時(shí)間：2023-06-12 16:20:27
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【關(guān)鍵詞】水電工程；概算預(yù)算；編制特點(diǎn)
依照水利水電工程的建設(shè)流程，對(duì)工程概算預(yù)算的編制務(wù)必要和工程的階段性建設(shè)工作相適應(yīng)，此處提到的階段性建設(shè)主要包含設(shè)計(jì)施工圖、編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、最終竣工等，在這一系列步驟中，施工圖設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)這兩個(gè)過(guò)程中的概預(yù)算編制對(duì)工程整體的影響最為突出，是決定性因素，有著舉足輕重的地位。下文即是圍繞水利水電工程中編制概預(yù)算的情況進(jìn)行探討，進(jìn)行相應(yīng)的分析與總結(jié)。
1 相關(guān)概念
1.工程造價(jià)。此概念指進(jìn)行特定工程建設(shè)所消耗的全部費(fèi)用。工程造價(jià)具有下列兩種含義：
（1）第一種含義為：建設(shè)某項(xiàng)工程所需預(yù)期開(kāi)支或者實(shí)際開(kāi)支構(gòu)成的固定資產(chǎn)上的投資費(fèi)用，即這個(gè)工程經(jīng)過(guò)建設(shè)獲取相應(yīng)的固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)需要消耗的一次性資產(chǎn)的總和。這層含義是針對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)的。
（2）第二種含義：工程價(jià)格，即建成某項(xiàng)工程，預(yù)期或者實(shí)際在土地市場(chǎng)、設(shè)施市場(chǎng)、勞務(wù)技術(shù)市場(chǎng)，還有承包市場(chǎng)等各種交易過(guò)程中形成的建設(shè)安裝工程的標(biāo)價(jià)與建設(shè)工程總體價(jià)。
2.工程定額。工程定額指在規(guī)定的工作狀況下，完成達(dá)標(biāo)的單位建筑安裝所需耗用的勞力、建材、設(shè)備機(jī)器以及其他相關(guān)花費(fèi)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。在“工程定額”一詞中，定指規(guī)定；額，指額度、限額。工程定額的特點(diǎn)——真實(shí)、科學(xué)、系統(tǒng)、統(tǒng)一、穩(wěn)定、時(shí)效性。依據(jù)不同分類標(biāo)準(zhǔn)，可將工程定額分為下列幾種：
（1）按內(nèi)容：勞動(dòng)定額，材料定額，機(jī)械定額。
（2）按使用范圍：預(yù)算概算定額，施工定額，投資估算指標(biāo)以及概算指標(biāo)。
（3）按費(fèi)用性質(zhì)：直接，間接，其他。
3.預(yù)算定額。這個(gè)概念指的是計(jì)算和確定某個(gè)特定計(jì)量單位在分向工程、結(jié)構(gòu)構(gòu)建勞動(dòng)力、建材和機(jī)班費(fèi)用消耗各個(gè)方面的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
4.概算定額。概算定額指在預(yù)算的基礎(chǔ)上，依據(jù)典型的通用設(shè)計(jì)圖與標(biāo)準(zhǔn)圖等資料，按照主要建設(shè)工序，綜合輔助工序，進(jìn)行綜合、擴(kuò)展與合并得出的定額。概算定額是擴(kuò)大初步概算時(shí)，計(jì)算并確定分項(xiàng)工程的人員、建材、機(jī)械耗用的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
5.工程預(yù)算。對(duì)工程各個(gè)項(xiàng)目在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的收入支出所做的計(jì)劃，能夠通過(guò)貨幣形式對(duì)工程的項(xiàng)目投入實(shí)施評(píng)價(jià)，進(jìn)而反映出工程在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)出的效果。
2 水電工程概算預(yù)算編制相關(guān)特點(diǎn)
1.概預(yù)算編制的依據(jù)與步驟
（1）概預(yù)算編制的依據(jù)
要了解工程相關(guān)的設(shè)計(jì)報(bào)告與文件，對(duì)工程所處地的交通、氣象以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行探究和分析。從現(xiàn)行水利水電建設(shè)概預(yù)算定額情況來(lái)看，主要包含機(jī)電機(jī)械設(shè)備、工程建筑和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)施的安裝定額。與此同時(shí)，上級(jí)機(jī)構(gòu)與工程主管部門務(wù)必要制定出一套科學(xué)合理的政策，依據(jù)一定的法律法規(guī)，編寫(xiě)進(jìn)行水利水電建設(shè)概預(yù)算的辦法和資金支出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程施工方內(nèi)部執(zhí)行人員，要制定合理穩(wěn)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，此外，水利水電工程建設(shè)所需材料的供應(yīng)及其價(jià)格信息要清楚明確。
（2）概預(yù)算編制的步驟
編制概預(yù)算文件前，編制人員要先了解整體工程設(shè)計(jì)情況，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，弄清楚整個(gè)工程涉及的項(xiàng)目與內(nèi)容。編制的人員還應(yīng)考察水利水電設(shè)施的施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部及周邊的交通情況、環(huán)境狀況以及工程所處地域的海拔高度進(jìn)行了解。與此同時(shí)，編制人員還應(yīng)在一定程度上把握工程作為一個(gè)整體的施工方法、組織情況、施工措施和機(jī)械設(shè)備狀況，以及勞動(dòng)力的配置等。鑒于這種工程建設(shè)的投資來(lái)源相對(duì)復(fù)雜，主要包括地方財(cái)政資金、中央資金投資、中央與地方按照一定比例共同投資，還有一些屬于中外合資或者外商獨(dú)資的形式。因而，在開(kāi)展水利水電概預(yù)算編制工作的時(shí)候，應(yīng)該首先了解該工程主要投資來(lái)源以及投資情況。為能有效計(jì)算工程造價(jià)，并組織建設(shè)材料供應(yīng)，在開(kāi)展工程招標(biāo)投標(biāo)的階段，應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)要?jiǎng)澐譃榻ㄖ┕?、機(jī)電設(shè)施安裝、金屬骨架設(shè)備與安裝、臨時(shí)施工、水流淹沒(méi)處理補(bǔ)償和其他相關(guān)費(fèi)用這六個(gè)大的部分，要依據(jù)國(guó)家與地方水利部門相關(guān)規(guī)定，頒發(fā)最新定額以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)水利水電工程概預(yù)算的編制工作。在整個(gè)工程概預(yù)算工作完成后，管理工作者應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立單位工程量的需要，計(jì)算得出工程整體的工日數(shù)量和統(tǒng)計(jì)材料。
2.水電工程概算預(yù)算編制特點(diǎn)
（1）準(zhǔn)確使用概預(yù)算書(shū)中所列計(jì)量單位
要對(duì)概預(yù)算書(shū)中所列計(jì)量單位的符號(hào)表示與名稱準(zhǔn)確使用。在概預(yù)算書(shū)中，計(jì)量單位名稱與單位符號(hào)要依照1984年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的計(jì)量單位統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行選取使用。概預(yù)算書(shū)中的一些具體要求，主要有概預(yù)算書(shū)中對(duì)量的表達(dá)，對(duì)圖、表、公司名稱和文字描述，詞頭和單位都要一律采用國(guó)際符號(hào)，也就是采用法定計(jì)量單位的單位符號(hào)，如果沒(méi)有硬性規(guī)定，可使用漢字單位表示，例如臺(tái)班、工時(shí)數(shù)量、延長(zhǎng)米等。在概預(yù)算的書(shū)中，一些描述性質(zhì)的文字在能夠采取法定計(jì)量時(shí)，最好利用數(shù)字或字母來(lái)表示。
（2）結(jié)合實(shí)際，采用概算書(shū)中的金額單位
概算書(shū)中列出的各種表格與金額單位，編制人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際，有選擇性地采用。對(duì)于人員工資、各種施工機(jī)械耗用臺(tái)時(shí)費(fèi)、建材預(yù)算支出以及混凝土單價(jià)等一些基本單價(jià)，編制人員要以元作基本單位，數(shù)字應(yīng)精確到小數(shù)點(diǎn)后2位。在單價(jià)表的合計(jì)欄中，仍以元作主要單位，數(shù)字精確到，除此之外，在工程表和設(shè)備到位及安裝工程表的合計(jì)欄，則應(yīng)采用萬(wàn)元作單位，數(shù)字精確到小數(shù)點(diǎn)后2位或者精確到萬(wàn)元。在總概算表、年度投資表與工程概預(yù)算總表這些表格的各欄中，采取的單位應(yīng)是萬(wàn)元，而且其精度應(yīng)根據(jù)實(shí)際投資數(shù)量和建設(shè)工程規(guī)模大小確定，一般情況下精確到萬(wàn)元或保留2位小數(shù)，而一些規(guī)模特別大的水利水電建設(shè)，則要精確到億或者保留2位小數(shù)。
（3）嚴(yán)格依照概預(yù)算編制規(guī)定進(jìn)行工程復(fù)核
編制人員在復(fù)核工程數(shù)量時(shí)要遵守概預(yù)算編制規(guī)定，進(jìn)行正確精準(zhǔn)的表述。水利工程一般投資規(guī)模相對(duì)較大，動(dòng)輒上百萬(wàn)，甚至上千萬(wàn)。有時(shí)，某些分項(xiàng)工程投資數(shù)量都高達(dá)幾百萬(wàn)元。故而，在進(jìn)行水利水電工程概預(yù)算編制時(shí)，對(duì)工程量的設(shè)計(jì)實(shí)施復(fù)核是非常必要的，是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)工程量復(fù)核的內(nèi)容包括數(shù)量、單位、設(shè)計(jì)條件、地質(zhì)條件等，每個(gè)不同條件都嚴(yán)重影響著概預(yù)算是否正確計(jì)算，因而，在編制的時(shí)候，工作人員務(wù)必仔細(xì)閱讀圖紙，反復(fù)進(jìn)行工程量的復(fù)核，以確保工程質(zhì)量符合要求。
（4）做好充分廣泛的資料收集
編制人員要廣泛大量地搜集基礎(chǔ)資料，做好概預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。首先，充分收集概預(yù)算相關(guān)的國(guó)家法規(guī)與地方政策，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真研讀并加以領(lǐng)會(huì)。對(duì)于在水利水電建設(shè)中用量大的，影響大的材料，如鋼筋、水泥、塊石等，在編制時(shí)，要對(duì)價(jià)格實(shí)施預(yù)算，根據(jù)工程所處位置搜集附近料場(chǎng)中材料的單價(jià)，也可根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行對(duì)產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)品產(chǎn)量的了解。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水利水電工程概預(yù)算編制在水利建設(shè)中非常重要，這讓國(guó)家和社會(huì)對(duì)水利建設(shè)提出了越來(lái)越高的要求。在概預(yù)算編制的時(shí)候，編制人員必須要懂得相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)不斷加強(qiáng)與提升自己的綜合素質(zhì)，只有這樣，對(duì)于水利水電建設(shè)的概預(yù)算編制才能快速適應(yīng)市場(chǎng)的高速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王有平.編制水利水電工程概預(yù)算中有關(guān)問(wèn)題的探討[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2009（06）
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；造價(jià)預(yù)算；成本控制；項(xiàng)目管理
1. 引言
（1）當(dāng)今時(shí)代，建筑承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，水利水電工程也不例外。如何確保工程質(zhì)量又降低工程造價(jià)是業(yè)主單位和施工企業(yè)共同關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)的水利水電工程建設(shè)管理體制自80年代初期實(shí)行改革以來(lái)，在建立以項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為中心的建設(shè)管理體制上，在推廣以應(yīng)用FIDIC合同條款為核心的工程管理模式上，取得了一系列較大的成績(jī)。然而，我們必須清醒地看到：我國(guó)現(xiàn)行的水利水電工程承包市場(chǎng)運(yùn)行還遠(yuǎn)不夠有序和規(guī)范，許多施工企業(yè)為迎合業(yè)主單位招標(biāo)的意向，普遍低價(jià)投標(biāo)以增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。在此情況下簽訂的施工承包合同，將很難保證標(biāo)準(zhǔn)的施工工序和施工質(zhì)量，因?yàn)槭┕て髽I(yè)若按常規(guī)的施工工藝和項(xiàng)目管理方法，必將難以獲得理想的利潤(rùn)額，甚至連預(yù)期的虧損都很難彌補(bǔ)。所以，要保證工程質(zhì)量又降低工程造價(jià)，業(yè)主單位和施工企業(yè)做好合理的工程造價(jià)預(yù)算極為重要。
（2）在施工過(guò)程中，成本控制是項(xiàng)目管理的核心。在水利水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本（具體包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)）和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用（具體包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用），其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上，所以，施工成本是工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容。通過(guò)施工成本控制，可以促使項(xiàng)目節(jié)約費(fèi)用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力；可以為企業(yè)投標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理提供決策和預(yù)測(cè)的依據(jù)。然而，在實(shí)際的水利水電工程項(xiàng)目管理中，施工成本控制是相當(dāng)復(fù)雜的。因?yàn)樗姽こ桃话闶┕ぶ芷陂L(zhǎng)，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜，產(chǎn)品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)；而且水利水電工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是臨時(shí)組成的，施工人員中民工較多，施工區(qū)域地理和氣候條件一般又不利，這使有效地對(duì)施工成本控制變得更加困難。但水利水電工程施工畢竟有其內(nèi)在的規(guī)律，只要我們科學(xué)地組織和規(guī)劃，采取適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地按規(guī)章實(shí)施，施工成本控制會(huì)取得良好的效果。在此需特別說(shuō)明的是，施工成本的控制必須以不影響工程質(zhì)量和安全為前提。
2. 水利水電工程施工成本的分析方法
2.1 人工費(fèi)分析。
在實(shí)行管理層和作業(yè)層兩層分離的情況下，項(xiàng)目施工需要的人工和人工費(fèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)承包合同，明確承包范圍、承包金額和雙方的權(quán)利、義務(wù)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，除了按合同規(guī)定支付勞務(wù)費(fèi)以外，還可能發(fā)生一些其他人工費(fèi)支出，主要有：
2.1.1 因?qū)嵨锕こ塘吭鰷p而調(diào)整的人工和人工費(fèi)。
2.1.2 定額人工以外的計(jì)時(shí)工工資（如果已按定額人工的一定比例由施工隊(duì)包干，并已列入承包合同的，不再另行支付）。
2.1.3 對(duì)在進(jìn)度、質(zhì)量、節(jié)約、文明施工等方面作出貢獻(xiàn)的班組和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)上述人工費(fèi)的增減，結(jié)合勞務(wù)合同的管理進(jìn)行分析。
