時(shí)間：2023-10-08 15:44:07
導(dǎo)語：在水利工程的管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1、水利工程檔案管理人員缺少驗(yàn)收資料的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致驗(yàn)收資料整理的不完善在水利工程中檔案管理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜性、瑣碎性的工作，它要求檔案管理工作的真實(shí)性完整性和原始性。在實(shí)際的檔案管理中，檔案管理工作人員缺少驗(yàn)收資料的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在收集資料的時(shí)候，所有的資料都通過負(fù)責(zé)人移交的，所以，搜集上來的資料不全面，在搜集的這些資料中，經(jīng)常存在著缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、蓋章的手續(xù)不全、驗(yàn)收的記錄不準(zhǔn)確資料整理的不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象反映了驗(yàn)收資料整理的不完善，導(dǎo)致檔案管理工作不順利。2、檔案管理工作前期準(zhǔn)備的不完善主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面一方面，水利工程檔案管理的負(fù)責(zé)人及管理人員忽視了檔案管理工作，對(duì)檔案管理工作根本就不重視，只是在口頭答應(yīng)，根本就不落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中，在日常的施工管理中，將工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度一件卻等作為首要工作。另一方面，施工單位根本就沒有按照水利工程檔案管理的規(guī)范要求來進(jìn)行，把施工過程中的一些資料的收集、整理、歸檔等根本就未能遵循施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)來產(chǎn)生資料，大多數(shù)的工程基本都是在工程施工快完工的時(shí)候，然后才進(jìn)行整理竣工資料。3、缺少專業(yè)的、高素質(zhì)的檔案管理人員在水利工程的檔案管理工作人員中，大多數(shù)的管理人員基本都是沒有經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平極低的人員，有的檔案管理人員甚至是沒有太高的文化，還有的人員不只是從事檔案管理這一行，還從事著其他的行業(yè)，所以沒有太多的精力投入到實(shí)際的工作管理中來。還有的人員對(duì)檔案管理工作缺少嚴(yán)重的業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)其業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，最終產(chǎn)生了歸檔不齊全、案卷質(zhì)量差、不規(guī)范等很多問題，嚴(yán)重影響著歸檔質(zhì)量。4、缺乏完善的檔案管理機(jī)制體系首先，有些工程施工單位在工程檔案管理工作上存在著諸多問題，在制定檔案管理制度上不完善，雖然有些施工企業(yè)制定了安敢管理體系，但是也不健全。其次，由于檔案管理部門的人員業(yè)務(wù)繁忙，對(duì)檔案管理法規(guī)宣傳的不夠，缺少應(yīng)有的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，對(duì)工程檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作也沒有沒抓起來。最后，檔案資料流向制度不健全，在工程建設(shè)中，有的施工技術(shù)人員要調(diào)走，在調(diào)走的時(shí)候，這些被調(diào)動(dòng)的人員同時(shí)也把檔案帶走，出現(xiàn)了人走檔案沒有人員管的現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)水利工程檔案管理的控制措施
1、加強(qiáng)水利工程檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)為了加強(qiáng)水利工程檔案管理工作，首先要加強(qiáng)水利工程檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)于其管理人員來講，他們的檔案管理知識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平與其他單位的檔案人員來講更應(yīng)有所提升。所以說，要想提高水利工程檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，首先就要對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是對(duì)一些做兼職工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，專門培訓(xùn)有關(guān)檔案管理方面的內(nèi)容，這樣才能培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的檔案管理的隊(duì)伍，對(duì)于培訓(xùn)的內(nèi)容要明確，增加檔案管理人員的理論知識(shí)，定期的進(jìn)行對(duì)管理人員抽檢，在檔案管理的實(shí)際工作當(dāng)中要將培訓(xùn)的內(nèi)容聯(lián)系到一起，這樣才能創(chuàng)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的水利工程檔案管理隊(duì)伍。2、制定完善的水利工程檔案管理體系，崗位責(zé)任落實(shí)到位為了建立完善的檔案管理制度體系，水利工程的各部門要強(qiáng)化實(shí)施的力度，制定合理的措施，使檔案部門可以進(jìn)行有效地監(jiān)督和制約。與此同時(shí)，在檔案管理部門的內(nèi)部建立激勵(lì)體系，將檔案管理工作目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)部門，然后進(jìn)行落實(shí)到位，列入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制中，既要列入分管領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制，更要具體落實(shí)到有關(guān)人員的職責(zé)中，年終要有總結(jié)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正地把崗位責(zé)任制貫穿于從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到工程建設(shè)結(jié)束，檔案資料管理通過驗(yàn)收全過程。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；存在問題
0 引言
我國的水利工程仍然處于發(fā)展階段，但是近幾年，水利工程在防災(zāi)、減災(zāi)、防洪、除澇等方面發(fā)揮越來越突出的優(yōu)勢(shì)。而水利工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系著我國的民生國計(jì)。因此下文在分析水利工程施工管理中存在的常見問題的基礎(chǔ)上，對(duì)水利工程施工合同管理、質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理和安全管理以及它們的控制措施等方面進(jìn)行了探討。
1 水利工程施工管理中存在的常見問題概述
(1)施工任務(wù)不足，且技術(shù)人員水平有待提高
目前，隨著我國市場機(jī)制的完善，水利工程施工企業(yè)內(nèi)部的競爭也逐漸加劇，這就使得很多企業(yè)的施工任務(wù)逐步減少，從而成為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。另外，上級(jí)業(yè)務(wù)單位對(duì)一些設(shè)計(jì)和監(jiān)理的工作往往出現(xiàn)了全抓的局面，使得基層技術(shù)人員容易對(duì)他們產(chǎn)生依賴性，這就導(dǎo)致了技術(shù)水平的停滯不前，甚至有下滑的趨勢(shì)。而水利工程的修建，又離不開主觀上的能動(dòng)性、施工技術(shù)靈活變化性和創(chuàng)新性等因素。以上這些都極易導(dǎo)致水利工程的設(shè)計(jì)缺乏合理性，也更無從談起追求建筑藝術(shù)感的目標(biāo)。
(2)施工設(shè)計(jì)有待于進(jìn)一步規(guī)范
在施工設(shè)計(jì)方面，基層水利管理部門的技術(shù)人員經(jīng)常重視其功能而忽略了設(shè)計(jì)的重要性。雖然我國現(xiàn)在實(shí)行了一系列的技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)，但是在建設(shè)上還是經(jīng)常出現(xiàn)不合理和不合規(guī)范的情況。另外，主觀上資金投入也相對(duì)不足，有些技術(shù)人員對(duì)一些細(xì)節(jié)出現(xiàn)了寧肯從簡的思想。因此，更無從談起建筑物的美感和藝術(shù)性，從而出現(xiàn)了大量粗糙和笨重的水利工程。
(3)檢測(cè)手段和監(jiān)控措施有待進(jìn)行改善
目前，很多水利管理企業(yè)單位沒有建立相對(duì)較為完善的質(zhì)量保證體系，且其中的檢測(cè)手段和監(jiān)控措施都比較落后，甚至一些單位根本沒有采取監(jiān)控措施。要解決這個(gè)問題，企業(yè)單位首先應(yīng)該把這個(gè)問題提高到一個(gè)思想臺(tái)面上，且合理分配施工人員，不要把所有的人員都放到了渠道測(cè)量等一些技術(shù)工作上。對(duì)于完工的水利工程，也應(yīng)該采取積極的質(zhì)量控制措施，不要總是依靠群眾的積極性去發(fā)現(xiàn)問題。另外，還應(yīng)該購置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、儀器等，注重專業(yè)監(jiān)測(cè)人才的培養(yǎng)，以期進(jìn)一步提高質(zhì)量監(jiān)控的有效性。
2 水利工程施工管理的主要內(nèi)容
(1)合同管理與控制
水利工程項(xiàng)目管理的核心便是施工合同管理，它不僅包含業(yè)主方、承包商兩方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，也是監(jiān)理人的職責(zé)。進(jìn)行水利工程施工合同管理有非常重要的作用。它充分體現(xiàn)了水利工程中的各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，還減少了糾紛，有利于雙方在合同的執(zhí)行中互相監(jiān)督。另外，加強(qiáng)合同管理對(duì)于企業(yè)單位提高自身競爭力也具有非常重要的意義。
在對(duì)施工合同管理時(shí)，有一些問題需要注意。在簽訂合同前，要充分收集對(duì)方的有關(guān)情況和資料，包括對(duì)方人資格、是否有委托書等；然后，合同在用詞等方面一定要準(zhǔn)確，盡量避免產(chǎn)生歧義，以防在施工中和施工后產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)；最后，簽訂后的合同應(yīng)該送往相關(guān)部門進(jìn)行備案，并積極履行合同中的義務(wù)，同時(shí)對(duì)合同后續(xù)的操作包括合同變更、解除等都要認(rèn)真對(duì)待。
(2)質(zhì)量管理與控制
水利工程質(zhì)量的好壞不僅僅只關(guān)系到效益的發(fā)揮，而且還往往涉及到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此要在水利工程建設(shè)中，要積極采取措施控制好工程施工的質(zhì)量。
水利工程質(zhì)量的控制首要任務(wù)是對(duì)工程質(zhì)量保證體系和監(jiān)督機(jī)制的完善，這不僅需要從組織、制度和檢測(cè)手段上著手，更需要將質(zhì)量觀念深入每一個(gè)施工人員的心里。同時(shí)還要對(duì)水利工程過程中的質(zhì)量監(jiān)控方面加強(qiáng)管理，這需要在以下幾個(gè)因素上面進(jìn)行工作：首先要強(qiáng)調(diào)技術(shù)人員的素質(zhì)，堅(jiān)持持證上崗，且定期召開技術(shù)培訓(xùn)課程和職業(yè)道德教育課程；其次要加強(qiáng)水利工程所需材料的質(zhì)量監(jiān)控，避免因材料問題而發(fā)生的工程質(zhì)量問題；最后，要注意合理創(chuàng)新施工技術(shù)方法，對(duì)于落后的技術(shù)盡量找到有效的措施方法；
