時間：2023-10-08 15:44:05
導(dǎo)語：在醫(yī)藥電商行業(yè)分析的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
5月28日，國家食藥監(jiān)總局（CFDA）《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，擬允許互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營者憑處方銷售處方藥，允許第三方物流配送藥品。分析認為，這個意見稿的字里行間透露出醫(yī)藥電商一直無法涉獵的處方藥領(lǐng)域有全面開放之意。
處方藥是必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方才可購買和使用的藥品。由于用藥安全的原因，此前國家有十分嚴格的規(guī)定，禁止處方藥網(wǎng)上銷售。根據(jù)目前實行的《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》，網(wǎng)上藥店只能銷售非處方藥，且需要自行建立配送網(wǎng)絡(luò)。
還有觀點認為，此次《意見稿》的另一大亮點是，網(wǎng)上藥店的準入門檻進一步放低。按照此前的監(jiān)管要求，連鎖藥店申請網(wǎng)上藥店的“通信證”――互聯(lián)網(wǎng)藥品交易許可證沒有問題，但單體藥店則不行。在新的《意見稿》中，單體藥店也將具有申請資格。
多年以來，囿于國家的嚴厲監(jiān)管，處方藥成為網(wǎng)上藥店不能碰的“禁忌”，醫(yī)藥電商一直在夾縫中艱難求生。如今，政策開閘，業(yè)界歡欣鼓舞，醫(yī)藥電商的春天似乎近在咫尺。
十年舉步維艱
早在2004年，“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)”就已經(jīng)開閘?！痘ヂ?lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》在當(dāng)年。次年，《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》正式出臺。正是這兩部條例，定下了網(wǎng)上藥店的門檻以及處方藥不得網(wǎng)售的基調(diào)。去年年中，國家食藥監(jiān)總局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依然對外強調(diào)：國家不會放開網(wǎng)上藥店的牌照，更不太可能準許處方藥網(wǎng)上銷售。
數(shù)據(jù)顯示，在過去十來年的時間里，已有184家企業(yè)獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品零售資格。盡管“玩家”不少，取得良好發(fā)展業(yè)績的卻不多。本刊記者了解到的現(xiàn)實情況是，在獲得資格的企業(yè)中，已投入運營的網(wǎng)上藥店約120家，而真正發(fā)力醫(yī)藥B2C的企業(yè)不足20家。現(xiàn)今銷售業(yè)績不錯的網(wǎng)上藥店，多是銷售保健品、計生用品、隱形眼鏡、家用醫(yī)療器械等，藥品并非主力軍。而整個醫(yī)藥電商行業(yè)的生存現(xiàn)狀更是不容樂觀。中國藥店醫(yī)藥研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國醫(yī)藥B2C行業(yè)平均毛利率為19.3%，費用率為20.6%，平均利潤率為-1.3%。
實際上，比起親自“沖鋒陷陣”，相當(dāng)一部分獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品零售資格的企業(yè)選擇“借雞生蛋”。數(shù)據(jù)顯示，2013年天貓醫(yī)藥館的交易規(guī)模達20.4億元，占國內(nèi)醫(yī)藥電子交易47.89%，同比增長172%。相比之下，自主式醫(yī)藥B2C網(wǎng)站則遜色不少，它們的年交易規(guī)模為16.8億元，占比達39.44%，同比增長98%。
正是以上種種原因，醫(yī)藥電商雖然歷經(jīng)10來年發(fā)展，如今依然在蹣跚學(xué)步階段。首批醫(yī)藥電商試水者金象網(wǎng)CEO牛征認為，行業(yè)始終沒有出現(xiàn)垂直電商巨頭和品類局限性有關(guān)。他指出，“中國的醫(yī)藥市場格局，醫(yī)院占主導(dǎo)地位，并不是充分自由買賣的市場?！?/p>
國內(nèi)醫(yī)藥電商舉步維艱，《意見稿》的出臺無疑是一場及時雨?！啊兑庖姼濉方档土酸t(yī)藥電商的準入門檻，只要具備藥品銷售的能力，不論是全國性的連鎖藥店，還是區(qū)域性的藥店，在線下能銷售在線上也能銷售。”九州通北京好藥師大藥房連鎖有限公司常務(wù)副總裁李彩芬的興奮溢于言表，“新規(guī)制定的思路是行業(yè)放開，未來行業(yè)的發(fā)展是建立在公平競爭的基礎(chǔ)上，藥品經(jīng)營最終依靠網(wǎng)上藥店的核心競爭力和醫(yī)藥服務(wù)實力。”
開閘放“錢”
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，業(yè)界多方已經(jīng)達成共識：一旦《意見稿》實施，醫(yī)藥電商在短時間內(nèi)迎來井噴已然是大勢所趨。
6月3日，華潤集團旗下醫(yī)藥電子商務(wù)平臺健一網(wǎng)宣布完成A輪融資，融資金額高達3億元，成為首家獲資本青睞的網(wǎng)上藥店。在上述業(yè)內(nèi)人士看來，健一網(wǎng)獲得高額融資這一微妙的時間點，很難說與國家放開非處方藥的網(wǎng)上銷售全無關(guān)聯(lián)。而市場對于醫(yī)藥電商未來“錢”景的看漲，或許還僅僅只是開始。
根據(jù)國外醫(yī)藥行業(yè)的數(shù)據(jù)，美國網(wǎng)上藥店的銷售規(guī)模占整體銷售規(guī)模的30%左右，日本為17%，歐洲則是23%。相比之下，中國醫(yī)藥物資協(xié)會所的《2013中國醫(yī)藥電商數(shù)據(jù)報告》顯示，2013年網(wǎng)上藥品銷售總額39億元，與上萬億的藥品銷售額比起來不足0.5%。
因此，沒有了處方藥的藩籬，比照國外醫(yī)藥電商的占比，國內(nèi)醫(yī)藥電商的發(fā)展規(guī)模有了更大的想象空間。
目前，醫(yī)藥整體市場規(guī)模已突破1萬億元，處方藥總額占比70%-80%，如此算來，處方藥的總額將超過7000億元。對比2013年39億元的網(wǎng)上藥品銷售額，未來的市場空間難以想象。更值得一提的是，處方藥的利潤要遠遠高于非處方藥。
分析人士認為，《意見稿》落地必然導(dǎo)致網(wǎng)上藥店的產(chǎn)品數(shù)量會在短時間內(nèi)批量增加，處方藥需求具備長期性且更利于網(wǎng)上營銷的客戶轉(zhuǎn)化，將引發(fā)國內(nèi)醫(yī)藥電商井噴式發(fā)展，同時也將大大壓縮流通環(huán)節(jié)，降低藥價。相應(yīng)的，醫(yī)藥電商的市場格局將發(fā)生明顯分化，形成第三方電商平臺、全國性網(wǎng)上藥店，以及專注于細分領(lǐng)域和區(qū)域性經(jīng)營的網(wǎng)上藥店。而長遠來看，醫(yī)藥電商的競爭層次將迅速升級，這將從各個方面提升藥品市場的運行效率，有利于醫(yī)藥行業(yè)和醫(yī)藥電商走向規(guī)范、有序、集中發(fā)展階段。
政策落地的難題
雖然政策開了綠燈，不過醫(yī)藥電商真的要染指處方藥的巨大市場，依然還橫亙著巨大的“攔路虎”。
有分析指出，雖然現(xiàn)在醫(yī)院已經(jīng)基本實現(xiàn)了電子處方，病人拿到手里的不再是過去的“天書”，但電子處方并不對外公開，醫(yī)院之間的處方信息仍不能共享，病人只能在就醫(yī)醫(yī)院完成藥品購買。而造成這一現(xiàn)狀的根源，無疑是醫(yī)院利益和壟斷。
中國藥店醫(yī)藥電商研究中心主任張勇就直言不諱地指出：“政策放開背后有一番利益博弈，醫(yī)藥電商歡欣鼓舞，但是還有醫(yī)院和線下醫(yī)藥大企業(yè)等既得利益群體對此表示強烈反對?！币虼?，《意見稿》要想真的落地，讓處方可以公開、透明地自由流通就成為了首要任務(wù)。
然而尷尬的是，電子處方的自由流通非食藥監(jiān)局之所能，它基本控制在衛(wèi)生部門手中。雖然醫(yī)藥電商還有很多其他的辦法，比如通過設(shè)立坐堂醫(yī)生、自建醫(yī)院等，來實現(xiàn)對處方的控制，但這樣做成本過高，非治本之途。
除了處方難題，另一只“攔路虎”就是電商網(wǎng)站如何將醫(yī)?？{入支付范疇。此前，由于整個醫(yī)保體系尚未對網(wǎng)上藥店開放，網(wǎng)上藥店的銷售系統(tǒng)無法做到與醫(yī)保報銷系統(tǒng)有效對接，消費者無法使用社?？ㄟM行報銷?，F(xiàn)在雖然《意見稿》從政策層面說可以有這樣的資質(zhì)了，但是如何對接，怎么對接，包括醫(yī)?？ǖ穆?lián)網(wǎng)和安全等一系列問題，都還有待解決。
一、醫(yī)藥電商人才應(yīng)以醫(yī)藥銷售人才為主，電商人才為輔
由于治療性的藥品是特殊商品，且具有雙重性（治療作用和副作用），銷售過程具有醫(yī)療指導(dǎo)的性質(zhì)，因此有人說藥品具備電商基因。移動醫(yī)療中無論是中醫(yī)的“望聞問切”還是西醫(yī)的“觸摸扣聽”，都需要面對面才能診療到位，因此移動醫(yī)療都是輕問診，因此難以撼動藥品目前的銷售模式。正是由于這個原因，造成藥品流通銷售具有其特殊性，整個流通銷售過程要符合GSP要求。藥品的消費心里與消費購買的行為習(xí)慣同樣具有特殊性，因此在醫(yī)藥電商人才團隊這個問題上，個人觀點是醫(yī)藥專業(yè)的營銷人才團隊為主，輔以電商銷售需要技術(shù)人才。原因是醫(yī)藥人學(xué)電商營銷知識相對容易且比較快，而電商人學(xué)醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)藥營銷和理解醫(yī)藥營銷的諸多政策限制較難。簡單的說，把電子商務(wù)作為手段，做“+互聯(lián)網(wǎng)”模式。
