(天)。四是取得廣電部門的大力支持,免費在電視臺播放《條例》宣傳內容。五是充分利用LED顯示屏進行24小時滾動宣傳。六是在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦、學校張貼《條例》,發(fā)放宣傳冊、宣傳單計1000余份,加強流動宣傳力度,做到不留盲區(qū)死角。加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、土管等部門的宣傳和深入到工業(yè)園區(qū)大型水泥企業(yè)、煤炭工礦企業(yè)進行宣傳,做到宣傳有針對性,切實使宣傳達到良效。
三、精心抓好“三項活動”,促進執(zhí)法水平新提高
加大“樣板路政大隊”和“提升執(zhí)法素質年”活動創(chuàng)建的成效,不斷創(chuàng)新和探索新的工作方法,切實提高新形勢下路政管理手段。
(一)抓素質提升,路政人員能力明顯提高。為了鞏固創(chuàng)建成效,路政科結合路政管理的工作實際推出了“五心”級服務:一是用心查看;二是細心調查;三是誠心動手;四是熱心宣傳;五是專心記錄。通過全體路政人員的努力不僅提高了路政巡查質量,更有效地保護了公路的路產路權。全面落實“一周一學習、一季-考試”措施,抓好路政人員軍訓活動,切實使路政人員養(yǎng)成雷厲風行、令行禁止的優(yōu)良作風。在日常執(zhí)法中做到規(guī)范執(zhí)法,依法行政。
(二)抓硬件建設,樣板大隊創(chuàng)建有聲有色。在提前路政素質軟實力的同時,分局在樣板路政大隊創(chuàng)建中不斷提高硬件建設,年內投入4萬多元新裝修了路政服務窗口,購置了電子觸摸屏和LED屏,使管理相對人辦理業(yè)務更加方便便捷。
四、片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法形成機制,切實消除難點熱點
一年來,按照市局要求,片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法堅持每季開展一次,針對105線車載貨物漏撒污染公路的現(xiàn)象,路政科加大了法律宣傳力度,強化對企業(yè)業(yè)主、違章行為人的教育整改,針對這一難點問題,幾次片區(qū)執(zhí)法都將污染整治列入重點內容,在執(zhí)法中切實做到“以人為本、以車為本”的人性化執(zhí)法,在整治中對違章行為人實行消除違法行為后放行,不罰款、不收費,達到了一定效果。
五、積極做好各項路政基礎工作
一、綜治維穩(wěn)日常工作
大隊黨支部始終把平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理工作作為黨支部中心工作的重中之重,堅持常抓不懈,形成了大隊領導親自抓,各中隊領導具體抓,綜治成員單位全力抓,形成齊抓共管的良好局面。年初,黨支部分別與下屬中隊負責人簽定了綜治工作目標責任書4份與大隊個人簽訂責任書8份,形成橫向到邊,縱向到底的工作格局,實行社會治安一票否決。
大隊把綜治維穩(wěn)和平安建設納入到單位議事日程,并做好了年初部署,積極參與當?shù)厣鐣伟舱温?lián)動防范工作,妥善部署、嚴格要求、及時檢查落實。
大隊設立綜治維穩(wěn)領導小組:
組長:
副組長:
組員:
綜治維穩(wěn)領導小組辦公室設在大隊辦公室,電話。由兼任綜治維穩(wěn)辦公室主任。定期分析大隊各階段治安形勢,確定工作重點,組織好全局治安防范工作,有效地預防和減少違法犯罪,社會治安狀況良好。
二、三項排查工作
大隊制定和建立了矛盾糾紛排查調處工作預案和制度,有效化解各種矛盾素糾紛,至今未出現(xiàn)群體性上訪等事件。
大隊嚴格按照支隊級制定的“禁毒防艾”三年規(guī)劃要求,落實并抓好禁毒戒吸和預防艾滋病工作。
大隊建立專項工作領導小組嚴格排點高危人員,對刑釋教育人員、社會閑散青少年、精神病人、建立重點高危人員信息檔案,落實教育穩(wěn)控措施。
此外大隊還積極預防“”組織的滲透、定期摸底、排查職工思想動態(tài),至今單位內部及家屬未出現(xiàn)“”練習者。未出現(xiàn)破壞社會穩(wěn)定的行為。
大隊始終堅持“安全第一”的原則,突出“預防為主、防重于治、防治結合”,通過齊抓共管,使路政安全管理工作得到了進一步加強,為綜治工作的順利開展打好基礎,確保了第一季度綜治目標的實現(xiàn)。
1、落實綜治工作目標,制定年社會治安綜合治理工作安排,明確了責任范圍和工作目標;