(3)成本管理與控制
隨著市場競爭的加劇，傳統(tǒng)的水利工程成本管理模式已經(jīng)不太適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，因此要好好解決成本控制管理的問題。往往在水利施工工程的成本控制上，要把握四個(gè)原則：首先在合理的前提下，盡量降低成本，即成本的最低化原則；其次要注意對(duì)項(xiàng)目成本的全過程控制，即全面成本的控制原則；第三，還要注意對(duì)項(xiàng)目工程成本的動(dòng)態(tài)控制，也即合理編制項(xiàng)目成本的中間控制原則；最后一個(gè)是合理結(jié)合責(zé)任、權(quán)利和利益三方面的原則，制定詳細(xì)的檢查和考評(píng)。
在把握以上原則的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該做好下面的工作：
1、收集和匯總工程信息，尤其注意做好水利工程的投標(biāo)工作。這一前期工作是其他后續(xù)工作的基礎(chǔ)。
2、成本計(jì)劃的基礎(chǔ)便是做好成本預(yù)測(cè)的工作。因此結(jié)合科學(xué)方法，中標(biāo)價(jià)等因素，再參考項(xiàng)目施工條件、人員素質(zhì)和相關(guān)的機(jī)械設(shè)備條件等，確立合理的項(xiàng)目成本目標(biāo)。
3、上文已經(jīng)提到工程成本最低化原則，因此在項(xiàng)目施工中，要盡量尋找有效的途徑，進(jìn)行項(xiàng)目工程成本的有效控制。當(dāng)然，可以采取相關(guān)的組織、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的措施進(jìn)行。
4、最后一點(diǎn)是成本核算，應(yīng)該對(duì)工程的任一階段進(jìn)行認(rèn)真的清單審查。對(duì)于達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的，可以適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，而超出部分，可以采取內(nèi)部調(diào)整等措施進(jìn)行解決，以期實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。
(4)進(jìn)度管理與控制
水利工程無論是在工期、投資、工序還是施工條件上，都顯得尤為復(fù)雜，尤其是一些大型的水利工程。水利工程進(jìn)度控制指的是對(duì)水利工程項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容、程序和持續(xù)時(shí)間等方面依據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置等進(jìn)行計(jì)劃的編制并實(shí)施。而影響水利施工進(jìn)度也存在不少因素：水利施工的自然環(huán)境往往復(fù)雜多變，且產(chǎn)生隨機(jī)因素的概率很高；資金、設(shè)備和材料的投入；前期對(duì)勘察設(shè)計(jì)的資料收集；采用的相關(guān)施工技術(shù)及工藝因素等。經(jīng)筆者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，要想在進(jìn)度管理控制方面取得有效效果，有一些方法仍然比較有效。
目前，對(duì)于水利工程施工進(jìn)度控制與管理主要采取的方法有S曲線法、前鋒線法、橫道圖法和網(wǎng)絡(luò)圖法等。在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)該根據(jù)工程情況進(jìn)行以上方法的選取。最后，為了取得工程建設(shè)的最佳整體效益，應(yīng)該通過科學(xué)的決策來決定相對(duì)合理的工期、投資控制等目標(biāo)，當(dāng)然要在保證工期和水利工程質(zhì)量的前提下。
(5)安全管理與控制
隨著我國對(duì)水利工程項(xiàng)目投入的加大，其施工的安全問題也逐步明顯起來。發(fā)生安全問題的因素和水利工程施工自身的特點(diǎn)是分不開的。水利工程施工的工期往往很長，且涉及面廣，在施工技術(shù)上，難度大，技術(shù)復(fù)雜。另外，施工人員的素質(zhì)普遍偏低，而機(jī)械化、現(xiàn)代化裝備的日益增多，也是都是存在安全問題的隱患。
企業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)安全管理，并且做好安全預(yù)防工作?？梢酝ㄟ^定期開設(shè)安全培訓(xùn)課程，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，以充分發(fā)揮他們的主觀自覺性。在人員的選取上，也要把考核提高到一個(gè)層面，盡量組建素質(zhì)高的施工隊(duì)伍。同時(shí)，還要制定詳細(xì)的施工安全制定，并將制度深入到每一個(gè)施工人員的心里，爭取做到“安全優(yōu)先，預(yù)防為主”的原則。
3 結(jié)語
水利工程作為關(guān)系民生國計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其施工管理的探討有著十分積極的意義。雖然水利工程建設(shè)的施工技術(shù)、管理水平也相對(duì)趨于成熟，但是仍然存在不少問題有待于進(jìn)一步研究和改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)工監(jiān)理；安全管理；相關(guān)措施
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
只有做好了水利工程監(jiān)理中的安全管理，才能有效的控制水利工程中的不安定因素，從而在保障施工人員人身和財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，有效的保障水利工程的質(zhì)量。事實(shí)上，水利工程監(jiān)理中的安全管理涉及到建筑、管理和法律等方方面面的內(nèi)容，因此其難度不言而喻，所以針對(duì)其中出現(xiàn)的問題進(jìn)行具體的分析是十分必要的。
1.現(xiàn)階段我國水利工程安全管理中存在的問題：
1.1水利工程安全管理意識(shí)淡?。含F(xiàn)階段，由于水利工程的安全管理工作在我國發(fā)展的歷程還比較短暫，相關(guān)的監(jiān)理體制還不夠完善，所以人們對(duì)于水利工程中的安全管理還比較陌生，在這種情況下，相關(guān)的安全管理意識(shí)淡薄也就不奇怪了。而人們的安全意識(shí)淡薄是件很可怕的事情，意識(shí)層面尚且達(dá)不到相關(guān)的要求，行動(dòng)上就更加跟不上步伐，所以工程中就極易出現(xiàn)問題。而且意識(shí)淡薄影響到的是整個(gè)監(jiān)管的體制，因而其危害性不容小覷。
1.2水利工程安全管理人員專業(yè)素質(zhì)低下：筆者在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段水利工程中安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)低下幾乎已經(jīng)成為了一種水利工程建設(shè)中的通病。下面筆者將結(jié)合具體的實(shí)例展開說明水利工程安全管理人員專業(yè)素質(zhì)的低下。在西樵鎮(zhèn)吉水主排涌支1涌岸線整治提升工程項(xiàng)目中，就出現(xiàn)了由于監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)不高而導(dǎo)致的損失。由于監(jiān)理人員的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不夠充分，不能很好的對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行必要的監(jiān)理，這就致使施工現(xiàn)場的秩序比較混亂，而混亂的秩序又反過來制約了工程的進(jìn)度，這樣就導(dǎo)致整個(gè)工期的延長，給施工方造成了人力和物力方面的損失。另外，在日常施工材料的監(jiān)理方面，由于某些安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)低下，不能夠有效的鑒別出材料的好壞，致使某些不合格的產(chǎn)品被當(dāng)作優(yōu)質(zhì)品使用到工程建設(shè)中，這就為整體的工程埋下了不小的安全隱患，一旦工程發(fā)生相關(guān)的事故，就會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大的損失。事實(shí)上，在材料的監(jiān)管這一方面，確實(shí)存在因監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)低下不能鑒別的情況，但更有甚者，明明能夠辨別，卻因?yàn)槭帐苣承┎环ǚ肿拥馁V賂就緘口不言，任憑他們一干人等為所欲為，真是令人不齒。
1.3水利工程安全管理缺乏必要的體制：水利工程安全管理缺乏必要的體制也是制約現(xiàn)階段我國水利工程安全管理水平提高的一個(gè)重要因素。正是由于缺乏相關(guān)的監(jiān)理體制，使得某些能力強(qiáng)素質(zhì)高的監(jiān)管人員想要對(duì)工程進(jìn)行有效的監(jiān)管卻遇到重重的阻礙，使他們往往心有余而力不足；使得某些能力強(qiáng)而素質(zhì)低下的監(jiān)管人員于不法分子同流合污，為所欲為，將有限的工程款中飽私囊，再通過其他途徑大力壓縮成本；使得某些能力低下的監(jiān)管人員渾水摸魚，吃大鍋飯，拿著工資卻不能為工程創(chuàng)造相應(yīng)的效益。正是由于這種體制的缺乏或者不完善才使某些人形成了一個(gè)利益集團(tuán)，從而通過以次充好等手段將工程款變成自己的囊中物或者是任意的揮霍，而工程款減少了，就只能通過再次壓縮成本從而將工程項(xiàng)目進(jìn)行下去，這樣就形成了一個(gè)惡性循環(huán)，這也是“豆腐渣”工程出現(xiàn)的原因。
2.有效提高我國水利工程安全管理水平的措施：
2.1有效提高人們的安全管理意識(shí)：只有有效的提高了人們的安全管理意識(shí)，才能使人們真正重視起水利工程的安全管理工作，進(jìn)而有效的解決其出現(xiàn)的原因，提高水利工程安全管理的水平。要做到這一點(diǎn)，首先就要提高水利工程負(fù)責(zé)人的安全管理意識(shí)，只有負(fù)責(zé)人真正從內(nèi)心深處重視起相關(guān)的安全管理的工作了，其才投入一定的人力和物力進(jìn)行水利工程的安全管理建設(shè)工作，也只有負(fù)責(zé)人真正重視起安全管理工作，才能為其手下的人做出一個(gè)鮮明的榜樣，起到良好的帶頭作用；其次則應(yīng)該提高相關(guān)的監(jiān)管人員的安全管理的意識(shí)，督促他們不斷提高自己的專業(yè)水平和相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備，督促他們提高自己的職業(yè)道德，按照相關(guān)的法律規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。這一點(diǎn)筆者將在下面進(jìn)行進(jìn)一步的展開介紹，所以這里不再贅述；最后則應(yīng)該提高一線施工工人的安全意識(shí)，因?yàn)楣こ虡?gòu)想的實(shí)現(xiàn)需要他們辛勞的付出，他們的施工效果直接影響到了整個(gè)水利工程的質(zhì)量水平，因此其重要性不容小覷。只有提高了施工人員的安全意識(shí)，使他們明確自己參與施工的重要性，才能使他們認(rèn)真對(duì)待自己的工作，并且不斷進(jìn)行自我鞭策。