二、改變電商人燒錢的資金投入模式
電商依靠價格戰(zhàn)才能發(fā)展，是因為以前電商銷售的主體人群是80后90后，他們本來就沒有錢，只能以低價為導(dǎo)向，因此似乎形成一種印象，電商就必須燒錢換流量和換銷量，電商變成了不得不持續(xù)燒錢才能發(fā)展，而且有些電商模式就是風(fēng)投先燒錢做大，然后再出售套現(xiàn)。電商如果不能改變搞電商就得燒錢虧損換流量的思維定勢，就是死路一條。我們的記住，無論做什么業(yè)務(wù)自古至今永恒不變的真理就是“虧本的生意沒人做，殺頭的買賣有人干”。一個模式永遠靠輸血活著那一定是死路一條，這也是最近醫(yī)藥電商行業(yè)人員頻繁離職的原因，企業(yè)和老板那有那么多錢一直總是讓你這樣燒著?。?/p>
三、構(gòu)建電商原創(chuàng)新品供應(yīng)鏈，避免價格戰(zhàn)燒錢模式
1、電商與實體店的價格和渠道沖突
幾乎所有的OTC品牌企業(yè)，都會遇到網(wǎng)上藥店低價銷售問題，盡管有些產(chǎn)品網(wǎng)上銷量非常小，對實體店在心理上構(gòu)不成任何威脅，但對實體店經(jīng)營者的心里沖擊卻很大，因為消費者會拿著電商的價格來店里討說法，實體店經(jīng)營者就懼怕。由于電商是價格殺手，很多企業(yè)已經(jīng)做起來的OTC產(chǎn)品都是限制、打擊電商大價格戰(zhàn)，通過渠道控制讓網(wǎng)店拿不到貨。如果電商還以價格戰(zhàn)燒錢換流量為代價，以后品牌工業(yè)還會限制。因此電商應(yīng)該把目光移開品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，思路上也應(yīng)該從價格戰(zhàn)轉(zhuǎn)移到提供價值和其它銷售上量模式上，不直接打價格戰(zhàn)。
2、聯(lián)合品牌工業(yè)推廣新品是方向
品牌企業(yè)的產(chǎn)品其所以是品牌產(chǎn)品，是多年廣告與品牌運作積累的結(jié)果，是質(zhì)量和品質(zhì)的保證。有企業(yè)品牌信譽作為背書的品牌也的新產(chǎn)品或者二線產(chǎn)品，只要賣點清晰，可以不用打價格戰(zhàn)的方式來推廣。另外新品沒有價格參標，估計打價格戰(zhàn)也作用不大。因此電商可以聯(lián)合品牌企業(yè)，做專供網(wǎng)上渠道銷售的產(chǎn)品，聯(lián)合起來用一些新的方式進行線上銷售推廣，這是與品牌工業(yè)合作唯一正確的方向。
3、構(gòu)建自己特色專品供應(yīng)鏈
我國制藥工業(yè)企業(yè)有5000多家，目前銷售模式眾多，但大多數(shù)企業(yè)是沒有銷售能力，沒有銷售團隊，只靠招商模式，對于沒有銷售能力的制藥企業(yè)，電商就可以構(gòu)建商品采購部，專門去找一些中小企業(yè)去洽談，首先先探索出一套自己產(chǎn)品上量的方法，然后走出去、到要藥交會去，到工廠去主動尋找和洽談，坐在有空調(diào)的辦公室是很難找到好的適銷對路的產(chǎn)品的。
上證指數(shù)上周末收于2473.41點，本周末收于2528.29點，上漲2.22%；股市動態(tài)30指數(shù)上周末報收791.43點，本周末收于815.81點，上漲3.08%；其中股票組合上漲4.05%。
股市動態(tài)30指數(shù)自2008年1月1日設(shè)立以來，下跌18.42%，同期上證指數(shù)下跌51.95%。本周股市動態(tài)30指數(shù)、股票組合均跑贏大盤。
從30成分股來看，本周漲幅第一的是中國軟件,上周中國軟件漲幅也居前，我們曾點評過。本周在軟件行業(yè)免征營業(yè)稅的利好，以及即將召開的軟件大會的刺激下，漲幅更加凌厲，兩周漲幅超過37%，提示短期交易的風(fēng)險。
同仁堂作為國內(nèi)知名的中藥老字號，一直沒有充分發(fā)揮出同仁堂的品牌優(yōu)勢。主要是作為國企，公司治理改善空間大，去年集團整體被列入北京G20工程，作為標桿企業(yè)，政府給予政策傾斜。同時公司在積極推進管理層激勵，都有利于公司經(jīng)營的改善。
農(nóng)產(chǎn)品公司作為農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的壟斷企業(yè)，一直被市場寄予厚望，但公司業(yè)績屢屢不達預(yù)期。近期公司擬定向增發(fā)，雖然市場環(huán)境不佳，但公司并未調(diào)整增發(fā)價格，發(fā)行價仍不低于16.45元，同時深圳市國資委及一致行動人認購超過21%的股份。公司目前價格14.71元，距離增發(fā)價格仍有12%的距離，如果公司想增發(fā)成功，二級市場股價不應(yīng)低于16.45元。
二、最新評論
上周調(diào)入的乾照廣電在市場質(zhì)疑中放量上漲，有減持壓力被市場消化的因素，也有國務(wù)院淘汰白熾燈規(guī)劃的刺激。
上周主要推薦創(chuàng)業(yè)板，認為可能有大B浪反彈，全周創(chuàng)業(yè)板上漲5.86%，漲幅遠大于上證指數(shù)，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)從底部起來已經(jīng)接近20%，大B浪反彈逐步成為現(xiàn)實。
種種跡象表明，估值萬億元的藥品網(wǎng)購市場（包括非處方藥和處方藥）或?qū)⒊蔀樾碌乃{海。其實，早有傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)和IT新貴涉足其中，也都難免成長的煩惱，但隨著政策閘門的放開，網(wǎng)售藥品將與其他醫(yī)藥體制改革政策一同促進藥品降價，實現(xiàn)醫(yī)改目標。
IT企業(yè)：囿于牌照
對于大多數(shù)想進入醫(yī)藥電商行列的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，牌照一直是他們揮之不去的痛，甚至互聯(lián)網(wǎng)巨頭京東、阿里都未能幸免。據(jù)悉，兩大巨頭都曾為之奮斗多年卻一直未能徹底如愿。
中國首家合法網(wǎng)上藥店藥房網(wǎng)公共資源中心總監(jiān)馬慧成在接受《中國經(jīng)濟信息》采訪時告訴記者，“根據(jù)國家藥監(jiān)局規(guī)定，企業(yè)開辦網(wǎng)上藥店必須獲得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證》（下稱《信息證》）和《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證》（下稱《交易證》）。對于大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)覬覦的‘互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售’資格證書，至今并未正式審批發(fā)放，現(xiàn)在只有個別企業(yè)取得了試點運營的批復(fù)。”企業(yè)有了《信息證》僅可展示，無法銷售。而要申請《交易證》則必須為實體藥品零售連鎖企業(yè)，這將大多數(shù)IT企業(yè)拒之門外。
截至目前，雖有5225家企業(yè)取得《信息證》，但僅302家企業(yè)有《交易證》，其中開設(shè)網(wǎng)上藥店的僅218家，但據(jù)馬慧成說：“這其中能夠正常經(jīng)營的僅有百家左右?！逼溆嗑W(wǎng)站往往流量很小、產(chǎn)品不全，極少綜合類網(wǎng)站。有業(yè)內(nèi)人士認為，只有綜合類電商才能為這一市場帶來流量。但又受限于牌照，無法銷售。
截至2014年7月，只有河北慧眼醫(yī)藥科技95095平臺和廣州八百方醫(yī)藥健康網(wǎng)購商城獲得了“互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售”試點資格。為了拿到這僅有的“試點機會”，2014年1月，阿里巴巴不惜砸重金，斥資13億港元入主中信21世紀（95095醫(yī)藥平臺的控股企業(yè)），終于如愿在天貓醫(yī)藥館瀏覽藥品信息，然后跳轉(zhuǎn)至95095平臺，間接實現(xiàn)網(wǎng)上售藥。
1號店是幸運兒。2014年7月25日，1號店獲批成為“互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售”試點，成為首個獲此資質(zhì)的綜合電商。1號店副總裁劉彤說：“現(xiàn)在，1號店已吸引10余家藥企進駐，年底前還將引入50家藥企，預(yù)計OTC（非處方藥品）數(shù)量將達到20萬種?！?/p>
一線曙光間，IT企業(yè)似乎看到了希望，正競相投入牌照爭奪。
傳統(tǒng)藥企：競爭加劇
與IT企業(yè)完全不同，大多數(shù)傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)在進入藥品網(wǎng)購市場時，牌照并不構(gòu)成他們最大的障礙。在發(fā)展之初，他們往往遇到的是如何發(fā)展會員、增加流量的問題。而在幾年過后，已經(jīng)形成一定規(guī)模的企業(yè)遇到的最大瓶頸是如何提供更為細化的和增值服務(wù)，如何做得更專業(yè)。
作為傳統(tǒng)醫(yī)藥零售企業(yè)試水醫(yī)藥電商最早的先驅(qū)之一，2007年6月上線的金象網(wǎng)是北京金象大藥房醫(yī)藥連鎖店的網(wǎng)上藥店。據(jù)金象網(wǎng)CEO牛征介紹：“金象網(wǎng)雖然下手很早，推廣宣傳也是不遺余力，但僅實現(xiàn)了盈虧平衡。流量小和用戶上不去依然困擾他們。”據(jù)了解，金象網(wǎng)目前已有二三百萬用戶，年交易額約為1億元。
一直以來，醫(yī)藥企業(yè)是醫(yī)藥電商隊伍中絕大多數(shù)。馬慧成說：“藥房網(wǎng)2005年12月取得了我國第一張《交易證》。正式上線服務(wù)以來，網(wǎng)上客戶從無至有，到現(xiàn)在已有四百多萬會員，年營業(yè)額數(shù)億元。為了讓藥品這種‘特殊商品’，從選擇引進入庫到出庫，直至準確無誤、及時準點的送到用戶手中，公司嚴格按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（即GSP）及《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》，確立了一整套標準化管理規(guī)范?！?/p>