2、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,明確“條、塊”關系及各自的責任、義務,消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象,充分調動兩個方面的積極性,使綜合治理的各項措施落實到基層,及時消除不穩(wěn)定因素,把問題解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)大隊治安秩序呈現(xiàn)良好狀態(tài)。
3、加大了綜合治理考核力度,年初制訂《社會治安綜合治理工作計劃》,嚴格考核,獎懲兌現(xiàn),有效地促進了綜治工作的開展。
4、深入開展年“綜治宣傳月”活動,宣傳方式主要以懸掛標語、散發(fā)《拒絕珍愛生命》、《參與禁毒斗爭構建和諧社會》、《防范新型的危害》等宣傳材料為主,并在沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)粘貼宣傳海報,解答群眾對、公路法律法規(guī)等方面的疑問,入戶散發(fā)宣傳冊等靈活多樣的形式進行禁毒、公路法律法規(guī)宣傳,出動10車次,60人次,懸掛標語2塊,粘貼宣傳海報20多份,發(fā)放宣傳資料100多份,提供咨詢服務1000多人次。
5、為確保職工的人身安全,保障各項工作順利開展,大隊多次對職工進行消防安全教育,增強了職工的消防意識,下班及節(jié)假日做到文件清理入柜,電源切斷,并定期檢查消防設施,及時消除了火災隱患;定期組織駕駛員學習交通安全法,確保行車安全。
1、統(tǒng)一思想,提高認識,積極學習剛毅先進事跡
為了更好的開展活動,大隊召開動員大會,認真?zhèn)鬟_管理處年工作會議精神,使全體隊員思想統(tǒng)一,通過集中收看《同志先進事跡報告會》、開展“聆聽剛毅事跡感受剛毅精神爭做剛毅員工”等活動。緊抓“學剛毅精神、創(chuàng)文明新風、建和諧交通”活動的總體目標,確保了活動順利開展實施。
2、加強文明創(chuàng)建工作,樹立先進典型,形成文明執(zhí)法新風尚
充分依托和運用鄂南黨工團組織的工作職能,大力開展各具特色的精神文明創(chuàng)建活動,建立大隊文明創(chuàng)建工作資料匯編。利用《京珠》、《京珠衛(wèi)士》、交通報等媒介發(fā)表宣傳報道15篇,及時報道大隊重大活動、工作動態(tài)及先進典型事跡,塑造大隊良好的外部形象。同時通過設立“黨員示范崗”,發(fā)揮龍頭堡壘作用,以點帶面,激勵全員爭先創(chuàng)優(yōu)意識,增強組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,鞏固隊員為人民服務的觀念,樹立大隊文明執(zhí)法新形象。
一、加強組織領導,明確工作責任
我站成立了“路政宣傳月”活動領導小組,站長全面抓,副站長具體抓,層層落實,形成了齊抓共管的工作局面。同時,要求各中隊結合工作實際,從提高職工法治意識,掌握法律法規(guī)條款內容,豐富法制宣傳的角度出發(fā),扎扎實實開展好“路政宣傳月”各項宣傳教育工作。使全體職工從思想上認識依法辦事的重要性和必要性,將認識轉變?yōu)樽杂X行為融入到日常工作中,形成人人懂法,人人用法的良好氛圍。
二、精心組織,確保各項工作收到實效
(一)在路政宣傳月中,我站按照要求,組織全體執(zhí)法人員傳達了文件精神,充分了解了活動內容、要求,并制定了實施方案,安排部署了活動事項,明確責任,分工協(xié)作,有效調動起了職工對活動的積極性。
(二)為了擴大活動宣傳力度,我站制作了“超限超載、害人害己”、“多方聯(lián)動,依法治超,確保公路安全暢通”等4條橫幅,并掛于轄區(qū)內,過往車輛均能清晰看到標語內容,很好的達到了活動宣傳目的,組織職工對過往車輛發(fā)放宣傳材料120余份,使過往的司乘人員對《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》以及超限運輸?shù)奈:τ幸欢ǖ恼J識和了解,可以在一定程度上的減少超限運輸行為的發(fā)生。
(三)組織職工對《公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》等對違法案例進行分析,有效提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質。
