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導(dǎo)語：在村莊道路建設(shè)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：南海區(qū)；土地規(guī)劃；道路；景觀；生態(tài)
中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 引言
進(jìn)入新世紀(jì)，新農(nóng)村建設(shè)受到社會的廣泛關(guān)注，近年來，黨的十六屆三中全會提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，黨的十六屆五中全會把建設(shè)社會主義新農(nóng)村上升到一定高度。實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)不是一朝一夕就建成的，需要長時間的不懈努力，在貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展原則的前提下，制定合理、合法的村莊規(guī)劃計(jì)劃，把關(guān)系到廣大農(nóng)民的生存環(huán)境的村莊規(guī)劃做好就為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2008年1月日我國《中華人民共和國城市規(guī)劃法》修訂為《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的村莊規(guī)劃提供了有力的法律依據(jù)。
2 南海區(qū)村莊現(xiàn)狀發(fā)展分析
2.1南海區(qū)村莊現(xiàn)狀概況
以南海區(qū)西樵鎮(zhèn)為例，村莊面積約177.33平方公里，常住人口13.9萬人，流動人口約7萬人。擁有比較著名的風(fēng)景區(qū)，因此旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)。農(nóng)村工業(yè)企業(yè)3000多家，主要行業(yè)有紡織，建筑陶瓷五金家電、化工、印刷包裝等。該鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)主要以化工和五金為主。農(nóng)業(yè)則以特種淡水魚養(yǎng)殖為主。區(qū)內(nèi)農(nóng)地（魚塘和雜地）總面積約20000畝。
2.2 南海區(qū)村莊現(xiàn)狀問題分析
南海撤市設(shè)區(qū)以來，經(jīng)濟(jì)社會得到了迅速發(fā)展，城市建設(shè)的規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，廣大人民群眾的生活環(huán)境顯著改善。但是，南海區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展已經(jīng)明顯受到土地空間資源有限、土地利用效率不高、城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境欠佳、規(guī)劃布局不盡合理等問題的制約，而村莊的發(fā)展也受到了影響，出現(xiàn)建設(shè)用地有限，村莊的基礎(chǔ)設(shè)施不完善等現(xiàn)狀，村莊的建設(shè)發(fā)展存在很多問題。
（1）沒有群眾文化娛樂場所，人們的休閑，集會沒有場所，精神生活匾乏。
（2）村內(nèi)道路系統(tǒng)混亂也沒有進(jìn)行合理的交通組織，主要道路即為過境道路，且路面損壞嚴(yán)重，不但不能保證人們出行安全， 而且過境車輛經(jīng)過之后就會引起揚(yáng)塵，道路附近空氣受到了很大的污染。
（3）水利設(shè)施不夠完善，蔬菜、林果等產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)效益不高。
（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，效益不高。
（5）村莊布局混亂，不但不美觀，而且也不利于村莊的可持續(xù)發(fā)展。
3 南海區(qū)村莊規(guī)劃要點(diǎn)分析
3.1 村莊性質(zhì)定位
南海區(qū)位于佛山市，“山清水秀， 環(huán)境良好”，生態(tài)農(nóng)業(yè)己有了一定的基礎(chǔ)，同時距離廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)很近，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
規(guī)劃南海區(qū)為生態(tài)觀光、休閑、郊區(qū)農(nóng)家度假基地，形成以郊區(qū)農(nóng)家休閑娛樂業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主， 具有優(yōu)美自然風(fēng)景的山水農(nóng)莊。
3.2 規(guī)劃原則
（1）人本原則。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)以人為本的原則，從人的需求出發(fā)，創(chuàng)造多樣化的物質(zhì)空間形態(tài)，使居住空間具有親人性和宜人性，便于實(shí)現(xiàn)人與人之間、人與環(huán)境之間的溝通和交流，創(chuàng)造一個優(yōu)美的居住氛圍。村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)賦予“人文”思想，以人為核心，符合人的行為“心理”出行特點(diǎn)， 滿足人的精神和物質(zhì)需求。通過對村莊住宅區(qū)的功能布局的精心安排， 合理組織道路為村莊居民提供安全舒適的居住環(huán)境。
（2）整體原則。注重研究南海區(qū)村莊與周邊環(huán)境的關(guān)系，在尊重周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上突出自身的特點(diǎn)，并溶入到整個生活空間內(nèi)，成為有機(jī)的組成部分，起到補(bǔ)充、調(diào)整完善的作用。
（3）可實(shí)施性原則。方案在立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的同時，著重考慮前衛(wèi)村的實(shí)際情況， 在村莊原有基礎(chǔ)上更新， 而不是全盤重建，充分體現(xiàn)規(guī)劃的可實(shí)施性。
（4）生態(tài)原則。生態(tài)環(huán)境日趨惡化，倍受人們的關(guān)注，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價， 規(guī)劃時要充分考慮自然環(huán)境、生態(tài)規(guī)律和可持續(xù)發(fā)展要求，盡量創(chuàng)造接近自然的生態(tài)環(huán)境， 保護(hù)好村莊的兩山一河。
3.3 規(guī)劃要點(diǎn)
3.3.1土地規(guī)劃
土地是南海村莊最核心的資源和最大的資產(chǎn)，在村莊規(guī)劃中通過合理確定村莊用地的性質(zhì)、規(guī)模、主要功能和未來發(fā)展方向，明確用地布局，對于規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施和村莊的可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。
（1）建設(shè)用地的構(gòu)成比例。根據(jù)南海村改居、村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與城市接軌的總體趨勢，村莊規(guī)劃中建設(shè)用地的構(gòu)成比例，參照《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB 50188 -2007）》中一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地的構(gòu)成比例的標(biāo)準(zhǔn)，如表1所示。
表1 南海村莊規(guī)劃中建設(shè)用地構(gòu)成比例
（2）村莊用地布局內(nèi)容。根據(jù)發(fā)展定位，明確居?。òㄐ麓骞⒂玫亍⑴f村整治）、商業(yè)、工業(yè)、公共和基礎(chǔ)設(shè)施、綠化用地的比例、規(guī)模、分布和范圍。根據(jù)現(xiàn)狀與土地利用規(guī)劃等上位規(guī)劃對用地進(jìn)行調(diào)整。
（3）村莊用地布局方法。根據(jù)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系布局規(guī)劃的理論體系和方法，深入分析上層次相關(guān)規(guī)劃要求，綜合考慮村莊的大小等級、功能結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)和影響范圍，評價村莊土地利用現(xiàn)狀和土地發(fā)展?jié)摿?，對村莊用地布局不同方案進(jìn)行比選。
（4）用地選擇。應(yīng)符合布局緊湊性、完整性、彈性三重標(biāo)準(zhǔn)，盡量滿足各建設(shè)項(xiàng)目對自然條件、建設(shè)條件和其他條件的要求，盡量與現(xiàn)狀和規(guī)劃的對外交通相結(jié)合，并且還要考慮各類用地之間的相互關(guān)系，使村莊用地布局在空間上、時間上都能夠協(xié)調(diào)平衡。
（5）用地模式。城中村村建設(shè)用地采取集中式用地布局模式，梳理商業(yè)系統(tǒng)，提高設(shè)施水平和綠化率，改善整體居住環(huán)境質(zhì)量。城郊村和純農(nóng)村，應(yīng)以規(guī)模較大的村莊居民點(diǎn)為基礎(chǔ)，縮并零星分散且規(guī)模較小的農(nóng)居點(diǎn)，新村采用公寓式與獨(dú)戶式相結(jié)合的方式，提高居民點(diǎn)分布的緊密度，集中公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，提高村民的生活水平。
（6）村莊規(guī)劃范圍和功能分區(qū)的確定。在交通、人口、產(chǎn)業(yè)密度較高的城中村、部分郊區(qū)村，可以打破村行政界以主要道路為界；在密度較低的部分郊區(qū)村，純農(nóng)村，以村行政界線為界，村莊規(guī)劃范圍和功能分區(qū)。
3.3.2道路系統(tǒng)規(guī)劃
（1）對外交通
南海區(qū)城郊村、純農(nóng)村道路系統(tǒng)對外交通主要依托高速公路，高速公路穿村而過，這樣不但對高速公路的通行能力造成了影響，同時全村的交通過分依賴高速公路，很多住宅沿公路建設(shè)，也沒有后退距離，居民的安全得不到保證，因此本規(guī)劃將宜馬公路前衛(wèi)村段進(jìn)行擴(kuò)寬改道，使之成為城郊村、純農(nóng)村的對外交通道路。這樣避免了高速公路對村莊居民日常生活的影響。
（2）村內(nèi)道路交通
高速公路改道之后，將原有的高速公路進(jìn)行改造升級作為南海村莊的主要交通道路，然后依托主要道路，采用方格網(wǎng)加環(huán)路布局結(jié)構(gòu)，南北向以原高速公路為主軸，東西向規(guī)劃三條主要道路將新規(guī)劃過境道路和原宜馬公路相連接，形成整個南海區(qū)城郊村、純農(nóng)村的交通骨架。然后在居住組團(tuán)內(nèi)規(guī)劃次要道路，同時，將舊村的主要道路進(jìn)行硬化改造，形成內(nèi)連外輸?shù)牡缆肪W(wǎng)系統(tǒng)。
3.3.3 景觀風(fēng)貌規(guī)劃
南海區(qū)村莊的景觀由兩軸一點(diǎn)構(gòu)成， 即沿主路的景觀軸和沿過境道路的景觀軸，以及中心活動空間節(jié)點(diǎn)。新村的景觀突出庭院景觀，即沿主要景觀軸。主要景觀節(jié)點(diǎn)，都使其有較高的綠化率，居住區(qū)內(nèi)部綠化強(qiáng)調(diào)景觀節(jié)點(diǎn)。
村綠地景觀系統(tǒng)由中心綠地、片區(qū)住宅綠地、道路綠地構(gòu)成。沿山和道路兩側(cè)做景觀綠化帶，在各支路和住宅區(qū)做分散的景觀布置，形成曲直搭配，橫縱交錯，構(gòu)成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。
防護(hù)綠地應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生和安全防護(hù)功能的要求，規(guī)劃布置水源保護(hù)區(qū)防護(hù)綠地、工礦企業(yè)防護(hù)綠帶、養(yǎng)殖業(yè)的衛(wèi)生隔離帶、鐵路和公路防護(hù)綠帶、高壓電力線路走廊綠化和防風(fēng)林帶等。
村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮休憩、步行、娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落、親切宜人的氛圍。
3.3.4 生態(tài)規(guī)劃