2.2切實(shí)提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)：切實(shí)提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)是提高水利工程安全管理水平的最有效措施。因?yàn)榘踩芾砣藛T的工作態(tài)度，直接影響著整個(gè)監(jiān)管工作的力度，因而在這方面一定要投入足夠的精力進(jìn)行整頓。而如何著手開展這方面的相關(guān)工作呢？筆者將結(jié)合具體的實(shí)例在下面進(jìn)行介紹。首先要使相關(guān)的監(jiān)管人員對(duì)于水利工程有一個(gè)大體上的了解，只有這樣其才能明確自己的工作范疇，如在西樵鎮(zhèn)吉水主排涌支1涌岸線整治提升工程中，相關(guān)監(jiān)理人員就應(yīng)該了解以下信息：施工河涌現(xiàn)狀為水面寬10.10~64.20m，底高程約-0.50~-1.20m，由于河涌淤積嚴(yán)重，部分過水?dāng)嗝孑^窄，排水不暢，嚴(yán)重影響了排灌區(qū)的灌、排水能力和水環(huán)境，制約西樵鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此南海區(qū)政府對(duì)吉水主排涌的整治勢(shì)在必行。本工程等別為IV等，主要建筑物4級(jí)，次要建筑物為5級(jí)，臨時(shí)建筑物為5級(jí)。只有明確了工程的施工背景，才能更好的從宏觀上把握施工中安全監(jiān)管的方向。而在明確施工安全管理的方向后，就應(yīng)該結(jié)合工程施工的內(nèi)容將相關(guān)的監(jiān)理工作進(jìn)行具體的細(xì)化。監(jiān)理人員要明確自己的工作內(nèi)容和責(zé)任：在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行情況，并做好檢查記錄；復(fù)合或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑據(jù)；按施工圖紙及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向本專業(yè)的監(jiān)理工程師報(bào)告；經(jīng)培訓(xùn)和批準(zhǔn)，可以擔(dān)任見證取樣和送檢的“見證人”，對(duì)施工現(xiàn)場的見證取樣和送檢工作進(jìn)行見證并填寫見證記錄；做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄；檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正并及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員報(bào)告等，事實(shí)上這也是國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中對(duì)于監(jiān)理員的日常工作的職責(zé)和內(nèi)容做出的要求，也只有按照相關(guān)的法律程序走，才能起到較為良好的監(jiān)管效果。
2.3建立健全相關(guān)的安全管理的機(jī)制：最后，相關(guān)單位則應(yīng)該共同努力，將水利工程安全管理工作的監(jiān)督機(jī)制完善健全，只有這樣才能避免一些不法分子利用監(jiān)管機(jī)制的漏洞從中牟取個(gè)人的私利，從而在一定程度上有效的保障工程的質(zhì)量。事實(shí)上，即使相關(guān)的不和諧現(xiàn)象難免會(huì)存在，但是我們可以通過努力將這種現(xiàn)象的影響降至最低。
3.結(jié)語
綜上所述，現(xiàn)階段我國水利工程的安全監(jiān)理方面還存在著相關(guān)人員的安全監(jiān)理意識(shí)淡薄，進(jìn)行安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)低下和相關(guān)的安全監(jiān)理制度不夠完善等等問題，但是只要我們積極加強(qiáng)宣傳教育工作，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，不斷建立健全相關(guān)的管理機(jī)制，就一定能夠?qū)⑽覈陌踩芾砉ぷ鞯乃教岣叩揭欢ǖ膶哟巍?/p>
參考文獻(xiàn)：
[1]史其林.淺談水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理[J].江淮水利科技,2011.
關(guān)鍵詞：水利工程；管理；探討
中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
現(xiàn)代化的水利工程需要管理的現(xiàn)代化來實(shí)現(xiàn)，從傳統(tǒng)的管理轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化的管理需要一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜的過程來實(shí)現(xiàn)。針對(duì)山區(qū)復(fù)雜條件下的水利工程，需要從管理體制入手，對(duì)職能分工、權(quán)責(zé)分配，到水利工程的公益性、經(jīng)營性、管養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，充分適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的氛圍，結(jié)合信息化、高科技的管理手段和方法，配備現(xiàn)代化的管理人才，全方位的完善現(xiàn)代化水利工程的管理，為水利工程的發(fā)展提供必要的條件。
1 現(xiàn)代化水利工程及管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程得到政府的大力支持，為解決我國水資源匱乏、民眾用水等水利的可持續(xù)發(fā)展問題做出重要的決定。長期以來，水利工程管理落后，在大力發(fā)展水利工程、造福于民的同時(shí)，積極推行水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)，是目前廣大水利管理者面臨的重要問題。水利工程從傳統(tǒng)的管理到現(xiàn)代化管理是水利事業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，是一個(gè)轉(zhuǎn)變和改革發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。水利工程的管理是對(duì)水源、水域、水利設(shè)施的開發(fā)利用和生產(chǎn)經(jīng)營，是適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化的客觀需要，現(xiàn)代化的水利工程必須有管理的現(xiàn)代化來支撐和運(yùn)營。為此，對(duì)現(xiàn)代化工程的管理也是管理的現(xiàn)代化，其具體內(nèi)涵可表述為：通過建立先進(jìn)、科學(xué)、高端的水利工程管理體系，來適應(yīng)水利工程的現(xiàn)代化，它包括一流的水利工程設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)代化、信息化的科學(xué)管理監(jiān)控手段，管理模式要適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，科學(xué)技術(shù)、管理水平、思想意識(shí)要緊跟現(xiàn)代化潮流，起到發(fā)展的指向標(biāo)作用。
2 山區(qū)水利工程管理問題分析
2.1 管理體制不完善。隨著山區(qū)水利工程的不斷投入，當(dāng)前的工程管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化水利工程建設(shè)的需要，許多在建工程不能夠結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行質(zhì)量管理體系的完善和保障，技術(shù)手段、監(jiān)管方法也較為落后，有的還只有直接目測(cè)的監(jiān)管方式。目前山區(qū)水利工程建設(shè)缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施，經(jīng)濟(jì)條件差，儀器設(shè)備配備不夠完善齊全，對(duì)管理方面的工作，在效率、質(zhì)量上必然會(huì)造成不同程度的影響。隨著水利建設(shè)資金的逐步到位，設(shè)備的逐步配備和完善，管理人員的應(yīng)用能力、技術(shù)水平又受到了一定的挑戰(zhàn)。歸根結(jié)底，管理體制不完善，對(duì)人員配備、用工、分配等需要從根本上解決這些問題。
2.2 人員專業(yè)水平還未達(dá)到一定水平。由于受資金影響，設(shè)備配備不夠完善，自動(dòng)化系統(tǒng)還沒有全面實(shí)現(xiàn)，山區(qū)水利工程地理位置的差異。致使工作效率低下，數(shù)據(jù)采集及計(jì)算以及傳輸難以保證其及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。加之工作人員的管理水平和專業(yè)技能滿足不了現(xiàn)代化的管理工作需要。因此，需要加強(qiáng)現(xiàn)代化設(shè)備的及時(shí)更新配備，并提高管理人員尤其是基層崗位的技術(shù)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)技術(shù)更新的相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)。
2.3綜合管理的協(xié)調(diào)。對(duì)于一些地方的水利工程，承載著防洪除澇、城市供水、農(nóng)田灌溉、以及發(fā)電等功能。綜合利用必然給管理工作增加了一定的難度，各個(gè)職能部門就要相互配合，協(xié)調(diào)管理，合理運(yùn)用。興利與防洪等必然存在著一定的矛盾，需上下協(xié)調(diào)，綜合考慮。功能與需求的矛盾、職能權(quán)限與安全運(yùn)行的互相制約等，考驗(yàn)了管理能力的合理有效運(yùn)用。
3 加強(qiáng)水利工程管理的措施
3.1 管理體制的現(xiàn)代化。針對(duì)水利工程管理體制方面，需要對(duì)原有的管理體制進(jìn)行完善和發(fā)展，確保對(duì)水利工程的有效管理，更好的服務(wù)于水利工程，具體的改進(jìn)措施分析如下：
3.1.1 確保管理資金的流動(dòng)性。現(xiàn)代化的水利工程需要相適應(yīng)的現(xiàn)代化管理體制，職能分工明確、債權(quán)責(zé)任清晰，水利工程的公益性和經(jīng)營性之間的關(guān)系需要妥善處理，對(duì)水利保障責(zé)任承擔(dān)公益性質(zhì)，應(yīng)該納入公共的財(cái)政支出里面，以確保管理經(jīng)費(fèi)的來源渠道穩(wěn)定，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水利工程的有效利用和持續(xù)發(fā)展。
3.1.2 水利工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。在對(duì)水利工程進(jìn)行管養(yǎng)分離的基礎(chǔ)上，管理部門內(nèi)部需要進(jìn)行人員分工，對(duì)管理人員和日常維護(hù)人員也需要進(jìn)行管辦分離，建立專業(yè)管理隊(duì)伍及責(zé)任人，定崗定責(zé)。同時(shí)必須組建一支專業(yè)的維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及規(guī)章制度，對(duì)一線施工人員的待遇給予一定的提高，以激勵(lì)一線施工人員的工作積極性，做到人性化管理。培養(yǎng)充足的人力資源。確保水利工程設(shè)施得到及時(shí)的維護(hù)與確保水利設(shè)施的安全運(yùn)行。最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化水利工程管理的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，造福社會(huì)造福人民。
3.2 管理手段的現(xiàn)代化。先進(jìn)的管理方法和設(shè)備等高科技信息化產(chǎn)品的引進(jìn)，是提高現(xiàn)代化水利工程管理的必要條件，對(duì)管理工作的科技含量的提高是有效的管理手段和方式。管理人員對(duì)天氣變化信息、水情、雨情、旱情等進(jìn)行預(yù)測(cè)和判斷發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和調(diào)控，都可以通過高科技的信息化技術(shù)來解決。主要管理系統(tǒng)建設(shè)需完善通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)、遙感技術(shù)、圖文處理技術(shù)，通過信息傳輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行采集、監(jiān)控、綜合分析評(píng)定，及時(shí)將信息傳遞上級(jí)主管部門，進(jìn)行一些防汛、抗旱、水資源調(diào)度等方案的制定和實(shí)施。
3.3 管理隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)代化。管理人員是管理的執(zhí)行者，其管理能力是管理工作現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，需要培養(yǎng)大批掌握現(xiàn)代管理技能的高素質(zhì)人才，在引進(jìn)人才的同時(shí)，進(jìn)行現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代化的要求。