一年來,我工區(qū)在市局、市處的正確領導下,以迎國檢為契機,努力踐行“京畿坦途、上善大道”創(chuàng)建工作,本著暢、潔、綠、美的養(yǎng)護原則,在保暢、保潔、保安全、綠化、美化等方面做了大量工作,不但優(yōu)化、美化了公路環(huán)境,而且大大提升了“文明服務、安全暢通”的服務理念。現(xiàn)將我工區(qū)一年來公路養(yǎng)護與路政管理工作總結如下:
一、強化路面保潔保暢,加強公路養(yǎng)護規(guī)范化管理
我們始終把路面保潔、保暢作為養(yǎng)護的重點:一是清掃車堅持每日清掃兩遍,個別路段隨臟隨掃,常年保持了路面潔、凈;二是加強小修保養(yǎng)工作,及時處理路面病害,保證行車安全順暢;三是加強日常督導,抽調辦公室、督查室人員成立督查組,每周不少于三次上路對各路段進行檢查,把養(yǎng)路工的上路率作為督點,每月都下發(fā)督查通報,對存在的問題責令限期整改。對養(yǎng)路工不按時出勤者,給予經濟處罰,大大提高了上路率。四是遇到水毀、綠化、清理垃圾等集中性任務時,臨時整合養(yǎng)護力量,統(tǒng)一調度,集中突擊,常年保持了公路的潔凈、安全、暢通。
二、做好綠化、美化工作,提升公路形象
我工區(qū)以迎接國、省檢為契機,始終把107國道和京昆高速連接線的綠化、美化作為重點之一,下大力量抓好。按照經濟、適用、美觀、和諧的要求,以提升道路整體環(huán)境,增加道路植物多樣性、立體性為宗旨,將107線25.965公里的綠化補植作為重中之重,精心組織、認真實施。總的原則是喬、灌、花不留一處空白段,加強管護達到最佳效果。具體措施:一是內邊坡紫穗槐由原來的一行補齊至三行,實現(xiàn)邊坡綠色全覆蓋;二是綠化平臺內的檜柏按每25米一棵補齊。三是綠化平臺內的紫葉小檗、女貞、百日紅等,以“豆腐塊”圖形為標準缺失一株補一株,花草以種植芙蓉、蜀葵相間,年內將對蜀葵進行二次修剪,達到最好的綠化美化效果。汛前天氣是一年中最炎熱、最干旱,為確保成活及時澆水至為關鍵。出動四臺水罐車,不間斷地對綠化進行澆水作業(yè)。截止6月5日, 107線補植紫葉小檗16萬株、檜柏186株、紫穗槐20萬株、女貞10萬余株、月季花5萬株,種植臭芙蓉、蜀葵共計31200平方米。綠化后的107國道是花灌相間,楊柳輝映,層層疊韻,郁郁蔥蔥,成為了一條初具效果的生態(tài)路、景觀路。此外,認真搞好京昆高速徐水連接線的綠化補植工作,完成補栽法國梧桐2795株、油松150株、檜柏186株、花碧桃142株、紫穗槐30萬株、女貞4萬株。
三、首次實施新工藝機械化處理路面病害,確保道路安全暢通
自5月29日至6月27日, 107線徐水段25.956公里和津保北線徐水至大王店段10公里的路面病害處治工程全面完成。107線徐水段改建于1997-1998年,已到大修年限,超期服役,造成該路段路面龜裂、網裂及部分路段嚴重沉陷,路面破損面積較大,給公路交通帶來一定的安全隱患。今年是國檢年,107線是重要迎檢路線,我們按照市處統(tǒng)一部署,對107線徐水段路面病害組織實施高標準處治。為做到既高標準、又快速施工、工作效率最大化,制定了切實可行的施工方案,達到安全、文明優(yōu)質、高效的良好效果。一是采用德國產維特根牌w1900-c冷銑刨機銑刨舊路面,該機械能夠一次性對兩米寬病害路面結構層進行銑刨,具有良好的牽引力,強大的行走驅動、高銑刨能力,確保該機具作業(yè)、生產的高效率,破損深度可控制性, XX多平米的路面病害,不到一天時間就銑刨完畢,銑刨后的路槽底面平整、四壁順直整齊。相同的數(shù)量,人工挖補,需要一周才能完成,且質量很難保證。該機大尺寸的輸料系統(tǒng)能使銑刨下的材料迅速、可靠地輸往運料卡車,直接運走。二是在施工現(xiàn)場采取了措施,使工程施工對道路通行的影響降到最低。具體措施:嚴格依據(jù)《交通疏導方案》封閉施工路段,現(xiàn)場安排專人負責安全疏導,嚴格按規(guī)定設置安全標志、擺放反光標志墩等;三是安排專門人員隨時清掃銑刨現(xiàn)場殘留的瀝青渣土,用大功率吹風機吹凈路槽內的沙土,以利新舊路面的緊密結合,減少浮塵對過往路人的不適;四是及時進行噴灑乳化瀝青作為結合油,以利新舊路面結合緊密,同時緊密銜接路面鋪裝工作。做到隨挖、隨補、隨碾壓、隨放行。五是銑刨時對起點、終點、橋頭等接縫處進行接順處理,降低因施工給過往車輛帶來的不適感。
在施工過程中,市處領導多次蒞臨指導工作,工區(qū)全體施工人員放棄節(jié)假日,每天早上5點天剛亮上路,晚上天黑收工,中午不休息。頂烈日、戰(zhàn)酷暑,一天工作十幾個小時。經過全體干部職工的不懈努力,克服一切困難,發(fā)揚不畏艱難、無私奉獻、拼搏奮進的精神,高質量高標準地完成了施工任務。107線完成挖補6736.1平方米、津保北線徐水至大王店段完成挖補5587平方米。
