時間：2023-09-28 09:32:37
導(dǎo)語：在地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、局長就當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作向何副縣長作專題匯報。
1、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況?？h屬典型的丘陵山區(qū)縣，全縣分為中山、低山、高丘陵、河谷階地四種類型，是全省、全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害重點防范縣之一，全省重點地質(zhì)災(zāi)害防范縣有36個，我縣是其中之一。全縣地質(zhì)災(zāi)害類別多、分布廣、突發(fā)性強、危害性重、防治難度大，主要發(fā)生在主汛期，以群發(fā)性、突發(fā)性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主，是典型的暴雨型地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)。今年3月地質(zhì)災(zāi)害隱患排查資料統(tǒng)計，全縣共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點667處，其中滑坡220處、崩塌431處、地面塌陷9處、泥石流7處，列入縣重點防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點有11處。進(jìn)入汛期之后，通過巡排查，特別是近期聯(lián)合排查督察，新增隱患點218處。
2、我局所作的幾項工作。一是完善制度，嚴(yán)防死守各隱患點。年初修編了《縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，并經(jīng)過專家評審，并根據(jù)需要及時修編《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我局的指導(dǎo)下，針對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治要求，及時制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案，把各項防治措施落實到日常工作中。今年，我局補充完善了地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班、災(zāi)情登記和速報、汛期巡查、年度方案編制、地質(zhì)災(zāi)害目標(biāo)管理、避災(zāi)明白卡和群測群防等6項工作制度。完善了預(yù)警信息告知網(wǎng)絡(luò)體系，增設(shè)124名村級協(xié)管員，11處重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點信息預(yù)報群發(fā)對象、把礦山、高速建設(shè)納入全縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點進(jìn)行防控。強化了我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、隱患點責(zé)任人員和監(jiān)測人員以及礦山、高速等預(yù)警信息的迅速互通，確保了地質(zhì)災(zāi)害防御工作早準(zhǔn)備、早到位。二是廣泛宣傳，狠抓責(zé)任警示牌的制作和明白卡的發(fā)放工作。組織開展多形式、多層次的宣傳、培訓(xùn)工作，使地質(zhì)災(zāi)害防御常識家喻戶曉。在全縣30處比較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立了永久性責(zé)任警示牌，并購置了相機、雨衣、手電筒配備到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向全縣每個村組和受威脅農(nóng)戶發(fā)放了避險明白卡、宣傳畫、光碟、防治書籍等資料1000多份，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡885份、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡937份，讓每個群眾都能防災(zāi)有數(shù)、避災(zāi)有路、處災(zāi)不慌。同時，在縣電視臺循環(huán)播放《珍惜生命、遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害》宣傳片。開展了地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年全縣舉辦地質(zhì)災(zāi)害知識培訓(xùn)4班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)220人次。通過宣傳教育，大大提高了全縣廣大干部群眾防范地質(zhì)災(zāi)害的意識和能力。三是全面開展汛期地質(zhì)災(zāi)害排查工作，做到防患于未然。特別是“4.28”事件發(fā)生之后，我局迅速布置了開展全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、排查、監(jiān)測工作，制定了地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、監(jiān)測包干責(zé)任制，要求班子成員分4小組，包干16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)，帶領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)股室對自己包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、排查、監(jiān)測工作。全縣重點查看新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點和原地質(zhì)災(zāi)害點動態(tài)情況；查看防災(zāi)明白卡的發(fā)放情況；查看重點地質(zhì)災(zāi)害防患點警示牌設(shè)立情況；查看地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測員和協(xié)管員在崗在位情況；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制情況；查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)巡查臺賬登記情況；查看汛期值班制度落實情況。從檢查情況來看，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立并落實了地災(zāi)防治工作制度，編制了地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急隊伍，各轄區(qū)內(nèi)地災(zāi)隱患點都落實了責(zé)任人，并安排了專人巡查，全縣61個礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作整體情況良好，有制度有落實、有預(yù)案有隊伍，地災(zāi)巡查有安排有記錄。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害防治工作方法，取得了比較好的效果，具有推廣價值。關(guān)田鎮(zhèn)的“十個一”措施：進(jìn)行一次全面的排查動員，做到不漏戶；制定一套實用的應(yīng)急預(yù)案；成立一支應(yīng)急隊伍；給農(nóng)民發(fā)放一份防汛宣傳單；在重點地方樹立一塊安全警示牌；籌備一批應(yīng)急物資；爭取一批民政政策；固定一部挖機和工程車；成立一個安全巡邏信息員隊伍；建立一套防汛工作制度；金坑鄉(xiāng)對每個隱患點都拍攝了圖片，并對每個隱患點的住戶張貼了“地質(zhì)災(zāi)害防治工作公示牌”。但檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確地災(zāi)防治工作辦公室，都是與防汛抗旱辦公室合署辦公；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)明白卡發(fā)放不到位和填寫不規(guī)范，有模糊、缺項、漏填現(xiàn)象；責(zé)任心不強，村一級填發(fā)的明白卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有指定專人負(fù)責(zé)，存在業(yè)務(wù)不熟練、統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報不及時、不準(zhǔn)確等問題；與高速公路有關(guān)的隱患較多，主要危及住房、農(nóng)田；地質(zhì)災(zāi)害宣傳不夠，培訓(xùn)機會少，部分農(nóng)戶防災(zāi)減災(zāi)意識不強。四是積極開展地災(zāi)避災(zāi)移民搬遷工作。為有效消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，采取了由被動防御變?yōu)橹鲃颖茏尨胧?。我縣做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)規(guī)劃，有計劃的安排了受威脅農(nóng)戶的搬遷，目前正在落實2012年1036人的地災(zāi)移民搬遷工作，爭取早日全面完成2012年搬遷任務(wù)。
3、存在困難和問題。一是地質(zhì)災(zāi)害防治資金嚴(yán)重不足。我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點涉及范圍廣，需投入的治理資金多，籌集防治資金十分困難，主要是由于我縣地質(zhì)災(zāi)害大多以小型規(guī)模為主，很難爭取到國家或省市立項治理資金，加上地方財力十分緊張，籌集治理資金明顯不足。目前，我們僅爭取到和兩項地質(zhì)災(zāi)害防治資金；二是早期礦產(chǎn)開發(fā)造成我縣地質(zhì)災(zāi)害日趨嚴(yán)重?？h礦產(chǎn)資源開采歷史悠久，早期資源開發(fā)給國家做出了重大貢獻(xiàn)，但同時也給我縣地理和生態(tài)環(huán)境帶來了破壞。全縣現(xiàn)有持證礦山61個，廢棄礦山24個，未治理廢石、砂堆100多處，部分區(qū)段極易誘發(fā)山體滑坡、泥石流、地陷等地質(zhì)災(zāi)害；三是高速建設(shè)為我縣帶來大量地質(zhì)災(zāi)害隱患。高速在我縣境內(nèi)有50.8公里，因我縣是山區(qū)縣，工程建設(shè)高架橋多、隧道多，對自然生態(tài)和地理環(huán)境的破壞尤為嚴(yán)重，產(chǎn)生了許多新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，給我縣地災(zāi)防治工作帶來更大難度的壓力；四是地質(zhì)災(zāi)害防治的專業(yè)技術(shù)人才缺乏。目前，我縣還沒有一支地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計、治理資質(zhì)的專業(yè)隊伍，預(yù)報、防治地質(zhì)災(zāi)害的科技水平較低；五是地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費還沒有得到落實。各村協(xié)管員和重點地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員防治工作經(jīng)費補貼沒有發(fā)放到位。六是切坡建房問題嚴(yán)重。