為了確保藥品及時準確送達，藥房網(wǎng)已在全國93個城市設(shè)立了4299個實體聯(lián)盟商（京衛(wèi)大藥房），消費者的網(wǎng)單都會直接下達到距離最近的京衛(wèi)大藥房，再由藥房網(wǎng)自有的快遞康力達進行配送。馬慧成說：“自營快遞、從京衛(wèi)大藥房送出，這些都是為了保證網(wǎng)售藥品全程可控。”
北京康立達快遞有限公司是藥房網(wǎng)在2014年申請并獲批的以藥品快遞為特色的企業(yè)，馬慧成說，隨著快遞企業(yè)的規(guī)模和規(guī)范化程度提高，還將為其他企業(yè)提供專業(yè)的藥品快遞服務(wù)。據(jù)藥房網(wǎng)品牌運營中心總監(jiān)王鑫介紹，公司還對四百萬用戶信息進行大數(shù)據(jù)深度挖掘，以期豐富服務(wù)。從2013年開始，藥房網(wǎng)又向第三方平臺轉(zhuǎn)型，引入非藥品類商品及企業(yè)，為會員提供更完善的服務(wù)。
藥品網(wǎng)購：商機無限
2014年初，國務(wù)院副總理到京東視察，京東在匯報中首次提到發(fā)改委正在京東試點銷售處方藥。據(jù)悉，2013年中國網(wǎng)上藥品銷售總額為42億元。但若放開網(wǎng)售處方藥，意味著醫(yī)藥電商市場將擴展至近萬億元，甚至3萬億元左右的大健康市場。
5月28日，《意見稿》又明確提出“電子處方”，“有執(zhí)業(yè)藥師在線藥事服務(wù)”等重要內(nèi)容，為網(wǎng)銷處方藥品注入了一劑強心針。有業(yè)內(nèi)人士認為，網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥將極大促進一些慢性病的治療。據(jù)馬慧成分析，通過互聯(lián)網(wǎng)比價機制，可以把處方藥和非處方藥價格透明化，促進藥品降價。
所謂電子處方，據(jù)參與《意見稿》討論的業(yè)內(nèi)人士透露，一是處方的電子化，一是電子處方。處方的電子化比較初級，就是將醫(yī)師開具的紙質(zhì)處方數(shù)字化，遠程審核，在執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)下購藥。而真正的電子處方則需要全國醫(yī)療和藥品銷售聯(lián)動，每個醫(yī)療機構(gòu)都可以向數(shù)據(jù)庫中上傳處方數(shù)據(jù)，患者則可以在任何地方調(diào)取處方，并在執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)下購藥。
無論《意見稿》何時才能落地，醫(yī)藥電商們已經(jīng)開始籌備是不爭的事實。即京東之后，近日，天貓開始在多家招聘網(wǎng)站招聘大量執(zhí)業(yè)藥師，有分析認為，這是天貓在為網(wǎng)上藥店銷售處方藥開禁做準備。
面對這一普遍問題，首創(chuàng)了“絡(luò)病理論”的石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司（以下簡稱“以嶺藥業(yè)”），以其強大的信息化建設(shè)、系統(tǒng)的財務(wù)戰(zhàn)略及精細化的內(nèi)控管理，打通了企業(yè)肌體的健康脈絡(luò)，實現(xiàn)了全面預(yù)算管理系統(tǒng)的成功應(yīng)用，并通過全面預(yù)算做好了企業(yè)管理。
成長的煩惱
“在以嶺藥業(yè)，財務(wù)要發(fā)揮軸心作用。我們董事長也一直強調(diào)，怎么強調(diào)財務(wù)管理的重要性都不為過?！币詭X藥業(yè)副總經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人戴奉祥說。以嶺藥業(yè)是國家高新技術(shù)企業(yè)，多年來，以嶺藥業(yè)以絡(luò)病理論創(chuàng)新帶動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化，運用現(xiàn)代高新技術(shù)研發(fā)現(xiàn)代中藥、西藥和生物藥，研發(fā)國家專利新藥9個，覆蓋心腦血管疾病、感冒呼吸疾病、腫瘤、糖尿病及其并發(fā)癥等重大疾病領(lǐng)域。
在以嶺藥業(yè)成長過程中，以嶺藥業(yè)在財務(wù)管理方面面臨以下方面的難題：第一、財務(wù)規(guī)劃與稅務(wù)安全；第二、終端滲透與營銷費用的投入的不確定性；第三、銷售目標與費率等。
在本土企業(yè)創(chuàng)始人意志體現(xiàn)明顯的民營環(huán)境里，CFO角色的含金量往往有很大不確定性。以嶺藥業(yè)上市申報的四大募投項目除了技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)、專利中藥生產(chǎn)基地建設(shè)和營銷渠道建設(shè)，信息化建設(shè)也被專列其中。2010年7月，以嶺藥業(yè)正式啟動上市計劃之際，職業(yè)經(jīng)歷以財務(wù)信息化見長的戴奉祥空降而來，按照董事會的要求，以近乎“鐵腕”的作風(fēng)借助IT變革強力推進了公司管理型財務(wù)體系建設(shè)。
2011年7月，以嶺藥業(yè)在深圳證券交易所掛牌上市。以嶺藥業(yè)IPO募集資金投向，一方面是擴大產(chǎn)能、提高研發(fā)能力、進一步完善營銷網(wǎng)絡(luò)，冀望實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與快速成長；與此同時，為提升企業(yè)管理水平，以嶺藥業(yè)用募集資金投資5000萬元進行企業(yè)信息平臺建設(shè)。
上市以來，以嶺藥業(yè)先后完成了協(xié)同辦公、集團化會計核算、客戶關(guān)系管理、人力資源管理、研發(fā)管理等多個重要管理信息系統(tǒng)建設(shè)。為解決財務(wù)管理方面的難題，同時也作為提升集團管控能力的有效手段，全面預(yù)算管理成為以嶺藥業(yè)本次信息化平臺建設(shè)的重點項目。
2012年是以嶺藥業(yè)成立20周年。同年10月，以嶺藥業(yè)邀請多家專業(yè)解決方案服務(wù)商深入交流，最終與景華天創(chuàng)（北京）咨詢有限責(zé)任公司（以下簡稱“景華天創(chuàng)”）簽約，合作建設(shè)企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)，提升財務(wù)績效管理能力。
兩種模式實現(xiàn)不同需求
全面預(yù)算管理是將企業(yè)決策目標和資源配置以預(yù)算的方式加以量化，并且結(jié)合實際情況保證目標得以實現(xiàn)的管理過程。
面對以上以嶺藥業(yè)在成長過程的財務(wù)管理問題，以嶺藥業(yè)與國內(nèi)專業(yè)全面預(yù)算管理商――景華天創(chuàng)強強聯(lián)手，共同就以嶺藥業(yè)財務(wù)管理遇到的難題進行解決。據(jù)以嶺藥業(yè)IT負責(zé)牛小虎透露，選景華天創(chuàng)的原因是是，它在全面預(yù)算管理方面有著很強的專業(yè)性。
牛小虎透露，過去很多人員都是靠使用Excel來進行財務(wù)管理，對于Excel他們是使用專家，同時也在運用方面創(chuàng)造了很多的方法。雖然采用Excel具有很高的靈活性，但是后期在采用Excel時，還是遇到了許多的麻煩，比如財務(wù)人員不容易從基礎(chǔ)財務(wù)中分享出來。以嶺藥業(yè)在解決這些問題的時候，上了全面預(yù)算中的合并報表項目，通過來它來解決財務(wù)所面臨的問題。
牛小虎指出，在選擇全面預(yù)算方案前，公司充分結(jié)合需求，提供了兩種不同管理模式的選擇暨按管理口徑與法定口徑平行核算模式與按法定口徑會計核算模式。內(nèi)容主要表現(xiàn)在：
預(yù)算編制需求：年度經(jīng)營預(yù)算、月度現(xiàn)金預(yù)算；營銷中心明細到各個區(qū)辦、由各區(qū)域財務(wù)負責(zé)人統(tǒng)一導(dǎo)入計算；
預(yù)算審批需求：各部門提交預(yù)算到總部預(yù)算科前，進行業(yè)務(wù)審批；
預(yù)算監(jiān)控：經(jīng)營預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、重要費用執(zhí)行情況監(jiān)控；
權(quán)限需求：全面預(yù)算相關(guān)參與成員與權(quán)限的管理等。
實現(xiàn)全面預(yù)算管理
在項目上線前，以嶺藥業(yè)全面預(yù)算合并報表項目定位于是一個“咨詢+實施”的項目，而不是一個簡單交付的信息化項目。牛小虎認為，在整個項目過程中，全面預(yù)算的項目能否成功，需求是最關(guān)鍵的。在給企業(yè)的預(yù)算實施過程中梳理內(nèi)部的問題，在這個基礎(chǔ)上， 做了許多的需求。需求是信息化項目的最關(guān)鍵的部分。
在牛小虎做的這個項目中， 接近三分之二的投入在需求調(diào)研階段，IT團隊花了大量的時間、精力、做調(diào)研。
在實施過程中，牛小虎透露，以嶺藥業(yè)的做法是采用分步實施的步驟來進行，主要分為三步：
預(yù)算編制與基本的分析能力：建立基本的全面預(yù)算編制、調(diào)整、分析、追蹤、控制的信息化基礎(chǔ)；
預(yù)算管理能力的優(yōu)化與提升：建立細化的以產(chǎn)品、終端、銷售代表目標能力與營銷預(yù)算與分析能力；在輔助系統(tǒng)成成的前提下，實現(xiàn)事中預(yù)算控制；
計劃預(yù)算（盈利與成本分析：對企業(yè)經(jīng)營過程中的資源配置進行管理、監(jiān)控、分析考核、優(yōu)化經(jīng)營活動。
以嶺藥業(yè)非常看好該項目的效果，“全面預(yù)算管理系統(tǒng)項目的實施，增強了信息化平臺對公司運營和決策的支持力度，大幅提高了公司的運營效率，為以嶺藥業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)?！痹擁椖康呢撠?zé)人表示。