四、 加強路政管理,保護路產路權
今年以來,我們加大路政管理力度,重點對107國道及津保北線的平交道口、非交通標志牌進行集中規(guī)范治理,堅決杜絕私搭亂建、侵街占道現(xiàn)象。在平交道口治理上,采取私人的由個人負擔,公益的由工區(qū)負擔的原則,共治理平交道口15個,同時對非交通標牌進行綜合治理,使非交通標牌的手續(xù)齊全率達到了100%。
一年來,路政管理收取路損索賠(補)償費178840元,發(fā)生路政案件148起,查處148起,結案率100% ,清除非交通標志97塊,清理路界內垃圾雜物87處,970立方米,堆放物料51處,12.1立方米,并出動挖掘機5臺班,裝載機8臺班,翻斗車27臺班,汽車翻46臺班,人工374工日。在轄區(qū)內主要村莊道口張貼縣政府《關于優(yōu)化公路環(huán)境,依法保護路產路權》的通告,計44份,出動宣傳車16車次,散發(fā)路政管理宣傳單、路政舉報案件聯(lián)系卡900份。
五、積極配合縣政府開展聯(lián)合治超工作
縣政府十分重視聯(lián)合治超工作,牽頭組建了“徐水縣治理車輛非法超限超載領導小組”,霍玉鵬副縣長任組長,負責全縣治理超限超載工作的統(tǒng)一協(xié)調和調度。積極協(xié)調各相關治超成員單位(政府辦、監(jiān)察局、養(yǎng)路工區(qū)、交通局、公安局、安監(jiān)局、工商局、質監(jiān)局、發(fā)改局、法院、檢察院等部門),每月由主管縣長召集治超成員單位負責人召開例會,就治超工作中發(fā)生的難點問題集體研究解決,對治超工作多次召開調度會議,真正成為治超工作的發(fā)動機撐腰人。具體做法是:
(1)聯(lián)合治超相關成員單位挑選精兵強將,充實聯(lián)合治超隊伍。針對治超工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,協(xié)調縣紀委同志常駐治超檢測站,加強監(jiān)督。
(2)嚴格制度保障治超工作的順利進行
首先,對治超檢測站工作人員加強了執(zhí)法意識教育,提高認識整頓思想作風;要求治超工作人員有親屬從事運輸業(yè)的,要主動調離治超工作崗位。
二是建立健全考勤、督查、辦案、值班、數(shù)據(jù)上報、治超車輛使用、超載超限車輛處罰、工作考核等一系列工作制度,使治超工作更加規(guī)范有序。
三是為把日常事務經?;瑘猿置刻煸缟辖唤影鄷r召開簡短例會,對工作中出現(xiàn)新問題相互交流經驗,以及時改進工作。對治超工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的進行表揚,并上報聯(lián)合治超領導小組,作為各成員單位考核重用的對象。治超工作文件文書及時歸檔并派專人保管。
四是堅決與帶車人、暴力抗法者及阻撓執(zhí)法的分子斗爭到底,
在治超工作中堅決與帶車人、暴力抗法者及阻撓執(zhí)法的分子斗爭到底,決不與違法分子沆瀣一氣。摸清“車托”有關情況后,由公安機關依法嚴厲打擊“車托”帶車、強行闖關和暴力抗法等行為,有效地震懾了違法分子的囂張氣焰。
五是嚴格紀律。對治超工作人員為違規(guī)車主提供治超信息的,違紀輕微人員調離路政執(zhí)法隊伍,嚴重違紀的經研究對其本人給予紀律處分,在治超工作中嚴禁攜帶手機;嚴禁治超工作人員飲酒上崗。
(3)發(fā)揮流動治超的優(yōu)勢加大道路聯(lián)合治超力度
徐水縣縣域內國、省、縣等干線公路四通八達,比鄰保定市,治理難度較大,為有效打擊超限超載運輸車輛車主的各種伎倆,我們加大了道路聯(lián)合治超力度,積極開展聯(lián)合治超工作,發(fā)揮流動治超的優(yōu)勢,治超檢測站的兩個執(zhí)法中隊,采取兩班倒制度,實行24小時不間斷在主要干線公路巡查執(zhí)守。充分挖掘固定檢測與流動巡查的稽查方式,力阻惡意超限超載運輸車輛。
一年來,通過這些有力措施使我縣境內的超限超載車輛得到了有效遏制。共計檢測出超限超載車輛1591輛,源頭勸返517輛,卸載20626.2多噸,罰款2214700余元。
六、強化責任,確保橋梁安全