水管單位尤其是山區(qū)，技術(shù)員人數(shù)偏少，學(xué)歷層次不高，技術(shù)能力有限，隨著大興水利建設(shè)項(xiàng)目的逐步開展，管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)層次、能力需要得到提高和鍛煉。具體如下：人才的建設(shè)和培養(yǎng)需要科學(xué)的目標(biāo)管理、成本管理等方法和技術(shù)，把理論引進(jìn)到水利工程實(shí)踐過程中去，規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理；制定培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，并進(jìn)行有效的結(jié)合，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性；復(fù)合型人才的培養(yǎng)，具備多種技能，對(duì)信息系統(tǒng)開發(fā)、管理，水利工程知識(shí)，信息化等知識(shí)技能兼?zhèn)涞娜瞬拧７e極輸送工作骨干參加各種相關(guān)水利工程管理專業(yè)的學(xué)習(xí)，大力培養(yǎng)新型人才，學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)知識(shí)和技能，知識(shí)投資必有高效回報(bào)。
4 結(jié)束語
水利是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展建設(shè)對(duì)水的需求，必須實(shí)施改革水利工程，水利現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要組成部分，為國家現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)的提供支撐和保障。目前，水利工程的現(xiàn)代化管理還在緩慢的發(fā)展階段，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，必須對(duì)水利工程建設(shè)的目標(biāo)和必要性進(jìn)行明確，然后通過對(duì)現(xiàn)代化管理的內(nèi)容進(jìn)行定位分析，從管理理念、管理體制、管理制度、管理手段等方面進(jìn)行現(xiàn)代化、科學(xué)化、合理化。水利工程管理是水利工程建成并發(fā)揮自身作用和工程效益的關(guān)鍵，這需要的不僅僅是建設(shè)者修建高質(zhì)量的工程，還有管理者的管理水平和管理手段。因此，管理的現(xiàn)代化對(duì)實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；成本；進(jìn)度；質(zhì)量
水利工程施工管理具有組成多樣化，影響因素多變的特性。而施工管理的目標(biāo)是在有限的時(shí)間里，組織高效益的施工，在保證工程質(zhì)量前提下，盡可能地以最小的投入建成使建設(shè)方滿意的合格工程，并使自己獲得合理的回報(bào)。作為施工企業(yè)要想不斷發(fā)展，子啊競爭中立于不敗之地，唯有通過加強(qiáng)管理，才能達(dá)到預(yù)期的目的從而獲得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特征，其施工管理的主要方法是通過施工成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段來實(shí)現(xiàn)的，而各種管理手段又是相輔相成，相互關(guān)聯(lián)，如施工質(zhì)量差而導(dǎo)致返工，從而造成人工，材料、機(jī)械的二次支出，施工成本的增加及工期的拖延等。下面從以下幾點(diǎn)來談加強(qiáng)水利工程施工管理的方法。
1. 施工成本控制
1.1施工成本控制是指在施工過程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。施工成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗(yàn)收的全過程，它是工程全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目的施工過程中，需按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。
1.2合同文件和成本計(jì)劃是成本控制的目標(biāo)，進(jìn)度報(bào)告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動(dòng)態(tài)資料。成本控制的程序體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)跟蹤控制的原理。成本控制報(bào)告可單獨(dú)編制，也可以根據(jù)需要與進(jìn)度、質(zhì)量、安全和其他進(jìn)展報(bào)告結(jié)合，提出綜合進(jìn)展報(bào)告。
1.3成本控制應(yīng)滿足下列要求：
（1）要按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價(jià)格，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管。
（2）要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核等。同時(shí)要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控，包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。
（3）控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）引起的成本增加。
（4）加強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任。
（5）承包人必須有一套健全的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批，使其為施工成本控制的一個(gè)重要手段。
（6）施工過程中采用有效的降低成本的技術(shù)措施，如結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗。
2. 施工質(zhì)量控制
施工質(zhì)量控制是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的關(guān)鍵，參與工程施工各方都對(duì)施工質(zhì)量控制負(fù)有相應(yīng)責(zé)任，其中施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此，影響施工質(zhì)量的主要因素有五大方面，即“人、材料、機(jī)械、技術(shù)、環(huán)境”，施工階段質(zhì)量控制就是要對(duì)這五個(gè)質(zhì)量因素進(jìn)行全面的控制。
2.1人的質(zhì)量控制。
工程質(zhì)量取決于工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，工序質(zhì)量又取決于工作質(zhì)量，而工作質(zhì)量取決于工程建設(shè)的直接參與者、參與建設(shè)的人員的技術(shù)水平、文化修養(yǎng)、心里行為、職業(yè)道德、身體條件等因素，直接影響到工程質(zhì)量的好壞。人作為控制的對(duì)象，要避免產(chǎn)生失誤，要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，以發(fā)揮“人是第一因素”的主導(dǎo)作用。首先，要有合格的現(xiàn)場施工管理人員，施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點(diǎn)，施工管理人員不僅要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平，還要有一定的法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，更需要具備豐富的工程時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和遇到突發(fā)實(shí)踐的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。而施工企業(yè)也要想辦法提高現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平，提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠因人、因事、因環(huán)境、因目標(biāo)的不同而采取不同的組織管理方法，使之與實(shí)際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次，要有合格和技術(shù)過硬的現(xiàn)場施工人員，施工管理人員是工程建設(shè)的管理者，而施工人員是工程建設(shè)者，施工人員的技術(shù)條件、職業(yè)道德、文化修養(yǎng)直接影響到工程的質(zhì)量好壞。施工企業(yè)要保證施工操作人員做到持證上崗，做好操作人員的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化全體人員的質(zhì)量意識(shí)。
2.2材料的質(zhì)量控制。
材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、構(gòu)配件等。各類材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)對(duì)材料的質(zhì)量控制，是保證工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。
2.3機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。
施工機(jī)械設(shè)備是工程實(shí)施的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，合理選擇和正確使用施工機(jī)械設(shè)備是保證施工質(zhì)量的重要措施。其質(zhì)量控制主要從機(jī)械設(shè)備的選型、主要性能參數(shù)指標(biāo)的確定和使用操作要求等方面進(jìn)行。
（1）機(jī)械設(shè)備的選型 機(jī)械設(shè)備的選擇，應(yīng)按照技術(shù)上先進(jìn)、生產(chǎn)上適用、經(jīng)濟(jì)上合理、使用上安全、操作上方便的原則。選配的施工機(jī)械應(yīng)具有工程的適用性，具有保證工程質(zhì)量的可靠性，具使用操作的方便性和安全性。
（2）主要性能參數(shù)指標(biāo)的確定 主要性能參數(shù)是選擇機(jī)械設(shè)備的依據(jù)，其參數(shù)指標(biāo)的確定必須滿足施工的需要和保證質(zhì)量的要求。
（3）使用操作要求 應(yīng)貫徹“人機(jī)固定”原則，實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位職責(zé)的使用管理制度，在使用中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和機(jī)械設(shè)備技術(shù)規(guī)定，做好機(jī)械設(shè)備的例行保養(yǎng)工作，使機(jī)械保持良好的技術(shù)狀態(tài)，防止出現(xiàn)安全質(zhì)量事故，確保工程施工質(zhì)量。
2.4施工方法或工藝的質(zhì)量控制。
施工方法包括施工技術(shù)方案、施工工藝、工法和施工技術(shù)措施等。從某種程度上說，技術(shù)工藝水平的高低，決定了施工質(zhì)量的優(yōu)劣。采取先進(jìn)合理的工藝、技術(shù)，依據(jù)規(guī)范的工法和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工，必將對(duì)組成質(zhì)量因素的產(chǎn)品精度、平整度、清潔度、密封性等物理、化學(xué)特征等方面起到良好的推進(jìn)作用。
2.5環(huán)境因素的質(zhì)量控制。
環(huán)境的因素主要包括施工作業(yè)環(huán)境因素、施工質(zhì)量管理環(huán)境因素、現(xiàn)場自然環(huán)境因素。施工作業(yè)環(huán)境因素主要指施工現(xiàn)場的給排水條件，各種能源介質(zhì)的供應(yīng)，照明、通風(fēng)、安全措施，施工場地空間條件和通道以及交通運(yùn)輸和道路條件等因素。這些條件是否良好，直接影響到施工能否順利進(jìn)行，施工質(zhì)量能否等到保證；施工質(zhì)量管理環(huán)境因素主要指施工單位質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度和各參建施工單位之間的協(xié)調(diào)等因素；現(xiàn)場自然環(huán)境因素主要指工程地質(zhì)、水文、氣象條件和周邊建筑、地下障礙物以及其他不可抗力等對(duì)施工質(zhì)量的影響因素。
3. 進(jìn)度控制