結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件及資源，規(guī)劃提出三項(xiàng)生態(tài)與環(huán)保內(nèi)容：能源供給、雨水污水處理以及垃圾處理。
（1）能源供給：根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，選擇太陽能以及沼氣作為主要的可再生能源。其中沼氣池改變一戶一池的傳統(tǒng)方式，以20戶作為一個單位建一個沼氣池，提高制造沼氣的效率。
（2）雨水污水處理：以一個社區(qū)為單位，建立一個小型實(shí)驗(yàn)性的污水處理工廠探索出新的污水處理技術(shù)，實(shí)行雨污分流，街道的雨水在當(dāng)?shù)乇惶幚矶皇潜慌湃氤鞘械膹U水處理廠。
（3）垃圾處理：地下自動垃圾處理系統(tǒng)，減少該地區(qū)垃圾運(yùn)輸并有效分類垃圾，以村莊為基礎(chǔ)形成再利用回收室，以這個地區(qū)為基礎(chǔ)形成環(huán)境管理站，所有可再利用的材料保證其回收利用，如報紙、玻璃、紙板、金屬等等。
4 結(jié)語
總之，隨著新農(nóng)村不斷發(fā)展，農(nóng)村與城市的矛盾日益加大，城鄉(xiāng)一體新農(nóng)村建設(shè)迫在眉睫。同時，全世界面臨經(jīng)濟(jì)建設(shè)的挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村建設(shè)也不例外，此次規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)、用地布局、道路、生態(tài)設(shè)計(jì)等方面設(shè)計(jì)理念貫徹到城鄉(xiāng)一體新農(nóng)村規(guī)劃中，為新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)提供示范。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：行政村；村莊布局；支撐系統(tǒng)；孝感
一、引言
行政村是政府便于管理而確定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)或街道辦事處）下一級管理機(jī)構(gòu)所管轄區(qū)域。村莊是眾多房屋建筑構(gòu)成的村民聚居之地。自然村是以家族、戶族、氏族或地形等因素自然形成的村莊。中心村是設(shè)有兼為周邊村莊服務(wù)的公共設(shè)施建設(shè)的村莊。因此，一般情況下，行政村大于中心村，一個行政村包含一個中心村和若干自然村。
行政村域村莊形成多為地形地質(zhì)、典型人物、地域文化、歷史隨機(jī)、環(huán)境容量等相互作用的結(jié)果，目前主要存在以下幾方面的問題。一是數(shù)量多，布局分散。村莊布局將全部人口集聚一處，顯然缺乏可操作性，而要給予眾多村莊完善的公共服務(wù)設(shè)施，缺乏資金支持。二是村莊公共服務(wù)設(shè)施缺乏。村委會沒有專門辦公地點(diǎn)，電力電信質(zhì)量差，衛(wèi)生室、文化室、給水排水、環(huán)衛(wèi)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等更是無從談起。三是中心村選擇或選址人為性大。有的由規(guī)劃編制人員進(jìn)行一定的定性分析確定，有的由村民自己確定，有的由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)確定。四是村莊規(guī)劃片面追求房屋重建。
本研究依近年湖北孝感市農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的實(shí)踐，提出行政村域自然村在規(guī)劃期內(nèi)的三種發(fā)展趨勢：中心村、保留村、搬遷村；規(guī)劃中心村來源的四種類型：發(fā)展型、連接型、趨向型、新建型；中心村建設(shè)的三種實(shí)現(xiàn)方式：整治型、整治與新建結(jié)合型、新建型。通過村莊布局科學(xué)合理規(guī)劃，道路、工程管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)與土地、宅基地流轉(zhuǎn)等制度，有力支撐行政村域村莊合理布局的實(shí)現(xiàn)。
二、村莊布局
依循生態(tài)和諧原則，最大化政策性投資效益，探究村莊結(jié)構(gòu)與變化趨勢，適時適度合并自然村，培植中心村人氣，引導(dǎo)村民往中心村集聚。依循公眾參與原則，通過搏弈與妥協(xié)達(dá)成共識，形成村莊合理布局，實(shí)現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性、可操作性的平衡。
（一）自然村發(fā)展的現(xiàn)狀
根據(jù)自然村人口、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、文化等因素的現(xiàn)狀，可將自然村規(guī)劃為三種發(fā)展趨類型，即中心村、保留村、消亡村。
1.中心村――積極發(fā)展的村莊。規(guī)劃期內(nèi)這種自然村要積極發(fā)展，可擴(kuò)大建
設(shè)用地與人口容納規(guī)模。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，完善公共服務(wù)設(shè)施，改善環(huán)境，提升其對村民的吸引力。
2.保留村――控制發(fā)展的村莊。規(guī)劃期內(nèi)對這種自然村控制發(fā)展，可保留或逐步減少原有建設(shè)用地與人口容納規(guī)模。房屋一般不新建或原址重建。
3.搬遷村――逐步搬遷的村莊。規(guī)劃期內(nèi)人口逐步遷移，原有建設(shè)用地還田。
（二）中心村選址
對行政村域現(xiàn)有自然村進(jìn)行限制性條件分析、引力計(jì)算與比較，廣泛聽取公眾意見，確定中心村來源類型。
1.發(fā)展型――一村發(fā)展。中心村基于某一自然村積極發(fā)展而成，如炮竹（行政）村規(guī)劃將上張村積極發(fā)展為中心村（見圖1）。
2.連接型――多村連接。中心村基于距離鄰近的某兩或三個自然村連接發(fā)展而成，如余咀（行政）村規(guī)劃將榨村、姚村、西村連接發(fā)展形成中心村（見圖2）。
3.趨向型――趨鎮(zhèn)區(qū)或公路自然村發(fā)展。中心村選擇離鎮(zhèn)（市）區(qū)較近、公路邊或經(jīng)濟(jì)潛力大的自然村發(fā)展建設(shè)，如胡巷（行政）村規(guī)劃將距鎮(zhèn)區(qū)近的新添鋪村選為中心村（見圖3）。
4.新建型――另址新建。因自然村周邊基本農(nóng)田不能占用或村莊間文化不認(rèn)同等，選擇新的地方建設(shè)中心村，如葉祠（行政）村選擇現(xiàn)村委會南邊平坦荒地作為中心村建設(shè)地點(diǎn)（見圖4）。
三、中心村建設(shè)
遵循資源節(jié)約原則，充分利用現(xiàn)有房屋設(shè)施，形成三種建設(shè)類型，即整治型、整治與新建結(jié)合型、新建型，以整治與新建結(jié)合為多。
（一）整治型
在現(xiàn)有自然村用地上進(jìn)行改造，不占用新的土地。完善道路、自來水、排水、寬帶、廣播、診所、商店等公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)文體活動場地、垃圾收集場所，改善居住環(huán)境，提升生活質(zhì)量。
（二）整治與新建結(jié)合型
結(jié)合現(xiàn)有自然村進(jìn)行新建，建設(shè)和完善道路、自來水、排水、寬帶、廣播、診所、商店等公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)文體活動場地、垃圾收集場所。擴(kuò)展原有自然村規(guī)模，集聚人氣，增強(qiáng)吸引力，形成中心村。
（三）新建型
中心村選擇新的地點(diǎn)建設(shè)。這種類型投資多，可能會導(dǎo)致原有資源浪費(fèi)，應(yīng)盡量控制。
四、支撐系統(tǒng)建設(shè)
村莊合理布局需關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共制度設(shè)置支撐。首先，道路系統(tǒng)先行，建設(shè)中心村與鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)系道路、中心村與自然村聯(lián)系道路、便于農(nóng)田耕作道路、中心村與周邊行政村聯(lián)系道路。其次，設(shè)置村民承包土地與宅基地流轉(zhuǎn)制度，便于土地規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營和宅基地置換及閑置房屋的充分利用。再次，建設(shè)電力、電信、供水、網(wǎng)絡(luò)等工程管網(wǎng)，推動新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、信息化的有力實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
五、結(jié)語
綜上所述，行政村域現(xiàn)有自然村在規(guī)劃期內(nèi)的發(fā)展可分三種趨勢，即中心村、保留村、搬遷村。中心村的來源有四種類型：發(fā)展型、連接型、趨向型、新建型。中心村建設(shè)有三種實(shí)現(xiàn)形式：整治型、整治與新建結(jié)合型、新建型。通過村莊布局科學(xué)合理規(guī)劃，道路、工程管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)與土地、宅基地流轉(zhuǎn)等制度的支撐，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理布局建設(shè)行政村域，有力推動“新四化”的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
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年，區(qū)列入“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)整治活動的有1個鎮(zhèn)（雙照鎮(zhèn)），12個村，經(jīng)過一年時間的整治，這些村莊及鎮(zhèn)的生活、生產(chǎn)狀況有了不同程度的改善和提高。各整治村及鎮(zhèn)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施明顯改觀，村容村貌整潔，街道干凈，綠化覆蓋率進(jìn)一步提高，農(nóng)村村莊道路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將整治情況總結(jié)如下：
一、立足實(shí)際，制定“千村百鎮(zhèn)”整治方案
我們依據(jù)整治內(nèi)容、整治任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定出區(qū)“千村百鎮(zhèn)”整治活動實(shí)施方案，再由各鎮(zhèn)、村依據(jù)方案制定切實(shí)可行的整治計(jì)劃，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)，積極開展村莊整治各項(xiàng)工作。
二、整治工作完成情況
今年“千村百鎮(zhèn)”整治活動確定的12個村莊嚴(yán)格按照“三通、四化、五無、十六有”的建設(shè)整治活動標(biāo)準(zhǔn)，狠抓村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各種管理措施，整治村容村貌，美化、綠化、亮化村莊。通過有效整治，我區(qū)“千村百鎮(zhèn)”整治活動取得可喜成果，村莊面貌發(fā)生了明顯變化。
一是村莊道路骨架基本形成，村基本完成了村莊道路建設(shè)，硬化道路12.3公里；
二是綠化、亮化、美化村內(nèi)街道，共栽植花卉苗木2500余株，修建草坪300余平方米，安裝路燈60盞；
三是修建排水溝渠，解決村莊排水不暢問題，修建排水溝渠24公里；
四是建立村莊圖書室、閱覽室和老年活動室；
五是投資13萬給3個村修建了文體活動健身廣場，安裝各種健身器材，制定了相關(guān)的管理制度；
六是投資2萬為龍南村安裝防盜報警系統(tǒng)，增強(qiáng)了廣大群眾群防群治意識；
七是七里鋪新村兩期建設(shè)已經(jīng)累計(jì)完成了41棟多層樓房的建設(shè)，其中16棟樓已交付群眾使用，另外25棟也即將交付使用，解決了部分拆遷群眾的居住問題；
八是建立了長效的衛(wèi)生管理機(jī)制，村街道配備了垃圾桶（框）實(shí)行垃圾日產(chǎn)日清，同時還建設(shè)了垃圾集中回收站定期清運(yùn)；
九是刷新、改造各村村街道兩側(cè)村民住宅、外墻，建設(shè)村文化墻400余平方米；
十是對部分整治村莊的規(guī)劃進(jìn)行了修編，依據(jù)村莊總體規(guī)劃，按照規(guī)劃功能齊全，布局緊湊合理，功能分布明確的原則進(jìn)行了新村規(guī)劃；