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以嶺藥業(yè)進軍電子商務(wù)
日前，以嶺藥業(yè)全資孫公司石家莊以嶺藥堂大藥房連鎖有限公司獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書（B2C）。這意味著它正式取得互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售通行證，進軍醫(yī)藥電商市場。
[關(guān)鍵詞] 醫(yī)藥電子商務(wù)；法律體系；法規(guī)
[中圖分類號]R19 [文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210（2008）02（a）-098-02
2005年，國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）出臺了《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》，這一法規(guī)的頒布，標志著我國的醫(yī)藥電子商務(wù)真正意義上進入全速發(fā)展的階段。完善法律體系將會對醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展起到巨大的推動作用。
1 促進我國醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展的法律框架初步形成
自1994年4月20日我國首次全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，我國的醫(yī)藥電子商務(wù)也隨著電子商務(wù)的發(fā)展而逐漸發(fā)展壯大。但是藥品是一種特殊的商品，關(guān)系到用藥者的身體健康和生命安全，SFDA和其他相關(guān)政府部門對醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展非常重視并持謹慎態(tài)度。2000年，國家信息產(chǎn)業(yè)部選擇了醫(yī)藥衛(wèi)生電子商務(wù)網(wǎng)作為全國行業(yè)類電子商務(wù)示范工程，原國家經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥司批準在部分城市開展醫(yī)藥電子商務(wù)的試點工作。在試點中研究適合醫(yī)藥電子商務(wù)開展的模式，并在實踐中針對所出現(xiàn)的問題出臺相關(guān)的法律法規(guī)，來規(guī)范醫(yī)藥電子商務(wù)的交易行為。
我國現(xiàn)行的醫(yī)藥電子商務(wù)法律體系由四部分構(gòu)成：一是基本法律層面，由《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國刑法》等組成；二是經(jīng)濟法層面，包括《中華人民共和國合同法》、《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》、《電子銀行安全評估指引》、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī)等；三是電子商務(wù)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《電子認證服務(wù)管理辦法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》、《電子支付指引(第一號)》等；四是醫(yī)藥類法規(guī)，包括《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品電子商務(wù)試點監(jiān)督管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》及其相關(guān)通知、補充通知，以及藥品集中招標采購相關(guān)的法規(guī)、管理辦法或通知要求等。這些法律法規(guī)緊密聯(lián)系、相輔相成，初步形成了我國醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展的政策和法律法規(guī)的基本框架，使我國醫(yī)藥電子商務(wù)的開展有法可依。
2 對醫(yī)藥電子商務(wù)所適用的法律法規(guī)相關(guān)問題的思考
自2000年以來，SFDA和其他相關(guān)部委先后頒布實施了一系列的法律法規(guī)，初步構(gòu)成了我國醫(yī)藥電子商務(wù)的法律框架。但是，這些法律法規(guī)一方面只是圍繞著醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展中的一些邊緣化的法律問題做出了規(guī)定，而對于醫(yī)藥電子商務(wù)運行中最為核心的問題，卻基本沒有涉及或涉及的過少[1]。
醫(yī)藥電子商務(wù)的活動過程依次分為：資質(zhì)認證――信息/查詢――合同訂立――（電子）支付/結(jié)算――倉儲配送――爭端仲裁/法律救濟幾個部分[2]。以下將對這幾個環(huán)節(jié)的交易各方應(yīng)遵守的法律法規(guī)及實施中存在的問題進行分析。
2.1 資質(zhì)認證
2.1.1 執(zhí)法人員的素質(zhì)與法規(guī)要求不相適應(yīng)2000年頒布的《藥品電子商務(wù)試點監(jiān)督管理辦法》和2005年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》及其問題的通知、補充通知，構(gòu)成了規(guī)范我國醫(yī)藥電子商務(wù)資質(zhì)認證的法律體系，對參與醫(yī)藥電子商務(wù)的各主體資質(zhì)的驗收、審批、監(jiān)管等進行了嚴格的規(guī)定。但是，資質(zhì)認證涉及的范圍非常廣泛，分為企業(yè)管理、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)管理三個部分，相對應(yīng)的專業(yè)性很強，而我國食品藥品監(jiān)督管理部門現(xiàn)有人員的專業(yè)能力顯然不可能達到如此廣博的程度，這就使得醫(yī)藥電子商務(wù)資質(zhì)認證有法可依，卻難以有效地實行。只有使監(jiān)管體制、機構(gòu)設(shè)立、專業(yè)人員配備與國家頒布的法律法規(guī)相匹配，才能真正做到嚴格、高效地把好資質(zhì)認證這道關(guān)口。
2.1.2 相關(guān)法律法規(guī)中，對資質(zhì)認證環(huán)節(jié)相關(guān)表述不具體在已有的相關(guān)法律法規(guī)中，對資質(zhì)認證要求的一些規(guī)定亦不夠明確。如《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，“為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)之間的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易提供服務(wù)的企業(yè)不得參與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營；不得與行政機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟利益關(guān)系。”這里對“其他經(jīng)濟利益關(guān)系”的界定顯然沒有做出明確規(guī)定，那么同一利益集團下的不同公司或者具有同一控股人的不同企業(yè)等具有間接利益關(guān)系的企業(yè)法人，是否屬于“其他經(jīng)濟利益關(guān)系”范疇之內(nèi)難以確定。由于在《藥品電子商務(wù)試點監(jiān)督管理辦法》第六條和《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》第六條中都要求第三方醫(yī)藥電子交易服務(wù)企業(yè)有義務(wù)對參與交易企業(yè)所提供資料的真實性進行審查，其公正性、公平性異常重要，直接影響到交易安全和市場秩序，故應(yīng)該對第三方醫(yī)藥電子交易服務(wù)企業(yè)的利益取得和與其他交易活動主體的利益關(guān)系有更詳細、明確的規(guī)定[1]。
2.2 信息和查詢
藥品信息的，主要受《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》的制約。這兩部法規(guī)對藥品信息的審查、管理、權(quán)利義務(wù)界定都較為系統(tǒng)和全面，對藥品信息有利益傾向、超出審核同意范圍、提供虛假信息等可能出現(xiàn)問題的情況都制定了相應(yīng)的管理、責(zé)罰細則。
但是，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中第二十四條規(guī)定“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動中，違反其他法律、法規(guī)的，由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰”。《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》第二十二條規(guī)定：“未取得或者超出有效期使用《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的，由國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并責(zé)令其停止從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)；情節(jié)嚴重的，移送相關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰?！眱刹糠ㄒ?guī)都沒有對“相關(guān)部門”進行明確闡述，這就造成了“有法可依卻無法執(zhí)行”的問題。法規(guī)中應(yīng)該明確其負責(zé)責(zé)罰的監(jiān)管部門，明確其適用的法律條款的出處，或者直接明確其責(zé)罰措施，真正做到監(jiān)管到位。
