時間：2023-10-08 15:43:56
導(dǎo)語：在農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展前景的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
隨著社會生活質(zhì)量的提高、工作節(jié)奏加快，人們對農(nóng)產(chǎn)品半熟食品、全熟食品需求量越來越大。以廣州為例，2006年居民對農(nóng)產(chǎn)品半熟食品和全熟食品的需求量不到產(chǎn)品總量的10％，到2008年，其需求量已超過總量的25％。如今人們不僅對熟食品需求總量增加，且品種范圍擴(kuò)大，過去只集中在谷類、豆類等幾種主要糧食產(chǎn)品上，現(xiàn)在幾乎囊括所有的農(nóng)業(yè)食用產(chǎn)品。這充分反映出農(nóng)產(chǎn)品深加工在我國市場前景非常好。
加工不只是為農(nóng)產(chǎn)品找出路、找市場，把產(chǎn)品推出去，而是為其增值、增效，為經(jīng)營增加新的財富。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，哪怕是簡單的粗加工，都容易形成特色，實現(xiàn)增值、增效；糧食加工一般可增值1～4倍，棉花加工可增值2～4倍，禽畜加工可增值1~3倍，薯類加工可增值3倍以上。農(nóng)產(chǎn)品深加工是一項非常有“錢圖”的產(chǎn)業(yè)，難怪專家說，“農(nóng)產(chǎn)品深加工是取之不盡、開發(fā)無邊、增效無底的黃金產(chǎn)業(yè)?！?/p>
農(nóng)產(chǎn)品加工雖有市場發(fā)展前景，但并不等于只要一加工就有市場，有錢賺。根據(jù)我國目前市場需求情況，農(nóng)產(chǎn)品加工不能在表面上做文章，應(yīng)在“深”字上下功夫。
1．要深入分析市場，找出市場的新需求點 從目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工市場來看，簡單、粗放式農(nóng)產(chǎn)品基本飽和，有個性和民族特色的農(nóng)產(chǎn)品加工還非常缺。因此經(jīng)營者應(yīng)該深入市場調(diào)查，從多層次、多類型的消費中找出新的需求點，推出適應(yīng)市場的農(nóng)產(chǎn)品。如，貴州凱里市的謝志新雖有祖?zhèn)鞯闹窨椆に嚕捎谶^去只加工籮筐、簸箕等簡單竹織產(chǎn)品，粗放式的竹品加工，一根中等竹材加工后，扣除成本只有幾元錢的利潤。后來他通過對市場調(diào)查分析找出了新的需求點。于是他改變竹品加工方向，專編織動物之類工藝禮品，結(jié)果不僅產(chǎn)品在國內(nèi)外暢銷，而且大大增值、增效；同樣一根竹材，加工后，扣除成本，可賺利潤100多元，是過去的20多倍。
2． 在“變”上下功夫，創(chuàng)出賣點 農(nóng)產(chǎn)品是工業(yè)生產(chǎn)的重要原料，把它深加工成輕工、化工、醫(yī)藥、食品后，其產(chǎn)值可以倍增，作為小本經(jīng)營，受設(shè)備、技術(shù)等條件限制，很難從這些方面闖出市場，但它可以在產(chǎn)品品質(zhì)改變、形狀的變化、包裝的花樣、民族工藝改進(jìn)上下“深”功夫。在這些方面，只要找出或創(chuàng)出市場賣點，就會贏得市場。如內(nèi)蒙古興發(fā)公司針對養(yǎng)雞易、賣雞難的現(xiàn)狀，經(jīng)過開發(fā)推出140多種雞深加工產(chǎn)品，僅雞肉就有8個品種（賣點）。雞食管和氣管以前在國內(nèi)賣400元一噸，他們通過深加工后，將其穿成串在日本賣到1．2萬元一噸，“拆零件”拆出大市場、大效益。
一、充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要意義，明確農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通等領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅能帶動和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且能顯著提高人民群眾的生活質(zhì)量，對全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有十分重要的作用。特別是對農(nóng)業(yè)來說，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于拓展農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新空間，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整的轉(zhuǎn)變，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力，有利于充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。各級各部門要充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要戰(zhàn)略意義，切實把它作為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的重要突破口來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面力量，加大扶持力度，努力抓出成效。
主要目標(biāo)任務(wù)是：到*年，培育年產(chǎn)值上億元的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家；年銷售額5000萬元以上的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家；年產(chǎn)值千萬元以上的縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上。
二、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批有競爭優(yōu)勢和帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)
圍繞我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，以茶葉、蠶桑、干水果、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、中藥材、竹木加工等產(chǎn)業(yè)為重點，以資源為依托，大力發(fā)展具有我縣獨特優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。通過采取“五個一批”的方法，即政府引導(dǎo)組建一批；著眼縣外引進(jìn)一批；因地制宜改造一批；個人出資興辦一批；打響品牌牽動一批，使我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展壯大。
確定一批縣級重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)?？h級重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)必須具有促進(jìn)本縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，連接本縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動本縣農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、與本縣農(nóng)戶利益緊密，帶動本縣農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的作用。積極鼓勵重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組、股票上市等途徑，提高企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營水平。
加大招商引資的力度。堅持外商內(nèi)商一起招、內(nèi)資外資一起引、多種所有制經(jīng)濟(jì)一起上，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。積極引進(jìn)外來資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵工商企業(yè)利用資金、技術(shù)、品牌、人才、市場、管理等方面的優(yōu)勢投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。精心選擇一批發(fā)展前景好、有效益的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，通過會展招商、招商、網(wǎng)上招商等多種形式向外招商。
加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵縣級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，培育骨干企業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
三、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量安全水平
（一）加大農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的引進(jìn)、推廣和創(chuàng)新力度。加快引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、設(shè)備和工藝，推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)實用技術(shù)，發(fā)展傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵規(guī)模較大的加工企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，以多種形式與科研單位、大專院校、技術(shù)推廣等部門，在互惠互利基礎(chǔ)上，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新品種。
（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系，形成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套，基地、加工、流通相銜接的監(jiān)測網(wǎng)，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行行之有效的全程控制；建立健全監(jiān)督保障體系，把農(nóng)業(yè)環(huán)保、疫情控制、產(chǎn)品銷售、監(jiān)督檢查納入法制軌道。
（三）引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量管理上新臺階。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展ISO9000（質(zhì)量管理體系）、ISO14000（環(huán)境管理體系）、HACCP管理（危害分析關(guān)鍵控制點）及CCC（中國強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證），建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，對采取國際標(biāo)準(zhǔn)、獲得國家級、省級、市級名牌稱號的農(nóng)產(chǎn)品，縣政府給予表彰和獎勵。
四、完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度
完善加工企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過委托生產(chǎn)、保護(hù)價收購、入股分紅和利潤返還等多種利益聯(lián)結(jié)形式，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系，與農(nóng)民結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益共同體。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立訂單農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金制度，有關(guān)部門要指導(dǎo)和幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)范訂單文本，做好合同的簽證、公證等服務(wù)工作。加強(qiáng)對《合同法》等有關(guān)法律法規(guī)和誠信守法意識的宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)民的契約觀念，提高訂單農(nóng)業(yè)的履約率。
按照“自我約束、自我服務(wù)、規(guī)范行為、公平競爭”的原則，依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，把生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)種養(yǎng)大戶組織起來，組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)行業(yè)協(xié)會。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、技術(shù)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)實施、市場營銷、教育培訓(xùn)、法律咨詢等方面的功能，提高行業(yè)組織化程度，共同開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。
五、加大對重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持
（一）加大財政扶持力度。*年至*年縣財政每年安排100萬元貼息資金，專項用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造項目貼息。效益農(nóng)業(yè)發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營資金，要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要安排一定的資金扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。
（二）加大對加工企業(yè)用地、用電的支持。經(jīng)政府命名的農(nóng)產(chǎn)品加工重點企業(yè)，建設(shè)所需的非農(nóng)建設(shè)占用耕地計劃指標(biāo)，由縣單列向省市申報；建設(shè)用地的級差地租經(jīng)批準(zhǔn)后可全額返還。
縣級重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用電，執(zhí)行省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有關(guān)用電政策。其容量在315千伏安以上（含）的，執(zhí)行大工業(yè)用電價；容量在315千伏安以下的，執(zhí)行普通工業(yè)用電價。
（三）加強(qiáng)金融信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為信貸扶持重點，安排一定規(guī)模的資金，通過資質(zhì)評估，幫助企業(yè)解決資金不足的困難。對部分信譽(yù)好的加工企業(yè)，應(yīng)與其建立主辦銀行關(guān)系，或根據(jù)企業(yè)主辦銀行的契約，授信授權(quán)，對其核定授信額度，簡化貸款審批手續(xù)，及時發(fā)放貸款，以解決合同收購、運(yùn)貯和加工農(nóng)產(chǎn)品過程中的資金困難。逐步建立形式多樣的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