十一是雙照鎮(zhèn)加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，以鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，改善鎮(zhèn)區(qū)面貌，鎮(zhèn)區(qū)全年新增綠地500平方米，栽植樹木100余株，對鎮(zhèn)區(qū)垃圾實(shí)行日產(chǎn)日清制度，由專人負(fù)責(zé)日常生活垃圾的收集及處理。
【關(guān)鍵詞】牧業(yè)型；村莊；規(guī)劃；問題；對策
中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、前言
目前，國家“十二五”規(guī)劃針對“三農(nóng)問題”提出了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略，村莊規(guī)劃正在如火如荼的開展。但是，在村莊規(guī)劃編制過程中，依然存在一些比較突出的問題，為了提高村莊規(guī)劃的可實(shí)施性，有必要對編制過程中存在的問題進(jìn)行分析。
二、村莊規(guī)劃的背景
社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)成為發(fā)展熱點(diǎn)。黨的十六屆五中全會，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)。
大力推進(jìn)“安居富民”和“富民興牧”工程，是自治區(qū)落實(shí)中央新疆工作座談會精神，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的兩大民生工程。
且按照新疆自治區(qū)第八次黨代會“5年內(nèi)全面完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋；2年內(nèi)完成所有村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)”的部署要求，加快編制完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)安居富民、定居興牧工程實(shí)施和社會主義新農(nóng)村建。
三、村莊規(guī)劃的原則
1、堅(jiān)持“安居富民”“富民興牧”工程建設(shè)與增收致富結(jié)合起來，立足長遠(yuǎn)，從根本上解決農(nóng)牧民生產(chǎn)生活問題。
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)牧民自愿，在加大政府支持力度的同時，充分尊重農(nóng)牧民群眾的意愿，啟發(fā)和幫助農(nóng)牧民處理好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，務(wù)求工作實(shí)效。
3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用。要從客觀實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，既要適合農(nóng)村特點(diǎn)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、降低成本，又要把建筑新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有效結(jié)合起來，達(dá)到房屋內(nèi)部功能齊全、附屬設(shè)施配套、整體符合抗震、節(jié)能的要求，做到上下水進(jìn)屋，有廚房，有水沖廁所，有清潔燃料用，能洗上熱水澡，適應(yīng)禽畜喂養(yǎng)、沼氣建設(shè)的需求，垃圾污水能夠及時處理，通路、通電、通水、通電視、電話，能夠滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需求。
4、堅(jiān)持地域特點(diǎn)。在規(guī)劃中，既要講究整齊美觀，又要突出地方風(fēng)格和民族特色，注意對當(dāng)?shù)貧v史文化元素的挖掘和吸收，以現(xiàn)代科學(xué)設(shè)計(jì)的理念賦予安居工程以濃郁的地方民族特色，在解決農(nóng)牧民群眾住房問題的同時，為今后發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮安居工程的綜合效益，做到切合實(shí)際、符合農(nóng)民意愿。
5、堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。把實(shí)施“安居富民”工程與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，與農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村面貌整體改善；
四、牧業(yè)型現(xiàn)狀存在的問題
以新疆省烏恰縣波斯坦鐵列克鄉(xiāng)的喬爾波村為例。該鄉(xiāng)位于烏恰縣東南端，鄉(xiāng)政府距喀什56公里，集鎮(zhèn)區(qū)緊鄰314 國道。喬爾波村是其中之一的牧業(yè)型基層村，東距鄉(xiāng)鎮(zhèn)府約54公里，下轄7個小組，總面積為473.3平方公里。本次研究的重點(diǎn)為村委會所在地2小組，規(guī)劃用地面積13.97公頃。在編制過程中該牧業(yè)型村莊存在以下問題：
1、現(xiàn)狀村民住宅分散不集中。除牧民安置房外，其它大部分房屋建設(shè)質(zhì)量較差，大部分土木結(jié)構(gòu)的民宅己成為危房，宅院較大，用地浪費(fèi)，并且現(xiàn)狀住宅建筑布局零亂。
2、村莊內(nèi)部道路質(zhì)量較差，沒有形成等級明確的道路網(wǎng)交通體系。
3、現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施較少，公共建筑項(xiàng)目不全，服務(wù)能力低下。
4、村莊公用市政基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，村內(nèi)無排水設(shè)施。
五、相關(guān)問題解決對策
1、規(guī)劃集中安置片區(qū)選址分析
喬爾波村2小組現(xiàn)狀場地破差較大、且地質(zhì)條件較差，是導(dǎo)致牧民居住分散的主要因素。本次規(guī)劃經(jīng)現(xiàn)場踏勘確認(rèn)村委會周邊基礎(chǔ)設(shè)施相對較好，地面平坦開闊，規(guī)劃選擇在此處集中建設(shè)具有當(dāng)?shù)乜聽柨俗巫逄厣哪撩褡≌?/p>
2、道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
規(guī)劃將道路等級分為干路、支路、巷道三個等級。道路斷面結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裆盍?xí)慣，在道路兩側(cè)保留水渠、水側(cè)兩側(cè)為高大喬木林帶。
主路：車行道寬度8米，道路紅線18米；
支路：車行道寬度5米，道路紅線9米；
巷道：路面寬度4米。
規(guī)劃結(jié)合牧民出行要求，規(guī)劃在村莊出入口處設(shè)置一處客運(yùn)?？空军c(diǎn)，方便牧民日常出行。
3、公共設(shè)施規(guī)劃
規(guī)劃根據(jù)喬爾波村的建設(shè)現(xiàn)狀以及未來的建設(shè)發(fā)展需要，配套公建設(shè)施按照喬爾波村的人口規(guī)模，規(guī)劃將村級行政及各種服務(wù)機(jī)構(gòu)如文化室等辦公用房集中解決。增加托兒所、便民商店、廣播室、公交車?？空?、村郵所等公共設(shè)施。
規(guī)劃公共設(shè)施用地2.24公頃，占總建設(shè)用地的16.03%，人均公共設(shè)施用地47.76平方米/人。
（1）行政管理
現(xiàn)狀已建村委會，規(guī)劃在院內(nèi)安排宣傳欄、健身器械、綠地、開放廣場等，使其成為喬爾波村行政服務(wù)中心，打造為喬爾波村對外展示形象的基地之一。
（2）教育機(jī)構(gòu)
喬爾波村現(xiàn)狀有一處小學(xué)。規(guī)劃合建一處托兒所，位于小學(xué)用地之內(nèi)，占地面積3000平方米，用于村民子女早期教育。
（3）商業(yè)文體設(shè)施
結(jié)合新建客運(yùn)?？奎c(diǎn)，在其西側(cè)各設(shè)一處100的便民商店，方便村民購買日常生活用品。在村委會內(nèi)設(shè)置文化活動場地，打造為喬爾波村公共服務(wù)設(shè)施中心，用地內(nèi)含文化站、村郵所、廣播室的部分服務(wù)設(shè)施。
4、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
本次規(guī)劃重點(diǎn)解決喬爾波村排水問題，本次規(guī)劃排水體制采用不完全分流制，即雨、雪水就近排入邊溝和渠道,少量生活和公共建筑污水進(jìn)入村莊排水管網(wǎng)。根據(jù)波斯坦鐵列克鄉(xiāng)總體規(guī)劃，該村生活污水經(jīng)規(guī)劃排水管網(wǎng)統(tǒng)一收集后排入規(guī)劃村級污水處理站（氧化塘），處理后可排至荒地或作為林地澆灌。
六、規(guī)劃實(shí)施建議
1、科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳
立足高起點(diǎn)、高水平做好規(guī)劃，既要體現(xiàn)規(guī)劃的長遠(yuǎn)性和前瞻性，又要考慮實(shí)用性和可操作性。根據(jù)村莊的發(fā)展特點(diǎn)和要求，發(fā)掘村莊特色，體現(xiàn)村莊品位；合理節(jié)約用地，統(tǒng)籌考慮市政等基礎(chǔ)設(shè)施資源共享；尊重規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃成果的宣傳，規(guī)劃一旦制定并依法通過，必須嚴(yán)格依法執(zhí)行，不得隨意改動，確實(shí)要對規(guī)劃進(jìn)行較大規(guī)整的，要按規(guī)定程序報批。
2、健全機(jī)制，統(tǒng)籌安排
建立居民參與機(jī)制，動員組織居民廣泛參與。要為居民參與鄉(xiāng)村建設(shè)提供制度性保障，加強(qiáng)政府引導(dǎo)與支持，確立居民在村莊建設(shè)中的主體地位，尊重居民意愿和對項(xiàng)目的選擇，充分調(diào)動居民自力更生建設(shè)家園的積極性，激發(fā)居民自主、自強(qiáng)、勤勉、互助、奉獻(xiàn)精神，讓居民得到實(shí)際利益。
建立村莊公共設(shè)施管理的長效機(jī)制。村莊公共設(shè)施建設(shè)是手段，使用是目的，運(yùn)營維護(hù)管理比建設(shè)更復(fù)雜、更具長期性。要創(chuàng)新體制和機(jī)制，探索居民自主管理的途徑，組織引導(dǎo)居民干部群眾參與公共設(shè)施運(yùn)營維護(hù)與管理，通過居民繳費(fèi)或集體經(jīng)濟(jì)解決管理資金來源問題。逐步完善和推廣居民理事會制度，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下參與決策，直接聽取居民的建議與訴求，暢通上情下達(dá)與下情上達(dá)渠道，密切基層組織與廣大居民的聯(lián)系，凝聚全體居民的力量搞好人居環(huán)境。
村莊建設(shè)是居民實(shí)事工程，村容村貌的改善必須得到廣大居民的擁護(hù)和接受；但村莊建設(shè)資金少，難度大，并非一朝一夕就能建設(shè)完成，所以要求我們結(jié)合各村莊的發(fā)展特點(diǎn)和重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排村建設(shè)資金，確定村莊建設(shè)的時序，明確在某一階段具體內(nèi)容。根據(jù)喬爾波村的經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展?jié)摿?，在具體工作中，按照“先易后難、逐個突破”的原則，每年確定一批啟動實(shí)施的工程，同時起到很好的示范帶動作用。
3、節(jié)約資源，高效建設(shè)
節(jié)約土地，配套設(shè)施等資源，村莊建設(shè)要集約利用土地，鼓勵內(nèi)部挖掘，合理保護(hù)耕地，禁止隨意擴(kuò)大規(guī)模，新建住宅嚴(yán)格控制宅基地規(guī)模，保證道路、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的一次性建設(shè)，避免改建再建帶來的資源浪費(fèi)。合理、有效利用村莊改造后置換出來的土地資源，在舊村莊空間內(nèi)部合理新建居民住宅。
4、增加收入，確保實(shí)施
建設(shè)資金問題，是實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃的難點(diǎn)和關(guān)鍵。建設(shè)部門要增加建設(shè)投入，劃撥專項(xiàng)資金，包括規(guī)劃編制費(fèi)用、村莊建設(shè)啟動費(fèi)用等。除了縣鄉(xiāng)政府的直接撥款，村莊自身還要自謀出路，探索村莊建設(shè)的新途徑、新辦法、調(diào)動村莊的積極性，發(fā)揮居民主人翁精神，通過多種渠道，確保規(guī)劃建設(shè)實(shí)施。