二、縣委常委、常務(wù)副縣長就下步地質(zhì)災(zāi)害防范工作提出目標(biāo)和要求。
工作目標(biāo)：絕不能發(fā)生人員傷亡事故。工作方法：群測群防、主動避讓、及時轉(zhuǎn)移。
1、做到心中有數(shù)。礦管局班子成員要對全縣有多少隱患、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有哪些隱患，重點是哪幾個隱患，做到心中有數(shù)。班子成員對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行包干制度，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查，對885個隱患點全部要過點，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改函，明確責(zé)任。
2、全面落實各項措施，責(zé)任到人。群測群防主要是要落實縣、鄉(xiāng)、村、組及直接受威脅群眾，明白卡要發(fā)放到位。
3、突出重點，定時看人。如遇大雨，定時查崗，主動下去，服務(wù)群眾。
年，全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和險情3處，涉及7戶33人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元。因災(zāi)搬遷1戶5人，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡65張，避險明白卡150張，組織開展群眾防災(zāi)減災(zāi)避險演練2次，狠抓了各項制度的落實，確保了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
降雨是多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要誘因之一。根據(jù)氣象部門預(yù)報資料分析，預(yù)計今年5至10月仍是汛期，總雨量可能偏多，有澇重于旱的趨勢，主汛期為6至8月份，梅雨比年、年明顯，特別是在日降雨量達(dá)暴雨級或連續(xù)3天以上時，容易誘發(fā)以山體斜坡、公路邊坡為主滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，相關(guān)部門要緊密結(jié)合氣象預(yù)報資料進(jìn)行分析和決策，充分利用氣象預(yù)報指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別注意短時特大暴雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害。
我市地質(zhì)災(zāi)害防治的重點監(jiān)測點涉及4個鎮(zhèn)、65個行政村（地質(zhì)災(zāi)害隱患點65處），主要地質(zhì)災(zāi)害包括崩塌、滑坡、泥石流等。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治原則、目標(biāo)及任務(wù)
（一）防治原則。遵循以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，分級管理、屬地為主，依法管理、快速反應(yīng)，監(jiān)測避讓與勘查治理相結(jié)合的原則，以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治和社會責(zé)任感，確保地質(zhì)災(zāi)害險區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（二）防治目標(biāo)。全面貫徹落實地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)，切實履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)；進(jìn)一步完善并落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案編制和快速反應(yīng)等制度，對每個監(jiān)測點都要落實具體監(jiān)測責(zé)任人，確保全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點不發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
（三）防治任務(wù)。
1、進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。各鎮(zhèn)街道、村要根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、專項地質(zhì)災(zāi)害排查清理情況，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街道、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，通過簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書和發(fā)放防災(zāi)明白卡等形式，將群測群防工作具體落實到鎮(zhèn)街道、村和責(zé)任人。推行規(guī)范化、制度化與科學(xué)化管理，統(tǒng)一監(jiān)測要求，建立健全監(jiān)測記錄檔案。加強對責(zé)任人和監(jiān)測人員的指導(dǎo)與培訓(xùn)，改進(jìn)監(jiān)測技術(shù)手段，完善群專結(jié)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點，實行在專業(yè)人員指導(dǎo)下，采取培訓(xùn)人員監(jiān)測、技術(shù)監(jiān)測等多種方法和手段進(jìn)行監(jiān)測，逐步提高地質(zhì)災(zāi)害短期和臨災(zāi)預(yù)報水平。各地國土資源所要進(jìn)一步推行和落實地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”，即：一是對轄區(qū)內(nèi)居民建房，地質(zhì)災(zāi)害隱患簡要評估到位；二是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防員聯(lián)系到位；三是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織巡查到位；四是對地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位；五是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情應(yīng)急預(yù)案到位。根據(jù)年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和變化情況分析，確定65處地質(zhì)災(zāi)害點為今年市級重點監(jiān)測對象（見附表）。
2、加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防范，積極應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。每年5至9月是我市主汛期，也是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點時期，但其他時段的暴雨、特大暴雨、長時間連續(xù)降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下，防災(zāi)意識要進(jìn)一步加強。各鎮(zhèn)街道要組織力量，對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點加強汛前巡查、汛中監(jiān)測、汛后復(fù)查，全面掌握隱患點動態(tài)，落實監(jiān)測責(zé)任，做到心中有數(shù)，掌握防災(zāi)主動權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)險情，要立即采取應(yīng)急措施，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，果斷撤離受威脅的人、財、物。在進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時，抓緊編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊，細(xì)化預(yù)案內(nèi)容，積極組織開展以鎮(zhèn)街道或村為單位的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，提高各地的防災(zāi)抗災(zāi)能力。
3、做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報。各鎮(zhèn)街道、村要進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報工作，充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介準(zhǔn)確掌握氣象和水雨情動態(tài)等信息，及時通過互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話等形式提示提醒各相關(guān)單位和人員。根據(jù)省、市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報地域、等級等情況，及時采取相應(yīng)的防范措施。要逐步規(guī)范預(yù)警預(yù)報工作程序和工作制度，明確崗位職責(zé)，完善信息反饋機制，加強重大地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場調(diào)查，進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報工作的針對性和有效性。國土部門要會同氣象、水利等相關(guān)部門，建立信息共享與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警會商機制，逐步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報水平，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)決策提供依據(jù)。