107國道5米以上的橋涵共9座,津保北線4座,京昆高速連接線1座。為保障公路橋梁的安全暢通,消除橋梁安全事故隱患,一是平時做到勤管、勤看,堅持日常巡查與定期檢查相結合的工作方法;二是實行橋梁工程師責任制,簽訂責任狀,施行一橋一個應急管護預案,并做到責任到人,對列養(yǎng)橋涵摸清底數(shù),做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,確保橋梁處于完好狀態(tài),杜絕了事故隱患,保證了通車安全。多年來,從未出現(xiàn)過一起因橋梁安全引發(fā)的交通事故。
七、強化“愛心驛站”功能,方便服務群眾
我工區(qū)堅持“公路管理寓服務之中”的理念,在107國道荊塘鋪養(yǎng)護中心設立了“愛心驛站”,并不斷拓展其服務功能。大力開展助民便民活動,配備有急救包、修理箱、打氣筒、保溫水桶、滅火器等便民工具和藥品,同時提供臨時休息、交通咨詢等服務,免費為過往司機、行人提供便利。并在公路沿線適當位置設置路政投訴舉報電話,為過往車輛舉報、救助提供方便。在日常巡邏中,路政執(zhí)法車輛攜帶工具箱、醫(yī)藥箱,為過往司機及群眾提供幫助,給困境司機及群眾提供救助。一年來,共實施各類救助17次。
八、加大信息宣傳報道力度。
今年以來,我大隊在支隊黨支部的正確領導下,在支隊綜治辦直接指導下,以十七大精神為指導,以綜治工作為重點,認真貫徹落實市委創(chuàng)建平安工作會議精神,以“平安云南”建設為載體,堅持以人為本,充分發(fā)揮綜治協(xié)管員在社會主義新農村建設中的服務帶動作用,構建和諧社會。狠抓各項工作的落實,經過大隊上下通力協(xié)作,精心組織,有效的預防了犯罪行為,調處了矛盾糾紛,維護了全局的政治穩(wěn)定社會安定。為云南經濟社會協(xié)調發(fā)展,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,現(xiàn)將上半年的工作總結如下:
一、領導高度重視,統(tǒng)一思想認識,強化法制教育。
大隊黨支部始終把平安創(chuàng)建和社會治安綜合治理工作作為黨支部中心工作的重中之重,堅持常抓不懈,形成了大隊領導親自抓,各中隊領導具體抓,綜治成員單位全力抓,形成齊抓共管的良好局面。年初,黨支部分別與下屬中隊負責人簽定了綜治工作目標責任書5份,形成橫向到邊,縱向到底的工作格局,實行社會治安一票否決。同時,調整和充實了綜治領導小組成員,下設辦公室具體操作,定期分析全局各階段治安形勢,確定工作重點,組織好全局治安防范工作,有效地預防和減少違法犯罪,社會治安狀況良好。
二、加大法制宣傳力度,加快依法治理進程。
20__年3月我大隊按照支隊綜治辦的相關要求積極組織開展以“平安和諧穩(wěn)定”為主題的“綜治維穩(wěn)宣傳月”活動以促進全省經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)建良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。成立了由李成洋擔任組長、杜新莉為副組長的綜治宣傳月活動領導小組,制定了較為詳實的宣傳工作總體計劃和創(chuàng)建目標,明確了專人負責,精心組織實施。對公路沿線的廣大老百姓,宣傳地點主要以沿線農貿市場、中學、醫(yī)院、客運站為主,向其發(fā)放宣傳資料和講解的危害,愛路護路確保公路安全暢通以及與禁毒和公路方面的法律法規(guī)。
宣傳方式主要以在收費站設點、懸掛標語、散發(fā)《拒絕珍愛生命》、《參與禁毒斗爭構建和諧社會》、《防范新型的危害》《云南省攻速公路路政管理大隊法律法規(guī)宣傳資料》等宣傳材料為主,并在沿線村寨粘貼宣傳海報,解答群眾對、公路法律法規(guī)等方面的疑問,同時還組織村委會利用宣傳欄,墻報,刷寫宣傳標語,入戶散發(fā)宣傳冊等靈活多樣的形式進行禁毒、公路法律法規(guī)宣傳出動27車次,83人次,懸掛標語4塊,粘貼宣傳海報20多份,發(fā)放宣傳資料900多份,提供咨詢服務100多人次。
三、突出重點管理強化措施落實。
社會治安綜合治理工作涉及面廣工作量大,必須根據(jù)社會發(fā)展變化,突出重點,有針對性地強化防范措施。今年,我們本著實現(xiàn)民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的目標,突出抓好兩項重點工作。一是深入開展創(chuàng)建“平安云南”活動,努力促進各項防范措施的落實,有效的提高單位院內防盜能力。二是加強對重點及流動人口的管理,積極預防和減少各類違法犯罪。同時,針對農民的熱點難點及重大性突發(fā)性的反映強烈的矛盾糾紛,建立起矛盾糾紛排查機制,及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動向,做到了預警在先措施在先,及時緩解矛盾,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