七、結(jié)束語
綜上所述，在今后新農(nóng)村建設(shè)的過程中，一定要正視現(xiàn)存問題，在建設(shè)中要著重解決該類民生問題。同時，針對建設(shè)過程中的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)行重點(diǎn)的關(guān)注和監(jiān)控，提高建設(shè)的效果。
【參考文獻(xiàn)】
[1]趙莉.新農(nóng)村建設(shè)要重視村莊規(guī)劃.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報.2012.03
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)農(nóng)村村莊整治工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)會議精神，回顧總結(jié)前階段我區(qū)村莊整治工作情況，研究部署下階段村莊整治工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作目標(biāo)，加大推進(jìn)力度，確保全面完成村莊整治年度目標(biāo)任務(wù)。會前，大家實(shí)地參觀了錫北鎮(zhèn)光明村劉家莊、*羊尖村、安鎮(zhèn)鎮(zhèn)談村等三個村莊整治現(xiàn)場，會上，這三個村將作交流發(fā)言，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。待會兒，區(qū)委徐書記還將作重要講話。下面，我先講兩點(diǎn)意見。
一、充分肯定前階段村莊整治工作成效
今年以來，我區(qū)按照社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)要求和市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞“一年抓試點(diǎn)，二年抓突破，三年抓推進(jìn)，四年呈亮點(diǎn)，五年齊達(dá)標(biāo)”的工作目標(biāo)，在全區(qū)48個村率先啟動實(shí)施了以“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、服務(wù)集中化和管理長效化”等“八化”為核心內(nèi)容的村莊整治工作，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會注入了新的活力。目前首批試點(diǎn)村莊中已有17個村莊完成或基本完成整治任務(wù)，18個村莊的整治工作正有序推進(jìn)，村莊整治的階段性成效初步顯現(xiàn)。
一是環(huán)境面貌明顯改善。今年以來，圍繞“道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化、衛(wèi)生潔化”的目標(biāo)，各整治村共硬化道路21.2公里，疏浚清淤河塘580條(個)，新增綠化面積8.9萬平方米，新建農(nóng)村公廁11座、垃圾箱182個，修筑排水管道1.8萬米，新裝路燈336桿。安鎮(zhèn)鎮(zhèn)談村對全村進(jìn)行綠化靚化，對沿河兩岸墻體進(jìn)行美化，搬遷改造了農(nóng)貿(mào)市場，并配套了文體活動場所。*羊尖村疏浚、清淤家河家塘55條，對住宅、道路、河塘周圍進(jìn)行全面綠化，道路硬化率達(dá)到了100%，并全面實(shí)現(xiàn)了亮化。東港鎮(zhèn)黃土塘村在整治工作中，建設(shè)了休閑廣場和門樓、改造了主要道路、修繕了古鎮(zhèn)街道。經(jīng)過整治，各試點(diǎn)村莊的投資環(huán)境、生產(chǎn)生活條件和村容村貌有了顯著改善，農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力也明顯增強(qiáng)。
二是村莊功能得到增強(qiáng)。圍繞“布局優(yōu)化、服務(wù)集中化”的目標(biāo)，各整治村根據(jù)整治規(guī)劃，立足村莊規(guī)模、配套設(shè)施、文化特色等實(shí)際情況，制定實(shí)施方案和行動計(jì)劃，在保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色、突出農(nóng)村田園風(fēng)光的基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、生態(tài)區(qū)與綜合服務(wù)區(qū)布局，加快建設(shè)綜合服務(wù)設(shè)施，提升了村莊的綜合服務(wù)功能。安鎮(zhèn)鎮(zhèn)談村建立了綜合服務(wù)中心和綜治中心，建成了集休閑健身等功能于一體的村民健身廣場。東港鎮(zhèn)顧巷頭村、東北塘鎮(zhèn)浦巷村等村也分別投入20多萬元建造了村民活動中心、康樂中心等設(shè)施。
三是管理機(jī)制逐步健全。圍繞“管理長效化”的目標(biāo)，各整治村加強(qiáng)專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，完善管理制度，有效鞏固了整治成果。同時，組織引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾參與公共設(shè)施的維護(hù)和管理，積極探索共建共管的新機(jī)制。*羊尖村組建了一支48人的保潔環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍，把管理經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并制定了《村文明衛(wèi)生管理制度》等6項(xiàng)村規(guī)民約，形成了村與村民共同參與長效管理的良好局面。
四是群眾參與熱情高漲。通過各級的思想發(fā)動和工作開展，特別是通過村莊整治帶來了實(shí)實(shí)在在的成果，廣大群眾參與村莊整治、共建美好家園的熱情得到了充分激發(fā)，主體作用得到了充分發(fā)揮。安鎮(zhèn)鎮(zhèn)談村村民義務(wù)參加村莊整治達(dá)1000人次。錫北光明村劉家莊的村民自覺將門前屋后的衛(wèi)生實(shí)行“三包”，并騰出空地進(jìn)行綠化，村莊面貌煥然一新。整治村莊、共建共享已成為廣大群眾的共識和自覺行動。
回顧前階段工作，以下五個方面的經(jīng)驗(yàn)和做法值得總結(jié)并在以后的工作中堅(jiān)持推廣。
一是各級重視為村莊整治提供了有力的組織保障。今年，區(qū)委、區(qū)政府把村莊整治作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)牽頭部門。主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，并親自深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，有力地推動了此項(xiàng)工作的縱深開展。區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村村莊整治建設(shè)工作的意見》、《農(nóng)村環(huán)境整治工程村莊整治實(shí)施方案》和《關(guān)于對農(nóng)村村莊整治工程實(shí)施考核的意見》等一系列政策文件，明確工作目標(biāo)和發(fā)展方向，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任機(jī)制，完善運(yùn)行機(jī)制和工作措施，確保了村莊整治工作穩(wěn)步、規(guī)范、有序推進(jìn)。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)及各整治村也高度重視村莊整治工作，搭建專門班子，制定工作計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金，從而保證了村莊整治的順利開展。
二是廣泛發(fā)動為村莊整治提供了良好的群眾基礎(chǔ)。各級堅(jiān)持把加強(qiáng)宣傳發(fā)動、引導(dǎo)各方參與作為開展村莊整治活動的重要切入點(diǎn)，加大工作力度，切實(shí)抓緊抓好。各整治試點(diǎn)村在實(shí)施過程中，按照整治規(guī)劃，把目標(biāo)任務(wù)同本村實(shí)際結(jié)合起來，把組織群眾、依靠群眾和發(fā)動群眾作為工作重點(diǎn)，采用多種形式和途徑，大力宣傳開展村莊整治、共建美好家園的重要意義，使廣大群眾在思想和行動上由過去的“要”變成現(xiàn)在的“我要干”，營造了濃厚的村莊整治氛圍。
三是規(guī)劃先行為村莊整治提供了科學(xué)的實(shí)施依據(jù)。編制村莊整治規(guī)劃是政府引導(dǎo)、規(guī)范村莊整治工作的重要手段，是組織實(shí)施村莊整治的工作指南。在通過現(xiàn)場勘查、入戶走訪、查閱資料，全面掌握每個村莊的地形地貌、公共設(shè)施及歷史文化資源等情況的基礎(chǔ)上，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，營造特色、打造亮點(diǎn)”的原則和“八化”的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)政府投入專項(xiàng)資金近200萬元，委托2家專業(yè)機(jī)構(gòu)對204個村莊進(jìn)行了規(guī)劃布局和景觀特色塑造。按照領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的原則，反復(fù)征求意見和組織專題論證，對規(guī)劃進(jìn)行了多輪修改完善，提升了規(guī)劃的科學(xué)性、合理性及可操作性。目前204個村莊的整治規(guī)劃已編制完成，為順利開展村莊整治工作提供了科學(xué)依據(jù)。
四是多元投入為村莊整治提供了必要的資金支撐。各地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范村、生態(tài)村、衛(wèi)生村創(chuàng)建和“百村康樂工程”等創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)新思路，廣辟資金渠道，探索建立以政府投入為引導(dǎo)，村集體和農(nóng)民自籌為主體，社會各方廣泛支持的村莊整治多元化投入機(jī)制。錫北鎮(zhèn)光明村、鵝湖鎮(zhèn)蔡灣村等村積極引入企業(yè)資金參與村莊建設(shè)，取得了比較好的效果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來48個整治村已投入建設(shè)資金達(dá)1800多萬元。
五是齊抓共管為村莊整治提供了強(qiáng)大的工作合力。在推進(jìn)村莊整治過程中，我區(qū)堅(jiān)持把強(qiáng)化區(qū)級主導(dǎo)性，調(diào)動鎮(zhèn)級主動性，提高村級自覺性和發(fā)揮農(nóng)民的主體性結(jié)合起來，努力增強(qiáng)推進(jìn)合力。區(qū)里成立了農(nóng)村環(huán)境整治工程辦公室，具體負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、政策研究、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)和監(jiān)督考核等工作。區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)林、水農(nóng)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等部門結(jié)合自身職能，加強(qiáng)服務(wù)，主動對接，密切配合，積極為村莊整治提供指導(dǎo)和幫助，確保了整治工作的有序高效推進(jìn)。
前階段的村莊整治工作雖然取得了初步成效，但也應(yīng)看到，對照既定的目標(biāo)任務(wù)，與省、市的要求和群眾的期盼相比，還存在許多問題和不足。一是思想認(rèn)識還不夠統(tǒng)一。少數(shù)單位對村莊整治工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，工作中存在“等、靠、要”的思想。二是工作進(jìn)度還不夠平衡。村與村不平衡、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間也不平衡。投入大的村已經(jīng)投入幾百萬元，工作取得了明顯成效。進(jìn)度慢的村組織發(fā)動群眾力度不大，投入不足，甚至還停留在原來的建設(shè)水平上。目前，列入第一批整治計(jì)劃的村莊有13個還未正式啟動。三是資源整合還不夠充分。村莊整治的資金籌措渠道比較單一，創(chuàng)新辦法不多。各級各界在村莊整治工作中的力量、資金、資產(chǎn)等各類資源尚未得到充分整合。四是長效管理機(jī)制還不夠完善。對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綠化比較重視，而對公共服務(wù)、日常管理重視不夠的現(xiàn)象較為普遍，一些已經(jīng)整治過的村在衛(wèi)生保潔、環(huán)境管理等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，必須在下階段的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)予以解決。