在信息和查詢環(huán)節(jié)，還有三個方面需要分別在《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中進一步規(guī)范。一是既然作為第三方醫(yī)藥電子交易服務(wù)企業(yè)有義務(wù)對上網(wǎng)交易企業(yè)所提供資料的真實性進行審查，那么出現(xiàn)虛假信息造成買方利益受損的情況，應(yīng)如何界定第三方和資料提供企業(yè)之間的責(zé)任；二是信息過程中，加強對信息企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護，使合法與非法行為有一個明確的界定，減少新形勢下出現(xiàn)的新種類知識產(chǎn)權(quán)之權(quán)利不穩(wěn)定及“游離”狀態(tài)；三是信息查詢、咨詢過程中，對買方的隱私權(quán)應(yīng)充分考慮，對查閱相應(yīng)咨詢、交易記錄的權(quán)限進行明確。
2.3 合同訂立
對于醫(yī)藥電子商務(wù)交易中合同訂立，現(xiàn)行法律沒有明確細致地進行針對性的規(guī)定，仍主要由《中華人民共和國電子簽名法》和《中華人民共和國合同法》進行規(guī)范，只是在《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)現(xiàn)場驗收標準（實施細則）》驗收標準第三條中規(guī)定了交易雙方“應(yīng)當(dāng)簽訂明確合理的法律合同文書，對雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任作出明確約定?！睂?shù)據(jù)電文、電子合同、電子簽名的應(yīng)用帶來的問題卻未涉及。
同時，由于電子證據(jù)容易被偽造、篡改，加上易受人為的原因或環(huán)境和技術(shù)條件的影響而出錯，電子合同的訂立、存儲應(yīng)有特殊的法律條款保障。而我國目前尚無規(guī)定要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對傳輸?shù)碾娮游募Υ嬗涗浕蜣D(zhuǎn)存的制度，造成了一旦發(fā)生爭議，將無第三方可出具有中立性的證據(jù)。在《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)現(xiàn)場驗收標準》及《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)系統(tǒng)軟件測評大綱》中，也未對電子合同（證據(jù)）的記錄、修改、存貯的權(quán)限進行明確的規(guī)定和限制，增加了爭端解決和仲裁的難度。
2.4 （電子）支付/結(jié)算
2.4.1 電子支付方面存在的問題完全意義上的電子商務(wù)是在網(wǎng)上完成支付的，因網(wǎng)上支付而產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)銀行與網(wǎng)絡(luò)交易客戶之間、網(wǎng)絡(luò)銀行與網(wǎng)站之間的新型關(guān)系，以及由此產(chǎn)生的電子支付數(shù)據(jù)的偽造、變更的安全保障等問題，都需要相應(yīng)法律來調(diào)整。2005年頒布的《中華人民共和國電子簽名法》以及中國人民銀行公告的《電子支付指引(第一號)》、2006年中國人民銀行頒布的《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》、中國銀監(jiān)會頒布的《電子銀行安全評估指引》構(gòu)成了我國現(xiàn)階段電子支付的法律體系。這四部法規(guī)，對加強電子支付業(yè)務(wù)的安全與風(fēng)險管理，保證電子支付安全、及時、高效的進行有效的規(guī)范。但是，這些法規(guī)更多地考慮了電子支付系統(tǒng)的安全性以及交易證據(jù)的處理，而對交易雙方、提供服務(wù)的第三方及相關(guān)網(wǎng)上銀行間的權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任沒有進行詳細的界定。對交易過程中存在的過失甚至欺詐，沒有作出相關(guān)規(guī)定；對于造成交易方的損失的賠償，亦未有相應(yīng)細則進行規(guī)范。
2.4.2 電子稅收方面存在的問題醫(yī)藥電子商務(wù)的“虛擬化、數(shù)字化、隱匿化”的特點給稅收帶來沖擊和挑戰(zhàn)亦值得關(guān)注[3]。由于電子信息技術(shù)的運用，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，訂購、支付、甚至交付都可經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)進行，無紙化的程度越來越高，訂單、買賣雙方合同作為銷售憑證的各種票據(jù)都以電子形式存在，所有這些可被輕易的更改而不留痕跡，使得現(xiàn)行的稅收體制與電子商務(wù)明顯脫節(jié)。制定新的稅制、稅法，規(guī)范醫(yī)藥電子商務(wù)稅收體系，防止借助網(wǎng)絡(luò)支付形式偷稅漏稅亦顯緊迫。
2.5 倉儲配送
我國現(xiàn)行的有關(guān)物流的法律法規(guī)，從法律效力角度來看，可分為以下三類：一是法律，在由國家制定的現(xiàn)行法律之中，直接為物流或與物流有關(guān)而制定的法律，有《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國海商法》等。二是行政法規(guī)，涉及物流的行政法規(guī)，有《公路貨物運輸合同實施細則》、《水路貨物運輸合同實施細則》、《鐵路貨物運輸合同實施細則》、《航空貨物運輸合同實施細則》、《關(guān)于進一步發(fā)展國內(nèi)集裝箱運輸?shù)耐ㄖ?、《中華人民共和國海港管理暫行條例》、《關(guān)于發(fā)展聯(lián)合運輸若干問題的暫行規(guī)定》等。三是由中央各部委頒布的部頒規(guī)章，涉及物流的部頒規(guī)章，包括《關(guān)于商品包裝的規(guī)定》、《國家物資儲備局管理辦法》、《鐵路貨物運輸規(guī)程》、《公路運輸管理條例》、《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規(guī)定》、《危險貨物運輸規(guī)則》、《關(guān)于加強我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務(wù)的若干意見》等。而在醫(yī)藥電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)中，幾乎沒有對倉儲配送做有效的規(guī)范。相比工業(yè)發(fā)達國家，我國的物流法律體系仍缺少倉儲法、貨運法等法律法規(guī)，缺少涉及貨物運輸過程中的委托關(guān)系及有關(guān)貨物損失的賠償責(zé)任制度。也沒有關(guān)于藥品配送過程藥品質(zhì)量保障的相關(guān)法規(guī)。
2.6 爭端仲裁/法律救濟
在爭端仲裁方面，只是在《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)現(xiàn)場驗收標準(實施細則)》中對有關(guān)記錄（電子證據(jù)）的字段項目和保存時間做出了要求，但是作為技術(shù)標準，其約束力和制裁力顯然不能與行政法規(guī)或規(guī)章相提并論。同時，已經(jīng)頒布的法律法規(guī)沒有對醫(yī)藥電子商務(wù)活動主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行詳細的劃分和界定，亦未對《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》與《中華人民共和國藥品管理法》相關(guān)部分的兼容作出充分的說明，尤其是沒有明確網(wǎng)絡(luò)安全問題導(dǎo)致用戶利益受到損失時的責(zé)任約定。這使得在產(chǎn)生爭議或出現(xiàn)問題時，仲裁的執(zhí)行相當(dāng)困難。
同時，在相關(guān)法律對由于電子商務(wù)系統(tǒng)問題等造成的買方或賣方損失的法律救濟方面沒有明文規(guī)定。這類問題的處理，只能參照一般民法、商法的有關(guān)條款進行，對電子商務(wù)的特殊性無針對性措施。而這部分法規(guī)，對于保障買賣雙方利益，解決沖突、索賠、補償?shù)葐栴}來說是非常重要的。
3 結(jié)語
綜觀我國現(xiàn)已出臺的法律法規(guī)，雖然部門規(guī)章和地方法規(guī)的數(shù)量較多，但由于缺乏更高的法律或立法規(guī)劃的指引，法律法規(guī)的效力普遍較低，我國醫(yī)藥電子商務(wù)法律體系的系統(tǒng)性仍很差，還沒有形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的法律原則，規(guī)定之間缺乏必要的呼應(yīng)和協(xié)調(diào)。醫(yī)藥電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的完善還有很長的路要走。同時，這不僅僅是單一立法的問題，而需要整個醫(yī)藥管理制度與法律體系的互相適應(yīng)、互相協(xié)調(diào)，同時也要適當(dāng)考慮醫(yī)藥國際貿(mào)易的兼容性問題。
[參考文獻]
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[2]陳玉文.醫(yī)藥電子商務(wù)[M].北京：中國醫(yī)藥科技出版社，2007.9，27-31.