2.2 材料費(fèi)分析。
材料費(fèi)分析包括主要材料、結(jié)構(gòu)件和周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)的分析以及材料儲(chǔ)備的分析。
2.2.1 主要材料和結(jié)構(gòu)件費(fèi)用的分析。主要材料和結(jié)構(gòu)件費(fèi)用的高低，主要受價(jià)格的消耗數(shù)量的影響。而材料價(jià)格的變動(dòng)，又受采購(gòu)價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、途中損耗、來(lái)料不足等因素的影響；材料消耗數(shù)量的變動(dòng)，也要受操作損耗、管理?yè)p耗和返工損失等因素的影響，可在價(jià)格變動(dòng)較大和數(shù)量超異常的時(shí)候再作深入分析。為了分析材料價(jià)格和消耗數(shù)量的變化對(duì)材料和結(jié)構(gòu)件費(fèi)用的影響程度，可按下列公式計(jì)算：
因材料價(jià)格變動(dòng)對(duì)材料費(fèi)的影響=（預(yù)算單價(jià)一實(shí)際單價(jià)）X消耗數(shù)量
因消耗數(shù)量變動(dòng)對(duì)材料費(fèi)的影響=（預(yù)算用量一實(shí)際用量）X預(yù)算價(jià)格
2.2.2 周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)分析。在實(shí)行周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部租賃制的情況下，項(xiàng)目周轉(zhuǎn)材料費(fèi)的節(jié)約或超支，決定于周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)利用率和損耗率。因?yàn)橹苻D(zhuǎn)一慢，周轉(zhuǎn)材料的使用時(shí)間就長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)增加租賃費(fèi)支出；而超過(guò)規(guī)定的損耗，更要照原價(jià)賠償。周轉(zhuǎn)利用率和損耗率的計(jì)算公式如下：
周轉(zhuǎn)利用率=實(shí)際使用數(shù)X租用期內(nèi)的周轉(zhuǎn)次數(shù)/（進(jìn)場(chǎng)數(shù)X租用期）X100%
損耗率=退場(chǎng)數(shù)/進(jìn)場(chǎng)數(shù)X100%舉例：
某施工項(xiàng)目需要定型鋼模，考慮周轉(zhuǎn)利用率85%，租用鋼模4500m2，月租金5元/m2；由于加快施工進(jìn)度，實(shí)際周轉(zhuǎn)利用率達(dá)到90%?？捎谩安铑~分析法”計(jì)算周轉(zhuǎn)利用率的提高對(duì)節(jié)約周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)的影響程度。具體計(jì)算如下：
（90%一85%）X4500X5=1125元
2.2.3 采購(gòu)保管費(fèi)分析。材料采購(gòu)保管費(fèi)屬于材料的采購(gòu)成本，包括：材料采購(gòu)保管人員的工資、工資附加費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，以及材料采購(gòu)保管過(guò)程中發(fā)生的固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、材料整理及零星運(yùn)費(fèi)和材料物資的盤(pán)虧及毀損等。材料采購(gòu)保管費(fèi)一般應(yīng)與材料采購(gòu)數(shù)量同步，即材料采購(gòu)多，采購(gòu)保管費(fèi)也會(huì)相應(yīng)增加。因此，應(yīng)該根據(jù)每月實(shí)際采購(gòu)的材料數(shù)量（金額）和實(shí)際發(fā)生的材料采購(gòu)保管費(fèi)，計(jì)算“材料采購(gòu)保管費(fèi)支用率”，作為前后期材料采購(gòu)保管費(fèi)的對(duì)比分析之用。
2.2.4 材料儲(chǔ)備資金分析。材料的儲(chǔ)備資金，是根據(jù)日平均用量、材料單價(jià)和儲(chǔ)備天數(shù)（即從采購(gòu)到進(jìn)場(chǎng)所需要的時(shí)間）計(jì)算的。上述任何二個(gè)因素的變動(dòng)，都會(huì)影響儲(chǔ)備資金的占用量。材料儲(chǔ)備資金的分析，可以應(yīng)用“因素分析法”。從以上分析內(nèi)容來(lái)看，儲(chǔ)備天數(shù)的長(zhǎng)短是影響儲(chǔ)備資金的關(guān)鍵因素。因此，材料采購(gòu)人員應(yīng)該選擇運(yùn)距短的供應(yīng)單位，盡可能減少材料采購(gòu)的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短儲(chǔ)備天數(shù)。
2.3 機(jī)械使用費(fèi)分析。
（1）由于項(xiàng)目施工具有的一次特性，項(xiàng)目經(jīng)理部不可能擁有自己的大量機(jī)械設(shè)備，而是隨著施工的需要，向企業(yè)動(dòng)力部門或外單位租用。在機(jī)械設(shè)備的租用過(guò)程中，存在著兩種情況，“一是按產(chǎn)量進(jìn)行承包，并按完成產(chǎn)量、計(jì)算費(fèi)用的，如土方工程，項(xiàng)目經(jīng)理部只要按實(shí)際挖掘的士方工程量結(jié)算挖土費(fèi)用，而不必過(guò)問(wèn)挖土機(jī)械的完好程度和利用程度；另一種是按使用時(shí)間（臺(tái)班，計(jì)算機(jī)械費(fèi)用的，如塔吊、攪拌機(jī)、砂漿機(jī)等，如果機(jī)械完好率差或在使用中調(diào)度不當(dāng)，必然會(huì)影響機(jī)械的利用率，從而延長(zhǎng)使用時(shí)間，增加使用費(fèi)用。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該給予一定的重視。
（2）由于建筑施工的特點(diǎn)，在流水作業(yè)和工序搭接上往往會(huì)出現(xiàn)某些必然或偶然的施工間隙，影響機(jī)械的連續(xù)作業(yè)；有時(shí)，又因?yàn)榧涌焓┕みM(jìn)度和工種配合，需要機(jī)械日夜不停地運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣，難免會(huì)有一些機(jī)械利用率很高，也會(huì)有一些機(jī)械利用不足，甚至租而不用。利用不足，臺(tái)班費(fèi)需要照付；租而不用，則要支付停班費(fèi)?？傊紝⒃黾訖C(jī)械使用費(fèi)支出。
（3）因此，在機(jī)械設(shè)備的使用過(guò)程中，必須以滿足施工需要為前提，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的平衡調(diào)度，充分發(fā)揮機(jī)械的效用；同時(shí)，還要加強(qiáng)平時(shí)的機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，提高機(jī)械的完好率，保證機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）完好臺(tái)班數(shù)，是指機(jī)械處于完好狀態(tài)下的臺(tái)班數(shù)，它包括修理不滿一天的機(jī)械，但不包括待修、在修、送修在途的機(jī)械。在計(jì)算完好臺(tái)班數(shù)時(shí)，只考慮是否完好，不考慮是否在工作。
（5）制度臺(tái)班數(shù)是指本期內(nèi)全部機(jī)械臺(tái)班數(shù)與制度工作天的乘積，不考慮機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)和是否工作。
從上述機(jī)械的完好和利用情況來(lái)看，砂漿機(jī)的維修保養(yǎng)比較差，完好率只達(dá)到80%；利用率也不高，只達(dá)到76%。塔吊因施工需要，經(jīng)常加班加點(diǎn)，因而利用率較高。
2.4 其他直接費(fèi)分析。
其他直接費(fèi)是指施工過(guò)程中發(fā)生的除直接費(fèi)以外的其他費(fèi)用，包括：
（1）二次搬運(yùn)費(fèi)。
（2）工程用水電費(fèi)。
（3）臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)。
（4）生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)。
（5）檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。
（6）工程定位復(fù)測(cè)。
（7）工程點(diǎn)交。
（8）場(chǎng)地清理。
其他直接費(fèi)的分析，主要應(yīng)通過(guò)預(yù)算與實(shí)際數(shù)的比較來(lái)進(jìn)行。如果沒(méi)有預(yù)算數(shù)，可以計(jì)劃數(shù)代替預(yù)算數(shù)。
2.5 間接成本分析。
間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需要的費(fèi)用，主要包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理所需要的費(fèi)用。
間接成本的分析，也應(yīng)通過(guò)預(yù)算（或計(jì)劃）數(shù)與實(shí)際數(shù)的比較來(lái)進(jìn)行。
3. 水利水電工程施工成本控制的實(shí)施步驟
3.1 制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)過(guò)程是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個(gè)工作的成敗。
3.2 對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行記錄。
記錄應(yīng)建立在仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上，對(duì)記錄的內(nèi)容要求詳細(xì)又完整。它涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目；也包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。這一過(guò)程是施工成本控制的基礎(chǔ)。
3.3 對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行整理和分析。
用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對(duì)原始資料仔細(xì)地審核，對(duì)整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、計(jì)算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較，并結(jié)合實(shí)際施工和管理中的情況，撰寫(xiě)出施工成本統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。
3.4 落實(shí)報(bào)告中的措施。
即對(duì)報(bào)告中成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛地推廣；對(duì)存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)及時(shí)地監(jiān)督改正。
4. 水利水電工程施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)
4.1 合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)。
合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)是以施工承包合同中的施工成本作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。由于這套標(biāo)準(zhǔn)以合同為基礎(chǔ)，適用性較強(qiáng)，在很多項(xiàng)目管理中被使用。合同價(jià)作為限制成本價(jià)，經(jīng)常被切塊或按工序進(jìn)行分解，以切塊價(jià)和工序單價(jià)為各施工隊(duì)和部門的承包指標(biāo)。這種倒逼的方法將施工成本控制在一個(gè)“封閉”的范圍內(nèi)，迫使各核算主體都自覺(jué)地采取適當(dāng)?shù)氖侄谓档蛦挝皇┕こ杀尽５捎谑袌?chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)或施工企業(yè)投標(biāo)中熟練使用一些技巧（如不平衡報(bào)價(jià)），使整個(gè)合同中或某些單價(jià)的施工成本低于施工企業(yè)相應(yīng)的實(shí)際施工成本，造成核算主體在施工和管理方面雖然付出極大的努力，可承包指標(biāo)卻是一個(gè)無(wú)法降到的目標(biāo)。這種情況下合同施工成本作為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮的作用將極其有限。為此，一些施工企業(yè)在中標(biāo)后即對(duì)施工承包合同進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和單價(jià)平衡，以調(diào)整后的可行價(jià)作為實(shí)際施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)（這種做法有時(shí)會(huì)造成較大的工作量）。
4.2 預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)。
預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)是從水利水電工程造價(jià)主管部門代表國(guó)家或地方政府頒布實(shí)施的統(tǒng)一預(yù)算定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。由于它反映的是本行業(yè)的平均水平，即使施工企業(yè)在投標(biāo)和項(xiàng)目管理時(shí)對(duì)其作出一定調(diào)整，也不能準(zhǔn)確地反映具體單位的施工技術(shù)和管理水平。一般來(lái)講，當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)大大低于預(yù)算定額編制價(jià)，純粹按照預(yù)算定額水平作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工成本控制的實(shí)際意義并不大。但是，我國(guó)當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)仍是以國(guó)家投資為主，工程的建設(shè)管理體制不夠健全，專業(yè)的咨詢市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá)，在這種情況下，預(yù)算定額是國(guó)家對(duì)工程造價(jià)合理與否判斷的重要依據(jù)，建設(shè)單位也必然以此來(lái)控制工程造價(jià)；同時(shí)，對(duì)一些施工承包合同價(jià)低于成本價(jià)或大大高于市場(chǎng)價(jià)，而施工企業(yè)又沒(méi)有可參照的企業(yè)定額的合同工程，將不得不選擇預(yù)算定額作為施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)。所以，一些施工企業(yè)在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上予以調(diào)整，以調(diào)整后的實(shí)物消耗量作為控制標(biāo)準(zhǔn)。它在一定程度上反映了我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理體制變革時(shí)期的客觀情況，但隨著我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理體制的不斷發(fā)展，在大型施工企業(yè)中這套控制標(biāo)準(zhǔn)正逐步被企業(yè)定額所代替。
4.3 企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)是以施工企業(yè)自身的施工技術(shù)和管理水平編制出的實(shí)物量消耗定額作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)中標(biāo)后，根據(jù)工程的實(shí)際情況和企業(yè)實(shí)物量定額對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并以此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目總的盈虧情況和單價(jià)盈虧情況予以評(píng)價(jià)，將其作為各施工隊(duì)和部門盈利或減虧的承包依據(jù)。企業(yè)實(shí)物量消耗定額在項(xiàng)目管理和投標(biāo)中的應(yīng)用，一定程度上反映了水利水電建筑承包市場(chǎng)由自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷競(jìng)爭(zhēng)的邁進(jìn)，也說(shuō)明了項(xiàng)目管理和企業(yè)決策由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型過(guò)渡。但是，企業(yè)實(shí)物量消耗定額的編制是一項(xiàng)工作量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣、技術(shù)條件復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要有一定的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)和較高的管理水平作保障，并不是一般中小型水利水電施工企業(yè)能夠做好的。
5. 做好水利水電工程施工成本控制的基礎(chǔ)工作
5.1 編制適用的企業(yè)定額。