二、全面完成年度村莊整治目標(biāo)任務(wù)
按照市委、市政府的要求和我區(qū)年初的部署，今年全區(qū)要完成48個試點(diǎn)村的整治工作?，F(xiàn)在離年底還有兩個多月的時間，村莊整治任務(wù)十分艱巨。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)村莊整治的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓關(guān)鍵舉措，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保順利完成年度整治任務(wù)。
一要抓進(jìn)度，如期完成年度任務(wù)。各整治村要圍繞年度整治目標(biāo)，認(rèn)真排查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合自身的區(qū)位條件、發(fā)展水平、資源稟賦、歷史文化等實(shí)際情況，研究制訂切實(shí)可行的整治方案和工作措施。要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的承受能力、財政的投入能力和社會的支持潛力，從農(nóng)民最迫切需要改善的道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生條件入手，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。要根據(jù)確定的項(xiàng)目制定具體的工作目標(biāo)和時序要求，倒排計(jì)劃，明確職責(zé)，建立完善工作目標(biāo)責(zé)任制和績效考核激勵制度，將工作任務(wù)層層分解，工作責(zé)任層層落實(shí)。要積極借鑒學(xué)習(xí)談村、羊尖村、黃土塘村、光明村等先行村在村莊整治中的工作理念和創(chuàng)新舉措，特別是在組織發(fā)動群眾方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加大工作力度，加快整治進(jìn)度，確保年度目標(biāo)順利完成。
二要抓重點(diǎn)，切實(shí)提高整治質(zhì)量。從我區(qū)實(shí)際情況看，以往村莊建設(shè)多以農(nóng)民住房自建為主體，村莊環(huán)境建設(shè)沒有得到足夠重視，普遍存在路面不硬、四旁不綠、路燈不亮、河水不清等現(xiàn)象。下階段推進(jìn)村莊整治，要重點(diǎn)在“描、清、疏、拆、建”五個字上下功夫、做文章?！懊琛本褪且⒅赝诰蚝烷_發(fā)鄉(xiāng)村特色，切忌生搬硬套城鎮(zhèn)建設(shè)模式；“清”就是要完善垃圾集中處理機(jī)制，集中清理衛(wèi)生死角；“疏”就是要對水塘河道進(jìn)行疏浚、清淤和整治，努力還原江南水鄉(xiāng)的風(fēng)韻；“拆”就是要對破舊房屋和違法建筑進(jìn)行拆除整治，對主要路段兩側(cè)的老建筑粉刷出新；“建”就是要在實(shí)施綠化、道路工程的基礎(chǔ)上，建設(shè)和完善公廁、封閉式垃圾房、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共衛(wèi)生設(shè)施和綜合服務(wù)中心。
三要抓投入，全面拓展籌資渠道。資金投入是村莊整治順利實(shí)施的關(guān)鍵，要創(chuàng)新工作理念，拓寬融資渠道，突破資金瓶頸，建立多元化的村莊整治投入機(jī)制。要加大各級財政的投入。區(qū)財政尤其是開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)要安排相應(yīng)的以獎代補(bǔ)和配套資金扶持村莊整治，真正使財政投入向“三農(nóng)”傾斜，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。要加大對上爭取力度。各有關(guān)部門要吃透政策，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭取上級的支持。要立足機(jī)制創(chuàng)新，整合各類資源，把政府的引導(dǎo)扶持與農(nóng)民的主體作用和社會的支持結(jié)合起來，鼓勵全社會參與支持村莊整治，充分調(diào)動社會各方面的積極性。對公益性事業(yè)實(shí)行政府補(bǔ)貼、社會資助和農(nóng)民投工投勞相結(jié)合的方式；對準(zhǔn)公益性事業(yè)可實(shí)行政府適當(dāng)補(bǔ)貼，吸引農(nóng)民和其他主體投資的方式；純經(jīng)營性項(xiàng)目則由社會投資興辦，鼓勵引導(dǎo)工商企業(yè)以工投農(nóng)、以工促農(nóng)、以企帶村，改善村莊面貌。
四要抓協(xié)作，有效增強(qiáng)推進(jìn)合力。村莊整治工作是一項(xiàng)綜合性工作，必須依靠各級各部門的共同努力，合力推進(jìn)。區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作辦公室要切實(shí)發(fā)揮參謀和協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步完善工作計(jì)劃，并把工作任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)單位。區(qū)各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，主動對接，搞好服務(wù)。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)各有關(guān)部門要本著“精干、高效”的原則，抽調(diào)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)村莊整治的工作力量。要定期、不定期深入試點(diǎn)村、整治村，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，努力形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的工作機(jī)制，切實(shí)提高村莊整治的效率和水平。
五要抓管理，建立完善建管機(jī)制。要加強(qiáng)村莊整治的工程建設(shè)管理。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化投資控制，規(guī)范資金監(jiān)管，努力讓每一項(xiàng)工程都成為放心工程、優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)長效管理，不斷鞏固和提升整治成果。已完成或基本完成整治的村要把工作重心轉(zhuǎn)移到長效管理上來，建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等一系列長效管理制度，確保工程長期發(fā)揮效益。正在實(shí)施整治的村要堅(jiān)持把集中整治與日常管理結(jié)合起來，在建設(shè)的起步階段就使各項(xiàng)管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民群眾的自主保潔意識，自覺投身到村莊日常管理中，努力形成共建、共管、共享的工作格局。要以村莊整治為契機(jī)推動農(nóng)村全面發(fā)展，大力提高農(nóng)村公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和日常管理水平，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的供水供電、公共衛(wèi)生、垃圾集中收集處理等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力把我區(qū)的村莊整治提升到一個新的水平。
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；生態(tài)；景觀；規(guī)劃
中圖分類號：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 引言
隨著我國綜合實(shí)力的平穩(wěn)增強(qiáng)，以及近年來惠農(nóng)政策的大力實(shí)施，農(nóng)村居民的生活水平有了很大程度的提高，物質(zhì)生活得到了很大滿足。與此同時，農(nóng)村居民的精神需求，也在逐漸增長。因此構(gòu)建一個設(shè)施完備同時風(fēng)景宜人、環(huán)境整潔、富含鄉(xiāng)土底蘊(yùn)的農(nóng)村生態(tài)景觀顯得尤其重要。
2 天湖村概況
本次規(guī)劃區(qū)天湖村位于湖南省岳陽市平江縣三市鎮(zhèn)中部。面積179.07公頃，距離三市鎮(zhèn)4.9km，，下轄12個居民小組。秀美的汨羅江從南面繞村而過,隔江就是與該村完全不相同的高山地貌，山水風(fēng)光與村內(nèi)的田園情趣相互映襯，別具一番風(fēng)味。
根據(jù)天湖村的自然景觀、交通區(qū)位、農(nóng)業(yè)資源等優(yōu)勢，結(jié)合長株潭發(fā)展的契機(jī)，規(guī)劃將天湖村定位為集生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)旅游，休閑度假于一體的生態(tài)旅游型新農(nóng)村。
圖2，土地利用規(guī)劃圖
3天湖村生態(tài)景觀現(xiàn)狀
天湖村有大面積生態(tài)農(nóng)田和生態(tài)茶園，這些構(gòu)成了天湖村生態(tài)景觀格局之一，是村莊在發(fā)展過程中不同時期的物質(zhì)記錄。茶園中的步行土路，農(nóng)田旁邊的休憩小屋等都包含了特殊的農(nóng)村文化特征和生活方式，而這些也是當(dāng)?shù)刈匀痪坝^的構(gòu)成部分。因此天湖村的生態(tài)景觀是由農(nóng)村聚落景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、人文景觀河自然環(huán)境統(tǒng)統(tǒng)構(gòu)成的景觀綜合體，具有很大的生態(tài)、娛樂、美學(xué)等價值。
4天湖村生態(tài)景觀構(gòu)建策略
4.1 提取自然景觀要素，延續(xù)自然肌理和村莊生態(tài)風(fēng)貌
（1）茶園形態(tài)與農(nóng)田走勢
規(guī)劃中延續(xù)原有土地肌理，保持農(nóng)田與茶園的方格走勢，形成方格狀的村莊道路系統(tǒng)。
（2）組團(tuán)建設(shè)
村莊居住點(diǎn)以組團(tuán)形式集中建設(shè)。以道路為廊道分割、生態(tài)農(nóng)田和生態(tài)茶園為基地，形成由居住斑塊、生態(tài)廊道和大地景觀共同構(gòu)成的綜合性農(nóng)村風(fēng)貌。
（3）邊界控制
為了更好的保護(hù)農(nóng)村生態(tài)景觀，嚴(yán)格控制建設(shè)用地。而生態(tài)綠廊、農(nóng)田、茶園等自然邊界則是最佳的控制因素。
4.2 完善景觀結(jié)構(gòu)，有效發(fā)揮農(nóng)村景觀功效
規(guī)劃的景觀結(jié)構(gòu)為：“一心，一帶，三軸，三片區(qū)，多節(jié)點(diǎn)”的景觀格局，即一個綜合性景觀中心、一條濱江風(fēng)光帶，兩條道路景觀主軸，以及生態(tài)農(nóng)田風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)茶園風(fēng)光區(qū)和農(nóng)村居住風(fēng)貌三大片區(qū)。
（1）“一心”
指天湖村綜合服務(wù)區(qū)的綜合性農(nóng)村景觀。位于村落的中心區(qū)域，結(jié)合村莊內(nèi)的過境干道建設(shè)布置商業(yè)街、文化體育活動場地、村莊服務(wù)中心、特色農(nóng)莊旅社等，形成配套完善環(huán)境優(yōu)美的村莊綜合服務(wù)中心，塑造農(nóng)村綜合性的中心景觀。
（2）“一帶”
即汨羅江風(fēng)光帶。沿江種植觀賞性茶樹，結(jié)合茶園布置休閑散步道，小型廣場，體育活動設(shè)施等休閑活動場所。
（3）“三軸”
整合現(xiàn)有的綠地資源，沿主干道布置街頭廣場等活動場所，營造多元交通公共空間，同時也改變了單調(diào)的交通模式，增強(qiáng)村內(nèi)道路的交流、交往職能。
（4）“三片區(qū)”
由農(nóng)村居住區(qū)、生態(tài)農(nóng)田區(qū)和生態(tài)茶園區(qū)這三大風(fēng)貌片區(qū)共同構(gòu)成了天湖村的主要景觀風(fēng)貌區(qū)，形成生產(chǎn)-生活-生態(tài)的復(fù)合型景觀風(fēng)貌，使村莊內(nèi)景觀豐富多樣，充分體現(xiàn)自然野趣的鄉(xiāng)土風(fēng)。