4、積極開展地質(zhì)災(zāi)害的勘查、治理與搬遷避讓工作。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，合理制定地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查、治理和搬遷避讓計劃。對規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，實施應(yīng)急排險。對規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，在勘查基礎(chǔ)上實施工程治理，制定具體方案，多方籌措資金，認(rèn)真組織實施，并加強監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。對經(jīng)過調(diào)查或勘查比選后，認(rèn)定防治必要性迫切，但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)上不合理、自然條件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，實施搬遷避讓。
5、做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)街道要結(jié)合各類地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，針對在新農(nóng)村建設(shè)中是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點，制訂防災(zāi)預(yù)案，提出防治措施，為新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)環(huán)境保障提供科學(xué)依據(jù)。加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的普及，組織各單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)意識和抗災(zāi)能力。加強新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別是在選址及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（地段）。重要工程設(shè)施建設(shè)，須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。各地國土資源所要正確指導(dǎo)村民選擇宅基地，留出房屋前后的安全距離空地，采取簡易邊坡支護(hù)和截水、排水等措施。
6、加強其他地質(zhì)災(zāi)害防治。交通線路、水利設(shè)施、學(xué)校等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，特別是學(xué)校及沿江河堤段，各相關(guān)單位要按照有關(guān)法規(guī)和文件要求，列入本單位的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實防災(zāi)措施和防災(zāi)責(zé)任人，組織力量開展汛期巡查、監(jiān)測；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情，要及時劃出危險區(qū)，樹立警示牌，發(fā)出預(yù)警信息，迅速組織應(yīng)急搶險隊伍，及時應(yīng)對和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
（四）加強宣傳教育，提高防災(zāi)意識。各地各部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律常識和科學(xué)知識納入宣傳教育計劃，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的輿論和科普宣傳。利用地球日、土地日、氣象日、環(huán)境日、國際減災(zāi)日等特殊節(jié)日，組織有特色的宣傳教育活動和公益活動。面向全社會尤其在農(nóng)村中廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳與培訓(xùn)，不斷提高人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體措施
（一）加強對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》（枝府辦發(fā)〔〕69號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（枝府辦發(fā)〔〕70號）等有關(guān)規(guī)定，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任人，堅持“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”的方針和“誰誘發(fā)、誰治理，誰受益”的原則，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）加強監(jiān)測預(yù)報，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。市國土部門要與氣象部門緊密配合，根據(jù)氣象預(yù)報資料進(jìn)行分析預(yù)測，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)與重大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報。建立和完善市、鎮(zhèn)街道、村三級重點地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)。在搞好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警工作的同時，積極為市、鎮(zhèn)街道、村提出地質(zhì)災(zāi)害防治具體措施和建議。地質(zhì)災(zāi)害重點監(jiān)測點要制定緊急避險預(yù)案、填寫“兩個明白卡”，即：崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡。嚴(yán)格落實監(jiān)測專班、專人，做好監(jiān)測記錄。堅持走群測群防的群眾路線，積極向廣大干部群眾宣講地質(zhì)災(zāi)害防治知識，鼓勵群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，同時加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的教育培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷完善群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
根據(jù)省文件精神，我們切實做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，現(xiàn)將貫徹落實和排查情況報告如下：一、高度重視，落實責(zé)任我市把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為重中之重來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治制度和突發(fā)險情處置機制，安排部署了2012年汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作，強化了責(zé)任意識，健全防災(zāi)減災(zāi)措施。“1.31”磨溪地震后對全市地災(zāi)隱患點進(jìn)行了全本文來自面的排查，確定了監(jiān)測人，發(fā)放了明白卡，落實了責(zé)任人。結(jié)合抓好地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)工作，認(rèn)真落實縣（區(qū)）防災(zāi)責(zé)任制，及時組織開展了地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查，努力使地災(zāi)隱患點逐年減少，確保汛期或突發(fā)地災(zāi)時人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、認(rèn)真排查，摸清情況三、強化措施，確保工作落實根據(jù)省廳檢查組指示，我局再次向縣、（區(qū)）政府及園區(qū)管委會提出書面要求：對屬于必須組織避讓搬遷的農(nóng)戶，要立即動員搬遷；對學(xué)校、公路、水利設(shè)施等，能在今年治理的，應(yīng)制定規(guī)劃，落實資金及時采取治理措施，不能在今年治理的應(yīng)落實監(jiān)測措施，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守，確保安全。同時，根據(jù)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議精神，及時制定了“遂寧市地質(zhì)災(zāi)害防治知***識宣傳培訓(xùn)方案”，以明傳電文發(fā)至縣、（區(qū)）政府、園區(qū)管委會，要求全市各級加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳、培訓(xùn)，提高防治能力。四、落實資金，保障經(jīng)費五、下一步工作措施（一）按照省廳、市委、市政府的部署，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，明確落實責(zé)任，深入督查，確保工作落實。（二）加強對全市719處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查、巡查、監(jiān)測、預(yù)警，加大排查的廣度和深度。（三）按照省、市電視電話會議精神，在全市范圍內(nèi)大力開展形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)工作，將宣傳普及到社區(qū)、街道、學(xué)校、鄉(xiāng)、村、社，落實到最基層的干部群眾。（四）積極推行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的公示制度，真正實現(xiàn)“點點有人管，處處有人抓”。（五）繼續(xù)推進(jìn)群測群防體系建設(shè)，深入落實防災(zāi)預(yù)案，落實“兩卡”到監(jiān)測人和人民群眾；普及安裝裂縫報警器和滑坡伸縮儀，提高防災(zāi)預(yù)警的科技含量。（六）抓好申報項目跟蹤，協(xié)調(diào)落實地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，保障工作順利開展。（七）加強汛期地災(zāi)值班。
嚴(yán)肅紀(jì)律，堅持汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時值班制度。加強與水利、氣象部門的溝通，積極收集地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，及時準(zhǔn)確上報，確保信息通暢。