（四）提供有關(guān)稅收優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)直接向農(nóng)戶收購并進(jìn)行初加工銷售的農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)產(chǎn)品的初級產(chǎn)品），可按13%的稅率計征增值稅，收購免稅農(nóng)產(chǎn)品的，憑稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的收購憑證，按收購額的13%扣除計算應(yīng)交納的增值稅。
凡被確認(rèn)的縣級重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繳納的增值稅地方留成的新增部分，前二年由財政全額貼補(bǔ)，第三年至第五年減半貼補(bǔ)。企業(yè)所得稅，經(jīng)財政稅務(wù)部門審核，從認(rèn)定的當(dāng)年度起，比認(rèn)定的上一年度新增地方留成部分，通過安排財政支出的辦法，頭兩年全額貼補(bǔ)，后三年減半貼補(bǔ)。
（五）農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷的支持。縣內(nèi)公路收費站及上江埠輪渡、陽光輪渡開通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”。
（六）鼓勵加工企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。凡加工企業(yè)直接開發(fā)建立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，或為加工企業(yè)提供原料的基地，申報省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項目時，優(yōu)先安排。
（七）技術(shù)服務(wù)支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要培育、引進(jìn)、推廣適合加工專用的農(nóng)產(chǎn)品品種，加強(qiáng)與加工企業(yè)協(xié)作，承擔(dān)起培訓(xùn)農(nóng)民、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等職能。有關(guān)部門要切實抓好與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，并隨時跟蹤主要農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品進(jìn)口國家或地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的新變化。對制定每一項農(nóng)產(chǎn)品地方系列標(biāo)準(zhǔn)，縣政府給予獎勵5000元。
為認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵。6月2日至6日，我鄉(xiāng)組織全體機(jī)關(guān)干部對山東壽光等地進(jìn)行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報如下。
一、考察地點情況簡介
壽光市地處山東北部沿海，總面積2180平方公里，海岸線長56公里，轄19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，耕地135萬畝，人口108萬。近年來，該市緊緊圍繞“全省進(jìn)前列，百強(qiáng)上位次”的發(fā)展目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化進(jìn)程，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。先后六次躋身全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實力百強(qiáng)縣（市）行列，目前位居第67位，農(nóng)業(yè)增加值列全國第19位，是著名的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。20__年，全市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值155.5億元，財政總收入11.1億元，其中地方財政收入6.05億元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入278億元，農(nóng)業(yè)增加值32.2億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4508元，到今年4月底，各類存款余額132.8億元，比年初增加17億元。
壽光人種菜有著悠久的傳統(tǒng)，上個世紀(jì)80年代初，壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜，推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前，全市共推廣應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)24類300多項，引進(jìn)荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等30多個國家的蔬菜新品種500多個。蔬菜種植面積80萬畝，總產(chǎn)38億公斤，無公害蔬菜基地面積達(dá)到40萬畝，無土栽培蔬菜發(fā)展到5000畝，有61種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。
壽光市是中國最大的蔬菜生產(chǎn)基地，也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。近年來，壽光市按照大規(guī)模、高起點、外向型、強(qiáng)帶動的發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。目前，全市已興辦以蔬菜加工為主規(guī)模較大的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)44家，年加工能力達(dá)80萬噸，已有上百種農(nóng)副產(chǎn)品直接或間接通過加工進(jìn)入世界20多個國家和地區(qū)，年完成農(nóng)產(chǎn)品出口10多萬噸。
該市堅持一手抓生產(chǎn)、一手抓流通，先后在市區(qū)建設(shè)了壽光蔬菜批發(fā)市場，在8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了10個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。全市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場發(fā)展到26處、集貿(mào)市場186處。其中，壽光蔬菜批發(fā)市場已發(fā)展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心，輻射全國30多個省、區(qū)、市。與此同時，他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”，設(shè)立了網(wǎng)上專賣店，在全國20多個大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷，建立了連鎖店，帶動了全市無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
一、經(jīng)驗與啟示
在這次考察中，由于時間關(guān)系，我們在整體考察了壽光在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別市蔬菜生產(chǎn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗的同時，針對我鄉(xiāng)實際情況，就如何提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力等問題，重點對壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行了考察。通過看現(xiàn)場、聽介紹，我們對壽光的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況有了初步的了解，對照我鄉(xiāng)剛剛起步的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所面臨的問題，使我們在學(xué)到許多寶貴經(jīng)驗的同時，也得到了深深的啟示：
近年來，盡管我鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績，糧食、瓜菜、果品、畜禽水產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高，但由于供求關(guān)系的影響，糧、菜、肉、蛋等農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷或下跌，農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。農(nóng)民增收已成為牽動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。在這種情況下，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)競爭力都具有重要的現(xiàn)實意義。
（一）、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體效益
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有牽動全局的作用。首先，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。其次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅可以解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和農(nóng)民的困難，而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。第三，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)、增強(qiáng)國際競爭力的重要步驟。
（二）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著巨大的發(fā)展前景
目前，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅極其必要，而且有著廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1．發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以開拓農(nóng)產(chǎn)品的新市場，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。近年來，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營養(yǎng)，吃的健康。高檔食品，保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。居民食品消費結(jié)構(gòu)的變化，將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出巨大的市場空間。
2．農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平還不高，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（三）、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一邊連接初級農(nóng)產(chǎn)品，一邊直接面對最終需求，通過產(chǎn)品加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，既可以拉動種植業(yè)、促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入；又可以帶動第三產(chǎn)業(yè)，改變農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)和樞紐工程。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的一些企業(yè)經(jīng)過多年的積累發(fā)展，可逐漸成為帶動一方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”企業(yè)。這些企業(yè)以公司加農(nóng)戶的形式與農(nóng)民建立了更為密切的利益關(guān)系。從而取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
三、幾點建議
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心和關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的樞紐工程，面對農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程中涉及到的一些問題，我們應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，加強(qiáng)相應(yīng)的對策性設(shè)計和研究，以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問題和深層次矛盾。針對我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況，在今后的發(fā)展中，要注意做到以下幾點：
1．發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要堅持龍頭企業(yè)的帶動作用。
以龍頭企業(yè)為中心，建設(shè)專業(yè)化、商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使基地生產(chǎn)逐步由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營，由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營、由兼業(yè)為主向?qū)I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高基地建設(shè)的整體水平，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化、系列化生產(chǎn)。積極培育、扶 持鮮鮮食品有限公司這個龍頭企業(yè)，發(fā)展蔬菜、果品、玉米、豆類等農(nóng)產(chǎn)品的冷藏加工、出口，帶動農(nóng)戶發(fā)展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農(nóng)產(chǎn)品；以前岳興義面粉廠為龍頭，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用面粉的生產(chǎn)，帶動起我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)、專用小麥的生產(chǎn)。并使我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、化的生產(chǎn)方向發(fā)展，在我鄉(xiāng)建設(shè)甜玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、瓜菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，，提高我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的加工程度和產(chǎn)業(yè)化程度。