在肖水龍步入44歲之際，卻決然辭去穩(wěn)定安逸的工作，卸下多家上市公司董事的光環(huán)，下定決心開始創(chuàng)業(yè)，一步踏入風(fēng)頭正勁的風(fēng)險投資圈。
曾是深圳國際信托投資有限公司(深國投)副總裁的肖水龍，自1988年進入深國投以來，這位深諳證券、投資之道且積聚了多年管理經(jīng)驗及人脈關(guān)系的模范職業(yè)經(jīng)理人，沒想到轉(zhuǎn)型起來也干脆直接。
2007年8月21日，深圳市創(chuàng)東方投資有限公司在深圳市工商行政管理局正式注冊登記成立，肖水龍任董事長。而這貌似平靜的一天，同時開啟了肖水龍與其團隊的新征程。當(dāng)然，創(chuàng)業(yè)除了需要天賜良機、水到渠成的功力，還需要志同道合、優(yōu)勢互補的合作伙伴。于是，肖水龍將相交多年的同學(xué)及好友張輝賢、吳巍、金昂生、潘錦召集在一起，共謀大略。張輝賢與吳巍如今分別任創(chuàng)東方的總裁及副總裁，前者有著深厚的實業(yè)管理經(jīng)驗，曾在中國深圳國際合作集團主管房地產(chǎn)投資、實業(yè)投資業(yè)務(wù)，亦是肖水龍的同濟大學(xué)校友；吳巍則曾美國GMS公司總部中國區(qū)副總經(jīng)理并在美國從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)多年。三人聚集在一起，便組合成創(chuàng)東方投資團隊的三大引擎。
因創(chuàng)東方的創(chuàng)業(yè)團隊多為工科背景出身且實業(yè)管理、投資經(jīng)驗都頗為豐富，因此該公司從創(chuàng)立之處就定下了非常清晰的戰(zhàn)略及目標，并快速形成了一套極為細致且行之有效的項目甄選體系。
“我們從目標企業(yè)的10個方面及55個細分子項進行考察、分析、判斷，最后得出投資意見。”肖水龍介紹說，并總結(jié)出“四面十方看項目”經(jīng)驗。第一面即要看準一個團隊；第二面即發(fā)掘兩個優(yōu)勢，尋找優(yōu)勢行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)；第三面則要弄清三個模式，業(yè)務(wù)模式、盈利模式、營銷模式；第四面是指關(guān)注四個指標：銷售收入、凈利潤、銷售凈利潤、利潤增長率。“這四個大方面里面蘊含了我們尋找好項目時的10個具體的選擇標準，它就好比創(chuàng)東方的羅盤，有了這個羅盤，我們就能在創(chuàng)投的大海里穩(wěn)健前行?！毙に埍硎尽?/p>
股權(quán)轉(zhuǎn)讓
*ST生物(000518)：公司日前公告，擬以900萬元價格收購靖江市銀泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司100％股權(quán)；并表示，希望在盡力做好生物醫(yī)藥主業(yè)的同時嘗試新的投資方向，此舉有利于合理利用資金及提高公司未來盈利能力。
中科英華(600110)：全資子公司北京中科英華科技發(fā)展有限公司分別收購李樹軍、李燕明持有的北京創(chuàng)亞動力電池研發(fā)有限公司39.47％，60.53％的股權(quán)，收購價格合計3800萬元。
冠城大通(600067)：公告稱，2009年6月9日，公司與福建天利電力集團有限公司簽署了股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，公司將持有的福州開發(fā)區(qū)聯(lián)通電工有限公司75％股權(quán)以人民幣400萬元轉(zhuǎn)讓給天利集團。
公司經(jīng)營
長航鳳凰(000520)：澄清公告表示，控股股東中國長江航運(集團)總公司未研究過將旗下的造船資產(chǎn)通過注入上市公司推向資本市場的相關(guān)事宜，到目前為止并在可預(yù)見的三個月內(nèi)，長航鳳凰及中國長航不會考慮該事項。
交大博通(600455)：公告稱，公司日前收到西安市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會有關(guān)批復(fù)文件，同意公司重大資產(chǎn)置換及發(fā)行股份購買資產(chǎn)暨關(guān)聯(lián)交易方案。
星湖科技(600866)：根據(jù)肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會對公司《關(guān)于申請撥還大旺地塊的報告》的批復(fù)，因高新區(qū)管理委員會土地規(guī)劃發(fā)生改變，經(jīng)協(xié)商，高新區(qū)退還公司2003年支付給高新區(qū)的征地款本金及利息作為補償，返還總額約為4840.4萬元，并承諾在簽約后三個月內(nèi)退還。
河池化工(000953)：生產(chǎn)事故公告顯示，6月5日20點52分，公司合成氨1號液氨臥罐液氨進口閥進口端閥體突然斷裂，導(dǎo)致液氨外泄，造成現(xiàn)場檢修人員1人死亡，1人重傷，1人輕傷，事故造成直接經(jīng)濟損失約43萬元。
東華實業(yè)(600393)：公司日前與廣州新意實業(yè)發(fā)展有限公司簽訂《協(xié)議書》，雙方以合作組建項目公司的方式，開發(fā)廣州市五羊新村寺右新馬路南側(cè)規(guī)劃商住樓土地。
廣電運通(002152)：公司日前收到中國銀行自助銀行設(shè)備采購合同，合同總金額約2.1億元。合同約定，廣電運通將為中國銀行提供設(shè)備、軟硬件安裝調(diào)試、保修服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)及合同中規(guī)定的其它服務(wù)。
延長化建(600248)：子公司陜西化建工程有限責(zé)任公司同江蘇雙多化工有限公司簽訂施工合同，該工程主要是年產(chǎn)20萬噸氨醇、30萬頓尿素裝置項目的土建及安裝，合同金額暫定4000萬元，工期為269天，竣工日期為2010年2月20日前。
深圳惠程(002168)：公司控股子公司長春應(yīng)化特種工程塑料有限公司與侯豪情先生及江西師范大學(xué)簽訂了《合作協(xié)議》，該協(xié)議約定長春特塑與侯豪情先生及江西師大共同出資750萬元在江西省南昌市設(shè)立江西先材納米纖維科技有限公司。
投資評級動態(tài)
首次評級
瑞銀證券首次給予中信證券“買入”評級
中信證券(600030)：目前，公司掌控著四家證券公司、兩家基金管理公司、一家香港子公司、兩家期貨公司和一家指數(shù)服務(wù)公司。在經(jīng)歷了快速擴張之后，中信證券現(xiàn)有165家證券營業(yè)部和61家證券服務(wù)部。2009年公司的各項業(yè)務(wù)均獲得支持，預(yù)計2009年凈利潤將達92億元，比市場上凈利潤73億元的普遍預(yù)期偏高20％。原因包括：1)經(jīng)紀業(yè)務(wù)方面，本年迄今A股市場日均股票成交額達到1，850億元，比2008年日均成交額1.080億元高出72％。2)自營業(yè)務(wù)交易收入得到上升的市場估值的支持，滬深300指數(shù)自2008年末以來已累計上漲63％；3)中國證監(jiān)會將重啟IPO并推出二板市場；4)由中信證券100％控股的領(lǐng)先共同基金公司華夏基金為其守住10％的共同基金市場份額，并且華夏基金2009年可能實現(xiàn)平均管理資產(chǎn)規(guī)模的擴大。
瑞銀證券分析師孫旭預(yù)計公司09-10年每股收益為1.39、1.80元，市盈率為20.3、15.7倍鑒于其在經(jīng)紀、承銷、私人股權(quán)投資和資產(chǎn)管理在內(nèi)的各項業(yè)務(wù)中均處于領(lǐng)先地位，且中信證券是走勢強勁的A股市場中地位最佳的券商，首次給予“買入”投資評級。
東海證券首次給予天地源“中性”評級
天地源(600665)：是我國西北地區(qū)最大的房地產(chǎn)開發(fā)上市公司，由于西安房地產(chǎn)市場發(fā)展滯后，房價偏低，項目盈利能力欠佳，公司于是在中國三大經(jīng)濟圈布局尋求發(fā)展。2008年，公司管理層提出“4+X”市場發(fā)展戰(zhàn)略，進行全國性布局并力爭躋身二線龍頭開發(fā)商行列。由此，公司按照“立足西安、鞏固上海、壯大深圳、發(fā)展天津”主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)初步形成了以西安為中心的西部市場、以蘇州為中心的長三角市場、以天津為中心的環(huán)渤海市場以及以深圳為中心的珠三角市場的全國性戰(zhàn)略布局，并提出了“標準化”、“精品工程”、“價值網(wǎng)絡(luò)”、“高效運營”、“4+X”市場發(fā)展等五大戰(zhàn)略，其中的“4+X”市場發(fā)展戰(zhàn)略指明了公司未來發(fā)展方向，即進行全國性布局并躋身二線龍頭開發(fā)商行列。此外，由于前期公司房地產(chǎn)結(jié)算項目多數(shù)地處西北，而西安市場發(fā)展滯后，相對沿海一、二線城市房價偏低，結(jié)算項目毛利空間普遍較低。但隨著盛唐商務(wù)大廈、水墨三十度、信息大廈等項目結(jié)算比例的逐年提高，公司毛利率與ROE將會逐步得到改善。
東海證券分析師桂長元預(yù)計公司09-11年的主營業(yè)務(wù)收入分別可以達到16.54、24.10、28.90億元，同比增幅為14.1％、45.7％、19.9％，EPS分別為0.24、0.35、0.43元。另考慮到西安以外的項目結(jié)算比例將逐年提高，首次給予公司“中性”的投資評級。
凱基證券首次給予國投新集“增持”評級
國投新集(60191 8)：公司2008年煤炭業(yè)務(wù)收入49-8億元，占主營收入的96.1％，貢獻毛利22.4億元，占總毛利99.1％，煤炭業(yè)務(wù)基本貢獻了公司全部毛利，這一格局在未來幾年不會改變。公司煤炭銷售方式中，合同煤占70-80％左右，地銷煤占20-30％左右。公司的煤炭銷售策略是與下游客戶建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。08年煤炭價格大幅上漲，公司出于戰(zhàn)略合作關(guān)系考慮，停止了以市場價銷售的地銷煤，以較低的價格保證電廠用煤供應(yīng)，公司的“削峰填谷”策略使得公司業(yè)績波動降低。目前公司重點合同煤價仍執(zhí)行去年420元／噸的結(jié)算價格，該部分煤炭價格仍有一定的上漲空間。公司未來新增產(chǎn)能煤炭銷售已與電力公司簽訂意向協(xié)議，按公司煤種設(shè)計簽訂供煤意向的電廠有26家，2010年意向供煤量3，210萬噸。公司控股55％的國投新集電力利辛有限公司2×60萬千瓦電廠處于審批中，建設(shè)周期22個月。未來公司規(guī)劃在劉莊建設(shè)坑口電廠，以上兩座電廠將消耗公司煤炭1，000萬噸，公司煤炭擴張的產(chǎn)量銷售完全可以保障。