以企業(yè)定額來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)控制，是水利水電工程造價(jià)管理體制和投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實(shí)物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分，它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。編制先進(jìn)而又可行的工時(shí)（工日）、材料單位耗量、臺(tái)時(shí)（臺(tái)班）等項(xiàng)消耗定額，是成本計(jì)劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額，才能據(jù)以審核各項(xiàng)消耗是否合理，是否節(jié)約，借以控制不必要的施工消耗，因此，規(guī)模企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。隨著新的施工技術(shù)、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設(shè)備在施工中的應(yīng)用，施工企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平必將不斷提高。所以，為了準(zhǔn)確掌握企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，施工企業(yè)必須及時(shí)地對(duì)內(nèi)部定額進(jìn)行修訂，使其在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的位置。
5.2 加強(qiáng)材料管理。
材料費(fèi)（含配件）是工程造價(jià)最主要的組成部分，對(duì)材料費(fèi)的控制是工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都要經(jīng)過(guò)清點(diǎn)和填制必要的憑證，并經(jīng)一定的審批手續(xù)，以防止亂領(lǐng)、亂用。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料物資要按規(guī)定及時(shí)地盤(pán)點(diǎn)、清查，防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和貪污盜竊；嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工，盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的材料費(fèi)損失；另外，材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴(yán)格按施工承包合同的要求進(jìn)行檢查，合格的才能進(jìn)入工地，堅(jiān)決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補(bǔ)救措施費(fèi)用。
5.3 制定健全可行的原始記錄制度。
原始記錄是反映施工和管理活動(dòng)的原始資料，是進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù)，是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。記錄人員要與合同、技術(shù)、施工、勞資和設(shè)備等部門充分協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定科學(xué)易行、講究實(shí)效的原始記錄技術(shù)保障制度，使原始資料即能達(dá)到施工成本控制的要求，又能滿足其它各方的管理需要，同時(shí)對(duì)各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好，并形成規(guī)范的管理制度，以確保及時(shí)完整地為施工成本控制和其它有關(guān)方面提供資料。
6. 施工階段施工成本的有效控制
6.1 擇優(yōu)選擇施工單位，簽定施工合同。
能否保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)，有效地控制工程造價(jià)，關(guān)鍵在于施工企業(yè)的選擇和施工合同的簽定兩個(gè)環(huán)節(jié)，為此，必須引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍。
施工單位中標(biāo)后，發(fā)包單位不是放手不管，而是嚴(yán)格履行合同經(jīng)常檢查，防止層層轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。在施工合同中，為分解總承包風(fēng)險(xiǎn)，盡量做到包干包死，建筑工程招投標(biāo)工作使工程造價(jià)在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)合理確定，保證工程工期和工程質(zhì)量，從根本上改變施工圖預(yù)算超概算的現(xiàn)象，在競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)施工企業(yè)的管理，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高合同履約率。
6.2 提高控制造價(jià)意識(shí)，分解承包風(fēng)險(xiǎn)。
6.2.1 嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。
材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價(jià)值70%，占直接費(fèi)的80%左右。因此材料用量、材料價(jià)格對(duì)施工階段的工程造價(jià)影響很大，只有嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，才能有效地控制工程造價(jià)。在合同簽訂前，應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價(jià)，控制主要材料價(jià)格。對(duì)于主要材料、鋼材、水泥等應(yīng)統(tǒng)一采購(gòu)，既保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，也有利于造價(jià)的控制。主要材料費(fèi)用的有效控制使整個(gè)施工階段的造價(jià)比較容易地控制在承包價(jià)內(nèi)。
工程技術(shù)人員隨著工程進(jìn)展情況經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握了解施工情況參與隱蔽工程簽證。在材料價(jià)格上凡是需要詢價(jià)的都逐一詢價(jià)，以校正原有資料的失時(shí)之處。利用深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)的機(jī)會(huì)力爭(zhēng)獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。
6.2.2 嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)，預(yù)防施工圖預(yù)算突破概算。
由于多方面的原因，施工圖設(shè)計(jì)可能變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生給施工成本留下活口因素。為有效地控制施工成本，要及時(shí)制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，明確變更、簽證的權(quán)限范圍。實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”，一般單項(xiàng)變更費(fèi)用在3%以內(nèi)的由施工單位在風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中包干。超過(guò)3%的或施工單位未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的，實(shí)行限額簽證。實(shí)踐證明該措施有效地控制了各項(xiàng)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的發(fā)生。大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，以便在符合工程實(shí)際需要的前提下，從經(jīng)濟(jì)效益角度衡量其利弊。對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)。變更發(fā)生的越早，損失越??；反之，損失越大。如果在施工中變更，已施工的工程還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，要建立相應(yīng)的管理制度，使施工成本得到有效控制。
6.3 推行單項(xiàng)或單位工程項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)投資控制。
切實(shí)有效的投資控制，基于有效的企業(yè)管理制度。為有效地控制工程造價(jià)，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。
在工程價(jià)款支付上，要制定有關(guān)管理規(guī)定，支付工程款要求必須是負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工號(hào)、技經(jīng)、財(cái)務(wù)、監(jiān)理人員審核后，嚴(yán)格按已完成的工作量，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付工程進(jìn)度款。
在工程竣工決算時(shí)，制定相關(guān)的制度，堅(jiān)持按合同辦事，工程預(yù)算外的費(fèi)用必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)格控制各單項(xiàng)工程造價(jià)，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用。
關(guān)鍵詞：水利水電；投標(biāo)報(bào)價(jià)；編制
水利水電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是水利水電施工企業(yè)為承攬施工任務(wù)，根據(jù)建設(shè)單位(業(yè)主或招標(biāo)人)發(fā)出的施工招標(biāo)文件中工程量清單及其他招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)單位組織專業(yè)的標(biāo)書(shū)編制人員，經(jīng)過(guò)對(duì)購(gòu)買來(lái)的相關(guān)招標(biāo)文件的認(rèn)真仔細(xì)閱讀和理解，并根據(jù)概、預(yù)算定額、取費(fèi)規(guī)定、現(xiàn)行政策規(guī)定、市場(chǎng)行情、現(xiàn)場(chǎng)勘察情況、施工條件、招標(biāo)文件澄清確認(rèn)函及投標(biāo)人編制的施工組織設(shè)計(jì)等，進(jìn)行綜合的、科學(xué)的、切合實(shí)際合理的分析及計(jì)算，最后編制出符合工程實(shí)施需要的費(fèi)用（工程造價(jià)）。
1 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制說(shuō)明
1.1 編制依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
編制報(bào)價(jià)時(shí)所采用的定額及執(zhí)行取費(fèi)規(guī)定，對(duì)于我省組織招標(biāo)的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)甘水發(fā)〔2009〕424號(hào)文“關(guān)于頒發(fā)《甘肅省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》的通知”規(guī)定，自2009年7月1日以后立項(xiàng)的水利水電工程項(xiàng)目，按本《編制規(guī)定》執(zhí)行，同時(shí)確定本編制規(guī)定的配套定額：建筑工程采用甘肅省水利廳甘水規(guī)發(fā)〔1996〕41號(hào)文《甘肅省水利水電建筑工程概算定額》；設(shè)備安裝工程采用水利部水建〔1993〕63號(hào)文《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額（中小型）》；施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額，執(zhí)行甘肅省甘水規(guī)發(fā)〔1996〕41號(hào)文《甘肅省水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》，缺項(xiàng)依據(jù)原水利部、能源部能源水規(guī)〔1991〕1272號(hào)文《施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》。
上述所采用的定額適用于海拔高程小于或等于
2 000 m地區(qū)的工程項(xiàng)目，海拔高程大于2 000 m的地區(qū)，根據(jù)工程所在地的海拔高程及規(guī)定的調(diào)整系數(shù)計(jì)算（表1）。
1.2 基礎(chǔ)單價(jià)編制
1.2.1 人工預(yù)算單價(jià)
人工預(yù)算單價(jià)由基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)組成。其中人工年有效工作時(shí)間工作日按234 d計(jì)，土方工程、石方工程、混凝土等工程的基本工資分別按照表2規(guī)定執(zhí)行。
1.2.2 材料預(yù)算價(jià)格
工程材料分為主要材料（如鋼材、木材、水泥、粉煤灰、油料、炸藥等）和次要材料（如電焊條、鐵件、鐵釘?shù)龋?，材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)（采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率為2.50 %）三部分組成，通常主要材料由發(fā)包人供應(yīng)，如發(fā)包人不供應(yīng)施工主材時(shí)，按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)計(jì)取，根據(jù)施工工期長(zhǎng)短，將材料價(jià)格上漲等因素考慮進(jìn)去，以利于降低施工成本控制風(fēng)險(xiǎn)，次要材料價(jià)格的計(jì)取，執(zhí)行編制時(shí)期的市場(chǎng)價(jià)格。
關(guān)于主要材料限價(jià)補(bǔ)差，主要材料預(yù)算價(jià)格超過(guò)規(guī)定的基價(jià)時(shí)，應(yīng)按基價(jià)計(jì)入工程單價(jià)參加取費(fèi)，超過(guò)部分以價(jià)差形式計(jì)算，列入單價(jià)表中只計(jì)取稅金。如若主要材料預(yù)算價(jià)格低于基價(jià)時(shí)，按預(yù)算價(jià)計(jì)入工程單價(jià)。
1.2.3 機(jī)械費(fèi)
按甘水規(guī)發(fā)〔1996〕第41號(hào)文頒發(fā)的《甘肅省水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》進(jìn)行計(jì)算，一類費(fèi)乘以1.15的調(diào)整系數(shù)。
1.3 預(yù)算編制
采用工程量乘工程單價(jià)計(jì)算，其中工程單價(jià)中包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金。
其中其他直接費(fèi)費(fèi)率和間接費(fèi)費(fèi)率按照《編制規(guī)定》表4-6和表4-7計(jì)取相應(yīng)的費(fèi)率值，計(jì)劃利潤(rùn)按直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的7 %計(jì)算，稅金=（直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)）×稅率。
稅率標(biāo)準(zhǔn)：①建設(shè)項(xiàng)目在市區(qū)的：3.41 %；②建設(shè)項(xiàng)目在縣城鎮(zhèn)的：3.35 %；③建設(shè)項(xiàng)目在市區(qū)或縣城鎮(zhèn)以外的：3.22 %。
1.4 施工臨時(shí)工程報(bào)價(jià)
1.4.1 施工導(dǎo)流工程
按照招標(biāo)文件提供的水文資料和招標(biāo)圖紙，計(jì)算出導(dǎo)流工程的設(shè)計(jì)工程量，依次根據(jù)工程量乘以單價(jià)計(jì)算。
1.4.2 施工交通工程
按設(shè)計(jì)工程量乘以工程單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。
1.4.3 施工房屋建筑工程
主要包括辦公、生活及文化福利建筑和施工倉(cāng)庫(kù)兩部分，面積由施工組織設(shè)計(jì)確定，單位造價(jià)指標(biāo)根據(jù)工程所在地臨時(shí)生活福利建筑的相應(yīng)造價(jià)水平確定。
1.4.4 施工場(chǎng)外供電工程
包括從現(xiàn)有電網(wǎng)向施工現(xiàn)場(chǎng)供電的10 kV電壓等級(jí)及以上高壓輸電線路架設(shè)和變（配）電設(shè)施（場(chǎng)內(nèi)除外）工程，采用工程所在地區(qū)造價(jià)指標(biāo)或有關(guān)實(shí)際資料計(jì)算。
1.4.5 其他施工臨時(shí)工程
按工程預(yù)算建安工作量（不包括其他施工臨時(shí)工程）之和的百分率計(jì)算。其中，各種工程的百分率如下：水庫(kù)工程4 %，水電站4.50 %，灌溉工程3.50 %，引水樞紐：5 %，河道、堤防工程1.50 %，人飲工程1.50 %。
2 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則
投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于本企業(yè)成本價(jià)，即報(bào)價(jià)與企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況、管理水平、節(jié)能降耗水平息息相關(guān)。