2．調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推動加工業(yè)的發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要圍繞“優(yōu)質(zhì)高效”和適宜加工的品種開展；在種植業(yè)上，應(yīng)大力發(fā)展專用小麥、專用玉米、青豆的生產(chǎn)；在果菜等經(jīng)濟(jì)作物中，重點發(fā)展草莓、胡羅卜、辣椒等品質(zhì)好、產(chǎn)量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事：一是調(diào)整技術(shù)推廣的重心，根據(jù)加工業(yè)的需要，加強(qiáng)專用原料品種開發(fā)和技術(shù)推廣；二大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，建立和完善檢測手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和專業(yè)化生產(chǎn)。
3、認(rèn)真謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。
我鄉(xiāng)雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但卻沒有一家畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，對于占我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80的畜牧業(yè)來說，應(yīng)該是一項空白。在我鄉(xiāng)今后對農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀劃上，要注重畜對禽產(chǎn)品加工企業(yè)的扶植和培育，積極引導(dǎo)社會資金向畜禽產(chǎn)品加工業(yè)的投入，最大程度的提高我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
4．積極實施名牌戰(zhàn)略。
基本情況
襄陽市襄州金穗源面業(yè)有限公司位于襄州區(qū)伙牌鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)面積167平方公里，轄28個行政村，193個村民小組，9913戶，耕地面積117414畝，其中：水田面積35255畝，旱地面積82159畝，農(nóng)業(yè)人口40268人，人均耕地3畝，距市區(qū)20公里，境內(nèi)交通便利，焦柳、襄渝鐵路、漢十高速公路、207國道貫穿其中，地勢為平崗丘陵地帶，氣候兼具南北氣候之特點，全年平均氣溫15.5-16.2℃，無霜期250天，降雨量1000mm，日照時數(shù)1927小時，極宜農(nóng)作物正常生長。土壤主要為黃褐土，土壤質(zhì)地良好，有機(jī)含量1.2-2.0，pH值6.5-7.5，是種植綠色食品小麥的理想場所。該鎮(zhèn)與襄陽市襄州金穗源面業(yè)有限公司簽訂了優(yōu)質(zhì)小麥長期種植購銷合同10萬畝，嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)種植技術(shù)要求組織生產(chǎn)。
襄州金穗源面業(yè)有限公司自2007年成立以來，以國家農(nóng)業(yè)政策發(fā)展為導(dǎo)向，不斷轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，建立了鄂西北最大的糧食儲備庫，擁有現(xiàn)代化品控監(jiān)測中心和技術(shù)研發(fā)中心，生產(chǎn)技術(shù)、監(jiān)測手段均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。先后獲得了襄陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十強(qiáng)”企業(yè)、湖北省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。公司生產(chǎn)的“漢襄牌”小麥粉、面條兩大系列產(chǎn)品被中國綠色食品發(fā)展中心審定為《綠色食品A級產(chǎn)品》。自2013年，金穗源面業(yè)有限公司先后投入4000萬元，新增生產(chǎn)、檢驗檢測、保鮮等設(shè)備，升級現(xiàn)有生產(chǎn)線，形成了3萬噸保鮮面、3萬噸非油炸方便面的生產(chǎn)能力。新產(chǎn)品的開發(fā)投產(chǎn)使得當(dāng)年新增收入42600萬元，新增利潤9600萬元，新增稅收3200萬元，并帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)300余人。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的好處與前景
（一）農(nóng)產(chǎn)品精深加工實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化。提升農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元、多層次增值。目前金穗源面業(yè)有限公司向農(nóng)戶收購小麥的價格是1.18元/斤（2360元/噸），加工成小麥粉后的價格是4000元/噸，面條的價格是6000元/噸，進(jìn)而加工成保鮮面和非油炸方便面的價格是7000元/噸。公司的農(nóng)產(chǎn)品加工一邊連接了初級農(nóng)產(chǎn)品，一邊精深加工后直接面對終端需求，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，即拉動了種植業(yè)，又可以帶動第三產(chǎn)業(yè)，改變農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易條件，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值，且縮短了農(nóng)產(chǎn)品從田間到人們餐桌的流通環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化。
（二）農(nóng)產(chǎn)品深加工帶動農(nóng)戶就業(yè)穩(wěn)收入。通常季節(jié)、氣候、產(chǎn)量等因素的變化會給農(nóng)產(chǎn)品原材料的價格帶來影響，但是有了農(nóng)產(chǎn)品深加工的生產(chǎn)線，產(chǎn)出的高附加值產(chǎn)品不會受到以上因素的波及影響，分散了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然影響的高風(fēng)險，在市場價格穩(wěn)定的情況下，按照穩(wěn)定的價格向種植戶收購，確保農(nóng)戶收入穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品深加工使得產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移社會剩余勞動力，既創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，也發(fā)揮了巨大的社會效益。
（三）農(nóng)產(chǎn)品深加工不斷適應(yīng)市場需求，發(fā)展前景廣闊。以面食為例，刀削面、拉面、燴面等各類面食食品一直是我國大部分地區(qū)居民日常飲食中的一部分，由于社會生活節(jié)奏的加快，人們的飲食習(xí)慣逐步發(fā)展成偏愛快捷簡單、味美價廉且健康的食品，居民食品消費結(jié)構(gòu)的變化，為農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)造了巨大的市場空間。保鮮面、非油炸方便面等快餐面食的生產(chǎn)迎合了市場的需求。隨社會發(fā)展，快餐面食的消費市場也從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市、從低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)向中高端產(chǎn)品。金穗源面業(yè)有限公司生產(chǎn)的保鮮面等面食受到了襄陽市本地市場的青睞，成為襄陽市“放心早餐工程”配送企業(yè)之一，并遠(yuǎn)銷河南、湖南、重慶、廣州等多地，在城市市場及超市市場中逐步擴(kuò)大了自己的市場占有率。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）食品工業(yè)發(fā)展情況
2012年，全市共有食品工業(yè)企業(yè)1211家，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)共計280家，完成工業(yè)總產(chǎn)值1935.1億元，同比增長45.53%；實現(xiàn)銷售收入1859億元，同比增長36.3%；實現(xiàn)利稅合計231.78億元，同比增長53.8%。2012年食品工業(yè)的發(fā)展不僅對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到24.44%，拉動全市工業(yè)增長2.81個百分點，而且對于城鄉(xiāng)居民就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后轉(zhuǎn)化、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到重要的作用。
食品工業(yè)中，農(nóng)副食品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值808.4億元，同比增長63.55%，占規(guī)模以上食品工業(yè)的41.78%；食品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值941.79億元，同比增長44.28%，占規(guī)模以上食品工業(yè)的48.67%；酒、飲料和精制茶制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值139.59億元，同比下降7.16%，占規(guī)模以上食品工業(yè)的7.21%；煙草制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值45.32億元，同比增長40.1%，占規(guī)模以上食品工業(yè)的2.34%。
（二）郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)情況
2012年，天津市郊區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)680家，完成工業(yè)總產(chǎn)值1287.05億元，同比增長29.79%；實現(xiàn)銷售收入1278.43億元，同比增長29.87%；實現(xiàn)利潤總額171.51億元，同比增長50.93%；完成出貨值166.95億元，同比增長15.84%，分別占郊區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的20.85%、18.66%、18.49%、27.19%和26.45%。天津市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要集中在食品、紡織服裝、造紙及紙制品等行業(yè)。
二、主要特點
（一）立足本地特色發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
全市建成了155個現(xiàn)代養(yǎng)殖示范園區(qū)和21個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。糧食、蔬菜、果品、牛奶和水產(chǎn)品等產(chǎn)量質(zhì)量穩(wěn)步增長，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。乳品行業(yè)中的市民巴氏奶產(chǎn)品、酸奶和部分乳飲料的原料乳，基本可由本地奶源基地解決，保證了產(chǎn)品質(zhì)量與安全。如天津海河乳業(yè)有限公司、天津光明夢得乳品有限公司、天津中芬乳業(yè)有限公司2012年銷售收入分別為4.2億元、3.7億元和1.3億元，并吸引了伊利乳業(yè)、蒙牛乳業(yè)、哇哈哈等企業(yè)集團(tuán)投資天津建廠。
全市生豬出欄374萬頭、肉雞800萬只，可以為生豬屠宰和肉制品加工企業(yè)提供部分原料。2012年，屠宰和肉制品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入178億元。大成萬達(dá)（天津）有限公司、天津眾品食業(yè)有限公司、天津市肉類聯(lián)合加工廠、天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技股份有限公司、天津市吉亞牧業(yè)集團(tuán)有限公司等肉制品加工企業(yè)進(jìn)入到全市食品工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)，成為農(nóng)產(chǎn)品加工重點和龍頭企業(yè)，帶動了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。
天津市腌漬菜及其調(diào)味品生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品加工的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2012年實現(xiàn)銷售收入50多億元。天津市醬菜等腌漬菜產(chǎn)品原料，如大白菜、黃瓜、辣椒、茄子等蔬菜主要為天津市特有品種，來源主要立足于本地，同時在市外也建立了原料基地。如天津冬菜，原料為天津特產(chǎn)青麻葉大白菜品種。天津利民調(diào)料食品有限公司蒜蓉辣醬產(chǎn)品，年銷售額為2億多元，除本地大蒜基地外，在河北建有5000畝的辣椒等原料基地。中法合營王朝葡萄釀酒有限公司，2012年銷售收入為15億元，除在天津薊縣建有葡萄基地外，還在山東、新疆等地建有基地。天津中辰番茄制品有限公司，以番茄和番茄醬為原料，2012年銷售收入近20億元，原料來自于新疆基地和番茄初級加工企業(yè)。
（二）做大龍頭骨干企業(yè)，規(guī)?；l(fā)展效果明顯
天津市圍繞優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，鼓勵他們以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與資產(chǎn)重組，同時，采取“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，借助津洽會和中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等交流展示平臺，包裝和推出一批農(nóng)業(yè)招商引資項目，引進(jìn)了嘉里糧油、中糧北海糧油工業(yè)、中紡油脂、中糧肉食、廣東溫氏、河南眾品和雨潤集團(tuán)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，全力打造了一批帶動行業(yè)發(fā)展的大企業(yè)集團(tuán)，提升了天津市的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和規(guī)模化水平。