一、工作目標(biāo)
通過開展“十有縣”創(chuàng)建，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機制和體系建設(shè)，提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治能力，全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、工作內(nèi)容
（一）有組織。市政府成立以分管負(fù)責(zé)同志任組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市國土資源局，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的日常工作。市政府與各責(zé)任單位簽訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作任務(wù)，落實工作職責(zé)。
（二）有經(jīng)費。市財政局負(fù)責(zé)安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項工作經(jīng)費，用于地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、治理、避讓搬遷和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置等。
（三）有規(guī)劃。市國土資源局負(fù)責(zé)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，汛前報市政府批準(zhǔn)后向社會公布；及時完成全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制任務(wù)，報市政府批準(zhǔn)后實施，并依據(jù)規(guī)劃做好各項地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（四）有預(yù)案。市國土資源局負(fù)責(zé)制定全市13處地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案（明白卡），督促所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和責(zé)任單位負(fù)責(zé)制作和發(fā)放一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)避險明白卡。在防災(zāi)避險明白卡中，必須明確受威脅群眾的撤離路線、撤離信號、臨時安置方案等。
（五）有制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門進(jìn)一步建立健全汛期值班、險情災(zāi)情速報、應(yīng)急處置和“三查”（汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查）制度。
（六）有宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門通過張貼宣傳畫、制作宣傳標(biāo)語、舉辦地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)班、深入重點地質(zhì)災(zāi)害搬遷點進(jìn)行入戶宣講等形式，加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作。同時，通過組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高廣大群眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
（七）有預(yù)報。市國土資源局和市氣象局共同負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)警預(yù)報工作，通過手機短信、LED電子屏等方式提醒監(jiān)測員和防災(zāi)責(zé)任人做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（八）有監(jiān)測。每年汛前組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點核查工作，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員、防災(zāi)責(zé)任人和聯(lián)系方式進(jìn)行更新，及時調(diào)整和完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保地質(zhì)災(zāi)害檢測網(wǎng)絡(luò)有效運行。
（九）有手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合實際，為監(jiān)測人員配備必要的預(yù)警工具,加強信息預(yù)警、應(yīng)急救援等能力建設(shè)。
（十）有警示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的邊界設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒群眾注意安全。市國土資源局負(fù)責(zé)制定并張貼應(yīng)急預(yù)案，讓群眾知曉警示、應(yīng)急相關(guān)內(nèi)容。
三、實施步驟
地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作分為四個階段：
（一）準(zhǔn)備階段（6月1日—7月15日）。通過召開不同形式、不同層次的會議進(jìn)行宣傳動員和部署，全面啟動“十有縣”創(chuàng)建工作。
（二）建設(shè)階段（7月16日—8月31日）。對照實施方案，逐項落實“十有縣”創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。
（三）自查和申報資料編制階段（9月1日—9月31日）。按照“十有縣”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查找前階段工作中的不足，及時解決存在的問題，編制申報資料。
（四）申報階段（10月1日-10月15日）。上報地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建的相關(guān)資料，迎接上級主管部門的檢查驗收。
四、保障措施
（一）高度重視，精心組織。地質(zhì)災(zāi)害群測群防，是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分。開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，是地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要。做好創(chuàng)建工作，對提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平具有重要的推動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作作為今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點，明確目標(biāo)、責(zé)任到人、措施到位，精心組織實施，確保創(chuàng)建工作按時按質(zhì)完成。
（二）加強指導(dǎo)，確保成效。地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作是一項基礎(chǔ)性、群眾性很強的工作。市國土資源局等相關(guān)部門要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入調(diào)研，制定方案，明確地質(zhì)災(zāi)害群測群防創(chuàng)建的主要任務(wù)和工作重點，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，確保地質(zhì)災(zāi)害的群測群防取得預(yù)期成效。
《預(yù)案》所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為因素引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害?！额A(yù)案》實施的基本原則是實行行政首長負(fù)責(zé)制，堅持以防為主，防治結(jié)合，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)作，保證重點，工程治理與非工程措施相結(jié)合，遵循地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，積極開展地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測、治理、應(yīng)急調(diào)查、預(yù)警預(yù)報和宣傳培訓(xùn)工作。
一、全縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況
（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。我縣是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，易發(fā)區(qū)面積1915.64平方公里，共發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警（隱患）點400處，其中重點（二級）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警點15處，威脅1095人、1321間房屋，潛在經(jīng)濟(jì)損失1432萬余元；次重點（三級）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警點127處，威脅8511人、6383間房屋，潛在經(jīng)濟(jì)損失9761萬余元；一般地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警點258處，還存在未被發(fā)現(xiàn)和人為破壞新出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。石門樓鎮(zhèn)、羅溪鄉(xiāng)、上湯鄉(xiāng)、魯溪鎮(zhèn)、澧溪鎮(zhèn)、泉口鎮(zhèn)、船灘鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)、清江鄉(xiāng)、大洞鄉(xiāng)、東林鄉(xiāng)、橫路鄉(xiāng)都是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點。近年來異常的雨雪、冰凍天氣及洪澇是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因。但因人類活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害也在不斷上升，不規(guī)范的采礦、工程建設(shè)、民間切坡建房及過度抽排地下水是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要原因。山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在雨水較集中的季節(jié)，4—9月是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時期?？菟竟?jié)地下水位的快速下降，地下采礦、抽排地下水也易引發(fā)地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害的發(fā)生，造成農(nóng)田毀壞和房屋開裂、倒塌。采石、取土等露天開采礦山也可能由于不規(guī)范開采而引起邊坡崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。