凱基證券分析師王志霖預(yù)計公司2009-2011
年每股收益0.71、0.96、1.26元?？紤]到公司資源儲備的優(yōu)勢、突出的成長性和確定的煤炭銷售應(yīng)享有估值溢價，給與其2010年21倍市盈率，12個月目標價20.16元，首次給予“增持”評級。
維持評級
天相投顧維持亞泰集團“增持”評級
亞泰集團(600881)：公司是東北水泥龍頭，占據(jù)了吉黑兩省的“長吉經(jīng)濟帶”、“哈大齊經(jīng)濟帶”的主要市場和遼寧省的部分市場，是東北振興受益最大的水泥企業(yè)。近年來通過參控股的方式，公司持有多家金融公司股權(quán)，金融控股集團戰(zhàn)略架構(gòu)已初步形成。(1)公司是上市券商東北證券的第一大股東，持股比例30.71％而東北證券又控股東方基金和渤海期貨，參股銀華基金。(2)公司持有江海證券增資擴股后注冊資本的30.076％，為江海證券第二大股東。(3)09年5月6日，吉林銀行收到中國銀監(jiān)會吉林監(jiān)管局關(guān)于公司參股吉林銀行事宜的批復(fù)。在金融股權(quán)投資戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進下，未來公司將實現(xiàn)對券商、銀行、基金、期貨的參控股格局；隨著創(chuàng)業(yè)板推出，融資融券業(yè)務(wù)和股指期貨業(yè)務(wù)等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的的陸續(xù)推出，這一戰(zhàn)略布局有望促成公司業(yè)績實現(xiàn)爆發(fā)式增長。
天相投顧研究所預(yù)計公司09-10年按最新股本攤薄每股收益分別為0.37、0.47元，綜合各項業(yè)務(wù)貢獻，公司價值為8.97元，較當(dāng)前股價存在一定的套利空間，維持公司“增持”的評級。
國金證券維持廣州國光“買入”評級
廣州國光(002045)：公司主要經(jīng)營揚聲器、音箱等電聲器件的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。受益出口退稅政策，公司大部分產(chǎn)品的退稅率都將提升至17％，這些產(chǎn)品收入約占08年收入的90％。此次出口退稅率調(diào)整，退稅率提高3％將提升企業(yè)產(chǎn)品毛利率2--3％。這是因為：1)此次出口退稅率調(diào)整受益的產(chǎn)品收入占廣州國光08年總收入高達91％。而按地區(qū)劃分，08年廣州國光實際出口收入占總收入達90.73％。2)而由于音響代工模式具有較強的客戶黏性，客戶替換代工企業(yè)的成本較高。因此，代工企業(yè)不會因為退稅率下調(diào)了而要求客戶提高代工價格，客戶也不會因為退稅率上調(diào)了而要求代工企業(yè)降價。更重要的音響品牌企業(yè)具有較強的消費者品牌認知度，產(chǎn)品具有較強的盈利空間，從而降低了客戶因為退稅率變化而帶來的價格波動可能。預(yù)測此次出口退稅調(diào)整將增厚其09-10年凈利潤分別為1000萬與2000萬，增厚幅度達11.34％與15.97％。
國金證券分析師程兵預(yù)計公司09-11年公司實現(xiàn)凈利潤120.49、158.96和196.51百萬元，同比增長分別為36.26％、31.93％和23，62％，每股收益分別為0.589、0.777和0.961元。維持“買入”評級。
銀河證券維持三九醫(yī)藥“推薦”評級
三九醫(yī)藥(000999)：公司在華潤入主后，運營進入正軌。銷售穩(wěn)步增長，非主業(yè)逐步剝離，資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力日益改善，已重新成為國內(nèi)OTC市場的領(lǐng)導(dǎo)者，未來3年OTC業(yè)務(wù)的四大主導(dǎo)產(chǎn)品系列收入復(fù)合增速15，33％，其中感冒品類2011年銷售收入將突破10億元。公司三大處方藥業(yè)務(wù)未來3年CAGR24.10％，其中免煎中藥復(fù)合增速30％，有望成為最大亮點，中藥注射劑雖受到行業(yè)不良反應(yīng)事件沖擊，但預(yù)計未來3年復(fù)合增速仍有望達到23.31％，抗生素將繼續(xù)受益于獨家品種的高毛利率，且有望因其進入全國醫(yī)保目錄而擴大銷售，預(yù)計復(fù)合增速19.93％。市場對公司成長性的預(yù)期較低，但公司利潤增速可能超過預(yù)期。理由是：除主要的4種OTC產(chǎn)品和三大處方藥業(yè)務(wù)外，公司部分二線產(chǎn)品迅速放量，有望成為未來的大品種。另外，品類規(guī)劃范圍的擴大有利于各類OTC產(chǎn)品放量，潛在的收購或購買品種可能會改變后續(xù)品種不足的局面，H1N1流感疫情擴散及對含麻黃堿類藥物經(jīng)營許可管理的加強有利于公司主導(dǎo)產(chǎn)品感冒靈的銷售，市場期待的催化劑正在逐步顯現(xiàn)。
銀河證券分析師李鷹鵬預(yù)計公司09-11年每股收益為0.66元、0.80元、0.95元。采用DCF法，合理估值20.00元，若采用相對估值方法，即使僅給予09年25倍PE，合理價格也達到16.52元；且估計6個月內(nèi)，市場即可能按照2010年的預(yù)測EPS估值，若屆時仍給予25倍PE，公司合理價值將達到20.00元。綜合兩種估值方法，目前價值低估，維持“推薦”評級。
評級調(diào)動
安信證券上調(diào)浙江醫(yī)藥評級至“增持－A”
浙江醫(yī)藥(600216)：自5月22日新和成停產(chǎn)VA、VE公告以來，公司VE內(nèi)銷價已由前期的105-110元／公斤(含稅)，提升到140-150元／公斤(含稅)。外銷價目前仍暫維持在14-15美元／公斤(不含稅)，即約100元／公斤(不含稅)。公司獲國家重大新藥創(chuàng)制計劃資金支持，09-1 1年將連續(xù)三年獲得政府資金支持約3000多萬元，主要用于抗腫瘤等新藥研制，第一批資金約900萬元目前已到位。7-8月份受高溫用電緊張、高耗能等因素影響，一般是生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)檢修時間，公司按照慣例可能停產(chǎn)檢修1-2周，但屬正常情況。按照VE粉(50％)折算，08年公司的VE產(chǎn)量約為1.8萬噸，全年均價約為125元／公斤(含稅)。若09年VE粉(50％)產(chǎn)量約為08年的70％，價格在120-130元／公斤(含稅)，則全年業(yè)績應(yīng)在每股收益1.5元若產(chǎn)量與08年持平，均價超過08年水平，則業(yè)績有超預(yù)期可能。
安信證券分析師洪露表示，對VE產(chǎn)品未來2-3個月的價格走勢持樂觀態(tài)度、更長時期持謹慎偏樂觀態(tài)度。維持對公司09年的業(yè)績預(yù)測即每股收益1.50元，考慮到公司盈利周期經(jīng)市場檢驗后比其它大宗原料藥明顯更長，提高對公司的估值至20倍市盈率，調(diào)高6個月目標價至30元，調(diào)高投資評級至“增持A”。
東北證券調(diào)整洪都航空評級至“中性”
洪都航空(600316)：公司自主研制的“獵鷹”L15高級教練機05架于6月8日上午在江西省南昌市青云譜機場首飛成功，這標志著由中航工業(yè)江西洪都航空工業(yè)集團有限責(zé)任公司(簡稱中航工業(yè)洪都)承擔(dān)的獵鷹L15飛機研制工作即將轉(zhuǎn)入鑒定試飛階段。隨著獵鷹L15高級教練機05架飛機的首飛成功，中航工業(yè)洪都已擁有01、03、05三架獵鷹L15試飛樣機，這意味著中航工業(yè)已經(jīng)具有在世界新一代高級教練機領(lǐng)域全面參與競爭的雄厚實力，對于開拓國內(nèi)外高級教練機市場具有重要意義。洪都航空作的L15高級教練機將于今年11月份參加迪拜國際航展并做飛行表演，向海外客商展示獵鷹的優(yōu)良性能，積極拓展國際市場，同時，相較于國際同類機型，L15獵鷹具有極高的價格優(yōu)勢和競爭力。洪都的教練機產(chǎn)品線是目前我國航空教練機產(chǎn)品線中最全面的，涵蓋了初、中、高型三級產(chǎn)品。其中L15獵鷹教練機是目前國內(nèi)面向三代機飛行員的最先進的教練機。
東北證券分析師茍劍表示，從中航工業(yè)的整合看，集團公司內(nèi)部將避免同業(yè)競爭，加之洪都航空完整的教練機生產(chǎn)系列和先進的設(shè)計理念，洪都航空將可能成為中航工業(yè)防務(wù)板塊旗下教練機的唯一生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)資產(chǎn)的上市平臺。預(yù)計，獵鷹L15產(chǎn)品最早將于2010年實現(xiàn)小批量生產(chǎn)，年內(nèi)尚不能影響公司收益。預(yù)計，公司09年的業(yè)績難有大幅提升，EPS為0.32元，調(diào)整評級至“中性”。
中銀國際調(diào)整攀鋼鋼釩評級至“持有”
關(guān)鍵詞：民間資本；安徽汽車業(yè)；發(fā)展啟示
一、民間資本在中國的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)民間資本的內(nèi)涵界定
過去人們對民間資本的理解僅僅局限在個體、私營方面，實際上民間資本有著豐富的內(nèi)涵。從資本源來看，對民間資本概念的定義。大體分為3種觀點(李少斌，2005)：
結(jié)合我國民間資本發(fā)展的現(xiàn)狀，本文采用的是中派的觀點，民間資本更多來源于非政府、非國有的民營經(jīng)濟成分的資本，對民間資本的界定包括：集體、個體、聯(lián)營、私營、股份制五種經(jīng)濟成分的投資。
(二)我國民間資本的發(fā)展現(xiàn)狀
民間資本是有中國特色的資本形式。在西方，隨著私有制的發(fā)展，國外的資本形式大部分都是私人資本。既然民間資本是中國特有的資本現(xiàn)象，它的存在就有了研究的價值。