截至2012年底，全市市級和市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到202個，其中國家級18個，比2005年分別增加112個和8個。2012年天津市食品50強(qiáng)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1691億元，占全市規(guī)模以上食品企業(yè)的91%，比2011年增加4.75個百分點，實現(xiàn)利稅246.65億元。50強(qiáng)企業(yè)中，天津天獅生物工程有限公司銷售收入超300億元，嘉里糧油（天津）有限公司、康師傅方便面投資（中國）有限公司，超過200億元。50～100億元的有3家，20～50億元的11家，10～20億元的10家，5～10億元的13家。50強(qiáng)企業(yè)最低銷售收入為3億元。
天津市重點農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展提速，在全國領(lǐng)先。保健食品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值378.88億元，同比增長56.89%，總量在全國排第一位。方便面行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值403.878億元，同比增長48.88%，總量在全國排第一位。食用植物油行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值626.46億元，同比增長82.5%，總量在全國排位由去年的第8位上升到第5位。
（三）升級技術(shù)裝備，挖掘農(nóng)產(chǎn)品增值潛力
緊盯享受型、小康型食品市場的需求，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。在乳品等行業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理經(jīng)驗，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的技術(shù)含量，發(fā)展綠色、健康精深加工產(chǎn)品，使天津市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和產(chǎn)品附加值得到明顯提升。在企業(yè)總數(shù)減少23%的情況下，產(chǎn)值增長了45.53%，利稅增長53.8%，利稅增幅高于產(chǎn)值增幅8.27個百分點。
2012年底，全市有55個企業(yè)的137個產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證，有3個企業(yè)的41個產(chǎn)品獲得有機(jī)食品認(rèn)證。龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)3個、中國名牌產(chǎn)品3個和中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個。
（四）以科技為動力，加快產(chǎn)業(yè)升級
天津市與國家“三院兩校”和日本東京大學(xué)等科技合作，簽訂了天津市與“三院兩?！泵嫦颉笆濉钡目萍己献鲄f(xié)議。近兩年，市農(nóng)委、市科委在天津市食品加工和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域先后支持組建了天津市農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地、天津市食品加工技術(shù)工程中心、天津市農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)工程中心、天津市植物廢棄物再利用技術(shù)工程中心和天津市食用菌加工技術(shù)工程中心等，與國家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程中心（天津）和國家大宗淡水魚加工技術(shù)專業(yè)分中心（天津）等研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及天津科技大學(xué)、天津農(nóng)學(xué)院、天津商業(yè)大學(xué)和有關(guān)研究院所共同為天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，大批科技成果和開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品在企業(yè)應(yīng)用，引領(lǐng)了行業(yè)科技發(fā)展，加快了產(chǎn)業(yè)升級。天津市在食品和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域成長了一大批科技型中小型企業(yè)和小巨人企業(yè)，在農(nóng)副產(chǎn)品深加工和特色產(chǎn)品中他們擁有自己的核心技術(shù)，在天然產(chǎn)物提取領(lǐng)域、休閑食品等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)具有良好發(fā)展前景。
三、基本經(jīng)驗與問題
（一）建立完善的政策體系
市委、市政府切實堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，提出了一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策措施。尤其是2007年出臺的《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，重點圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、郊區(qū)城市化、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和民生建設(shè)等方面，在財政、金融和稅收等方面制定了一系列的優(yōu)惠政策，使龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和銷售各環(huán)節(jié)都有了政策支撐，扶持力度不斷加大。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，各級財政資金每年用于龍頭企業(yè)的扶持總額超過6000萬元，其中市級財政對市級重點龍頭企業(yè)的技術(shù)改造項目貼息資金達(dá)到1000萬元。此外，郊區(qū)工業(yè)技改貸款貼息政策與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目也繼續(xù)向農(nóng)業(yè)品加工業(yè)傾斜。
（二）營造良好的發(fā)展環(huán)境
多年來，市委、市政府堅持以人為本，從解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，給企業(yè)和農(nóng)民帶來了看得見、摸得著的實惠。廣大干部群眾思想上與時俱進(jìn)，工作上持之以恒，形成了求新求變的觀念、求真務(wù)實的作風(fēng)、勇爭第一的氛圍、加快發(fā)展的氣勢。有關(guān)部門站在全局的高度，將資金、政策和項目向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。尤其是濱海新區(qū)的建設(shè)和開發(fā)開放，區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢吸引了一批中外大型農(nóng)產(chǎn)品和食品加工制造企業(yè)，相繼上馬了多家大項目，形成了產(chǎn)業(yè)聚集的勢態(tài)。
（三）存在的主要問題
天津市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，與天津濱海新區(qū)加快發(fā)展的要求仍有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少、實力弱，帶動能力還不強(qiáng)。二是農(nóng)產(chǎn)品初加工的較多，精深加工的較少，品種和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。三是加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不盡完善，農(nóng)產(chǎn)品加工與基地建設(shè)還不盡協(xié)調(diào)，產(chǎn)加銷一體化還沒有形成一個有機(jī)整體。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系、檢測體系、督察體系、技術(shù)推廣體系、質(zhì)量認(rèn)證體系以及信息服務(wù)體系還不適應(yīng)發(fā)展的要求。
四、政策建議
（一）加大財政支持力度
要進(jìn)一步調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，增加對食品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是加工企業(yè)的投資與扶持。在“十二五”期間，區(qū)縣級以上財政應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)財政專項資金，并按照不低于財政增長的比例逐年增加，重點對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)性和公益性項目給予資金扶持；研究出臺引進(jìn)重大食品和農(nóng)產(chǎn)品加工項目的補(bǔ)助與獎勵政策，鼓勵加工企業(yè)招商引資、資產(chǎn)重組、做大做強(qiáng)；繼續(xù)積極探索以財政拿一點、企業(yè)出一點和社會籌集一點等形式，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基金或組建擔(dān)保公司，對加工企業(yè)的融資給予擔(dān)保，不斷擴(kuò)大政策的覆蓋范圍。
（二）加強(qiáng)稅費扶持
要進(jìn)一步完善新形勢下的稅收扶持政策，認(rèn)真執(zhí)行財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合的享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍，并根據(jù)形勢變化不斷調(diào)整和擴(kuò)大其內(nèi)涵。對加工企業(yè)引進(jìn)符合國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄的設(shè)備，建議經(jīng)國家或市有關(guān)部門批準(zhǔn)后，免征關(guān)稅。應(yīng)擴(kuò)大“綠色通道”覆蓋范圍，降低農(nóng)產(chǎn)品流通市場的管理費、衛(wèi)生費、交易費和運(yùn)輸過程中的過橋、過路費的征收比重，保護(hù)流通經(jīng)營者的合法權(quán)益，降低加工企業(yè)的原料流通成本。
（三）加大信貸扶持力度
金融部門應(yīng)做好對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的信貸支持工作。對符合條件的加工企業(yè)要給予一定的授信額度，對其季節(jié)性收購農(nóng)產(chǎn)品的資金需求，可在有效防范風(fēng)險、保證信貸資金安全的前提下加快辦理。抓緊研究出臺動產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押等多種抵押擔(dān)保辦法，允許加工企業(yè)以其收購的農(nóng)產(chǎn)品與經(jīng)過資產(chǎn)評估的機(jī)械設(shè)備、地上建筑物作為貸款抵押物，切實解決貸款抵押擔(dān)保問題。要實行多元化的農(nóng)產(chǎn)品加工融資機(jī)制，發(fā)展貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，緩解加工企業(yè)資金困難。鼓勵和支持加工企業(yè)利用天津市場籌集發(fā)展資金；在同等條件下，證券機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先受理符合上市條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市，并在配股和增發(fā)新股方面給予優(yōu)先安排。
（四）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
圍繞發(fā)展大集團(tuán)、打造大品牌、重組大公司，從提升專業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)集中度上做文章，建設(shè)有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及不同類型的食品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，把產(chǎn)業(yè)做集中，企業(yè)做大。
關(guān)鍵詞 新生態(tài)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；戰(zhàn)略
中圖分類號 F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）09-0305-03
Abstract In recent years，with the increasing demand for various domestic and foreign agricultural products，the accelerating change in consumption structure of agricultural products and the rapidly rising demand for processed food，the progress of agricultural science and technology，the continuous improvement of agricultural production in terms of its scale，standard and organization. The new eco-agriculture begins to flourish. The development situation of green and organic agricultural products and highly processed products from them is getting better and better，and the extension of the eco-agricultural chain brings more and more economic and social benefits. Development of the new eco-agriculture and extension of its industrial chain have become an irresistible trend. The paper focused on the content of new eco-agricultural chain and the significance of its development，described its development prospect and today's situation，and provided actual cases to analyse and elaborate on all the aspects of new eco-agriculture.