（1）進(jìn)度控制作為工程項(xiàng)目建設(shè)的三大控制目標(biāo)，是十分重要的。工程進(jìn)度失控，必然導(dǎo)致人力、物力的增加，甚至可能影響工程質(zhì)量和安全。拖延工期后趕進(jìn)度，建設(shè)的直接費(fèi)用將會(huì)增加，工程也容易出現(xiàn)問題。在關(guān)鍵時(shí)刻（如截流、下閘蓄水等）趕不上工期，錯(cuò)過有利的施工機(jī)會(huì)，將會(huì)造成重大損失。延誤工期固然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，盲目地、不協(xié)調(diào)地加快工程進(jìn)度，同樣也是片面的，也會(huì)增加大量的非生產(chǎn)性支出。工程建設(shè)各部位的施工進(jìn)度統(tǒng)一步調(diào)，與資金投入、設(shè)備供應(yīng)、材料供應(yīng)以及移民征地等方面協(xié)調(diào)一致，并適應(yīng)現(xiàn)場氣候、水文、氣象等自然規(guī)律，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效果。因此，進(jìn)度控制就是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。
（2）進(jìn)度控制的主要文件有合同文件、進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)場地管理性文件（如現(xiàn)場指令）等。施工企業(yè)在投標(biāo)階段就應(yīng)擬定確定可行的進(jìn)度計(jì)劃，施工期間應(yīng)嚴(yán)格按照合同和進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，可把整個(gè)施工過程分為若干個(gè)施工階段，逐階段加以控制，從而保證總工期按期或提前實(shí)現(xiàn)；按分包單位的分解，確定各分標(biāo)的階段性進(jìn)度目標(biāo)，嚴(yán)格審核各分包單位的進(jìn)度計(jì)劃，各分包單位協(xié)調(diào)作業(yè)，保證工期的順利完成；按專業(yè)工種分解，確定不同專業(yè)或不同工種相互之間的交接日期，為了下一道工序按時(shí)作業(yè)、保證工程進(jìn)度，應(yīng)不在本工序造成延誤。工序的管理是項(xiàng)目各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)，通過掌握各道工序的完成質(zhì)量及時(shí)間，能夠控制各分部工程的進(jìn)度計(jì)劃。按工程工期及進(jìn)度目標(biāo)，將施工總進(jìn)度分解成逐年、逐季、逐月進(jìn)度計(jì)劃，短期進(jìn)度計(jì)劃是長期進(jìn)度計(jì)劃的具體落實(shí)于保證。
4. 安全管理
在工程建設(shè)階段，安全問題直接影響到工程質(zhì)量與施工人員的人身安全，如近年來，有許多工地因施工人員的一小小的煙頭而引起大火，導(dǎo)致工程質(zhì)量大受影響；因施工人員不系安全帶而發(fā)生墜落事件等。加強(qiáng)安管理是施工企業(yè)的第一等大事。
（1）建立安全管理體系。
建立健全安全管理體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目第一責(zé)任人為核心的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定各級(jí)人員的安全責(zé)任制，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針。
（2）安全教育培訓(xùn)。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個(gè)生產(chǎn)全過程，覆蓋工程項(xiàng)目部的所有人員。因施工人員的流動(dòng)性大的特點(diǎn)，特別要對(duì)新進(jìn)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
（3）安全檢查。
施工企業(yè)根據(jù)工程特點(diǎn)選擇經(jīng)常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式，通過檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的不安全行為，從而采取對(duì)策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)。
5. 施工信息管理
施工信息管理的主要內(nèi)容是施工方信息管理的任務(wù)和施工文件檔案管理。
（1）施工項(xiàng)目相關(guān)的信息管理的主要工作：收集并整理相關(guān)公共信息，它包括：法律、法規(guī)和部門規(guī)章信息，市場信息以及自然條件信息；收集并整理工程總體信息；收集并整理相關(guān)施工信息，它包括施工記錄信息、施工技術(shù)資料信息；收集并整理相關(guān)項(xiàng)目管理信息。
（2）施工文件檔案管理的主要內(nèi)容包括：工程施工技術(shù)管理資料，它的內(nèi)容有圖紙會(huì)審記錄文件、工程開工報(bào)告相關(guān)資料、技術(shù)安全交底記錄文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、施工日志記錄文件、設(shè)計(jì)變更文件、工程洽商記錄文件、工程測(cè)量記錄文、施工記錄文件、工程質(zhì)量事故記錄文件、工程竣工文件；工程質(zhì)量控制資料，它包括原材料、構(gòu)配件、器具及設(shè)備等的質(zhì)量證明、合格證明、進(jìn)場材料試驗(yàn)報(bào)告、施工試驗(yàn)記錄、隱蔽工程檢查記錄等；工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料，它的內(nèi)容為施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件、分項(xiàng)（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件；竣工圖，是指工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣。
6. 施工合同管理
施工合同管理是對(duì)工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過程，其主要內(nèi)容有：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)和支付方法，合同履行過程的管理與控制、合同索賠和反索賠等。
6.1施工承發(fā)包的模式。
建設(shè)工程施工任務(wù)委托的模式反映了建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包方和施工任務(wù)承包方之間、承包方與分包方等相互之間的合同關(guān)系。大量建設(shè)工程的項(xiàng)目管理實(shí)踐證明，一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)能否成功，能否進(jìn)行有效的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理及組織協(xié)調(diào)，很大程度上取決于承發(fā)包模式的選擇，常見的施工任務(wù)委托模式主要有如下幾種：
（1）發(fā)包方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包單位，施工總承包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工。
（2）發(fā)包方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，發(fā)包方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工。
（3）發(fā)包方不委托施工總承包單位，而平行委托多個(gè)施工單位進(jìn)行施工。
6.2施工承包與物資采購合同的內(nèi)容。
（1）施工承包合同的主要內(nèi)容包含發(fā)包人的責(zé)任和義務(wù)、承包人的責(zé)任和義務(wù)、進(jìn)度控制的主要條款內(nèi)容、質(zhì)量控制的主要條款內(nèi)容、費(fèi)用控制的主要條款內(nèi)容、竣工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任與保修責(zé)任。
（2）物資采購合同分建筑材料采購合同和設(shè)備采購合同，其合同當(dāng)事人為供貨方和采購方，其建筑材料采購合同的主要內(nèi)容有標(biāo)的、數(shù)量、包裝、交付及運(yùn)輸方式、驗(yàn)收、交貨期限、價(jià)格、結(jié)算、違約責(zé)任；設(shè)備采購合同的主要內(nèi)容有設(shè)備價(jià)格與支付、設(shè)備數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場服務(wù)、驗(yàn)收和保養(yǎng)。
6.3施工單價(jià)合同、總價(jià)合同與成本加酬金合同。
（1）單價(jià)合同根據(jù)計(jì)劃工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確每項(xiàng)工程內(nèi)容的單位價(jià)格，實(shí)際支付時(shí)則根據(jù)實(shí)際完成的工程量乘以合同單價(jià)計(jì)算應(yīng)付的工程款。單價(jià)合同又分為固定單價(jià)合同和變動(dòng)單價(jià)合同。
（2）總價(jià)合同是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個(gè)規(guī)定的金額，即明確的總價(jià)。總價(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。
（3）成本加酬金合同是與固定總價(jià)合同正好相反的合同，工程施工的最終合同價(jià)格將按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算。
6.4施工合同執(zhí)行過程的管理。
合同的履行是指工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包方和承包方根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等要求，各自完成合同義務(wù)的行為。任何一方違反合同，不履行合同義務(wù)，或者未完成履行合同義務(wù)，給對(duì)方造成損失時(shí)，都承擔(dān)賠償責(zé)任。合同簽訂以后，當(dāng)事人必須認(rèn)真分析合同條款，向參與項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)責(zé)任人做好合同交底工作，在合同履行過程中進(jìn)行跟蹤與控制，并加強(qiáng)合同的變更管理、保證合同的順利履行。
6.5施工合同的索賠。
建設(shè)工程索賠通常是指工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求行為。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是合同當(dāng)事人之間一項(xiàng)正常的而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)的合情合理的行為。在建設(shè)工程施工承包合同執(zhí)行過程中，業(yè)主可以向承包商提出索賠要求，承包商也可以向業(yè)主提出索賠要求，即合同的雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r。
關(guān)鍵詞：水利工程；工程管理；施工管理
Abstract: with the development of the Chinese society, the construction of water conservancy project continues to expand the scale of the water conservancy industry internal increasing competition. Water conservancy of competition ability raise from the aspects of the project management need, through improving project management level realize and expansion of the size of the water conservancy project. This article mainly from the engineering management Angle analysis, and put forward the increase of the level of the water resources management measures.