四、抓好隊伍建設,堅持嚴打方針。
一、全民法制宣傳教育得到提升
(一)狠抓了領導干部和公務員學法用法工作,促進了“法律進機關進單位”活動的全面開展。市、縣及其直屬部門單位堅持中心組學法制度,領導干部法制講座制度、法律知識培訓制度、定期不定期開展法制知識培訓、講座和研討活動。市、縣普遍實行了干部學法用法登記考核制度,定期對領導干部和公職人員的學法筆記、 三、法律服務和法律援助深入人心
(一)為政府決策及經濟建設提供了優(yōu)質高效的法律服務。組建了政府法律顧問團,指派律師為政府的決策行為提供法律依據(jù)和建議,協(xié)助政府解決應對金融危機中出現(xiàn)的銀行欠債、職工欠薪、拆遷安置等帶有普遍性和前瞻性的法律服務,預防和減少了社會矛盾,維護了政府的聲譽和利益。
(二)組織律師為企業(yè)和新農村建設服務。開展了律師在企業(yè)中金融危機對寧夏經濟影響的調研活動,深入企業(yè)調研,提出了律師為企業(yè)服務的具體措施,為促進企業(yè)依法經營、依法管理創(chuàng)造了良好的環(huán)境,妥善解決了企業(yè)發(fā)生的各類糾紛。開展了律師事務所“結對”活動,律師開展送法下鄉(xiāng)活動,為各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展法律知識講座60余場次,為廣大農民群眾無償起草、見證各類協(xié)議6萬余份。引導群眾依法創(chuàng)業(yè)、依法經營。
(三)進一步強化律師參與接待工作。組織律師參與處理敏感性、群體性涉法上訪工作,引導群眾以理性方式反映利益訴求,為有效防止社會矛盾激化提供了法律服務。全年參與接待50余次,處理了大量事件,減少了不和諧因素,化解了社會矛盾。
(四)進一步強化公證事務服務經濟建設。公證為城市建設和新農村建設提供了全方位的服務,辦理了城市建設重點工程項目建設的招投標公證、拆遷中的證據(jù)保全公證和農村土地使用權流轉中的合同公證等,預防了糾紛、減少了訴訟、公證職能作用得到了有效的發(fā)揮。
(五)狠抓法律援助工作,維護了困難群眾和弱勢群體的合法權益。完善了法律援助工作制度,規(guī)范了法律援助辦案質量,加大了法律援助宣傳力度,為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供了應有的服務,做到了應援盡援,解決了困難群眾和弱勢群體無錢打官司及打官司難的問題。
四、人民調解工作取得重大突破
以來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,按照縣委“率先發(fā)展,科學跨越”的總體要求和“抓項目,擴投資,調結構,保增長”的基本思路,緊緊圍繞“搶抓政策機遇、擴大內需投資、做活山區(qū)經濟、著力改善民生”的工作思路,大力發(fā)揚加壓奮進、攻堅克難的精神,突出項目建設、新農村建設兩大主題,著力抓好計劃生育、社會治安、安全生產、財稅征管等四項重點工作,全鄉(xiāng)經濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。截止10月,全鄉(xiāng)實現(xiàn)生產總值5918.25萬元,比上年同期增長11.55%;完成財政稅收47.6萬元,占總任務88.81%;完成全社會固定資產投資2460萬元,比上年同期增長237%;實際利用外資790萬元,為任務的79%。
一、鄉(xiāng)政府經濟發(fā)展情況分析
(一)立足山區(qū)實際上項目,各項工程進展順利
1、投資200萬元的農網改造工程,已完成投資120萬元,已改造完成5個村28個臺區(qū)1300戶,剩余的3個村,有望年底全面完工。
2、道路交通建設完成投資300萬元,硬化了西坪公路坪上村段3.4公里,沅洲村通村公路2.1公里和中洞村通村公路2.3公里。
3、全面啟動了投資1000萬元安置青山垅水庫移民50戶的大布江村黃竹園移民新村工程,第一期落實了11戶移民建房戶。目前,已完成投資120萬元,搞好了道路、規(guī)劃設計、宅基地平整等基礎工作。
4、投資600萬元的較頭新村續(xù)建工程進展順利,在原已建好15戶的基礎上,今年新建14戶,并完成了排水管網鋪設、門前綠化、垃圾池等公共設施建設,成為永興新農村建設的一個亮點工程。
(二)突出工作重點抓落實,各項中心工作平穩(wěn)推進