4.3 生態(tài)廊道建設(shè)
4.3.1 道路廊道
道路景觀廊道的主要功能是組織交通和旅游線路，它不僅能隔絕污染、更好的塑造鄉(xiāng)村景觀，同時也是村內(nèi)的生態(tài)通道。天湖村的道路廊道主要有三種：生態(tài)型，生產(chǎn)型，游憩型。各類廊道有相應(yīng)的功能和特點(diǎn)，但都遵循一個原則，即與環(huán)境協(xié)調(diào)。因此在道路廊道中的植物配置選擇，以本地植物為主，使其更好的發(fā)揮優(yōu)化本土風(fēng)貌的作用。
4.3.2河流廊道
本次天湖村規(guī)劃中，保留村莊聚集點(diǎn)南面的水塘與部分水渠，同時將水渠部分改道引入村莊中心的大水塘，形成中心景觀。另一方面則讓水渠穿過民居，形成生活性水空間。
4.3.3 節(jié)點(diǎn)景觀
節(jié)點(diǎn)景觀是農(nóng)村景觀的主要組成部分，也是村民活動的主要場所。豐富的節(jié)點(diǎn)景觀不僅有利于村內(nèi)居民的交流與戶外活動，也使村莊的景觀層次更加豐富，結(jié)構(gòu)更加完整。
5 結(jié)語
對于規(guī)劃設(shè)計(jì)者而言，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是村莊物質(zhì)空間層面上的整改與更新，更多考慮的應(yīng)該從保護(hù)村莊原有生態(tài)系統(tǒng)并帶動村莊發(fā)展的角度，進(jìn)行適度的開發(fā)建設(shè)。本次規(guī)劃將自然生態(tài)系統(tǒng)與村莊生活空間有機(jī)結(jié)合，充分利用天湖村資源優(yōu)勢引導(dǎo)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成了有利于天湖村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的物質(zhì)形態(tài)。不僅有助于農(nóng)村的土地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，也建立了一個良性循環(huán)的生態(tài)景觀格局和生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
【參考文獻(xiàn)】
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（2）孫博，王寧，姚翔；新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)景觀構(gòu)建的對策；中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會學(xué)術(shù)年會論文集(2011)
（3）朱宇恒，吳銳；和而不同:新農(nóng)村風(fēng)貌規(guī)劃建設(shè)的方針和原則――以長興縣五個鄉(xiāng)村更新實(shí)踐為例
（4）王峰；新農(nóng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)面面觀及研究探析
關(guān)鍵詞：西北地區(qū)；帶形村莊；村莊建設(shè)規(guī)劃；
1 引言
由于地形與交通條件的制約，我國帶狀形城市繁多，而村莊作為縮小版的城市，相對于大城市，鄉(xiāng)村對于外部條件的制約更加敏感，鄉(xiāng)村的形狀更容易發(fā)展成帶狀形，尤其是西北地區(qū)，西北地區(qū)除了地勢較為平坦開闊的關(guān)中平原之外，主要是地形相對復(fù)雜的黃土高原和山地，在這種情況下帶形村莊十分普遍。
2 西北地區(qū)帶形村莊成因、特征與分類
2.1 帶形村莊格局成因
原始的鄉(xiāng)村的村址的選擇通常是基于接近生活資源和安全地帶的需求，同時表現(xiàn)出適應(yīng)氣候變化，適宜耕作的土地，適宜家族繁衍等適宜居住的條件，受自然因素的影響很大。帶形村莊的形成的主要原因有以下幾點(diǎn)；
（1）臨水而居的村莊由于取水條件與水運(yùn)交通方便往往臨水臨河成帶形發(fā)展，由于水從根本上保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活，極大影響的村莊布局結(jié)構(gòu)。
（2）由于道路加快的生產(chǎn)資料的流通，經(jīng)濟(jì)利益更加優(yōu)越，促進(jìn)了村莊的發(fā)展以建設(shè)，而地處縱深的地段則被人為的忽視與放棄，導(dǎo)致對縱深發(fā)展的需求降低。導(dǎo)致了部分的村莊沿道路發(fā)展成帶狀形。
（3）由于受地形地貌的影響，山體、溝壑的存在都會限制土地的利用，自然而然地形成了天然的限制性邊界，村莊的發(fā)展成帶狀形。
2.2 西北地區(qū)帶形村莊特征
中國西北地區(qū)深居內(nèi)陸 ，山地與盆地相間分布的地表結(jié)構(gòu)是其主要景觀特征，自然生態(tài)環(huán)境脆弱；大多數(shù)河流發(fā)源于周圍山地，向盆地內(nèi)部匯集，構(gòu)成向心水系；黃土高原切割較為破碎；水資源與自然地形是鄉(xiāng)村空間分布的主要限制性因素之一，鄉(xiāng)村居民點(diǎn)往往臨水而居、臨路而居，被自然地形所限制，在這種條件下鄉(xiāng)村的建設(shè)用地多為狹長的帶狀。
3 帶狀型村莊的優(yōu)缺點(diǎn)
3.1 格局優(yōu)點(diǎn)
3.1.1 較好的景觀資源優(yōu)勢
西北地區(qū)帶形村莊往往受山地與水系影響發(fā)展成帶形，這些村莊大多具有良好的景觀資源優(yōu)勢，人們與景觀資源環(huán)境具有較多的接觸機(jī)會。對帶形村莊來講，利用好這些景觀資源元素，不僅可以增強(qiáng)村莊特色，還能提高人們的生活質(zhì)量。
3.1.2 交通的便捷
由于帶形鄉(xiāng)村都是圍繞主干道自發(fā)形成，對于村民來說這樣的自發(fā)形成是既滿足生產(chǎn)生活又是外出便利的最優(yōu)選擇。村民可以用最短的時間滿足生產(chǎn)、生活的交通的要求。
3.1.3用水的方便
由于西北地區(qū)的水資源缺乏，西北地區(qū)濱水的村莊往往就近取水，沿河帶狀形延伸，方便滿足生產(chǎn)生活的用水需要。
3.2 格局缺點(diǎn)
3.2.1 公共服務(wù)設(shè)施布局分散利用不便
鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是鄉(xiāng)村人居環(huán)境發(fā)展的重要因素，是農(nóng)民的生活水平的標(biāo)志。由于公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑的有限與帶狀形鄉(xiāng)村長度過長的矛盾，常規(guī)的服務(wù)半徑難以滿足遠(yuǎn)端需求，公共服務(wù)設(shè)施不是分散，就是利用不方便。
3.2.2 交通問題嚴(yán)重
在帶形村莊中，由于橫向?qū)挾扔邢?，且不同組團(tuán)間的交通出行都要通過主干道來轉(zhuǎn)換，因此縱向交通干線承擔(dān)著大部分的交通運(yùn)輸功能，主干道交通壓力大，各種類型人流車流混雜，組團(tuán)道路與主干道呈枝狀連接，城市道路擁堵問題嚴(yán)重，道路安全性差。
3.2.3 鄉(xiāng)村中心可達(dá)性低
帶狀型村莊的鄉(xiāng)村中心往往在其帶狀的某一處，首尾不能相顧難以全盤輻射帶動發(fā)展。
4 帶狀型村莊規(guī)劃措施
4.1 構(gòu)建更為完備的交通體系
帶狀形村莊在規(guī)劃建設(shè)時為了防止主干道的各類交通混雜與緩解巨大的交通壓力，可以考慮設(shè)置平行與主干道的輔道；加強(qiáng)各枝杈道路的橫向連接；減少枝杈道路的開口。并考慮人車分行，改善道路綠化，建設(shè)良好舒適美觀的道路環(huán)境。
4.2 集約土地使用
在不破壞村莊良好的自然景觀視線的前提下適當(dāng)建設(shè)樓房的層數(shù)，對村莊相對縱深距離較大的適宜建設(shè)用地，適當(dāng)提高建設(shè)強(qiáng)度，形成疏密有間的建筑格局，在集約使用土地的同時盡量保證公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)最大化。
4.3 優(yōu)化村莊結(jié)構(gòu)
為避免單中心模式所帶來的可達(dá)性低、交通擁堵、公共服務(wù)設(shè)施無法服務(wù)遠(yuǎn)端等問題，帶形村莊應(yīng)該積極向多中心模式發(fā)展，不同中心及其內(nèi)部也可具有不同的公共服務(wù)設(shè)施，共同作用形成完整的鄉(xiāng)村服務(wù)系統(tǒng)。
4.4 保留歷史文化特征
由于西北地區(qū)帶狀形村莊的靠山臨水的格局特點(diǎn)，使得特色民居建筑、自然景觀、天際線等特征突出，自然環(huán)境優(yōu)美，歷史文化內(nèi)涵豐富，我們在規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)在滿足村名生活的前提下，提供多樣的居住空間，營造和諧的建筑風(fēng)貌。要“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
5 帶狀型村莊規(guī)劃實(shí)例
我們選取了西北地區(qū)一個比較有代表性的帶形村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)作為案例，提供一個該類型村莊規(guī)劃的參考。
5.1 現(xiàn)狀分析
該項(xiàng)目位于甘肅天水市麥積區(qū)下屬的宏羅片區(qū)，西北距離天水市區(qū)27公里，南距麥積山風(fēng)景區(qū)11公里，北臨連霍高速，基地中央有東柯河穿過。地勢平坦，植被茂盛。基地占地面積約為27.5公頃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有大量的居民，建筑大多為一二層民居，建設(shè)量低，建筑質(zhì)量較差?；啬喜坑袞|柯河，北部有觀龍山，呈負(fù)陰抱陽之態(tài)，適宜建設(shè)與旅游開發(fā)。
5.2 規(guī)劃策略
5.2.1 構(gòu)建山塬森林景觀――鄉(xiāng)村后花園
宏羅村位于山塬環(huán)繞的一片小平原上，遠(yuǎn)借麥積山景塑造村鎮(zhèn)良好的視覺景觀；近借塬地臺地，山腰上種植花果樹木，形成豐富多彩的生態(tài)型公共空間。
5.2.2 構(gòu)筑河道景觀體系――鄉(xiāng)村陽臺
打造親水綠廊：規(guī)劃將引東柯河之水入城并根據(jù)水系流經(jīng)的不同功能區(qū)域，結(jié)合綠廊，賦予水系以不同的功能及景觀特性；形成公共水岸：創(chuàng)造吸引人流、凸顯生機(jī)的活動空間，營造出片區(qū)繁榮、舒適、多彩的氛圍。
5.2.3 塑造軸線，塬水對話途徑
重點(diǎn)塑造三條軸線分別是： 功能軸線―打造麥積鎮(zhèn)宏羅村重要的公共中軸，是片區(qū)主要功能配置最優(yōu)的資源組合；景觀軸線―利用山、塬、水、林、城相互交融天然形成的山水對話的路徑，提供居民及游客良好的休閑、交流的開放空間；文化軸線―聯(lián)系中心片區(qū)與兩側(cè)的旅游度假產(chǎn)業(yè)地帶，是塑造未來片區(qū)特色的線性街道空間。
5.2.4 梳理交通，重塑鄉(xiāng)村活力
規(guī)劃橫向上形成三條交通流線：一條是村莊的主要交通流線，用于過境交通與全村的生產(chǎn)生活需要；中央的是商業(yè)景觀流線，滿足購物、旅游、服務(wù)、休閑多種功能集聚；最外側(cè)的是生活流線，服務(wù)于外側(cè)的別墅度假區(qū)。三條流線互不干擾又在豎向上相互聯(lián)系，解決了交通問題的同時還提振了鄉(xiāng)村的活力。
5.3.5 打造街巷，主要鄉(xiāng)村界面
根據(jù)院―巷―街―區(qū)―村的空間層次，注重居民街巷交往的生活特征，利用建筑形態(tài)及環(huán)境小品等元素，營造自由活潑的休閑性街巷空間。建筑采用低層簡仿古風(fēng)格，刻意營造傳統(tǒng)村落魅力。建筑基本風(fēng)格為：白墻、紅柱、灰屋面。
6 結(jié)語
西北地區(qū)帶形村莊的規(guī)劃建設(shè)的思路和方法應(yīng)區(qū)別于一般的村莊規(guī)劃，要深入認(rèn)識到村民最真實(shí)的利益訴求，解決最切實(shí)際的問題。在規(guī)劃中要尊重鄉(xiāng)村歷史機(jī)理，保留鄉(xiāng)村文脈與自然環(huán)境，完完全全做到以人為本，美麗鄉(xiāng)村。
參考文獻(xiàn)