Keywords: water conservancy projects; Engineering management; Construction management
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
隨著水利工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程管理對(duì)于企業(yè)的作用日益顯著。工程管理可以實(shí)現(xiàn)人員管理的加強(qiáng)、物資流動(dòng)的順暢和環(huán)境變化的適應(yīng)等，以此保證水利工程施工的順利進(jìn)行。因此，本文主要對(duì)水利工程管理的作用進(jìn)行深入分析，并談?wù)勊こ坦芾硖岣叩霓k法。
一、重視水利工程管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國政府加大了對(duì)水利工程的資金投入力度。水利工程資金投入的不斷加大意味著水利工程的未來發(fā)展趨勢(shì)，即規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)加重、時(shí)間延長。同時(shí)，水利工程應(yīng)該注重安全管理，消除施工過程中存在的安全問題，即人員管理難、作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)等。因此，施工單位應(yīng)該自上而下地重視水利工程安全問題，統(tǒng)一安全理念，加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理。同時(shí)，施工單位重視水利工程的質(zhì)量，加大質(zhì)量的監(jiān)管力度。水利工程施工質(zhì)量作為水利工程的關(guān)鍵，其可以提高水利工程施工單位的企業(yè)形象。[1]水利工程施工企業(yè)依據(jù)ISO9000水利工程施工標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建水利工程質(zhì)量管理監(jiān)管體系，提高水利工程的施工質(zhì)量，避免水利工程安全事故的發(fā)生。因此，水利工程管理水平的提高，既可以提高水利工程施工質(zhì)量，又樹立水利工程企業(yè)形象，更重要的是造福子孫萬代，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。
二、合理進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度
水利工程作為一項(xiàng)巨大的工程，需要多方面人員進(jìn)行協(xié)作完成。同時(shí)，水利工程施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各種突況，如建筑材料供給不暢和人員調(diào)度不暢等。水利施工單位應(yīng)該充分考慮各種影響因素，主要包括施工進(jìn)度、建筑物資、人員狀態(tài)和資金投入等。水利工程管理可以協(xié)調(diào)上級(jí)與下級(jí)之間的關(guān)系，幫助下級(jí)了解上級(jí)命令，保持水利工程的順利實(shí)施。因此，水利工程管理作為保證水利施工的一項(xiàng)手段，保證水利工程施工的合理調(diào)度。
三、做好施工前準(zhǔn)備
水利工程管理的核心是施工內(nèi)容，所以其必須進(jìn)行施工內(nèi)容的全面、合理和系統(tǒng)地規(guī)劃。水利工程施工前準(zhǔn)備的充分與否直接關(guān)系到水利工程管理工作的開展，也有助于水利工程的整體規(guī)劃。水利工程施工前準(zhǔn)備主要包括，物質(zhì)運(yùn)輸通道的檢查、施工人員生活水平的了解、管理地點(diǎn)的設(shè)置和施工水電的保證等。同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)該保證施工人員技術(shù)水平符合施工要求，防止在施工過程中出現(xiàn)技術(shù)問題，進(jìn)而影響水利工程施工的順利進(jìn)行。另外，施工企業(yè)還應(yīng)該保證施工進(jìn)度、資金投入、人員組織和整體規(guī)劃的順利實(shí)施，避免進(jìn)行盲目施工。
四、明確施工責(zé)任
水利工程作為一個(gè)龐大、系統(tǒng)的工程，其需要多工種相互合作才能完成。因此，水利工程企業(yè)需要明確各方責(zé)任、調(diào)整組配方式，并建立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的快速反應(yīng)。目前，中國水利工程企業(yè)主要采取樹狀管理模式，從上到下依次進(jìn)行部門拓展，并將責(zé)任由大化小地進(jìn)行分配。如，水利工程管理總部，下設(shè)技術(shù)部、人力部、采購部等分支部門。同時(shí)，水利工程責(zé)任被依次細(xì)分，明確每個(gè)部門的責(zé)任。這種管理與職能不沖突的部門設(shè)置方法，有效地避免人力資源的浪費(fèi)，保證水利工程的正常實(shí)施。
五、加強(qiáng)人員管理
水利工程的實(shí)施主要依靠施工人員，而施工人員的管理直接關(guān)系到施工的質(zhì)量。目前，水利工程施工人員的管理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一，施工人員的合理搭配
施工人員的合理搭配可以有效地避免人力資源的浪費(fèi)，平均分配各個(gè)人員的施工任務(wù)，提高施工人員的工作積極性。
第二，保障施工人員工資的發(fā)放
水利施工企業(yè)應(yīng)該按時(shí)向施工人員發(fā)放工資，以此提高施工人員的積極性，加快水利工程的施工進(jìn)度。同時(shí)，工資的按時(shí)發(fā)放可以提高施工人員對(duì)公司的信心，進(jìn)而規(guī)范地進(jìn)行施工。
第三，建立激勵(lì)制度
水利施工企業(yè)應(yīng)該將施工人員的工資與工作量相關(guān)聯(lián)，做到多干多得，以此刺進(jìn)施工人員的工作積極性。
六、把握關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)
在水利施工過程中，施工企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格把握關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)。
第一，施工安全問題
水利工程施工企業(yè)應(yīng)該注重施工現(xiàn)場的安全問題，避免安全隱患的發(fā)生。目前，安全事故的發(fā)生率是水利工程管理的一項(xiàng)重要檢測(cè)指標(biāo)，所以水利施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工安全的監(jiān)管。水利施工企業(yè)首先應(yīng)該加強(qiáng)施工人員的安全教育，加大安全知識(shí)的宣傳力度，明確施工方的責(zé)任，提高施工人員的安全意識(shí)；同時(shí)要強(qiáng)化安全施工的物質(zhì)保障措施。這兩者加起來保證施工安全事故的發(fā)生。
第二，施工質(zhì)量問題
水利工程施工質(zhì)量作為提升企業(yè)知名度的有效保證，所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)水利施工質(zhì)量的監(jiān)管力度，降低工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，提高企業(yè)工程質(zhì)量和利潤率。
第三，后勤管理問題
后勤作為水利工程的后勤補(bǔ)給部門，其直接關(guān)系到施工人員的衣、食、住、行，保證施工任務(wù)的順利完成。一旦后勤出現(xiàn)問題，就會(huì)延長施工時(shí)間。因此，水利施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)后勤部門的管理，保證施工人員的衣、食、住、行。
七、完善水利工程施工管理制度
水利施工企業(yè)要根據(jù)上級(jí)的規(guī)章制度與以往的現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)制定一個(gè)詳細(xì)合理的水利工程施工管理辦法細(xì)則，并對(duì)施工人員進(jìn)行該細(xì)則的學(xué)習(xí)，讓施工人員了解規(guī)章制度，能在實(shí)際施工中，約束自己的行為，并遵守法則行事，做到有序施工。在規(guī)章里，要把問題盡量細(xì)化，使工作人員能準(zhǔn)確了解什么可以做什么不可以做，避免由于含糊不清的語句造成的理解歧義。[2]
在水利施工管理辦法中，還有許多行之有效的方法，以上僅介紹幾種比較常用的，但歸納起來就兩點(diǎn)需要注意，一是思想建設(shè)，二是物資管理。這兩個(gè)是現(xiàn)場管理的核心，一切的管理措施都是圍繞著這兩個(gè)目標(biāo)展開的。在具體的施工現(xiàn)場管理中，要具體問題具體分析，在實(shí)際的管理操作中，學(xué)會(huì)活學(xué)活用，才可以達(dá)到順利完成施工的目的。
綜上所述，水利工程的建設(shè)是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，關(guān)系著國計(jì)民生的重要方面，所以我們不僅要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展相應(yīng)的水利工程建設(shè)，還要嚴(yán)把水利工程建設(shè)中的質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】水利工程；日常管理；維護(hù)措施
1水利工程管理
1.1水利工程管理的工作內(nèi)容
水利工程主要有兩方面的工作內(nèi)容，一方面是預(yù)防洪災(zāi)和災(zāi)害后的處理工作，另一方面是為開發(fā)更多的可用水資源而修建的工程。由于水利工程常常關(guān)系到河流，而河流的流量通常與地域、季節(jié)、降雨等自然情況有密切關(guān)聯(lián)，所以水利工程的工作情況也是經(jīng)常變化的，水利工程的管理工作往往也很復(fù)雜且對(duì)技術(shù)性要求很高。
1.2水利工程設(shè)備的檢查維護(hù)