合理選用基礎(chǔ)單價(jià)，投標(biāo)人在編制報(bào)價(jià)時(shí)根據(jù)招標(biāo)文件，充分考慮市場(chǎng)因素，并結(jié)合實(shí)際選用合理的人工、主要材料、風(fēng)水電和施工機(jī)械臺(tái)、砂石骨料等。
報(bào)價(jià)單價(jià)均衡適當(dāng)，在合理的基礎(chǔ)單價(jià)前提下，認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，選用適當(dāng)科學(xué)的施工工藝和方法，采用反映本企業(yè)定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分析計(jì)算工程單價(jià)。
投標(biāo)人在編制報(bào)價(jià)時(shí)要嚴(yán)格依照招標(biāo)文件要求的格式進(jìn)行編制，要充分體現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)性。
水利工程施工條件復(fù)雜，在工程結(jié)構(gòu)、地質(zhì)條件、價(jià)格變動(dòng)和計(jì)量支付等方面都存在不確定因素或風(fēng)險(xiǎn)因素，報(bào)價(jià)時(shí)必須通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，留有一定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備費(fèi)。
3 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制與施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)系
投標(biāo)書(shū)的編制由兩個(gè)部分組成，一是技術(shù)部分，主要是指施工組織設(shè)計(jì)；二是商務(wù)部分，主要是投標(biāo)報(bào)價(jià)，即工程造價(jià)。只有先進(jìn)科學(xué)的施工方案、合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，才具有競(jìng)爭(zhēng)力。
投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定，是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)的，并綜合考慮施工企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多綜合因素為編制依據(jù)。只有這樣才能分析計(jì)算出切合實(shí)際合理的工程造價(jià)，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，使有限的資源得到合理的運(yùn)用，以盡量少的勞動(dòng)消耗取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。
為此，在編制投標(biāo)書(shū)時(shí)施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，為了中標(biāo)，獲取更大的利潤(rùn)，降低施工成本，承攬更多的施工任務(wù)，需不斷研究?jī)?yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4 報(bào)價(jià)在投標(biāo)決策中的地位和作用
報(bào)價(jià)編制完成后，往往施工企業(yè)為進(jìn)一步確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，均衡性，投標(biāo)人組織本單位定標(biāo)人員，根據(jù)本企業(yè)施工能力和以往施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自行組織編制的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行分析和研究，先確定施工成本價(jià)格，再取企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)和稅金，并最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
近幾年，報(bào)價(jià)在整個(gè)投標(biāo)決標(biāo)過(guò)程中的重要性越來(lái)越明顯，發(fā)包人往往在很多工程項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過(guò)程中，用百分制計(jì)分辦法來(lái)決定中標(biāo)，其報(bào)價(jià)的得分大多都在60分以上，甚至有的項(xiàng)目在評(píng)標(biāo)時(shí)要占到了80分以上，直至以報(bào)價(jià)一票否決。為此，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制及決策水平，對(duì)于企業(yè)從建設(shè)市場(chǎng)取得的施工任務(wù)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，它將決定能否通過(guò)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)贏得中標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終盈利目的。
5 結(jié)語(yǔ)
為做到投標(biāo)報(bào)價(jià)具有合理性和競(jìng)爭(zhēng)性，編制報(bào)價(jià)時(shí)必須認(rèn)真仔細(xì)閱讀和理解招標(biāo)文件，根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格和現(xiàn)行規(guī)定取費(fèi)，分析和計(jì)算，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，做到施工方案科學(xué)可行，決策層依據(jù)本企業(yè)施工能力和經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)裝備水平準(zhǔn)確的定奪報(bào)價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)以此中標(biāo)，獲取最大經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，推動(dòng)企業(yè)更快更好地發(fā)展。
關(guān)鍵詞：水利工程；預(yù)算；編制質(zhì)量；原因；結(jié)算策略
水利工程預(yù)結(jié)算在水利水電工程中非常重要，對(duì)水利工程施工成本有著重要影響，并且在水利工程中占有非常重要的地位，發(fā)揮著非常重要的作用。水利工程預(yù)結(jié)算主要是有效的控制成本，使水利工程在建設(shè)過(guò)程中得到更好的管理與控制，避免水利工程造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。強(qiáng)化對(duì)水利工程預(yù)結(jié)算的有效管理，提升編制工作的質(zhì)量，對(duì)水利工程社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的提升十分重要。
1水利工程項(xiàng)目預(yù)算編制
水利工程項(xiàng)目的預(yù)算編制非常復(fù)雜，同時(shí)是非常重要的成本管理措施，要求預(yù)算編制工作者具備現(xiàn)代化預(yù)算技能與工作能力，熟知水利工程預(yù)算的相關(guān)規(guī)定、要求，同時(shí)要深入水利工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，了解對(duì)水利工程預(yù)算產(chǎn)生影響的因素和環(huán)節(jié)，搜集并整理水利工程項(xiàng)目的真實(shí)情況，落實(shí)預(yù)算編制內(nèi)容的精準(zhǔn)性與標(biāo)準(zhǔn)化，為水利工程項(xiàng)目的預(yù)算編制工作奠定基礎(chǔ)。
1.1充足的籌備工作
水利工程項(xiàng)目的預(yù)算編制工作者要搜集和整理
相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，并到水利工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，為水利工程施工方案的制定提供依據(jù)。基于水利工程所在地在施工預(yù)算數(shù)額制定方面的相關(guān)規(guī)定與限制，進(jìn)行實(shí)地勘察與走訪，了解水利工程現(xiàn)場(chǎng)附近建筑材料、設(shè)備、器械等施工必備品的價(jià)格。
1.2核算工程量與定額單價(jià)
為了能夠?qū)⑺こ填A(yù)算編制工作做好，一定要詳細(xì)了解和認(rèn)知相關(guān)的計(jì)算方式與定額單價(jià)，進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)算統(tǒng)計(jì)編制工作，合理套用相關(guān)單價(jià)。此外，還要按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，這樣才能對(duì)定額子目的分項(xiàng)布局進(jìn)行全面掌握。
2水利工程項(xiàng)目預(yù)算的影響因素
2.1經(jīng)營(yíng)管理對(duì)水利水電工程預(yù)算的影響
由于水利工程施工周期較長(zhǎng)，涉及工序多，因此對(duì)水利工程管理要求較高，一旦出現(xiàn)了問(wèn)題會(huì)造成施工控制的脫節(jié)，導(dǎo)致水利工程施工進(jìn)度受到影響。因此，要有專人對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和控制，對(duì)存在的問(wèn)題以及隱患進(jìn)行及時(shí)處理，避免水利工程超預(yù)算情況的發(fā)生。
2.2材料價(jià)格對(duì)水利水電工程預(yù)算的影響
由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程現(xiàn)場(chǎng)附近建筑材料、設(shè)備、器械等施工必備品的價(jià)格不是平穩(wěn)不動(dòng)的，反而起起伏伏，所以材料價(jià)格對(duì)水利工程預(yù)結(jié)算影響也較大[1]。因此，要落實(shí)前期籌備工作，為預(yù)算編制內(nèi)容的精準(zhǔn)性奠定基礎(chǔ)。
2.3工程設(shè)計(jì)對(duì)水利水電工程預(yù)算的影響
預(yù)算編制在水利工程項(xiàng)目開(kāi)始施工之前，同施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)基本上是同步的。水利工程設(shè)計(jì)不僅要滿足工程設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)范和要求，更要確保設(shè)計(jì)內(nèi)容是可操作的[2]。因此，在水利工程方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，要求工作者對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察研究，深入了解施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及條件等，針對(duì)水利工程設(shè)計(jì)方案，需要按照實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的修改和更正。因此，工程設(shè)計(jì)對(duì)水利水電工程預(yù)算的影響很大。
3水利工程項(xiàng)目結(jié)算的影響因素
在水利工程項(xiàng)目結(jié)算工作中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生預(yù)算超支的情況，對(duì)其原因進(jìn)行深入分析，主要是因?yàn)榫幹祁A(yù)算的依據(jù)存在差異、預(yù)算編制的時(shí)間存在不同、管控力度不夠、欠缺切實(shí)有效的監(jiān)督管理等因素。一是預(yù)算編制的依據(jù)不同。編制水利工程預(yù)算的主要依據(jù)是圖紙和國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)定額，還有材料價(jià)格等，如果不考慮其中可能存在的一些變數(shù)和突發(fā)問(wèn)題，就會(huì)產(chǎn)生結(jié)算結(jié)果不同的情況，這其中包含水利工程實(shí)際施工中出現(xiàn)的一些實(shí)際問(wèn)題，如對(duì)施工方案、圖紙等進(jìn)行修改或變動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生大量的成本費(fèi)用。二是預(yù)算與結(jié)算編制的時(shí)間存在不同。預(yù)算是在水利工程施工之前，結(jié)算是在施工中與竣工后，時(shí)間上有顯著差異。三是管控力度不夠。水利工程從決策時(shí)期到完成施工會(huì)有多個(gè)單位、主體參與進(jìn)來(lái)，其并不會(huì)顧及到水利工程的整體預(yù)算，只關(guān)注自己負(fù)責(zé)的那一部分是否會(huì)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，其對(duì)水利工程的整體造價(jià)預(yù)算并不重視，尤其是在水利工程的實(shí)際施工中，預(yù)算數(shù)額產(chǎn)生明顯變動(dòng)，可操控的難度就會(huì)加大。四是欠缺切實(shí)有效的監(jiān)督管理。在水利工程的實(shí)際施工中，監(jiān)督管理工作的落實(shí)不到位會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的成本資金浪費(fèi)，讓水利工程的整體造價(jià)隨之提升。
4水利工程不同時(shí)期開(kāi)展結(jié)算管控工作的有效措施
在水利工程項(xiàng)目相關(guān)的施工中，強(qiáng)化提升監(jiān)管工作的執(zhí)行力度，能夠避免水利工程項(xiàng)目結(jié)算超標(biāo)的情況產(chǎn)生，為水利工程結(jié)算工作的有序開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
4.1決策時(shí)期
在水利工程項(xiàng)目的決策時(shí)期，一定要對(duì)成本資金方面進(jìn)行有效管控，技術(shù)工藝、施工方案、工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新等方面都會(huì)影響到整個(gè)水利工程的決策，所以一定要對(duì)影響投資管控工作的諸多因素進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
4.2設(shè)計(jì)時(shí)期
在水利工程的設(shè)計(jì)時(shí)期要滿足設(shè)計(jì)方案的相關(guān)要求，同時(shí)確保水利工程具有實(shí)用價(jià)值，使其具有非常良好的可操作性和可實(shí)施性，保證編制的工程造價(jià)預(yù)算內(nèi)容同水利工程的整體施工結(jié)算不會(huì)產(chǎn)生太大差異，為水利工程造價(jià)預(yù)算的編制質(zhì)量奠定基礎(chǔ)[3]。
4.3實(shí)際施工
在水利工程項(xiàng)目的實(shí)際施工中，預(yù)算投資額會(huì)產(chǎn)生較大的浮動(dòng)，施工材料、設(shè)備的采購(gòu)中市場(chǎng)價(jià)格和預(yù)算存在較大出入的情形，或者是由于諸多原因?qū)е率┕r(shí)間延長(zhǎng)，這些都會(huì)影響工程造價(jià)預(yù)算的精準(zhǔn)程度。因此，在水利工程的實(shí)際施工中，一定要著重強(qiáng)化相關(guān)的監(jiān)督管理工作，尤其是在采購(gòu)施工材料、機(jī)械設(shè)備的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理工作的執(zhí)行力度，管控施工作業(yè)的進(jìn)度，對(duì)整個(gè)水利工程的施工進(jìn)展進(jìn)行全面掌握與監(jiān)管。
4.4驗(yàn)收時(shí)期
在水利工程完成施工工作進(jìn)入竣工驗(yàn)收時(shí)，相關(guān)工作者一定要嚴(yán)格遵照施工方案、目標(biāo)等進(jìn)行驗(yàn)收操作，以免工程項(xiàng)目施工中存在問(wèn)題，需要進(jìn)行返工等，導(dǎo)致產(chǎn)生更多的費(fèi)用，出現(xiàn)結(jié)算超出預(yù)算的問(wèn)題。要確保工程質(zhì)量滿足要求，為結(jié)算工作提供保障。
關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計(jì)工程造價(jià)水利水電單價(jià)
Abstract: in the increasingly competitive market environment, in the construction enterprise to survive in tender and development, it is necessary to develop the higher levels and competitive tender. This article through to the construction organization design and engineering cost relations and optimizing the construction organization design to reasonably determine the meaning of engineering cost, this paper points out that the construction organization design is constantly optimize the construction enterprise to reasonably determine the important means of engineering cost.