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自去年開始，我區(qū)以百村整治工程為龍頭，把康莊工程、萬里清水河道整治、千萬農(nóng)民飲水工程、生態(tài)公益林建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，開展了以“二改、四化”為核心內(nèi)容的村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，提出了“一年試點(diǎn)，三年推進(jìn)，五年完成”的建設(shè)目標(biāo)，排出了21個示范村、159個整治村。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成3個示范村，23個整治村建設(shè)，并代表我市參加省里的“千村示范，萬村整治”工作2003年度考核，獲得了優(yōu)勝獎，整個工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。村莊整治工程和生態(tài)村建設(shè)的作用得到顯現(xiàn)，開展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)村莊環(huán)境得到了明顯改善，老百姓得到了實(shí)惠，整治工作得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎，村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
在村莊整治和生態(tài)村建設(shè)中，主要有三個方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，區(qū)委、區(qū)政府把村莊整治建設(shè)列入?yún)^(qū)政府八件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視村莊整治工作，年初有計(jì)劃，工作有部署，年終有考核，黨委、政府班子專題研究，并確定了一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓村莊整治工作。各整治村千方百計(jì)想辦法，積極籌措資金，主動處理一些難點(diǎn)問題，為村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是部門密切配合。區(qū)規(guī)劃分局完成3示范村和10個重點(diǎn)整治村的村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，并開始著手編制列入規(guī)劃的21個示范村的村莊規(guī)劃編制工作；區(qū)林業(yè)局根據(jù)自己職能，開展了送苗木下鄉(xiāng)活動，幫助有關(guān)村綠化2000余平方米；區(qū)水利局在農(nóng)村河道整治中也做了大量工作；區(qū)農(nóng)業(yè)局結(jié)合沼氣池建設(shè)，對農(nóng)村污水處理進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐；區(qū)委組織部、宣傳部，區(qū)建設(shè)、國土、衛(wèi)生等部門也結(jié)合自身職能，對示范村、整治村進(jìn)行了幫助和指導(dǎo)。三是取得成效明顯。從目前的整治情況看，工程進(jìn)展順利。截止到9月份，各整治村和示范村已投入建設(shè)資金1270余萬元，完成年度投入任務(wù)的94.1%。硬化道路21.3公里，新增綠化面積4萬平方米，新增農(nóng)村公廁8座，新增自來水使用人口2861人。
一年多來，雖然我區(qū)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作取得了一些成績，但我們應(yīng)該看到，與省、市的要求相比，特別是與整治工作力度較大的縣市相比，還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，差距還很大。主要體現(xiàn)在四個方面：一是工作開展不平衡。村與村不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也不平衡。據(jù)區(qū)百村整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)，截止今年九月份，投入大的村已經(jīng)投入資金幾十萬元，如華墅鄉(xiāng)上墅村、花園鄉(xiāng)上祝村等村，工作取得了明顯的成效。進(jìn)度慢的村則投入不大，進(jìn)展緩慢，個別村還停留在原來的建設(shè)水平上；二是資金籌集渠道比較單一，辦法不多。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的資金主要依靠村集體結(jié)余資金和部門扶持資金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，籌措資金的辦法不多。三是區(qū)域布局規(guī)劃比較滯后，特別是中心鎮(zhèn)、中心村的體系規(guī)劃框架尚未形成。四是農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制沒有形成。一些已經(jīng)整治過的村在衛(wèi)生保潔、村莊環(huán)境管理管理等方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
從存在的問題看，我區(qū)村莊整治工作具有艱巨性、長期性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，進(jìn)一步堅(jiān)定村莊整治工作的信心。一是要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度認(rèn)識村莊整治工作的重要性和緊迫性。農(nóng)村環(huán)境是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是反映全面小康社會的重要指標(biāo)，要全面建設(shè)小康社會，必須落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐，關(guān)鍵是要解決農(nóng)村落后的生活狀態(tài)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。村莊整治工程是改善農(nóng)村環(huán)境的重大措施，也是一項(xiàng)科學(xué)的發(fā)展道路，必須堅(jiān)定不移的抓好落實(shí)。二是要從落實(shí)省、市重大決策的角度抓好村莊整治工作。這屆省委、省政府提出，要用5年時間，在全省范圍內(nèi)開展“千村示范，萬村整治”工程，區(qū)政府每年從財政按排500萬元專項(xiàng)資金，用于村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，這次村莊整治工作省、市、區(qū)三級是下了決心的。三是要從順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的角度落實(shí)村莊整治工作。經(jīng)過50年的發(fā)展，特別是在改革開放以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民生活水平都有大幅度提高，農(nóng)民對生活質(zhì)量的要求也提上了重要位置。從我區(qū)實(shí)際情況看，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到了一定程度，人均GDP超過1000美元，又位于城郊，開展村莊整治，改善農(nóng)村生活環(huán)境尤為迫切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要認(rèn)識村莊整治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步落實(shí)好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)和各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好村莊整治和生態(tài)村建設(shè)工作。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確“百村整治”工程建設(shè)的工作重點(diǎn)
去年是我市實(shí)施“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)的啟動年，今年是扎實(shí)推進(jìn)年。目前，我區(qū)的“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量落后于全省平均水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)村要針對當(dāng)前“百村整治”和生態(tài)村實(shí)施中存在的問題，采取更加扎實(shí)有效的措施，激發(fā)廣大群眾參與工程建設(shè)的熱情，全面推進(jìn)“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)。當(dāng)前主要要做好五個方面的工作：
（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃體系建設(shè)力度。根據(jù)市委、市政府要求，市里要用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架，全市要求在今年年底前高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成109個示范村的規(guī)劃編制，明年年底前全面完成1012個整治村的規(guī)劃編制。根據(jù)這一要求，我區(qū)要爭取用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮(zhèn)基本規(guī)劃框架，為下一步鄉(xiāng)村布局調(diào)整打好基礎(chǔ)。全區(qū)要在今年年底前完成21個示范村的規(guī)劃編制，明年年底前全面完成180個整治村的規(guī)劃編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃部門要集中人力、財力、時間，盡快編制完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃框架。區(qū)規(guī)劃部門要加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，確?！叭藛T、措施、責(zé)任”三到位，采取有效措施，把規(guī)劃編制好、論證好。
（二）要嚴(yán)格按照村莊整治考核標(biāo)準(zhǔn)開展村莊整治。按照區(qū)委辦（2004）24號文件精神，今年年終區(qū)委、區(qū)政府要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊整治村進(jìn)行考核，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)補(bǔ)助資金，考核分達(dá)不到70分的，一律不給予補(bǔ)助。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格按照村莊整治標(biāo)準(zhǔn)開展村莊整治，認(rèn)真抓好“兩改四化”工作。“二改”就是改水改廁，要加強(qiáng)村內(nèi)給水、排水設(shè)施建設(shè)，有條件的村可以考慮建設(shè)集中污水處理池，對村莊內(nèi)的生活、生產(chǎn)污水的進(jìn)行無害化處理，村民的飲用水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要對露天糞缸進(jìn)行一次摸底，逐步進(jìn)行清理，特別是對列入今年百村整治工程的行政村和一些鄉(xiāng)村主干道兩旁的露天糞缸,年底前要堅(jiān)決予以清除?！八幕本褪且獙?shí)施道路硬化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化、路燈亮化。村莊整治村和生態(tài)村還沒有完成通村道路及村內(nèi)主干道硬化，要積極籌集資金，在公路硬化過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，使村莊道路布局合理，主次分明，避免不必要的重復(fù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要根據(jù)本地實(shí)際情況，切實(shí)抓好農(nóng)村垃圾的減量、收集、管理、清運(yùn)等環(huán)節(jié)，要動員群眾實(shí)行衛(wèi)生包干，對可以利用的，結(jié)合農(nóng)村清潔能源推廣和有機(jī)物還田處理，引導(dǎo)和鼓勵建設(shè)農(nóng)村沼氣池。各村要合理設(shè)置垃圾箱、垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)等固定設(shè)施，做好日常的衛(wèi)生保潔。在環(huán)境美化方面要按村莊規(guī)劃搞建設(shè)，糾正亂搭亂建行為，村內(nèi)要建有公共綠地，并對主要道路兩旁、住宅之間進(jìn)行綠化，有條件的村，還應(yīng)結(jié)合新村規(guī)劃，實(shí)施宅基地整理、自然村撤并和舊村改造，使村莊布局合理，建筑實(shí)用美觀、房屋錯落有致，具有明顯的地方特色和鄉(xiāng)土風(fēng)情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合實(shí)際，合理安裝路燈，方便村民出行，特別是村莊主干道和公共場所的路燈安裝率要達(dá)到90%以上。