二、本年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生預(yù)測和防治重點
據(jù)氣象部門預(yù)測和有關(guān)資料反映，2011年我縣降雨總量接近常年，但發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害天氣幾率較大，結(jié)合我縣地質(zhì)環(huán)境結(jié)構(gòu)分析，今年汛期發(fā)生突發(fā)性、群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害可能性較大，同時歷年形成的一些重點、次重點和一般的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警（隱患）點危險性也會有所增加，本年度應(yīng)特別加強這些預(yù)警（隱患）點的監(jiān)測工作。今年汛期，石門樓鎮(zhèn)、羅溪鄉(xiāng)、澧溪鎮(zhèn)、泉口鎮(zhèn)、船灘鎮(zhèn)、魯溪鎮(zhèn)、上湯鄉(xiāng)、甫田鄉(xiāng)、大洞鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、楊洲鄉(xiāng)、東林鄉(xiāng)、橫路鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害仍將以山體滑坡、泥石流為主，防范重點在居民集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、礦山周邊、公路（鄉(xiāng)村公路）沿線，如上湯鄉(xiāng)洋新村下高塘新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點；魯溪鎮(zhèn)、泉口鎮(zhèn)、羅溪鄉(xiāng)、清江鄉(xiāng)等主要以地面山體滑坡、地面塌陷、地裂縫為主，防災(zāi)重點在人口密集區(qū)，如魯溪鎮(zhèn)北屏村、華源銻礦采空區(qū)、羅溪鄉(xiāng)堯山村—嶺上—上坳地裂縫等。汛期，由于強降雨過程中地下水的滲透作用，使地下水位抬升，一批不穩(wěn)定的地下溶洞、采空區(qū)容易集中塌陷，不排除出現(xiàn)一些規(guī)模較大、危害程度較高的地面塌陷。汛后的9月、10月份，由于地下水位快速下降，一些相對不穩(wěn)定的地下溶洞、采空區(qū)，在失去重力平衡的情況下，也可能會出現(xiàn)塌陷。綜合預(yù)測我縣今年地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢，仍然維持在較高等級。各地、各有關(guān)部門一定要高度重視，加強防范。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
根據(jù)以往我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點，今年我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治要著重抓好以下七個方面工作。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任。為確保我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展，進(jìn)一步將責(zé)任落實到人，縣政府成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦、縣國土資源局、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣交通局、縣公路分局、縣扶貧和移民辦、縣電信局、縣供電公司等部門分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地也必須成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任狀，制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案，建立巡查制度，明確工作責(zé)任，確定應(yīng)急撤離路線和應(yīng)急安置場所，保證防災(zāi)搶險各項工作責(zé)任落實到位，同時要成立名符其實的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊。
（二）健全群測群防網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)測預(yù)報。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，群測群防是防治基礎(chǔ)。各地、各有關(guān)部門必須建立和完善一整套科學(xué)、合理的群測群防體系，層層簽訂群測群防責(zé)任狀，落實監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測員職責(zé)，對地質(zhì)災(zāi)害實行有效動態(tài)監(jiān)測，及時掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆。必須始終堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查制度，做到不漏一村、一戶、一點、一礦。要充分發(fā)揮群測群防監(jiān)測體系的作用，加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點變化情況，并逐一制定防治措施，落實防災(zāi)責(zé)任。國土、氣象部門要加強災(zāi)害性天氣的會商，及時對災(zāi)害性天氣作出氣象—地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（三）貫徹落實“三項制度”。汛期地質(zhì)災(zāi)害值班、巡查、速報和應(yīng)急三項制度是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的行為準(zhǔn)則，是地質(zhì)災(zāi)害防治工作具體責(zé)任的體現(xiàn)。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合自身的實際情況，制定和完善各項地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)臨災(zāi)和險情時，要及時做好人員遷避、緊急疏散、應(yīng)急搶險和災(zāi)情速報等工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。
（四）深入宣傳，提高廣大干群的防災(zāi)意識。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，通過電視、會議、講座、培訓(xùn)等形式，向廣大干群深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境管理知識，重點宣傳地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、危險性，普及汛期災(zāi)害防治的基本常識，不斷提高人們主動防范、依法防治意識，增強防災(zāi)能力。
（五）加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁亂采濫挖，防止水土流失。要按照國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行探、采礦山“地質(zhì)環(huán)境影響評價”準(zhǔn)入制度。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金繳存力度，有效改善礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
成立__鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
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我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，根據(jù)全市地質(zhì)環(huán)境特征、地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律，結(jié)合2014年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點穩(wěn)定狀況和市氣象局對2015年降水量趨勢初步預(yù)測，預(yù)計今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失將呈平緩增長趨勢，主要時段在4-9月份。
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全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。國土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，督促做到責(zé)任到位、措施到位、落實到位。城建、交通、水管、安監(jiān)、教育、電力等部門和各村（社區(qū)）要按照職責(zé)分工，分別組織做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測和防治工作。