水利工程由于其針對(duì)對(duì)象的特殊性和不穩(wěn)定性，水工建筑物難免從設(shè)計(jì)到具體施工都會(huì)存在問題，水利工程在實(shí)際的工作中也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多異常，特別是已經(jīng)工作多年的老舊設(shè)備，由于長期在水下工作，不便觀測(cè)，所以很容易出現(xiàn)問題，影響水利工程的效率甚至出現(xiàn)安全事故，所以在水利工程的管理工作中，檢查和維護(hù)是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，水利工程管理工作人員應(yīng)該有一份嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的時(shí)間表，具體到多久檢查一次，檢查什么部件都要清清楚楚的羅列出來并嚴(yán)格執(zhí)行，確保在故障出現(xiàn)后能最快的發(fā)現(xiàn)并解決，保證水利工程工作的正常安全運(yùn)行。另外由于河流流域的變化可能較大，所以在水利工程所在河流或流域環(huán)境條件出現(xiàn)較大變化，原有設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際條件時(shí)，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)情況并制定新的工作計(jì)劃，對(duì)水工設(shè)備進(jìn)行升級(jí)和改進(jìn)，提高水利工程的工作能力，確保水利工程正常運(yùn)行。
2水利工程管理工作的現(xiàn)狀
2.1我國水利工程管理工作存在的不足
目前我國很多水利工程功能結(jié)構(gòu)不夠合理，既有盈利性，也有公益性，這兩種性質(zhì)混合在一起，直接導(dǎo)致了水利工程的結(jié)構(gòu)混亂，沒有條理，各個(gè)部門之間的從屬關(guān)系也不明確，當(dāng)需要作出決定的時(shí)候，各個(gè)部門之間互相溝通也不順暢，嚴(yán)重降低了工程效率。
2.2水利工程維護(hù)檢修工作中的缺陷
（1）管控工作者水平有限
很多水利工程中管控方面的技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，而且現(xiàn)有的管控技術(shù)人員的技術(shù)水平也十分有限，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)對(duì)管控人員不夠重視，給出的薪資待遇不能吸引高技術(shù)人才，招來的大部分人員都是學(xué)歷不高，技術(shù)不精的人員，這就導(dǎo)致了很多設(shè)備在平時(shí)的檢修工作中沒有得到專業(yè)細(xì)致的檢修。
（2）項(xiàng)目維修活動(dòng)的人員構(gòu)成不合理
水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度對(duì)于維修養(yǎng)護(hù)怎樣設(shè)計(jì)方案有十分具體明確的要求，但是在實(shí)際的工作中還是存在許多問題，比如說在項(xiàng)目的制定過程中，維護(hù)人員的費(fèi)用十分不合理，但是在具體的預(yù)算方案中對(duì)于人工費(fèi)用的規(guī)劃又沒有明確的區(qū)間范圍要求，所以對(duì)于制定維護(hù)方案有很大影響。此外，工作人員在具體策劃維護(hù)方案、計(jì)劃維護(hù)費(fèi)用的時(shí)候都要依據(jù)《定額標(biāo)準(zhǔn)》來制定具體費(fèi)用，但是這份《定額標(biāo)準(zhǔn)》與實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，比如說在具體的日常的維護(hù)方案中，人工費(fèi)用在整體維護(hù)費(fèi)用中占很大的比重，但是在《定額標(biāo)準(zhǔn)》中，卻把很大的比重定到了材料費(fèi)用上面，這給維護(hù)費(fèi)用方案的制定和具體維護(hù)工作的進(jìn)行都造成了很大不便。
（3）缺乏系統(tǒng)的維護(hù)記錄
按照維護(hù)管理制度的要求，每次的維護(hù)工作都要按實(shí)記錄，而且要詳細(xì)記錄每次維護(hù)工作中的技術(shù)操作，質(zhì)量水準(zhǔn)。但是在實(shí)際的設(shè)備維護(hù)工作中，這項(xiàng)工作往往得不到足夠的重視，而在以后的檢查工作中，又會(huì)面臨記錄不夠詳實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)操作不明確、質(zhì)量控制不詳細(xì)等問題，既不能綜合的體現(xiàn)出每次維護(hù)的具體情況，也不能對(duì)每次的維護(hù)工作進(jìn)行總結(jié)分析。
2.3改善水利工程管理的必要性
管理工作不管在什么行業(yè)中都是起到統(tǒng)籌作用的重要環(huán)節(jié)，在水利工程中也是一樣。加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理工作不僅能讓水利工程自身工作效率得到極大的提升，而且間接的促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的質(zhì)量。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，水利工程有了新的發(fā)展發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，也需要逐漸地實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化。
3改善水利工程管理的措施
3.1完善水利工程管理制度
俗話說得好：沒有規(guī)矩，不成方圓，想要進(jìn)一步改善水利工程工作質(zhì)量，提高工程效益，必須對(duì)現(xiàn)有的制度查缺補(bǔ)漏，針對(duì)現(xiàn)有的不足制定新的有效的制度。在管理方面，水利行政管理部門要制定一個(gè)周全的管理機(jī)制，對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)的水利工程進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理；而對(duì)于具體的某一個(gè)水利工程，應(yīng)該確立明確的責(zé)任人，建立起嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高水利工程部門的競爭性和積極性。如此雙管齊下，就能最大程度地保證每一次的指令都能快速準(zhǔn)確的得到執(zhí)行，在出了工程事故時(shí)能夠第一時(shí)間找到責(zé)任人，以此提高水利工程機(jī)構(gòu)工作效率。此外，管理部門對(duì)待水價(jià)定價(jià)問題應(yīng)該建立起一個(gè)完善的體制，要根據(jù)水利工程自身的性質(zhì)和實(shí)際情況合理定價(jià)，對(duì)于那些公益性水利工程，定價(jià)應(yīng)盡量接近成本價(jià)，而對(duì)于盈利性水利工程，定價(jià)應(yīng)在成本價(jià)的基礎(chǔ)上加上符合市場實(shí)際的合理利潤。水利工程機(jī)構(gòu)工作人員的日常工資、獎(jiǎng)金、水利設(shè)備儀器的日常維修檢查等費(fèi)用都要納入計(jì)劃內(nèi)，建立相應(yīng)的基金，確保水利工程工作的高質(zhì)量進(jìn)行。
3.2提升管理者自身能力和素質(zhì)
我們身處在一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代，水利工程作為一個(gè)十分依賴科學(xué)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其專業(yè)知識(shí)和工作內(nèi)容也在不斷變化，想要改革機(jī)構(gòu)制度，提高機(jī)構(gòu)工作效益，僅僅改變制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，身為水利工程的領(lǐng)導(dǎo)管理人員，首先應(yīng)該加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，不僅要精通水利和管理方面的知識(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)、法律等方面也要有所了解，只有管理人身自身素質(zhì)提高了，才能從根本上帶動(dòng)水利工程科技化、現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。
3.3政府部門應(yīng)加強(qiáng)管理
一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要自身的不斷改革和創(chuàng)新，更需要國家政策和法律的支持，各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)市場現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景加強(qiáng)對(duì)水利工程產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)整，制定相應(yīng)的政策和法規(guī)扶持水利工程的發(fā)展，建立起一個(gè)有益的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)水利工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4結(jié)語
水利工程的管理工作是水利工程產(chǎn)業(yè)的根本，在新時(shí)期下如何加強(qiáng)水利工程的管理，建立水利工程產(chǎn)業(yè)新制度，促進(jìn)水利工程的良性發(fā)展是每一個(gè)水利工程工作者的工作目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]師中耀.加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目管理的思考[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2010(02).