（三）要因地制宜創(chuàng)出村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的特色。有特色才有生命力和吸引力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)出特色、形成有知名度的品牌效應(yīng)。要在兩個方面創(chuàng)出特色，一個是要在村莊規(guī)劃建設(shè)上創(chuàng)出特色。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)不要求每個村搞成一個模式，我們提倡根據(jù)每個村的不同環(huán)境和特點(diǎn)，搞出特色，村莊規(guī)劃要堅(jiān)持實(shí)用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)地方特點(diǎn)、文化特色和時代特征，努力規(guī)劃建設(shè)一批具有浙西文化和生態(tài)特色，反映田園風(fēng)光、融合現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū)，形成一批特色村、小康村、生態(tài)村、休閑旅游村。另一個就是要在衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制上創(chuàng)出特色。要努力探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制，特別是農(nóng)村的保潔員、衛(wèi)生員，要做到人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“三落實(shí)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置垃圾無害化處理場所，對本區(qū)域內(nèi)的垃圾無害化處理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個垃圾中轉(zhuǎn)站，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置一個垃圾集中填埋場，同時對中轉(zhuǎn)站、填埋場要做到專人負(fù)責(zé)，定時清運(yùn)、定時清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要積極籌措資金，確保中轉(zhuǎn)站、填埋場按期建設(shè)到位，區(qū)財政對按期完成垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將給予一定的資金補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場要求今年12月底前建成使用。
（四）要多方籌措村莊整治和生態(tài)村建設(shè)資金。村莊整治和生態(tài)村建設(shè)要立足自力更生，充分利用好村集體自有資金，挖掘潛力。同時也要千方百計(jì)用足用好省里的各項(xiàng)扶持政策，如宅基地整理政策（用地指標(biāo)）、農(nóng)村土地整理政策、省對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持政策以及其他支農(nóng)政策。要積極探索“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作”的投入機(jī)制，廣開思路，大膽引進(jìn)外力，擴(kuò)大融資渠道，通過市場運(yùn)作方式，以經(jīng)營的理念，組織實(shí)施“百村整治”工程和生態(tài)村建設(shè)。
（五）全民動員開展農(nóng)村垃圾衛(wèi)生環(huán)境集中整治。根據(jù)市委、市政府的要求，今年要結(jié)合我市創(chuàng)建省級文明城市的機(jī)遇，全市要在農(nóng)村深入開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在春節(jié)前，統(tǒng)一開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，重點(diǎn)是抓好公路主干道、溪流、河渠兩側(cè)的綜合整治工作，禁止亂倒建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料、農(nóng)作物秸稈等固體廢物。同時，各行政村要組織和發(fā)動農(nóng)民投工投勞，參與村內(nèi)垃圾大清除，徹底消滅衛(wèi)生死角，對村內(nèi)河道垃圾等漂浮物進(jìn)行一次全面打撈，杜絕向河道亂倒垃圾，特別是對農(nóng)村爛桔要進(jìn)行一次整治。
三、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，形成村莊整治和生態(tài)村建設(shè)的合力
“百村整治”和生態(tài)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工作，要做好這項(xiàng)工作，單靠一個部門，一個單位是不能做好的，要集中有限資金，把有限的資金整合在百村整治工程和生態(tài)村建設(shè)中使用。從目前的情況來看，部門的認(rèn)識已經(jīng)非常到位，下一步部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌好項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的結(jié)合文章，在編報項(xiàng)目過程中，力爭做到“下面怎么做，上面怎么爭取”。要加大班子工作力量。實(shí)施“百村整治”工程，工作量大且繁雜，日常工作、實(shí)際工作需要有專門力量、專人負(fù)責(zé)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“精干、高效”的原則，抽調(diào)4—5個精干人員，落實(shí)必需經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)“百村整治工程”的工作力量。各部門要加強(qiáng)服務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府提出的示范村、整治村規(guī)劃在哪里，相關(guān)部門的項(xiàng)目、資金、服務(wù)就跟到哪里的要求，顧全大局、形成合力，主動對接，主動服務(wù)，做好工作。同時，要堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處。省有關(guān)部門對欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施“百村示范千村整治”工程非常支持，各有關(guān)部門要像抓其他工程建設(shè)一樣，抓項(xiàng)目、抓投入、抓引進(jìn)，借力發(fā)展，千方百計(jì)包裝項(xiàng)目，向上爭取支持，使整個工作整體推進(jìn)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
下面，我借這個機(jī)會，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的幾項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)一下。
第一項(xiàng)工作：要采取有力措施抓好秋收冬種生產(chǎn)工作。昨天，省、市政府召開電視電話會議，專門落實(shí)秋收冬種工作，今天上午，區(qū)農(nóng)業(yè)局召開了全區(qū)秋收冬種生產(chǎn)現(xiàn)場會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，鼓勵農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和油菜、小麥，不能種植經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物的，要種上綠肥，培植地力，重點(diǎn)是要解決國道、省道、縣道兩旁的耕地拋荒和連片拋荒問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抓緊做好種子、化肥、農(nóng)機(jī)等冬種物資的組織供應(yīng)。
第二項(xiàng)工作：抓緊掀起秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動群眾，開展冬春季修水利工作，突出解決好抗旱排灌設(shè)施建設(shè)，排出一批水利工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是要集中一定資金解決病險水庫加固，盡快在全區(qū)形成興修水利的良好氛圍。
第三項(xiàng)工作：要嚴(yán)防死守地做好森林防火和動物防疫工作。今年是我市森林火災(zāi)高發(fā)年份，全市森林火災(zāi)發(fā)生率超過省定的1‰。全市森林火災(zāi)發(fā)生率達(dá)到1.4‰，也造成了人員死亡事件。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入秋季森林火災(zāi)高發(fā)期，又逢10月國慶和重陽、中秋等節(jié)氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)森林防火指揮部要切實(shí)加強(qiáng)森林防火的宣傳，特別是旅游區(qū)、重點(diǎn)公益林區(qū)要加強(qiáng)對游客和村民的防火宣傳，防止森林火災(zāi)的發(fā)生。同時，高度重視動物疫病防治工作，加強(qiáng)對畜禽及其他產(chǎn)品的檢查，防止外地疫病畜禽流入我區(qū)。
為了搞好行政村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快我村小康社會進(jìn)程，本著堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，特制定以下規(guī)劃方案：
一、基本情況
村位于鎮(zhèn)北2公里處，轄區(qū)內(nèi)有11個自然村、20個村民組，1463戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來，我村村民大膽改革創(chuàng)新，積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成初步規(guī)模，收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。
二、村莊現(xiàn)狀
1、從村民住房方面看，大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房，很多農(nóng)戶住上了樓房，居住條件明顯改善。
2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長度不夠，村內(nèi)道路硬化率較低。
3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局
1、今年來，因多種原因，我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無章，較分散。村內(nèi)一些老建筑長期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費(fèi)。
2、根據(jù)規(guī)劃要求，總體對老村莊進(jìn)行改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設(shè)性規(guī)劃
因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃。
1、住房方面：先搞試點(diǎn)，建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房，或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房，盡量選用原來宅基地，節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項(xiàng)，擴(kuò)大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵引導(dǎo)村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
4、村環(huán)境保護(hù)方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現(xiàn)象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀，改善村容村貌。