充分利用廣播、宣傳欄、課堂、會議等多種形式開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識培訓(xùn)和宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識。各村（社區(qū)）要于4月下旬辦好一個地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防宣傳欄，開好一個村組干部會議，特別要深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)，做好安全警示牌，對隱患點周邊住戶進(jìn)行宣傳和講解；要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的重要作用，通過發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡，使處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾做到“自我識別、自我監(jiān)測、自我防范、自我預(yù)報、自我應(yīng)急、自我救治”，提高自救互救能力；學(xué)校要組織學(xué)生進(jìn)行一次地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防宣傳片的觀看，增強防災(zāi)減災(zāi)意識與能力，提高防災(zāi)減災(zāi)的自覺性和主動性。
1、要建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系，建立完善防范預(yù)警和應(yīng)急處置措施，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理工作機制。各相關(guān)部門、各村（社區(qū)）要認(rèn)真落實汛期值班、險情巡查制度和災(zāi)情速報制度，向社會公布鎮(zhèn)村地質(zhì)災(zāi)害報警電話，接受社會監(jiān)督。
2、要檢查落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點和各村（社區(qū)）避險搶險物資準(zhǔn)備，確保交通、通訊、物資器材落實到位；要給群測群防責(zé)任人配備必要的監(jiān)測設(shè)備和給予適當(dāng)補助，對監(jiān)測報警有功人員實行獎勵。
一、重點地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域為：
通溝村九組、程玉杰地災(zāi)點、城后路、山城村砬頭、水源街。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
按市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的各項要求，認(rèn)真組織落實，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。在街道地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，市街道辦事處組建了以書記任組長的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由村、社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組將在汛期視具體情況對各村、社區(qū)和相關(guān)單位的地質(zhì)災(zāi)害落實情況進(jìn)行檢查。
三、落實責(zé)任，扎實開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作
根據(jù)市街道地質(zhì)災(zāi)害的分布特點，街道辦事處在汛期組成專項領(lǐng)導(dǎo)小組，對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
各村、社區(qū)要配合街道，組織對地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)域進(jìn)行巡查，同時要對重點地段設(shè)置警示牌，發(fā)放“明白卡”，采取有效的措施，做好易發(fā)地單位和個人的安全避讓和撤離工作。
各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群測群防員要承擔(dān)起預(yù)警預(yù)報的責(zé)任，要對市應(yīng)急局的部署和命令，堅決貫徹執(zhí)行，同時接受當(dāng)?shù)胤姥纯篂?zāi)指揮機構(gòu)的指揮，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，發(fā)揮自然資源所熟悉當(dāng)?shù)厍闆r等諸多優(yōu)勢，建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報防治體系。同時，要加強宣傳，要開展發(fā)放宣傳冊、懸掛宣傳條幅、地質(zhì)災(zāi)害知識培訓(xùn)等宣傳工作，提高群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識。
要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度、險情巡視制度和災(zāi)情快報制度。嚴(yán)格執(zhí)行汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查的巡查制度，并將結(jié)果及時上報汛期地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室。
為全面提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平，根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》（粵府［*］68號），結(jié)合我市實際，提出如下實施意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫性
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和穩(wěn)定大局。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急管理工作，強化地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查治理，地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效，為促進(jìn)和諧肇慶建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們也要清醒地看到，由于我市地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和中易發(fā)區(qū)約占全市總面積的一半，具有地質(zhì)災(zāi)害類型多、分布廣、頻率高、危害大等特點，人類工程活動引發(fā)的滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生，是我省地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重的地區(qū)之一。地質(zhì)災(zāi)害隱患潛在威脅10萬多人生命和財產(chǎn)安全，其中威脅100人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點51處，受威脅人數(shù)15000多人。同時我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作中管理體制不順，監(jiān)測機構(gòu)不完善，防治科技含量低，裝備落后，經(jīng)費投入不足，基層管理力量薄弱等問題比較突出，直接影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開展。各級政府、各有關(guān)部門要清醒認(rèn)清我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全面提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，采取有效措施，防范突發(fā)性重特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，避免出現(xiàn)群死群傷事件，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制
各級政府、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。要實行“市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片”的四級地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。每年汛期前，市、縣、鎮(zhèn)、村要層級簽訂防災(zāi)責(zé)任書，明確各級防災(zāi)責(zé)任人。各級國土資源、建設(shè)、水利、民政、公安、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、氣象、旅游、財政等有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，加強協(xié)調(diào)，健全互動工作機制，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。每年汛期期間，各級政府和有關(guān)部門要把災(zāi)害危險點的監(jiān)測任務(wù)落實到具體單位，明確具體責(zé)任人，真正做到任務(wù)到人、責(zé)任到位、措施到位，確保把災(zāi)害損失降到最低程度。
三、加強管理，提高防治工作能力
(一)全面排查，加快地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要認(rèn)真組織有關(guān)部門，在全面查明本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的基礎(chǔ)上，盡快啟動地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作，確保2009年底前完成此項工作任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，必須編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃。在開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)開發(fā)利用時也應(yīng)重視預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，確保生產(chǎn)安全。