Key words: the construction organization design project cost of water conservancy, hydroelectric and unit price
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
施工組織設(shè)計(jì)是規(guī)劃和指導(dǎo)施工項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的一個(gè)綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它既要體現(xiàn)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和使用要求，又要符合建筑施工的客觀規(guī)律，對(duì)施工全過(guò)程起戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的作用。施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工過(guò)程實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，是編制施工預(yù)算和施工計(jì)劃的主要依據(jù)，是合理組織施工和加強(qiáng)項(xiàng)目管理的重要措施。在水利水電工程中，施工組織設(shè)計(jì)是確定樞紐布置、優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、編制工程總概算及控制工程投資的重要依據(jù)，是組織工程建設(shè)和施工管理的指導(dǎo)性文件。同時(shí)也是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。做好施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)工程優(yōu)化設(shè)計(jì)、指導(dǎo)施工全過(guò)程、降低工程造價(jià)、提高工程效益都具有十分重要的作用。施工組織設(shè)計(jì)是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。
一、變更的發(fā)生及對(duì)工程造價(jià)的影響
根據(jù)引起工程變更的不同原因，工程變更可劃分為如下7個(gè)類別:(1)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件引起的工程變更;(2)設(shè)計(jì)方引起的工程變更;(3)承包方引起的工程變更;(4)業(yè)主引起的工程變更;(5)監(jiān)理工程師引起的工程變更;(6)工程所在地政府主管部門等第三方引起的工程變更;(7)工程外部環(huán)境變化引起的工程變更。而按照工程變更相對(duì)于合同范圍又可以分為:(1)設(shè)計(jì)變更:是指工程合同范圍內(nèi)由于設(shè)計(jì)不完善而發(fā)生的變更;(2)工程變更:是指工程合同范圍內(nèi)(除設(shè)計(jì)變更外)發(fā)生的各種變更;(3)施工變更:是指工程合同范圍以外為完成本工程所必需的任何種類的附加工作;(4)數(shù)量變更:清單項(xiàng)目超5%的工程量。工程變更的具體表現(xiàn)多種多樣，主要包括:工程量增減;某些工程內(nèi)容被取消;工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變;工程某一部位的標(biāo)高、位置、尺寸的改變;為使工程竣工而必須實(shí)施的任何種類的附加工作;工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變。
水電建設(shè)工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、工程投資數(shù)額大等特點(diǎn)，因此在工程實(shí)施過(guò)程中的任何變更，都會(huì)造成工程總投資的變化，從而很有可能影響一開(kāi)始以招投標(biāo)文件以及工程建設(shè)合同為基準(zhǔn)的投資預(yù)算、投資收益評(píng)估以及投資風(fēng)險(xiǎn)決策，特別對(duì)工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變，以及招標(biāo)文件或合同中沒(méi)有的項(xiàng)目發(fā)生增加而引起的工程變更，將會(huì)更加增大工程結(jié)算和投資控制的難度。
《建設(shè)工程施工合同(示范本)及建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)工程變更計(jì)價(jià)的一般情況作了必要的說(shuō)明與規(guī)定。工程量清單中已有適用于變更工程的單價(jià)，按已有的單價(jià)執(zhí)行;工程量清單中只有類似于變更工程的單價(jià)，按類似的單價(jià)經(jīng)換算后確定;如果工程量清單中沒(méi)有適用于變更工程的單價(jià)，則由建設(shè)單位和承包人一起協(xié)商單價(jià)，意見(jiàn)不一致時(shí)，由監(jiān)理工程師進(jìn)行最終確定或按合同規(guī)定中有關(guān)爭(zhēng)議的規(guī)定解決;當(dāng)工程變更規(guī)模超過(guò)合同規(guī)定的某一范圍時(shí)，則單價(jià)或合同價(jià)格應(yīng)予以調(diào)整;如果監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要和可取，對(duì)變更工程也可以采取計(jì)日的方法進(jìn)行。
在實(shí)際操作中，變更項(xiàng)目單價(jià)確定時(shí)業(yè)主與施工單位往往發(fā)生不一致的就在于沒(méi)有類似單價(jià)的變更項(xiàng)目。而單價(jià)的確定其關(guān)鍵就在如何確定合適的施工組織設(shè)計(jì)。
二、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)控制的關(guān)系
施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)同等重要,但二者并非相互獨(dú)立的,二者是密切聯(lián)系,相互依存的關(guān)系。工程造價(jià)是由施工組織設(shè)計(jì)確定,工程造價(jià)的高低除了與預(yù)算知識(shí)有關(guān)外,其實(shí)很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否,不同的施工方案所反映的價(jià)格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù),才能做出正確的工程單價(jià),確定的工程造價(jià)才合理。而工程造價(jià)的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個(gè)合理的施工方案,施工技術(shù)人員還必須借助于工程概預(yù)算知識(shí),如在施工布置、設(shè)計(jì)合理而施工方案不同的情況下,除方案本身的優(yōu)劣外,工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。筆者試就工程預(yù)算中基礎(chǔ)單價(jià)與部分工程單價(jià)的確定,來(lái)探討施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間相互確定的關(guān)系。
2.1工程單價(jià)
水利水電概預(yù)算定額與施工組織設(shè)計(jì)是相互配套的,對(duì)于同一單項(xiàng)工程,如果采用不同施工方法,在概預(yù)算定額中就會(huì)有不同的人、材、機(jī)消耗與之呼應(yīng)從而得出相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)。以土方工程為例,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì),選定土方開(kāi)挖方法及運(yùn)距,選用土方開(kāi)挖機(jī)械設(shè)備的類型、容量及相配套的運(yùn)輸機(jī)械噸位,這些都確定后,即可套用相應(yīng)的定額子目,從而算出土方開(kāi)挖單價(jià),在現(xiàn)行的《水利水電建筑工程預(yù)算定額》(2002年版)土方工程中,不同容量挖掘機(jī)配備不同噸位的自卸汽車運(yùn)輸,單價(jià)是不相同的,這就需要工程預(yù)算的相關(guān)計(jì)算要看施工組織設(shè)計(jì)提供相關(guān)數(shù)據(jù)確定哪種方案比較經(jīng)濟(jì)合理,再結(jié)合施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備裝備情況,以提高機(jī)械的效率為目的選定最優(yōu)的土方開(kāi)挖施工方案?，F(xiàn)以黃河堤防加固土方開(kāi)挖為例,來(lái)說(shuō)明不同的施工組織方法,就是產(chǎn)生不同的施工單價(jià),短距離土方挖運(yùn)，相同容量的挖掘機(jī)配不同噸位的自卸汽車運(yùn)土,噸位大的自卸汽車土方單價(jià)高;同樣噸位的自卸汽車配不同容量的挖掘機(jī)裝土,容量大的挖掘機(jī)土方單價(jià)低,這涉及到一個(gè)機(jī)械設(shè)備是否配套、機(jī)械效率高低的問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程工期進(jìn)度、施工條件來(lái)配備施工機(jī)械,工程造價(jià)的相關(guān)計(jì)算又為優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。
三、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)對(duì)合理確定工程造價(jià)的意義
(1)保證施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵。施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量的好壞是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵,加強(qiáng)設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量對(duì)確定工程造價(jià)有很重要的作用。由于設(shè)計(jì)工作做得不夠深入,對(duì)工程造價(jià)的確定帶來(lái)很大的麻煩,同時(shí)也為合同的正常執(zhí)行帶來(lái)困難。因此,在施工組織設(shè)計(jì)的編制過(guò)程中,施工方案的選定不能簡(jiǎn)單地用行政命令的手段決定,而應(yīng)當(dāng)依靠集體的智慧,進(jìn)行認(rèn)真的比較討論,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面綜合評(píng)定。
(2)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。施工方案的設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié),工程造價(jià)能否得到控制,首先取決于方案是否優(yōu)良。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)各種方案進(jìn)行比較,在充分論證的基礎(chǔ)上,從中選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。有時(shí)也可以博采眾長(zhǎng),形成新的、更完善的方案。
四、變更審查中強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)有效地控制工程造價(jià)
在水電工程中，施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)該重視施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查工作。
1）編制施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額相結(jié)合
預(yù)算定額具有“整體上的通用性和個(gè)體上的不相融性”的特性。在編制施工組織設(shè)計(jì)前，應(yīng)該熟悉和掌握預(yù)算定額，并且要合理的應(yīng)用預(yù)算定額，具體的做法是:
(1)熟悉預(yù)算定額采用的施工方法、施工工藝以及預(yù)算定額分部分項(xiàng)的工程說(shuō)明。通常明確規(guī)定了采用的分部分項(xiàng)工程，對(duì)于那些施工方法、施工工藝中提到“……組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算的內(nèi)容計(jì)算”，應(yīng)當(dāng)注意其中施工方法、施工工藝和施工現(xiàn)場(chǎng)條件內(nèi)容的設(shè)計(jì)。
(2)熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。預(yù)算定額每一分部分項(xiàng)工程通常明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則，而有些分部分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算和施工方法有著直接的關(guān)系。因此，施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)分部分項(xiàng)工程的施工方法，施工工藝和相關(guān)的工程內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定，便于直接套用定額或換算后再套用定額。
(3)掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的定額項(xiàng)目。如材料的二次搬運(yùn)費(fèi)在“其它直接費(fèi)”中已作了綜合考慮，一般情況不允許列材料的二次搬運(yùn)費(fèi);預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求從堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位，也不允許再作材料二次搬運(yùn)。但是如果確因施工場(chǎng)地過(guò)于狹窄，地形受限制時(shí)必須發(fā)生二次搬運(yùn)的，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中給予說(shuō)明，并且要得到業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)認(rèn)可后才可以計(jì)算二次搬運(yùn)費(fèi)。
(4)重視特殊工程的施工機(jī)械設(shè)備的配備。對(duì)于特殊形體的工程，其機(jī)械設(shè)備的配備超出定額規(guī)定的范圍時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)或業(yè)主委托的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可以將它計(jì)算到預(yù)算或合同價(jià)款中。對(duì)于那些結(jié)構(gòu)形體并不特殊，但由于地形、地質(zhì)水文條件等特殊情況，超過(guò)了定額規(guī)定的機(jī)械類型和功能時(shí)，也應(yīng)認(rèn)真編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)或業(yè)主委托的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)確認(rèn)，再進(jìn)行計(jì)算。
五、小結(jié)