1、突出抓好財稅征收工作。對砂石稅費實行設站集中據(jù)實征收,征繳砂石稅費11.8萬元。同時,大力開展協(xié)稅護稅工作,到10月底止,完成地稅代征任務17.6萬元,占任務數(shù)20萬元的88%;完成國稅代征3.1萬元,為任務數(shù)的77.5%;完成財政“兩稅”1.6萬元,為任務數(shù)100%。
2、切實抓好集體林權制度改革工作。全鄉(xiāng)13個村的集體林權制度改革工作完成了調查摸底,已全面進入勘界階段。
3、認真做好為民辦實事工作。14項為民辦實事項目全部完成,其中完成沼氣池建設任務49口,推廣節(jié)柴灶73具,投資30萬元完成了農村安全飲水工程,完成了農家書屋和文化共享工程任務。
(三)突出抓好了森林防火工作
確保了全鄉(xiāng)在特防期沒有發(fā)生一起森林火災。盡管今年我們在工作中取得一定成績,但是跟距實際工作情況來看,我們還是有差距的。我們將抓緊時間,奮力趕超,重點做好以下工作。
1、繼續(xù)強力推進項目建設,重點抓好較頭移民新村建設的掃尾和大布江村黃竹園組移民新村的工程進度,確保全面完成全年項目計劃任務。
2、切實抓好農業(yè)農村工作,全面完成造林任務,完成人工造林及更新2300畝,封山育林畝,低產林改造(油茶)800畝。
3、突出抓好冬季財稅促收工作,確保完成稅收代征任務。
4、切實抓好森林防火、冬季計生集中服務活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動等階段中心工作。
5、抓好新型農村合作醫(yī)療工作,確保全面完成參合任務。
二、經濟發(fā)展思路
是實現(xiàn)“十一五”計劃關鍵之年,我們將認真全面落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)以農業(yè)產業(yè)結構調整、基礎設施建設和招商引資為重點,以農民增收和財政增稅為目標,突出以抓小城鎮(zhèn)建設、抓村莊建設、抓基礎設施建設、抓產業(yè)發(fā)展、抓干部作風建設為重點,確保全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
1、抓小城鎮(zhèn)建設。在編制好小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎上,進行擴容提質,重點抓好總投資萬元城區(qū)防洪及綜合治理一期工程,計劃投資500萬元,漿砌防洪堤或防浪坡5600立方米和回填土方5萬立方,拉開大布江鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設框架。同時,進一步加強小城鎮(zhèn)管理,對主要街道進行亮化、美化。
2、抓村莊建設。加強村莊規(guī)劃工作,在每個自然村搞好1-2個村莊建設規(guī)劃點,實行集中建房。另外,把村莊改造與危房改造結合起來、把村莊改造與移民安置結合起來,重點建設大布江村黃竹園組移民新村和全鄉(xiāng)其它村的危房戶改造工程。
3、抓基礎設施建設。在村村通水泥路的基礎上,大力啟動通組公路建設,爭取實現(xiàn)組組通水泥或砂石路,切實加強通過公路養(yǎng)護,完善養(yǎng)護機制。大力加強農田水利基礎設施建設,搞好較頭村、沅洲村、坪上村等5個村6000米的灌溉渠道。
認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的作用。為充分發(fā)揮制度在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的作用,我們開展了以下工作:首先制定《市公路管理局分局關于實行黨風廉政建設責任追究的實施細則》、《市公路管理局分局重要情況通報和個人重大事項報告制度》、《市公路管理局分局辦事公開制度》三個制度性文件,把“黨支部統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協(xié)調、科室各負其責、依靠群眾參與支持”的領導體制和工作機制進行責任分解、責任考核、責任追究,形成全局抓黨風廉政建設的氛圍。其次繼續(xù)修訂完善了我局《黨風廉政建設目標責任書》。根據(jù)工作需要,調整責任書內容,并按照層級管理的原則,建立起一級對一級的責任管理體系,局領導與各科室長簽訂了《2013年黨風廉政建設責任書》,最后建立健全紀檢監(jiān)察工作組織網絡。及時調整充實了黨風廉政建設領導機構,成立了以書記、局長為組長,其他班子成員及各科室長、管理站站長為成員的紀檢監(jiān)察工作領導小組,責任落實到人,負責日常工作。