1.1前期準(zhǔn)備問題
水利工程建設(shè)施工受人文環(huán)境、自然環(huán)境、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)等環(huán)境影響較為深遠(yuǎn)，充足的建前準(zhǔn)備可提高施工效率，同時(shí)為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。然而，當(dāng)前有些水利工程建設(shè)單位仍存在“經(jīng)驗(yàn)論”大行其道現(xiàn)象，不僅未能整合施工所需承建數(shù)據(jù)信息，還出現(xiàn)施工現(xiàn)場勘察不到位，成本預(yù)算不合理，缺乏應(yīng)急管理預(yù)案等問題，徒增水利工程管理難度，降低該工程管理質(zhì)量。
1.2施工現(xiàn)場管理問題
水利工程施工現(xiàn)場管理涉及人、物、財(cái)?shù)雀鱾€(gè)方面，需各方配合協(xié)調(diào)，同步完成建設(shè)任務(wù)，這就需要加大施工現(xiàn)場綜合管理力度，建立健全管理體系，一方面設(shè)定宏觀管理目標(biāo)，另一方面針對(duì)施工細(xì)節(jié)推行精細(xì)化管理措施，確保建設(shè)資源利用到位，施工技術(shù)高效應(yīng)用，保障施工人員安全及權(quán)益，規(guī)避施工現(xiàn)場矛盾，為順利達(dá)成水利工程建設(shè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
1.3后期養(yǎng)護(hù)運(yùn)維管理問題
為延長水利工程使用壽命，節(jié)約使用成本，確保工程安全穩(wěn)定，需在承建完畢后予以養(yǎng)護(hù)運(yùn)維，科學(xué)高效的管理手段可指導(dǎo)職能機(jī)構(gòu)按照規(guī)定提高該工程養(yǎng)護(hù)運(yùn)維效率，使水利工程管理體系得以完善?；诖?，水利工程應(yīng)關(guān)注養(yǎng)護(hù)運(yùn)維管理問題，通過管理做好后期安全隱患防控工作，使水利工程管理更具有效性［1］。
2解決水利工程管理問題對(duì)策
2.1做好水利工程前期施工準(zhǔn)備管理工作
為提高水利工程質(zhì)量，確保其承建契合各方要求，通過建設(shè)投產(chǎn)可獲得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、民生等效益，施工單位需做好前期準(zhǔn)備工作，通過管理完成施工前期準(zhǔn)備任務(wù)。第一，開展拆遷、征地等管理工作，做好進(jìn)場道路、通信、生活臨時(shí)建筑、生產(chǎn)場地、用電及用水等工程建設(shè)管理工作，進(jìn)行試驗(yàn)、應(yīng)急等工程建設(shè)活動(dòng)，組織咨詢、招標(biāo)設(shè)計(jì)、承建資源采購、監(jiān)理招標(biāo)等管理活動(dòng)，做好施工主體招標(biāo)等準(zhǔn)備工作；第二，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備條件的通知》（2017年），進(jìn)行項(xiàng)目審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)資金規(guī)劃等管理活動(dòng)；第三，做好現(xiàn)場踏勘、技術(shù)交底等工作，整合水利工程施工數(shù)據(jù)信息，以此為由持續(xù)優(yōu)化水利工程建設(shè)方案，確保設(shè)計(jì)圖紙科學(xué)有效，通過設(shè)計(jì)管理解決水利工程承建問題。
2.2做好水利工程施工現(xiàn)場管理工作
第一，組建現(xiàn)場管理團(tuán)隊(duì)。設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部，將水利工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)納入該團(tuán)隊(duì)內(nèi)，建立由上至下管理體系，分設(shè)若干組織層次，團(tuán)隊(duì)內(nèi)成員應(yīng)各司其職、相互配合、積極溝通，發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理部作用，立足水利工程制定管理制度及施工準(zhǔn)則，確保各個(gè)環(huán)節(jié)施工質(zhì)量得到有效保障，同時(shí)根據(jù)管理規(guī)范展開日常工作，規(guī)避管理矛盾，營建和諧、安全、高效管理氛圍，通過現(xiàn)場管理解決承建問題。第二，水利工程現(xiàn)場材料管理?！安牧稀币环矫婵蓮氖┕の募?、數(shù)據(jù)信息角度出發(fā)進(jìn)行管理，建立材料管理檔案，將施工建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的資料整理歸檔，為施工驗(yàn)收、竣工核查、養(yǎng)護(hù)運(yùn)維提供依據(jù)。另一方面可從建材角度出發(fā)進(jìn)行管理，首先深入建材市場整合采購信息，根據(jù)承建條件選擇信譽(yù)高、規(guī)模大、能力強(qiáng)供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定供給關(guān)系，確保其有資質(zhì)、有條件、有基礎(chǔ)保障建材質(zhì)量達(dá)標(biāo)，其次針對(duì)入場建材進(jìn)行抽檢、試驗(yàn)，按照水利工程建材試驗(yàn)流程進(jìn)行管理，確保其強(qiáng)度、剛性、結(jié)構(gòu)、配比合規(guī)，待試驗(yàn)結(jié)果達(dá)標(biāo)后方可入場，最后做好建材入場后的管理工作，設(shè)定建材存儲(chǔ)條規(guī)，推行配套責(zé)任機(jī)制，要求建材在施工現(xiàn)場專人專管，一旦發(fā)生質(zhì)量問題需根據(jù)管理規(guī)定追責(zé)，同時(shí)根據(jù)承建需求靈活調(diào)配建材，確保水利工程建設(shè)成本可控，為提高效益夯實(shí)管理基石。第三，施工現(xiàn)場人力資源管理。水利工程規(guī)模較大，對(duì)人力資源有一定要求，一方面人力資源要充足，可滿足建設(shè)需求，另一方面要素質(zhì)高，不僅具有安全施工能力，還可掌握施工技術(shù)，按照施工工藝展開日常工作。這就需要管理者做好施工人員招募、培訓(xùn)、定向輸出等工作，基于當(dāng)前推行施工人員實(shí)名制管理章程，需管理人員做好人力資源流通管理工作，確保施工人員進(jìn)場、離場信息清晰，未出現(xiàn)工資糾紛、勞工損傷等問題，同時(shí)定期組織施工人員學(xué)習(xí)水利工程相關(guān)工藝技術(shù)，提高其承建能力［2］。第四，施工現(xiàn)場安全管理工作。安全是保障水利工程順利完成承建任務(wù)前提條件，為此工程建設(shè)需秉持“安全第一”原則展開日常管理活動(dòng)，將安全承建種子扎根在每位施工人員心中，確保其態(tài)度端正、行為高效，配合管理人員完成承建任務(wù)。第五，施工現(xiàn)場設(shè)備管理。水利工程施工建設(shè)涉及平地機(jī)（120千瓦以上）、空壓機(jī)（9立方米）、水泥砼拌和設(shè)備（25立方米/小時(shí)）、壓路機(jī)、推土機(jī)、振動(dòng)壓實(shí)等設(shè)備，滿足各個(gè)施工環(huán)節(jié)建設(shè)需求，只有設(shè)備管理科學(xué)高效，才能配合人力高效完成建設(shè)任務(wù)。例如，管理人員可啟用設(shè)備管理表，將設(shè)備名稱、數(shù)量、調(diào)用人員、使用時(shí)間等信息記錄其中，以便根據(jù)施工需求靈活調(diào)配，同期做好設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修等管理工作。第六，施工現(xiàn)場技術(shù)管理。根據(jù)施工需求選用施工技術(shù)，明確施工技術(shù)應(yīng)用流程，設(shè)定施工技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，確保技術(shù)合規(guī)、流程合理。以混凝土結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)技術(shù)為例，需根據(jù)季節(jié)推行養(yǎng)護(hù)措施，如冬季應(yīng)搭建保溫棚，在棚內(nèi)點(diǎn)燃炭火，在結(jié)構(gòu)表面覆蓋棉布等物質(zhì)，通過應(yīng)用養(yǎng)護(hù)技術(shù)避免混凝土出現(xiàn)裂縫、凹陷等質(zhì)量問題。
許多地區(qū)小型水利工程建設(shè)的主要目的在于方便農(nóng)業(yè)灌溉，其興建數(shù)量較多，“遍地開花”卻又功能簡陋，缺乏整體的規(guī)劃，導(dǎo)致地區(qū)水利工程支離破碎，難以有效銜接。并且，水利建設(shè)往往依靠發(fā)動(dòng)農(nóng)民來修建，而并非專業(yè)的建筑施工隊(duì)伍，其施工設(shè)備十分簡陋，技術(shù)力量也非常落后。
2對(duì)水利工程的維修不夠
水利工程所承擔(dān)的灌溉與水利疏導(dǎo)量較大，在使用中容易出現(xiàn)滲漏、垮塌或者其他問題，尤其是便民水渠，由于施工建設(shè)的粗糙簡單，導(dǎo)致其在后期使用中很容易出現(xiàn)問題，影響水渠的正常使用。地方水利部門對(duì)地區(qū)水利設(shè)施的調(diào)研不足，并且及時(shí)修復(fù)出現(xiàn)問題的水利工程，導(dǎo)致問題不斷擴(kuò)大，并且，政府部門對(duì)新建水利設(shè)施資金投入明顯大于對(duì)舊有水利工程的維修力度。
3強(qiáng)化水利工程質(zhì)量監(jiān)管的措施
3.1水利工程養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)
水利工程的養(yǎng)護(hù)分為專業(yè)型養(yǎng)護(hù)與日常型養(yǎng)護(hù)兩大類，專業(yè)型的養(yǎng)護(hù)是政府為了恢復(fù)水利工程原有標(biāo)準(zhǔn)，或者進(jìn)一步提高其使用效能而進(jìn)行的專門性、專業(yè)性的維修整治。而日常型的養(yǎng)護(hù)則是一種常態(tài)性的管理措施，它對(duì)管理范圍內(nèi)的水利設(shè)施做全面的、長期的、持續(xù)性的、靈活性的維修養(yǎng)護(hù)，帶有一定的分散性和突擊性。
3.2加強(qiáng)水利工程維修與質(zhì)量監(jiān)管的措施
3.2.1做好調(diào)研工作，定調(diào)水利工程養(yǎng)護(hù)類別
我國山區(qū)小型水利工程建設(shè)較多，且大多建設(shè)時(shí)間較長，亟需得到維修以便繼續(xù)正常使用。水利管理部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水利工程設(shè)施進(jìn)行多點(diǎn)調(diào)研，做好工程普查工作，準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。并根據(jù)調(diào)研結(jié)果科學(xué)地劃分養(yǎng)護(hù)類別，對(duì)具有重要作用且亟需維護(hù)的水利工程分配專業(yè)化的維修項(xiàng)目，配合日常養(yǎng)護(hù)，共同維護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的水利設(shè)施。
3.2.2完善水利工程管理制度與維修制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
在水利工程的后期管理階段，為確保水利工程長期、有效地發(fā)揮作用，那就必須建立一套完善的后期管理制度。后期管理要包括水利工程日常的巡視和維護(hù)、清淤、堵漏、疏導(dǎo)等工作，以確保水利工程能夠穩(wěn)定地運(yùn)行。同時(shí)，要形成專門性、穩(wěn)定性的維修隊(duì)伍，提高維修人員的工作積極性和穩(wěn)定性。在日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)過程中要嚴(yán)格按照驗(yàn)收程序來考核人員，拉開績效考核檔次，以增強(qiáng)其積極性和認(rèn)真性。
3.2.3建立區(qū)域水利工程設(shè)施動(dòng)態(tài)記錄檔案，時(shí)刻記錄和反饋