Key words new eco-agriculture；extension of the agricultural chain；industrial development；strategy
1 新生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈的一個重要種類，從初級農(nóng)產(chǎn)品開始，涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，是與初級農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群所組成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在實際的生產(chǎn)中，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈體現(xiàn)在具體的不同農(nóng)產(chǎn)品方面。農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的長度和寬度主要是由農(nóng)產(chǎn)品的生物特征和經(jīng)濟(jì)特性來決定的。
新生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，其具有自身特點。新生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈谵r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)使用工業(yè)提供的生產(chǎn)資料、運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、采用先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)方法，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、提高產(chǎn)品科技含量、擴(kuò)大銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從簡單的作坊式生產(chǎn)向規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和質(zhì)量的需要，只要將培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條一以貫之地抓下去，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，那么農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定會有質(zhì)的飛躍。
2 新生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目簡介
2.1 項目概況
利用科技對山區(qū)農(nóng)村開展培育，進(jìn)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，旨在增加其利潤空間，建立有機(jī)品牌，運(yùn)用實體店，O2O線上線下的營銷，CRM客戶管理維護(hù)銷售體系。同時促及新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，激發(fā)新生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的生命力[1-2]。
2.2 項目主要研究方向及內(nèi)容
打破以往農(nóng)產(chǎn)品本地生產(chǎn)本地銷售的狀況，建立全新的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提升農(nóng)副產(chǎn)品的利潤空間。例如將初級農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)制成果蔬汁或者提取其營養(yǎng)素制成保健品、藥品。對于家禽水產(chǎn)類進(jìn)行屠殺，制成有機(jī)熟食，采用新型的銷售模式，重視產(chǎn)品的包裝和推銷，采用O2O線上銷售線下消費的有機(jī)結(jié)合對于易腐產(chǎn)品利用冷鏈運(yùn)輸網(wǎng)，CRM客戶管理體系實現(xiàn)吸引新客戶，保留老客戶，將已有客戶轉(zhuǎn)化為忠實客戶。最終使農(nóng)民在生產(chǎn)和加工的環(huán)節(jié)中獲取更多的收益，推動現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。
3 項目內(nèi)部條件分析
3.1 項目的資源
3.1.1 人力資源。目前農(nóng)業(yè)類高等院校院校的發(fā)展，為市場提供了大量的新型技術(shù)型人才，主要以80、90后為主的高校畢業(yè)生，其具有敏銳的市場洞察力和持有前沿的科研技術(shù)，可以源源不斷為新生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸注入生命力[3]。
3.1.2 土地資源。我國地大物博，資源種類多樣。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H具體情況具體分析來制定發(fā)展方案，不論是海拔較高、地勢復(fù)雜的西部地區(qū)，還是東西過渡的中部地區(qū)，抑或是資源較為豐富、土壤肥沃、水汽豐富、地勢較為平緩的東部地區(qū)都可以選擇適合當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
3.2 項目核心創(chuàng)新點
一是在原有的初級農(nóng)產(chǎn)品銷售的基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)產(chǎn)品加工成即食食品、保健品等，使農(nóng)副產(chǎn)品的利潤最大化。二是將科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)產(chǎn)品的培育和生產(chǎn)中，打造綠色有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品食品鏈條，建設(shè)新生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是具備品牌意識，在生產(chǎn)和加工的過程中，不斷發(fā)揮品牌的力量，從單純的農(nóng)產(chǎn)品原料供給變?yōu)楫?dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售，建設(shè)地域性品牌。四是打破自產(chǎn)自銷的傳統(tǒng)模式，運(yùn)用新興的營銷方式，采用O2O，將實體店銷售與網(wǎng)絡(luò)購買結(jié)合起來，運(yùn)用線上銷售和線下消費，打破農(nóng)產(chǎn)品銷售的時空限制。五是CRM客戶管理體系穩(wěn)定銷售對象。運(yùn)用冷鏈物流等現(xiàn)代科技克服長途運(yùn)輸?shù)谋锥?。六是利用?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來推動第二、三產(chǎn)業(yè)，如開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，開設(shè)農(nóng)家樂活動，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
4 項目的SWOT分析
4.1 優(yōu)勢
4.1.1 增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延長，初級農(nóng)產(chǎn)品被加工，產(chǎn)品的外部特征和物化特征發(fā)生改變，功能增加、作用增大，在原材料不變的情況下，能夠獲得更多更好的最終產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加，同樣投入的條件下，獲得更高的剩余價值[4-5]。
4.1.2 增加就業(yè)。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，能夠吸收更多的勞動力就業(yè)，對于解決結(jié)業(yè)問題具有重要意義。
4.1.3 形成“以工促農(nóng)”“以城帶鄉(xiāng)”的新型模式的構(gòu)建。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要實現(xiàn)形式，貿(mào)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建是對“以工促農(nóng)”“以城帶鄉(xiāng)”社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的具體落實和貫徹，對推進(jìn)郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)而實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展具有一定的理論意義和實際應(yīng)用價值。
4.2 劣勢
4.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條在我國發(fā)展極不平衡，不同地區(qū)之間、不同產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈之間存在較大差異。從地區(qū)來看，我國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條東部地區(qū)發(fā)展較好，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后。從具體產(chǎn)業(yè)鏈條來看，政治、經(jīng)濟(jì)、地理位置、文化、傳統(tǒng)習(xí)慣等因素對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展都有影響，不同產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條不同。
4.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展能力較差。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)鏈接并不緊密，信息交流不充分，常常會出現(xiàn)前一環(huán)節(jié)的產(chǎn)品與后一環(huán)節(jié)的需要不適應(yīng)，即一方面產(chǎn)業(yè)過剩，而另一方面則是需求得不到滿足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展能力不夠。
4.2.3 信息滯后影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化步伐。農(nóng)民獲取市場信息的渠道少，市場信息十分滯后，對市場的把握不準(zhǔn)確，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題凸顯，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈無法延伸?？赡軙g斷，更有可能停滯發(fā)展。
4.3 機(jī)會
4.3.1 消費拉動。我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人均GDP不斷上升，進(jìn)入食品消費結(jié)構(gòu)加快變化和加工食品需求迅速上升的階段，為我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
4.3.2 政策推動。中央對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收非常重視，出臺了相關(guān)政策刺激農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施了重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，為農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。
4.3.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動。隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)為特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸推進(jìn)，在保障農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)保障。
4.3.4 科技驅(qū)動?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和助力。隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，發(fā)酵工程、酵工程、膜技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、微電子技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)與裝備和一些新材料研究不斷取得新的突破，為發(fā)展農(nóng)業(yè)品加工技術(shù)提供了重要條件。
4.4 威脅
4.4.1 從產(chǎn)品質(zhì)量上看。從農(nóng)產(chǎn)品的種類來看，我國農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品收獲后經(jīng)過簡單加工就進(jìn)入市場，加工效率低、附加值低，經(jīng)濟(jì)效益低下。
我國農(nóng)貿(mào)市場交易的對象多為初級農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品大多為同質(zhì)產(chǎn)品、普通產(chǎn)品，原料型產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工普遍存在但僅僅是粗加工，加工效率低，低產(chǎn)品附加值現(xiàn)象屢見不鮮。
4.4.2 從產(chǎn)品意識上看。在現(xiàn)實的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中，農(nóng)產(chǎn)品很少進(jìn)行包裝，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌少，特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度更少。
4.4.3 從價格策略上看。農(nóng)產(chǎn)品分類非常粗，大多以統(tǒng)一價格進(jìn)行銷售。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下2點：一是商品意識差，沒有市場營銷的理念，不能準(zhǔn)確對市場進(jìn)行定位。二是農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中環(huán)節(jié)過多，消費者的需求不能及時反饋。
4.4.4 從交易方式上看。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以銷地產(chǎn)地，批發(fā)市場較小，規(guī)模小且不集中，這無疑增加了農(nóng)產(chǎn)品的交易成本，傳統(tǒng)的現(xiàn)貨交易仍然占有很大比例，新興的交易方式還沒有普遍運(yùn)用[6-7]。
4.4.5 粗放型經(jīng)濟(jì)仍占很大比重。在效益農(nóng)業(yè)發(fā)展各要素中，大部分農(nóng)民經(jīng)營規(guī)劃規(guī)模過小、經(jīng)營管理粗放、農(nóng)業(yè)科技整體水平不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值不高、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模較小、科技成果應(yīng)用的空間較窄、利用新技術(shù)的能力差、經(jīng)營管理粗糙，農(nóng)產(chǎn)品附加值自然不會高。
5 項目的目標(biāo)
5.1 預(yù)期成果