總之,提高造價(jià)人員的素質(zhì),使其既懂施工技術(shù),又精通預(yù)算商務(wù)。在國(guó)外,作為一名造價(jià)工程師,必須具備15年以上的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn),對(duì)工程做出報(bào)價(jià)和提出施工案都由造價(jià)工程師獨(dú)立完成,他們做出報(bào)價(jià)的理論是實(shí)物量法,根據(jù)公司的技術(shù)能力和自身施工經(jīng)驗(yàn)做出各項(xiàng)內(nèi)容所需費(fèi)用的報(bào)價(jià)。目前,我國(guó)造價(jià)人員還達(dá)不到這樣的素質(zhì),相信通過(guò)不斷的努力和學(xué)習(xí),我國(guó)造價(jià)人員的素質(zhì)會(huì)得到不斷的提高。最后,建議廣大從事工程造價(jià)的工作者,能深入到生產(chǎn)第一線中去,借鑒國(guó)外先進(jìn)的報(bào)價(jià)知識(shí),為我國(guó)的造價(jià)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王曉平,崔冠杰.國(guó)大型工程管理[M].武漢:華中理工大學(xué)出版社,1993
【關(guān)鍵詞： 】水利工程； 預(yù)算； 造價(jià)控制
前言
在工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，施工圖預(yù)算是一個(gè)非常重要的方面，對(duì)整個(gè)工程的施工計(jì)劃和施工工序都有不同程度的影響。尤其在近年來(lái)國(guó)內(nèi)水利工程項(xiàng)目建設(shè)力度逐漸加大的情況下，一個(gè)科學(xué)合理的施工圖預(yù)算成果，在降低工程投入資金、提高工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益方面起到非常重要的作用。
1 水利工程中施工圖預(yù)算發(fā)揮的作用
（1） 施工圖預(yù)算是造價(jià)控制的核心和關(guān)鍵。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，使用科學(xué)合理的方法編制工程施工圖預(yù)算，可以極大地提升工程資金投入的效率和精確性。作為確定施工招標(biāo)控制價(jià)前的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，施工圖預(yù)算成果的好壞將對(duì)中標(biāo)價(jià)格產(chǎn)生直接影響，同時(shí)，作為結(jié)算的重要依據(jù)之一對(duì)工程的結(jié)算價(jià)格產(chǎn)生直接影響?？傊?，施工圖預(yù)算作為整個(gè)工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)階段進(jìn)入施工階段前的造價(jià)控制環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制起到?jīng)Q定性作用。
（2） 施工圖預(yù)算可以促進(jìn)建設(shè)單位更好地進(jìn)行施工管理。在編制施工圖預(yù)算時(shí)，設(shè)計(jì)單位首先要闡述設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)意圖，預(yù)算編制單位根據(jù)設(shè)計(jì)單位闡述的設(shè)計(jì)理念和意圖，按照施工圖紙編制預(yù)算。在施工圖預(yù)算編制的過(guò)程中，必然會(huì)對(duì)施工方案如何實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行方案比選和討論，以確定相對(duì)合理的施工方案，并以此作為施工圖預(yù)算編制的基礎(chǔ)。在方案比選和論證的過(guò)程中，建設(shè)單位作為牽頭單位全程參與，也加深了對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的理解。而這些最終被采用的作為施工圖預(yù)算編制基礎(chǔ)的施工方案，可以有效的加強(qiáng)建設(shè)單位在項(xiàng)目施工階段對(duì)施工單位的管理和指導(dǎo)，綜合考量施工單位施工方法的合理性、經(jīng)濟(jì)性，提升施工管理的質(zhì)量和水平，為施工的順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（3）提高水利工程建設(shè)的施工效率。作為編制施工預(yù)算的重要參考，施工單位可借鑒施工圖預(yù)算成果的好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)自身情況編制科學(xué)合理的施工預(yù)算，進(jìn)而編制勞動(dòng)力計(jì)劃和材料供應(yīng)計(jì)劃，做好施工前的準(zhǔn)備。這也在一定程度上避免了因施工方案不合理、施工組織計(jì)劃不周全而造成不必要的工期延誤，大大提升了施工單位的施工效率。
2 施工圖預(yù)算造價(jià)控制的方法
施工圖預(yù)算是水利工程建設(shè)投資中一個(gè)非常重要的工作，獲得批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算是工程項(xiàng)目建安工程費(fèi)用投入資金的最高限額，一般不得輕易突破，因此也是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目建安工程費(fèi)用投資的重要依據(jù)。下面對(duì)施工圖預(yù)算造價(jià)控制提出一些經(jīng)驗(yàn)和方法。
（1）吃透施工圖設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)意圖。施工圖紙是施工圖預(yù)算編制的最基本依據(jù)，因此，一個(gè)好的施工圖預(yù)算成果必須建立在充分理解施工圖設(shè)計(jì)理念和意圖的基礎(chǔ)之上。為此，建設(shè)單位必須牽頭組織施工圖預(yù)算編制單位和施工圖設(shè)計(jì)單位多進(jìn)行交流和溝通。必要時(shí)可組織召開(kāi)專題研討會(huì)、專家咨詢會(huì)等會(huì)議，形成多方面對(duì)面溝通的機(jī)制，加深研討深度，提高溝通效率。此外，施工圖預(yù)算編制單位還應(yīng)親赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)狀況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和設(shè)計(jì)圖紙對(duì)合理確定施工圖預(yù)算所采用的施工方案。如此一來(lái)，施工圖預(yù)算編制單位可最大程度了解現(xiàn)場(chǎng)、吃透圖紙，極大地提高了預(yù)算編制成果的合理性和精確性。
（2）對(duì)主材進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。水利項(xiàng)目，特別是一些涉及圍墾、吹填的大型水利項(xiàng)目，主材的價(jià)格直接影響工程造價(jià)。為此，施工圖預(yù)算編制單位應(yīng)對(duì)主材價(jià)格做充分的市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。一是避免取價(jià)過(guò)高增加工程造價(jià)，二是避免取價(jià)過(guò)低造成施工單位成本壓力從而影響施工質(zhì)量。市場(chǎng)詢價(jià)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)以及工程所在地理位置，一是廣泛詢價(jià)，二是有針對(duì)性地詢價(jià)，力求施工圖預(yù)算編制所采用的材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格吻合。
（3）對(duì)本區(qū)域類似項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)對(duì)本區(qū)域類似項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)研，與本項(xiàng)目施工圖預(yù)算編制成果的指標(biāo)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，分析其中存在的差異，?duì)于存在差異較大的指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的深入研究和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題。這樣可大大提高預(yù)算編制成果的準(zhǔn)確度，避免產(chǎn)生較大失誤和偏差。
（4）采用先進(jìn)的施工圖預(yù)算編制方法。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，采用易達(dá)、易投、涌金、凱云等造價(jià)軟件進(jìn)行預(yù)算編制已是非常普及。在互聯(lián)網(wǎng)信息化日益發(fā)展的今天，可利用信息化平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等交互平臺(tái)，進(jìn)一步提升預(yù)算成果的精度和編制的速度。下一步，是否可借鑒目前房建工程中正在運(yùn)用的BIM技術(shù)，搭建水利工程的信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)參建各方的信息共享、數(shù)據(jù)共享及無(wú)縫對(duì)接，值得大家進(jìn)一步深入探討和研究。
3某水利工程預(yù)算編制分析
珠海航空產(chǎn)業(yè)園白龍河尾圍填造地A標(biāo)段圍填造地面積為132.2萬(wàn)m2，吹填方量約680萬(wàn)m3，新建圍堤1254m，臨時(shí)內(nèi)圍堤2243m，分隔臨時(shí)內(nèi)圍堰1351.9m。
3.1編制依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法
3.1.1程編制依據(jù)：由中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)的珠海航空產(chǎn)業(yè)園白龍河尾圍填造地工程施工圖紙A區(qū)標(biāo)段（1版，2014年7月）、施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、概算批復(fù)、《關(guān)于修編珠海航空產(chǎn)業(yè)園白龍河尾圍填造地工程預(yù)算的通知》、《關(guān)于珠海航空產(chǎn)業(yè)園白龍河尾圍填造地工程預(yù)算審核意見(jiàn)的函》（珠航園建發(fā)[2014]22號(hào)）、《珠海航空產(chǎn)業(yè)園白龍河尾圍填造地工程（A區(qū)標(biāo)段）預(yù)算預(yù)審意見(jiàn)》及其它相關(guān)資料；
3.1.2 定額采用：套用2006年《廣東省水利水電建筑工程預(yù)算定額》、《廣東省水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》，缺項(xiàng)部分詳其他說(shuō)明第11、12條；
3.1.3材料價(jià)格：按2014年第6期《珠海工程造價(jià)信息》公布的當(dāng)月材料價(jià)格中價(jià)執(zhí)行，地材價(jià)格按照同期金海岸材料市場(chǎng)價(jià)計(jì)入，次要材料價(jià)格按《2014年廣東省水利水電工程定額次要材料預(yù)算指導(dǎo)價(jià)格》，《珠海工程造價(jià)信息》中沒(méi)有的材料價(jià)格則按照市場(chǎng)價(jià)計(jì)入，其中柴油價(jià)格按物價(jià)部門公布的6月份價(jià)格計(jì)算，9.05元/kg；
3.1.4計(jì)價(jià)規(guī)則：采用清單計(jì)價(jià)，執(zhí)行國(guó)家《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50501-2007），有上下限費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的取費(fèi)系數(shù)均按其低值考慮；其他臨時(shí)工程費(fèi)建筑安裝工程投資的0.5%，安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)按建筑安裝工程投資及其他臨時(shí)工程費(fèi)之和的2%計(jì)算；
3.1.5水利人工價(jià)格：按工程所在地二類地區(qū)，執(zhí)行《廣東省水利廳關(guān)于公布我省水利水電工程概預(yù)算部分定額調(diào)整的說(shuō)明》人工預(yù)算單價(jià)調(diào)整的通知（粵水建管[2013]88號(hào)），人工預(yù)算單價(jià)為73元/工日。
3.1.6 稅金按《關(guān)于稅率調(diào)整的通知》（粵水建管函[2011]655號(hào)）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，費(fèi)率按3.48%計(jì)算；
3.1.7預(yù)留金按5%計(jì)入；
3.1.8 本項(xiàng)目計(jì)劃工期為24個(gè)月。
3.2編制結(jié)果、時(shí)間
本項(xiàng)目工程造價(jià)為364900530.10元（其中預(yù)留金17376215.72元）；編制時(shí)間為2014年9月。
4 結(jié) 語(yǔ)
在水利工程建設(shè)中，施工圖預(yù)算的造價(jià)控制是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，建設(shè)單位應(yīng)站在全局的角度對(duì)施工圖預(yù)算的造價(jià)控制進(jìn)行分析考慮。要本著對(duì)工程負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀地編制施工圖預(yù)算成果，避免“過(guò)松”或“過(guò)緊”的情況發(fā)生，杜絕編制過(guò)程中的重大失誤和錯(cuò)誤，使施工圖預(yù)算真正成為工程造價(jià)控制的核心，切實(shí)提高工程項(xiàng)目的投資效益。
1施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件,提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場(chǎng)管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問(wèn)題、指導(dǎo)施工全過(guò)程,同時(shí)又要考慮到經(jīng)濟(jì)效果。它不斷在施工管理中發(fā)揮作用,而且在經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮著作用。每一項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),都是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。
工程造價(jià),即建筑安裝工程的價(jià)格,從工程承包的角度出發(fā),是指工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定,完成施工任務(wù),業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價(jià)款。工程造價(jià)的確定,是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù),并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價(jià),有效地控制工程投資,盡量做到少投入、多產(chǎn)出,使有限的資源得到合理的運(yùn)用,以盡量少的勞動(dòng)消耗取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。
2施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)相互確定的關(guān)系