二、落實紀委七屆三次全會工作情況
1.加強組織,認真學習。不斷加強黨委中心組學習。通過深入學習紀委七屆三次全會精神,進一步明確任務,增強做好懲防腐敗體系建設和落實黨風廉政責任制的緊迫感、使命感。
2.領導重視,落實“一崗雙責”。我局黨政領導高度重視黨風廉政建設工作,切實履行黨風廉政建設工作“一崗雙責”工作制度,班子成員在做好分管業(yè)務的同時,還對黨風廉政建設工作負責,做到了黨風廉政建設工作和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保黨風廉政建設工作各項舉措落到實處。
3.落實責任,突出重點。各科室主要負責人是本部門懲防體系建設的第一責任人,科室各負其責,加快懲治和預防腐敗體系建設。對各科室貫徹落實《關于厲行節(jié)約反對鋪張浪費行為的規(guī)定》督查等工作,實現(xiàn)管理制度和內控監(jiān)督制度的有序銜接和協(xié)調統(tǒng)一。
4.改進作風,注重工作實效。教育是反腐倡廉的重要基礎。要將反腐倡廉宣傳教育納入宣傳教育工作整體部署,建立廉潔教育的長效機制,把學習貫徹新作為反腐倡廉教育的重要內容,以領導干部和關鍵崗位人員為重點,加強理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。三、“三重一大”執(zhí)行情況。
我局自實行“三重一大”事項集體決策制度以來,嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,促進了各方面工作的協(xié)調發(fā)展。
一是意識進一步深化;二是對我局所有涉及“三重一大”的事項都嚴格按制度規(guī)定進行;三是“三重一大”事項的決策質量和效果都取得明顯提高。今年我局凡涉及到“三重一大”的項目都經過了民主醞釀,集體討論;所有“三重一大”事務及其處理都符合國家政策,按照規(guī)范程序進行;對需要通報的,都及時向有關部門或員工進行了通報;所有“三重一大”事項都在黨支部領導下進行。
三、民生熱線辦事項辦理情況。
2013年上半年以來,凡民生熱線轉辦我局的事項,我局均認真辦理,辦結率百分之百,咨詢事項均給予滿意答復,態(tài)度良好。
一、安全工作管理情況
1、完善了各類安全規(guī)程、安全管理制度、安全緊急預案、安全考核制度,落實了安全生產責任制,明確了各自的職責及工作要求,責任夯實到每名管理人員身上,進一步增強了每個職工做好安全工作生產工作的責任感和使命感。
2、在二月份認真組織開展了“安全教育周”活動,進行了安全規(guī)程、安全知識培訓、各類事故案例、相關安全生產法規(guī)學習,全面提高安全生產意識,將安全生產意識深入人心。
二、加強宣傳教育,提高安全意識,促進自我保護
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全宣傳教育,是大隊安全工作的基礎。2012年一季度,大隊以安全宣傳教育為重點,以做好事前預防為目的,經常性地對隊員和沿公路線兩側的群眾開展安全宣傳教育,特別是抓好法制安全宣傳等大型活動的安全宣傳教育工作。
⒈認真做好法制安全宣傳教育工作。大隊組織所有職工學習安全工作的各類文件與法規(guī),對單位內易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。此外,大隊也利用法制安全宣傳教育活動的機會,提升人民群眾對公路及其附屬設施與交通安全關系的認知,幫助教育廣大的群眾樹立愛路護路的意識,并積極配合路政執(zhí)法人員搞好保護公路及其附屬設施的工作。
⒉開展豐富多彩的教育活動。大隊利用大隊的安全會、組織活動等途徑,通過講解、學習,在單位內2src.com部開展安全預防教育,使職工接受比較系統(tǒng)的防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防運動傷害、防火、防盜、防震等安全知識和技能教育。大隊每月還小結上月安全工作,強調安全事項。通過這些活動增強職工們的安全意識,提高他們的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
三、加強檢查,及時整改
大隊在安全工作中經常開展常規(guī)安全檢查。一是把安全教育工作作為重點檢查內容之一;二是對重點路段進行全面的安全檢查。同時,積極配合支隊進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時整改。