作為新時期發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其延伸的產(chǎn)業(yè)會帶來的效益是無限的，創(chuàng)辦有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)，延長初級農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，利用科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效益，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值利益的最大化，推動傳統(tǒng)的分散式農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖向集約型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。采用新型的銷售渠道，改變傳統(tǒng)銷售模式，建立起現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)銷售體系，運(yùn)用現(xiàn)代運(yùn)輸技術(shù)保證產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良和食用安全，減少產(chǎn)業(yè)鏈上的損失，利用現(xiàn)代化管理體系保證農(nóng)產(chǎn)品銷售的穩(wěn)定。
延長產(chǎn)業(yè)鏈的同時，會增設(shè)崗位，帶動就業(yè)，推動當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，促進(jìn)新生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。
5.2 戰(zhàn)略目標(biāo)
對山區(qū)資源土地進(jìn)行集約開發(fā)，將現(xiàn)代科技運(yùn)用于農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)綠色種植和養(yǎng)殖。研究主要是關(guān)注延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，將果蔬制成果汁，家禽水產(chǎn)類制成有機(jī)熟食，利用冷鏈物流網(wǎng)，嚴(yán)格要求產(chǎn)品質(zhì)量，在國內(nèi)銷售的基礎(chǔ)下面向國外市場，克服以往農(nóng)產(chǎn)品初級收購所帶來的利潤低下、資源不能夠充分利用的弊端；將科學(xué)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品的深加工進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，利用冷鏈克服運(yùn)輸弊端；樹立品牌意識，將本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為特色產(chǎn)業(yè)，推動當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)；利用新型銷售模式，打破以往被地域限制和交通不便造成銷售受限的弊端；提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量、增加銷售渠道、擴(kuò)大銷售范圍。
6 項目典型案例分析：天津薊縣的“一村一品”有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
6.1 典例地區(qū)背景概述
天津市薊縣有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是典型的生產(chǎn)部門延伸模式，該模式適用于農(nóng)業(yè)資源豐富的地區(qū)，在農(nóng)業(yè)種植基地和農(nóng)戶共同組成的產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸。
薊縣位于天津北部，毗鄰北京，交通通達(dá)度高、通訊便利、物產(chǎn)資源豐富、名勝古跡眾多。由于屬于燕山山脈，北部群山包圍，景色優(yōu)美，地理位置優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源豐富，是國務(wù)院確定的全國首批沿海開放縣。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在很多優(yōu)勢：境內(nèi)50%的土地為山地和丘陵，且地下水源充足，地勢北高南低，是個半山區(qū)縣。屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)型氣候，大氣、土壤、水質(zhì)均符合國家綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，且各種指數(shù)均達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行有機(jī)綠色食品研究和開發(fā)的最佳地段。
近年來薊縣大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品國際化的生產(chǎn)，對產(chǎn)品生產(chǎn)能進(jìn)行全質(zhì)量控制，創(chuàng)出了企業(yè)連基地，基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一條龍模式，薊縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)鏈的發(fā)展路徑是在豐富資源的基礎(chǔ)上形成了農(nóng)產(chǎn)品種植和再加工的產(chǎn)業(yè)群，繼而促進(jìn)了下游的農(nóng)產(chǎn)品加工、配送、銷售業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而使得效益最大化，增加附加值。
目前薊縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品公司數(shù)量不斷增加，公司規(guī)模不斷壯大，銷售渠道不斷擴(kuò)大，通過發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，使企業(yè)不斷壯大，同時帶動農(nóng)民增收。
6.2 瑩麗酸棗汁
瑩麗牌果蔬汁是薊縣近幾年迅速發(fā)展和擴(kuò)大規(guī)模的代表，是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)秀代表，其經(jīng)營模式是十分值得研究和借鑒的。其屬于天津市薊縣隆興食品有限公司，坐落于薊縣北部山區(qū)的千年古鎮(zhèn)――下營鎮(zhèn)。2001年建廠，占地1.67 hm2?，F(xiàn)有水果罐頭、果蔬汁飲料加工生產(chǎn)線2條，可加工生產(chǎn)野生酸棗汁、鮮桃汁、草莓汁、蘋果醋、山楂醋等多種果蔬汁飲料，年綜合加工能力1萬t。
6.2.1 企業(yè)介紹?，擕惻埔吧釛椫瓰楣镜闹鲗?dǎo)產(chǎn)品，現(xiàn)已銷往北京、天津、石家莊、長春、唐山、包頭等城市和地區(qū)，深受消費者的青睞。酸棗汁飲料剛一面市就受到了眾多消費者的歡迎，并且在2008年首屆天津市食博會上榮獲“消費者最喜愛的產(chǎn)品”稱號。
筆者親自實地考察，公司所在地?zé)o任何污染，緊鄰綠色食品果蔬生產(chǎn)基地，以優(yōu)質(zhì)的山泉水為生產(chǎn)水源。公司擁有與生產(chǎn)加工相配套的先進(jìn)的檢測，能夠進(jìn)行理化、重金屬、微生物相關(guān)檢測。
6.2.2 企業(yè)與農(nóng)戶鏈接的重要模式。企業(yè)與農(nóng)戶鏈接，不僅只存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，而且廣泛存在并且發(fā)揮作用于農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等領(lǐng)域。
6.2.3 企業(yè)經(jīng)營模式和盈利模式。公司建設(shè)在原材料產(chǎn)地，且部分由農(nóng)民收購進(jìn)行產(chǎn)品再加工，部分則由自己生產(chǎn)加工，這樣就減少了運(yùn)輸過程中的費用和損失，極大限度地保障了農(nóng)民與企業(yè)的利益。企業(yè)為達(dá)到效益最大化會將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延長到最大，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品本身的最大價值，盡可能地增加其產(chǎn)品附加值，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式不斷進(jìn)行優(yōu)化。
6.3 薊縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展劣勢
6.3.1 人才隊伍薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸開發(fā)是以新技術(shù)應(yīng)用為支撐的新興產(chǎn)業(yè)，擁有一支較強(qiáng)的人才隊伍是發(fā)展薊縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的基本條件。而薊縣人才隊伍薄弱。
6.3.2 資金短缺。資金是重要的生產(chǎn)要素之一，投資的多少對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的影響。與傳統(tǒng)的初級農(nóng)產(chǎn)品相比，新生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸需要更多的資金投入，重點是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的投資建設(shè)。資金短缺也是制約薊縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
6.3.3 科技開發(fā)能力較弱。新生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸是一個科技含量很高的產(chǎn)業(yè)形式，發(fā)展它必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成果。就拿薊縣的有機(jī)小雜糧來說，就必須在科學(xué)育種、管理、包裝等工序加以控制。從現(xiàn)狀來看，薊縣的科技開發(fā)能力還不強(qiáng)。一方面，薊縣縣域內(nèi)沒有科研機(jī)構(gòu)，從事科研開發(fā)的科技人員也很少；另一方面，薊縣產(chǎn)業(yè)鏈深加工的自主研發(fā)能力受人才、設(shè)備的約束。
6.3.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)會受很多因素影響。會受地理環(huán)境，氣候條件等自然因素的影響較大，其產(chǎn)品質(zhì)量和可能性較差，因此技術(shù)性能往往會發(fā)生一定的偏差，整合的難度大，生產(chǎn)的滿足程度會有所降低。
6.4 以薊縣為例，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H自主開發(fā)新產(chǎn)品與開拓銷售渠道
6.4.1 延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。包括野蘑醬、蘋果醋、藍(lán)莓汁、柿餅、山楂果脯制品、棗夾核桃等產(chǎn)品。薊縣盛產(chǎn)藍(lán)莓、核桃、蘋果、山楂等農(nóng)產(chǎn)品，但此類農(nóng)產(chǎn)品在初級層面上直銷市場，產(chǎn)品本身的價值并沒有增加多少，如果銷售信息不通暢或者其他外界因素變化，很容易導(dǎo)致豐產(chǎn)后的滯銷，例如2015年冬季的薊縣蘋果滯銷。但是如果進(jìn)行生產(chǎn)鏈的延長，加工成蘋果醋等產(chǎn)品，會大大增加產(chǎn)品本身的價值，會相應(yīng)地產(chǎn)生很好的社會及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
6.4.2 開拓銷售渠道。深加工后的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售方向及銷售渠道分別是超市、專賣店、禮品市場、網(wǎng)絡(luò)銷售、餐飲行業(yè)及出口業(yè)務(wù)。一是超市和專賣店。超市是針對個人消費者的主要渠道，發(fā)展前景良好。在大型連鎖超市，如家樂福、沃爾瑪?shù)?，許多有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌設(shè)有專門的銷售柜臺。二是禮品市場。禮品市場是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品最重要的銷售渠道之一，這些作為禮品的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品往往需要進(jìn)行專門包裝，主要通過直銷或?qū)ｉT的分銷網(wǎng)銷售。三是電子商務(wù)助力有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，借助其開放性、低成本、高效率等優(yōu)勢，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的營銷出現(xiàn)了一個新途徑。目前已很好地運(yùn)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售中，網(wǎng)絡(luò)銷售已經(jīng)占總收入很大的一部分。四是開設(shè)直營店打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。以建設(shè)直營店的方式來進(jìn)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售不僅可以延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的終端，與消費者直接對接，還可以打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升自己的利潤空間。五是進(jìn)駐餐飲行業(yè)?？梢悦闇?zhǔn)消費者前沿的飲食動態(tài)，進(jìn)入各大餐飲行業(yè)進(jìn)行銷售，突出原生態(tài)、有機(jī)、健康的深加工農(nóng)產(chǎn)品食品理念，打造健康的飲食需求理念，在餐飲行業(yè)會發(fā)掘出很大的潛力。六是進(jìn)行出口貿(mào)易。要敏銳地洞察到國際農(nóng)產(chǎn)品消費需求的前沿，可以針對不同國家的不同飲食愛好及食品要求生產(chǎn)相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，從而進(jìn)行出口貿(mào)易拓寬銷售渠道。
7 項目的未來前景
生活在改革開放后不斷發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，目前正在全面建成小康，由此看來，人們的生活水平都在不斷提高。從飲食層面來看，對于食物的要求也越來越高，人們在不斷提高的生活質(zhì)量中逐步尋找符合自身選擇要求的產(chǎn)品。其中農(nóng)產(chǎn)品是最為重要的一項，它的挑選標(biāo)準(zhǔn)具有舉足輕重的作用。而現(xiàn)在人們生活節(jié)奏快，已不滿足于初級農(nóng)產(chǎn)品，更加青睞健康、天然深加工的美味農(nóng)產(chǎn)品。
商品的供需問題是相輔相成的，在此也亦是如此。市場需求量的增加，市場就會進(jìn)行生產(chǎn)，而目前隨著國家對農(nóng)業(yè)的重視，出臺的政策和對于精通農(nóng)業(yè)技術(shù)類人才的政策越來越多，未來市場深加工的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量也會不斷增長和提高。新生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈延伸的未來前景及未來消費市場會在發(fā)展中不斷地成長與壯大。
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江西是綠色生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省，生態(tài)優(yōu)勢明顯，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。長期以來，重工業(yè)過重、輕工業(yè)過輕、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度偏低一直是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個突出問題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我們面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。從客觀上看，大力發(fā)展食品工業(yè)，積極提高輕工業(yè)在整個工業(yè)中的比重，無疑抓住了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)之所在。食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)系密切，以市場為導(dǎo)向，加快發(fā)展食品工業(yè)，對加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力，帶動農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題具有極其重要的戰(zhàn)略意義。