施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)同等重要,但二者并非相互獨(dú)立的,二者是密切聯(lián)系,相互確定的關(guān)系。工程造價(jià)是由施工組織設(shè)計(jì)確定,工程造價(jià)的高低除了與預(yù)算知識(shí)有關(guān)外,其實(shí)很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否,不同的施工方案所反映的價(jià)格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù),才能做出正確的工程單價(jià),確定的工程造價(jià)才合理。而工程造價(jià)的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個(gè)合理的施工方案,施工技術(shù)人員還必須借助于工程概預(yù)算知識(shí),如在施工布置、設(shè)計(jì)合理而施工方案不同的情況下,除方案本身的優(yōu)劣外,工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。筆者試就工程預(yù)算中基礎(chǔ)單價(jià)與部分工程單價(jià)的確定,來(lái)探討施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間相互確定的關(guān)系。
2.1基礎(chǔ)單價(jià)
2.1.1材料預(yù)算單價(jià)
材料費(fèi)一般占建安投資的60%左右。水利水電工程的外購(gòu)材料如能選擇合理的采購(gòu)方案,將對(duì)保證施工進(jìn)度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購(gòu)方案與運(yùn)輸方式的選擇,必須以滿足施工強(qiáng)度和有利于降低成本為原則,由施工組織設(shè)計(jì)分析比較確定。當(dāng)材料采購(gòu)方案一經(jīng)確定,施工組織設(shè)計(jì)需進(jìn)一步規(guī)劃材料倉(cāng)庫(kù)的布置。材料倉(cāng)庫(kù)的布置以減少材料場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、減少材料場(chǎng)內(nèi)二次轉(zhuǎn)運(yùn),方便運(yùn)輸為原則。
2.1.2風(fēng)、水、電預(yù)算單價(jià)
在充分理解招標(biāo)文件、仔細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)后,施工技術(shù)人員對(duì)工程的施工總布置就有了一個(gè)整體的規(guī)劃,施工用電、水、風(fēng)系統(tǒng)的整體布置就相應(yīng)地確定下來(lái)。業(yè)主提供的高壓電網(wǎng)接線點(diǎn)至現(xiàn)場(chǎng)各施工點(diǎn)最后一級(jí)接線點(diǎn)之間的電路布置,確定了施工用電的預(yù)算單價(jià)。施工用水價(jià)格的基本部分是基礎(chǔ)水價(jià)?；A(chǔ)水價(jià)是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所確定的高峰用水量所配備的供水系統(tǒng)設(shè)備,按臺(tái)班產(chǎn)量分析計(jì)算的單位水量的價(jià)格。此價(jià)格與生產(chǎn)用水工藝要求及施工布置有關(guān),如揚(yáng)程高、水質(zhì)需做沉淀處理等方案措施有關(guān)。施工用風(fēng)可用固定式空壓機(jī)或移動(dòng)式空壓機(jī)供給。根據(jù)預(yù)算單價(jià)的比較,前者單價(jià)低,后者單價(jià)高。但前者具有供風(fēng)量大、可靠性高、成本低、易適應(yīng)負(fù)荷變化的特點(diǎn);后者具有機(jī)動(dòng)靈活、管路短、損耗小、臨建設(shè)施簡(jiǎn)單的特點(diǎn)。此時(shí)報(bào)價(jià)人員可建議施工技術(shù)人員在保證風(fēng)壓和風(fēng)量的前提下可采用由多臺(tái)固定式空壓機(jī)組成的風(fēng)廠為主,適量的移動(dòng)式空壓機(jī)為輔的集中供風(fēng)方式。由此可以看出,在確定基礎(chǔ)單價(jià)時(shí),報(bào)價(jià)人員與技術(shù)人員需密切配合、不斷溝通、及時(shí)交流、相互反饋信息。既有利于方案的優(yōu)化,又有利于降低工程造價(jià)。
2.1.3砂石料單價(jià)
水利水電工程砂石料單價(jià)的高低,對(duì)工程造價(jià)有著較大影響,因此單價(jià)計(jì)算必須有可靠的地勘、試驗(yàn)資料。施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)料場(chǎng)的規(guī)劃、工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的布置一定要合理、科學(xué)和先進(jìn)。
2.2工程單價(jià)
水利水電概預(yù)算定額與施工組織設(shè)計(jì)是相互配套的,對(duì)于同一單項(xiàng)工程,如果采用不同施工方法,在概預(yù)算定額中就會(huì)有不同的人、材、機(jī)消耗與之呼應(yīng)從而得出相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)。以土方工程為例,根據(jù)施工組織設(shè)計(jì),選定土方開(kāi)挖方法及運(yùn)距,選用土方開(kāi)挖機(jī)械設(shè)備的類型、容量及相配套的運(yùn)輸機(jī)械噸位,這些都確定后,即可套用相應(yīng)的定額子目,從而算出土方開(kāi)挖單價(jià),在《水利水電建筑工程預(yù)算定額》(1986年版)土方工程中,不同容量挖掘機(jī)配備不同噸位的自卸汽車運(yùn)輸,單價(jià)是不相同的,這就需要工程預(yù)算的相關(guān)計(jì)算要看施工組織設(shè)計(jì)提供相關(guān)數(shù)據(jù)確定哪種方案比較經(jīng)濟(jì)合理,再結(jié)合施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備裝備情況,以提高機(jī)械的效率為目的選定最優(yōu)的土方開(kāi)挖施工方案?，F(xiàn)以國(guó)內(nèi)某一工程壩基土方開(kāi)挖為例,分析比較不同的施工方法,產(chǎn)生不同的單價(jià),分析可知相同容量的挖掘機(jī)配不同噸位的自卸汽車運(yùn)土,噸位大的自卸汽車土方單價(jià)高;同樣噸位的自卸汽車配不同容量的挖掘機(jī)運(yùn)土,容量大的挖掘機(jī)土方單價(jià)低,這涉及到一個(gè)機(jī)械設(shè)備是否配套、機(jī)械效率高低的問(wèn)題。施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程工期進(jìn)度、施工條件來(lái)配備施工機(jī)械,工程造價(jià)的相關(guān)計(jì)算又為優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。
3優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)對(duì)合理確定工程造價(jià)的意義
(1)保證施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵。施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量的好壞是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵,加強(qiáng)設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量對(duì)確定工程造價(jià)有很重要的作用。由于設(shè)計(jì)工作做得不夠深入,對(duì)工程造價(jià)的確定帶來(lái)很大的麻煩,同時(shí)也為合同的正常執(zhí)行帶來(lái)困難。因此,在施工組織設(shè)計(jì)的編制過(guò)程中,施工方案的選定不能簡(jiǎn)單地用行政命令的手段決定,而應(yīng)當(dāng)依靠集體的智慧,進(jìn)行認(rèn)真的比較討論,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面綜合評(píng)定。
(2)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。施工方案的設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié),工程造價(jià)能否得到控制,首先取決于方案是否優(yōu)良。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)各種方案進(jìn)行比較,在充分論證的基礎(chǔ)上,從中選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。有時(shí)也可以博采眾長(zhǎng),形成新的、更完善的方案。
(3)采用新技術(shù)、新工藝是降低工程造價(jià)的主要手段。在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,既可以提高生產(chǎn)力,又可以降低工程造價(jià)。比如:碾壓混凝土筑壩,大體積混凝土通倉(cāng)澆筑及用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等新技術(shù)、新材料、新工藝,即可加快施工進(jìn)度,節(jié)省材料消耗,減少設(shè)備數(shù)量,又可降低工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)中,應(yīng)大力應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,為降低成本提供主要手段。
4優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的具體措施
優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)歸根結(jié)底是工程造價(jià)管理的范疇,是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)統(tǒng)一的管理過(guò)程。搞好施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進(jìn)度計(jì)劃安排、機(jī)械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程建設(shè)成本降低,所有這些都可以通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)。具體的優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的措施有:
(1)掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料,熟悉定額涵蓋的內(nèi)容。
(2)要認(rèn)真研究圖紙及各種技術(shù)資料,對(duì)工程的每一部位都做到心中有數(shù),在施工方案的確定時(shí),應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性,盡量選用較經(jīng)濟(jì)的施工方案,以達(dá)到控制施工造價(jià)的目的。
摘要：近幾年來(lái)，施工企業(yè)之間相五爭(zhēng)奪建筑市場(chǎng)份額的情況愈演愈烈，這主要是由于政府不斷深化改革建筑市場(chǎng)管理體制和大力提倡在建筑業(yè)實(shí)行招投標(biāo)制。
關(guān)鍵詞：預(yù)算；工程單價(jià)
1施工中的技術(shù)層面與經(jīng)濟(jì)層面
施工中的技術(shù)層面主要是指施工主旨設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)工程承包組織需要編寫(xiě)的，是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場(chǎng)管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。
施工中的經(jīng)濟(jì)層面主要是指工程造價(jià)。工程造價(jià)，即建筑安裝工程的價(jià)格，從工程承包的角度出發(fā)，是指工程承包單位按照承包合同約定，完成施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價(jià)款。工程造價(jià)的確定，是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力以及施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理地確定工程造價(jià)，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，使有限的資源得到合理的運(yùn)用，爭(zhēng)取最高的經(jīng)濟(jì)效益。
2施工中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
施工組織設(shè)計(jì)(技術(shù)層而)與工程造價(jià)(經(jīng)濟(jì)層面)同等重要，二者相輔相成，相互確定。工程造價(jià)是由施工組織設(shè)計(jì)確定，工程造價(jià)的高低除了與預(yù)算知識(shí)有關(guān)外，其實(shí)很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)性，不同的施工方案所反映的工程價(jià)格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能做出正確的工程單價(jià)，確定的工程造價(jià)才合理。而工程造價(jià)的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個(gè)合理的施工方案，施工技術(shù)人員還必須借助于工程概預(yù)算知識(shí)，如在施工布置、設(shè)計(jì)合理而施工方案不同的情況下，工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。下面就工程預(yù)算中基礎(chǔ)單價(jià)與部分工程單價(jià)的確定，來(lái)探討施工中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間相互確定的關(guān)系。
2.1基礎(chǔ)預(yù)算單價(jià)
2.1.1材料預(yù)算單價(jià)
材料費(fèi)一般占建安投資的60％左右。水利水電工程的外購(gòu)材料如能選擇合理的采購(gòu)方案，將對(duì)保證施工進(jìn)度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購(gòu)方案與運(yùn)輸方式的選擇，必須以滿足施工強(qiáng)度和有利于降低工程成本為原則，由施工組織設(shè)計(jì)分析比較確定。當(dāng)材料采購(gòu)方案一經(jīng)確定，施工組織設(shè)計(jì)需進(jìn)一步規(guī)劃材料倉(cāng)庫(kù)的布置。材料倉(cāng)庫(kù)的布置以減少材料場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、減少材料場(chǎng)內(nèi)二次轉(zhuǎn)運(yùn)，方便運(yùn)輸為原則。
2.1.2風(fēng)、水、電預(yù)算單價(jià)
在充分理解招標(biāo)文件、仔細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)后，施工技術(shù)人員對(duì)工程的施工總布置就有了一個(gè)整體的規(guī)劃，施工用電、水、風(fēng)系統(tǒng)的整體布置就相應(yīng)地確定下來(lái)。業(yè)主提供的高壓電網(wǎng)接線點(diǎn)至現(xiàn)場(chǎng)各施工點(diǎn)最后一級(jí)接線點(diǎn)之問(wèn)的電路布置，確定了施工用電的預(yù)算單價(jià)。施工用水價(jià)格的基本部分是基礎(chǔ)水價(jià)?；A(chǔ)水價(jià)是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所確定的高峰用水量所配備的供水系統(tǒng)設(shè)備，按臺(tái)班產(chǎn)量分析計(jì)算的單位水量的價(jià)格。此價(jià)格與生產(chǎn)用水工藝要求及施工布置有關(guān)，如揚(yáng)程高、水質(zhì)需做沉淀處理等方案措施有關(guān)。施工用風(fēng)可用固定式空壓機(jī)或移動(dòng)式空壓機(jī)供給。根據(jù)預(yù)算單價(jià)的比較，前者單價(jià)低，后者單價(jià)高。但前者具有供風(fēng)量大、可靠性高、成本低、易適應(yīng)負(fù)荷變化的特點(diǎn)；后者具有機(jī)動(dòng)靈活、管路短、損耗小、臨建設(shè)施簡(jiǎn)單的特點(diǎn)。此時(shí)報(bào)價(jià)人員可建議施工技術(shù)人員在保證風(fēng)壓和風(fēng)量的前提下可采用由多臺(tái)固定式空壓機(jī)組成的風(fēng)廠為主，適量的移動(dòng)式空壓機(jī)為輔的集中供風(fēng)方式。由此可以看出，在確定基礎(chǔ)單價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)人員與技術(shù)人員需密切配合、不斷溝通、及時(shí)交流、相互反饋信息。既有利于方案的優(yōu)化，又有利于降低工程造價(jià)。