1、民間資本的特質(zhì)
(1)不吸收公眾存款是民間資本最基本最顯著的特征。國家為金融行業(yè)設(shè)定了高門檻，主要是考慮金融安全的因素，即金融風(fēng)險的傳導(dǎo)性和破壞性，而不是吸收存款類放貸機構(gòu)對銀行體系和社會穩(wěn)定造成傷害。所以民間資本不能吸儲是其區(qū)別于銀行資本的最大特征。
(2)民間資本較高且合理的利率是其存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)。當(dāng)前民間資本的價格以金融機構(gòu)的貸款利率為標準，主要參照借款主體的性質(zhì)和用途的不同而確定。央行的調(diào)查顯示，目前在民間借貸中，如果借貸方是企業(yè)，月利率就比較高，約為5％～6％；而如果是個人，通常為2％～3％。可以看出，基于風(fēng)險補償?shù)目紤]，民間資本最高放貸利率上限稍高于商業(yè)銀行的最高貸款利率上限，但這也是民眾可以接受的浮動范圍之內(nèi)的，并沒有夸張地超出消費者的預(yù)想空間。
2、民間資本的投資流向
目前，我國民間資本仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資為主。在制造業(yè)中，民間投資主要集中于技術(shù)含量較低、市場門檻低、競爭較為充分的勞動密集型行業(yè)；而在那些科技含量相對較高、資金密集的行業(yè)，民間投資不僅低于國有及國有控股投資，也低于外商投資所占的比重。除此之外，政府也涉足民間資本，利用BOT方式參于公共基礎(chǔ)建設(shè)等。
隨著近年來政府為了解決中小企業(yè)融資難的狀況，國家給予了民間資本一定的政策開放，允許民間資本投資原本受國家管制的金融行業(yè)，民間資本組建了小額貸款公司，信用擔(dān)保公司，風(fēng)險投資公司等新的組織形式。
3、民間資本的發(fā)展現(xiàn)狀
(1)民間資本在全國的分布
我國民間資本儲量較大，在江浙一帶較為活躍。江浙的民營企業(yè)、個體戶較多，資金運作靈活，民間資本正好滿足了這種商業(yè)模式。有資料顯示，2007年溫州流動性資本超過3000億元，每年約以14％的速度遞增，2008年民間資本約為3420億元，保守估計2009年資本量約為4788億元。民間資本在沿海地區(qū)聚集的較多，中西部逐漸減少，地區(qū)分布極不平衡。
(2)從國家政策上分析民間資本的發(fā)展趨勢
現(xiàn)行階段，國家對民間資本保持鼓勵的態(tài)度。據(jù)報道，國務(wù)院辦公廳公布了《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)，其別強調(diào)了民間資本對于加強和改善對中小企業(yè)金融服務(wù)的作用。《意見》要求，加快研究鼓勵民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司的辦法；支持民間資本以投資入股的方式，參與農(nóng)信社、城商行的改制以及城商行的增資擴股；并鼓勵有條件的小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行。對于民間資本而言，這一政策的出臺則意味著掃清了進軍金融領(lǐng)域的政策障礙，是民間資本發(fā)展的重要突破。
二、民間資本參與安徽汽車業(yè)的發(fā)展
1、民間資本投資汽車業(yè)的現(xiàn)狀分析
隨著國家發(fā)改委對民間資本的市場準入的放寬，對民間資本進入汽車業(yè)的管制有主見放寬，各省也相應(yīng)出臺了民間資本投資汽車業(yè)的政策。資料顯示，2009年6月3日福建省出臺的《關(guān)于進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見(試行)》中，福建將重點鼓勵民資進入先進制造業(yè)，投資電子信息、石化、裝備制造、汽車、船舶、鋼鐵及有色金屬、輕工、紡織、建材、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步與技術(shù)改造、節(jié)能減排及結(jié)構(gòu)升級等方向的重點產(chǎn)品和工藝技術(shù)。由此可見，民間資本在國家政策的引導(dǎo)下，已經(jīng)開始進入到與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)。能源業(yè)、零部件制造業(yè)等的發(fā)展，這些都促進了汽車產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。
2、安徽汽車業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前，安徽省汽車全行業(yè)共有企業(yè)500多家。其中整車生產(chǎn)企業(yè)6家，改裝車生產(chǎn)企業(yè)32家，包括奇瑞汽車股份有限公司、江淮汽車集團有限公司、安徽華菱汽車股份有限公司等，已形成年產(chǎn)130萬輛整車生產(chǎn)能力(李林，2009)。從區(qū)位優(yōu)勢看，安徽汽車業(yè)主要以合蕪蚌綜市區(qū)為輻射地的汽車業(yè)集群為主，其中合肥的江淮汽車集團和蕪湖的奇瑞股份有限公司為主要的汽車制造公司，蚌埠的北泰汽配工業(yè)園以及江淮、奇瑞旗下的零部件配套供應(yīng)商為主要的零部件生產(chǎn)地?？傮w來講，安徽汽車生產(chǎn)的配套環(huán)境較健全，汽車制造商具備一定的自主創(chuàng)新能力，打響了民族自主品牌的口號，但周邊零部件生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)尚欠缺。安徽汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ匀惠^大。
3、民間資本參與安徽汽車業(yè)發(fā)展的作用分析
目前，社會上流動著大量閑置的民間資本，沒有找到合理的出路投資到最具活力的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，發(fā)揮最大的社會效用。民間資本投資安徽汽車業(yè)的可行性及所發(fā)揮的作用是民間資本尋找出路的重要依據(jù)。
(1)理論分析民間資本投資安徽汽車業(yè)的可行性
根據(jù)弗農(nóng)(R.Vemon)的生命周期理論，每個產(chǎn)業(yè)都要經(jīng)過一個從成長到衰退的發(fā)展演變過程，即創(chuàng)新、成長、成熟、衰退這四個階段。從產(chǎn)業(yè)生命周期的角度看，安徽汽車產(chǎn)業(yè)處于成長期的生命周期階段。安徽的品牌汽車經(jīng)過廣泛宣傳和消費者的使用，逐漸以其自身的特點，如江淮的優(yōu)質(zhì)農(nóng)用車及自主創(chuàng)新的高性價比奇瑞小轎車等，都贏得了大眾的歡迎和偏好，市場需求開始上升。由于市場前景良好，投資安徽汽車業(yè)的廠商大量增加，產(chǎn)品也逐步從單一、低質(zhì)、高價向多樣、優(yōu)質(zhì)和低價方向發(fā)展，這一時期也是最佳的投資機會。在成長階段，整個行業(yè)仍在增長，且這時的增長具有可測性，行業(yè)的波動也較小。投資者蒙受經(jīng)營失敗而導(dǎo)致投資損失的可能性大大降低，因此，他們分享行業(yè)增長帶來的收益的可能性大大提高。這就引來了很多追逐資本“增殖力”的投資商，民間資本是這一行列中的大軍。
民間資本在利益的驅(qū)動下投資這一產(chǎn)業(yè)下有潛力且需要大批資本金的汽車相關(guān)企業(yè)，促進整個汽車產(chǎn)業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險逐漸減弱，融資難度逐漸減小。江淮、奇瑞為代表的汽車制造企業(yè)資金較為充裕，銀行貸款就可以滿足日常的運營活動。作為國家重點支持的汽車制造業(yè)在融資政策上具有相當(dāng)犬的優(yōu)勢，所以他們的資本需求在相同條件下，對民間資本需求不旺。但周圍汽車零部件生
產(chǎn)企業(yè)的抗風(fēng)險能力與汽車制造企業(yè)相比較實力更弱且信貸規(guī)模偏小和信息不透明，商業(yè)銀行由于規(guī)模經(jīng)濟和信息搜尋成本等原因往往不愿意放貸。對銀行來說，給汽車制造型的企業(yè)貸款是“批發(fā)”，成本低，收入高，風(fēng)險小，規(guī)模效益明顯；而給這些汽配企業(yè)貸款，屬于“零售”，成本高，效益低，風(fēng)險大，沒有規(guī)模效益。銀行資本不愿借貸給風(fēng)險分擔(dān)的能力較弱汽配企業(yè)，這并不是說他們完全不可能進行間接融資融資。對于中小汽配企業(yè)更適宜由具有機制靈活性的民間資本放貸。民間資本投資安徽汽車產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)(汽配企業(yè))對民間資本的需求大于制造企業(yè)(江淮、奇瑞)的需求。我們可以看出，民間資本在安徽汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的流向不平衡，偏重于中小型的汽車零部件公司。這是民間資本參與安徽汽車業(yè)發(fā)展的特色。
(2)實證分析民間資本投資安徽汽車業(yè)的作用
民間資本進入安徽汽車業(yè)，大部分是注冊機構(gòu)的形式進行投資。典型的組織機構(gòu)有：小額信貸公司、政府擔(dān)保公司、風(fēng)險投資公司、資產(chǎn)管理公司等，其中以小額貸款公司為主，全省的民間資本規(guī)模較大(如圖1)。正是由于民間資本以組織的形式留在省內(nèi)而不游走于行業(yè)之間，使得民間資本在安徽的投資更為穩(wěn)定，更為安全。
至2009年3月15日，共受理審核各地小額貸款公司申報材料98家，其中批準籌建78家(含開業(yè)27家、正在籌建51家)，省聯(lián)席會議通過13家，暫緩批準和待審理7家。此表截取部分數(shù)據(jù)：
這些小額貸款公司貸款的較多放貸給汽配中小企業(yè)。同時，也有政府招標的部分較有實力的民間資本注資大型的汽車制造企業(yè)。有關(guān)數(shù)據(jù)如下：
隨著民間資本的注入。安徽汽車業(yè)能夠儲蓄大量的資金開發(fā)研究新品，特別是江淮和奇瑞，對民族品牌的創(chuàng)新與發(fā)展提供了充分的平臺，這主要歸功于政府的引導(dǎo)工作和融資平臺建設(shè)體制。