一、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是江西食品工業(yè)的發(fā)展重點
江西省農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，地方名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品繁多，如中國茶葉之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、獼猴桃之鄉(xiāng)、白蓮之鄉(xiāng)、蜜桔之鄉(xiāng)、臍橙之鄉(xiāng)、烏雞之鄉(xiāng)等，是食品開發(fā)的寶庫，優(yōu)質(zhì)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為食品工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料，同時也對食品工業(yè)加快發(fā)展提出了迫切要求。為將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，江西把食品工業(yè)列為重點培育的支柱產(chǎn)業(yè)。
*年國家發(fā)改委啟動農(nóng)產(chǎn)品深加工食品工業(yè)專項工程以來，我省已有13個項目得到了國家發(fā)改委的支持，這些項目的實施，有力地推動了我省食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，對全省食品工業(yè)的發(fā)展起了積極的示范、帶動作用。到*年底，全省共有國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)191家，共建立各種基地2200多個，種養(yǎng)面積1700多萬畝，帶動農(nóng)戶300多萬戶。*年全省食品工業(yè)實現(xiàn)銷售收入244.29億元，比*年增長165.5%；利稅總額47.94億元，比*年增長114.3%；實現(xiàn)利潤11.93億元，比*年增長115.34%。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工是江西食品工業(yè)發(fā)展的重點，也是推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的中心任務(wù)。“十一五”期間，要更加重視增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動作用，增強(qiáng)龍頭企業(yè)引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、開拓市場、創(chuàng)新技術(shù)、綜合服務(wù)的能力，通過推廣“公司＋農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”模式，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率和加工水平，形成市場需要什么，工業(yè)就加工什么，農(nóng)民就種植什么的新格局，實現(xiàn)真正的貿(mào)工農(nóng)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在更寬的范圍更高的層面上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、綠色食品，是江西食品工業(yè)的突出優(yōu)勢
生態(tài)美好、環(huán)境友好是江西的優(yōu)勢資源。綠色食品以其獨有的安全、優(yōu)質(zhì)、高營養(yǎng)等特點以及廣闊的市場潛力，成為食品工業(yè)發(fā)展的主調(diào)。多年來，江西以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“既要金山銀山，更要綠水青山”的方針，努力營造良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造“綠色生態(tài)江西”品牌取得了可喜的成績，*年全省森林覆蓋率超過60%，居全國第二位。良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的綠色資源為江西發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品營造了獨特的優(yōu)勢。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，江西人以可持續(xù)發(fā)展的嶄新理念，以現(xiàn)代科技為紐帶，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，創(chuàng)造以綠色為主題、以綠色為特色、以綠色為優(yōu)勢的食品工業(yè)。江西在全國率先成立了省綠色食品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，至*年底江西有503個產(chǎn)品獲綠色食品標(biāo)識，列全國第6位；有機(jī)食品標(biāo)識242個，繼續(xù)保持全國第1位，領(lǐng)先優(yōu)勢更加突出。全省綠色、有機(jī)食品銷售收入85.6億元，同比增長36.9％，出口創(chuàng)匯突破6000萬美元。一批綠色食品龍頭企業(yè)脫穎而出，婺源大彰山茶、浮梁瑤里茶、遂川狗牯腦茶、奉新碧云大米等獲AA級綠色食品標(biāo)志，德興市異VC鈉有限公司生產(chǎn)的新型生物型食品抗氧、防腐保鮮產(chǎn)品，是世界衛(wèi)生組織和世界糧農(nóng)組織確認(rèn)的法定食品添加劑。
綠色食品是江西食品工業(yè)的突出優(yōu)勢，今后我們要采取有效措施，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體，全面提升綠色食品工業(yè)的發(fā)展水平，在“綠色江西”的品牌優(yōu)勢基礎(chǔ)上，進(jìn)一步營造江西綠色食品的規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
三、科技創(chuàng)新，是加快江西食品工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措
隨著人民生活水平的提高，消費者對食品方便化、營養(yǎng)化、多樣化、成品化、安全化的要求也越來越高，因此，用先進(jìn)的技術(shù)提升食品工業(yè)，是食品工業(yè)發(fā)展的必然要求。
江西食品工業(yè)科研力量較為雄厚，省內(nèi)高校設(shè)有食品相關(guān)專業(yè)30余個，產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，成為食品科研的重要力量。近幾年，我省大力推廣農(nóng)產(chǎn)品采后保鮮、貯藏技術(shù)，現(xiàn)代生物技術(shù)、真空濃縮技術(shù)、微膠囊技術(shù)、膜分離技術(shù)、微波技術(shù)、真空冷凍干燥技術(shù)、超高壓技術(shù)、膨化擠壓技術(shù)、基因工程技術(shù)等得到廣泛應(yīng)用，食品工業(yè)的科技含量不斷提高，競爭力不斷提升。“十五”期間，全省共開發(fā)省級新產(chǎn)品500余項，其中有12項獲國家科技進(jìn)步獎、國家級新產(chǎn)品榮譽(yù)稱號。
一是要充分利用好、保護(hù)好江西得天獨厚的資源優(yōu)勢。江西省素有“六山一水兩分田，一分道路和莊園”之稱，全省有林地面積1036.66萬公頃，活立木蓄積量2.90億立方米，森林覆蓋率60.05％；全省淡水已養(yǎng)殖面積33.72萬公頃，淡水魚類170多種，產(chǎn)量較多、經(jīng)濟(jì)價值較高的有鯉、鯽、青、鰱等30多種。農(nóng)業(yè)一直是江西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在過去的歲月里為國家提供商品糧、商品肉、農(nóng)副產(chǎn)品出口等方面做出了很大的貢獻(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)科技推廣和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐的加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、生態(tài)農(nóng)業(yè)前景可喜，綠色農(nóng)產(chǎn)品正成為重要增長點。
二是要走農(nóng)業(yè)特色化道路。就是要根據(jù)各地市的氣候、土壤、溫度等地理自然特點，按照比較優(yōu)勢重點發(fā)展既有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、又有市場潛力和發(fā)展前景的符合地方特色的產(chǎn)業(yè)，形成“一市一品”或“一縣一品”的產(chǎn)業(yè)格局。集中扶持建設(shè)一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地，并以高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施化栽培和工廠化生產(chǎn)，大力發(fā)展資本、技術(shù)密集與勞動密集相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品出口。圍繞綠色化和特色化的要求，以現(xiàn)有區(qū)域性蔬菜產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ)，在城市形成一批具有江西特色、競爭能力強(qiáng)、市場潛力大、規(guī)?；a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高效蔬菜和奶業(yè)生產(chǎn)基地。糧食、油料、生豬、花卉等要主攻品種優(yōu)化、品質(zhì)優(yōu)化和品牌優(yōu)化，提升良種化率和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。以南豐蜜桔和贛南臍橙為重點的水果，要選育推廣優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品保鮮、儲藏和分級、包裝等商品化處理程度，培育和發(fā)展水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。以全國第一大淡水湖——鄱陽湖養(yǎng)殖淡水魚為主的養(yǎng)殖業(yè)，要逐步形成若干個魚類、蟹類、蝦類的繁殖養(yǎng)殖基地，有目的地遴選幾個繁殖點予以扶持，實行集約化經(jīng)營，實行生物鏈的分層養(yǎng)殖和立體養(yǎng)殖，提高單產(chǎn)和養(yǎng)殖密度，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。
三是要走農(nóng)業(yè)科技化道路。就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展技術(shù)密集型的高效農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)一批以智能型為方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加強(qiáng)先進(jìn)設(shè)施的完善配套，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，使之成為良種、良苗生產(chǎn)和高新農(nóng)業(yè)科技的孵化器，提高其示范、輻射能力，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。繼續(xù)大力實施種子種苗工程，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品，有重點地選擇建設(shè)一批專用農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品良種繁育和引繁中心。建設(shè)一批示范性項目，積極推廣新型綠色肥料、新型高效低度農(nóng)藥、病蟲害綜防、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、保鮮儲藏設(shè)施、先進(jìn)儀器設(shè)備配套及有關(guān)成套實用技術(shù)，發(fā)揮各項技術(shù)的綜合運(yùn)用效果。繼續(xù)推進(jìn)和深化農(nóng)技推廣體制改革，創(chuàng)建一批以專業(yè)性區(qū)域農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)科技示范場和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合的“三位一體”農(nóng)技推廣形式。培育適應(yīng)專業(yè)化生產(chǎn)需要的各種民營科研推廣企業(yè)，促使科研與生產(chǎn)、推廣緊密結(jié)合，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全面的技術(shù)支持。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，鞏固提高現(xiàn)有森林覆蓋水平，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)和觀光林業(yè)，推進(jìn)林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。
近年來，縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但在經(jīng)營發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些制約縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問題。以醴陵市為例，全面分析其作為一個農(nóng)業(yè)科技相對滯后的縣級市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營瓶頸，積極探索縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)化策略。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；醴陵市
中圖分類號：
F2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2013）10005102
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍將是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主道路?？偫碓诳疾旖K家庭農(nóng)場時就指出，通過股份合作、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作等多種形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大方向，會對新型城鎮(zhèn)化形成有力支撐。醴陵市作為株洲的一個縣級市，近年來一直把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的重要任務(wù)來抓，雖取得了較大成效，但也還存在一些問題，亟需運(yùn)用新思維，采取新舉措，以突破當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營瓶頸，實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。
1 醴陵市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀及特點
1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
2011年全市農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.68億元，比上年增長了23.4%，以金巢、湘洲、吉泰等龍頭企業(yè)為代表的糧食、畜禽養(yǎng)殖及加工的產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成。2011年全市共有29家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，總投資規(guī)模達(dá)5972萬元，年經(jīng)營總收入為2530萬元，比上年增長28%，實現(xiàn)利潤總額750萬元，比上年增長38%。