2.1.3砂石料預(yù)算單價(jià)
水利水電工程砂石料單價(jià)的商低，對(duì)工程造價(jià)有著較大影響，因此單價(jià)計(jì)算必須有可靠的地勘、試驗(yàn)資料。施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)料場(chǎng)的規(guī)劃、工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的布置一定要合理、科學(xué)和先進(jìn)。2.2工程單價(jià)
工程概預(yù)算定額與施工組織設(shè)計(jì)是相互配套的，對(duì)于同一單項(xiàng)工程，如果采用不同施工方法，在概預(yù)算定額中就會(huì)有不同的人、料、機(jī)消耗與之呼應(yīng)從而得出相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)。以土方工程為例，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，選定土方開(kāi)挖方法及運(yùn)距，選用土方開(kāi)挖機(jī)械設(shè)備的類型、容量及相配套的運(yùn)輸機(jī)械噸位，這些都確定后，即可套用相應(yīng)的定額子目，從而算出土方開(kāi)挖單價(jià)，在《水利水電建筑工程預(yù)算定額》(1986年版)土方工程中，不同容量挖掘機(jī)開(kāi)采土方，單價(jià)是不相同的，這就需要工程預(yù)算依照施工組織設(shè)計(jì)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)確定哪種方案比較經(jīng)濟(jì)合理，再結(jié)合施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備裝備情況，以提高機(jī)械的效率為目的選定最優(yōu)的土方開(kāi)挖施工方案。
3優(yōu)化施工中技術(shù)部分的具體措施
提高施工中技術(shù)層面的工作，歸根結(jié)底就是優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，就是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)統(tǒng)一的管理過(guò)程。搞好施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進(jìn)度計(jì)劃安排、機(jī)械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程建設(shè)成本降低，所有這些都可以通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)。具體的措施有：
(1)掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，熟悉工程項(xiàng)目。
(2)要認(rèn)真研究圖紙及各種技術(shù)資料，熟悉工程的每一部位，在施工方案的確定時(shí)，應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性，盡量選用較經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到控制施工成本的目的。
(3)耍認(rèn)真研究工期、質(zhì)量、工藝三者之間的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，，大膽采用新工藝、新設(shè)備、新材料，要因地制宜，靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來(lái)保證業(yè)主的工期和質(zhì)量，要真正做到少投入、高效益，使施工組織設(shè)計(jì)不但在工期、質(zhì)量、工藝上有一個(gè)突破性的進(jìn)展，而且要為降低工程造價(jià)做出更大的貢獻(xiàn)。
4提高施工經(jīng)濟(jì)效益的具體措施
(1)確保施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量。施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量的好壞是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量對(duì)確定工程造價(jià)有很重要的作用。由于設(shè)計(jì)工作做得不夠深入，對(duì)工程造價(jià)的確定帶來(lái)很大的麻煩，同時(shí)也為合同的正常執(zhí)行帶來(lái)困難。因此，在施工組織設(shè)計(jì)的編制過(guò)程中，施工方案的選定不能簡(jiǎn)單地套用以往類似方案，而應(yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)行認(rèn)真的比較討論，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面綜合評(píng)定。
(2)進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工方案的設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)，工程造價(jià)能否得到控制，首先取決于方案是否優(yōu)良。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)各種方案進(jìn)行比較，在充分論證的基礎(chǔ)上，從中選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。
(3)采用新技術(shù)、新工藝。在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，既可以提高生產(chǎn)力，又可以降低工程造價(jià)。比如：碾壓混凝土筑壩，大體積混凝土通倉(cāng)澆筑及用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等新技術(shù)、新材料、新工藝，即可加快施工進(jìn)度，節(jié)省材料消耗，減少設(shè)備數(shù)量，又可降低工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)中，應(yīng)大力應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，為降低成本提供主要手段。
5結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】 水利工程；概預(yù)算；工程投資
【abstract】marine hydraulic engineering all, the draw up of budget be 1 very serious but meticulous of work, is design document of importance constitute part, is decision engineering structure design of comprehensive document, is a capital construction management basis within work.
【key words】marine hydraulic engineering;all budget;engineering investment
水利工程概、預(yù)算的編制是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅而細(xì)致的工作，是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是決定工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的綜合文件，是基本建設(shè)管理工作中的依據(jù)，為了確保概、預(yù)算文件的編制質(zhì)量，本人淺談一下在概、預(yù)算編制過(guò)程的體會(huì)：
1. 編制依據(jù)正確必須遵循國(guó)家、水利部和地方主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)文件或規(guī)定，如水利部頒布的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》及其配套定額（水總［2002］116號(hào)），當(dāng)?shù)卣吐毮軝C(jī)構(gòu)的補(bǔ)充規(guī)定和相關(guān)文件。
2. 熟悉設(shè)計(jì)圖紙和資料編制人員應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)資料、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及設(shè)計(jì)意圖，認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)表格，如：工程特性一覽表、工程量匯總表等。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙上的工程細(xì)目數(shù)量不能滿足概、預(yù)算編制要求時(shí)，還需做必要的計(jì)算或補(bǔ)充，對(duì)設(shè)計(jì)文件上提出的施工方案有時(shí)需要補(bǔ)充和完善。
3. 分析外業(yè)調(diào)查資料外業(yè)調(diào)查工作是一項(xiàng)關(guān)系到概、預(yù)算文件質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，與水利工程外業(yè)勘察同時(shí)進(jìn)行。凡對(duì)施工生產(chǎn)有影響的一切因素都必須調(diào)查，如建筑材料的來(lái)源、市場(chǎng)價(jià)或出廠價(jià)、運(yùn)輸方式及運(yùn)輸距離、運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)、工程區(qū)水、電供應(yīng)條件及通訊條件，都應(yīng)進(jìn)行分析，若有不明確或遺漏的部分應(yīng)另行調(diào)查，以保證概、預(yù)算的準(zhǔn)確和合理。
4. 重視對(duì)施工方案的分析對(duì)于與設(shè)計(jì)階段有配套的施工組織設(shè)計(jì)文件應(yīng)認(rèn)真分析其可行性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，因?yàn)槭┕し桨笇⒅苯佑绊懜?、預(yù)算金額的高低和定額的查用。同一工程內(nèi)容，可以采用不同的施工方法，如：土方施工，有人工挖土方和機(jī)械挖土方兩種，應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)的意圖和要求、并同工程實(shí)際相結(jié)合選擇最經(jīng)濟(jì)的施工方法。施工方法確定以后選配與之相適應(yīng)的施工機(jī)械，如：挖填方，既可以用鏟運(yùn)機(jī)，又可以采用挖掘機(jī)配自卸汽車，這就需要考慮運(yùn)距的遠(yuǎn)近、經(jīng)濟(jì)運(yùn)距等因素確定，施工機(jī)械的選擇將直接影響施工費(fèi)用。
5. 正確采摘工程數(shù)量在編制概、預(yù)算時(shí)應(yīng)對(duì)各分項(xiàng)工程量按工程量計(jì)算原則進(jìn)行計(jì)算，一是正確摘取設(shè)計(jì)圖表中的工程數(shù)量，并注意計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則應(yīng)與定額的計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則一致。如：人工挖土質(zhì)臺(tái)階，預(yù)算中定額單位為1000m2，而設(shè)計(jì)圖表中往往給出的是m3，要換算成統(tǒng)一的面積單位。又如：毛勒伸縮縫，定額單位是噸，而設(shè)計(jì)中給出的卻是m，這都需要換算。諸如此類的問(wèn)題很多，如：支座、錨具等。有些雖然工程量與定額單位相統(tǒng)一，但存在一定的換算關(guān)系，如：路基土石方工程中，天然方與密實(shí)方之間存在差值。在定額中挖方與土方運(yùn)輸均是按天然(密實(shí))方考慮，而填方則按壓實(shí)方考慮。在縱向調(diào)配和橫向利用時(shí)，一定要考慮系數(shù)換算。在土方運(yùn)輸中，仍要考慮運(yùn)輸損失方系數(shù)，該系數(shù)能否正確運(yùn)用將極大影響土方工程造價(jià)。二對(duì)設(shè)計(jì)文件中缺少或未列的工程量進(jìn)行補(bǔ)充計(jì)算。一個(gè)項(xiàng)目，完整的概、預(yù)算造價(jià)除包括施工圖紙上的工程數(shù)量外，還應(yīng)考慮與施工方案及施工組織措施相關(guān)的其他工程涉及的工程量，如：臨時(shí)電力、電訊線路、臨時(shí)便道、臨時(shí)占地，又如：路基土方工程中，清除場(chǎng)地后回填土石方體積，填前夯后增加的土石方體積，自然沉降引起的增加的土石方體積、以及為保證路基邊緣壓實(shí)度，加寬填筑所增土方等，這部分工程量既無(wú)圖紙，又無(wú)規(guī)范可查，只有造價(jià)人員根據(jù)地基及施工組織的詳細(xì)資料具體問(wèn)題具體分析，按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況作具體計(jì)算。
6. 定額的套用如果設(shè)計(jì)的要求、工作內(nèi)容及工程項(xiàng)目、完全與相應(yīng)定額的工程項(xiàng)目符合，則可直接套用定額。若采用了新技術(shù)、新方法使設(shè)計(jì)施工內(nèi)容與定額工作內(nèi)容不符，可做出補(bǔ)充定額(經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后)套用。有些情況還可以對(duì)定額進(jìn)行某些抽換，使定額的使用更切合實(shí)際。如：使用預(yù)算定額時(shí)，設(shè)計(jì)混凝土、砂漿標(biāo)號(hào)與定額中使用的不相同時(shí)， 可抽換水泥及砂漿。
7. 注意表格之間的內(nèi)在聯(lián)系，理清交叉關(guān)系，仔細(xì)閱讀章節(jié)說(shuō)明及定額表下小注概、預(yù)算表格是-個(gè)有機(jī)的整體，互相聯(lián)系，相互補(bǔ)充，切不可前后矛盾。章、節(jié)說(shuō)明及定額表下小注均非常重要，它提醒您定額適用的范圍，編制注意的事項(xiàng)，以及工程量計(jì)算的原則等。熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容，了解建設(shè)條件，掌握基礎(chǔ)資料，正確引用規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料及設(shè)備價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和有關(guān)制度，符合水利工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工技術(shù)規(guī)范，才能編制出高質(zhì)量的概、預(yù)算文件。
參考文獻(xiàn)
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［2］水利建筑工程概算定額.黃河水利出版社
［3］水利建筑工程預(yù)算定額.黃河水利出版社