(二)完善制度，加強應(yīng)急管理工作。各地、各有關(guān)部門要按照《肇慶市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（肇府辦［*］149號文）的要求，突出汛期和重點防治區(qū)兩個重點，積極推進(jìn)市、縣兩級汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案和縣級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作，建立健全市、縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)、村四級地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，不斷完善汛期值班、險情巡查、災(zāi)情速報、地災(zāi)評估等制度。向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話，接受社會監(jiān)督。對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害危險點要制定人員緊急避險和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急預(yù)案，做到科學(xué)防災(zāi)、避災(zāi)和救災(zāi)。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及地質(zhì)勘查專業(yè)技術(shù)隊伍在地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)、應(yīng)急調(diào)查與善后處置工作中的指導(dǎo)作用。要啟動“一網(wǎng)五庫”建設(shè)（即應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，預(yù)案法規(guī)庫、搶險救災(zāi)隊伍庫、物資庫、專家?guī)?、典型案例庫），配備必需的儀器、物資裝備和交通工具等，以適應(yīng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。各地、各有關(guān)部門要按照國土資源部和省政府的要求，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。國土資源部門要加強與氣象、水文、地質(zhì)勘查等專業(yè)技術(shù)部門的溝通與協(xié)作，加快地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警科學(xué)化和地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)社會化的進(jìn)度，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息反饋機制及網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確性，特別是提高三級以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的質(zhì)量和水平。要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，2010年完成市級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，2013年完成縣（市、區(qū)）級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
(四)加強監(jiān)督，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。各級人民政府要將防治地質(zhì)災(zāi)害納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，依法加強監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，嚴(yán)格控制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)選址建集鎮(zhèn)或村莊，編制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。無法避免必須在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)新建農(nóng)房或新村建設(shè)選址，要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程主體建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時驗收的“三同時”制度。嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源和地下水開發(fā)利用以及工程建設(shè)項目造成的地質(zhì)災(zāi)害，減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
四、建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作的保障機制
(一)加強地質(zhì)環(huán)境管理隊伍和監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)。增加人員編制，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，盡快建立和完善市、縣（市、區(qū)）專業(yè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平。
(二)建立防治經(jīng)費投入保障機制。按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，各級人民政府應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費列入政府年度計劃和財政預(yù)算，建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治調(diào)查、預(yù)防和治理經(jīng)費的落實。多渠道籌措資金，鼓勵社會捐助，建立多元化、多渠道的資金投入機制，使嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害危險（隱患）點得到及時有效的治理。
(三)消除隱患，加快實施地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓治理工程。實施搬遷避讓治理工程是避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的最有效手段，也是變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)的有效措施。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門實際情況，按照輕重緩急，逐步對危險性大、危害嚴(yán)重、治理經(jīng)費大于搬遷費用,并經(jīng)具有甲級資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害評估單位評估確定搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點實行選址搬遷避讓。對受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點和危險點，要盡快進(jìn)行勘查治理，及時消除隱患，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(四)綜合治理，開拓地質(zhì)災(zāi)害防治工作新思路。統(tǒng)籌地質(zhì)災(zāi)害治理與扶貧搬遷和環(huán)境治理工作，不斷開拓地質(zhì)災(zāi)害防治工作新思路。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，把地質(zhì)災(zāi)害防治與土地開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)等工作結(jié)合起來，實現(xiàn)由單一治理向綜合治理的轉(zhuǎn)變。對搬遷重建需占用的耕地和農(nóng)用地，可以通過原地墾復(fù)整理落實耕地占補平衡，促進(jìn)節(jié)約集約用地。
1.1編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1．2編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》，制定本預(yù)案。
1．3適用范圍
本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
1．4工作原則
預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
分級管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。
二、組織體系和職責(zé)
國務(wù)院國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
出現(xiàn)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力，需要由國務(wù)院負(fù)責(zé)處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時，根據(jù)國務(wù)院國土資源行政主管部門的建議，國務(wù)院可以成立臨時性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部，負(fù)責(zé)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。
省級人民政府可以參照國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，相關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。
三、預(yù)防和預(yù)警機制
3．1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息
3．1.1監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)
各級人民政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全國的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。國務(wù)院國土資源、水利、氣象、地震部門要密切合作，逐步建成與全國防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接國務(wù)院有關(guān)部門、?。▍^(qū)、市）、市（地、州）、縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。
3．1．2信息收集與分析
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的共享。
3．2預(yù)防預(yù)警行動
3．2．1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點的分布，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
3．2．2地質(zhì)災(zāi)害險情巡查
地方各級人民政府國土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源主管部門報告。當(dāng)?shù)乜h級人民政府要及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。