1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭不斷壯大
截至2011年，全市有496家涉農(nóng)生產(chǎn)加工企業(yè)，其中省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)5家，涉農(nóng)專業(yè)合作社317家。2011年龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)41969萬元，實現(xiàn)利稅3023萬元，建立農(nóng)產(chǎn)品基地13.78萬畝，帶動農(nóng)戶1.79萬人。
1.3 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快
截至2012年，醴陵市已建立優(yōu)質(zhì)稻基地63萬畝，油茶基地4.7萬畝，蔬菜基地18.6萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積17.95萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證61個，綠色食品認(rèn)證2個。
1.4 農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展
2011年全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)317個，業(yè)務(wù)范圍涉及種植、養(yǎng)殖、服務(wù)、流通加工、休閑娛樂等五大類，入社農(nóng)戶8.4萬戶，農(nóng)戶入社率42%，合作社已覆蓋全市21個鎮(zhèn)街。2011年醴陵市合作社銷售產(chǎn)品總值8.4億元，為成員帶來純收益20113萬元，戶平2663元，人平增收609元。
1.5 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高
醴陵市以實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為依托，不斷加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)累計投資達(dá)到了10753萬元，其中，土地治理項目總投資8262萬元，產(chǎn)業(yè)化項目總投資2491.82萬元，改造中低產(chǎn)田14.1萬畝，使項目區(qū)每年新增糧食生產(chǎn)能力110萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值200多萬元。
2 醴陵市推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要措施
2.1 政府參與
醴陵市積極開展良種化、規(guī)?；?、特色化、大戶化、體系化的“五化”基地建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化營造了一個便于農(nóng)戶與市場連接的制度環(huán)境。根據(jù)本地實際情況，醴陵市制定了扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政、稅收政策，安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金支持龍頭企業(yè)發(fā)展、基地及市場建設(shè)，以及農(nóng)技服務(wù)體系的科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和縣級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。
2.2 科技支撐
按“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專家、一支專業(yè)隊伍、一筆專項經(jīng)費、一套考核辦法”的模式，醴陵市啟動了專家團(tuán)隊建設(shè)，以“陽光工程培訓(xùn)、雨露計劃、勞動技能培訓(xùn)”為載體，開展基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。
2.3 企業(yè)帶動
醴陵市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過采用“公司+農(nóng)戶”、“合作組織+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等組織模式，與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民合作組織堅持“民辦、民管、民受益”的原則，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
2.4 農(nóng)戶實施
農(nóng)戶致力于生產(chǎn)經(jīng)營，提供初級農(nóng)產(chǎn)品，輸出勞動力，并依靠龍頭企業(yè)進(jìn)入市場，分散市場風(fēng)險，分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程的平均利潤，增加了收入。主要做法有：（1）充分尊重農(nóng)戶經(jīng)營自，通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制驅(qū)動，積極引導(dǎo)加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式中；（2）農(nóng)民出讓土地使用權(quán)給企業(yè)并從中獲益；（3）鼓勵、扶持農(nóng)戶組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，降低市場風(fēng)險。
3 醴陵市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的突出問題
3.1 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動能力弱
醴陵市農(nóng)產(chǎn)品加工涉及農(nóng)副食品加工、食品制造、紡織、木材加工及木竹藤棕草制品、家具制造、造紙及紙制品、農(nóng)產(chǎn)品化工等8大行業(yè)及其23個行業(yè)小類，共77家，但大部分企業(yè)規(guī)模較小，帶動力非常弱。規(guī)模以上的加工企業(yè)只占農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位數(shù)的4%，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶還不到2萬戶，與廣大農(nóng)戶迫切需要解決的“賣難”要求不適應(yīng)。
3.2 農(nóng)產(chǎn)品加工層次低
從加工的層次看，“四多四少”特征明顯：粗加工多、精加工少；一般產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少；老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少；內(nèi)銷產(chǎn)品多、外銷產(chǎn)品少。例如，大米加工近幾年來雖然神農(nóng)米業(yè)等龍頭企業(yè)在清理、礱谷、碾米、分級、拋光、色選等方面的工藝水平有了比較大的提高，但在提煉米糠油、谷維素、方便米粉等形成系列品牌方面仍然進(jìn)展不大；竹木加工主要以一次性竹筷、生產(chǎn)指接板、普通木板為主，產(chǎn)品科技含量低，增加的附加值有限。
3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低
首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)鏈不長，精深加工能力不足，產(chǎn)品附加值缺乏，科技含量不高，全市龍頭企業(yè)銷售收入只占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值的22.6%，龍頭帶動效應(yīng)不明顯。其次，企業(yè)管理落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)多以家庭式經(jīng)營為主，管理水平、技術(shù)水平、市場營運(yùn)水平、專業(yè)知識水平都相對較低，一般都是靠原始積累，逐漸擴(kuò)大。
3.4 經(jīng)營組織程度不高
區(qū)域內(nèi)集中連片的專業(yè)村組和專業(yè)大戶不多，有市場無基地、有基地?zé)o市場的問題并存，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)規(guī)模效益難以提高。龍頭企業(yè)重加工、輕培育，重流通、輕服務(wù)，基地建設(shè)重生產(chǎn)、輕市場，重數(shù)量、輕流通，龍頭和基地、企業(yè)和農(nóng)戶之間還沒有真正建立起風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制。
3.5 科技發(fā)展滯后
目前，醴陵市化肥農(nóng)藥生產(chǎn)和使用都處于高消耗、高成本、強(qiáng)污染、低產(chǎn)出的狀況，據(jù)統(tǒng)計，每年有60%的農(nóng)業(yè)藥劑流入水中，造成了水資源大面積污染，農(nóng)業(yè)排水已經(jīng)成為了環(huán)境三大污染源之一。歸根到底，這是由于科技水平低造成的。農(nóng)業(yè)管理部門對生產(chǎn)和科研方面的投入很小，相關(guān)科研單位資金匱乏，大量科研項目因資金問題一度擱淺，新科技難以推廣，科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度很慢。
4 優(yōu)化醴陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策
4.1 扶持和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貿(mào)易為主，與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合，形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，能夠帶動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府應(yīng)該對龍頭企業(yè)的技改項目、精神加工項目和先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)與更新等進(jìn)行補(bǔ)助，對出口創(chuàng)匯大、帶動效應(yīng)好的龍頭企業(yè)給予獎勵。
4.2 穩(wěn)步實施名牌戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)志。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化和服務(wù)社會化，加快農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競爭力的迫切要求，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。醴陵應(yīng)充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，以水稻、生豬、柑桔、蔬菜等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)品作為重點，實施優(yōu)質(zhì)種苗工程，充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)以及國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)資源，提高產(chǎn)品的技術(shù)內(nèi)涵，調(diào)整產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率和商品率。
4.3 大力改善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程是農(nóng)業(yè)規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展的過程，需要配套的社會化服務(wù)，主要包括產(chǎn)前的信息服務(wù)、產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后的流通服務(wù)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必需提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，建立健全全市各行各業(yè)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。各級政府、主管部門對于已制定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策要堅決落實到位，同時加快制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在用電、用水、用地、貸款、人才引進(jìn)、科企對接等方面的優(yōu)惠政策，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綠色通道。
4.4 提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民素質(zhì)
其一，以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)作為技術(shù)依托單位，采取“派出去”或“請進(jìn)來”的形式，組織市鄉(xiāng)符合條件的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)深造，同時聘請涉農(nóng)專業(yè)專家、教授對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行現(xiàn)場教育和指導(dǎo)。其二，通過開展各種培訓(xùn)班的形式，邀請相關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行理論教學(xué)和現(xiàn)場指導(dǎo)，并經(jīng)常組織有關(guān)人員到發(fā)展前景較好的基地參觀學(xué)習(xí)，了解種植、養(yǎng)殖、加工、兩種培育等先進(jìn)的科學(xué)知識。其三，建立健全技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，合理配備專業(yè)技術(shù)人員，同時建立村、組兩級技術(shù)推廣組織。其四，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，建議從支農(nóng)資金中拿出一部分，專門設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金，用于獎勵推廣新技術(shù)、新品種、新方法工作成績突出者。
4.5 增加政府對農(nóng)業(yè)的投入
首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展涉及到各個相關(guān)部門，單一的職能部門難以強(qiáng)力推進(jìn)，建議政府成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以市長為組長，分管副市長為副組長，由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織實施，市發(fā)改委、市財政局、市科技局、市農(nóng)辦、市國土局等部門予以配合，建立發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展；其次，完善考核機(jī)制，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作責(zé)任制，制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展績效考評辦法，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項指標(biāo)納入相關(guān)職能部門考核內(nèi)容，杜絕相關(guān)職能部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題上互相推諉、不作為等行為；再次，加大資金投入，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，增加企業(yè)的抗風(fēng)險能力。
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