3．2．3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，地方各級人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
3．2．4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度
地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機構(gòu)要加強合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級人民政府，同時通過媒體向社會。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
3．3地質(zhì)災(zāi)害速報制度
3．3．1速報時限要求
縣級人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在4小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務(wù)院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情報告后，應(yīng)立即向國務(wù)院報告。
縣級人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。
3．3．2速報的內(nèi)容
災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級
地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級：
（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅰ級）。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（2）大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅱ級）。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級）。受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以。因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅲ級）。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（4）小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（Ⅳ級）。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。
5．1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）、?。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在本?。▍^(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本省（區(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
國土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢，指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。
5．2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）
出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）、?。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
大型地質(zhì)災(zāi)害險情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本?。▍^(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本省（區(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時，國土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。
5．3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）
出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本市（地、州）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本市（地、州）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時，災(zāi)害出現(xiàn)地的?。▍^(qū)、市）人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助市（地、州）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
5．4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）
出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
小型地質(zhì)災(zāi)害險情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本縣（市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本縣（市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時，災(zāi)害出現(xiàn)地的市（地、州）人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助縣（市）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
5．5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除，或者得到有效控制后，當(dāng)?shù)乜h級人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、應(yīng)急保障
6．1應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障
加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費用按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。地方各級人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資。保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。6．2通信與信息傳遞加強地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費用按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
地方各級人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資。保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。
6．2通信與信息傳遞
加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立覆蓋全國的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。
6．3應(yīng)急技術(shù)保障
6．3．1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
國土資源部和?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
6．3．2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究
國土資源部及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)，各級政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資，同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。
6．4宣傳與培訓(xùn)
加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
6．5信息
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的按《國家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
6．6監(jiān)督檢查
國土資源部會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
地方各級人民政府應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實相關(guān)責(zé)任。
七、預(yù)案管理與更新
7．1預(yù)案管理
可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門參照國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。各?。▍^(qū)、市）的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院國土資源主管部門備案。
7．2預(yù)案更新
本預(yù)案由國土資源部負(fù)責(zé)每年評審一次，并根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報國務(wù)院批準(zhǔn)。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。
八、責(zé)任與獎懲
8．1獎勵
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8．2責(zé)任追究
對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
九、附則
9．1名詞術(shù)語的定義與說明
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。:
次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。
直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。